第一篇：浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司溫州分公司進(jìn)駐移動施工隊管理規(guī)定及流程2

浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司溫州市分公司進(jìn)駐

移動施工隊管理規(guī)定及流程

為了更好地做好移動通信運營商的服務(wù)商，充分體現(xiàn)公司工程施工的優(yōu)勢，樹立中國通信服務(wù)的品牌形象，確保進(jìn)駐移動施工的工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)的完成。特制定本試行辦法及流程。

一、施工前管理階段

（1）所有移動工程項目均由公司移動辦先予以承接。然后，工程部根據(jù)實際情況分別采取討論或內(nèi)部招投標(biāo)等形式將工程項目予以分配，并隨時向移動辦提供各類信息。

（2）施工隊不得擅自承接工程項目施工，不得掛靠第三方單位進(jìn)行工程項目施工及結(jié)算。如有發(fā)現(xiàn)，一律取消移動工程施工資格，施工隊長調(diào)離崗位，并處以相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)扣罰。

（3）移動辦參與移動公司組織的管線會審，工程立項后，及時從移動公司領(lǐng)取各項工程的施工文件，進(jìn)行分配、存檔及登記，須在兩個工作日與主業(yè)簽定承建項目的施工合同。

（4）移動辦協(xié)助各工程隊制定施工方案，負(fù)責(zé)承建項目審批手續(xù)，協(xié)調(diào)處理工中與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系及處理道路挖掘、青苗等項目賠償事宜。

（5）材料的申請和開工報告

拿到工程施工文件后施工隊需在一個星期內(nèi)提交開工報告，開工報告開工時間跟施工合同需一致。移動工程項目中的自購料，由施工隊根據(jù)施工設(shè)計文本報工程辦確認(rèn)、領(lǐng)導(dǎo)審批，由材料供應(yīng)部門統(tǒng)一采購配發(fā)，施工隊不得自行采購（特殊情況除外，但需征得相關(guān)部門同意），其采購所需的費用根據(jù)本部有關(guān)設(shè)備、工具、材料采購規(guī)定執(zhí)行。

（6）未立項先開始施工的管線工程，需在移動辦備案管理。

二、施工過程中管理階段

1.施工隊嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，杜絕隨意施工，如有設(shè)計問題或現(xiàn)場問題必須更改的，要及時通知（移動辦、建設(shè)單位、監(jiān)理）確認(rèn)后，才施工。移動辦須及時出工程聯(lián)系單并征得建設(shè)部門和監(jiān)理單位會簽，在保證質(zhì)量的前提下，要加快工程進(jìn)度。

2.移動辦負(fù)責(zé)掌握管線工程進(jìn)度，定期召開工程現(xiàn)場情況分析會。3.移動辦加強(qiáng)工程現(xiàn)場的巡視和檢查工程，做好巡視和檢查情況分析表同時做好現(xiàn)場取樣，對現(xiàn)場存在的問題應(yīng)及時通知施工隊并督促要求予以整改，以上工作保證在1個月內(nèi)對每個工程一次，巡查結(jié)束后需要記錄工程檢查情況。

4.由綜合辦牽頭聯(lián)合移動辦對工程現(xiàn)場進(jìn)行不定期檢查，注意檢查人身和材料安全，對現(xiàn)場安全問題絕不放過，確保安全第一，質(zhì)量第一。施工隊違反安全操作規(guī)程，按公司有關(guān)規(guī)定嚴(yán)懲。5.移動辦牽頭聯(lián)合綜合辦及時跟移動公司溝通，填寫管線工程實施情況表和管線項目形象進(jìn)度和資本性支出確認(rèn)表相關(guān)內(nèi)容。6.施工隊對即將完成或已經(jīng)完成的工程及時向移動辦提供竣工資料，提供竣工資料須完整、正確和及時，須在內(nèi)部驗收或有初驗收前的一周內(nèi)提交，加快進(jìn)度結(jié)算。

7.移動辦根據(jù)施工隊提供的竣工文本上報移動公司請求驗收，并參加驗收。

三、竣工管理階段

1.工程驗收后，施工隊根據(jù)移動辦、綜合辦等提供的相關(guān)資料須在一周內(nèi)編制管線工程決算文件。

2.移動辦參加移動公司組織的管線工程的初審決算會議，配合初審人員的決算流程及解答提出的工程文本疑問，修改初審后決算表，填寫工程審計清單。

3.管線工程初審后，移動辦與施工隊配合北京華建聯(lián)造價工程師事務(wù)所杭州分公司完成審計工作。

4.工程審計后，移動辦負(fù)責(zé)簽收蓋章工程、維護(hù)結(jié)算審核文件，并向公司財務(wù)申請并開具發(fā)票，并負(fù)責(zé)向移動公司相關(guān)單位收繳應(yīng)收帳款。

5.移動辦領(lǐng)取審核文件后，必須在三個工作日內(nèi)完成施工隊施工費分配工作，做好對每個管線工程、維護(hù)項目的成本即提工作。

四、施工隊管理

第1條，光纜沒有做單盤測試或沒有單盤測試資料，每盤扣50元。光纜布放后出現(xiàn)斷纖或大衰耗，按光纜價格賠償；

第2條，施工單位沒有按施工圖設(shè)計施工，沒有設(shè)計變更單或未經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理許可隨意施工，每處扣（500元—2000元）；

第3條，施工過程中存在偷工減料或以次充好等欺詐行為（特別是隱蔽工程），每發(fā)現(xiàn)一處，視情節(jié)輕重扣（1000元—20000元）；

第4條，隱蔽工程沒有監(jiān)理簽證并拍照不計取，每處扣200元；

第5條，施工單位違反施工操作規(guī)程，造成人為通信障礙，視情節(jié)輕重扣（2000元—10000元），引起重大通信障礙扣50000元以上；

第6條，施工單位野蠻施工（包括亂扔施工垃圾、不尊重建設(shè)地點業(yè)主規(guī)定等）每次扣200元，引起業(yè)主有效投訴并視情節(jié)輕重扣（1000元—5000元）；

第7條，施工人員違反安全操作規(guī)范，存在安全隱患，視情節(jié)輕重扣（100元—2000元）；

第8條，施工單位在施工過程中存在明顯安全隱患（如桿路離電力線太近等），沒有發(fā)現(xiàn)或未及時上報，由此帶來的整改費用自負(fù)，并每處視情節(jié)輕重扣500元以上；

第9條，不配合監(jiān)理或隨工督促，造成不良后果的，視情節(jié)輕重扣（200元—2000元）；

第10條，施工單位不按線路實際情況進(jìn)行配桿，每發(fā)現(xiàn)一處扣300元；并必須及時進(jìn)行整改；

第11條，施工單位光纜進(jìn)局未按規(guī)范要求布放，每次扣500－2000元,（自建站、鋼板房光纜從饋線孔對面走線架下方的光纜孔進(jìn)基站，沒有光纜進(jìn)線孔的基站從饋線孔的左下第一個孔進(jìn)基站，并要求多根光纜合用一個孔）；

第12條，光纜曲率半徑不符合規(guī)范要求，每處扣500元；

第13條，施工人員沒有相應(yīng)上崗操作證擅自作業(yè)，扣300－1000元；

第14條，施工人員在工作當(dāng)中沒有佩帶移動公司統(tǒng)一制作的工號牌，每人每次扣50元；

第15條，施工人員進(jìn)入基站前不打門警值班電話或不按規(guī)范填寫《基站進(jìn)出登記本》，每次扣200元；

第16條，施工單位進(jìn)入市、縣中心機(jī)房施工，在未得到移動公司相關(guān)人員同意和監(jiān)護(hù)下施工，每次扣500元；

第17條，由于施工單位內(nèi)部管理等問題，引起施工隊伍不穩(wěn)定、施工力量得不到保證，影響工程進(jìn)度、工程質(zhì)量，每次扣1000元－10000元；

第18條，初驗后整改延期或整改不到位，每單扣200元（延期時間每增1天每單再增扣50元）；

第19條，施工情況反饋失實而引起相關(guān)協(xié)作單位誤工或其他不良后果的，每次扣200－1000元；

第20條，報表不及時或不準(zhǔn)確，每次扣200元。因態(tài)度不端正，敷衍了事，隨意填寫報表數(shù)據(jù)引起報表數(shù)據(jù)嚴(yán)重失實的扣1000元；

第21條，電桿埋深不符合標(biāo)準(zhǔn)（偏差大于5cm），且無石護(hù)墩保護(hù)；

第22條，石護(hù)墩上口直徑為80cm，下口直徑為100cm,下底應(yīng)入地10~20cm，高度應(yīng)高出電桿規(guī)定埋深10~20cm,且外表用混凝土涂抹平整，內(nèi)用水泥沙漿澆灌；

第23條，電桿桿梢前后左右偏差超過1/3梢徑或桿根左右偏差超過5cm，有眉毛彎、S彎或梅花樁現(xiàn)象；

第24條，角桿桿根應(yīng)內(nèi)移1/2根徑，桿梢應(yīng)外傾1/2梢徑，角桿內(nèi)撲； 第25條，終端桿應(yīng)向拉線方向傾斜1/2梢徑；

第26條，桿根應(yīng)逐層夯實，培土高度應(yīng)高出地面20cm，回填土中不得含有雜草、稀泥和石塊；

第27條，角桿拉線應(yīng)在角平分線上，人字拉線應(yīng)與線路行進(jìn)方向垂直，順線拉及終端拉線應(yīng)與線路行進(jìn)方向成一直線，地錨偏差大于5cm；

第28條，高拉樁正、副拉線制作工藝同拉線相同，正拉線高度與吊線要求一致，副拉線要求與拉線一致，拉樁梢部應(yīng)向張力反側(cè)傾斜80~100cm；

第29條，拉線應(yīng)用3.0鐵線纏繞，上把為15-3-10-10-5~

7、中把為15-30-10-10-5~7，地錨出土為20~30cm，拉線抱箍距桿梢應(yīng)小于15cm，拉線抱箍與吊線抱箍的間距為10cm；

第30條，拉線松弛或距人行道1米以內(nèi)沒裝警示管；

第31條，人字拉7/2.2鋼絞線采用Φ12 X 1800 mm鋼柄地錨，角桿拉線5米以下角深，采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 1800 mm鋼柄地錨，角桿拉線5米以上10米以下角深，采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄，角桿拉線10米以上角深用雙拉線，上道采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X2100 mm鋼柄地錨；下道采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X1800 mm鋼柄地錨，四方拉的順線拉采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄地錨，大于15米角深，兩道順線拉（終端頂頭拉）均采用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 2100 mm鋼柄地錨（個別特殊地形可視具體情況加雙拉，另加一道可用7/2.6鋼絞線配Φ16 X 1800 mm鋼柄地錨）；

第32條，終端拉、角桿拉、順線拉應(yīng)在吊線上方，人字拉應(yīng)在吊線下方；

第33條，吊線距桿梢應(yīng)為30cm，因地形變化可在20~60cm間調(diào)節(jié)，同一直線段吊線應(yīng)在同一平面，同一桿路上兩吊線應(yīng)反向安裝且抱箍間距為20cm；

第34條，吊線凈高不得小于3.7米，跨越縣道、鄉(xiāng)道不得少于5.5米，跨越國道、省道不得小于7米；

第35條，交越電力線應(yīng)套保護(hù)管，保護(hù)管長度應(yīng)超出電力線兩邊個1米且兩邊電桿應(yīng)做吊線接地；

第36條，吊線跨越公路應(yīng)同時懸掛警示牌和警示管； 第37條，角桿或吊線仰俯角應(yīng)按規(guī)范要求安裝輔助裝置；

第38條，不允許吊線垂度過大（一條光纜時吊線垂度大于15cm或兩條光纜時吊線垂度大于20cm）；

第39條，吊線接續(xù)和終結(jié)必須采用夾板法；

第40條，掛鉤間距須為50cm，偏差不應(yīng)大于5cm或掛鉤程式不對； 第41條，光纜輻射須平直；

第42條，接頭盒應(yīng)離電桿50~60cm，兩邊電桿應(yīng)預(yù)留15米余纜，基站外第二桿應(yīng)預(yù)留25米余纜且盤扎整齊美觀；

第43條，基站地埋鋼管內(nèi)不允許不穿子管而直接穿光纜；

第44條，不允許桿距大于60米無正當(dāng)理由或桿距大于80米無輔吊； 第45條，電桿距道路1米以須有紅白相間警示油漆；

第46條，基站外5根電桿必須安裝避雷線，避雷線安裝應(yīng)依照規(guī)范； 第47條，人、手孔內(nèi)外粉刷及喇叭口工藝必須規(guī)范； 第48條，人、手孔基礎(chǔ)嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)范執(zhí)行； 第49條，人、手孔配件必須齊全；

第50條，管道埋深人行道為0.6米，車行道為0.8米（管道上壁與路面高度）； 第51條，管道基礎(chǔ)應(yīng)夯實平整，管道排列應(yīng)整齊，接續(xù)應(yīng)用膠水，管道四周30cm以內(nèi)回填土中不應(yīng)含有直徑大于10cm的礫石、碎磚等堅硬物；

第52條，熔接質(zhì)量方面：

1、光纜熔接后發(fā)現(xiàn)有錯纖或斷纖現(xiàn)象，每發(fā)現(xiàn)一處扣2000元；

2、接頭衰耗0.1db-0.5db 的每芯扣50元，0.5db-1.0db的每芯扣200元，1.0db以上的每芯扣1000元（測試窗口為1550）；

3、中繼段衰耗大于0.25db/km，每芯扣200元；

第53條，熔接過程中沒有用OTDR監(jiān)測，每次扣500元；

第54條，違反施工操作規(guī)程，造成人為通信障礙，視情節(jié)輕重扣（2000

元—10000元），引起重大通信障礙扣50000元以上；

第55條，未在熔接完成后一周內(nèi)提供測試資料（電子文檔），每次扣100元； 第56條，竣工資料不齊全或不準(zhǔn)確，每處扣100元（竣工資料包括光纜配盤圖、光纜皮長、光纜接頭衰耗測試表、光纜中繼段衰耗測試表、光纖后向散射曲線圖等內(nèi)容）；

第57條，光纜曲率半徑不符合規(guī)范要求（包括接頭盒內(nèi)），每處扣500元； 第58條，邊際站（MBO設(shè)備）終端盒沒有放在機(jī)頂蓋里，每處扣1000元； 第59條，熔接單位不文明施工（包括亂扔施工垃圾、不尊重建設(shè)地點業(yè)主規(guī)定，等）扣200元，引起業(yè)主有效投訴視情節(jié)輕重扣1000元——5000元；

第60條，施工單位光纜進(jìn)局未按規(guī)范要求布放，熔接人員沒有發(fā)現(xiàn)、或發(fā)現(xiàn)后沒有改正也沒有及時通知移動公司相關(guān)人員，而直接熔接，每次扣500－2000元，并承擔(dān)相應(yīng)整改責(zé)任；（自建站、鋼板房光纜從饋線孔對面走線架下方的光纜孔進(jìn)基站，沒有光纜進(jìn)線孔的基站從饋線孔的左下第一個孔進(jìn)基站，并要求多根光纜合用一個孔）；

第61條，施工人員進(jìn)入基站前不打門警值班電話或不按規(guī)范填寫《基站進(jìn)出登記本》，每次扣200元；

第62條，關(guān)于光纜走線，以下情形每處扣100元：

1、光纜沒按規(guī)范固定在ODF框上；

2、軟管沒有套在束管上或沒用膠布緊密纏繞；

3、光纜末端沒貼標(biāo)簽紙或標(biāo)簽紙書寫不規(guī)范（如果新光纜是抽芯割接至老光纜上的，還需更換老光纜兩端基站內(nèi)標(biāo)簽）；

4、光纜在綜合架內(nèi)沒固定；

5、光纜在走線架上敷設(shè)不平直；

6、光纜在走線架上于其他線纜交越；

7、光纜在走線架上沒有每一檔都固定；

8、光纜固定沒有用扎帶繞“8”字綁扎；

9、沒有按規(guī)范掛光纜標(biāo)志牌；

10、光纜進(jìn)局孔沒用防火泥封堵；

11、光纜接頭盒安裝不正確或固定不良；

12、邊際站內(nèi)地槽中光纜沒有綁扎、固定、平整;

13、在光纜熔接時不注意，致使熔接后光纜繞鋼絞線。

第63條，因建設(shè)單位安排不當(dāng)，如熔接條件不具備而安排熔接而引起誤工的，每次補(bǔ)償誤工補(bǔ)貼200—300元；

第64條，施工單位施工隊伍不穩(wěn)定，施工力量得不到保證，影響工程進(jìn)度或施工質(zhì)量，扣1000—10000元；

2009-2-23

工程辦

第二篇：浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司

浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組文件 中國通信服務(wù)浙學(xué)組?2009?2號

關(guān)于印發(fā)《中國通信服務(wù)浙江公司開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動操作方案》的通知

各子（分）公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組：

現(xiàn)將《中國通信服務(wù)浙江公司開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動操作方案》發(fā)給你們，并將有關(guān)事項通知如下，請一并貫徹實施。

一、浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動操作方案是以中國通信服務(wù)和浙江電信公司《方案》為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系本公司實際，接應(yīng)、細(xì)化上級公司總體要求與工作部署的分解方案。各單位要按照這一方案，進(jìn)一步根據(jù)本單位實際，圍繞活動總體目標(biāo)，制訂具體實施細(xì)則，認(rèn)真組織實施，創(chuàng)新工作，確?；顒尤〉脤嵭?。各單位的實施細(xì)則于3月23日前報浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（非在杭單位還需報所在地電信分公司）備案。

二、根據(jù)集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，在學(xué)習(xí)實踐活動第一階段（學(xué)習(xí)調(diào)研階段），浙江公司參加集團(tuán)公司、省電信公司統(tǒng)一組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。第二、第三階段（分析檢查階段、整改落實階段），浙江公司按照中國通信服務(wù)工作部署開展活動。

三、各子（分）公司落實浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動操作方案，要做到“五個提前”，即提前擬訂調(diào)研提綱、提前做好解放思想大討論的引導(dǎo)、提前做好民主生活會前的意見征求、提前確定測評人員、提前落實整改措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動各項工作緊密銜接，有序推進(jìn)。

中國通信服務(wù)浙江公司深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組 二00九年三月十八日

抄送：中國通信服務(wù)公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組；

中國電信浙江公司深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組；

郵電學(xué)院、錢塘旅業(yè)、電纜廠深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組；

司內(nèi)：公司領(lǐng)導(dǎo)、各部門。

浙江省通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司企業(yè)文化部 2009年3月18日印發(fā)

中國通信服務(wù)浙江公司開展深入學(xué)習(xí)實踐

科學(xué)發(fā)展觀活動操作方案

根據(jù)《中共中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見》（中發(fā)[2008]14號）、中央深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開展第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的指導(dǎo)意見》（學(xué)組發(fā)[2009]11號），中國通信服務(wù)浙江公司及所屬單位參加第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實踐活動”）。為切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，現(xiàn)結(jié)合浙江公司的實際情況，提出如下活動實施意見：

一、準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，解放思想，實事求是，改革創(chuàng)新，踐行科學(xué)發(fā)展觀，努力把握“四個規(guī)律”（科學(xué)發(fā)展規(guī)律、企業(yè)發(fā)展一般規(guī)律、通信信息行業(yè)發(fā)展規(guī)律、公司自身發(fā)展規(guī)律），增強(qiáng)“五種意識”（憂患意識、責(zé)任意識、發(fā)展意 識、創(chuàng)新意識、廉潔意識），提高“五種能力”（應(yīng)對風(fēng)險與危機(jī)、搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的能力；深化改革、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)發(fā)展的能力；加強(qiáng)精確管理、優(yōu)化資源配置、打造競爭新優(yōu)勢的能力；抓班子、帶隊伍、建設(shè)先進(jìn)乙方文化的能力；加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作的能力），著力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于企業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，完善發(fā)展模式，創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，全面提升核心競爭力，在新的起點上深入推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)和諧企業(yè)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動的核心目標(biāo)是科學(xué)發(fā)展上水平。浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動，要緊密圍繞集團(tuán)確定的“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上水平，服務(wù)信息化創(chuàng)一流”這一主題，按照中國通信服務(wù)提出的 “客戶服務(wù)上水平，企業(yè)化運作創(chuàng)一流”的學(xué)習(xí)實踐活動目標(biāo)，結(jié)合浙江公司2009年提出的“三二一”工作目標(biāo)和戰(zhàn)略執(zhí)行要點，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、分析問題、解決問題、追求卓越，與一流先進(jìn)的企業(yè)對標(biāo)，科學(xué)研判形勢，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型。“客戶服務(wù)上水平”體現(xiàn)在推進(jìn)乙方文化建設(shè)，完善三級營銷體系，建立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。“企業(yè)化運作創(chuàng)一流”體現(xiàn)在“五個突破”創(chuàng)一流，公司化運作創(chuàng)一流，各級管理層領(lǐng)導(dǎo)力、執(zhí)行力創(chuàng)一流，黨建工作創(chuàng)一流，深化管理創(chuàng)一流等。

1、提高思想認(rèn)識。進(jìn)一步加深廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性；進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、把握規(guī)律、追求卓越，切實把思想認(rèn)識統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，使各級領(lǐng)導(dǎo)班子在領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識；進(jìn)一步堅定挑戰(zhàn)更高目標(biāo)的信心，加快推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，把聚焦客戶需求、支撐運營商業(yè)務(wù)經(jīng)營落到實處，全面提升企業(yè)經(jīng)營管理水平，為信息和媒體運營商提供更好的服務(wù)。

2、解決突出問題。認(rèn)真總結(jié)企業(yè)上市三年來的經(jīng)驗和教訓(xùn)，正視企業(yè)重組改革和代管代營存續(xù)面臨的困難和壓力，著力解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及影響客戶感知和員工最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實問題；與一流先進(jìn)企業(yè)對標(biāo)，克服存在于企業(yè)內(nèi)部中的“組織防衛(wèi)”意識，聚焦重點問題和項目，開展端到端的流程穿越，剖析存在的問題及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，明確長效整改動作和具體目標(biāo)，持續(xù)解決不適應(yīng)的系統(tǒng)性服務(wù)問題；按照“四好班子”的要求，加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)方面員工反映強(qiáng)烈的突出問題，推動廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員更加自覺地講黨性、重品行、作表率、負(fù)責(zé)任。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，推進(jìn)企業(yè)思維創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，著力完善和提升公司化運作的體制機(jī)制；聚焦浙 江公司十大任務(wù)，有效推動組織體系、目標(biāo)動作、資源配置、檢查考核的落實；進(jìn)一步建立健全企業(yè)內(nèi)部評估激勵、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的規(guī)章制度和管理文化，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實營造良好的制度環(huán)境。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，緊緊抓住運營商全業(yè)務(wù)運營和3G 發(fā)展的歷史機(jī)遇，聚焦客戶需求，實施五大戰(zhàn)略，完成八大任務(wù)，實現(xiàn)五個突破，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為做優(yōu)做強(qiáng)浙江公司的強(qiáng)大動力，全面提升企業(yè)各項工作的水平。進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的作用，融入中心，服務(wù)大局，改進(jìn)并創(chuàng)新工作方式，為企業(yè)發(fā)展提供有力的組織保障和思想政治保障，推動企業(yè)變革發(fā)展實現(xiàn)新突破，取得新成效。

（三）主要原則

開展學(xué)習(xí)實踐活動要著重把握好、貫徹好、落實好中央提出的“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”的原則。

1、堅持解放思想。以實事求是為前提，以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，緊密結(jié)合地方和企業(yè)實際，進(jìn)一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題；以完善體制機(jī)制為抓手，解決影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成企業(yè)科學(xué)發(fā)展新共識，使廣大黨員的思想和行動更加符合實事求是的思想路線，更加符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律、符合企業(yè)發(fā)展規(guī)律、符合黨的執(zhí)政規(guī)律，使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實踐特色。緊密結(jié)合企業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展實際，把學(xué)習(xí)實踐活動與中央、國資委、集團(tuán)公司、中國通信服務(wù)、浙江電信有關(guān)工作部署的新要求相結(jié)合，與建立健全保障和促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的體制機(jī)制相結(jié)合，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、強(qiáng)化隊伍建設(shè)、維護(hù)和諧穩(wěn)定以及有效服務(wù)支撐基層等方面的突出問題相結(jié)合，注重推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐，解決業(yè)務(wù)經(jīng)營存在的突出問題。當(dāng)前，要把積極應(yīng)對各種困難與壓力，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，挑戰(zhàn)更高目標(biāo)，練好“內(nèi)功”，保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實踐活動最重要的實踐、最需要取得的實效，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的重要標(biāo)準(zhǔn)。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚民主，強(qiáng)化透明管理，吸收員工全程參與，總結(jié)員工群眾的實踐，集中員工群眾的智慧，凝聚團(tuán)隊力量。要服務(wù)基層、服務(wù)一線、服務(wù)客戶，廣泛聽取各方面的意見和建議，及時將學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展情況和取得的成效向員工群眾通報，主動真誠地接受員工群眾監(jiān)督。搞好員工群眾滿意度測評，把員工群眾滿意程度作為衡量學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

4、正面教育為主。堅持學(xué)習(xí)教育與實踐務(wù)實相結(jié)合，堅持標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)、效果更好的要求，組織廣大黨員 深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員按照科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，聯(lián)系思想和工作實際，實事求是地深入查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，認(rèn)真開展批評和自我批評，自覺進(jìn)行自我教育、自我提高、自我超越，進(jìn)一步明確努力的目標(biāo)方向和有效動作。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動要突出中國通信服務(wù)特色、解決重點問題

開展學(xué)習(xí)實踐活動，要做到學(xué)習(xí)更加注重聯(lián)系實際、教育更加注重推動實踐、整改更加注重解決突出問題、活動更加注重群眾的參與，著力找準(zhǔn)并解決影響和制約企業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（一）堅持發(fā)展是第一要義。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步堅定貫徹落實中國通信服務(wù)新形勢下的五大戰(zhàn)略，即聚焦客戶戰(zhàn)略、海外拓展戰(zhàn)略、代管（營）存續(xù)戰(zhàn)略、開放創(chuàng)新戰(zhàn)略和乙方文化戰(zhàn)略，真正把實業(yè)當(dāng)成一項有意義的事業(yè)、有前景的生意來做，努力實現(xiàn)公司的愿景和目標(biāo)。

（二）堅持以人為本。在企業(yè)改革發(fā)展和重組整合中，對涉及員工利益的要充分征求員工意見，切實關(guān)心員工利益，充分發(fā)揮廣大職工在推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展中的主力軍作用。要全抓好員工隊伍建設(shè)，大力推進(jìn)創(chuàng)新型人才戰(zhàn)略，為企業(yè)發(fā) 展提供智力支撐和人才保證。

（三）堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。要進(jìn)一步實踐和完善由草本型轉(zhuǎn)木本型業(yè)務(wù)的商業(yè)模式，努力實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；抓住機(jī)遇練好“內(nèi)功”，開辟“藍(lán)?！保慌c主業(yè)公司一同統(tǒng)籌解決代管代營存續(xù)存在的問題，妥善解決歷史遺留問題；優(yōu)化組織架構(gòu)，改善收入結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力；建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，提高風(fēng)險防范和管控能力。

（四）堅持加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。進(jìn)一步完善黨群工作體制，積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下黨組織發(fā)揮政治核心作用的方法和途徑，堅持黨管干部原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，深化 “四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，切實解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)中存在的突出問題。

在學(xué)習(xí)實踐中，要把查找和解決突出問題作為重要環(huán)節(jié)，要堅持從實際出發(fā)，明確哪些問題已具備條件，在學(xué)習(xí)實踐活動期間可以解決；哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決。

根據(jù)中國通信服務(wù)的要求，調(diào)查研究及查找解決問題時重點關(guān)注：如何減少企業(yè)個數(shù)，規(guī)避內(nèi)部競爭，提高整合效益，打造品牌企業(yè)；如何實現(xiàn)海外市場的突破；如何做好代管代營存續(xù)工作，妥善解決歷史遺留問題，規(guī)范運作，確保國有資產(chǎn)保值增值；如何做好企業(yè)、員工隊伍的穩(wěn)定和諧，處理好勞務(wù)外包轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)外包；如何建立快速響應(yīng)客戶需求的市場營銷服務(wù)營銷體系，服務(wù)好移動、聯(lián)通和政企客戶；如何適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)“三支隊伍”建設(shè)。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排和方法步驟 學(xué)習(xí)實踐活動分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實三個階段?；顒右云髽I(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)人員為重點，全體黨員參加。學(xué)習(xí)實踐活動將于6月底基本結(jié)束。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭搞好學(xué)習(xí)實踐活動，做出表率，帶動全局。歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)人員通過適當(dāng)方式參加學(xué)習(xí)實踐活動。

學(xué)習(xí)實踐活動正式開始之前，各級企業(yè)要認(rèn)真制定（細(xì)化）學(xué)習(xí)實踐活動方案，方案報浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及所在地電信分公司備案，報學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組掌握。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月上旬至4月中旬）。重點抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論等工作。

組織學(xué)習(xí)調(diào)研。結(jié)合實際，采取有效方法，通過個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討、員工思想大討論等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)xxx國資委和集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo) 同志有關(guān)重要講話和有關(guān)文件，同時，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神（相關(guān)資料可在浙江公司內(nèi)網(wǎng)“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄的“學(xué)習(xí)資料”欄下載）。要制定好學(xué)習(xí)計劃，安排好學(xué)習(xí)時間，處理好工學(xué)關(guān)系，組織好黨員的學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭學(xué)，作學(xué)習(xí)的表率。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各子（分）公司要圍繞“戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型上水平，服務(wù)信息化創(chuàng)一流”的主題，圍繞“客戶服務(wù)上水平，企業(yè)化運作創(chuàng)一流”的目標(biāo)，結(jié)合實際，擬定調(diào)研題目，確定調(diào)研重點，采取多種形式深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，形成調(diào)研報告。

開展解放思想討論。各子（分）公司要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本單位實際，采取多種形式組織黨員開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員把思想認(rèn)識從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟，開創(chuàng)思想解放的新境界，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。通過解放思想討論，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識和機(jī)遇意識，在貫徹上級黨組織的決策部署，在深入推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)發(fā)展，在服務(wù)民生、保穩(wěn)定、構(gòu)建和諧企業(yè)等方面形成新的共識。

第二階段：分析檢查（4月中旬至5月底）。重點抓好召 開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和黨員專題組織生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析檢查報告等工作。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以領(lǐng)導(dǎo)人員思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點，深化“四好”班子創(chuàng)建活動，緊扣企業(yè)實際，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，找準(zhǔn)有效切入點、落腳點的具體動作，提高推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的能力。要緊扣思想和工作實際，從宗旨意識、業(yè)績觀、責(zé)任心、價值觀和事業(yè)心、克難攻堅作風(fēng)、組織紀(jì)律觀念等方面查找問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。民主生活會前要認(rèn)真做好準(zhǔn)備，班子成員之間要開展談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。學(xué)習(xí)實踐活動開始后，要及時通過問卷調(diào)查、信函征詢、網(wǎng)絡(luò)征集、網(wǎng)上對話、熱線電話等形式，征求黨內(nèi)外、企業(yè)內(nèi)外和客戶群眾的意見并進(jìn)行梳理。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會可適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍。浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和指導(dǎo)檢查組將派人參加指導(dǎo)。各子（分）公司要認(rèn)真組織全體黨員參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，提高思想認(rèn)識，明確努力方向。

形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。分析檢查報告要緊密聯(lián)系實際，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、開展解放思想討論和專題民主生活會的成果，準(zhǔn)確反映企業(yè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀 的實際情況，簡要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前形勢環(huán)境給本企業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，充分反映廣大黨員在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)、保持企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進(jìn)一步聚焦重點問題、推進(jìn)各項工作的努力方向、有效思路、目標(biāo)抓手和主要舉措動作。各子（分）公司黨組織主要負(fù)責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，要召開黨委（總支）擴(kuò)大會議進(jìn)行充分討論，并以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，充分討論，反復(fù)修改完善。要組織員工群眾對分析檢查報告進(jìn)行評議。分析檢查報告和評議結(jié)果要下發(fā)所屬單位并在一定范圍內(nèi)公布。

第三階段：整改落實（6月份初至6月底）。重點抓好制定整改落實方案，集中解決突出問題、完善體制機(jī)制等工作。

制定整改落實方案。各子（分）公司制訂的整改落實方案，應(yīng)以分析檢查報告為主要依據(jù)，提出明確的整改目標(biāo)和措施，并具有可操作性。整改目標(biāo)和措施要具體化、責(zé)任化，明確整改方式和時限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。整改落實方案要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布。

集中解決突出問題。根據(jù)整改落實方案，制定實在管用的對策措施，積極探索解決問題的有效途徑。解決問題要堅持實事求是、從企業(yè)實際出發(fā)，盡力而為、量力而行，切忌形式主義。在集中解決突出問題的基礎(chǔ)上，要按照科學(xué)發(fā)展 要求，積極推進(jìn)企業(yè)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)，逐步建立和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時，要及時進(jìn)行群眾滿意度測評。

群眾滿意度測評的內(nèi)容主要是對本企業(yè)開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的滿意度。測評結(jié)果要以適當(dāng)方式向員工公布。根據(jù)測評情況，進(jìn)一步完善整改落實措施，抓好落實。

四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

中國電信的學(xué)習(xí)實踐活動由集團(tuán)公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)檢查。

學(xué)習(xí)實踐活動三個階段的組織要求：學(xué)習(xí)調(diào)研階段，堅持“條塊結(jié)合，以塊為主”，浙江公司所屬各子（分）公司統(tǒng)一在中國通信服務(wù)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，參加省電信公司的學(xué)習(xí)調(diào)研活動；在分析檢查、整改落實階段，“以條為主，以塊為輔”，浙江公司主要在中國通信服學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，在浙江電信公司的協(xié)助下，組織實施各項活動。

各子（分）公司要按照中國通信服務(wù)學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，領(lǐng)導(dǎo)好本企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，做到認(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任到位。學(xué)習(xí)實踐活動各個階段、各個環(huán)節(jié)，在“規(guī)定動作不走樣”的基礎(chǔ)上，“自選動作有創(chuàng)新”，體現(xiàn)中國通信服務(wù)的特色。如在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，在對管理層培訓(xùn)時要將學(xué)習(xí)實踐活動作為重要內(nèi)容；如在分析檢查階段，解決主實業(yè)聯(lián)動開拓海外市場、主實業(yè)人才交流問題，與主業(yè)公司配合加快解決若干歷史遺留問題，解決好長期穩(wěn)定發(fā)展的問題；如在整改落實階段，將與開展EMOSS勞動競賽活動相結(jié)合，改進(jìn)IT系統(tǒng)中存在的問題，提高公司化運作水平。

落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各（子）分公司要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組建工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組在上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和同級黨委（總支）領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。黨委（總支）全面負(fù)責(zé)本企業(yè)的學(xué)習(xí)實踐活動，黨委（總支）書記擔(dān)任學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，履行第一責(zé)任人職責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一副組長，積極配合并共同組織好學(xué)習(xí)實踐活動。浙江公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將向部分單位派出學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組，檢查領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署的落實情況；總結(jié)學(xué)習(xí)活動中的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)和分析活動中存在的問題并督促解決；加強(qiáng)上下聯(lián)系和信息溝通，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組反映情況，提出意見建議。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。各子（分）公司在貫徹學(xué)習(xí)實踐活動總體要求的同時，要針對企業(yè)改革發(fā)展中存在的不同問題，結(jié)合不同層面的情況，加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實效性。要從實際出發(fā)，采取靈活多樣的方式組織好離退休干部（員工）中的黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動。要認(rèn)真做好企業(yè)中流動黨員參加學(xué)習(xí)實踐活動的工作。

鼓勵探索創(chuàng)新。尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層黨 組織在嚴(yán)格執(zhí)行上級部署和要求的同時，根據(jù)實際情況，大膽探索創(chuàng)新，精心設(shè)計活動載體，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方式。因企制宜，采取座談會、討論會、現(xiàn)場會、視頻會等多種形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實踐活動的感染力和吸引力。組織廣大黨員開展多種形式的崗位奉獻(xiàn)、崗位創(chuàng)新、崗位創(chuàng)效和幫扶困難員工等活動。學(xué)習(xí)實踐活動要講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。

做好宣傳工作。各子（分）公司黨組織要高度重視學(xué)習(xí)實踐活動的宣傳工作，充分發(fā)揮輿論宣傳對引導(dǎo)和推動學(xué)習(xí)實踐活動的作用。

堅持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，確保學(xué)習(xí)實踐活動3個階段的各項工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問題、完善體制機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚民主貫穿始終。正確認(rèn)識和處理推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效。

各子（分）公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要加強(qiáng)與上級學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的聯(lián)系與溝通，學(xué)習(xí)實踐活動的實施方案、領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研報告、分析檢查報告、整改落實方案和有關(guān)重要情況要及時報告。

第三篇：中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司施工現(xiàn)場臨時設(shè)施管理規(guī)定

中建四局第五建筑工程有限公司四川分公司

施工現(xiàn)場臨時設(shè)施管理規(guī)定

第一章 目的和范圍

第一條 為加強(qiáng)分公司及所屬項目部的臨時設(shè)施管理工作，結(jié)合各個項目現(xiàn)場臨時設(shè)施的實際情況，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定明確了項目現(xiàn)場臨時設(shè)施的基本要求，以保護(hù)建筑工程周邊環(huán)境及人身安全，推動項目現(xiàn)場安全健康發(fā)展。

第三條 本規(guī)定適用于分公司所屬項目的采購、租賃、搭設(shè)與拆除、驗收、檢查、使用施工現(xiàn)場臨時設(shè)施管理。

第四條 本規(guī)定依據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-2011）、《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146-2004）、《施工現(xiàn)場臨時建筑物技術(shù)規(guī)程》（JGJ/T188）、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）及施工現(xiàn)場消防設(shè)施要求等文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第二章 臨時設(shè)施管理內(nèi)容

第五條 臨時設(shè)施計劃

1、臨時設(shè)施的分類：生活區(qū)、辦公區(qū)等活動板房，現(xiàn)場施工機(jī)械防護(hù)棚、加工棚、材料堆場、臨建圍墻、臨建大門、臨時道路、臨時加工場地、臨時供水設(shè)施、臨時供電設(shè)施。

分公司所轄項目部組建后，針對項目規(guī)模和現(xiàn)場環(huán)境，依據(jù)項目所實施的施工組織設(shè)計規(guī)劃，經(jīng)過分公司對項目的策劃，按最少的投入，獲取最大效益，在保證安全生產(chǎn)、符合環(huán)保要求的前提下，本著勤儉節(jié)約、合理裝備、滿足經(jīng)營、保證生產(chǎn)的指導(dǎo)思想，在項目開工前，項目部上報分公司物資部，物資部按照分公司策劃進(jìn)行采購、租賃臨時設(shè)施，或采購臨設(shè)設(shè)施需要的相關(guān)物資。

2、項目部臨時設(shè)施規(guī)劃按以下原則進(jìn)行：

（1）有效利用場地的使用空間，遵循中建標(biāo)準(zhǔn)化圖集的要求，對施工機(jī)械、生產(chǎn)生活臨建、材料堆場等進(jìn)行最優(yōu)化的布置，滿足安全生產(chǎn)、文明施工、方便生活和環(huán)境保護(hù)的要求。

（2）科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)場施工道路和出入口，以利于車輛、機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場和物資的運輸，并盡可能的減少對周邊環(huán)境的影響。

（3）對施工區(qū)域和周邊的各種公用設(shè)施、樹木等加以保護(hù)。（4）臨建圍墻、臨建大門、臨時道路、臨時加工場地、臨時供水設(shè)施盡量采用現(xiàn)場施工材料及可周轉(zhuǎn)使用的方式配置。

（5）臨時供電設(shè)施（臨時電纜、臨時配電箱）按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)和《臨時用電方案》布置。

第六條 臨時設(shè)施采購

1、物資部采購臨時設(shè)施時應(yīng)按材料員職責(zé)、分公司材料供應(yīng)單位管理制度及時了解市場商品信息，選擇對口適用，正規(guī)廠家生產(chǎn)的質(zhì)量可靠、價格合理的材料，不允許購買三無產(chǎn)品。

2、材料進(jìn)場后項目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織技術(shù)人員、質(zhì)量人員、安全管理人員、材料員對進(jìn)場的臨時設(shè)施材料質(zhì)量進(jìn)行進(jìn)貨檢驗，質(zhì)量不合格的不得使用。

3、物資部在采購活動板房時，嚴(yán)禁購買和使用不符合地方臨建標(biāo)準(zhǔn)或無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品合格證書的裝配式活動板房。生產(chǎn)廠家制造生產(chǎn)的活動板房必須有設(shè)計構(gòu)造圖、計算書、安裝拆除使用說明書等并符合有關(guān)節(jié)能、防火、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

4、物資部在選擇活動板房的供應(yīng)商時，必須明確該供應(yīng)商對產(chǎn)品的設(shè)計、制作、運輸、安裝、保修、拆除責(zé)任。

第七條 臨時設(shè)施租賃

1、根據(jù)分公司目前的實際情況，需租賃的臨時設(shè)施主要是辦公住宿區(qū)：項目部人員臨時住房可酌情租用現(xiàn)場附近的居民樓或其他住房，租住原則為：租賃價格合理，方便工作，租房數(shù)量根據(jù)項目部管理人員數(shù)量合理確定，不得造成房屋長期閑置；在項目收尾階段根據(jù)人員逐漸減少的實際情況，及時調(diào)節(jié)租房數(shù)量避免造成空置浪費；與房主簽訂租賃協(xié)議；項目竣工后，及時退出租用房屋。

第八條 臨時設(shè)施搭設(shè)

一、辦公、生活區(qū)

1、項目部根據(jù)施工總平面圖以及業(yè)主的其他要求搭建臨時設(shè)施。臨時設(shè)施搭建必須符合中建標(biāo)準(zhǔn)化要求。臨時設(shè)施搭設(shè)前，項目部將臨時設(shè)施平面坐標(biāo)圖報業(yè)主同意后開始搭設(shè)。避免與工程用地重復(fù)，造成臨時設(shè)施反復(fù)拆除、搭設(shè)。

2、項目部若采用活動板房作為現(xiàn)場宿舍、辦公室時不得超過兩層，各種標(biāo)識、標(biāo)志必須符合中建標(biāo)準(zhǔn)圖集要求，并滿足安全、衛(wèi)生、保溫、通風(fēng)等要求?；顒影宸看钤O(shè)前需報送《活動板房搭設(shè)方案》、材料檢測報告等資料到分公司進(jìn)行審查，合格后方能由供應(yīng)單位搭設(shè)。嚴(yán)禁選用不具備資質(zhì)的施工隊伍搭設(shè)。

1）、《臨時設(shè)施搭設(shè)與拆除方案》應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：（1）現(xiàn)場總平面布置、排水、電氣和消防圖等；（2）主要部位結(jié)構(gòu)形式和材料類型；（3）主要部位施工圖紙與工藝；

（4）過程安全保證、節(jié)能降耗、質(zhì)量保證、文明施工等措施；（5）檢驗、驗收與使用；（6）拆除方案。

2）、搭設(shè)和拆除單位必須是經(jīng)分公司評審、有相應(yīng)資質(zhì)的合格供應(yīng)商，且已經(jīng)與分公司簽訂了臨時設(shè)施搭設(shè)和拆除合同。

3）、搭設(shè)和拆除前，使用單位應(yīng)向施工單位和人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

4）、臨時設(shè)施在施工過程中如遇增減、結(jié)構(gòu)發(fā)生改變等必須另行履行相關(guān)手續(xù)。

3、臨時宿舍室內(nèi)高度不得低于2.6m，實行單人單床。每間房屋居住人數(shù)不得超過16人，人均居住面積不得少于2.5㎡，入住率達(dá)到總床位數(shù)的80%以上，嚴(yán)禁使用通鋪做法，床板不允許使用模板或木板，必須使用具有防火的材質(zhì)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

4、臨建食堂室內(nèi)高度不得低于2.8m，距離廁所、垃圾點等污染源不得小于30m。

5、臨時設(shè)施的宿舍不得設(shè)置在高壓線下，不得在擋土墻下、圍墻下、傍山沿河地區(qū)、雨季易發(fā)生滑坡泥石流地段等處，也不得設(shè)置在溝邊、崖邊、江河岸邊、泄洪道旁、強(qiáng)風(fēng)口處、高墻下、已建斜坡和高切坡附近等影響安全的地點，要充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，以確保安全可靠。

6、臨時設(shè)施的宿舍選址應(yīng)在建筑物的墜落半徑之外。如因場地所限局部位于墜落半徑之內(nèi)的，必須進(jìn)行技術(shù)論證，提出可靠防護(hù)措施。如無法確保安全或場地不具備搭設(shè)條件的，應(yīng)外借場地搭設(shè)或租房安置?，F(xiàn)場生活區(qū)應(yīng)實行封閉管理，與作業(yè)區(qū)、周邊居民保持有效隔離。

7、生活、辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊堆放的建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾、施工圍墻以及毗鄰建筑保持足夠的安全距離。

8、施工現(xiàn)場的臨時宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶。有條件的地方，廁所應(yīng)為水沖式，化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。

9、有條件宿舍區(qū)應(yīng)設(shè)置排水暗溝，經(jīng)排污批準(zhǔn)后與市政管線連接。

10、嚴(yán)禁在外電架空線路正下方搭設(shè)作業(yè)棚、建造生活設(shè)施，宿舍內(nèi)應(yīng)具備有效防止使用大功率（大于500w）電器的措施。

11、臨時設(shè)施必須符合防火要求。幢與幢之間留出消防安全通道，建筑面積大于200m2應(yīng)設(shè)置兩個疏散樓梯，每100m2應(yīng)配置2具滅火級別不小于3A的滅火器，廚房等用火場每100m2應(yīng)配置4具滅火級別不小于3A的滅火器和砂桶。

12、生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置能至少滿足4人同時淋浴和更衣的浴室，并保障熱水供應(yīng)，有排水、通風(fēng)設(shè)施。

13、生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置飲用水設(shè)施，飲用水應(yīng)符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

14、生活區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置醫(yī)療保健室（點），備有常用藥品。

15、應(yīng)按環(huán)保要求設(shè)置密閉式垃圾容器，生活垃圾應(yīng)按環(huán)保要求收集與處置。

二、施工作業(yè)區(qū)臨時設(shè)施：

1、項目部應(yīng)根據(jù)各工種實際特點以及公司標(biāo)準(zhǔn)化圖集做出現(xiàn)場作業(yè)棚搭設(shè)方案，必須滿足安全要求，同時也要給職工創(chuàng)造一個舒適的工作環(huán)境，體現(xiàn)施工的人性化。

2、施工作業(yè)區(qū)加工棚按照《建筑施工扣件鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130-2011）搭設(shè)，以安全、美觀、實用為原則，保證其穩(wěn)定性，并滿足中建標(biāo)準(zhǔn)化圖集及項目管理達(dá)標(biāo)的要求，若為定型化加工棚必須有圖紙和計算并滿足中建標(biāo)準(zhǔn)化圖集的要求。

3、現(xiàn)場值班室、倉庫按上述辦公、生活區(qū)設(shè)施要求搭設(shè)，氧氣、乙炔等危險品必須設(shè)置單獨的庫房，且有通風(fēng)設(shè)施，并設(shè)置警示標(biāo)志。

4、加工棚工作臺應(yīng)符合加工流程，布置合理，工作臺必須穩(wěn)定牢固，必須考慮安全防護(hù)距離。加工棚內(nèi)的各種原材、半成品、廢料等應(yīng)按規(guī)格、品種分別堆放整齊，并有標(biāo)識。

5、施工作業(yè)區(qū)要求懸掛操作規(guī)程和警示標(biāo)志，禁止與施工無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場。

6、施工作業(yè)區(qū)現(xiàn)場每100m2應(yīng)配備4具滅火級別不小于3A的滅火器，用油場所必須配置砂箱。

7、禁止使用石棉瓦、三合板、竹片、毛竹、彩條布等材料搭設(shè)簡易臨時設(shè)施，臨時設(shè)施用料，應(yīng)符合安全、節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境的要求。

8、臨建倉庫搭設(shè)要采取防盜措施，化學(xué)品、易燃易爆危險品的倉庫必須遠(yuǎn)離職工宿舍等人員密集的生活區(qū)、辦公場所，且必須符合安全條件和中建標(biāo)準(zhǔn)化圖集的要求。

9、臨建圍墻、臨建大門、臨建施工標(biāo)識牌、臨時供水設(shè)施、臨時供電設(shè)施的搭設(shè)應(yīng)符合文明施工現(xiàn)場和標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場要求。

第九條 臨時設(shè)施驗收

臨時設(shè)施搭建完成后，項目部應(yīng)組織搭設(shè)單位、監(jiān)理單位進(jìn)行聯(lián)合驗收。不經(jīng)驗收的臨時設(shè)施，不得使用。驗收的主要內(nèi)容如下。

（1）裝配式活動板房（臨建宿舍、臨建辦公室）的布置、材質(zhì)、環(huán)境、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、消防等要求是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

（2）臨建宿舍的走梯、二樓圍欄、內(nèi)部床位設(shè)置是否符合要求。（3）施工用電設(shè)施是否符合安全要求。

（4）臨建倉庫、圍墻、大門、施工標(biāo)識牌、供水設(shè)施、加工棚等是否符合施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化及安全的要求。

第十條 臨時設(shè)施檢查

1、項目部每月對現(xiàn)場臨時設(shè)施進(jìn)行檢查，檢查設(shè)施使用維護(hù)保養(yǎng)情況、安全隱患情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,確保臨時設(shè)施的安全使用。

2、項目部經(jīng)常檢查臨時供電設(shè)施的完好性，確保供電設(shè)施正常使用。施工現(xiàn)場臨時用電，具體執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46。

3、項目部每月檢查臨時供水設(shè)施的完好性。確保供水管線正常使用。施工現(xiàn)場供水設(shè)施未經(jīng)項目部管理人員同意不準(zhǔn)隨意接出支管，在保證施工用水、生活用水的前提下節(jié)約用水。

4、項目部每月檢查臨建圍墻、大門、施工標(biāo)識牌的完好性。

5、加強(qiáng)現(xiàn)場臨建的安全、防盜管理，嚴(yán)防各種設(shè)施的損壞和丟失。項目部在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下發(fā)整改通知書，責(zé)成專人限期整改。

6、分公司安全部每月對項目部現(xiàn)場臨建設(shè)施進(jìn)行檢查。內(nèi)容含：項目部臨時設(shè)施是否符合安全使用要求、日常維護(hù)管理情況等。不符合要求，責(zé)成項目部限期整改。

7、分公司安全部每月對項目部臨時用電設(shè)施進(jìn)行安全檢查。不符合《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46和中建標(biāo)準(zhǔn)化施工要求，責(zé)成項目部限期整改。

第十一條 臨時設(shè)施日常使用管理

1、項目部對現(xiàn)場每個臨時設(shè)施要設(shè)專人負(fù)責(zé)日常維護(hù)、保養(yǎng)，并加強(qiáng)對使用人員的科學(xué)使用及自覺愛護(hù)臨時設(shè)施教育，保證臨時設(shè)施安全、有效、合理的使用。

2、臨時房屋使用維護(hù)。實行誰使用、誰管理完整。臨建辦公室、宿舍管理維護(hù)包括：

（1）防盜設(shè)施（門窗的完好性、防盜性能）

（2）防風(fēng)設(shè)施（防風(fēng)纜繩的完好性、特別是二層裝配式活動板房）（3）防雨設(shè)施（屋面防雨層的完好性）（4）用電線路的完好性，確保用電安全（5）消防設(shè)施的完好性

（6）環(huán)境衛(wèi)生（臨建辦公室、宿舍每天安排值日打掃衛(wèi)生，確保環(huán)境衛(wèi)生符合標(biāo)準(zhǔn)要求）

（7）冬季施工現(xiàn)場宿舍一律不得使用明火、碘鎢燈、其他大功率電器取暖。

4、現(xiàn)場臨建食堂必須符合安全使用要求、消防要求、衛(wèi)生要求、環(huán)保要求。

5、臨建廁所必須設(shè)專人管理，及時沖刷清理、噴灑藥物消毒、消滅蚊蠅。

6、臨時道路上不得隨意堆放各種物質(zhì)、無故設(shè)置障礙、無故切斷路面而影響施工現(xiàn)場工作。

第十二條 臨時設(shè)施拆除

1、項目竣工后，項目部負(fù)責(zé)對現(xiàn)場搭設(shè)的臨時設(shè)施統(tǒng)一處置，認(rèn)真統(tǒng)計、核對各種設(shè)施保存情況，對可重復(fù)利用的臨時設(shè)施，必須使用保護(hù)性拆除。

2、任何個人不得私自處理項目部的臨時設(shè)施。

3、活動板房應(yīng)由原供應(yīng)單位保護(hù)性拆除。拆除前由供應(yīng)單位報送《活動板房拆除方案》進(jìn)行審查，批準(zhǔn)后方能拆除。項目經(jīng)理、安全員監(jiān)測活動板房拆除過程，確保拆除施工安全。裝配式活動房屋周轉(zhuǎn)不得少于三次。時間不得少于3年。

4、地下臨時供水線路拆除后，可重復(fù)利用的材料，由項目部收集保存。

5、項目部安全員組織拆除臨時供電電纜，測試絕緣電阻、合格的電纜，準(zhǔn)備其他項目使用。臨時電纜周轉(zhuǎn)不得少于三次。保護(hù)性拆除臨時配電箱，檢查后符合安全使用要求的，由項目部收集保存。臨時配電箱周轉(zhuǎn)不得少于三次，時間不得少于3年。

6、其他不可重復(fù)利用的成品臨時設(shè)施（如臨時圍墻、臨建大門、標(biāo)識牌、定型化加工棚、防護(hù)門、防護(hù)欄桿等），由項目部組織將其拆成可重復(fù)利用的材料，盡量重復(fù)利用。

7、臨時設(shè)施拆除的廢料部分，由項目部按分公司要求集中處理。任何人不得私自處理。

第十三條 附則

1、本規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，自頒布之日起實行。

2、利用施工現(xiàn)場原有的固定建筑作為臨時設(shè)施的參照此規(guī)定執(zhí)行，并在《臨時設(shè)施搭設(shè)與拆除方案》中注明。

3、本規(guī)定如與國家、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定有不符之處，按國家、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的規(guī)定執(zhí)行。