第一篇:二十二、事故管理制度
二十二、事故管理制度
1、目的
嚴(yán)格事故管理,掌握事故發(fā)生情況,按照“四不放過”原則,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),采取防范措施,減少和杜絕各類事故的發(fā)生,確保國家財產(chǎn)和職工生命安全。
2、適用范圍 公司內(nèi)各類事故。
3、職責(zé)
3.1綜合辦負(fù)責(zé)交通事故、惡意破壞事故的處理。
3.2生產(chǎn)技術(shù)部、生產(chǎn)設(shè)備部負(fù)責(zé)工藝事故、設(shè)備事故的處理。
3.3安全辦負(fù)責(zé)工傷、起火爆炸事故的處理,并負(fù)責(zé)其它各類事故的綜合整理和歸檔。
3.4各責(zé)任部門的事故處理報告必須在三天內(nèi)交安環(huán)部備案。
4、各類事故的界定
4.1違反交通運(yùn)輸規(guī)則,造成車輛損壞,人員傷亡或財產(chǎn)損失的為交通事故。4.2凡屬有意制造的破壞給企業(yè)生產(chǎn)、財產(chǎn)、人員造成損失或損傷的為破壞事故。
4.3企業(yè)職工在生產(chǎn)活動所涉及到的區(qū)域內(nèi),由于生產(chǎn)過程中存在危險因素的影響,突然使人體組織受到損傷或某些器官失去正常機(jī)能,以致負(fù)傷人員立即中斷工作,經(jīng)醫(yī)務(wù)部門診斷需休息一個工作日以上的為工傷事故。
4.4各種原因造成的著火、爆炸,造成生命財產(chǎn)損失的,為著火爆炸事故。4.5因操作原因使正常的生產(chǎn)操作條件受到破壞;違反操作規(guī)程、工藝指標(biāo)超標(biāo)造成減產(chǎn);生產(chǎn)過程的原料、輔料及中間產(chǎn)品發(fā)生跑、冒、泄漏,造成經(jīng)濟(jì)損失的情況均屬于工藝事故。
4.6因使用、維護(hù)、操作不當(dāng)而使設(shè)備受到損壞或損傷的情況屬設(shè)備事故。4.7凡屬外界原因影響而發(fā)生各種不可抗拒的災(zāi)害事故,已構(gòu)成事故發(fā)生條件,足以釀成災(zāi)害,幸發(fā)現(xiàn)及時得到挽救或僥幸未造成嚴(yán)重后果者,稱為未遂事故。此兩類事故可根據(jù)各職能部門的職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)管理。
4.8傷亡事故中輕傷、重傷、死亡和多人中毒事故的,按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。
根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。
4.9傷亡事故損失統(tǒng)計因負(fù)傷累計休工天數(shù)折合金額,按企業(yè)職工平均日工資×休工天數(shù)。
5、事故的搶修與救護(hù) 5.1事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
5.2事故發(fā)生地有關(guān)地方人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的有關(guān)部門接到事故報告后,其負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
5.3事故發(fā)生后,有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場及相關(guān)證據(jù),任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
5.4發(fā)生公司級事故時,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮安全、設(shè)備、生產(chǎn)、保衛(wèi)部門協(xié)助做好現(xiàn)場搶救的指揮和警戒工作。在搶救時,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場。所有參加搶救人員,都要服從指揮,不許擅自行動。
5.5發(fā)生車間級事故,車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)直接指揮,有關(guān)人員做好現(xiàn)場搶救和警戒工作,注意保護(hù)現(xiàn)場,并及時上報有關(guān)部門。
5.6對有毒有害物料大量外泄的事故現(xiàn)場或火災(zāi)場所必須設(shè)立警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴合適的防毒面具,對中毒或灼傷人員,應(yīng)盡快組織急救處理。
5.7在醫(yī)務(wù)人員未趕到現(xiàn)場前,現(xiàn)場人員不得停止對受傷害人員的搶救和護(hù)理。
6、事故報告程序
6.1發(fā)生生產(chǎn)事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員除立即采取應(yīng)急措施外,應(yīng)按照規(guī)定和程序報告本單位負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門。單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
6.2事故的報告內(nèi)容主要有:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
(三)事故的簡要經(jīng)過;
(四)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失;
(五)已經(jīng)采取的措施;
(六)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況
6.3事故報告后出現(xiàn)新情況的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。
自事故發(fā)生之日起30日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)及時補(bǔ)報。
7、事故的調(diào)查與處理
特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。
未造成人員傷亡的一般事故,縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。7.1根據(jù)精簡、效能的原則成立事故調(diào)查組,調(diào)查組成員的條件、職責(zé)和權(quán)利
7.1.1條件
a、與發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系 b、具有事故調(diào)查所需知識專長 c、具有認(rèn)真負(fù)責(zé),實事求是的品質(zhì)
d、指定一人為調(diào)查組長,組長負(fù)責(zé)主持事故調(diào)查組的工作。7.1.2職責(zé)
a、查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失; b、認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任; c、提出對事故責(zé)任者的處理意見; d、總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; e、提交事故調(diào)查報告。7.1.3權(quán)利
事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的單位、部門和有關(guān)人員了解情況和資料,任何單位和個人不得拒絕。
事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)情況。
7.2事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠信公正、恪盡職守,遵守事故調(diào)查組的紀(jì)律,保守事故調(diào)查的秘密。
未經(jīng)事故調(diào)查組長允許,事故調(diào)查組成員不得擅自發(fā)布有關(guān)事故信息。7.3對車間級事故,有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)組織召開事故分析會,找出原因,吸取教訓(xùn),提出防范措施,對事故責(zé)任者提出處理意見,并報安環(huán)部備案。
7.4對公司級事故,公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查和分析。必要時要報請上級主管部門或當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、公安部門和檢察部門等有關(guān)單位參加。找出原因,查明責(zé)任。制定防范措施,并對事故責(zé)任者提出處理意見。
7.5對一般以上事故,按國務(wù)院493令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》要求上報并進(jìn)行處理。
7.6防范措施的內(nèi)容
技術(shù)措施——對設(shè)備、設(shè)施、操作從安全管理的角度考慮設(shè)計、檢查和保養(yǎng)措施,減少或消除物的不安全狀態(tài)。
教育措施——加強(qiáng)職工的安全教育,使職工掌握防止事故的有效方法和知識,消除或減少人的不安全行為。
管理措施——認(rèn)真貫徹實施有關(guān)的法令、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行本廠的各種安全生產(chǎn)制度,組織安全管理檢查,落實隱患整改,實施經(jīng)濟(jì)考核。
8、事故調(diào)查報告
8.1事故調(diào)查組人員在全面分析事故后,寫出《事故調(diào)查報告》 8.2調(diào)查報告應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)事故發(fā)生單位概況;
(二)事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況;
(三)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(四)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(五)事故責(zé)任的認(rèn)定以及事故責(zé)任者的處理意見;
(六)事故防范和整改措施。
事故調(diào)查報告應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)證據(jù)材料。事故調(diào)查組成員應(yīng)在事故調(diào)查報告上簽名。
9、事故處理
9.1任何事故的處理應(yīng)按“四不放過”的原則進(jìn)行。
9.2調(diào)查結(jié)束后,主管部門、車間應(yīng)按照調(diào)查組提出的處理意見和防范措施認(rèn)真整改落實,防止類似事故發(fā)生。
9.3調(diào)查組依照生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例對事故責(zé)任者提出處理意見。
9.3.1對嚴(yán)重違章指揮,違章作業(yè)又不聽勸阻的人員,或由于失職造成的重大事故責(zé)任者,應(yīng)給予紀(jì)律處分直至追究刑事責(zé)任。
9.3.2對蓄意制造事故,造成嚴(yán)重后果,需追究刑事責(zé)任的,應(yīng)提交司法機(jī)關(guān)依法處理。
9.3.3對防止或搶救事故有功的單位或個人,應(yīng)予以表彰、獎勵。9.4由綜合辦、財務(wù)部按《工傷保險條例》對事故中的傷亡人員進(jìn)行賠償處理。
9.5事故處理意見決定后,安全生產(chǎn)委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督事故處理的執(zhí)行情況,并將執(zhí)行情況反饋,納入事故檔案材料。
9.6事故處理后,安環(huán)部應(yīng)將事故詳情、原因和處理結(jié)果以最有效的形式在本公司職工中通報,使廣大群眾能吸取教訓(xùn),增強(qiáng)安全意識。
9.7傷亡事故處理工作應(yīng)當(dāng)在90日內(nèi)結(jié)案,如因特殊情況,安監(jiān)部門同意延期的事故處理時間最遲不得超過180天。
10、事故結(jié)案歸檔與統(tǒng)計
10.1事故處理結(jié)案后,安環(huán)部應(yīng)建立事故檔案,各職能部門應(yīng)按分工整理登記和保管好事故資料,并記入臺帳。對所有事故調(diào)查分析的資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片、技術(shù)鑒定、化驗分析、會議記錄、綜合調(diào)查材料及登記表、報告書等,應(yīng)妥善保管。應(yīng)將有關(guān)資料整理歸檔,以備查考
10.2安環(huán)部負(fù)責(zé)按國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,找出事故發(fā)生的規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),推動安全管理工作不斷發(fā)展
10.3根據(jù)統(tǒng)計情況制定和修改有關(guān)安全管理規(guī)章制度和應(yīng)急預(yù)案。
11、工傷認(rèn)定及工傷評殘
11.1事故中造成重傷人員,由安環(huán)部依照《工傷認(rèn)定辦法》和有關(guān)材料,向地方勞動行政部門辦理工傷認(rèn)定,經(jīng)批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)交公司綜合辦。
11.2綜合辦依照《工傷保險條例》確定其享受相應(yīng)的待遇。
12、相關(guān)文件
12.1《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》 12.2《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
第二篇:事故管理制度
事故管理制度
第一條
目的和依據(jù):
(一)為事故的分類提供指導(dǎo),并建立事故報告及處理規(guī)定。
(二)保證事故發(fā)生后及時地上報和調(diào)查,并進(jìn)行事故根源的分析和整改措施的制定,避免同類事故再次發(fā)生。
(三)保障職工在工作中遭受傷害和患職業(yè)病后能及時獲得醫(yī)療救治、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和職業(yè)康復(fù)。
(四)依據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》、《工傷保險條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》,結(jié)合本公司的實際,制定本制度。第二條
范圍:本制度適用于公司范圍內(nèi)發(fā)生人身傷亡、火災(zāi)爆炸、交通、治安、未遂等事故的管理。第三條
職責(zé):
(一)事故班組職責(zé):發(fā)生事故,當(dāng)班負(fù)責(zé)人/操作人員,應(yīng)馬上采取應(yīng)急措施,并立即上報,不得隱瞞不報。
(二)各職能部門、分廠/分子公司職責(zé)
1、在事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即向本單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)和人事部門報告,24小時內(nèi)報安全辦;
2、負(fù)責(zé)組織調(diào)查和處理事故,并在事故發(fā)生后5日內(nèi)將事故調(diào)查和處理報告及相關(guān)證據(jù)報安全辦。
3、完成整改措施,并有相關(guān)記錄。
4、負(fù)責(zé)本單位事故的管理工作。
(三)安全辦
1、負(fù)責(zé)人身傷害、火災(zāi)、爆炸、交通、治安、未遂事故的統(tǒng)籌管理工作。
2、負(fù)責(zé)審核上報的事故調(diào)查和處理報告。
3、負(fù)責(zé)組織調(diào)查職權(quán)范圍內(nèi)的各類事故。
(四)人事行政部
1、負(fù)責(zé)參與事故的調(diào)查及善后處理工作。
2、負(fù)責(zé)工傷認(rèn)定和傷殘鑒定的管理工作。
(五)財務(wù)部:負(fù)責(zé)工傷職工醫(yī)療費(fèi)用和有關(guān)待遇的辦理和支付工作。第四條
事故的分類與劃分標(biāo)準(zhǔn):
(一)事故分類
1、人身傷亡事故。凡屬本公司職工(包括計劃內(nèi)的臨時工),在生產(chǎn)區(qū)域所發(fā)生的和生產(chǎn)有關(guān)的傷亡事故。
2、火災(zāi)事故。由于火災(zāi)造成的人身傷亡或一定的物質(zhì)財產(chǎn)換失的事故。
3、爆炸事故。在生產(chǎn)過程中由于某種原因引起的爆炸,造成人身傷亡或一定的物質(zhì)財產(chǎn)損失的事故。
4、設(shè)備事故。由于某種原因引起的機(jī)械設(shè)備、工藝設(shè)備、動力設(shè)備、貴重儀器儀表和工具的非正常損壞(包括設(shè)備管線發(fā)生故障)。
5、停產(chǎn)事故。由于停水、停電、停汽、凍結(jié)和誤操作造成裝置被迫停車而形成的停產(chǎn)事故。
6、跑損事故。由于某種事故原因造成產(chǎn)品半成品、原料、燃料、水、汽和油等的跑損。
7、交通事故。凡是廠內(nèi)的車輛交通肇事所造成的一定的車輛損壞、物質(zhì)財產(chǎn)損失和人身傷亡(包括非職工的乘客民工、行人等)事故。
8、質(zhì)量事故。由于混、串成品或其它事故原因引起的質(zhì)量事故(另由專門部門管理上報)。
9、其它事故。
(二)事故的劃分:
為了便于事故管理,按事故經(jīng)濟(jì)損失程度劃分為特大損失、重大損失、較大損失和一般損失事故四種。
1、凡符合下列條件之一者,都稱之為特大損失事故。1)一次事故死亡1人以上的事故(含1人); 2)經(jīng)濟(jì)損失大于20萬元(含20萬元)的事故。
2、經(jīng)濟(jì)損失大于10萬元(含10萬元)但小于20萬元的事故為重大損失事故;
3、經(jīng)濟(jì)損失大于1萬元(含1萬元)但小于10萬元的事故為較大損失事故;
4、經(jīng)濟(jì)損失小于1萬元的事故為一般損失事故,包括各種惡性未遂事故,雖未造成直接經(jīng)濟(jì)損失,但性質(zhì)惡劣事件(如設(shè)備超負(fù)荷使用,高空墜物,高壓氣瓶跌落尚未引起爆炸,檢修中誤送電僥幸未造成觸電傷亡等)。
(三)事故經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍
1、直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍
1)人身傷亡后所支出的費(fèi)用(包括醫(yī)療費(fèi)用(含護(hù)理費(fèi)用)、喪葬及撫恤費(fèi)用、補(bǔ)助及救濟(jì)費(fèi)用、歇工工資)
2)善后處理費(fèi)用(包括處理事故的事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場搶救費(fèi)用、清理現(xiàn)場費(fèi)用、事故罰款和賠償費(fèi)用)
3)財產(chǎn)損失價值(包括固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值)
2、間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范圍 1)停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 2)工作損失價值 3)資源損失價值
4)處理環(huán)境污染的費(fèi)用 5)補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用 6)其它損失費(fèi)用
(三)人員重傷的劃分標(biāo)準(zhǔn)(供參考)
1、經(jīng)醫(yī)生診斷成為殘廢或可能成為殘廢的。
2、傷勢嚴(yán)重,需要進(jìn)行較大手術(shù)才能挽救的。
3、人體要害部位嚴(yán)重灼傷、燙傷、雖非要害部位,但燒傷、燙傷占全身面積三分之一以上的。
4、嚴(yán)重骨折(胸骨、肋骨、脊椎骨、鎖骨、肩胛骨、腕骨、腿骨和腳骨等因受傷引起骨折)及嚴(yán)重腦震蕩等。
5、眼部受傷嚴(yán)重,有失明可能者。
6、手部傷害:
1)大拇指軋斷一節(jié)的。
2)食指、中指、無名指、小指任何一只軋斷兩節(jié)任何兩只各軋斷一節(jié)的。
3)局部肌腱受傷嚴(yán)重的,引起機(jī)能障礙,有不能自由伸屈等而造成的殘廢可能的。
7、腳部傷害:
1)腳趾砸斷三只以上的。
2)局部肌腱受傷嚴(yán)重:引起機(jī)能障礙有不能行走自如等殘廢可能的。
8、內(nèi)部傷害:內(nèi)臟損傷,內(nèi)出血或傷及腹膜等。
9、凡不在上述范圍以內(nèi)的傷害,經(jīng)醫(yī)生診斷后,認(rèn)為受傷較重,可根據(jù)實際情況,參考上述各點確定。第五條
由于生產(chǎn)管理不善,而導(dǎo)致事故的原因很多,往往一件事故涉及很多原因,為了便于分析、統(tǒng)計、每一事故要盡力找出一個主要原因,現(xiàn)將事故的主要原因分列如下,供各部門、分廠/分子公司上報時參考:
(一)人身傷亡事故的原因;
1、事故類別及其直接原因
1)物體打擊:指落物、錘擊、砸傷、崩塊(不包括因爆炸而引起的物體打擊); 2)車輛傷害:指擠、壓、撞等;
3)機(jī)械工具傷害:指絞、輾、碰割、戳等;
4)起重傷害:指起重設(shè)備在操作過程中所引起的傷害; 5)觸電:包括雷擊、電擊; 6)淹溺; 7)灼、燙傷;
8)火災(zāi):指著火和救火過程中所引起的傷害;
9)刺割;指機(jī)械工具傷害以外的刺割,例如釘子扎腳、尖物刺割等; 10)扭傷:指扭腰、扭臂、扭腳等;
11)高空墜落:指從三公尺以上的高空作業(yè)墜落和從平地墜入坑池、溝內(nèi); 12)倒塌:指建筑物、框架、堆積物倒塌;
13)瓦斯爆炸:指丙烷車、庫爆炸、粉塵爆炸、如煤塵鋁粉等;
14)中毒和窒息:指油氣、瀝青、氮?dú)?、一氧化碳和各種化學(xué)氣體等; 15)鍋爐、壓力容器爆炸,包括各種氣瓶爆炸;
16)其它傷害:指上述原因以外的,如跌傷、凍傷等
2、間接原因:
1)防護(hù)、保險、信號等裝置缺少或有缺陷; 2)設(shè)備、工具附件有缺陷; 3)個人防護(hù)用品缺少或有缺陷;
4)光線不足或工作地點通道條件不良; 5)沒有安全操作制度或不健全; 6)勞動組織不合理;
7)對現(xiàn)場缺乏檢查或指導(dǎo)有錯誤; 8)設(shè)計有缺陷;
9)不懂操作技術(shù)知識;
10)違反操作規(guī)程或違反勞動紀(jì)律; 11)除上述以外的其它原因
(二)設(shè)備事故發(fā)生的主要原囚:
1、直接原因
1)違反操作規(guī)程或勞動紀(jì)律; 2)缺乏維護(hù)或維護(hù)不周; 3)缺少檢修或檢修不良; 4)設(shè)備本身故障或材質(zhì)不良; 5)設(shè)計錯誤;
6)安裝不合理或安裝錯誤; 7)其它原因
2、間接原因
1)規(guī)章制度不健全或沒有制度; 2)勞動組織不合理; 3)缺乏安全教育; 4)驗收不徹底; 5)其它
(三)火災(zāi)、爆炸事故的原因:
1)使用明火:如焊割、烘烤、加溫、照明、取暖等
2)設(shè)備、工具缺陷:如漏油、漏氣、摩擦、撞擊產(chǎn)生火花,缺乏安全裝置等。3)電氣裝置有缺陷:電器設(shè)備、線路產(chǎn)生火花、雷擊、靜電放電等。4)設(shè)備發(fā)生故障:如缺水、停汽、停電、腐蝕、結(jié)焦等。5)物質(zhì)自燃:如油抹布自燃等。6)易燃物接觸火源或灼、熱物體 7)物質(zhì)的化學(xué)作用。8)其它 第六條
事故的管理:
(一)搶險與救護(hù)
1、發(fā)生事故后,事故單位必須迅速采取有效應(yīng)急措施,積極搶救,妥善處理,以防止事故的蔓延擴(kuò)大。
2、發(fā)生人員重傷或較大損失以上事故時,公司應(yīng)立即啟動《事故應(yīng)急救援預(yù)案》,根據(jù)職責(zé)分工做好相應(yīng)的搶險和救護(hù)工作。在搶救和搶險時,應(yīng)注意保護(hù)現(xiàn)場。因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大,需要移動現(xiàn)場物體時,必須做好標(biāo)記。
3、對有害物大量外泄的事故或火災(zāi)爆炸事故現(xiàn)場,必須設(shè)警戒線,搶救人員應(yīng)佩戴好防護(hù)器具,對中毒、燒傷、燙傷等人員應(yīng)及時進(jìn)行搶救處理。
(二)事故報告程序
1、一般損失事故(未發(fā)生人員重傷)的報告:發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員需將事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因等立即報告所在單位當(dāng)班領(lǐng)導(dǎo),同時通知單位負(fù)責(zé)人,并于48小時內(nèi)書面報告股份公司安全辦。
2、較大以上損失事故(不包含人員重傷)的報告:發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即將事故情況報告單位負(fù)責(zé)人和安全辦,并于12小時內(nèi)書面報告股份公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、較大以上損失事故(人員重傷及死亡)的報告:事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告;單位負(fù)責(zé)人接到報告后,應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
(三)事故調(diào)查程序
1、發(fā)生事故班組(或部門)和事故管理部門主要負(fù)責(zé)人要對事故班組(或部門)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、分析、統(tǒng)計和登記的準(zhǔn)確性和及時性負(fù)責(zé)。任何單位和個人不得阻撓對事故的調(diào)查。事故被調(diào)查部門和相關(guān)人員有義務(wù)將整個事故發(fā)生過程上報安全辦。并協(xié)助安全辦工作人員對事故的調(diào)查。
2、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故班組(或部門)應(yīng)盡可能的保護(hù)事故現(xiàn)場,事故現(xiàn)場物證的清理必須經(jīng)安全辦或上級事故調(diào)查組同意后進(jìn)行。
3、發(fā)生一般損失事故,由各單位安全負(fù)責(zé)人組織本單位相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行調(diào)查,查清事故原因、分析事故責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施,指定專人負(fù)責(zé)措施的落實,并以書面形式報安全辦。安全辦會同有關(guān)部門對事故報告進(jìn)行審核確定。
4、發(fā)生較大損失以上事故,由安全辦組織事故班組(或部門)、生產(chǎn)設(shè)備、工會等有關(guān)部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,確定事故原因及事故責(zé)任,提出事故處理意見和防范措施,事故班組(或部門)要將防范措施的落實情況報安全辦。必要時,請上級主管部門參加事故調(diào)查。
5、發(fā)生死亡事故,由上級主管部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理,安全辦和事故班組(或部門)積極配合,并根據(jù)調(diào)查組提出的意見落實防范措施。
6、人身傷亡事故的調(diào)查程序執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》。
7、事故調(diào)查,應(yīng)充分利用攝影、錄像等先進(jìn)手段,對有關(guān)事故調(diào)查分析的各種材料、記錄和報告等,應(yīng)及時建檔,妥善保管。
8、事故調(diào)查處理組有權(quán)向發(fā)生事故的有關(guān)部門、有關(guān)人員了解相關(guān)情況和索取有關(guān)資料,任何部門和個人不得拒絕。
9、被調(diào)查部門、人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守或者逃匿,應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問、調(diào)查,并如實地提供有關(guān)情況和資料。
(四)事故責(zé)任劃分
1、安全管理實行公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)制與分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的責(zé)任制??偨?jīng)理分配的工作,因分管副總經(jīng)理未辦理或工作不到位導(dǎo)致事故的,由分管副總經(jīng)理負(fù)主要責(zé)任。副總經(jīng)理向總經(jīng)理反映、正確建議得不到重視和支持、或不研究不解決而造成后果的,由總經(jīng)理負(fù)主要責(zé)任。
2、公司規(guī)章制度不健全由總經(jīng)理負(fù)責(zé),主管部門已制訂或已建議制定規(guī)章制度,主管領(lǐng)導(dǎo)不頒發(fā)或不組織實施的,由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
3、違章發(fā)生事故,由違章者負(fù)責(zé);無安全作業(yè)證者被委派作業(yè)發(fā)生事故,由委派者負(fù)主要責(zé)任。
4、學(xué)徒工在學(xué)習(xí)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進(jìn)行工作,不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成事故,由本人負(fù)責(zé);在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負(fù)主要責(zé)任。
5、因管理不善、紀(jì)律渙散、違章違紀(jì)嚴(yán)重,發(fā)生較大損失以上事故,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的責(zé)任。
(五)事故處理
1、事故處理的依據(jù),按照有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和規(guī)程,分清事故的主要責(zé)任者、責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者,按發(fā)生事故后“四不放過”的原則分別予以相應(yīng)的處理。
2、公司的決策機(jī)構(gòu)及主要負(fù)責(zé)人不按規(guī)定保證安全生產(chǎn)所需資金的投入,致使本公司不具備安全生產(chǎn)條件而導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、因忽視安全生產(chǎn)工作,不建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程,不對職工進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),設(shè)備、設(shè)施不按時維護(hù)檢修,事故隱患不及時消除,作業(yè)環(huán)境不安全不采取措施,強(qiáng)令職工冒險作業(yè),以致發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)當(dāng)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律或發(fā)現(xiàn)危急情況而不采取應(yīng)有的措施,以致發(fā)生傷亡事故的,應(yīng)追究主要責(zé)任者的責(zé)任。
5、對事故責(zé)任者的處分,可根據(jù)事故大小,損失多少,情節(jié)輕重,以及影響程度等情況,令其賠償經(jīng)濟(jì)損失或給予行政警告、記過、記大過、降職、降薪、撤職、留廠察看,開除出廠,直至追究刑事責(zé)任。
6、對事故隱瞞不報、虛報、謊報或有意拖延不報者,要追究責(zé)任,從嚴(yán)處理。
7、對事故責(zé)任者的具體處罰,執(zhí)行《安全生產(chǎn)獎懲制度》 第七條
附則:
(一)其他公司職工(包括代培實習(xí)人員)參加本公司工作發(fā)生事故:由本公司負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、統(tǒng)計、報告和處理,并通知原單位。
(二)對于各類事故責(zé)任的處理:較大損失及以上事故的責(zé)任者處分由集團(tuán)公司決定,一般損失事故處理由各分廠/分子公司人事行政科會同車間決定。
(三)具有下列情況之一者,不按本制度處理:
1、在生產(chǎn)中為了防止事故或發(fā)生其它意外,而采取必要措施者。
2、人力所不能抗拒的自然災(zāi)害(水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等)以及外來因素(電源停電等)所造成的生產(chǎn)上的損失。
3、由工會等單位有組織的開展各種文體活動,練兵活動中發(fā)生的傷害事故,由工會等部門組織處理。
4、產(chǎn)品質(zhì)量事故由質(zhì)管部門負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計上報。
5、醫(yī)療事故、食堂集體食物中毒,由人事行政部負(fù)責(zé)分折,統(tǒng)計上報。
6、交通事故,由人事行政部負(fù)責(zé)分析,統(tǒng)計上報。
7、不是在生產(chǎn)、工作中發(fā)生的傷害事故,如家里煤氣中毒,食物中毒,下河洗澡淹溺、駕駛交通工具發(fā)生的交通事故,在家中觸電、或偷割電線觸者均由個人負(fù)責(zé)。
8、在生產(chǎn)崗位上因打架斗毆、玩鬧等與生產(chǎn)、工作無關(guān)而發(fā)生的一切傷害,其后果由個人負(fù)責(zé)。
9、本制度如與上級規(guī)定有抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第三篇:事故管理制度
泗陽萬通運(yùn)輸有限公司
事故管理制度
第一條、為規(guī)范事故的調(diào)查處理,落實事故責(zé)任追究和報告制度,防止和減少事故發(fā)生,根據(jù)國務(wù)院公布的《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等有關(guān)文件精神,制定本制度。
第二條、本制度所稱事故是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中,如裝油、卸油、運(yùn)輸途中以及停車場所,所發(fā)生的各類安全生產(chǎn)和油品數(shù)質(zhì)量事故。包括但不限于火災(zāi)事故、爆炸事故、人身事故、設(shè)備事故、交通事故、質(zhì)量事故、泄漏事故及偷盜油品等。
第三條、根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級:
(一)特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故(又稱一級事故),是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
(五)二級事故,是指一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上10萬元以下;一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)5噸以上10噸以下;一次混油混入量20噸以上100噸以下。
(六)三級事故,是指一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失6000元以1萬元以下;一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)1噸以上5噸以下;一次混油混入量2噸以上20噸以下。
(七)四級事故,是指一次事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000元以6000元以下;一次跑、冒、漏油及油品變質(zhì)0.5噸以上1噸以下;一次混油混入量1噸以上2噸以下。
以上條款中所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
第四條、在道路上發(fā)生交通事故,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即停車,保護(hù)現(xiàn)場;造成人身傷亡的,車輛駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)立即搶救受傷人員,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機(jī)關(guān)交通管理部門。因搶救受傷人員變動現(xiàn)場的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明位置。
第五條、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故、爆炸事故、人身事故、設(shè)備事故、質(zhì)量事故、交通事故、泄漏事故及偷盜油品等事故時,應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,努力減少人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染。要妥善處理
媒體采訪,重視輿情控制,建立健全事故新聞發(fā)布和媒體應(yīng)對機(jī)制,防止對公司和委托方造成負(fù)面報道和影響。
駕駛員或押運(yùn)員、現(xiàn)場責(zé)任人等要立即通過手機(jī)、固定電話等向公司領(lǐng)導(dǎo)及交警、高速公路管理部門和其它有關(guān)部門報警,并準(zhǔn)確匯報事故發(fā)生的地點、時間、人員及車輛損傷等情況。說明出事地點、運(yùn)輸貨物名稱、危害情況,同時向消防119、救護(hù)120、交通事故122、治安
110、投保的保險公司(隨車保險卡)報告并求援。
第六條、發(fā)生事故后的應(yīng)急處理:
(一)駕駛員、押運(yùn)員、應(yīng)根據(jù)成品油的性質(zhì),采取相應(yīng)的急救措施,并立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),將發(fā)動機(jī)熄火,并切斷車輛總電源;
(二)搶救傷員,將受傷人員進(jìn)行必要的施救,并設(shè)法移離危險區(qū)域等待醫(yī)療救護(hù)人員前來救援。
(三)指揮周圍車輛及無關(guān)人員迅速離開,現(xiàn)場隔離50米范圍禁止明火,及時堵漏,防止事態(tài)擴(kuò)大;
(四)疏散事故現(xiàn)場周圍易燃易爆物品,防止次生事故發(fā)生;
(五)立即到路口設(shè)置警戒(高速公路要在同向來車方向150米外設(shè)置警告標(biāo)志)并迎接救援車的到來。
第七條、公司領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,按事故性質(zhì)的有關(guān)規(guī)定的要求,向交警及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管部門報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報告。
第八條、公司接到事故報告后,應(yīng)迅速召開安委會會議,根據(jù)事故性質(zhì)和大小,組織落實人員赴現(xiàn)場;協(xié)助交通管理部門調(diào)查處理、協(xié)助保險部門對事故進(jìn)行理賠,并對事故進(jìn)行內(nèi)部調(diào)查,認(rèn)真做好記錄,必要時進(jìn)行拍照、攝相、錄音,進(jìn)行現(xiàn)場取證,驗證和核實當(dāng)事人所報告的各項內(nèi)容以及事故的損失情況和人員傷亡情況,以備公司召開事故分析會和事故處理時使用。發(fā)生事故的車輛駕駛員應(yīng)對交通管理部門和公司的調(diào)查給予積極配合,如實陳述事故的有關(guān)情況、提供證據(jù),在沒有危及自身安全的情況下,未經(jīng)交通管理部門許可,不得擅自離開或逃離現(xiàn)場。
第九條、事故結(jié)束后,發(fā)生事故的車輛應(yīng)根據(jù)交通管理部門或公司對事故責(zé)任的劃分認(rèn)定和事故調(diào)查處理結(jié)果,辦理事故結(jié)案手續(xù)。并向交警處理單位索取事故責(zé)任認(rèn)定書,以此作為公司處理責(zé)任人的重要依據(jù)。
第十條、事故后期處理。公司根據(jù)“四不放過”(即事故原因未查明不放過,責(zé)任人未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則進(jìn)行分析原因、認(rèn)定責(zé)任、發(fā)文通報、跟蹤整改。
第十一條、公司根據(jù)事故實際性質(zhì)、責(zé)任及損失大小對責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)的處
罰。
(一)發(fā)生交通事故造成損失的,駕駛?cè)税聪铝幸?guī)定進(jìn)行處罰:
1、發(fā)生主要責(zé)任以上的交通事故:造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的,每次對駕駛?cè)肆P款3000-5000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上10萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款2000-3000元;造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上5萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款1000-2000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以上1萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款500-1000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以內(nèi)的,每次對駕駛?cè)肆P款200-500元。
2、負(fù)同等責(zé)任的交通事故:造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的,每次對駕駛?cè)肆P款2000-3000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上10萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款1000-2000元;造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上5萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款500-1000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以上1萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款300-500元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以內(nèi)的,每次對駕駛?cè)肆P款100-300元。
3、負(fù)次要責(zé)任的交通事故:造成經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上的,每次對駕駛?cè)肆P款1000-2000元;造成經(jīng)濟(jì)損失5萬元以上10萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款500-1000元;造成經(jīng)濟(jì)損失1萬元以上5萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款300-500元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以上1萬元以下的,每次對駕駛?cè)肆P款200-300元;造成經(jīng)濟(jì)損失5000元以內(nèi)的,每次對駕駛?cè)肆P款100-200元。
4、發(fā)生致人重傷與死亡的一般事故,負(fù)同等及以上責(zé)任的,扣除安全駕駛保證金10000-20000元,并予以解聘。
5、發(fā)生較大及以上級別的責(zé)任事故,扣減安全駕駛保證金20000元,并根據(jù)實際情況追究事故責(zé)任人刑事與民事責(zé)任。
(二)一車年累計發(fā)生兩次負(fù)主要責(zé)任交通事故或累計發(fā)生三次次要責(zé)任交通事故的,則免去該車主駕職務(wù),系同一駕駛?cè)说膭t解除駕駛?cè)藙趧雨P(guān)系。
(三)發(fā)生交通事故造成損失的,駕駛?cè)税聪铝袠?biāo)準(zhǔn)承擔(dān)賠償責(zé)任。
1、經(jīng)調(diào)查取證,確系駕駛?cè)素?fù)全部責(zé)任的,該駕駛?cè)顺袚?dān)保險公司理賠后多余部分費(fèi)用的70%;
2、經(jīng)調(diào)查取證,確系駕駛?cè)素?fù)主要責(zé)任的,該駕駛?cè)顺袚?dān)保險公司理賠后多余部分費(fèi)用的50%;
3、經(jīng)調(diào)查取證,確系駕駛?cè)素?fù)同等責(zé)任的,該駕駛?cè)顺袚?dān)保險公司理賠后多余部分費(fèi)用的30%;
4、經(jīng)調(diào)查取證,確系駕駛?cè)素?fù)次要責(zé)任的,該駕駛?cè)顺袚?dān)保險公司理賠后多余部分費(fèi)用的15%;
5、經(jīng)調(diào)查取證,確系駕駛?cè)藷o責(zé)任的,該駕駛?cè)瞬怀袚?dān)保險公司理賠后多余部分的費(fèi)用。
第十二條、公司及時召開事故分析會,分析事故原因,明確責(zé)任,必要時由公司派人上車對事故進(jìn)一步分析,并在當(dāng)月的安全例會上進(jìn)行案例剖析,達(dá)到警
示教育的目的。
第十三條、事故發(fā)生后,責(zé)任人應(yīng)第一時間及時、準(zhǔn)確、完整向公司進(jìn)行匯報,任何部門和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則,及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失,查明事故性質(zhì),認(rèn)定事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),提出整改措施,并對事故責(zé)任者依法追究責(zé)任。
公司應(yīng)在事故發(fā)生后半小時之內(nèi)向江蘇石油分公司物流中心和宿遷石油分公司進(jìn)行電話報告;在事故發(fā)生后四小時之內(nèi),應(yīng)書面報告《江蘇石油分公司公路承運(yùn)商事故快報》;事故發(fā)生后20日內(nèi),在處理、調(diào)查過程中出現(xiàn)新情況的,要及時補(bǔ)充報告;交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi),事故造成傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補(bǔ)報;事故發(fā)生后30日內(nèi),必須遞交書面調(diào)查報告,報告須包含但不限于事故詳細(xì)經(jīng)過(包括時間、地點、人員、經(jīng)過等)、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況(包括第三方人員)、事故后采取的應(yīng)急措施、媒體報道情況、事故原因分析及責(zé)任界定、事故追究或處理、整改措施等。
第十四條、全年將根據(jù)駕駛員的違章記錄、是否發(fā)生過事故情況以及違反公司規(guī)定情況進(jìn)行業(yè)績考核,并給予考核獎勵。
第十五、本制度自2011年7月1日起實施,個別條款于2013年1月1日修訂并執(zhí)行,2016年11月1日增加新的條款并執(zhí)行,由公司安委會進(jìn)行解釋。
第四篇:事故管理制度
事故管理制度
一、目的:為加強(qiáng)對船舶發(fā)生的水上事故及時得到報告并進(jìn)行調(diào)查處理和統(tǒng)計,以便認(rèn)真吸取教訓(xùn)、加強(qiáng)防范、保障生產(chǎn)安全。減少和杜絕各類事故的發(fā)生。
二、使用范圍:本制度適用于船舶水上事故的調(diào)查處理。
三、辦公室是安全事故的管理部門,負(fù)責(zé)組織有關(guān)水上事故調(diào)查和
處理意見。安全科負(fù)責(zé)火災(zāi)和人員傷亡事故的調(diào)查分析,提出處理意見。船長負(fù)責(zé)向調(diào)查人員提出水上事故報告,提供船上有關(guān)法定和其他記錄,以及船舶有關(guān)資料,帶領(lǐng)全體船員接受調(diào)查。
四、向主管機(jī)關(guān)報告:船舶發(fā)生水上交通事故按《中華人民共
和國交通事故調(diào)查處理條例》的規(guī)定向就近港口的海事部門報告并提交《水上交通事故報告書》要求被調(diào)查人員提出書面材料和證明,要求提供航行日志、輪機(jī)日志、垃圾記錄薄、油污記錄簿以及其他必要的原始文件資料。
五、檢查船舶設(shè)施。核實事故發(fā)生前船舶適航狀態(tài)和設(shè)施的技術(shù)
狀況,勘察事故現(xiàn)場、搜集有關(guān)物證。
六、公司調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因,損失情況以及事故有關(guān)的其他詳細(xì)情況,判明事故當(dāng)事人的責(zé)任,提出處理意見,并提交《事故調(diào)查報告書》報安全科長、總經(jīng)理審批。
七、發(fā)生火災(zāi)事故后,船長必須申請公安消防監(jiān)督機(jī)關(guān)鑒定,并將鑒定副本送海事部門和公司海務(wù)科備案。
八、被調(diào)查人員必須接受調(diào)查,并如實陳述事故的有關(guān)情況,提供真實的文件資料。
九、接受主管機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事船舶和人員做出的行政處罰決定:發(fā)生事故隱瞞不報、發(fā)生水上交通事故未在規(guī)定時限內(nèi)、提出事故報告發(fā)生后未及時報告、造成調(diào)查取證困難的。提供虛假證明、捏造事故經(jīng)過、避重就輕、推卸責(zé)任、給予事故處理設(shè)置障礙者。
十、參與調(diào)查機(jī)損事故,分析事故原因和責(zé)任,制訂整改措施,并結(jié)合案例對船員進(jìn)行教育,吸取經(jīng)驗教訓(xùn),提高人員的案例意識和技術(shù)能力。
十一、參與制定和完善有關(guān)機(jī)務(wù)案例和機(jī)務(wù)部的安全管理規(guī)章制度,關(guān)鍵性的操作規(guī)程和須知,并監(jiān)控船舶實施。
十二、為規(guī)范統(tǒng)計處理和上報安全生產(chǎn)事故以便調(diào)查處理工作順利進(jìn)行,船長、船東和公司各科室將按照以上要求執(zhí)行。
十三、事故、設(shè)備事故、火災(zāi)事故、治安事故、交通事故、質(zhì)量事故由各職能部門提出處理意見,報安全辦公室存檔。
第五篇:事故管理制度
事故管理制度
1目的
安全生產(chǎn)事關(guān)員工的生命和公司的財產(chǎn)安全。當(dāng)發(fā)生傷亡事故時,為避免事態(tài)的擴(kuò)大,最大限度地減少損失,并能夠及時、有效、有序、妥善地做好處臵工作,嚴(yán)格公司事故管理工作,明確報告調(diào)查統(tǒng)計與分析回顧書面報告樣式和表格等內(nèi)容,特制定本制度。2適用范圍
本制度適用于XX有限公司和與之形成勞動關(guān)系的勞動者在勞動(工作)過程中發(fā)生的傷亡傷害事故及后續(xù)工作程序。3 相關(guān)文件 3.1《安全生產(chǎn)法》
3.2《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》 3.3《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)4 職責(zé)
4.1 總經(jīng)辦是生產(chǎn)安全事故的綜合管理部門,負(fù)責(zé)建立事故的管理制度,明確報告、調(diào)查、統(tǒng)計與分析、回顧、書面報告樣式和表格等內(nèi)容。組織事故組進(jìn)行調(diào)查,并提出處理意見,進(jìn)行事故的統(tǒng)計與分析。
4.2 各有關(guān)事故責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救,采取措施,防止事故繼續(xù)發(fā)展,保護(hù)好事故現(xiàn)場,按照規(guī)定立即如實向上級單位和有關(guān)政府部門報告,并保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù),在規(guī)定時間內(nèi)提交事故報告。5 事故分類
5.1根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》規(guī)定,生產(chǎn)安全事故根據(jù)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,一般分為以下等級:
5.2 特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
5.3重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
5.4較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
5.5一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。6 事故報告
6.1凡生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的人身傷害事故都必須及時向總經(jīng)辦報告。發(fā)生事故的現(xiàn)場作業(yè)人員或最先發(fā)現(xiàn)者要立即報告單位領(lǐng)導(dǎo),單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告總經(jīng)辦。發(fā)生輕傷事故的報告最遲不得超過事故發(fā)生后4小時,發(fā)生重傷或死亡事故必須立即報告,不得延誤。
6.2發(fā)生重傷以上事故的單位應(yīng)主動保護(hù)好現(xiàn)場,等待公司事故調(diào)查組處理,因搶救傷者確需移動物件時,必須做好標(biāo)記,采取必要措施,防止事故擴(kuò)大和盡量減少事故損失。6.3發(fā)生重大傷亡事故,安委會接報后要立即報告公司分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo),由公司主管領(lǐng)導(dǎo)及時報告當(dāng)?shù)匕踩鞴懿块T、公安部門、人民檢察院及工會。6.4事故報告的內(nèi)容 事故報告應(yīng)包括以下內(nèi)容: 事故發(fā)生單位概況;
事故發(fā)生的時間地點以及事故現(xiàn)場情況; 事故的簡要經(jīng)過;
事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失; 已經(jīng)采取的措施; 其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。
6.5 發(fā)生事故后,公司主要負(fù)責(zé)人或其代理人應(yīng)立即到現(xiàn)場組織搶救,應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
6.6因搶救人員財產(chǎn)和防止事故擴(kuò)大等需要移動現(xiàn)場物件時,必須做出標(biāo)志,詳細(xì)記錄或者攝影錄像。并保護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)證據(jù)。任何單位和個人均不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。
6.7 清理傷亡事故現(xiàn)場,必須征得安監(jiān)部門公安檢察院和工會的同意。
6.8 專職安全員負(fù)責(zé)對事故登記記錄,登記管理規(guī)范有序。7 事故調(diào)查和處理
7.1發(fā)生傷亡事故后,公司應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組必須立即組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。及時召開事故分析會,找出發(fā)生事故的原因,分清責(zé)任,制定防范措施,擬出對責(zé)任者的處理意見,認(rèn)真填寫傷亡事故登記表和事故報告。
7.2對于重大事故、較大事故、一般事故由政府部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查;未造成人員傷亡或傷害輕微的公司內(nèi)部一般事故由公司內(nèi)部組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。組織事故調(diào)查組要積極配合有關(guān)政府部門對事故事件進(jìn)行調(diào)查。7.3事故調(diào)查組職責(zé)
7.3.1查清事故的原因、過程、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況; 7.3.2認(rèn)定事故性質(zhì)和事故責(zé)任;
在事故調(diào)查中,要分清責(zé)任事故,非責(zé)任事故及破壞事故。7.3.2.1 責(zé)任事故:系指因有關(guān)人員的過失而造成事故。7.3.2.2非責(zé)任事故:系指由于自然界的因素而造成不可抗拒的事故或由于未知領(lǐng)域的技術(shù)問題發(fā)生的事故。7.3.2.3 破壞事故:系指為達(dá)到一定目的而蓄意制造的事故。
根據(jù)事故調(diào)查所確認(rèn)的事實及造成事故的原因過程,分析確定事故責(zé)任人員。
7.3.2.4 直接責(zé)任者:對事故發(fā)生有直接關(guān)系的人員。7.3.2.5 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者:對事故發(fā)生有領(lǐng)導(dǎo)(管理)責(zé)任的人員。
7.3.2.6 間接責(zé)任者:對事故發(fā)生有間接關(guān)系的責(zé)任人員。在事故調(diào)查分析的基礎(chǔ)上,根據(jù)責(zé)任者在事故發(fā)生的過程中起的作用,確定事故責(zé)任大小。
7.3.2.7 完全責(zé)任:對事故發(fā)生起決定作用的人。(完全由于個人失誤所致)
7.3.2.8 主要責(zé)任:對事故發(fā)生起主要作用的人。7.3.2.9 次要責(zé)任:對事故發(fā)生起次要作用的人。7.3.2.10一定責(zé)任:對事故發(fā)生起一定作用的人。7.3.3 提出對事故責(zé)任者的處理建議; 7.3.4 總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施; 7.3.5 提交事故調(diào)查報告。
7.4事故調(diào)查組有權(quán)向有關(guān)人員了解情況和索取有關(guān)資料,任何單位和個人都不得拒絕。對提供偽證的職員有權(quán)提出處罰或追查其責(zé)任。
7.5調(diào)查組人員必須嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,嚴(yán)守事故處理過程中的機(jī)密。7.6 事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職守,并應(yīng)當(dāng)隨時接受事故調(diào)查組的詢問,如實提供有關(guān)材料。
7.7 事故調(diào)查和處理,必須按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”原則處理。(“四不放過”即事故原因未查清不放過;事故責(zé)任人未受到處理不放過;廣大員工未受到教育不放過;防范措施沒有落實不放過),查明事故性質(zhì)發(fā)生事故經(jīng)過原因和經(jīng)濟(jì)損失情況,確定事故責(zé)任者,提出事故處理意見和防范措施,寫出事故調(diào)查報告。事故調(diào)查人員應(yīng)在報告上簽字。
7.8 事故調(diào)查報告內(nèi)容要真實全面,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: 7.8.1 事故發(fā)生單位概況;
7.8.2 事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況; 7.8.3事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失; 7.8.4事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
7.8.5事故責(zé)任的認(rèn)定以及對事故責(zé)任者的處理建議; 7.8.6事故防范和整改措施。
7.9事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報告;特殊情況下,經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn),提交事故調(diào)查報告的期限可以適當(dāng)延長,但延長的期限最長不超過60日。
7.10 總經(jīng)辦做好事故相關(guān)文件資料整理歸檔的,建立事故臺帳。
事故檔案的內(nèi)容應(yīng)包括:
7.10.1現(xiàn)場調(diào)查記錄、圖紙、照片; 7.10.2技術(shù)鑒定和實驗報告; 7.10.3物證、認(rèn)證材料;
7.10.4直接、間接經(jīng)濟(jì)損失材料; 7.10.5事故責(zé)任者自訴材料;
7.10.6發(fā)生事故時的工藝條件、操作情況和設(shè)計資料; 7.10.7處分決定和受處分人員的檢查材料; 有關(guān)事故的通報、簡報及文件。7.11事故、事件的統(tǒng)計與分析
7.11.1按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441)定期對事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計、分析。
事故事件統(tǒng)計采用圖表形式表示,計算指標(biāo)包括: 工傷事故頻率;
傷害嚴(yán)重率(每百萬工時的事故造成傷害的人數(shù)); 百萬工時傷害率; 未遂率。計算方法如下:
工傷事故頻率=計算周期內(nèi)工傷事故人次÷計算周期內(nèi)員工總?cè)藬?shù)平均數(shù)×1000‰;
傷害嚴(yán)重率=總損失工作日÷實際總工時×1000000; 百萬工時傷害率=計算周期內(nèi)輕傷以上總?cè)藬?shù)÷計算周期內(nèi)總工時×1000000;
未遂率=計算周期內(nèi)未遂事故總數(shù)÷計算周期內(nèi)工傷事故總數(shù)×100% 7.11.2 事故事件統(tǒng)計和分析結(jié)果要形成文字書面文件。7.11.3 總經(jīng)辦年底要對全年發(fā)生的全部事故事件進(jìn)行統(tǒng)計和分析,并與上年的統(tǒng)計與分析結(jié)果進(jìn)行對比。
7.11.4 每次統(tǒng)計和分析完成,總經(jīng)辦要將結(jié)果存檔,同時以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報,并在公司安全管理月刊上公布結(jié)果。
7.12對事故責(zé)任者的處理
10.1發(fā)生一般輕傷事故,根據(jù)情節(jié)給予主要責(zé)任者扣除當(dāng)月考核分分的處罰。
10.2發(fā)生一般重傷事故或2-3人輕傷事故,其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政警告處分。
10.3發(fā)生B類重傷的事故,其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記過處分。
10.4發(fā)生C類重傷的事故,其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政處分; 10.5發(fā)生D類重傷的事故,其主要責(zé)任者應(yīng)給予行政記大過處分。
10.6發(fā)生死亡事故,其主要責(zé)任者應(yīng)給予開除留用的行政處分。10.7發(fā)生各類工傷事故,事故調(diào)查組可根據(jù)責(zé)任者的認(rèn)識態(tài)度,工作表現(xiàn),報請公司批準(zhǔn)酌情減輕或加重一級處分,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的由司法部門追究刑事責(zé)任。
10.8發(fā)生各類傷害事故的次要責(zé)任和一定責(zé)任人員,均應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。
10.9發(fā)生重傷以上事故(含重傷)的單位,取消當(dāng)年各類評比表彰資格,實行安全工作一票否決。8 事故回顧
8.1各部門(必要時安全員協(xié)助)采取多種形式定期組織員工對發(fā)生的事故事件進(jìn)行回顧和討論?;仡櫤陀懻撘允鹿适录l(fā)生的原因和制定的防范措施為主。參加員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解事故事件發(fā)生的原因,預(yù)防同類事故事件的重復(fù)發(fā)生,對預(yù)防措施積極發(fā)表意見,鼓勵員工提出新的防范措施進(jìn)行完善。由牽頭人做好事故事件回顧記錄,回顧結(jié)束后將回顧記錄上交至總經(jīng)辦保存。
8.2總經(jīng)辦定期組織各處室主要負(fù)責(zé)人召開事故事件講座,利用事故事件講座對當(dāng)期發(fā)生的事故事件進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論。8.3員工根據(jù)本工種近期的實際情況可以提出對已發(fā)生事故事件回顧和討論的要求,各部門根據(jù)實際情況對員工進(jìn)行事故事件回顧提供必要的環(huán)境和時間。
9事故結(jié)案
9.1 事故發(fā)生后,事故調(diào)查組將事故調(diào)查清楚,對事故責(zé)任者進(jìn)行了處理,事故部門制定并落實了改進(jìn)措施,該起事故應(yīng)予結(jié)案。
9.2傷亡事故由下列部門批準(zhǔn)結(jié)案:
9.2.1輕微傷害事故:由總經(jīng)理助理及主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)結(jié)案; 9.2.2死亡事故:由上級部門及區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)結(jié)案。10記錄
10.1事故報告登記表 10.2事故調(diào)查報告
10.3事故、事件統(tǒng)計分析報告 10.4事故檔案 10.5事故回顧記錄
10.6 事故整改和預(yù)防措施落實記錄