第一篇:機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
1.黨的組織生活的主要形式和內(nèi)容
黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活,有聯(lián)系又有區(qū)別,黨的生活包括黨的組織生活,而黨的組織生活,是黨的生活內(nèi)容的一部分,從廣義來講,黨內(nèi)各種活動(dòng),都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活,它主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織等。
黨的組織生活的內(nèi)容一般包括:對黨員進(jìn)行黨的知識教育,學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,傳達(dá)中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀(jì)黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點(diǎn) 1 的各種形式的活動(dòng)。
2.黨的組織生活會(huì)召開時(shí)間
黨的組織生活會(huì)的表現(xiàn)形式一般為“三會(huì)一課”制度。即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。在一般情況下,支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次,支部委員會(huì)一般每月召開一次,黨小組會(huì)每月至少召開一次,每季度要上一次黨課,民主評議黨員每年開展一次。
3.黨支部委員會(huì)制度
黨支部委員會(huì)一般每月召開一次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級黨委的決議和指示,討論制定完成工作任務(wù)的方針辦法,研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題;研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。
4.黨小組會(huì)制度
黨小組會(huì)是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍 的形式,黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時(shí)期的具體任務(wù),緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本小組黨員的實(shí)際情況來確定。開會(huì)前,黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況,共同商定黨小組會(huì)的內(nèi)容及應(yīng)注意的問題,并把會(huì)議的有關(guān)事宜事先通知每個(gè)黨員。會(huì)上,黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題,善于啟發(fā)引導(dǎo),緊密聯(lián)系黨員的思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題,認(rèn)真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨小組會(huì)的活動(dòng)情況要及時(shí)向黨支部匯報(bào)。
5.支部黨員大會(huì)任務(wù)及程序
按期召開支部黨員大會(huì),是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨員的積極性,使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù);有助于黨員行使自己的權(quán)利,對黨支部的工作實(shí)行監(jiān)督。全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì),如個(gè)別黨員因故請假,支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對議題的意見,并把 他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。
支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級黨代會(huì)的代表;討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會(huì)的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。
支部黨員大會(huì)的程序:支部黨員大會(huì)一般由支部書記主持,也可由副書記或委員主持?;境绦蚴牵簳?huì)議主持人報(bào)告本支部黨員應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)及缺席原因;會(huì)議主持人宣布會(huì)議議題;黨員圍繞議題進(jìn)行討論;需要作出決議的議題,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決;宣布表決結(jié)果,形成決議。支部大會(huì)討論通過的決議,如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員等方面的內(nèi)容,還需要按照黨章規(guī)定,報(bào)請上級黨組織審查批準(zhǔn),才能生效。6.召開支部黨員大會(huì)的注意事項(xiàng)
支部黨員大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席和缺席人數(shù),大會(huì)的中心議題,黨員發(fā)言的要點(diǎn),討論中的不同意見,最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后,記錄要?dú)w檔。
凡屬需要提交支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題,一般都應(yīng)作出決議或決定。有些內(nèi)容如傳達(dá)上級黨組織的會(huì)議精神,或?qū)W習(xí)黨的文件,或上黨課,或進(jìn)行黨的其他活動(dòng)等,一般不需作出決議。
支部黨員大會(huì)討論的問題,一般要先經(jīng)過支部委員會(huì)討論研究,由支部委員會(huì)提出初步意見和方案,以便于支部黨員大會(huì)展開討論并作出決定。支部委員會(huì)提出的初步意見和方案,提供支部黨員大會(huì)討論和修改,最后由支部黨員大會(huì)正式作出決議。支部委員會(huì)對某個(gè)問題作出的決議或決定,支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。
支部黨員大會(huì)通過決議是一件極為嚴(yán)肅的事情,每個(gè)有表決權(quán)的黨員都要以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對所要表決的問題,明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況,難以發(fā)表意見,放棄表決權(quán)是允許的。但棄權(quán)的同志要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,行動(dòng)上服從支部黨員大會(huì)作出的決議。支部黨員大會(huì)應(yīng)盡量避免發(fā)生棄權(quán)的情況,支部委員會(huì)應(yīng)將各項(xiàng)議題事先告知全體黨員,以便黨員作好準(zhǔn)備,在支部大會(huì)上充分發(fā)表意見。
支部黨員大會(huì)通過決議時(shí),必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席,并由應(yīng)該到會(huì)半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同,決議方才有效。
支部黨員大會(huì)討論決定問題時(shí),如果出現(xiàn)較大分歧,一時(shí)難以統(tǒng)一,只要不是緊急事情,不必匆忙作出決定,可以讓大家分頭作些醞釀,然后再議,一次不行,就多議一兩次,力求取得一致意見。如果事情緊急,不能因?yàn)樯贁?shù)同志持不同意見而拖延不決,應(yīng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,作出決定,以免耽誤工作。
黨支部通過決議,不宜采取個(gè)別征求意見的方式。因?yàn)橹挥姓匍_支部黨員大會(huì),經(jīng)過充分討論,交流情況,統(tǒng)一思 想,作出正確的決議才有保證。應(yīng)該在召開會(huì)議前先個(gè)別征求因故不能到會(huì)的同志的意見,并把他們的意見提供給會(huì)議參考,但在表決時(shí),不能把他們的意見算成贊成票或反對票。
7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重組織生活
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位多高,在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現(xiàn),自覺地接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不但要編入黨的一個(gè)支部和小組,而且要堅(jiān)持參加黨支部和黨小組的生活會(huì)。如確因某些特殊原因,不能參加黨支部或黨小組的組織生活,應(yīng)向所在黨支部或黨小組請假。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加黨委(黨組)單獨(dú)召開的民主生活會(huì)。
8.預(yù)備黨員參加黨的組織生活
預(yù)備黨員在參加黨的組織生活方面,除了沒有表決權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外,和正式黨員沒有什么不同。因此,預(yù)備黨員同正式黨員一樣,要積極參加黨的組織生活,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決議,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己。在 醞釀候選人或討論決議、決定的時(shí)候,預(yù)備黨員應(yīng)該以認(rèn)真的態(tài)度,提出自己的意見。
在上級黨組織尚未批準(zhǔn)時(shí),支部大會(huì)關(guān)于接收新黨員的決議不能生效。因此經(jīng)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,在上級黨組織批準(zhǔn)之前,不能參加黨的組織生活。
9.受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題
黨員因違反黨紀(jì),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分,仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù),仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣,也要過組織生活。經(jīng)支部大會(huì)決定,受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人,在上級黨委批準(zhǔn)之前,一般情況下,仍可參加組織生活,因?yàn)橹Р看髸?huì)決議必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)方能生效。
10.黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)
在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí),應(yīng)由其所在黨組織開出介紹信,由黨員本人持介紹信到上級黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系介紹信,一般應(yīng)由黨員自己攜帶,妥善保管,到新 的單位后立即交給黨組織。
組織關(guān)系介紹信丟失的,黨員要立即向原所在單位的黨委或負(fù)責(zé)最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨委報(bào)告,黨組織應(yīng)及時(shí)對丟失介紹信的情況進(jìn)行審查。如查明確屬本人不慎丟失,可由最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。為了防止冒名頂替,補(bǔ)轉(zhuǎn)單位應(yīng)立即發(fā)函通知轉(zhuǎn)入單位的黨組織,原介紹信作廢。
黨員必須在介紹信、證明信規(guī)定的有效期內(nèi)由其本人辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對沒有正當(dāng)理由,不按期到指定單位報(bào)到的,應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評教育。因工作需要,中途變動(dòng)去向的,如有其他文件證明,其黨員組織關(guān)系應(yīng)予接轉(zhuǎn),新單位不得退回介紹信。如必須退回查對換轉(zhuǎn)時(shí),原單位黨組織應(yīng)認(rèn)真處理,不得拖延不辦。
11.發(fā)展黨員工作
發(fā)展黨員工作是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,它是保證黨員隊(duì)伍純潔性,不斷壯大黨的隊(duì)伍,保持黨組織旺盛生機(jī)活力,確保我們黨后繼有人的重要保證,也是提高黨的戰(zhàn)斗力 的有力措施。
(1)申請人入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別:對于要求入黨的同志來說,是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說,是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標(biāo)準(zhǔn)。凡符合黨章第一條規(guī)定,向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人,都稱作“申請入黨人”;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦,支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意列為培養(yǎng)對象的申請入黨人,都稱作“入黨積極分子”;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育,在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論,認(rèn)為基本具備了黨員條件,經(jīng)票決列入發(fā)展計(jì)劃的入黨積極分子,稱作“發(fā)展對象”。
(2)入黨積極分子的教育培養(yǎng):入黨積極分子在入黨前必須經(jīng)過黨的基本知識的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們對黨的性質(zhì)、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權(quán)利和義務(wù)等,有一定的掌握和了解;支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),使他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,牢固樹立全心 全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線,為他們靠攏黨組織打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);支部每半年對入黨積極分子考察一次,對考察的情況要實(shí)事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育,條件成熟的可確定發(fā)展對象。
(3)發(fā)展黨員工作的基本程序和要求:確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報(bào)告后,黨小組或團(tuán)組織向黨支部推薦,支部要及時(shí)召開支委會(huì)討論研究,能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的,要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,對他們進(jìn)行個(gè)別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。
注意事項(xiàng):
①申請人遞交入黨申請書時(shí)必須年滿18周歲。②申請書字跡要工整清晰、前后時(shí)間要一致(封皮和最后一頁落款時(shí)間),不能隨意涂改。
③申請書必須本人親筆書寫,不得打印,并由本人簽名 或蓋章。
④在校生應(yīng)向就讀學(xué)校黨支部提出入黨申請。⑤黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎(chǔ)之上,對尚無入黨要求的人,無論其社會(huì)聲望多高,社會(huì)貢獻(xiàn)多大,都不應(yīng)強(qiáng)迫他們?nèi)朦h。但是,我們黨組織有責(zé)任向他們宣傳黨的政治主張,幫助他們提高政治覺悟,引導(dǎo)他們向黨組織靠攏,著力解決“無人寫申請入黨”問題。
對入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考察。確定為入黨積極分子后,黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課,列席討論發(fā)展新黨員的支部大會(huì)和入黨宣誓儀式以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動(dòng),為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機(jī)會(huì);黨組織應(yīng)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況(書面匯報(bào)一般每季度一次),應(yīng)定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行考察(一般為半年一次),肯定成績,指出不足和努力方向,并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目;應(yīng)選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦 的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí),未參加培訓(xùn)的一般不能發(fā)展,一次培訓(xùn)五年內(nèi)未能被吸收為預(yù)備黨員的,原則上應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
注意事項(xiàng):
①大學(xué)生畢業(yè)回來的,一般應(yīng)向長期居住地提出入黨申請。
②直系親屬不得擔(dān)任聯(lián)系培養(yǎng)人。直系親屬:一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女,自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬,如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。
③入黨聯(lián)系人的培養(yǎng)意見應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真、據(jù)實(shí)填寫,并簽名、蓋章,日期真實(shí)。
④主持召開支部會(huì)議、黨員大會(huì)研究入黨事宜時(shí),入黨積極分子的直系親屬不得擔(dān)任會(huì)議主持人。
⑤支委會(huì)會(huì)議參加人應(yīng)逐人表決。表決內(nèi)容一般包括,發(fā)展對象的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、作風(fēng)表現(xiàn)等情況,特殊情況還需要重點(diǎn)說明。⑥會(huì)議記錄要規(guī)范,內(nèi)容全面、清晰、真實(shí)。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人、缺席人(參會(huì)黨員都要逐人寫清姓名,不能簡略寫成﹡﹡﹡等﹡人)。
確定發(fā)展對象。發(fā)展對象必須在經(jīng)過一年以上教育、培養(yǎng)、考察的入黨積極分子中挑選產(chǎn)生,支部確定發(fā)展對象的一般做法是:詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子的培養(yǎng)過程的匯報(bào)及意見(支部下設(shè)黨小組的要聽取黨小組的意見);聽取黨內(nèi)外群眾的意見,主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話了解等形式;審閱入黨積極分子檔案材料;召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真研究,并提交支部大會(huì)進(jìn)行票決;將經(jīng)票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》;按規(guī)定對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為五個(gè)工作日。
按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。發(fā)展黨員材料包括:入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報(bào)告、支委會(huì)意見(支委會(huì)記錄復(fù)印件)、黨小組推薦意見(黨小組會(huì)記錄復(fù)印件)、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)材料(會(huì)議記錄復(fù)印件)、發(fā)展對象思想?yún)R報(bào)(一般每季一份)、政審材料、公示結(jié)果報(bào)告單、入黨 積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、其他材料。
發(fā)展材料送上級黨組織預(yù)審。預(yù)審合格后,向入黨對象下發(fā)《入黨志愿書》(不能提前下發(fā))。入黨志愿中的筆跡應(yīng)與申請書中一致,由入黨申請人親自、填寫,內(nèi)容、時(shí)間不得涂改。
確定介紹人,填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前,黨支部要為發(fā)展對象確定兩名正式黨員作為介紹人(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任),并要安排對發(fā)展對象進(jìn)行談話教育,在談話教育的基礎(chǔ)上,由組織委員或入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象按規(guī)定填好必須由發(fā)展對象自己填寫的內(nèi)容后,由支部書記或組織委員審閱。
召開接受新黨員的支部大會(huì)。接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),參加會(huì)議的正式黨員必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的半數(shù),會(huì)議方為有效。接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是:發(fā)展對象向支部大會(huì)匯報(bào)本人對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)以及本人和家庭的基本情況等;黨小組和介紹人介紹發(fā)展對象的情況,并對其能否入 黨表明意見;與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行討論;支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象的審查和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,對其是否具備入黨條件提出意見;發(fā)展對象對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度;采取無記名投票的方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接受發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議,因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。黨支部應(yīng)實(shí)事求是地將大會(huì)決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另,大會(huì)討論兩名以上人員入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和票決,不能采取一起討論和票決的做法。大會(huì)票決時(shí),發(fā)展對象不必退席(舉手表決方式應(yīng)退席)。
上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前,要指派專人與發(fā)展對象談話,并在《入黨志愿書》上簽署談話意見,作為審批的重要依據(jù)。
上級黨組織討論審批。經(jīng)討論,同意發(fā)展的,由上級黨組織向支部下發(fā)接受新黨員的通知書,同時(shí)發(fā)放《預(yù)備黨員考察表》;不同意發(fā)展或有其它意見的,應(yīng)通知發(fā)展對象所 在支部。
繼續(xù)培養(yǎng)、教育、考察。對預(yù)備黨員要繼續(xù)實(shí)施教育、培養(yǎng)和考察,要求預(yù)備黨員每季度匯報(bào)一次思想,并經(jīng)常聽取黨內(nèi)外群眾的反映。支部每半年應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察,將考察意見填入《預(yù)備黨員考察表》。(4)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。根據(jù)規(guī)定,預(yù)備黨員必須有一年的預(yù)備期。預(yù)備期滿,考察合格的應(yīng)履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序?yàn)椋侯A(yù)備黨員預(yù)備期滿(到期時(shí)間以《入黨志愿書》上的到期時(shí)間為準(zhǔn))前一個(gè)月左右應(yīng)主動(dòng)提出轉(zhuǎn)正申請;黨小組討論,提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;征求黨內(nèi)外群眾的意見;召開支委會(huì)討論提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;進(jìn)行公示,進(jìn)一步廣泛征求意見;召開支部大會(huì),討論票決預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正;報(bào)上級黨組織審批。
黨支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序一般為:預(yù)備黨員本人向黨支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn),主要優(yōu)缺點(diǎn),今后努力的方向,以及需要向黨組織說明的問題;介紹人(或黨小組)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的工作、思想情況和是否同意轉(zhuǎn)正意見;與會(huì)黨員進(jìn)行充分的討論,肯定成績,指出缺點(diǎn),提出希望,并表明是否同意轉(zhuǎn)正的意見;黨支部委員會(huì)介紹對預(yù)備黨員教育、考察的情況,提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見和理由;申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對黨支部大會(huì)討論的意見表明態(tài)度;有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決,作出決議;支委會(huì)將大會(huì)決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》,黨支部書記簽名蓋章,連同預(yù)備黨員考察表、本人申請轉(zhuǎn)正的報(bào)告和思想?yún)R報(bào)及支委會(huì)討論意見、黨小組討論意見等報(bào)上級黨組織審批;上級黨組織批復(fù)。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作注意事項(xiàng):對具備黨員條件的預(yù)備黨員,應(yīng)按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);不完全具備黨員條件的,可延長預(yù)備期(半年或一年,時(shí)間從原預(yù)備期滿之日算起);不具備黨員條件的,應(yīng)及時(shí)取消預(yù)備黨員資格。無論按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期還是取消預(yù)備黨員資格,都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。任何人不得長期借故不研究,不討論,不作結(jié)論。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)一般應(yīng)在預(yù)備黨員預(yù)備期滿3個(gè)月內(nèi)辦理完畢,特殊情況不得超過6個(gè)月,對6個(gè)月以上無故未辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的黨支部要追究負(fù)責(zé) 人的責(zé)任。
預(yù)備黨員材料歸檔和遞轉(zhuǎn):預(yù)備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管,預(yù)備期滿時(shí)交支部討論辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),經(jīng)上級黨組織審批后,即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預(yù)備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉(zhuǎn)正申請書交有關(guān)部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔,其他的由支部保存。入黨積極分子和預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí),其發(fā)展材料和《入黨志愿書》應(yīng)按檔案遞轉(zhuǎn)規(guī)定及時(shí)辦理遞轉(zhuǎn)手續(xù)。
接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正由縣直各部門黨支部討論決定,交黨總支或部門機(jī)關(guān)黨委審查,報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委審批。需要強(qiáng)調(diào)的是,部門機(jī)關(guān)黨委、黨總支未經(jīng)授權(quán),不能審批預(yù)備黨員,但要對支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。
12.對剛參加工作或調(diào)入本單位工作(或借用)的同志申請入黨,黨組織該如何對待?對于新調(diào)入本單位工作不滿一年(或參加工作試用期未滿)的同志申請入黨,黨支部一般不能確定該同志為入黨積極分子,但要做好思想政治工作,加強(qiáng)引導(dǎo);對于借調(diào)人員申請入黨,借調(diào)時(shí)間一年以內(nèi)的,由本人原單位黨組織負(fù)責(zé)確定培養(yǎng),借調(diào)時(shí)間連續(xù)一年以上的,由本人現(xiàn)所在工作單位黨組織負(fù)責(zé),同時(shí)要征求本人原工作單位黨組織的意見。
13.支部大會(huì)接收預(yù)備黨員主要有哪些程序?
召開支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員,是黨章規(guī)定的必須履行的入黨手續(xù)。因此,黨支部必須認(rèn)真開好接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。
其主要程序是:(1)一般由支部書記擔(dān)任會(huì)議主持人。宣布開會(huì),報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)(應(yīng)到人數(shù),實(shí)到人數(shù),因事、因病請假人數(shù),是否符合支部大會(huì)法定人數(shù),應(yīng)一一說明),提出會(huì)議的議題及開好會(huì)議的具體要求,指定會(huì)議記錄人員。(2)入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需要向黨組織說明的其他問題。(3)入黨介紹人介紹申請人的主要 情況和對其進(jìn)行培養(yǎng)教育情況,并對其能否入黨表明本人意見。(4)、支部委員會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對申請人審查的情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請人的基本情況和表現(xiàn)。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況。其他需要向支部大會(huì)說明的問題。黨內(nèi)外有關(guān)群眾對申請人的表現(xiàn)情況及其是否具備黨員條件的評價(jià)和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況。支部委員會(huì)對其入黨的意見。(5)與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對申請人能否入黨進(jìn)行討論。討論中要實(shí)事求是,肯定成績,指出缺點(diǎn)和不足。(6)申請人對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度,對討論中黨員提出的有關(guān)問題能夠解釋說明的,應(yīng)做出實(shí)事求是的解釋和說明。(7)與會(huì)正式黨員采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù),即可做出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。大會(huì)討論表決接收預(yù)備黨員時(shí),申請人本人不必回避。(8)形成支部大會(huì)決議并當(dāng)場宣讀,其內(nèi)容包括:會(huì)議召開的時(shí)間。發(fā)展對象的主要優(yōu)缺點(diǎn)。應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的人數(shù)。表決結(jié)果,即贊成票、不贊成票、棄權(quán)票各有多少。支部大會(huì)決議要認(rèn)真填入發(fā)展對象《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)。由支部書記簽名蓋章后及時(shí)報(bào)上級黨組織審查。(9)支部書記作會(huì)議總結(jié),對發(fā)展對象提出希望和要求。
14.召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)注意哪些問題?
第一,要保證出席的人數(shù),盡量做到 全體黨員都參加,如果到會(huì)有表決權(quán)的黨員少于應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù),支部大會(huì)不能舉行,雖超過半數(shù),但缺席人數(shù)較多的,一般也應(yīng)改期召開。第二,入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會(huì),若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加,支部大會(huì)應(yīng)改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會(huì)議,但在會(huì)前向黨支部作了認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹,支部大會(huì)可以如期召開。第三,在召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)前,支委會(huì)要通知支部全體黨員。開會(huì)時(shí),主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓與會(huì)的每一名黨員都充分發(fā)表意見。討論時(shí),黨員對發(fā)展對象提出的問題,支委會(huì)、介紹人和發(fā)展對象應(yīng)予以解答。第四,表決在有表決權(quán)的正式黨員中進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),接收申請人為預(yù)備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數(shù)接近,則不宜進(jìn)行表決,可暫時(shí)休會(huì),待進(jìn)一步醞釀后,提請下一次支部大會(huì)討論表決。因故不能到會(huì)的正式黨員,凡會(huì)前正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)表決后才提出書面意見的,失去了作為表決權(quán)依據(jù)的作用,應(yīng)視為無效。在表決前和表決時(shí),任何人不得以暗示、串聯(lián)等方式左右他人意見。第五,支部大會(huì)表決時(shí),入黨申請人不必退席。第六,支部大會(huì)討論兩個(gè)(含兩個(gè))以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)討論可一并投票表決。第七,支部要指定專人做好會(huì)議記錄。寫清會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù),正式黨員出席人數(shù)、缺席人數(shù)(名單)、缺席原因,參加會(huì)議的預(yù)備黨員和列席人員名單,會(huì)議討論情況、表決形式及結(jié)果。第八,支部大會(huì)決議,要寫清支部大會(huì)對發(fā)展對象的基本評價(jià),表決情況(包括支部黨員數(shù),到會(huì)黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的黨員數(shù),表決時(shí)贊成、反對和棄權(quán)的人數(shù)及表決結(jié)果)、支部名稱、通過表決的日期等。第九,臨時(shí)黨支部無權(quán)發(fā)展或轉(zhuǎn)正黨員。第十,支部大會(huì)通過后,要及時(shí)報(bào)上級黨組織審查、批復(fù)。超過3個(gè)月未審查、批復(fù)的,要退回原支部進(jìn)行復(fù)議。凡是經(jīng)過復(fù)議的,支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的時(shí)間以復(fù)議時(shí)間為準(zhǔn)。
15.預(yù)備黨員預(yù)備期滿,為什么必須由本人向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,應(yīng)主動(dòng)向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)的重要形式,也是黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。凡是自己能撰寫的,應(yīng)該自己動(dòng)手寫;自己確實(shí)不能寫的,可以口述,請人代寫,但要由本人簽名或蓋章。對預(yù)備期滿未向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的預(yù)備黨員,黨組織一方面要及時(shí)提醒,說明道理,提出要求;另一方面要弄清原因,根據(jù)不同情況,進(jìn)行教育和處理。對于信念動(dòng)搖、不愿意繼續(xù)做一名名副其實(shí)的中共黨員的,黨組織應(yīng)按程序取消其預(yù)備黨員資格。16.預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)做好哪些工作和應(yīng)注意哪些問題?
預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。第一,及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨的一個(gè)組織(黨支部、黨小組),嚴(yán)格組織生活,加強(qiáng)黨性鍛煉。第二,加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育,使他們進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,端正入黨動(dòng)機(jī),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。第三,責(zé)成預(yù)備黨員的入黨介紹人 擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系人的職責(zé),對預(yù)備黨員進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)教育和考察,進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識和基本路線的教育。第四,及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況,并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報(bào),對存在的缺點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行批評教育,幫助他們改正。第五,給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作,使他們在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面的問題:第一,預(yù)備黨員應(yīng)從上級黨委批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員那個(gè)月開始,按照規(guī)定足額交納黨費(fèi)和過黨的組織生 活。第二,及時(shí)組織預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓。第三,預(yù)備黨員預(yù)備期滿,及時(shí)提醒其向黨組織遞交轉(zhuǎn)正申請,并及時(shí)討論、研究,不得無故拖延或變相延長預(yù)備期。第四,預(yù)備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員活動(dòng),發(fā)表自己的意見和看法,但不能被評為優(yōu)秀黨員,因?yàn)樗麄冞€沒有取得正式黨員的資格,沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但可以推薦他們?yōu)椤跋冗M(jìn)工作(生產(chǎn))者”。第五,預(yù)備黨員預(yù)備期滿,支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問題時(shí),本人必須參加,本人不能參加的,會(huì)議應(yīng)改期舉行。第六,預(yù)備黨員延長預(yù)備期的時(shí)間不得少于半年,最長不超過一年。到期不符合轉(zhuǎn)正條件,需要延長預(yù)備期的,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,形成決議并報(bào)上級黨(工)委審批。
17.支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序有哪些?
按照《黨章》規(guī)定,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過。其主要程序是:第一,預(yù)備黨員向支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的學(xué)習(xí)和工作情況,對照黨章,肯定成績,找出缺點(diǎn)和不足,表明態(tài)度和決心。第二,入黨介紹人向支部黨 員大會(huì)介紹幫助教育預(yù)備黨員的情況,表明自己的態(tài)度。第三,支部委員會(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育、考察情況,提出是否可以轉(zhuǎn)正的意見,并指出努力的方向(即通報(bào)支委會(huì)集體討論的意見)。第四,全體黨員進(jìn)行討論,說明成績,指出缺點(diǎn),提出希望。第五,支部大會(huì)表決,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取無記名投票的方式進(jìn)行,做出同意轉(zhuǎn)正或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議。其內(nèi)容包括召開會(huì)議的時(shí)間、預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)、大會(huì)討論的情況、黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)人數(shù)、表決結(jié)果等(與接收預(yù)備黨員的決議內(nèi)容要求、格式一致)。第六,支委會(huì)將支部黨員大會(huì)決議填入《入黨志愿書》,支部書記簽名蓋章,并及時(shí)報(bào)上級黨委審批。
18.被取消預(yù)備黨員資格的人還可以重新入黨嗎 不具備黨員條件被取消預(yù)備黨員資格的人,可以重新入黨。因?yàn)槿∠A(yù)備黨員資格不是黨的紀(jì)律處分,只說明經(jīng)過預(yù)備期間的考察,他還不具備黨員條件,但不能說明其以后永遠(yuǎn)不具備黨員條件。曾經(jīng)被黨組織取消預(yù)備黨員資格的 人,經(jīng)過黨組織的教育,確實(shí)改正了缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,提高了政治素質(zhì),迫切要求入黨的,可以提出入黨申請,經(jīng)黨組織考察具備黨員條件的,可以重新吸收其入黨。
19.被開除黨籍以及退黨、勸退或被除名的人能否重新入黨
因觸犯刑律或犯錯(cuò)誤被開除黨籍的人,以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨,黨組織既應(yīng)給他們改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),又要持十分慎重的態(tài)度。在這些人中,只要經(jīng)過黨組織長期培養(yǎng)、教育和考察,如果確實(shí)具備了共產(chǎn)黨員條件的,可以吸收其重新入黨。但在基層黨委審批前,必須報(bào)經(jīng)上一級黨委審查同意?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十五條規(guī)定黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。
20.預(yù)備黨員能否提前轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定,預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。實(shí)踐證明,這是對預(yù)備黨員進(jìn)一步教育和考察的比較適當(dāng)?shù)钠谙?,時(shí)間短了難以起到預(yù)備期的作用。預(yù)備 黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)突出,正說明他經(jīng)受住了黨組織的考驗(yàn),可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。
21.預(yù)備黨員能否被評為優(yōu)秀黨員
預(yù)備黨員不宜被評選為優(yōu)秀黨員。這是因?yàn)轭A(yù)備黨員還沒有取得正式黨員的資格,正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出,黨組織可以進(jìn)行表揚(yáng),或推薦他們作先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者。
22.什么情況下延長預(yù)備期
對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤,但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件,并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的,可延長預(yù)備期。延長時(shí)間最長不超過一年,最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議,填入《入黨志愿書》,報(bào)上級黨委。延長預(yù)備期期滿后,由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級黨委審批。
對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù),確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨 員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級黨委審批。
23.黨籍與黨齡的區(qū)別是什么
黨籍,是指黨員的資格。一個(gè)同志被批準(zhǔn)了入黨,就有了黨籍。即經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)后,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日起,他就取得了黨籍。黨齡,是指黨員從成為正式黨員起所經(jīng)歷的時(shí)間。黨員經(jīng)過留黨察看,改正了錯(cuò)誤,恢復(fù)了黨員權(quán)利,其黨齡應(yīng)連續(xù)計(jì)算。由此可以說,黨籍一般說來是靜態(tài)的,只要他是黨員,他就有黨籍;而黨齡是動(dòng)態(tài)的,在他是黨員的政治生命過程中,隨著時(shí)間的推移不斷增加。
24.關(guān)于工作調(diào)動(dòng)入黨手續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)問題
要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí),調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料,轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位收到入黨積極分子的有關(guān)材料后,要建立并歸入本單位入黨積極分子培養(yǎng)檔案,指定培養(yǎng)聯(lián)系人,進(jìn)行培養(yǎng)教育。在原單位 已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子,不宜在調(diào)入后即列為發(fā)展對象。應(yīng)由調(diào)入單位黨組織對其全面考察,確認(rèn)其具備黨員條件后方可列為發(fā)展對象。
預(yù)備黨員工作調(diào)動(dòng)。凡是預(yù)備期已滿,還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的,調(diào)出單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論他們的轉(zhuǎn)正問題。因特殊情況未能按時(shí)辦理的,調(diào)出單位應(yīng)將未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因向調(diào)入單位黨組織介紹清楚,并盡快辦理其轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備期未滿,調(diào)出單位黨組織要將對預(yù)備黨員的教育考察材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織,由調(diào)入單位黨組織按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
應(yīng)聘、應(yīng)招到企事業(yè)單位工作的臨時(shí)工、輪換工、合同工和借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨,應(yīng)聘、應(yīng)招、借調(diào)時(shí)間不滿一年的,其入黨申請應(yīng)向原工作單位或戶口所在地黨組織提出;超過一年的,應(yīng)向招聘單位或借調(diào)單位黨組織提出。
25.臨時(shí)工、輪換工、合同工要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
臨時(shí)工、輪換工、合同工要求入黨,一般根據(jù)務(wù)工時(shí)間的長短來確定:到一個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位工作的臨時(shí)工、輪換工、合同工,應(yīng)聘、應(yīng)招時(shí)間不滿一年的,可向其原單位黨組織或戶口所在地黨組織提出;應(yīng)聘、應(yīng)招時(shí)間超過一年的,可向招聘單位黨組織提出。
26.借調(diào)到外單位工作人員要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
臨時(shí)或短期(一年內(nèi))借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨,入黨申請應(yīng)向原單位黨組織提出,并由該黨組織負(fù)責(zé)對他進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時(shí)間超過一年的,入黨申請應(yīng)向借調(diào)單位黨組織提出,并由借調(diào)工作單位黨組織負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應(yīng)主動(dòng)關(guān)心這些同志的思想、工作情況,并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨,發(fā)展方黨組織(無論是其原單位或借調(diào)單位)都要征求對方的意見后才能發(fā)展。
27.在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商,戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商而戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨,如屬短期或臨時(shí)在城鎮(zhèn)做工、經(jīng)商,應(yīng)向其所在鎮(zhèn)村黨組織提出申請,并由所在鎮(zhèn)村黨組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育和辦理入黨手續(xù)。如長期(兩年以上)在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商,應(yīng)向現(xiàn)所在單位黨組織提出申請,對確實(shí)具備黨員條件的,在征求原所在鎮(zhèn)村黨組織同意后由所在單位黨組織辦理入黨手續(xù)。
28.黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)
黨員因調(diào)動(dòng)工作和其他原因離開原所在地或單位,經(jīng)黨組織同意,應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系(即開寫黨員組織關(guān)系介紹信)。結(jié)轉(zhuǎn)步驟:(1)黨員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離開原單位,經(jīng)所在黨總支、支部同意,由黨總支、支部開出從黨總支、支部到縣直機(jī)關(guān)工委的組織關(guān)系介紹信,由縣直機(jī)關(guān)工委辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);
(2)黨員持支部開出的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委,縣直機(jī)關(guān)工委核實(shí)后,根據(jù)黨總支、支部開出的介紹信,分三種不同情況開出相應(yīng)的介紹信。①如果黨員轉(zhuǎn)往縣直機(jī)關(guān)工委
下屬的其他黨總支部,則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到轉(zhuǎn)入黨總支、支部的介紹信,黨員持介紹信,到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理;②如果黨員轉(zhuǎn)往縣內(nèi)其他黨委(除縣直部門機(jī)關(guān)黨委外),則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部,縣委組織部核實(shí)后,開出從相關(guān)支部轉(zhuǎn)入黨委的介紹信,黨員持介紹信,到轉(zhuǎn)入黨委辦理;③如果黨員轉(zhuǎn)往縣外有關(guān)單位,則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部的介紹信。
(3)黨員持縣外或縣內(nèi)其他黨委(縣直部門機(jī)關(guān)黨委除外)開出的介紹信到縣委組織部,縣委組織部核實(shí)后,開出從相應(yīng)黨組織轉(zhuǎn)入的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委,縣直機(jī)關(guān)工委根據(jù)轉(zhuǎn)入黨組織情況,開出介紹信轉(zhuǎn)入相應(yīng)的黨支部。
(4)黨員持介紹信到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理。
29.如何處理黨員組織關(guān)系介紹信過期問題?
黨員組織關(guān)系介紹信一般由黨員自己攜帶,不能攜帶的應(yīng)由黨內(nèi)交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。黨員組織關(guān)系介紹信如過期,接到組織關(guān)系的黨組織要查清原因,分清責(zé)任,酌情處理:過期時(shí)間較短的,如系個(gè)人原因造成的,需由個(gè)人作出
說明后方予接轉(zhuǎn);如系組織原因造成的,需由經(jīng)辦組織出具證明后方予接轉(zhuǎn)。過期時(shí)間較長的,應(yīng)認(rèn)定為失效介紹信,退回最后開出介紹信的黨組織另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。如黨員本人無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,又沒有參加黨的組織活動(dòng)的,可認(rèn)定其自行脫黨。
提示:判斷過期時(shí)間較短、較長的界限一般為30天。30.黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。
按照黨章規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員人數(shù)在100人以上的,設(shè)黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)在50—100人的,設(shè)黨的總支部委員會(huì);正式黨員3—7人的,設(shè)黨的支部;黨員人數(shù)7—50人的,設(shè)黨的支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任
期3年至5年。總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。
31.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及確定原則。
黨員較少的黨支部,可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記1名,必要時(shí)增設(shè)副書記1名。黨員超過7名,不足50名的,委員名額為3至5名,最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會(huì),委員名額一般為5至7名,最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會(huì),委員名額一般為5至9名,最多不超11名。
32.黨齡的計(jì)算
一般情況下,黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。特殊情況下,被延長預(yù)備期的黨員,其黨齡從延長預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員,在他們恢復(fù)黨員權(quán)利之后,留黨察看期間的黨齡連續(xù)計(jì)算。被錯(cuò)誤地開除黨籍后又恢復(fù)黨籍的黨員,其黨籍應(yīng)連續(xù)計(jì)算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨
籍的人重新入黨后,其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,以前一段時(shí)間的黨齡不能計(jì)算在內(nèi)。
33.黨支部書記職責(zé)黨支部書記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下,按照支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)決議,負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。結(jié)合本單位的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作,將支部工作中重大問題,及時(shí)提交委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定;
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做好經(jīng)常性的思想政治工作;
(3)檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況,按時(shí)向支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作;
(4)經(jīng)常同行政以及工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織保持密切聯(lián)系,交流情況,支持他們的工作,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;
(5)抓好支部委員的學(xué)習(xí),按時(shí)召開支委民主生活會(huì),37 搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作,書記不在時(shí),由副書記主持支部的日常工作。34.黨組與黨委的區(qū)別
黨組不是一級黨委,是上級黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定,黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),代表上級黨的委員會(huì)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。黨組與本單位的機(jī)關(guān)黨組織(機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部)是指導(dǎo)關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織(機(jī)關(guān)黨委、總支或支部),直接受同級直屬機(jī)關(guān)黨(工)委或同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是,各機(jī)關(guān)的黨組,對本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),幫助它們解決問題。本單位的黨組織,應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的黨組匯報(bào)工作,反映情況,主動(dòng)爭取黨組對機(jī)關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。
這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會(huì)的主要區(qū)別有四個(gè)方面:
38(1)黨的委員會(huì)是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,而黨組則是由黨的委員會(huì)決定。
(2)黨的委員會(huì)可以批準(zhǔn)接收黨員,黨組不能。
(3)黨的委員會(huì)可以決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分,黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。
(4)黨的委員會(huì)可以召開黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))或代表會(huì)議,選舉出席上級黨代表大會(huì)的代表,而黨組不能召開這些會(huì)議。
(5)黨的委員會(huì)與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。
注:黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間需要進(jìn)一步接受黨組織的考察和教育,在黨內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員,也不能當(dāng)黨組的成員。
35.關(guān)于黨組織換屆問題
(1)黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆;因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級
黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆。
(2)基層黨組織無特殊情況應(yīng)按期進(jìn)行換屆。但在任期未滿時(shí)因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆,因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時(shí),經(jīng)上級黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。
(3)增補(bǔ)黨組織成員是由于黨組織成員被調(diào)出或因其它原因缺額時(shí),按相應(yīng)的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選,是在原黨組織組成人員基礎(chǔ)上進(jìn)行的增補(bǔ),因此不能用“增補(bǔ)黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。
(4)不設(shè)支部委員會(huì)的支部也要按期進(jìn)行改選。36.支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí),如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問題怎么辦?
在支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí),如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問題,一時(shí)又搞不清楚,可暫時(shí)休會(huì),不予表決,待問題審查清楚后再?zèng)Q定是否召開支部大會(huì)討論其入黨問題。
37.預(yù)備黨員在預(yù)備期間其團(tuán)籍問題如何處理?
根據(jù)中組部和團(tuán)中央書記處組通字(1993)14號文件通知精神,團(tuán)員入黨仍保留團(tuán)籍,凡年滿二十八周歲,沒有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù),就不再保留團(tuán)籍。團(tuán)員入黨后仍保留團(tuán)籍,是黨組織賦予青年黨員的光榮職責(zé),保留團(tuán)籍的青年黨員應(yīng)參加黨、團(tuán)支部的組織生活和活動(dòng),出現(xiàn)沖突時(shí),一般應(yīng)參加黨的組織生活和活動(dòng)。保留團(tuán)籍的青年黨員從取得預(yù)備黨員資格起,應(yīng)交納黨費(fèi),可不交納團(tuán)費(fèi),但自愿交納團(tuán)費(fèi)者不限。保留團(tuán)籍的青年黨員工作調(diào)動(dòng)時(shí),團(tuán)關(guān)系隨黨員組織關(guān)系自然轉(zhuǎn)接。
38、上級黨組織因?qū)彶樯暾埲朦h者的問題沒有及時(shí)討論基層黨支部吸收新黨員的決議,這個(gè)預(yù)備黨員的預(yù)備期從何時(shí)算起
上級黨組織在未審批以前,如果發(fā)現(xiàn)本人有某些問題需要繼續(xù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行審查,待問題審查清楚后,可根據(jù)審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續(xù)審查中積極協(xié)助黨組織弄清情況,各方面表現(xiàn)一直很好,在查明情況后,上級黨組織在正式批準(zhǔn)其入黨時(shí),其預(yù)
備期應(yīng)從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。如果這種繼續(xù)審查主要是由于本人的原因造成的,則需經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議,其預(yù)備期從支部大會(huì)復(fù)議之日算起。
39.預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì),可否討論其轉(zhuǎn)正問題
支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會(huì),支部大會(huì)則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問題。
40.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),介紹人是否必須參加支部大會(huì)
支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),入黨介紹人應(yīng)該到會(huì)。因?yàn)樵陬A(yù)備黨員的預(yù)備期間,入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任;在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上,入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會(huì),或已調(diào)離本單位,支部大會(huì)也可以進(jìn)行討論。
41.預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作,其轉(zhuǎn)正問題怎樣處理
預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動(dòng),原單位黨組織應(yīng)負(fù)
責(zé)對其做出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志,原單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。需要延長預(yù)備期或因種種原因未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的,原單位黨組織應(yīng)將延長預(yù)備期的理由,或未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因及能否轉(zhuǎn)正的意見,負(fù)責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚;其轉(zhuǎn)正問題,應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織,不能因?yàn)椴皇潜局Р堪l(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問題。
42.預(yù)備黨員帶黨員證明信到另一個(gè)單位臨時(shí)工作,預(yù)備期滿時(shí),臨時(shí)所在支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題
預(yù)備黨員攜帶黨員證明信臨時(shí)外出工作,組織關(guān)系仍在原單位,臨時(shí)所在支部不能討論他的轉(zhuǎn)正問題。臨時(shí)所在單位的黨支部應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)地向原單位黨組織介紹預(yù)備黨員在這一期間的表現(xiàn)。
43.預(yù)備黨員因病治療或長期病休,預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員因病住院治療,在預(yù)備期滿時(shí)不能參加黨支部大會(huì)可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問題。因住醫(yī)院延期討論的,如
已具備了黨員條件,應(yīng)做出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長期病休,預(yù)備期滿時(shí)黨組織應(yīng)根據(jù)其入黨前后和病休期間的表現(xiàn),考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正;不夠條件的,應(yīng)考慮延長其預(yù)備期。
44.預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,行政上給予紀(jì)律處分,預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員
預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,如果需要給予行政紀(jì)律處分,黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件,即可取消其預(yù)備黨員資格,不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。
45.預(yù)備黨員在預(yù)備期間逝世,是否還需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)
預(yù)備黨員逝世一般不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),但要報(bào)上級黨委備案。特殊情況也可以辦理追認(rèn)為正式黨員的手續(xù)。
46.預(yù)備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)
預(yù)備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了,應(yīng)由組織上負(fù)責(zé)并可以按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作,原接收入黨的黨組織
應(yīng)該負(fù)責(zé)介紹其入黨時(shí)的情況。在保管或轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了志愿書的單位要負(fù)責(zé)證明遺失情況,然后按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書,并在志愿書上由黨組織簽注補(bǔ)填的原因。這個(gè)簽注可寫在“支部大會(huì)通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后,按黨章規(guī)定,及時(shí)辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
47.預(yù)備黨員可否提前轉(zhuǎn)正
在一般情況下,預(yù)備黨員不宜提前轉(zhuǎn)正。這是因?yàn)樵陬A(yù)備期間,黨組織要對預(yù)備黨員作進(jìn)一步的考察,預(yù)備黨員要在黨內(nèi)生活中經(jīng)受鍛煉,爭取按期轉(zhuǎn)正。這就需要有一個(gè)過程和一定的時(shí)間。黨章規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。經(jīng)驗(yàn)證明,這是一個(gè)比較適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,過短了不行,過長了也不好。
48.在什么情況下要延長預(yù)備黨員的預(yù)備期。
一般對有以下幾種表現(xiàn)的人應(yīng)該延長預(yù)備期: ⑴入黨時(shí)條件較差,在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不大,但本人愿意繼續(xù)改正,并且有培養(yǎng)前途的。⑵預(yù)備期間在思想、工作等方面出現(xiàn)一些缺點(diǎn),群眾中影響不好,但經(jīng)黨組織指出后愿意改正的。
⑶工作積極,不怕困難并有一定的成績,但是思想作風(fēng)上犯有驕傲自滿、強(qiáng)迫命令、脫離群眾等較嚴(yán)重的缺點(diǎn)毛病,經(jīng)過教育轉(zhuǎn)變不大,但愿意改正錯(cuò)誤的。⑷入黨者雖有一定覺悟,入黨后沒有什么進(jìn)步,本人愿意做黨員,愿意進(jìn)步,有可能達(dá)到黨員條件的。⑸由于其他原因應(yīng)該繼續(xù)考察的人。
49、預(yù)備黨員延長預(yù)備期滿后,仍不具備黨員條件,可否再延長一次預(yù)備期?
預(yù)備黨員延長預(yù)備期,無論延長一年或少于一年,期滿后仍不具備正式黨員條件的,應(yīng)取消他的預(yù)備黨員資格,不能再次延長其預(yù)備期。
50、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的問題,預(yù)備期滿時(shí)尚未查清應(yīng)如何處理?
黨組織應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查,待問題全部查清并做出結(jié)論后,再根據(jù)本人覺悟程度和具體表現(xiàn),決定他是否能轉(zhuǎn)正。如需延長預(yù)備期進(jìn)行考察的,用于調(diào)查的時(shí)間,應(yīng)算在延長預(yù)備期的時(shí)間內(nèi)。問題嚴(yán)重,本人表現(xiàn)又一般,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。
51、可否用拖延討論轉(zhuǎn)正的辦法變相延長預(yù)備期?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。用拖延討論的辦法變相延長預(yù)備期,是不符合黨章規(guī)定的。如果無正當(dāng)理由黨支部在預(yù)備黨員預(yù)備期滿后3個(gè)月仍未召開支部大會(huì)討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題,上級黨組織應(yīng)追究支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
52、由于組織上的原因,拖延了批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時(shí)間,算不算按期轉(zhuǎn)正?
預(yù)備黨員在預(yù)備期滿時(shí)已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)正條件,只是由于組織上的拖延而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)正的,在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)之后,他們的轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)該從預(yù)備期滿之日算起,仍屬按期轉(zhuǎn)正。
53、什么是黨務(wù)工作?
黨務(wù)工作是一個(gè)廣泛的概念,通常情況下,把黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。在實(shí)際工作中,黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng),比如發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨
內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設(shè)不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
第二篇:機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
1.黨的組織生活的主要形式和內(nèi)容
黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活,有聯(lián)系又有區(qū)別,黨的生活包括黨的組織生活,而黨的組織生活,是黨的生活內(nèi)容的一部分,從廣義來講,黨內(nèi)各種活動(dòng),都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活,它主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織等。
黨的組織生活的內(nèi)容一般包括:對黨員進(jìn)行黨的知識教育,學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,傳達(dá)中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀(jì)黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。
2.黨的組織生活會(huì)召開時(shí)間
黨的組織生活會(huì)的表現(xiàn)形式一般為“三會(huì)一課”制度。即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。在一般情況下,支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次,支部委員會(huì)一般每月召開一次,黨小組會(huì)每月至少召開一次,每季度要上一次黨課,民主評議黨員每年開展一次。
3.黨支部委員會(huì)制度
黨支部委員會(huì)一般每月召開一次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級黨委的決議和指示,討論制定完成工作任務(wù)的方針辦法,研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題;研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。
4.黨小組會(huì)制度
黨小組會(huì)是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍的形式,黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時(shí)期的具體任務(wù),緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本小組黨員的實(shí)際情況來確定。開會(huì)前,黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況,共同商定黨小組會(huì)的內(nèi)容及應(yīng)注意的問題,并把會(huì)議的有關(guān)事宜事先通知每個(gè)黨員。會(huì)上,黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題,善于啟發(fā)引導(dǎo),緊密聯(lián)系黨員的思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題,認(rèn)真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨小組會(huì)的活動(dòng)情況要及時(shí)向黨支部匯報(bào)。
5.支部黨員大會(huì)任務(wù)及程序
按期召開支部黨員大會(huì),是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨員的積極性,使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù);有助于黨員行使自己的權(quán)利,對黨支部的工作實(shí)行監(jiān)督。全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì),如個(gè)別黨員因故請假,支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對議題的意見,并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。
支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級黨代會(huì)的代表;討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會(huì)的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。
支部黨員大會(huì)的程序:支部黨員大會(huì)一般由支部書記主持,也可由副書記或委員主持?;境绦蚴牵簳?huì)議主持人報(bào)告本支部黨員應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)及缺席原因;會(huì)議主持人宣布會(huì)議議題;黨員圍繞議題進(jìn)行討論;需要作出決議的議題,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決;宣布表決結(jié)果,形成決議。支部大會(huì)討論通過的決議,如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員等方面的內(nèi)容,還需要按照黨章規(guī)定,報(bào)請上級黨組織審查批準(zhǔn),才能生效。
6.召開支部黨員大會(huì)的注意事項(xiàng)
支部黨員大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席和缺席人數(shù),大會(huì)的中心議題,黨員發(fā)言的要點(diǎn),討論中的不同意見,最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后,記錄要?dú)w檔。
凡屬需要提交支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題,一般都應(yīng)作出決議或決定。有些內(nèi)容如傳達(dá)上級黨組織的會(huì)議精神,或?qū)W習(xí)黨的文件,或上黨課,或進(jìn)行黨的其他活動(dòng)等,一般不需作出決議。
支部黨員大會(huì)討論的問題,一般要先經(jīng)過支部委員會(huì)討論研究,由支部委員會(huì)提出初步意見和方案,以便于支部黨員大會(huì)展開討論并作出決定。支部委員會(huì)提出的初步意見和方案,提供支部黨員大會(huì)討論和修改,最后由支部黨員大會(huì)正式作出決議。支部委員會(huì)對某個(gè)問題作出的決議或決定,支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。
支部黨員大會(huì)通過決議是一件極為嚴(yán)肅的事情,每個(gè)有表決權(quán)的黨員都要以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對所要表決的問題,明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況,難以發(fā)表意見,放棄表決權(quán)是允許的。但棄權(quán)的同志要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,行動(dòng)上服從支部黨員大會(huì)作出的決議。支部黨員大會(huì)應(yīng)盡量避免發(fā)生棄權(quán)的情況,支部委員會(huì)應(yīng)將各項(xiàng)議題事先告知全體黨員,以便黨員作好準(zhǔn)備,在支部大會(huì)上充分發(fā)表意見。
支部黨員大會(huì)通過決議時(shí),必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席,并由應(yīng)該到會(huì)半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同,決議方才有效。
支部黨員大會(huì)討論決定問題時(shí),如果出現(xiàn)較大分歧,一時(shí)難以統(tǒng)一,只要不是緊急事情,不必匆忙作出決定,可以讓大家分頭作些醞釀,然后再議,一次不行,就多議一兩次,力求取得一致意見。如果事情緊急,不能因?yàn)樯贁?shù)同志持不同意見而拖延不決,應(yīng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,作出決定,以免耽誤工作。
黨支部通過決議,不宜采取個(gè)別征求意見的方式。因?yàn)橹挥姓匍_支部黨員大會(huì),經(jīng)過充分討論,交流情況,統(tǒng)一思想,作出正確的決議才有保證。應(yīng)該在召開會(huì)議前先個(gè)別征求因故不能到會(huì)的同志的意見,并把他們的意見提供給會(huì)議參考,但在表決時(shí),不能把他們的意見算成贊成票或反對票。
7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重組織生活
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位多高,在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現(xiàn),自覺地接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不但要編入黨的一個(gè)支部和小組,而且要堅(jiān)持參加黨支部和黨小組的生活會(huì)。如確因某些特殊原因,不能參加黨支部或黨小組的組織生活,應(yīng)向所在黨支部或黨小組請假。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加黨委(黨組)單獨(dú)召開的民主生活會(huì)。
8.預(yù)備黨員參加黨的組織生活
預(yù)備黨員在參加黨的組織生活方面,除了沒有表決權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外,和正式黨員沒有什么不同。因此,預(yù)備黨員同正式黨員一樣,要積極參加黨的組織生活,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決議,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時(shí)候,預(yù)備黨員應(yīng)該以認(rèn)真的態(tài)度,提出自己的意見。
在上級黨組織尚未批準(zhǔn)時(shí),支部大會(huì)關(guān)于接收新黨員的決議不能生效。因此經(jīng)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,在上級黨組織批準(zhǔn)之前,不能參加黨的組織生活。
9.受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題
黨員因違反黨紀(jì),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分,仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù),仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣,也要過組織生活。經(jīng)支部大會(huì)決定,受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人,在上級黨委批準(zhǔn)之前,一般情況下,仍可參加組織生活,因?yàn)橹Р看髸?huì)決議必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)方能生效。
10.發(fā)展黨員工作
發(fā)展黨員工作是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,它是保證黨員隊(duì)伍純潔性,不斷壯大黨的隊(duì)伍,保持黨組織旺盛生機(jī)活力,確保我們黨后繼有人的重要保證,也是提高黨的戰(zhàn)斗力的有力措施。
(1)申請人入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別:對于要求入黨的同志來說,是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說,是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標(biāo)準(zhǔn)。凡符合黨章第一條規(guī)定,向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人,都稱作“申請入黨人”;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦,支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意列為培養(yǎng)對象的申請入黨人,都稱作“入黨積極分子”;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育,在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論,認(rèn)為基本具備了黨員條件,經(jīng)票決列入發(fā)展計(jì)劃的入黨積極分子,稱作“發(fā)展對象”。
(2)入黨積極分子的教育培養(yǎng):入黨積極分子在入黨前必須經(jīng)過黨的基本知識的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們對黨的性質(zhì)、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權(quán)利和義務(wù)等,有一定的掌握和了解;支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),使他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線,為他們靠攏黨組織打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);支部每半年對入黨積極分子考察一次,對考察的情況要實(shí)事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育,條件成熟的可確定發(fā)展對象。
(3)發(fā)展黨員工作的基本程序和要求:確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報(bào)告后,黨小組或團(tuán)組織向黨支部推薦,支部要及時(shí)召開支委會(huì)討論研究,能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的,要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,對他們進(jìn)行個(gè)別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。
注意事項(xiàng):①申請人遞交入黨申請書時(shí)必須年滿18周歲。②申請書字跡要工整清晰、前后時(shí)間要一致(封皮和最后一頁落款時(shí)間),不能隨意涂改。③申請書必須本人親筆書寫,不得打印,并由本人簽名或蓋章。④黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎(chǔ)之上,對尚無入黨要求的人,無論其社會(huì)聲望多高,社會(huì)貢獻(xiàn)多大,都不應(yīng)強(qiáng)迫他們?nèi)朦h。但是,我們黨組織有責(zé)任向他們宣傳黨的政治主張,幫助他們提高政治覺悟,引導(dǎo)他們向黨組織靠攏。
對入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考察。確定為入黨積極分子后,黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課,列席討論發(fā)展新黨員的支部大會(huì)和入黨宣誓儀式以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動(dòng),為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機(jī)會(huì);黨組織應(yīng)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況(書面匯報(bào)一般每季度一次),應(yīng)定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行考察(一般為半年一次),肯定成績,指出不足和努力方向,并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目;應(yīng)選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí),未參加培訓(xùn)的一般不能發(fā)展,一次培訓(xùn)五年內(nèi)未能被吸收為預(yù)備黨員的,原則上應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
確定發(fā)展對象。發(fā)展對象必須在經(jīng)過一年以上教育、培養(yǎng)、考察的入黨積極分子中挑選產(chǎn)生,支部確定發(fā)展對象的一般做法是:詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子的培養(yǎng)過程的匯報(bào)及意見(支部下設(shè)黨小組的要聽取黨小組的意見);聽取黨內(nèi)外群眾的意見,主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話了解等形式;審閱入黨積極分子檔案材料;召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真研究,并提交支部大會(huì)進(jìn)行票決;將經(jīng)票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》;按規(guī)定對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為五個(gè)工作日。
按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。發(fā)展黨員材料包括:入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報(bào)告、支委會(huì)意見(支委會(huì)記錄復(fù)印件)、黨小組推薦意見(黨小組會(huì)記錄復(fù)印件)、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)材料(會(huì)議記錄復(fù)印件)、發(fā)展對象思想?yún)R報(bào)(一般每季一份)、政審材料、公示結(jié)果報(bào)告單、入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、其他材料。
發(fā)展材料送上級黨組織預(yù)審。預(yù)審合格后,向入黨對象下發(fā)《入黨志愿書》(不能提前下發(fā))。入黨志愿中的筆跡應(yīng)與申請書中一致,由入黨申請人親自、填寫,內(nèi)容、時(shí)間不得涂改。
確定介紹人,填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前,黨支部要為發(fā)展對象確定兩名正式黨員作為介紹人(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任),并要安排對發(fā)展對象進(jìn)行談話教育,在談話教育的基礎(chǔ)上,由組織委員或入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象按規(guī)定填好必須由發(fā)展對象自己填寫的內(nèi)容后,由支部書記或組織委員審閱。
召開接受新黨員的支部大會(huì)。接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),參加會(huì)議的正式黨員必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的半數(shù),會(huì)議方為有效。接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是:發(fā)展對象向支部大會(huì)匯報(bào)本人對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)以及本人和家庭的基本情況等;黨小組和介紹人介紹發(fā)展對象的情況,并對其能否入黨表明意見;與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行討論;支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象的審查和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,對其是否具備入黨條件提出意見;發(fā)展對象對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度;采取無記名投票的方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接受發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議,因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。黨支部應(yīng)實(shí)事求是地將大會(huì)決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另,大會(huì)討論兩名以上人員入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和票決,不能采取一起討論和票決的做法。大會(huì)票決時(shí),發(fā)展對象不必退席(舉手表決方式應(yīng)退席)。
上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前,要指派專人與發(fā)展對象談話,并在《入黨志愿書》上簽署談話意見,作為審批的重要依據(jù)。
上級黨組織討論審批。經(jīng)討論,同意發(fā)展的,由上級黨組織向支部下發(fā)接受新黨員的通知書,同時(shí)發(fā)放《預(yù)備黨員考察表》;不同意發(fā)展或有其它意見的,應(yīng)通知發(fā)展對象所在支部。
繼續(xù)培養(yǎng)、教育、考察。對預(yù)備黨員要繼續(xù)實(shí)施教育、培養(yǎng)和考察,要求預(yù)備黨員每季度匯報(bào)一次思想,并經(jīng)常聽取黨內(nèi)外群眾的反映。支部每半年應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察,將考察意見填入《預(yù)備黨員考察表》。
(4)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。根據(jù)規(guī)定,預(yù)備黨員必須有一年的預(yù)備期。預(yù)備期滿,考察合格的應(yīng)履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序?yàn)椋侯A(yù)備黨員預(yù)備期滿(到期時(shí)間以《入黨志愿書》上的到期時(shí)間為準(zhǔn))前一個(gè)月左右應(yīng)主動(dòng)提出轉(zhuǎn)正申請;黨小組討論,提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;征求黨內(nèi)外群眾的意見;召開支委會(huì)討論提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;進(jìn)行公示,進(jìn)一步廣泛征求意見;召開支部大會(huì),討論票決預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正;報(bào)上級黨組織審批。
黨支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序一般為:預(yù)備黨員本人向黨支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn),主要優(yōu)缺點(diǎn),今后努力的方向,以及需要向黨組織說明的問題;介紹人(或黨小組)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的工作、思想情況和是否同意轉(zhuǎn)正意見;與會(huì)黨員進(jìn)行充分的討論,肯定成績,指出缺點(diǎn),提出希望,并表明是否同意轉(zhuǎn)正的意見;黨支部委員會(huì)介紹對預(yù)備黨員教育、考察的情況,提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見和理由;申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對黨支部大會(huì)討論的意見表明態(tài)度;有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決,作出決議;支委會(huì)將大會(huì)決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》,黨支部書記簽名蓋章,連同預(yù)備黨員考察表、本人申請轉(zhuǎn)正的報(bào)告和思想?yún)R報(bào)及支委會(huì)討論意見、黨小組討論意見等報(bào)上級黨組織審批;上級黨組織批復(fù)。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作注意事項(xiàng):對具備黨員條件的預(yù)備黨員,應(yīng)按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);不完全具備黨員條件的,可延長預(yù)備期(半年或一年,時(shí)間從原預(yù)備期滿之日算起);不具備黨員條件的,應(yīng)及時(shí)取消預(yù)備黨員資格。無論按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期還是取消預(yù)備黨員資格,都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。任何人不得長期借故不研究,不討論,不作結(jié)論。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)一般應(yīng)在預(yù)備黨員預(yù)備期滿3個(gè)月內(nèi)辦理完畢,特殊情況不得超過6個(gè)月,對6個(gè)月以上無故未辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的黨支部要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
預(yù)備黨員材料歸檔和遞轉(zhuǎn):預(yù)備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管,預(yù)備期滿時(shí)交支部討論辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),經(jīng)上級黨組織審批后,即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預(yù)備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉(zhuǎn)正申請書交有關(guān)部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔,其他的由支部保存。入黨積極分子和預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí),其發(fā)展材料和《入黨志愿書》應(yīng)按檔案遞轉(zhuǎn)規(guī)定及時(shí)辦理遞轉(zhuǎn)手續(xù)。
接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正由區(qū)直機(jī)關(guān)各黨支部討論決定,交黨總支或機(jī)關(guān)黨委審查,報(bào)區(qū)直機(jī)關(guān)工委審批。黨組不能審批預(yù)備黨員。
11.支部大會(huì)接收預(yù)備黨員主要有哪些程序?
召開支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員,是黨章規(guī)定的必須履行的入黨手續(xù)。因此,黨支部必須認(rèn)真開好接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。其主要程序是:(1)一般由支部書記擔(dān)任會(huì)議主持人。宣布開會(huì),報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)(應(yīng)到人數(shù),實(shí)到人數(shù),因事、因病請假人數(shù),是否符合支部大會(huì)法定人數(shù),應(yīng)一一說明),提出會(huì)議的議題及開好會(huì)議的具體要求,指定會(huì)議記錄人員。(2)入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需要向黨組織說明的其他問題。(3)入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進(jìn)行培養(yǎng)教育情況,并對其能否入黨表明本人意見。(4)支部委員會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對申請人審查的情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請人的基本情況和表現(xiàn)。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況。其他需要向支部大會(huì)說明的問題。黨內(nèi)外有關(guān)群眾對申請人的表現(xiàn)情況及其是否具備黨員條件的評價(jià)和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況。支部委員會(huì)對其入黨的意見。(5)與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對申請人能否入黨進(jìn)行討論。討論中要實(shí)事求是,肯定成績,指出缺點(diǎn)和不足。(6)申請人對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度,對討論中黨員提出的有關(guān)問題能夠解釋說明的,應(yīng)做出實(shí)事求是的解釋和說明。(7)與會(huì)正式黨員采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù),即可做出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。大會(huì)討論表決接收預(yù)備黨員時(shí),申請人本人不必回避。(8)形成支部大會(huì)決議并當(dāng)場宣讀,其內(nèi)容包括:會(huì)議召開的時(shí)間。發(fā)展對象的主要優(yōu)缺點(diǎn)。應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的人數(shù)。表決結(jié)果,即贊成票、不贊成票、棄權(quán)票各有多少。支部大會(huì)決議要認(rèn)真填入發(fā)展對象《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)。由支部書記簽名蓋章后及時(shí)報(bào)上級黨組織審查。(9)支部書記作會(huì)議總結(jié),對發(fā)展對象提出希望和要求。
12.召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)注意哪些問題?
第一,要保證出席的人數(shù),盡量做到全體黨員都參加,如果到會(huì)有表決權(quán)的黨員少于應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù),支部大會(huì)不能舉行,雖超過半數(shù),但缺席人數(shù)較多的,一般也應(yīng)改期召開。第二,入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會(huì),若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加,支部大會(huì)應(yīng)改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會(huì)議,但在會(huì)前向黨支部作了認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹,支部大會(huì)可以如期召開。第三,在召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)前,支委會(huì)要通知支部全體黨員。開會(huì)時(shí),主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓與會(huì)的每一名黨員都充分發(fā)表意見。討論時(shí),黨員對發(fā)展對象提出的問題,支委會(huì)、介紹人和發(fā)展對象應(yīng)予以解答。第四,表決在有表決權(quán)的正式黨員中進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),接收申請人為預(yù)備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數(shù)接近,則不宜進(jìn)行表決,可暫時(shí)休會(huì),待進(jìn)一步醞釀后,提請下一次支部大會(huì)討論表決。因故不能到會(huì)的正式黨員,凡會(huì)前正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)表決后才提出書面意見的,失去了作為表決權(quán)依據(jù)的作用,應(yīng)視為無效。在表決前和表決時(shí),任何人不得以暗示、串聯(lián)等方式左右他人意見。第五,支部大會(huì)表決時(shí),入黨申請人不必退席。第六,支部大會(huì)討論兩個(gè)(含兩個(gè))以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)討論可一并投票表決。第七,支部要指定專人做好會(huì)議記錄。寫清會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù),正式黨員出席人數(shù)、缺席人數(shù)(名單)、缺席原因,參加會(huì)議的預(yù)備黨員和列席人員名單,會(huì)議討論情況、表決形式及結(jié)果。第八,支部大會(huì)決議,要寫清支部大會(huì)對發(fā)展對象的基本評價(jià),表決情況(包括支部黨員數(shù),到會(huì)黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的黨員數(shù),表決時(shí)贊成、反對和棄權(quán)的人數(shù)及表決結(jié)果)、支部名稱、通過表決的日期等。第九,臨時(shí)黨支部無權(quán)發(fā)展或轉(zhuǎn)正黨員。第十,支部大會(huì)通過后,要及時(shí)報(bào)上級黨組織審查、批復(fù)。超過3個(gè)月未審查、批復(fù)的,要退回原支部進(jìn)行復(fù)議。凡是經(jīng)過復(fù)議的,支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的時(shí)間以復(fù)議時(shí)間為準(zhǔn)。
13.預(yù)備黨員預(yù)備期滿,為什么必須由本人向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,應(yīng)主動(dòng)向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)的重要形式,也是黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。凡是自己能撰寫的,應(yīng)該自己動(dòng)手寫;自己確實(shí)不能寫的,可以口述,請人代寫,但要由本人簽名或蓋章。對預(yù)備期滿未向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的預(yù)備黨員,黨組織一方面要及時(shí)提醒,說明道理,提出要求;另一方面要弄清原因,根據(jù)不同情況,進(jìn)行教育和處理。對于信念動(dòng)搖、不愿意繼續(xù)做一名名副其實(shí)的中共黨員的,黨組織應(yīng)按程序取消其預(yù)備黨員資格。
14.支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序有哪些?按照《黨章》規(guī)定,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過。其主要程序是:第一,預(yù)備黨員向支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的學(xué)習(xí)和工作情況,對照黨章,肯定成績,找出缺點(diǎn)和不足,表明態(tài)度和決心。第二,入黨介紹人向支部黨員大會(huì)介紹幫助教育預(yù)備黨員的情況,表明自己的態(tài)度。第三,支部委員會(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育、考察情況,提出是否可以轉(zhuǎn)正的意見,并指出努力的方向(即通報(bào)支委會(huì)集體討論的意見)。第四,全體黨員進(jìn)行討論,說明成績,指出缺點(diǎn),提出希望。第五,支部大會(huì)表決,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取無記名投票的方式進(jìn)行,做出同意轉(zhuǎn)正或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議。其內(nèi)容包括召開會(huì)議的時(shí)間、預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)、大會(huì)討論的情況、黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)人數(shù)、表決結(jié)果等(與接收預(yù)備黨員的決議內(nèi)容要求、格式一致)。第六,支委會(huì)將支部黨員大會(huì)決議填入《入黨志愿書》,支部書記簽名蓋章,并及時(shí)報(bào)上級黨委審批。
15.預(yù)備黨員能否提前轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定,預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。實(shí)踐證明,這是對預(yù)備黨員進(jìn)一步教育和考察的比較適當(dāng)?shù)钠谙蓿瑫r(shí)間短了難以起到預(yù)備期的作用。預(yù)備黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)突出,正說明他經(jīng)受住了黨組織的考驗(yàn),可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。
16.預(yù)備黨員能否被評為優(yōu)秀黨員
預(yù)備黨員不宜被評選為優(yōu)秀黨員。這是因?yàn)轭A(yù)備黨員還沒有取得正式黨員的資格,正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出,黨組織可以進(jìn)行表揚(yáng),或推薦他們作先進(jìn)工作者。
16.如何快速提高公文寫作能力
17.黨籍與黨齡的區(qū)別是什么
黨籍,是指黨員的資格。一個(gè)同志被批準(zhǔn)了入黨,就有了黨籍。即經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)后,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日起,他就取得了黨籍。黨齡,是指黨員從成為正式黨員起所經(jīng)歷的時(shí)間。黨員經(jīng)過留黨察看,改正了錯(cuò)誤,恢復(fù)了黨員權(quán)利,其黨齡應(yīng)連續(xù)計(jì)算。由此可以說,黨籍一般說來是靜態(tài)的,只要他是黨員,他就有黨籍;而黨齡是動(dòng)態(tài)的,在他是黨員的政治生命過程中,隨著時(shí)間的推移不斷增加。
18.關(guān)于工作調(diào)動(dòng)入黨手續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)問題
要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí),調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料,轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位收到入黨積極分子的有關(guān)材料后,要建立并歸入本單位入黨積極分子培養(yǎng)檔案,指定培養(yǎng)聯(lián)系人,進(jìn)行培養(yǎng)教育。在原單位已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子,不宜在調(diào)入后即列為發(fā)展對象。應(yīng)由調(diào)入單位黨組織對其全面考察,確認(rèn)其具備黨員條件后方可列為發(fā)展對象。
預(yù)備黨員工作調(diào)動(dòng)。凡是預(yù)備期已滿,還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的,調(diào)出單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論他們的轉(zhuǎn)正問題。因特殊情況未能按時(shí)辦理的,調(diào)出單位應(yīng)將未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因向調(diào)入單位黨組織介紹清楚,并盡快辦理其轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備期未滿,調(diào)出單位黨組織要將對預(yù)備黨員的教育考察材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織,由調(diào)入單位黨組織按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
19.黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。
按照黨章規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員人數(shù)在100人以上的,設(shè)黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)在50—100人的,設(shè)黨的總支部委員會(huì);正式黨員3—7人的,設(shè)黨的支部;黨員人數(shù)7—50人的,設(shè)黨的支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年??傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。
20.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及確定原則。黨員較少的黨支部,可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記1名,必要時(shí)增設(shè)副書記1名。黨員超過7名,不足50名的,委員名額為3至5名,最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會(huì),委員名額一般為5至7名,最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會(huì),委員名額一般為5至9名,最多不超11名。
21.黨齡的計(jì)算
一般情況下,黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。特殊情況下,被延長預(yù)備期的黨員,其黨齡從延長預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員,在他們恢復(fù)黨員權(quán)利之后,留黨察看期間的黨齡連續(xù)計(jì)算。被錯(cuò)誤地開除黨籍后又恢復(fù)黨籍的黨員,其黨籍應(yīng)連續(xù)計(jì)算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后,其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,以前一段時(shí)間的黨齡不能計(jì)算在內(nèi)。
22.黨支部書記職責(zé)黨支部書記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下,按照支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)決議,負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。結(jié)合本單位的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作,將支部工作中重大問題,及時(shí)提交委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定;
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做好經(jīng)常性的思想政治工作;
(3)檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況,按時(shí)向支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作;
(4)經(jīng)常同行政以及工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織保持密切聯(lián)系,交流情況,支持他們的工作,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;
(5)抓好支部委員的學(xué)習(xí),按時(shí)召開支委民主生活會(huì),搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作,書記不在時(shí),由副書記主持支部的日常工作。
23.關(guān)于黨組織換屆問題
(1)黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆;因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆。
(2)基層黨組織無特殊情況應(yīng)按期進(jìn)行換屆。但在任期未滿時(shí)因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆,因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時(shí),經(jīng)上級黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。
(3)增補(bǔ)黨組織成員是由于黨組織成員被調(diào)出或因其它原因缺額時(shí),按相應(yīng)的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選,是在原黨組織組成人員基礎(chǔ)上進(jìn)行的增補(bǔ),因此不能用“增補(bǔ)黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。
(4)不設(shè)支部委員會(huì)的支部也要按期進(jìn)行改選。
24.上級黨組織因?qū)彶樯暾埲朦h者的問題沒有及時(shí)討論基層黨支部吸收新黨員的決議,這個(gè)預(yù)備黨員的預(yù)備期從何時(shí)算起
上級黨組織在未審批以前,如果發(fā)現(xiàn)本人有某些問題需要繼續(xù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行審查,待問題審查清楚后,可根據(jù)審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續(xù)審查中積極協(xié)助黨組織弄清情況,各方面表現(xiàn)一直很好,在查明情況后,上級黨組織在正式批準(zhǔn)其入黨時(shí),其預(yù)備期應(yīng)從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。如果這種繼續(xù)審查主要是由于本人的原因造成的,則需經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議,其預(yù)備期從支部大會(huì)復(fù)議之日算起。
25.預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì),可否討論其轉(zhuǎn)正問題
支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會(huì),支部大會(huì)則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問題。
26.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),介紹人是否必須參加支部大會(huì)支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),入黨介紹人應(yīng)該到會(huì)。因?yàn)樵陬A(yù)備黨員的預(yù)備期間,入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任;在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上,入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會(huì),或已調(diào)離本單位,支部大會(huì)也可以進(jìn)行討論。
27.預(yù)備黨員可否提前轉(zhuǎn)正
在一般情況下,預(yù)備黨員不宜提前轉(zhuǎn)正。這是因?yàn)樵陬A(yù)備期間,黨組織要對預(yù)備黨員作進(jìn)一步的考察,預(yù)備黨員要在黨內(nèi)生活中經(jīng)受鍛煉,爭取按期轉(zhuǎn)正。這就需要有一個(gè)過程和一定的時(shí)間。黨章規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。經(jīng)驗(yàn)證明,這是一個(gè)比較適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,過短了不行,過長了也不好。
28.民主生活會(huì)和組織生活會(huì)的區(qū)別與聯(lián)系是什么?
區(qū)別:第一,參加人員。參加民主生活會(huì)的是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,參加黨支部組織生活會(huì)的是黨支部全體黨員。
第二,召開會(huì)議的時(shí)間不同。民主生活會(huì)每年召開一次,黨支部組織生活會(huì)每季度或半年召開一次。
第三,作用不同。民主生活會(huì)作用主要是在領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部分清是非,增進(jìn)團(tuán)結(jié),克服缺點(diǎn),改進(jìn)工作,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè);組織生活會(huì)主要作用是統(tǒng)一支部全體黨員的思想,增強(qiáng)黨性和組織觀念,加強(qiáng)支部的自身建設(shè),充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
聯(lián)系:從形式來看,組織生活會(huì)和民主生活會(huì)都屬于黨的組織生活,都是黨的組織生活的表現(xiàn)形式。
從主體來看,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,作為普通黨員,既要參加組織生活會(huì),也要參加民主生活會(huì)。二者的主體具有共同的部分。
從內(nèi)容來看,二者解決的問題具有相通性。黨員在組織生活會(huì)上的問題,往往也會(huì)反映到民主生活會(huì)上來。從方法來看,二者都要使用批評和自我批評的方法,方法具有相通性。
其他應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
1.2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過的《中華人民共和國憲法修正案》共修改了二十一處。
2.憲法宣誓誓詞:我宣誓:忠于中華人民共和國憲法,維護(hù)憲法權(quán)威,履行法定職責(zé),忠于祖國、忠于人民,恪盡職守、廉潔奉公,接受人民監(jiān)督,為建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國努力奮斗!
3.為了深化國家監(jiān)察體制改革,加強(qiáng)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全面覆蓋,深入開展反腐敗工作,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,2018年3月11日第十三屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》。
4.按照國務(wù)院關(guān)于提請第十三屆全國人大一次會(huì)議審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案,改革后,國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)減少8個(gè),副部級機(jī)構(gòu)減少7個(gè),除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門26個(gè)。通過改革,國務(wù)院機(jī)構(gòu)設(shè)置更加符合實(shí)際、科學(xué)合理、更有效率。
5.兩學(xué)一做:學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員。
6.八項(xiàng)規(guī)定:指2012年12月4日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,審議通過了中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會(huì)議活動(dòng)、精簡文件簡報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、力行勤儉節(jié)約。
7.四講四有:講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為。
8.紅船精神:開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神,堅(jiān)定理想、百折不撓的奮斗精神,立黨為公、忠誠為民的奉獻(xiàn)精神。
9.三嚴(yán)三實(shí):嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
10.社會(huì)主義核心價(jià)值觀:(國家層面)富強(qiáng)、民主、文明、和諧;(社會(huì)層面)自由、平等、公正、法治;(公民個(gè)人層面)愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
11.黨員大會(huì):黨員大會(huì)是黨的基層委員會(huì)、黨總支部委員會(huì)或支部委員會(huì)召集的,由基層黨組織全體黨員參加的會(huì)議。
12.“三會(huì)一課”制度:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。
13.中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則(中發(fā)〔2015〕30號2015年10月18日)黨員廉潔自律規(guī)范:
一是堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。
二是堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。
三是堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。
四是堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范:
一是廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。
二是廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。
三是廉潔修身,自覺提升思想道德境界。
四是廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
14.關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則(2016年10月27日中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議通過)新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則:
一是堅(jiān)定理想信念;
二是堅(jiān)持黨的基本路線;
三是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威;
四是嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律;
五是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;
六是堅(jiān)持民主集中制原則;
七是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和保障黨員權(quán)利;
八是堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向;
九是嚴(yán)格黨的組織生活制度;
十是開展批評和自我批評;
十一是加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督;
十二是保持清正廉潔的政治本色。
15.黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則:
一是黨要管黨,從嚴(yán)治黨;
二是黨紀(jì)面前一律平等;
三是實(shí)事求是;
四是民主集中制;
五是懲前毖后、治病救人。
16.黨務(wù)公開:是指黨的組織將其實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)、加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的有關(guān)事務(wù),按規(guī)定在黨內(nèi)或者向黨外公開。
17.黨務(wù)公開的內(nèi)容:黨的組織貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略情況,領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、加強(qiáng)黨的建設(shè)情況,以及黨的組織職能、機(jī)構(gòu)等情況,除涉及黨和國家秘密不得公開或者依照有關(guān)規(guī)定不宜公開的事項(xiàng)外,一般應(yīng)當(dāng)公開。
18.堅(jiān)持談心談話制度。機(jī)關(guān)各級黨組織書記與委員、委員與委員之間、委員與黨員之間、黨員與黨員之間要廣泛開展談心談話,每年分別不少于1次。談話采取集體談與個(gè)別談相結(jié)合的方式進(jìn)行。要針對不同對象,選好“話題”,突出重點(diǎn),做到“五必談”“三必訪”,即:工作調(diào)整必談,工作突出必談,工作失誤必談,傾向性問題必談,違規(guī)違紀(jì)必談;生活困難必訪、家庭矛盾必訪、生病住院必訪。黨員要定期向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況,自覺接受黨組織的教育、管理和監(jiān)督
第三篇:機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
機(jī)關(guān)黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識
1.黨的組織生活的主要形式和內(nèi)容
黨的組織生活是黨的生活的重要內(nèi)容,是黨組織對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督的重要形式。黨的生活和黨的組織生活,有聯(lián)系又有區(qū)別,黨的生活包括黨的組織生活,而黨的組織生活,是黨的生活內(nèi)容的一部分,從廣義來講,黨內(nèi)各種活動(dòng),都屬于黨的生活。我們通常所說的黨的組織生活,它主要依托黨支部、黨小組開展活動(dòng)。主要形式有黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)以及黨課、民主評議黨員、評選優(yōu)秀黨員和先進(jìn)黨組織等。
黨的組織生活的內(nèi)容一般包括:對黨員進(jìn)行黨的知識教育,學(xué)習(xí)馬克思主義基本理論和黨的方針政策及有關(guān)業(yè)務(wù)知識,傳達(dá)中央和上級黨組織的文件、指示,開展批評與自我批評,發(fā)展黨員,處理違紀(jì)黨員和不合格黨員,開展適合黨員特點(diǎn)的各種形式的活動(dòng)。
2.黨的組織生活會(huì)召開時(shí)間
黨的組織生活會(huì)的表現(xiàn)形式一般為“三會(huì)一課”制度。即定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì),按時(shí)上好黨課。在一般情況下,支部黨員大會(huì)每季度至少召開一次,支部委員會(huì)一般每月召開一次,黨小組會(huì)每月至少召開一次,每季度要上一次黨課,民主評議黨員每年開展一次。
3.黨支部委員會(huì)制度
黨支部委員會(huì)一般每月召開一次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開。必要時(shí)也可召開支委擴(kuò)大會(huì)議,吸收黨小組長和有關(guān)黨員干部參加。會(huì)議的議題一般包括以下方面:研究、貫徹上級黨委的決議和指示,討論制定完成工作任務(wù)的方針辦法,研究黨的建設(shè)和黨員管理教育方面的問題;研究培養(yǎng)、發(fā)展新黨員方面的問題;討論研究協(xié)調(diào)工、青、婦等群眾組織工作方面的問題。
4.黨小組會(huì)制度
黨小組會(huì)是黨員參加黨的組織生活一種最經(jīng)常、最普遍的形式,黨小組會(huì)一般每月召開一至兩次。黨小組會(huì)的內(nèi)容一般圍繞黨的中心工作和黨支部在近一時(shí)期的具體任務(wù),緊密聯(lián)系當(dāng)前形勢和本小組黨員的實(shí)際情況來確定。開會(huì)前,黨小組長應(yīng)與支部書記和有關(guān)委員溝通情況,共同商定黨小組會(huì)的內(nèi)容及應(yīng)注意的問題,并把會(huì)議的有關(guān)事宜事先通知每個(gè)黨員。會(huì)上,黨小組長要認(rèn)真掌握中心議題,善于啟發(fā)引導(dǎo),緊密聯(lián)系黨員的思想工作實(shí)際,認(rèn)真開展批評與自我批評。要針對提出來的問題,認(rèn)真研究整改措施。黨小組長對本小組的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽管理,切實(shí)負(fù)起責(zé)任。黨小組會(huì)的活動(dòng)情況要及時(shí)向黨支部匯報(bào)。
5.支部黨員大會(huì)任務(wù)及程序
按期召開支部黨員大會(huì),是貫徹黨的民主集中制原則的具體體現(xiàn)。這有助于發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,發(fā)揮黨員的積極性,使黨支部更好地完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù);有助于黨員行使自己的權(quán)利,對黨支部的工作實(shí)行監(jiān)督。全體黨員(包括預(yù)備黨員)都應(yīng)參加支部黨員大會(huì),如個(gè)別黨員因故請假,支部書記或支部委員應(yīng)盡可能在會(huì)前聽取這些同志對議題的意見,并把他們的意見轉(zhuǎn)達(dá)給支部大會(huì)。
支部黨員大會(huì)的主要任務(wù)是:傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、指示,制定本單位貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施;定期聽取、討論支部委員會(huì)的工作報(bào)告,對支部委員會(huì)的工作進(jìn)行審查和監(jiān)督;討論接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正,討論決定對黨員的表彰和處分;選舉支部委員會(huì)和出席上級黨代會(huì)的代表;討論罷免、撤換不稱職的支部委員或出席上級黨代表大會(huì)的代表;討論決定其它需要由支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題。
支部黨員大會(huì)的程序:支部黨員大會(huì)一般由支部書記主持,也可由副書記或委員主持?;境绦蚴牵簳?huì)議主持人報(bào)告本支部黨員應(yīng)到人數(shù)、實(shí)到人數(shù)、缺席人數(shù)及缺席原因;會(huì)議主持人宣布會(huì)議議題;黨員圍繞議題進(jìn)行討論;需要作出決議的議題,按照少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決;宣布表決結(jié)果,形成決議。支部大會(huì)討論通過的決議,如果是吸收黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、處分違紀(jì)黨員等方面的內(nèi)容,還需要按照黨章規(guī)定,報(bào)請上級黨組織審查批準(zhǔn),才能生效。
6.召開支部黨員大會(huì)的注意事項(xiàng)
支部黨員大會(huì)要做好記錄。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、黨員出席和缺席人數(shù),大會(huì)的中心議題,黨員發(fā)言的要點(diǎn),討論中的不同意見,最后作出的決議。大會(huì)結(jié)束后,記錄要?dú)w檔。
凡屬需要提交支部黨員大會(huì)討論決定的重要問題,一般都應(yīng)作出決議或決定。有些內(nèi)容如傳達(dá)上級黨組織的會(huì)議精神,或?qū)W習(xí)黨的文件,或上黨課,或進(jìn)行黨的其他活動(dòng)等,一般不需作出決議。
支部黨員大會(huì)討論的問題,一般要先經(jīng)過支部委員會(huì)討論研究,由支部委員會(huì)提出初步意見和方案,以便于支部黨員大會(huì)展開討論并作出決定。支部委員會(huì)提出的初步意見和方案,提供支部黨員大會(huì)討論和修改,最后由支部黨員大會(huì)正式作出決議。支部委員會(huì)對某個(gè)問題作出的決議或決定,支部黨員大會(huì)有權(quán)修改或否定。
支部黨員大會(huì)通過決議是一件極為嚴(yán)肅的事情,每個(gè)有表決權(quán)的黨員都要以對黨負(fù)責(zé)的態(tài)度,對所要表決的問題,明確地表示自己贊成或反對的意見。黨員如果不明情況,難以發(fā)表意見,放棄表決權(quán)是允許的。但棄權(quán)的同志要根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則,行動(dòng)上服從支部黨員大會(huì)作出的決議。支部黨員大會(huì)應(yīng)盡量避免發(fā)生棄權(quán)的情況,支部委員會(huì)應(yīng)將各項(xiàng)議題事先告知全體黨員,以便黨員作好準(zhǔn)備,在支部大會(huì)上充分發(fā)表意見。
支部黨員大會(huì)通過決議時(shí),必須有支部半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員出席,并由應(yīng)該到會(huì)半數(shù)以上有表決權(quán)的正式黨員贊同,決議方才有效。
支部黨員大會(huì)討論決定問題時(shí),如果出現(xiàn)較大分歧,一時(shí)難以統(tǒng)一,只要不是緊急事情,不必匆忙作出決定,可以讓大家分頭作些醞釀,然后再議,一次不行,就多議一兩次,力求取得一致意見。如果事情緊急,不能因?yàn)樯贁?shù)同志持不同意見而拖延不決,應(yīng)根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則進(jìn)行表決,作出決定,以免耽誤工作。
黨支部通過決議,不宜采取個(gè)別征求意見的方式。因?yàn)橹挥姓匍_支部黨員大會(huì),經(jīng)過充分討論,交流情況,統(tǒng)一思想,作出正確的決議才有保證。應(yīng)該在召開會(huì)議前先個(gè)別征求因故不能到會(huì)的同志的意見,并把他們的意見提供給會(huì)議參考,但在表決時(shí),不能把他們的意見算成贊成票或反對票。
7.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須參加雙重組織生活
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,無論職位多高,在黨的生活中都必須以普通黨員的身份出現(xiàn),自覺地接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督。黨內(nèi)不充許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨組織和黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,不但要編入黨的一個(gè)支部和小組,而且要堅(jiān)持參加黨支部和黨小組的生活會(huì)。如確因某些特殊原因,不能參加黨支部或黨小組的組織生活,應(yīng)向所在黨支部或黨小組請假。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要參加黨委(黨組)單獨(dú)召開的民主生活會(huì)。
8.預(yù)備黨員參加黨的組織生活
預(yù)備黨員在參加黨的組織生活方面,除了沒有表決權(quán),選舉權(quán)和被選舉權(quán)之外,和正式黨員沒有什么不同。因此,預(yù)備黨員同正式黨員一樣,要積極參加黨的組織生活,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的決議,以共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時(shí)候,預(yù)備黨員應(yīng)該以認(rèn)真的態(tài)度,提出自己的意見。在上級黨組織尚未批準(zhǔn)時(shí),支部大會(huì)關(guān)于接收新黨員的決議不能生效。因此經(jīng)支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員,在上級黨組織批準(zhǔn)之前,不能參加黨的組織生活。
9.受黨紀(jì)處分的黨員參加組織生活問題
黨員因違反黨紀(jì),受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)以下的紀(jì)律處分,仍享有黨員的權(quán)利和義務(wù),仍要過組織生活。受留黨察看處分的黨員,在留黨察看期間,沒有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán),其他權(quán)利和義務(wù)都同原來一樣,也要過組織生活。經(jīng)支部大會(huì)決定,受到開除黨籍處分或被取消預(yù)備黨員資格的人,在上級黨委批準(zhǔn)之前,一般情況下,仍可參加組織生活,因?yàn)橹Р看髸?huì)決議必須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn)方能生效。
10.黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)
在轉(zhuǎn)移組織關(guān)系時(shí),應(yīng)由其所在黨組織開出介紹信,由黨員本人持介紹信到上級黨委組織部門辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。黨員組織關(guān)系介紹信,一般應(yīng)由黨員自己攜帶,妥善保管,到新的單位后立即交給黨組織。
組織關(guān)系介紹信丟失的,黨員要立即向原所在單位的黨委或負(fù)責(zé)最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨委報(bào)告,黨組織應(yīng)及時(shí)對丟失介紹信的情況進(jìn)行審查。如查明確屬本人不慎丟失,可由最后辦理接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的黨組織予以補(bǔ)轉(zhuǎn)。為了防止冒名頂替,補(bǔ)轉(zhuǎn)單位應(yīng)立即發(fā)函通知轉(zhuǎn)入單位的黨組織,原介紹信作廢。
黨員必須在介紹信、證明信規(guī)定的有效期內(nèi)由其本人辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。對沒有正當(dāng)理由,不按期到指定單位報(bào)到的,應(yīng)給予嚴(yán)肅的批評教育。因工作需要,中途變動(dòng)去向的,如有其他文件證明,其黨員組織關(guān)系應(yīng)予接轉(zhuǎn),新單位不得退回介紹信。如必須退回查對換轉(zhuǎn)時(shí),原單位黨組織應(yīng)認(rèn)真處理,不得拖延不辦。
11.發(fā)展黨員工作
發(fā)展黨員工作是黨支部的一項(xiàng)經(jīng)常性工作,它是保證黨員隊(duì)伍純潔性,不斷壯大黨的隊(duì)伍,保持黨組織旺盛生機(jī)活力,確保我們黨后繼有人的重要保證,也是提高黨的戰(zhàn)斗力的有力措施。
(1)申請人入黨人、入黨積極分子、發(fā)展對象之間的聯(lián)系和區(qū)別:對于要求入黨的同志來說,是他入黨前逐步具備黨員條件的不同階段;對于黨組織來說,是衡量要求入黨的同志的成熟程度的標(biāo)準(zhǔn)。凡符合黨章第一條規(guī)定,向黨組織鄭重提出書面入黨申請的人,都稱作“申請入黨人”;經(jīng)黨小組(共青團(tuán)員經(jīng)團(tuán)組織)推薦,支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))審查同意列為培養(yǎng)對象的申請入黨人,都稱作“入黨積極分子”;經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育,在聽取黨內(nèi)外群眾意見的基礎(chǔ)上,經(jīng)支委會(huì)(不設(shè)支委會(huì)的支部大會(huì))討論,認(rèn)為基本具備了黨員條件,經(jīng)票決列入發(fā)展計(jì)劃的入黨積極分子,稱作“發(fā)展對象”。
(2)入黨積極分子的教育培養(yǎng):入黨積極分子在入黨前必須經(jīng)過黨的基本知識的系統(tǒng)培訓(xùn),使他們對黨的性質(zhì)、目標(biāo)、指導(dǎo)思想、宗旨、黨的組織原則、黨員的權(quán)利和義務(wù)等,有一定的掌握和了解;支部要指定1-2名黨員對入黨積極分子進(jìn)行培養(yǎng),使他們堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,堅(jiān)定不移地貫徹黨的基本路線,為他們靠攏黨組織打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ);支部每半年對入黨積極分子考察一次,對考察的情況要實(shí)事求是地記入《入黨積極分子考察表》中。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對要求入黨的積極分子必須經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育,條件成熟的可確定發(fā)展對象。
(3)發(fā)展黨員工作的基本程序和要求:確定入黨積極分子。接到入黨申請人的入黨申請報(bào)告后,黨小組或團(tuán)組織向黨支部推薦,支部要及時(shí)召開支委會(huì)討論研究,能否確定為入黨積極分子。對確定為入黨積極分子的,要指定1-2名正式黨員做入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人,對他們進(jìn)行個(gè)別幫助。并填寫《入黨積極分子考察表》。
注意事項(xiàng):
①申請人遞交入黨申請書時(shí)必須年滿18周歲。
②申請書字跡要工整清晰、前后時(shí)間要一致(封皮和最后一頁落款時(shí)間),不能隨意涂改。
③申請書必須本人親筆書寫,不得打印,并由本人簽名或蓋章。
④在校生應(yīng)向就讀學(xué)校黨支部提出入黨申請。
⑤黨組織不能硬性指定某人遞交申請書。入黨必須建立在自愿的基礎(chǔ)之上,對尚無入黨要求的人,無論其社會(huì)聲望多高,社會(huì)貢獻(xiàn)多大,都不應(yīng)強(qiáng)迫他們?nèi)朦h。但是,我們黨組織有責(zé)任向他們宣傳黨的政治主張,幫助他們提高政治覺悟,引導(dǎo)他們向黨組織靠攏,著力解決“無人寫申請入黨”問題。
對入黨積極分子進(jìn)行教育、培訓(xùn)和考察。確定為入黨積極分子后,黨組織可吸收入黨積極分子聽黨課,列席討論發(fā)展新黨員的支部大會(huì)和入黨宣誓儀式以及黨內(nèi)組織的一些有教育意義的活動(dòng),為入黨積極分子提供接受鍛煉和考察的機(jī)會(huì);黨組織應(yīng)要求入黨積極分子經(jīng)常向黨組織匯報(bào)自己的思想和工作情況(書面匯報(bào)一般每季度一次),應(yīng)定期對入黨積極分子的表現(xiàn)進(jìn)行考察(一般為半年一次),肯定成績,指出不足和努力方向,并將考察情況記入《入黨積極分子考察表》有關(guān)欄目;應(yīng)選送入黨積極分子參加上級黨組織舉辦的入黨積極分子培訓(xùn)班學(xué)習(xí),未參加培訓(xùn)的一般不能發(fā)展,一次培訓(xùn)五年內(nèi)未能被吸收為預(yù)備黨員的,原則上應(yīng)重新參加培訓(xùn)。
注意事項(xiàng):
①大學(xué)生畢業(yè)回來的,一般應(yīng)向長期居住地提出入黨申請。
②直系親屬不得擔(dān)任聯(lián)系培養(yǎng)人。直系親屬:一般指發(fā)展對象的父母、配偶、子女,自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的子女。長期同本人一起生活、關(guān)系密切的其他親屬,如祖父母、外祖父母、兄弟、姐妹等。
③入黨聯(lián)系人的培養(yǎng)意見應(yīng)及時(shí)、認(rèn)真、據(jù)實(shí)填寫,并簽名、蓋章,日期真實(shí)。
④主持召開支部會(huì)議、黨員大會(huì)研究入黨事宜時(shí),入黨積極分子的直系親屬不得擔(dān)任會(huì)議主持人。
⑤支委會(huì)會(huì)議參加人應(yīng)逐人表決。表決內(nèi)容一般包括,發(fā)展對象的學(xué)習(xí)、思想、工作、生活、作風(fēng)表現(xiàn)等情況,特殊情況還需要重點(diǎn)說明。
⑥會(huì)議記錄要規(guī)范,內(nèi)容全面、清晰、真實(shí)。記錄內(nèi)容包括:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、參會(huì)人、缺席人(參會(huì)黨員都要逐人寫清姓名,不能簡略寫成﹡﹡﹡等﹡人)。
確定發(fā)展對象。發(fā)展對象必須在經(jīng)過一年以上教育、培養(yǎng)、考察的入黨積極分子中挑選產(chǎn)生,支部確定發(fā)展對象的一般做法是:詳細(xì)聽取培養(yǎng)人對入黨積極分子的培養(yǎng)過程的匯報(bào)及意見(支部下設(shè)黨小組的要聽取黨小組的意見);聽取黨內(nèi)外群眾的意見,主要采取召開座談會(huì)、個(gè)別談話了解等形式;審閱入黨積極分子檔案材料;召開黨支部委員會(huì)會(huì)議,進(jìn)行認(rèn)真研究,并提交支部大會(huì)進(jìn)行票決;將經(jīng)票決形成支部意見填入《入黨積極分子考察表》;按規(guī)定對擬發(fā)展對象進(jìn)行公示,公示時(shí)間一般為五個(gè)工作日。
按規(guī)定形成有關(guān)發(fā)展材料。發(fā)展黨員材料包括:入黨申請書、入黨積極分子考察表、綜合考察報(bào)告、支委會(huì)意見(支委會(huì)記錄復(fù)印件)、黨小組推薦意見(黨小組會(huì)記錄復(fù)印件)、黨內(nèi)外群眾座談會(huì)材料(會(huì)議記錄復(fù)印件)、發(fā)展對象思想?yún)R報(bào)(一般每季一份)、政審材料、公示結(jié)果報(bào)告單、入黨積極分子培訓(xùn)班結(jié)業(yè)證書、其他材料。
發(fā)展材料送上級黨組織預(yù)審。預(yù)審合格后,向入黨對象下發(fā)《入黨志愿書》(不能提前下發(fā))。入黨志愿中的筆跡應(yīng)與申請書中一致,由入黨申請人親自、填寫,內(nèi)容、時(shí)間不得涂改。
確定介紹人,填寫《入黨志愿書》。填寫《入黨志愿書》前,黨支部要為發(fā)展對象確定兩名正式黨員作為介紹人(一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任),并要安排對發(fā)展對象進(jìn)行談話教育,在談話教育的基礎(chǔ)上,由組織委員或入黨介紹人指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《入黨志愿書》。發(fā)展對象按規(guī)定填好必須由發(fā)展對象自己填寫的內(nèi)容后,由支部書記或組織委員審閱。召開接受新黨員的支部大會(huì)。接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),參加會(huì)議的正式黨員必須超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員人數(shù)的半數(shù),會(huì)議方為有效。接受預(yù)備黨員的支部大會(huì)由黨支部書記或組織委員主持。一般程序是:發(fā)展對象向支部大會(huì)匯報(bào)本人對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)以及本人和家庭的基本情況等;黨小組和介紹人介紹發(fā)展對象的情況,并對其能否入黨表明意見;與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對發(fā)展對象能否入黨進(jìn)行討論;支委會(huì)向大會(huì)報(bào)告對發(fā)展對象的審查和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,對其是否具備入黨條件提出意見;發(fā)展對象對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度;采取無記名投票的方式進(jìn)行表決,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),才能通過接受發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議,因故不能到會(huì)的黨員正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。黨支部應(yīng)實(shí)事求是地將大會(huì)決議填寫到《入黨志愿書》決議欄中。另,大會(huì)討論兩名以上人員入黨時(shí),必須逐個(gè)討論和票決,不能采取一起討論和票決的做法。大會(huì)票決時(shí),發(fā)展對象不必退席(舉手表決方式應(yīng)退席)。
上級黨組織指派專人談話。上級黨組織審批之前,要指派專人與發(fā)展對象談話,并在《入黨志愿書》上簽署談話意見,作為審批的重要依據(jù)。
上級黨組織討論審批。經(jīng)討論,同意發(fā)展的,由上級黨組織向支部下發(fā)接受新黨員的通知書,同時(shí)發(fā)放《預(yù)備黨員考察表》;不同意發(fā)展或有其它意見的,應(yīng)通知發(fā)展對象所在支部。繼續(xù)培養(yǎng)、教育、考察。對預(yù)備黨員要繼續(xù)實(shí)施教育、培養(yǎng)和考察,要求預(yù)備黨員每季度匯報(bào)一次思想,并經(jīng)常聽取黨內(nèi)外群眾的反映。支部每半年應(yīng)對預(yù)備黨員進(jìn)行一次考察,將考察意見填入《預(yù)備黨員考察表》。
(4)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。根據(jù)規(guī)定,預(yù)備黨員必須有一年的預(yù)備期。預(yù)備期滿,考察合格的應(yīng)履行轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序?yàn)椋侯A(yù)備黨員預(yù)備期滿(到期時(shí)間以《入黨志愿書》上的到期時(shí)間為準(zhǔn))前一個(gè)月左右應(yīng)主動(dòng)提出轉(zhuǎn)正申請;黨小組討論,提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;征求黨內(nèi)外群眾的意見;召開支委會(huì)討論提出是否按期轉(zhuǎn)正的意見;進(jìn)行公示,進(jìn)一步廣泛征求意見;召開支部大會(huì),討論票決預(yù)備黨員是否按期轉(zhuǎn)正;報(bào)上級黨組織審批。
黨支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序一般為:預(yù)備黨員本人向黨支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的表現(xiàn),主要優(yōu)缺點(diǎn),今后努力的方向,以及需要向黨組織說明的問題;介紹人(或黨小組)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的工作、思想情況和是否同意轉(zhuǎn)正意見;與會(huì)黨員進(jìn)行充分的討論,肯定成績,指出缺點(diǎn),提出希望,并表明是否同意轉(zhuǎn)正的意見;黨支部委員會(huì)介紹對預(yù)備黨員教育、考察的情況,提出能否轉(zhuǎn)為正式黨員的意見和理由;申請轉(zhuǎn)正的預(yù)備黨員對黨支部大會(huì)討論的意見表明態(tài)度;有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決,作出決議;支委會(huì)將大會(huì)決議填入預(yù)備黨員的《入黨志愿書》,黨支部書記簽名蓋章,連同預(yù)備黨員考察表、本人申請轉(zhuǎn)正的報(bào)告和思想?yún)R報(bào)及支委會(huì)討論意見、黨小組討論意見等報(bào)上級黨組織審批;上級黨組織批復(fù)。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正工作注意事項(xiàng):對具備黨員條件的預(yù)備黨員,應(yīng)按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù);不完全具備黨員條件的,可延長預(yù)備期(半年或一年,時(shí)間從原預(yù)備期滿之日算起);不具備黨員條件的,應(yīng)及時(shí)取消預(yù)備黨員資格。無論按期轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期還是取消預(yù)備黨員資格,都必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。任何人不得長期借故不研究,不討論,不作結(jié)論。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)一般應(yīng)在預(yù)備黨員預(yù)備期滿3個(gè)月內(nèi)辦理完畢,特殊情況不得超過6個(gè)月,對6個(gè)月以上無故未辦理預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正手續(xù)的黨支部要追究負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
預(yù)備黨員材料歸檔和遞轉(zhuǎn):預(yù)備黨員的《入黨志愿書》和其他入黨材料由支部組織委員保管,預(yù)備期滿時(shí)交支部討論辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),經(jīng)上級黨組織審批后,即將其《入黨志愿書》、《入黨積極分子考察表》、《預(yù)備黨員考察表》、政審材料、入黨和轉(zhuǎn)正申請書交有關(guān)部門存入本人人事檔案。上級黨組織的通知書歸單位文檔,其他的由支部保存。入黨積極分子和預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作時(shí),其發(fā)展材料和《入黨志愿書》應(yīng)按檔案遞轉(zhuǎn)規(guī)定及時(shí)辦理遞轉(zhuǎn)手續(xù)。
接收預(yù)備黨員及預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正由縣直各部門黨支部討論決定,交黨總支或部門機(jī)關(guān)黨委審查,報(bào)縣直機(jī)關(guān)工委審批。需要強(qiáng)調(diào)的是,部門機(jī)關(guān)黨委、黨總支未經(jīng)授權(quán),不能審批預(yù)備黨員,但要對支部大會(huì)通過接收的預(yù)備黨員進(jìn)行審議。臨時(shí)黨支部、臨時(shí)黨委無權(quán)接收、審批預(yù)備黨員。黨組不能審批預(yù)備黨員。
12.對剛參加工作或調(diào)入本單位工作(或借用)的同志申請入黨,黨組織該如何對待?
對于新調(diào)入本單位工作不滿一年(或參加工作試用期未滿)的同志申請入黨,黨支部一般不能確定該同志為入黨積極分子,但要做好思想政治工作,加強(qiáng)引導(dǎo);對于借調(diào)人員申請入黨,借調(diào)時(shí)間一年以內(nèi)的,由本人原單位黨組織負(fù)責(zé)確定培養(yǎng),借調(diào)時(shí)間連續(xù)一年以上的,由本人現(xiàn)所在工作單位黨組織負(fù)責(zé),同時(shí)要征求本人原工作單位黨組織的意見。
13.支部大會(huì)接收預(yù)備黨員主要有哪些程序?
召開支部大會(huì)討論接收預(yù)備黨員,是黨章規(guī)定的必須履行的入黨手續(xù)。因此,黨支部必須認(rèn)真開好接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)。
其主要程序是:(1)一般由支部書記擔(dān)任會(huì)議主持人。宣布開會(huì),報(bào)告出席會(huì)議的黨員人數(shù)(應(yīng)到人數(shù),實(shí)到人數(shù),因事、因病請假人數(shù),是否符合支部大會(huì)法定人數(shù),應(yīng)一一說明),提出會(huì)議的議題及開好會(huì)議的具體要求,指定會(huì)議記錄人員。(2)入黨申請人匯報(bào)自己對黨的認(rèn)識、入黨動(dòng)機(jī)、本人履歷、家庭主要成員和主要社會(huì)關(guān)系情況,以及需要向黨組織說明的其他問題。(3)入黨介紹人介紹申請人的主要情況和對其進(jìn)行培養(yǎng)教育情況,并對其能否入黨表明本人意見。(4)、支部委員會(huì)向支部大會(huì)報(bào)告對申請人審查的情況和征求黨內(nèi)外群眾意見的情況,一般應(yīng)包括以下內(nèi)容:申請人的基本情況和表現(xiàn)。申請人的政治歷史、直系親屬和主要社會(huì)關(guān)系的審查情況。其他需要向支部大會(huì)說明的問題。黨內(nèi)外有關(guān)群眾對申請人的表現(xiàn)情況及其是否具備黨員條件的評價(jià)和意見。對申請人填寫《入黨志愿書》和有關(guān)材料進(jìn)行審查的情況。支部委員會(huì)對其入黨的意見。(5)與會(huì)黨員充分發(fā)表意見,對申請人能否入黨進(jìn)行討論。討論中要實(shí)事求是,肯定成績,指出缺點(diǎn)和不足。(6)申請人對支部大會(huì)討論的情況表明自己的態(tài)度,對討論中黨員提出的有關(guān)問題能夠解釋說明的,應(yīng)做出實(shí)事求是的解釋和說明。(7)與會(huì)正式黨員采取無記名投票的方式進(jìn)行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出決議,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù),即可做出同意接收申請人為預(yù)備黨員的決議。大會(huì)討論表決接收預(yù)備黨員時(shí),申請人本人不必回避。(8)形成支部大會(huì)決議并當(dāng)場宣讀,其內(nèi)容包括:會(huì)議召開的時(shí)間。發(fā)展對象的主要優(yōu)缺點(diǎn)。應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的人數(shù)。表決結(jié)果,即贊成票、不贊成票、棄權(quán)票各有多少。支部大會(huì)決議要認(rèn)真填入發(fā)展對象《入黨志愿書》的有關(guān)欄目內(nèi)。由支部書記簽名蓋章后及時(shí)報(bào)上級黨組織審查。(9)支部書記作會(huì)議總結(jié),對發(fā)展對象提出希望和要求。
14.召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)應(yīng)注意哪些問題?
第一,要保證出席的人數(shù),盡量做到全體黨員都參加,如果到會(huì)有表決權(quán)的黨員少于應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)正式黨員的半數(shù),支部大會(huì)不能舉行,雖超過半數(shù),但缺席人數(shù)較多的,一般也應(yīng)改期召開。第二,入黨申請人和介紹人必須始終參加支部大會(huì),若申請人或兩名入黨介紹人因故不能參加,支部大會(huì)應(yīng)改期召開。如因特殊情況介紹人中有一人不能出席會(huì)議,但在會(huì)前向黨支部作了認(rèn)真負(fù)責(zé)的介紹,支部大會(huì)可以如期召開。第三,在召開接收預(yù)備黨員的支部大會(huì)前,支委會(huì)要通知支部全體黨員。開會(huì)時(shí),主持人要充分發(fā)揚(yáng)民主,讓與會(huì)的每一名黨員都充分發(fā)表意見。討論時(shí),黨員對發(fā)展對象提出的問題,支委會(huì)、介紹人和發(fā)展對象應(yīng)予以解答。第四,表決在有表決權(quán)的正式黨員中進(jìn)行,贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù),接收申請人為預(yù)備黨員的決議有效。如果討論中持贊同意見與持反對意見的人數(shù)接近,則不宜進(jìn)行表決,可暫時(shí)休會(huì),待進(jìn)一步醞釀后,提請下一次支部大會(huì)討論表決。因故不能到會(huì)的正式黨員,凡會(huì)前正式向支部提出書面意見的,應(yīng)統(tǒng)計(jì)在票數(shù)內(nèi)。支部大會(huì)表決后才提出書面意見的,失去了作為表決權(quán)依據(jù)的作用,應(yīng)視為無效。在表決前和表決時(shí),任何人不得以暗示、串聯(lián)等方式左右他人意見。第五,支部大會(huì)表決時(shí),入黨申請人不必退席。第六,支部大會(huì)討論兩個(gè)(含兩個(gè))以上的人入黨時(shí),必須逐個(gè)討論可一并投票表決。第七,支部要指定專人做好會(huì)議記錄。寫清會(huì)議召開的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、主持人、記錄人、黨員總數(shù),正式黨員出席人數(shù)、缺席人數(shù)(名單)、缺席原因,參加會(huì)議的預(yù)備黨員和列席人員名單,會(huì)議討論情況、表決形式及結(jié)果。第八,支部大會(huì)決議,要寫清支部大會(huì)對發(fā)展對象的基本評價(jià),表決情況(包括支部黨員數(shù),到會(huì)黨員數(shù)和其中有表決權(quán)的黨員數(shù),表決時(shí)贊成、反對和棄權(quán)的人數(shù)及表決結(jié)果)、支部名稱、通過表決的日期等。第九,臨時(shí)黨支部無權(quán)發(fā)展或轉(zhuǎn)正黨員。第十,支部大會(huì)通過后,要及時(shí)報(bào)上級黨組織審查、批復(fù)。超過3個(gè)月未審查、批復(fù)的,要退回原支部進(jìn)行復(fù)議。凡是經(jīng)過復(fù)議的,支部大會(huì)接收預(yù)備黨員的時(shí)間以復(fù)議時(shí)間為準(zhǔn)。
15.預(yù)備黨員預(yù)備期滿,為什么必須由本人向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,應(yīng)主動(dòng)向所在黨組織提出轉(zhuǎn)為正式黨員的書面申請。這是鄭重向黨表明愿意承擔(dān)一名正式黨員必須承擔(dān)的義務(wù)的重要形式,也是黨組織對預(yù)備黨員進(jìn)行黨性觀念、組織觀念教育和考察的重要內(nèi)容。凡是自己能撰寫的,應(yīng)該自己動(dòng)手寫;自己確實(shí)不能寫的,可以口述,請人代寫,但要由本人簽名或蓋章。對預(yù)備期滿未向黨組織提出轉(zhuǎn)正申請的預(yù)備黨員,黨組織一方面要及時(shí)提醒,說明道理,提出要求;另一方面要弄清原因,根據(jù)不同情況,進(jìn)行教育和處理。對于信念動(dòng)搖、不愿意繼續(xù)做一名名副其實(shí)的中共黨員的,黨組織應(yīng)按程序取消其預(yù)備黨員資格。
16.預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)做好哪些工作和應(yīng)注意哪些問題?
預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作。第一,及時(shí)將預(yù)備黨員編入黨的一個(gè)組織(黨支部、黨小組),嚴(yán)格組織生活,加強(qiáng)黨性鍛煉。第二,加強(qiáng)對預(yù)備黨員的教育,使他們進(jìn)一步堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義信念,端正入黨動(dòng)機(jī),自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。第三,責(zé)成預(yù)備黨員的入黨介紹人擔(dān)負(fù)起培養(yǎng)聯(lián)系人的職責(zé),對預(yù)備黨員進(jìn)行嚴(yán)格的培養(yǎng)教育和考察,進(jìn)行系統(tǒng)的黨的基本理論、基本知識和基本路線的教育。第四,及時(shí)了解預(yù)備黨員的思想、工作、學(xué)習(xí)和履行黨員義務(wù)的情況,并要求他們經(jīng)常向黨組織匯報(bào),對存在的缺點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行批評教育,幫助他們改正。第五,給預(yù)備黨員分配適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)工作和群眾工作,使他們在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨。預(yù)備黨員在預(yù)備期間,黨組織應(yīng)特別注意以下幾個(gè)方面的問題:第一,預(yù)備黨員應(yīng)從上級黨委批準(zhǔn)其為預(yù)備黨員那個(gè)月開始,按照規(guī)定足額交納黨費(fèi)和過黨的組織生活。第二,及時(shí)組織預(yù)備黨員面對黨旗進(jìn)行入黨宣誓。第三,預(yù)備黨員預(yù)備期滿,及時(shí)提醒其向黨組織遞交轉(zhuǎn)正申請,并及時(shí)討論、研究,不得無故拖延或變相延長預(yù)備期。第四,預(yù)備黨員可以參加評選優(yōu)秀黨員活動(dòng),發(fā)表自己的意見和看法,但不能被評為優(yōu)秀黨員,因?yàn)樗麄冞€沒有取得正式黨員的資格,沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán),但可以推薦他們?yōu)椤跋冗M(jìn)工作(生產(chǎn))者”。第五,預(yù)備黨員預(yù)備期滿,支部大會(huì)討論其轉(zhuǎn)正問題時(shí),本人必須參加,本人不能參加的,會(huì)議應(yīng)改期舉行。第六,預(yù)備黨員延長預(yù)備期的時(shí)間不得少于半年,最長不超過一年。到期不符合轉(zhuǎn)正條件,需要延長預(yù)備期的,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,形成決議并報(bào)上級黨(工)委審批。
17.支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的程序有哪些?
按照《黨章》規(guī)定,預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正必須經(jīng)支部大會(huì)討論通過。其主要程序是:第一,預(yù)備黨員向支部大會(huì)匯報(bào)自己在預(yù)備期間的學(xué)習(xí)和工作情況,對照黨章,肯定成績,找出缺點(diǎn)和不足,表明態(tài)度和決心。第二,入黨介紹人向支部黨員大會(huì)介紹幫助教育預(yù)備黨員的情況,表明自己的態(tài)度。第三,支部委員會(huì)介紹預(yù)備黨員在預(yù)備期間的教育、考察情況,提出是否可以轉(zhuǎn)正的意見,并指出努力的方向(即通報(bào)支委會(huì)集體討論的意見)。第四,全體黨員進(jìn)行討論,說明成績,指出缺點(diǎn),提出希望。第五,支部大會(huì)表決,在充分討論的基礎(chǔ)上,采取無記名投票的方式進(jìn)行,做出同意轉(zhuǎn)正或延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格的決議。其內(nèi)容包括召開會(huì)議的時(shí)間、預(yù)備黨員在預(yù)備期間的表現(xiàn)、大會(huì)討論的情況、黨員應(yīng)到、實(shí)到會(huì)人數(shù)、表決結(jié)果等(與接收預(yù)備黨員的決議內(nèi)容要求、格式一致)。第六,支委會(huì)將支部黨員大會(huì)決議填入《入黨志愿書》,支部書記簽名蓋章,并及時(shí)報(bào)上級黨委審批。
18.被取消預(yù)備黨員資格的人還可以重新入黨嗎
不具備黨員條件被取消預(yù)備黨員資格的人,可以重新入黨。因?yàn)槿∠A(yù)備黨員資格不是黨的紀(jì)律處分,只說明經(jīng)過預(yù)備期間的考察,他還不具備黨員條件,但不能說明其以后永遠(yuǎn)不具備黨員條件。曾經(jīng)被黨組織取消預(yù)備黨員資格的人,經(jīng)過黨組織的教育,確實(shí)改正了缺點(diǎn)、錯(cuò)誤,提高了政治素質(zhì),迫切要求入黨的,可以提出入黨申請,經(jīng)黨組織考察具備黨員條件的,可以重新吸收其入黨。
19.被開除黨籍以及退黨、勸退或被除名的人能否重新入黨
因觸犯刑律或犯錯(cuò)誤被開除黨籍的人,以及退黨、勸退或因不起黨員作用等原因被除名的人要求入黨,黨組織既應(yīng)給他們改正錯(cuò)誤的機(jī)會(huì),又要持十分慎重的態(tài)度。在這些人中,只要經(jīng)過黨組織長期培養(yǎng)、教育和考察,如果確實(shí)具備了共產(chǎn)黨員條件的,可以吸收其重新入黨。但在基層黨委審批前,必須報(bào)經(jīng)上一級黨委審查同意?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十五條規(guī)定黨員受到開除黨籍處分,五年內(nèi)不得重新入黨。
20.預(yù)備黨員能否提前轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員不能提前轉(zhuǎn)正。按照黨章規(guī)定,預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。實(shí)踐證明,這是對預(yù)備黨員進(jìn)一步教育和考察的比較適當(dāng)?shù)钠谙蓿瑫r(shí)間短了難以起到預(yù)備期的作用。預(yù)備黨員在預(yù)備期間表現(xiàn)突出,正說明他經(jīng)受住了黨組織的考驗(yàn),可以作為黨組織決定其按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。
21.預(yù)備黨員能否被評為優(yōu)秀黨員
預(yù)備黨員不宜被評選為優(yōu)秀黨員。這是因?yàn)轭A(yù)備黨員還沒有取得正式黨員的資格,正在接受黨組織的教育和考察。預(yù)備黨員表現(xiàn)突出,黨組織可以進(jìn)行表揚(yáng),或推薦他們作先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者。
22.什么情況下延長預(yù)備期
對預(yù)備期滿后不完全具備條件或犯有一定的錯(cuò)誤,但還沒有完全喪失預(yù)備黨員條件,并且本人決心努力改正錯(cuò)誤的,可延長預(yù)備期。延長時(shí)間最長不超過一年,最短不能少于半年。延長預(yù)備期必須經(jīng)過支部大會(huì)討論作出決議,填入《入黨志愿書》,報(bào)上級黨委。延長預(yù)備期期滿后,由黨支部根據(jù)其是否具備黨員條件作出轉(zhuǎn)為正式黨員或取消預(yù)備黨員資格的決議并報(bào)上級黨委審批。
對在預(yù)備期內(nèi)不能履行黨員義務(wù),確定不具備黨員條件或犯有嚴(yán)重錯(cuò)誤或延長預(yù)備期后經(jīng)過教育考察已不具備黨員條件的,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。取消預(yù)備黨員資格必須經(jīng)過支部大會(huì)討論通過,支部大會(huì)決議填入《入黨志愿書》報(bào)上級黨委審批。
23.黨籍與黨齡的區(qū)別是什么
黨籍,是指黨員的資格。一個(gè)同志被批準(zhǔn)了入黨,就有了黨籍。即經(jīng)上級黨委批準(zhǔn)后,從支部大會(huì)通過他為預(yù)備黨員之日起,他就取得了黨籍。黨齡,是指黨員從成為正式黨員起所經(jīng)歷的時(shí)間。黨員經(jīng)過留黨察看,改正了錯(cuò)誤,恢復(fù)了黨員權(quán)利,其黨齡應(yīng)連續(xù)計(jì)算。由此可以說,黨籍一般說來是靜態(tài)的,只要他是黨員,他就有黨籍;而黨齡是動(dòng)態(tài)的,在他是黨員的政治生命過程中,隨著時(shí)間的推移不斷增加。
24.關(guān)于工作調(diào)動(dòng)入黨手續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)問題
要求入黨的積極分子調(diào)動(dòng)工作時(shí),調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育的有關(guān)材料,轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織。調(diào)入單位收到入黨積極分子的有關(guān)材料后,要建立并歸入本單位入黨積極分子培養(yǎng)檔案,指定培養(yǎng)聯(lián)系人,進(jìn)行培養(yǎng)教育。在原單位已經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育的入黨積極分子,不宜在調(diào)入后即列為發(fā)展對象。應(yīng)由調(diào)入單位黨組織對其全面考察,確認(rèn)其具備黨員條件后方可列為發(fā)展對象。
預(yù)備黨員工作調(diào)動(dòng)。凡是預(yù)備期已滿,還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的,調(diào)出單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論他們的轉(zhuǎn)正問題。因特殊情況未能按時(shí)辦理的,調(diào)出單位應(yīng)將未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因向調(diào)入單位黨組織介紹清楚,并盡快辦理其轉(zhuǎn)正手續(xù)。預(yù)備期未滿,調(diào)出單位黨組織要將對預(yù)備黨員的教育考察材料轉(zhuǎn)給調(diào)入單位黨組織,由調(diào)入單位黨組織按期辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)。
應(yīng)聘、應(yīng)招到企事業(yè)單位工作的臨時(shí)工、輪換工、合同工和借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨,應(yīng)聘、應(yīng)招、借調(diào)時(shí)間不滿一年的,其入黨申請應(yīng)向原工作單位或戶口所在地黨組織提出;超過一年的,應(yīng)向招聘單位或借調(diào)單位黨組織提出。
25.臨時(shí)工、輪換工、合同工要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
臨時(shí)工、輪換工、合同工要求入黨,一般根據(jù)務(wù)工時(shí)間的長短來確定:到一個(gè)企事業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位工作的臨時(shí)工、輪換工、合同工,應(yīng)聘、應(yīng)招時(shí)間不滿一年的,可向其原單位黨組織或戶口所在地黨組織提出;應(yīng)聘、應(yīng)招時(shí)間超過一年的,可向招聘單位黨組織提出。
26.借調(diào)到外單位工作人員要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
臨時(shí)或短期(一年內(nèi))借調(diào)到外單位工作的人員要求入黨,入黨申請應(yīng)向原單位黨組織提出,并由該黨組織負(fù)責(zé)對他進(jìn)行培養(yǎng)、教育和考察。如果借調(diào)時(shí)間超過一年的,入黨申請應(yīng)向借調(diào)單位黨組織提出,并由借調(diào)工作單位黨組織負(fù)責(zé)對其培養(yǎng)、教育和考察。借調(diào)單位和原工作單位黨組織均應(yīng)主動(dòng)關(guān)心這些同志的思想、工作情況,并與其保持一定聯(lián)系。發(fā)展被借調(diào)人員入黨,發(fā)展方黨組織(無論是其原單位或借調(diào)單位)都要征求對方的意見后才能發(fā)展。
27.在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商,戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨,應(yīng)向哪里的黨組織提出申請問題:
在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商而戶口仍在農(nóng)村的農(nóng)民要求入黨,如屬短期或臨時(shí)在城鎮(zhèn)做工、經(jīng)商,應(yīng)向其所在鎮(zhèn)村黨組織提出申請,并由所在鎮(zhèn)村黨組織負(fù)責(zé)培養(yǎng)、教育和辦理入黨手續(xù)。如長期(兩年以上)在城鎮(zhèn)做工或經(jīng)商,應(yīng)向現(xiàn)所在單位黨組織提出申請,對確實(shí)具備黨員條件的,在征求原所在鎮(zhèn)村黨組織同意后由所在單位黨組織辦理入黨手續(xù)。
28.黨員組織關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)
黨員因調(diào)動(dòng)工作和其他原因離開原所在地或單位,經(jīng)黨組織同意,應(yīng)按規(guī)定轉(zhuǎn)移黨員正式組織關(guān)系(即開寫黨員組織關(guān)系介紹信)。結(jié)轉(zhuǎn)步驟:
(1)黨員因工作調(diào)動(dòng)或其他原因離開原單位,經(jīng)所在黨總支、支部同意,由黨總支、支部開出從黨總支、支部到縣直機(jī)關(guān)工委的組織關(guān)系介紹信,由縣直機(jī)關(guān)工委辦理轉(zhuǎn)出手續(xù);
(2)黨員持支部開出的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委,縣直機(jī)關(guān)工委核實(shí)后,根據(jù)黨總支、支部開出的介紹信,分三種不同情況開出相應(yīng)的介紹信。①如果黨員轉(zhuǎn)往縣直機(jī)關(guān)工委下屬的其他黨總支部,則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到轉(zhuǎn)入黨總支、支部的介紹信,黨員持介紹信,到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理;②如果黨員轉(zhuǎn)往縣內(nèi)其他黨委(除縣直部門機(jī)關(guān)黨委外),則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部,縣委組織部核實(shí)后,開出從相關(guān)支部轉(zhuǎn)入黨委的介紹信,黨員持介紹信,到轉(zhuǎn)入黨委辦理;③如果黨員轉(zhuǎn)往縣外有關(guān)單位,則開出從縣直機(jī)關(guān)工委到縣委組織部的介紹信。
(3)黨員持縣外或縣內(nèi)其他黨委(縣直部門機(jī)關(guān)黨委除外)開出的介紹信到縣委組織部,縣委組織部核實(shí)后,開出從相應(yīng)黨組織轉(zhuǎn)入的介紹信到縣直機(jī)關(guān)工委,縣直機(jī)關(guān)工委根據(jù)轉(zhuǎn)入黨組織情況,開出介紹信轉(zhuǎn)入相應(yīng)的黨支部。
(4)黨員持介紹信到轉(zhuǎn)入黨總支、支部辦理。
29.如何處理黨員組織關(guān)系介紹信過期問題?
黨員組織關(guān)系介紹信一般由黨員自己攜帶,不能攜帶的應(yīng)由黨內(nèi)交通或機(jī)要郵政轉(zhuǎn)遞。黨員組織關(guān)系介紹信如過期,接到組織關(guān)系的黨組織要查清原因,分清責(zé)任,酌情處理:過期時(shí)間較短的,如系個(gè)人原因造成的,需由個(gè)人作出說明后方予接轉(zhuǎn);如系組織原因造成的,需由經(jīng)辦組織出具證明后方予接轉(zhuǎn)。過期時(shí)間較長的,應(yīng)認(rèn)定為失效介紹信,退回最后開出介紹信的黨組織另行補(bǔ)轉(zhuǎn)。如黨員本人無正當(dāng)理由超過6個(gè)月未接轉(zhuǎn)組織關(guān)系,又沒有參加黨的組織活動(dòng)的,可認(rèn)定其自行脫黨。
提示:判斷過期時(shí)間較短、較長的界限一般為30天。
30.黨的基層組織的設(shè)置形式及產(chǎn)生方式。
按照黨章規(guī)定,凡是有正式黨員3人以上的企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位,都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。黨員人數(shù)在100人以上的,設(shè)黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)在50—100人的,設(shè)黨的總支部委員會(huì);正式黨員3—7人的,設(shè)黨的支部;黨員人數(shù)7—50人的,設(shè)黨的支部委員會(huì)。黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。黨的基層委員會(huì)每屆任期3年至5年??傊Р课瘑T會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期2年或3年。
31.黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)委員名額及確定原則。
黨員較少的黨支部,可不設(shè)支部委員會(huì),只設(shè)書記1名,必要時(shí)增設(shè)副書記1名。黨員超過7名,不足50名的,委員名額為3至5名,最多不超過7名。黨員在50名以上不足100名的黨總支部委員會(huì),委員名額一般為5至7名,最多不超9名。黨員在100名以上的黨的基層委員會(huì),委員名額一般為5至9名,最多不超11名。
32.黨齡的計(jì)算
一般情況下,黨員的黨齡從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。特殊情況下,被延長預(yù)備期的黨員,其黨齡從延長預(yù)備期滿后被批準(zhǔn)為正式黨員之日算起。受留黨察看處分的黨員,在他們恢復(fù)黨員權(quán)利之后,留黨察看期間的黨齡連續(xù)計(jì)算。被錯(cuò)誤地開除黨籍后又恢復(fù)黨籍的黨員,其黨籍應(yīng)連續(xù)計(jì)算。因自行脫黨、勸退出黨、要求退黨而出黨或被開除黨籍的人重新入黨后,其黨齡從重新入黨后轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起,以前一段時(shí)間的黨齡不能計(jì)算在內(nèi)。
33.黨支部書記職責(zé)黨支部書記在黨支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下,按照支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)決議,負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是:
(1)負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)和支部黨員大會(huì)。結(jié)合本單位的具體情況,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示。研究安排支部工作,將支部工作中重大問題,及時(shí)提交委員會(huì)和支部黨員大會(huì)討論決定;
(2)了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,做好經(jīng)常性的思想政治工作;
(3)檢查支部的工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況,按時(shí)向支部委員會(huì)、支部黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作;
(4)經(jīng)常同行政以及工會(huì)和共青團(tuán)等群眾組織保持密切聯(lián)系,交流情況,支持他們的工作,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性;
(5)抓好支部委員的學(xué)習(xí),按時(shí)召開支委民主生活會(huì),搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè),充分發(fā)揮支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用。黨支部副書記協(xié)助書記進(jìn)行工作,書記不在時(shí),由副書記主持支部的日常工作。
34.黨組與黨委的區(qū)別
黨組不是一級黨委,是上級黨的委員會(huì)在非黨組織中的派出機(jī)關(guān)。黨組成員由批準(zhǔn)成立黨組的黨的委員會(huì)指定,黨組必須服從批準(zhǔn)它成立的黨的委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo),代表上級黨的委員會(huì)指導(dǎo)本機(jī)關(guān)和直屬組織內(nèi)黨的工作。黨組與本單位的機(jī)關(guān)黨組織(機(jī)關(guān)黨委、黨總支、黨支部)是指導(dǎo)關(guān)系,不是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。這些單位的黨組織(機(jī)關(guān)黨委、總支或支部),直接受同級直屬機(jī)關(guān)黨(工)委或同級黨委領(lǐng)導(dǎo)。但是,各機(jī)關(guān)的黨組,對本單位黨組織的工作應(yīng)當(dāng)大力支持,加強(qiáng)指導(dǎo),幫助它們解決問題。本單位的黨組織,應(yīng)當(dāng)向本機(jī)關(guān)的黨組匯報(bào)工作,反映情況,主動(dòng)爭取黨組對機(jī)關(guān)黨組織的工作進(jìn)行指導(dǎo)。
這是黨組的特殊性質(zhì)。黨組和黨的委員會(huì)的主要區(qū)別有四個(gè)方面:
(1)黨的委員會(huì)是由黨員大會(huì)或黨代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,而黨組則是由黨的委員會(huì)決定。
(2)黨的委員會(huì)可以批準(zhǔn)接收黨員,黨組不能。
(3)黨的委員會(huì)可以決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分,黨組一般不能直接決定或批準(zhǔn)對黨員的紀(jì)律處分。
(4)黨的委員會(huì)可以召開黨代表大會(huì)(黨員大會(huì))或代表會(huì)議,選舉出席上級黨代表大會(huì)的代表,而黨組不能召開這些會(huì)議。
(5)黨的委員會(huì)與下屬單位黨組織是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,黨組與下屬單位黨組織是指導(dǎo)關(guān)系。
注:黨組成員一般不吸收中層干部或其他黨員參加。由于預(yù)備黨員在預(yù)備期間需要進(jìn)一步接受黨組織的考察和教育,在黨內(nèi)沒有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán),不能擔(dān)任黨內(nèi)支部、總支部、黨委的委員,也不能當(dāng)黨組的成員。
35.關(guān)于黨組織換屆問題
(1)黨的基層組織任屆期滿后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行換屆;因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆。
(2)基層黨組織無特殊情況應(yīng)按期進(jìn)行換屆。但在任期未滿時(shí)因故在短期內(nèi)造成黨組織組成人員缺額超過二分之一以上,經(jīng)上級黨組織同意后可提前進(jìn)行換屆,因其它特殊情況必須推遲或提前進(jìn)行換屆時(shí),經(jīng)上級黨組織同意后也可推遲或提前進(jìn)行換屆。
(3)增補(bǔ)黨組織成員是由于黨組織成員被調(diào)出或因其它原因缺額時(shí),按相應(yīng)的選舉程序進(jìn)行補(bǔ)選,是在原黨組織組成人員基礎(chǔ)上進(jìn)行的增補(bǔ),因此不能用“增補(bǔ)黨組織成員”的做法來代替黨組織改選。
(4)不設(shè)支部委員會(huì)的支部也要按期進(jìn)行改選。
36.支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí),如發(fā)現(xiàn)新的、比較嚴(yán)重的問題怎么辦?
在支部大會(huì)討論接收新黨員時(shí),如在會(huì)上發(fā)現(xiàn)新的比較嚴(yán)重的問題,一時(shí)又搞不清楚,可暫時(shí)休會(huì),不予表決,待問題審查清楚后再?zèng)Q定是否召開支部大會(huì)討論其入黨問題。
37.預(yù)備黨員在預(yù)備期間其團(tuán)籍問題如何處理?
根據(jù)中組部和團(tuán)中央書記處組通字(1993)14號文件通知精神,團(tuán)員入黨仍保留團(tuán)籍,凡年滿二十八周歲,沒有在團(tuán)內(nèi)擔(dān)任職務(wù),就不再保留團(tuán)籍。團(tuán)員入黨后仍保留團(tuán)籍,是黨組織賦予青年黨員的光榮職責(zé),保留團(tuán)籍的青年黨員應(yīng)參加黨、團(tuán)支部的組織生活和活動(dòng),出現(xiàn)沖突時(shí),一般應(yīng)參加黨的組織生活和活動(dòng)。保留團(tuán)籍的青年黨員從取得預(yù)備黨員資格起,應(yīng)交納黨費(fèi),可不交納團(tuán)費(fèi),但自愿交納團(tuán)費(fèi)者不限。保留團(tuán)籍的青年黨員工作調(diào)動(dòng)時(shí),團(tuán)關(guān)系隨黨員組織關(guān)系自然轉(zhuǎn)接。
38、上級黨組織因?qū)彶樯暾埲朦h者的問題沒有及時(shí)討論基層黨支部吸收新黨員的決議,這個(gè)預(yù)備黨員的預(yù)備期從何時(shí)算起
上級黨組織在未審批以前,如果發(fā)現(xiàn)本人有某些問題需要繼續(xù)審查時(shí),應(yīng)當(dāng)認(rèn)真地進(jìn)行審查,待問題審查清楚后,可根據(jù)審查情況處理。如果不是由于本人的原因并且本人在繼續(xù)審查中積極協(xié)助黨組織弄清情況,各方面表現(xiàn)一直很好,在查明情況后,上級黨組織在正式批準(zhǔn)其入黨時(shí),其預(yù)備期應(yīng)從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。如果這種繼續(xù)審查主要是由于本人的原因造成的,則需經(jīng)支部大會(huì)復(fù)議,其預(yù)備期從支部大會(huì)復(fù)議之日算起。
39.預(yù)備黨員因故不能參加支部大會(huì),可否討論其轉(zhuǎn)正問題
支部大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),預(yù)備黨員本人必須參加。如本人因故不能到會(huì),支部大會(huì)則應(yīng)延期討論其轉(zhuǎn)正問題。
40.討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),介紹人是否必須參加支部大會(huì)
支部黨員大會(huì)討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí),入黨介紹人應(yīng)該到會(huì)。因?yàn)樵陬A(yù)備黨員的預(yù)備期間,入黨介紹人有對其繼續(xù)教育和幫助的責(zé)任;在討論預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會(huì)上,入黨介紹人有介紹情況和表明態(tài)度的責(zé)任。但是入黨介紹人因特殊情況不能到會(huì),或已調(diào)離本單位,支部大會(huì)也可以進(jìn)行討論。
41.預(yù)備黨員調(diào)動(dòng)工作,其轉(zhuǎn)正問題怎樣處理
預(yù)備黨員在預(yù)備期間工作如有調(diào)動(dòng),原單位黨組織應(yīng)負(fù)責(zé)對其做出鑒定。凡是預(yù)備期滿還未辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的同志,原單位黨組織應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。需要延長預(yù)備期或因種種原因未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的,原單位黨組織應(yīng)將延長預(yù)備期的理由,或未能按時(shí)辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)的原因及能否轉(zhuǎn)正的意見,負(fù)責(zé)向調(diào)入單位的黨組織介紹清楚;其轉(zhuǎn)正問題,應(yīng)由調(diào)入單位的黨組織負(fù)責(zé)辦理。調(diào)入單位的黨組織,不能因?yàn)椴皇潜局Р堪l(fā)展的黨員而拖延討論其轉(zhuǎn)正問題。
42.預(yù)備黨員帶黨員證明信到另一個(gè)單位臨時(shí)工作,預(yù)備期滿時(shí),臨時(shí)所在支部可否討論其轉(zhuǎn)正問題
預(yù)備黨員攜帶黨員證明信臨時(shí)外出工作,組織關(guān)系仍在原單位,臨時(shí)所在支部不能討論他的轉(zhuǎn)正問題。臨時(shí)所在單位的黨支部應(yīng)切實(shí)負(fù)責(zé)地向原單位黨組織介紹預(yù)備黨員在這一期間的表現(xiàn)。
43.預(yù)備黨員因病治療或長期病休,預(yù)備期滿能否按期轉(zhuǎn)正
預(yù)備黨員因病住院治療,在預(yù)備期滿時(shí)不能參加黨支部大會(huì)可以延期討論他的轉(zhuǎn)正問題。因住醫(yī)院延期討論的,如已具備了黨員條件,應(yīng)做出按期轉(zhuǎn)正的決定。預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)因長期病休,預(yù)備期滿時(shí)黨組織應(yīng)根據(jù)其入黨前后和病休期間的表現(xiàn),考慮他是否具備正式黨員條件。夠條件的應(yīng)予以轉(zhuǎn)正;不夠條件的,應(yīng)考慮延長其預(yù)備期。
44.預(yù)備黨員犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,行政上給予紀(jì)律處分,預(yù)備期滿是否可帶著行政處分轉(zhuǎn)為正式黨員
預(yù)備黨員在預(yù)備期間犯了嚴(yán)重錯(cuò)誤,如果需要給予行政紀(jì)律處分,黨組織就應(yīng)首先考慮他夠不夠黨員條件。如果已經(jīng)不夠黨員條件,即可取消其預(yù)備黨員資格,不能帶著行政紀(jì)律處分轉(zhuǎn)為正式黨員。
45.預(yù)備黨員在預(yù)備期間逝世,是否還需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)
預(yù)備黨員逝世一般不再辦理轉(zhuǎn)正手續(xù),但要報(bào)上級黨委備案。特殊情況也可以辦理追認(rèn)為正式黨員的手續(xù)。
46.預(yù)備黨員的《入黨志愿書》丟失可否辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)
預(yù)備黨員的《入黨志愿書》由于組織上保管不慎或在轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了,應(yīng)由組織上負(fù)責(zé)并可以按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書。如果預(yù)備黨員已經(jīng)調(diào)動(dòng)工作,原接收入黨的黨組織應(yīng)該負(fù)責(zé)介紹其入黨時(shí)的情況。在保管或轉(zhuǎn)遞時(shí)遺失了志愿書的單位要負(fù)責(zé)證明遺失情況,然后按照組織手續(xù)補(bǔ)填入黨志愿書,并在志愿書上由黨組織簽注補(bǔ)填的原因。這個(gè)簽注可寫在“支部大會(huì)通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”欄內(nèi)。然后,按黨章規(guī)定,及時(shí)辦理該同志的轉(zhuǎn)正手續(xù)。
47.預(yù)備黨員可否提前轉(zhuǎn)正
在一般情況下,預(yù)備黨員不宜提前轉(zhuǎn)正。這是因?yàn)樵陬A(yù)備期間,黨組織要對預(yù)備黨員作進(jìn)一步的考察,預(yù)備黨員要在黨內(nèi)生活中經(jīng)受鍛煉,爭取按期轉(zhuǎn)正。這就需要有一個(gè)過程和一定的時(shí)間。黨章規(guī)定預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。經(jīng)驗(yàn)證明,這是一個(gè)比較適當(dāng)?shù)臅r(shí)間,過短了不行,過長了也不好。
48.在什么情況下要延長預(yù)備黨員的預(yù)備期。
一般對有以下幾種表現(xiàn)的人應(yīng)該延長預(yù)備期:⑴入黨時(shí)條件較差,在預(yù)備期間轉(zhuǎn)變不大,但本人愿意繼續(xù)改正,并且有培養(yǎng)前途的。⑵預(yù)備期間在思想、工作等方面出現(xiàn)一些缺點(diǎn),群眾中影響不好,但經(jīng)黨組織指出后愿意改正的。⑶工作積極,不怕困難并有一定的成績,但是思想作風(fēng)上犯有驕傲自滿、強(qiáng)迫命令、脫離群眾等較嚴(yán)重的缺點(diǎn)毛病,經(jīng)過教育轉(zhuǎn)變不大,但愿意改正錯(cuò)誤的。⑷入黨者雖有一定覺悟,入黨后沒有什么進(jìn)步,本人愿意做黨員,愿意進(jìn)步,有可能達(dá)到黨員條件的。⑸由于其他原因應(yīng)該繼續(xù)考察的人。
49、預(yù)備黨員延長預(yù)備期滿后,仍不具備黨員條件,可否再延長一次預(yù)備期?
預(yù)備黨員延長預(yù)備期,無論延長一年或少于一年,期滿后仍不具備正式黨員條件的,應(yīng)取消他的預(yù)備黨員資格,不能再次延長其預(yù)備期。
50、預(yù)備黨員在預(yù)備期內(nèi)發(fā)現(xiàn)新的問題,預(yù)備期滿時(shí)尚未查清應(yīng)如何處理?
黨組織應(yīng)積極進(jìn)行調(diào)查,待問題全部查清并做出結(jié)論后,再根據(jù)本人覺悟程度和具體表現(xiàn),決定他是否能轉(zhuǎn)正。如需延長預(yù)備期進(jìn)行考察的,用于調(diào)查的時(shí)間,應(yīng)算在延長預(yù)備期的時(shí)間內(nèi)。問題嚴(yán)重,本人表現(xiàn)又一般,應(yīng)取消預(yù)備黨員資格。
51、可否用拖延討論轉(zhuǎn)正的辦法變相延長預(yù)備期?
預(yù)備黨員預(yù)備期滿,黨支部應(yīng)及時(shí)討論其轉(zhuǎn)正問題。用拖延討論的辦法變相延長預(yù)備期,是不符合黨章規(guī)定的。如果無正當(dāng)理由黨支部在預(yù)備黨員預(yù)備期滿后3個(gè)月仍未召開支部大會(huì)討論預(yù)備黨員的轉(zhuǎn)正問題,上級黨組織應(yīng)追究支部主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
52、由于組織上的原因,拖延了批準(zhǔn)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的時(shí)間,算不算按期轉(zhuǎn)正?
預(yù)備黨員在預(yù)備期滿時(shí)已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)正條件,只是由于組織上的拖延而沒有及時(shí)轉(zhuǎn)正的,在辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)之后,他們的轉(zhuǎn)正時(shí)間應(yīng)該從預(yù)備期滿之日算起,仍屬按期轉(zhuǎn)正。
53、什么是黨務(wù)工作?
黨務(wù)工作是一個(gè)廣泛的概念,通常情況下,把黨的組織工作、宣傳工作、紀(jì)律檢查工作等各項(xiàng)內(nèi)部事務(wù)性和業(yè)務(wù)性工作統(tǒng)稱為黨務(wù)工作。在實(shí)際工作中,黨務(wù)工作是圍繞黨的建設(shè)而進(jìn)行的一系列具體的黨內(nèi)管理活動(dòng),比如發(fā)展黨員工作、黨員教育工作、黨員管理工作、黨的紀(jì)律檢查工作、黨內(nèi)監(jiān)督工作、黨的組織宣傳工作。黨的建設(shè)不僅包括黨務(wù)工作,還包括黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等。
第四篇:黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識
黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)基礎(chǔ)知識
第一部分
黨建知識
(一)黨的基層組織建設(shè)
1、黨的組織機(jī)構(gòu)是黨的各級組織、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、工作機(jī)關(guān)的統(tǒng)稱,是我們黨根據(jù)自己的綱領(lǐng)和章程,按照民主集中制的原則,將全體黨員組織起來的統(tǒng)一整體。黨的組織機(jī)構(gòu)主要是由中央組織、地方組織和基層組織構(gòu)成的。
2、黨的基層組織,是指黨在社會(huì)基層單位(包括企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍連隊(duì)和其他基層單位)成立的組織,包括黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì),還包括基層委員會(huì)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的紀(jì)委檢查委員會(huì)。黨小組、黨組、黨工委均不是一級黨組織。
黨的基層組織要宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策,宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議,充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用,積極創(chuàng)先爭優(yōu),團(tuán)結(jié)、組織黨內(nèi)外的干部和群眾,努力完成本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。
3、黨的基層組織設(shè)置原則,黨的基層組織,根據(jù)工作需要和黨員人數(shù),經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),分別設(shè)立黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)。在一般情況下,黨員人數(shù)超過100名的基層單位,可成立黨的基層委員會(huì);黨員人數(shù)超過50名、不足100名的基層單位,可成立黨總支部;正式黨員超過了3名、不足50名的基層單位,可成立黨支部;正式黨員不足3人的基層單位,可與鄰近單位的黨員成立聯(lián)合黨支部。
4、成立黨的新組織或撤銷黨的原有組織,必須由上級黨組織決定。
5、黨的基層組織隸屬關(guān)系:按照有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和開展黨的工作的原則來確定,一般按行政關(guān)系和區(qū)域劃分來確定。如社區(qū)黨組織隸屬于街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)如有企業(yè)黨組織,根據(jù)情況,也可劃分區(qū)直屬工委或街道工委領(lǐng)導(dǎo)。
6、“三會(huì)一課”制度?!叭龝?huì)”是:定期召開支部黨員大會(huì)、支部委員會(huì)、黨小組會(huì);“一課”是:按時(shí)上好黨課。支部黨員大會(huì)每季度召開一次;支部委員會(huì)每月召開一次,根據(jù)需要也可隨時(shí)召開;黨小組會(huì)每月召開一至兩次;定期上好黨課(一般每季度一次)。
(二)換屆選舉
7、基層黨的委員會(huì)(含黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì))的任期,從黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生之日算起。一般每屆任期三年,任期屆滿后應(yīng)按期進(jìn)行換屆選舉,如有特殊情況需提前或延期進(jìn)行換屆選舉的,須經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn),且延期換屆選舉時(shí)間不得超過一年。
8、黨的基層委員會(huì)由黨員大會(huì)或代表大會(huì)(黨員300人以上的基層黨委)選舉產(chǎn)生,總支部委員會(huì)和支部委員會(huì)由黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
9、上級黨組織可以調(diào)動(dòng)或指派下級黨組織負(fù)責(zé)人(主要指書記、副書記)。基層黨的委員會(huì)委員,應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,不得由上級黨組織指派。經(jīng)黨員大會(huì)或代表大會(huì)選舉產(chǎn)生的,黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)報(bào)上級黨組織批準(zhǔn);委員會(huì)委員應(yīng)報(bào)上級黨組織備案。
(三)發(fā)展黨員
10、發(fā)展黨員工作應(yīng)當(dāng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求,按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求,堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn),始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位;堅(jiān)持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展,有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行;堅(jiān)持入黨自愿原則和個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè),發(fā)展一個(gè)。禁止突擊發(fā)展,反對“關(guān)門主義”。
11、年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子,承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程,愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的,可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
12、入黨申請人應(yīng)當(dāng)向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請,沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的,應(yīng)當(dāng)向居住地黨組織提出入黨申請。
流動(dòng)人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請,也可以向流動(dòng)黨員黨組織提出入黨申請。
13、黨組織收到入黨申請書后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)派人同入黨申請人談話,了解基本情況。
14、在入黨申請人中確定入黨積極分子,應(yīng)當(dāng)采取黨員推薦、群團(tuán)組織推優(yōu)等方式產(chǎn)生人選,由支部委員會(huì)(不設(shè)支部委員會(huì)的由支部大會(huì),下同)研究決定,并報(bào)上級黨委備案。
15、黨支部每半年對入黨積極分子進(jìn)行一次考察。基層黨委每年對入黨積極分子隊(duì)伍狀況作一次分析。針對存在的問題,采取改進(jìn)措施。
16、對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子,在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上,支部委員會(huì)討論同意并報(bào)上級黨委備案后,可列為發(fā)展對象。
17、黨組織必須對發(fā)展對象進(jìn)行政治審查。政治審查的主要內(nèi)容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);遵紀(jì)守法和遵守社會(huì)公德情況;直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會(huì)關(guān)系的政治情況。
政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后,情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動(dòng)人員中的發(fā)展對象進(jìn)行政治審查時(shí),還應(yīng)當(dāng)征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。政治審查必須嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,注重本人的一貫表現(xiàn)。審查情況應(yīng)當(dāng)形成結(jié)論性材料。凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的,不能發(fā)展入黨。
18、基層黨委或縣級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時(shí)間一般不少于三天(或不少于二十四個(gè)學(xué)時(shí))。培訓(xùn)時(shí)主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等文件。未經(jīng)培訓(xùn)的,除個(gè)別特殊情況外,不能發(fā)展入黨。
19、支部委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對發(fā)展對象進(jìn)行嚴(yán)格審查,經(jīng)集體討論認(rèn)為合格后,報(bào)具有審批權(quán)限的基層黨委預(yù)審?;鶎狱h委對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進(jìn)行審查,根據(jù)需要聽取執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等相關(guān)部門的意見。發(fā)展對象未來三個(gè)月內(nèi)將離開工作、學(xué)習(xí)單位的,一般不辦理接收預(yù)備黨員的手續(xù)。
20、黨委審批前,應(yīng)當(dāng)指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話,作進(jìn)一步的了解,并幫助發(fā)展對象提高對黨的認(rèn)識。談話人應(yīng)當(dāng)將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見,如實(shí)填寫在《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》上,并向黨委匯報(bào)。
21、黨委審批預(yù)備黨員,必須集體討論和表決。黨委對黨支部上報(bào)的接收預(yù)備黨員的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批,并報(bào)上級黨委組織部門備案。如遇特殊情況可適當(dāng)延長審批時(shí)間,但不得超過六個(gè)月。審批結(jié)果通知報(bào)批的黨支部。黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知本人并在黨員大會(huì)上宣布。黨委會(huì)審批兩個(gè)以上的發(fā)展對象入黨時(shí),應(yīng)當(dāng)逐個(gè)審議和表決。
22、黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)將上級黨委批準(zhǔn)的預(yù)備黨員編入黨支部和黨小組,通過黨的組織生活、聽取本人匯報(bào)、個(gè)別談心、集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉等方式,對預(yù)備黨員進(jìn)行教育和考察。預(yù)備黨員的預(yù)備期為一年。預(yù)備期從支部大會(huì)通過其為預(yù)備黨員之日算起。預(yù)備黨員必須面向黨旗進(jìn)行入黨宣誓。
23、預(yù)備黨員預(yù)備期滿,應(yīng)當(dāng)按期轉(zhuǎn)為正式黨員;需要繼續(xù)考察和教育的,可以延長一次預(yù)備期,延長時(shí)間不能少于半年,最長不超過一年;不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的,應(yīng)當(dāng)取消其預(yù)備黨員資格。預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員、延長預(yù)備期或取消預(yù)備黨員資格,應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論通過和上級黨組織批準(zhǔn)。
24、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的手續(xù)是:本人向黨支部提出書面轉(zhuǎn)正申請;黨小組提出意見;黨支部征求黨員和群眾的意見;支部委員會(huì)審查;支部大會(huì)討論、表決通過;報(bào)上級黨委審批。
25、黨委對黨支部上報(bào)的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)審批。如認(rèn)為有必要,可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題,推遲時(shí)間不超過六個(gè)月。審批結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知黨支部。黨支部書記應(yīng)當(dāng)同本人談話,并將審批結(jié)果在黨員大會(huì)上宣布。黨員的黨齡,從預(yù)備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。
26、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后,黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書和培養(yǎng)教育考察材料,交黨委存入本人人事檔案。無人事檔案的,建立黨員檔案,由所在黨委或縣級黨委組織部門保存。
(四)組織關(guān)系接轉(zhuǎn)
27、黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接就是指黨員因調(diào)動(dòng)工作、參軍、學(xué)習(xí)、外出等原因離開原所在地或單位,以及外出時(shí)間在六個(gè)月以上,且地點(diǎn)比較固定的,經(jīng)黨組織同意,將黨組織進(jìn)行轉(zhuǎn)接的一種調(diào)動(dòng)形式。對外出時(shí)間較短或外出時(shí)間較長但暫時(shí)無法轉(zhuǎn)移組織關(guān)系的黨員,發(fā)放《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》,并進(jìn)行相關(guān)教育,確保其參加流入地黨組織活動(dòng);對“空掛”黨員及其他組織關(guān)系不順的黨員,按照組織關(guān)系管理文件規(guī)定和有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的要求,轉(zhuǎn)移其正式組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系介紹信由黨員自己攜帶。
28、出國(境)黨員:正式黨員因私出國(境),組織關(guān)系保留在原單位或原居住地黨組織,暫停組織生活。預(yù)備黨員保留預(yù)備黨員資格,回國后恢復(fù)預(yù)備期,重新納入考察、培養(yǎng)程序。
29、凡進(jìn)出南京市(含去省、由省來寧或從部隊(duì)來寧)的黨員組織關(guān)系,統(tǒng)一由市委組織部或各區(qū)委組織部辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。
30、市屬各黨委、工委和區(qū)委組織部可以互轉(zhuǎn)黨員組織關(guān)系。黨員在本市范圍內(nèi)調(diào)動(dòng),由基層黨委、工委直接轉(zhuǎn)移組織關(guān)系。
31、黨員組織關(guān)系介紹信必須蓋有轉(zhuǎn)出單位黨委或組織部門公章和騎縫章。不得使用黨委辦公室和政工部的公章。介紹信有效期不超過三個(gè)月。
(五)黨籍處理和黨齡計(jì)算
32、黨籍:指黨員資格,履行了入黨手續(xù),成為預(yù)備黨員后,即取得了黨員資格,擁有黨籍。
33、黨齡:表示一個(gè)黨員在黨內(nèi)生活和工作的實(shí)際經(jīng)歷。黨齡計(jì)算從預(yù)備黨員轉(zhuǎn)為正式黨員后開始計(jì)算。
34、自行脫黨:黨員如果沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活,或不交納黨費(fèi)或不做黨所分配的工作,就被認(rèn)為是自行脫黨。支部大會(huì)應(yīng)當(dāng)決定把這樣的黨員除名,并報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨員如果沒有正當(dāng)理由,連續(xù)六個(gè)月具有上述三種情況的任何一種,都應(yīng)算作自行脫黨。
35、黨員退黨是黨籍處理的一種形式?!饵h章》規(guī)定:“黨員有退黨的自由?!秉h員如果改變了自己的信仰,或由于其他原因不愿繼續(xù)做共產(chǎn)黨員的,可以要求退黨。對要求退黨的黨員的處理程序是:本人向所在黨組織提出申請,經(jīng)支部大會(huì)討論后宣布除名,并報(bào)上級黨組織備案。不必辦理審批手續(xù)。
36、不合格黨員主要是指那些喪失了共產(chǎn)主義信念,革命意志衰退,不履行黨員義務(wù),長期不參加黨的組織生活,不交納黨費(fèi),不做黨組織所分配的工作,不起黨員作用的人。其主要表現(xiàn)是:共產(chǎn)主義信念發(fā)生了動(dòng)搖,不愿履行黨員義務(wù);組織觀念淡薄,沒有正當(dāng)理由連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活或不交納黨費(fèi)、不做黨組織分配的工作;忘記了黨的宗旨,對群眾疾苦漠不關(guān)心,利用職權(quán)或工作之便謀取私利,在群眾中造成不良影響,工作、生產(chǎn)不積極、不認(rèn)真,疲沓拖拉,敷衍了事,或長期曠工、消極怠工,完不成本職任
務(wù);在大是大非面前不敢堅(jiān)持原則,對壞人壞事和歪風(fēng)邪氣不敢開展斗爭,甚至當(dāng)國家和集體財(cái)產(chǎn)以及人民生命財(cái)產(chǎn)遭受嚴(yán)重威脅時(shí);袖手旁觀或臨陣脫逃,等等。
37、不合格黨員的處理:按照黨章和有關(guān)規(guī)定,對不合格黨員區(qū)別不同情況作出處理。凡是不合格又不愿意改正的,勸其退黨,勸而不退的,予以除名;雖然不合格但愿意改正的并有決心按黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己的,采取限期改正的辦法,繼續(xù)幫助、教育,到期不改的予以除名;凡是本人要求退黨的,應(yīng)予批準(zhǔn)。
(六)黨費(fèi)收繳
38、黨費(fèi)交納時(shí)間規(guī)定:黨員應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)意識,主動(dòng)按月交納黨費(fèi)。遇到特殊情況,經(jīng)黨支部同意,可以每季度交納一次黨費(fèi),也可以委托親屬或者其他黨員代為交納或者補(bǔ)交黨費(fèi)。補(bǔ)交黨費(fèi)的時(shí)間一般不超過6個(gè)月。
39、黨員交納黨費(fèi)的基本要求:自覺、按時(shí)、足額。
40、基層黨組織應(yīng)怎樣做好黨費(fèi)收繳工作:一要對黨員進(jìn)行增強(qiáng)組織觀念的教育,使黨員充分認(rèn)識交納黨費(fèi)的重要意義,提高按照規(guī)定交納黨費(fèi)的自覺性;二要確定專人負(fù)責(zé),明確任務(wù)要求,并做好業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);三要嚴(yán)格收繳手續(xù),對黨員交納黨費(fèi)情況要認(rèn)真登記,做到底數(shù)清楚;四要按時(shí)收繳,做到按時(shí)向黨員收黨費(fèi),及時(shí)向上級黨組織繳黨費(fèi);五要定期向黨員大會(huì)公布黨費(fèi)收繳情況,接受黨員的監(jiān)督,并對積極自覺交納黨費(fèi)和不能按比例交納黨費(fèi)的黨員提出表揚(yáng)或批評。
41、黨費(fèi)的使用范圍:黨費(fèi)必須用于黨的活動(dòng),主要作為黨員教育經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充,其具體使用范圍是:培訓(xùn)黨員;訂閱或購買用于開展黨員教育的報(bào)刊、資料和設(shè)備;表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者;補(bǔ)助生活困難的黨員。
第二部分
“兩學(xué)一做”知識
42、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育是指在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話,做合格黨員”學(xué)習(xí)教育。
43、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng),要堅(jiān)持正常教育,全面融入日常,以黨支部為基本單位,以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式,以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托,真正把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。
44、做“四講四有”合格黨員,即做講政治、有信念,講規(guī)矩、有紀(jì)律,講道德、有品行,講奉獻(xiàn)、有作為的合格黨員。
45、開展黨員亮身份、樹形象“三比三爭”活動(dòng),即:“比黨性爭先進(jìn)、比作為爭貢獻(xiàn)、比業(yè)績爭一流”。
46、增強(qiáng)“四種意識”,即增強(qiáng)政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
47、民主評議黨員。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議,組織黨員開展民主評議。對照黨員標(biāo)準(zhǔn)和普通黨員“五查擺五解決五強(qiáng)化”、處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“七查擺七解決七強(qiáng)化”要求,按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程序。
48、“兩學(xué)一做”中廣泛開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部立家規(guī)、共產(chǎn)黨員正家風(fēng)”主題活動(dòng),結(jié)合收集、整理、宣傳“家規(guī)家訓(xùn)”等措施,把合格黨員要求融入家庭文化建設(shè),形成良性互動(dòng)。
49、中國夢的本質(zhì)是國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。
50、中國夢歸根到底是人民的夢。人民是中國夢的主體,是中國夢的創(chuàng)造者和享有者。
51、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。
52、中國特色社會(huì)主義由道路、理論體系、制度三位一體構(gòu)成。中國特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑,中國特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南,中國特色社會(huì)主義制度是根本保障,三者統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。
53、解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),是馬克思主義活的靈魂,是我們適應(yīng)新形勢、認(rèn)識新事物、完成新任務(wù)的根本思想武器。
54、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,即逐步形成并積極推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。
55、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,創(chuàng)造性地把全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)、全面深化改革這一發(fā)展動(dòng)力、全面依法治國這一重要保障、全面從嚴(yán)治黨這一根本保證有機(jī)聯(lián)系、科學(xué)統(tǒng)籌起來。
56、兩個(gè)一百年的奮斗目標(biāo)是:在中國共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。
57、改革開放是決定當(dāng)代中國最鮮明的特色,也是當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人最鮮明的品格。
58、全面深化改革的總目標(biāo):完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
59、全面依法治國是關(guān)系我們黨執(zhí)政興國、關(guān)系人民幸福安康、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略問題,是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分。
60、黨的十一屆三中全會(huì)以來,我們黨把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,把依法執(zhí)政確定為黨治國理政的基本方式,始終把法治放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進(jìn),依法治國取得重大成就。
61、必須堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè),實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法,為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供根本性、全局性、長期性的制度保障。
62、要以規(guī)范和約束公權(quán)力為重點(diǎn),加大監(jiān)督力度,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督,努力形成科學(xué)有效的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系,增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必被究。
63、黨要管黨、從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。
64、理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。
65、黨的規(guī)矩總的包括:黨章、黨的紀(jì)律、國家法律、黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。
66、新形勢下,我黨面臨的“四大考驗(yàn)”:執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)。
67、十八大報(bào)告指出,擺在全黨面前的“四大危險(xiǎn)”:精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)。
68、黨的五大建設(shè):思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)。
69、習(xí)近平總書記對好干部的標(biāo)準(zhǔn):信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。
70、作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
71不論什么人,不論其職務(wù)多高,只要觸犯了黨紀(jì)國法,都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處。
72、“四風(fēng)”:形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)?!叭龂?yán)三實(shí)”:嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
73、黨的十八屆五中全會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,提出新的發(fā)展理念:創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享。
74、“十三五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài),要把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過程的大邏輯。
75、黨的十八屆三中全會(huì)把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。
76、習(xí)近平強(qiáng)調(diào),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,要從生產(chǎn)端入手,重點(diǎn)是促進(jìn)產(chǎn)能過剩有效化解,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組,降低企業(yè)成本,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給,提高供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性。簡言之,就是去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。
77、人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本職和核心。
78、國體:工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政;政體:人民代表大會(huì)制度。
79、社會(huì)主義核心價(jià)值觀:富強(qiáng)、民主、文明、和諧,自由、平等、公正、法治,愛國、敬業(yè)、誠信、友善。
80、黨的十八大以來,黨中央堅(jiān)持以民為本、以人為本執(zhí)政理念,把民生工作和社會(huì)治理工作作為社會(huì)建設(shè)的兩大根本任務(wù)。
81、堅(jiān)持把節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)作為基本方針,把綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展作為基本途徑,把深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為基本動(dòng)力,把培育生態(tài)文化作為重要支撐,把重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)作為工作方式,切實(shí)把工作抓緊抓好,使青山常在、清水長流、空氣常新,讓人民群眾在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活。
82、黨在新形勢下的強(qiáng)軍目標(biāo):建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)。
83、十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交方針,堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,打造人類命運(yùn)共同體,大力推進(jìn)外交理論和實(shí)踐創(chuàng)新,開啟了中國特色大國外交新征程。
84、黨章總綱指出:
發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。
85、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定,必須把堅(jiān)定理想信念作為開展黨內(nèi)政治生活的首要任務(wù)。
86、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》明確規(guī)定,黨在社會(huì)主義初級階段的基本路線是黨和國家的生命線、人民的幸福線,也是黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證。
87、人民立場是黨的根本政治立場,人民群眾是黨的力量源泉。我們黨來自人民,失去人民擁護(hù)和支持,黨就會(huì)失去根基。
第三部分
紀(jì)檢監(jiān)察知識
88、黨員受到開除黨籍處分,5年內(nèi)不得重新入黨。
89、黨內(nèi)教育是黨的生命,是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)。
90、《黨章》規(guī)定,對黨員的紀(jì)律處分,必須經(jīng)過支部大會(huì)討論決定,報(bào)黨的基層委員會(huì)批準(zhǔn)。
91、仿造選票是拉票賄選、破壞選舉。
92、黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心問題是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
93、對于上級黨組織交辦以及巡視等移交的違紀(jì)問題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理,并在3個(gè)月內(nèi)反饋辦理情況。
94、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,對待思想上理論上的是非,只能采取擺事實(shí)、講道理、民主討論的辦法求得解決,決不能采取壓服的辦法。
95、新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,重點(diǎn)是各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,關(guān)鍵是高級干部特別是中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常務(wù)委員會(huì)的組成人員。
96、政治紀(jì)律是黨最根本、最重要的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。
97、新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》是對黨章規(guī)定的具體化。
98、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》對黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“八條規(guī)范”,第一條堅(jiān)持公私分明,先公后私,克己奉公。第二條堅(jiān)持崇廉拒腐,清白做人,干凈做事。第三條堅(jiān)持尚儉戒奢,艱苦樸素,勤儉節(jié)約。第四條堅(jiān)持吃苦在前,享受在后,甘于奉獻(xiàn)。第五條廉潔從政,自覺保持人民公仆本色。第六條廉潔用權(quán),自覺維護(hù)人民根本利益。第七條廉潔修身,自覺提升思想道德境界。第八條廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)。
99、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題。
100、受到問責(zé)的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)寫出書面檢討。
101、為全面從嚴(yán)治黨,規(guī)范和強(qiáng)化黨的問責(zé)工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》,制定了《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》。
102、問責(zé)中,涉及組織調(diào)整或者組織處理的,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢相應(yīng)手續(xù)。
103、黨紀(jì)處分決定作出后,應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)向受處分黨員所在黨的基層組織中的全體黨員及其本人宣布,并按照干部管理權(quán)限和組織關(guān)系將處分決定材料歸入受處分者檔案。
104、黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人。
105、黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理監(jiān)督,掌握其思想、工作、作風(fēng)、生活狀況。
106、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面苗頭性、傾向性問題的,有關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對其提醒談話:
107、在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)先先作出黨紀(jì)處分決定,再移送行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)處理。
108、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,對黨組織和黨員違反黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì),區(qū)別不同情況,恰當(dāng)予以處理。
109、黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的原則。加強(qiáng)對黨的各級組織和全體黨員的教育、管理和監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,注重抓早抓小。
110、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定了對黨員的紀(jì)律處分種類,不包括記過。
111、受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》有關(guān)規(guī)定,一年半內(nèi)不得在黨內(nèi)提升職務(wù)和向黨外組織推薦擔(dān)任高于其原任職務(wù)的黨外職務(wù)。
112、黨員違紀(jì)應(yīng)當(dāng)受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分的,但是本人沒有擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的,應(yīng)當(dāng)給予其嚴(yán)重警告處分。
113、省、自治區(qū)、直轄市黨委應(yīng)當(dāng)推動(dòng)黨的市(地、州、盟)和縣(市、區(qū)、旗)委員會(huì)建立巡察制度,使從嚴(yán)治黨向基層延伸。
114、黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任。黨委(黨組)履行監(jiān)督職責(zé)包括:領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)督制度,抓好督促檢查;加強(qiáng)對同級紀(jì)委和所轄范圍內(nèi)紀(jì)律檢查工作的領(lǐng)導(dǎo),檢查其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作情況;對黨委常委會(huì)委員
(黨組成員)、黨委委員,同級紀(jì)委、黨的工作部門和直接領(lǐng)導(dǎo)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督;對上級黨委、紀(jì)委工作提出意見和建議,開展監(jiān)督。
115、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)每年在黨委常委會(huì)(或黨組)擴(kuò)大會(huì)議上述責(zé)述廉,接受評議。述責(zé)述廉重點(diǎn)是:執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,履行管黨治黨責(zé)任,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,執(zhí)行廉潔紀(jì)律。
116、根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容包括:遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織決議、決定及工作部署的情況;遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況;貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;保障黨員權(quán)利的情況;在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國家有關(guān)規(guī)定的情況;密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。
117、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中對堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),反對個(gè)人專斷的要求是:在任何情況下,都不許用其他形式的組織取代黨委會(huì)及其常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo);在黨委會(huì)內(nèi),決定問題要嚴(yán)格遵守少數(shù)服從多數(shù)的原則;各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)成員之間,要互相支持、互相諒解、善于合作;黨委會(huì)討論重大問題,要讓大家暢所欲言,各抒己見。
118、根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,黨的問責(zé)對象包括:各級黨委(黨組)、各級黨的工作部門及其領(lǐng)導(dǎo)成員、各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)及其領(lǐng)導(dǎo)成員
119、對黨組織的問責(zé)方式包括檢查、通報(bào)、改組。
120、在長期實(shí)踐中,我們黨形成了以理論聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評和自我批評、民主集中制、嚴(yán)明黨的紀(jì)律等為主要內(nèi)容的黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范,為保證完成黨在各個(gè)歷史時(shí)期中心任務(wù)發(fā)揮了重要作用。
121、建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
122、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須注重家庭、家教、家風(fēng),教育管理好親屬和身邊工作人員。
123、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》前四條是黨員廉潔自律規(guī)范,是對“廉”的具體化,要求黨員正確對待和處理好公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂之間的關(guān)系。
124、黨的問責(zé)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則:依規(guī)依紀(jì)、實(shí)事求是,失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),懲前毖后、治病救人,分級負(fù)責(zé)、層層落實(shí)。
125、問責(zé)應(yīng)當(dāng)分清責(zé)任,包括:黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,直接主管的班子成員承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,參與決策和工作的班子其他成員承擔(dān)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
126、黨內(nèi)監(jiān)督的任務(wù)是確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,重點(diǎn)解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失,全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟問題,保證黨的組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用,保證全體黨員發(fā)揮先鋒模范作用,保證黨的領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
127、對黨員的紀(jì)律處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開除黨籍。
128、黨內(nèi)監(jiān)督必須加強(qiáng)對黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,重點(diǎn)監(jiān)督其政治立場、加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨,執(zhí)行黨的決議,公道正派選人用人,責(zé)任擔(dān)當(dāng)、廉潔自律,落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制情況。
129、建立健全黨的領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度,發(fā)現(xiàn)利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等問題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級黨組織報(bào)告。
130、利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜,在社會(huì)上造成不良影響,情節(jié)嚴(yán)重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。
131、貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》,要堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督,發(fā)揮民主黨派、人民團(tuán)體、人民群眾和新聞輿論的監(jiān)督作用。
132、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》2016年1月1日起施行,《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》同時(shí)廢止。
133、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合,緊扣廉潔自律主題。
134、對失職失責(zé)、情節(jié)較輕的黨的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)當(dāng)以談話或者書面方式進(jìn)行誡勉。
135、發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有輕微違紀(jì)問題的,發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部有輕微違紀(jì)問題的,上級黨組織負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其誡勉談話。
第五篇:黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)
黨務(wù)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)
●綜合類●
1.黨的建設(shè)包括:思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)。2.作風(fēng)建設(shè)包括:思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
3.五好干部:信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔(習(xí)近平)。
4.三嚴(yán)三實(shí):嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。
5.“四好”班子:政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、作風(fēng)形象好。
6.“五好”黨委:一是領(lǐng)導(dǎo)班子好,二是黨員隊(duì)伍好,三是工作機(jī)制好,四是發(fā)展業(yè)績好,五是群眾反映好。
7.七項(xiàng)規(guī)定:嚴(yán)格?三會(huì)一課?制度、嚴(yán)格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度、嚴(yán)格談心談話制度、嚴(yán)格黨性定期分析和民主評議黨員制度、嚴(yán)格基層黨務(wù)公開制度、嚴(yán)格流動(dòng)黨員教育管理、嚴(yán)格堅(jiān)持分類指導(dǎo)原則。
8.“三會(huì)一課”制度:
三會(huì):黨委、支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì);一課:黨課。①黨委、支部黨員大會(huì):一般每季度召開1次或根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。②支委會(huì):一般每個(gè)月召開1次或依需要隨時(shí)召開。
③黨小組會(huì):一般每個(gè)月召開1-2次或依需要隨時(shí)召開。④黨課:每季度組織1次,其中總支(支部)書記每年至少講1次。
9.“走基層” 四本臺(tái)賬:民生訴求、困難群眾、穩(wěn)定工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展臺(tái)賬
10.“五型”機(jī)關(guān):學(xué)習(xí)型、干事型、服務(wù)型、廉潔型、創(chuàng)新型。
11.“三項(xiàng)制度”:黨組織書記向上級報(bào)告黨建工作制度、班子成員向本級報(bào)告履行黨建工作責(zé)任制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨委書記抓基層黨建聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考制度。
12.“三聯(lián)”制度:各級黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾。
●農(nóng)村黨建●
13.陣地建設(shè)“1+6”標(biāo)準(zhǔn):即村級組織活動(dòng)場所+便民服務(wù)中心、農(nóng)民培訓(xùn)中心、文化體育中心、衛(wèi)生計(jì)生中心、綜治調(diào)解中心、農(nóng)家購物中心。
14.陣地建設(shè)室內(nèi)“八有”標(biāo)準(zhǔn):有辦公、會(huì)議或培訓(xùn)室桌椅,有規(guī)范的黨旗,有村兩委牌子,有檔案、資料柜,有村務(wù)、黨務(wù)公開欄及科普宣傳欄,有各類規(guī)章制度,有電教或遠(yuǎn)程教育設(shè)備,有學(xué)習(xí)資料。
15.后進(jìn)村(社區(qū))黨組織:①黨組織軟弱渙散,凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。②黨務(wù)、村(居)務(wù)公開不及時(shí),管理比較混亂。③經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后,群眾生產(chǎn)生活困難,城市社區(qū)?三有一化?
不達(dá)標(biāo)。④矛盾問題比較突出,不穩(wěn)定、不和諧因素較多。⑤已由紀(jì)檢、政法、民政、農(nóng)業(yè)、信訪等部門確定的?矛盾問題突出村(社區(qū))?、?財(cái)務(wù)管理混亂村(社區(qū))?、?村(居)務(wù)公開和民主管理難點(diǎn)村(社區(qū))?、?村(居)委會(huì)換屆選舉重點(diǎn)難點(diǎn)村(社區(qū))?,也列入后進(jìn)村(社區(qū))黨組織。
16.農(nóng)村“四議兩公開一監(jiān)督”工作法:?四議?,對涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng),要經(jīng)村黨支部提議、?兩委?會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后,提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論作出決定;?兩公開?,實(shí)行村級重大事務(wù)決議公開和實(shí)施結(jié)果公開;?一監(jiān)督?,村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過程要自覺接受黨員、村民監(jiān)督。
17.五清理五整改:清理建黨情況,整改覆蓋空白點(diǎn);清理班子建設(shè),整改軟弱渙散村;清理活動(dòng)陣地,整改使用不規(guī)范問題;清理集體經(jīng)濟(jì),整改收入空殼村;清理資源投入,整改投入不到位問題。
18.農(nóng)村基層組織規(guī)范化運(yùn)行:管理制度化、黨務(wù)公開化、服務(wù)便民化、環(huán)境優(yōu)美化。
●社區(qū)黨建●
19.三有一化:社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事,構(gòu)建城市基層區(qū)域化黨建格局。
20.五大體系:以社區(qū)黨組織為主導(dǎo)的社區(qū)組織體系、以社區(qū)服務(wù)中心為支撐的社區(qū)服務(wù)體系、以黨內(nèi)基層民主為帶動(dòng)的社
區(qū)民主管理體系、以社區(qū)黨組織為軸心的社區(qū)維穩(wěn)工作體系、以落實(shí)責(zé)任制為核心的社區(qū)黨建考評體系。
21.三強(qiáng)”社區(qū)黨組織書記:政治引領(lǐng)能力強(qiáng)、聯(lián)系服務(wù)群眾能力強(qiáng)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定能力強(qiáng)的社區(qū)黨組織書記。
22.“雙報(bào)到”制度:省委組織部提出,從2012年起,全面推行機(jī)關(guān)黨組織和黨員到社區(qū)報(bào)到制度,推動(dòng)黨員志愿服務(wù)常態(tài)化規(guī)范化。
23.四站一中心:志愿者工作站、老年人服務(wù)站、青少年學(xué)習(xí)站、文化體育活動(dòng)站和綜合服務(wù)中心。
●非公企業(yè)黨建●
24.兩新組織:是指新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織。
25.雙基工程:非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨的組織基本覆蓋、黨的工作基本保障。
26.“四向培養(yǎng)”機(jī)制:把管理人員培養(yǎng)成黨員,把生產(chǎn)能手培養(yǎng)成黨員,把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)為企業(yè)骨干。
27.三心一推進(jìn)活動(dòng):在全省非公有制企業(yè)中廣泛開展?與黨同心、與員工貼心、與組織齊心,推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展?活動(dòng)。
28.規(guī)模以上非公有制企業(yè):按照中組部要求,從業(yè)人員100人以上的非公有制企業(yè);或從業(yè)人員在50至99人且營業(yè)收入500萬元以上的非公有制企業(yè)。
29.非公有制企業(yè)黨建“六個(gè)好”目標(biāo):貫徹方針政策好、遵章守法好、自身建設(shè)好、團(tuán)結(jié)凝聚好、維護(hù)權(quán)益好、推動(dòng)發(fā)展
好。
30.非公有制企業(yè)黨組織“五個(gè)好”目標(biāo):領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好。
31.非公有制企業(yè)黨組織的功能定位:非公有制企業(yè)黨組織是黨在企業(yè)中的戰(zhàn)斗堡壘,在企業(yè)職工群眾中發(fā)揮政治核心作用,在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。
32.爭創(chuàng)“三滿意”示范企業(yè):非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織要通過發(fā)揮黨組織和黨員的作用,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,使業(yè)主滿意;通過架起員工與業(yè)主溝通的橋梁,特別是維護(hù)員工的合法權(quán)益,使員工滿意;通過引導(dǎo)和督促企業(yè)誠實(shí)守信、合法經(jīng)營,使社會(huì)滿意。
33.非公有制企業(yè)黨組織“四有”職工隊(duì)伍:有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。
34.“黨建之友”活動(dòng)(2006年稱“黨建之星”):在非黨員業(yè)主中開展?黨建之友?評選活動(dòng),大張旗鼓地表彰支持黨建工作、熱心為社會(huì)作貢獻(xiàn)、積極維護(hù)各方利益的非公有制經(jīng)濟(jì)組織業(yè)主,使業(yè)主提高思想認(rèn)識,理解和支持黨組織的活動(dòng),為黨組織創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境和基本的工作條件。
●區(qū)上創(chuàng)新工作●
35.“四幫一扶進(jìn)彝家”:幫信息、幫項(xiàng)目、幫技術(shù)、幫資金、扶志氣。
36.“5A級最美基層黨組織”:最美班子、最美陣地、最美
行為、最美心靈、最美口碑。
37.三大講堂:干部講堂、黨員講堂、百姓講堂。38.三定活動(dòng):定黨員紅色生日:活動(dòng)時(shí)間:將黨支部確定其為預(yù)備黨員之日定為黨員的?紅色生日?。定黨員定期登記日:活動(dòng)時(shí)間:將每月9日定為?黨員定期登記日?。定黨員黨組織生活日:活動(dòng)時(shí)間:將每月9日定為全區(qū)基層黨組織的?統(tǒng)一黨組織生活日?。
39.“三制”管理:鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村訪戶制、村干部輪流坐班制、黨員奉獻(xiàn)積分制
40.“三卡”服務(wù):惠民卡、連心卡、愛心卡 ●干部工作●
省委“一個(gè)意見、五個(gè)辦法”:省委?關(guān)于貫徹?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例?進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的意見?(川委發(fā)“2015”3號)和?四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部動(dòng)議工作辦法?、?四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民主推薦辦法?、?四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作辦法?、?四川省選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部討論決定辦法?、?四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任職管理辦法?
加強(qiáng)“五支人才隊(duì)伍建設(shè)”:一是建設(shè)一支朝氣蓬勃、奮發(fā)有為,能夠帶領(lǐng)企業(yè)改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。二是建立一支勤于鉆研、善于創(chuàng)新,能夠推動(dòng)企業(yè)科技進(jìn)步、增強(qiáng)企業(yè)核心競爭
力的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。三是培養(yǎng)和造就一支熟悉市場、善于經(jīng)營,能夠參與國際競爭的經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。四是從保持企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的需要出發(fā),建設(shè)一支熟悉企業(yè)、甘于奉獻(xiàn),能夠凝聚人心的黨務(wù)政工人才隊(duì)伍。五是建設(shè)一支技能高強(qiáng)、愛崗敬業(yè),能夠解決生產(chǎn)技術(shù)實(shí)際和疑難問題的技能人才隊(duì)伍。
班子功能結(jié)構(gòu)模型管理制度:根據(jù)實(shí)際需求,通過建立模型,用指標(biāo)和數(shù)據(jù)來選拔任用領(lǐng)導(dǎo)班子干部,避免任用的隨意性和主觀性。具體來說,根據(jù)不同地區(qū)、不同部門對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的不同需求,來定位干部的功能職責(zé),再定位崗位人選條件,一步一步逐項(xiàng)細(xì)化,再對標(biāo)模型確定人選范圍,從而達(dá)到人崗相適,形成班子成員年齡、經(jīng)歷、專長、性格互補(bǔ)的合理結(jié)構(gòu),增強(qiáng)班子整體功能和合力。
市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)政績考核辦法:2014年1月,四川省出臺(tái)?市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的實(shí)施辦法?,著眼科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展,建立體現(xiàn)差異性、提高針對性、增強(qiáng)綜合性的政績考核體系。突出科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向,不以GDP增長率論英雄。突出分類區(qū)差異化考核,解決?一把尺子量到底?的問題。突出綜合考核評價(jià),避免多頭考核重復(fù)考核。突出成果運(yùn)用,充分發(fā)揮考核指揮棒作用。
優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃:立足培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部的時(shí)代要求,遵循年輕干部人才成長規(guī)律,結(jié)合全省干部人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,四川于2013年下半年開始,采取全省
統(tǒng)籌規(guī)劃、省市縣三級同步聯(lián)動(dòng)方式,啟動(dòng)實(shí)施了?優(yōu)秀年輕干部人才遞進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃?,計(jì)劃用5年時(shí)間,遴選培養(yǎng)各類優(yōu)秀年輕干部人才6.2萬名,努力把優(yōu)秀干部人才選上來、育出來、用起來。2013年至2018年,計(jì)劃分期遞進(jìn)培養(yǎng)鄉(xiāng)(科)級優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)對象和村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人培養(yǎng)對象共170名。2013全區(qū)計(jì)劃培養(yǎng)30名,其中鄉(xiāng)(科)級培養(yǎng)對象24名,村(社區(qū))主要負(fù)責(zé)人培養(yǎng)對象6名。
八個(gè)“務(wù)必從嚴(yán)”:思想教育務(wù)必從嚴(yán)、干部選用務(wù)必從嚴(yán)、管理監(jiān)督務(wù)必從嚴(yán)、懲治腐敗務(wù)必從嚴(yán)、改變作風(fēng)務(wù)必從嚴(yán)、制度治黨務(wù)必從嚴(yán)、紀(jì)律約束務(wù)必從嚴(yán)、落實(shí)責(zé)任務(wù)必從嚴(yán),以全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨。
六個(gè)堅(jiān)決不能用:凡是政治上不過硬、廉政上不過關(guān)、作風(fēng)上依然我行我素、熱衷搞人身依附、拉幫結(jié)伙請客送禮搞?勾兌?、為官不為的干部堅(jiān)決不用。
三齡兩歷:?三齡?是指年齡、工齡、黨齡;?二歷?指學(xué)歷、工作經(jīng)歷;?一身份?指干部身份。
選人用人不正之風(fēng)“5+2”專項(xiàng)整治:開展?拉票賄選問題?集中整治、?違規(guī)任用干部?集中整治、開展?跑官要官?集中整治、開展?說情打招呼?集中整治、開展?三超兩亂?集中整治、開展干部交流?三種關(guān)系?清理整治、開展?檔案規(guī)范化?集中治理。
貫徹落實(shí)中央、政委巡視組、中組部、省委組織部、市委組
織部檢查組反饋選人用人問題方案:
一、關(guān)于?履行干部選拔任用規(guī)定不夠嚴(yán)格?問題。具體有三個(gè)方面:一是執(zhí)行干部選拔任用有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度不到位;二是執(zhí)行干部任用程序不嚴(yán)格;三是組工干部和干部考察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。
整改措施:
1.嚴(yán)格按照中央、省市關(guān)于干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定,對需事前或決定前履行報(bào)告程序的事項(xiàng),及時(shí)做好請示(報(bào)告、備案)工作。2.按照省市要求,研究出臺(tái)?黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作流程?、?干部選拔任用工作流程圖?和動(dòng)議、民主推薦、考察、討論決定、任職五個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施辦法。3.制定和完善干部選任工作監(jiān)督規(guī)程、新任職科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職承諾、科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用紀(jì)實(shí)、新提拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤回訪、干部監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度。4.進(jìn)一步加強(qiáng)對組工干部和干部考察人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升政治素質(zhì)、政策觀念、業(yè)務(wù)水平,為高質(zhì)量做好干部選拔任用工作提供保證。5.對全區(qū)貫徹落實(shí)干部政策情況進(jìn)行全面自查,加強(qiáng)對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)干部政策情況檢查。對部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤其是教育、衛(wèi)生、交通、住建等系統(tǒng)選人用人情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,認(rèn)真解決部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)在干部選拔任用工作中各行其是的現(xiàn)象。
二、關(guān)于?研究出臺(tái)提高干部職級待遇的政策?問題。具體表現(xiàn)在:按照市上文件精神,制定了?關(guān)于提高干部人才職級待
遇的實(shí)施意見(試行)?。
整改措施:6.按照省市要求,按程序報(bào)請區(qū)委審議予以廢止。
三、關(guān)于?超職數(shù)配備干部?問題。具體有二個(gè)方面:一是區(qū)委工作部門、區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法檢兩院三定方案2010年來未修訂。二是存在干部兼職現(xiàn)象。
整改措施:7.按照?關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知?和中央、省市要求,對超職數(shù)配備干部等問題,制定整改計(jì)劃,明確整改措施,盡快分流消化。8.修訂?三定?方案,進(jìn)一步規(guī)范職位、職數(shù)設(shè)臵管理。9.實(shí)行干部選任職數(shù)預(yù)審制度,堅(jiān)持在職數(shù)限額內(nèi)配備,嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。
四、關(guān)于?執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律不夠嚴(yán)格?問題。具體有三個(gè)方面:一是個(gè)別單位存在超編現(xiàn)象;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制實(shí)名制公示欄不夠規(guī)范。
整改措施:10.對個(gè)別單位超編問題進(jìn)行消化整改。11.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)實(shí)名制公示欄制度進(jìn)行督查整改。
五、關(guān)于?干部選拔任用基礎(chǔ)工作不夠扎實(shí)規(guī)范?問題。具體有四個(gè)方面:一是干部信息審核認(rèn)定不夠嚴(yán)格。有的干部檔案中出生年月記載前后不一致,檔案信息有審核不準(zhǔn)的問題;二是干部考察等材料不夠規(guī)范;三是研究干部任免的會(huì)議記錄過于簡單;四是干部檔案材料歸檔不夠及時(shí)。
整改措施:12.實(shí)行科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用全程紀(jì)實(shí),參照
省市制定干部選任工作材料(含干部動(dòng)議請示、干部任免審批表、考察報(bào)告、考察材料、公示材料、會(huì)議記錄等)的標(biāo)準(zhǔn)文本,進(jìn)一步明確撰寫填制要求,規(guī)范表述格式內(nèi)容;要求擬制?干部動(dòng)議方案審核單?和?干部考察報(bào)告審核單?。13.嚴(yán)格執(zhí)行干部檔案任前審核制度,發(fā)現(xiàn)檔案涂改、材料和信息涉嫌造假的要立即查核,在問題調(diào)查清楚之前暫緩上會(huì)研究。14.規(guī)范干部任免決策流程,實(shí)行一把手末位表態(tài),明確干部任免會(huì)議記錄要求。15.對全區(qū)干部檔案進(jìn)行規(guī)范化整理,檔案材料及時(shí)歸檔,確保檔案完整。
六、關(guān)于?部分干部精神不振、為官不為;一些干部缺乏改革意愿和工作熱情,不愿擔(dān)當(dāng),庸懶散浮拖現(xiàn)象不同程度存在;一些干部不能經(jīng)常深入基層一線,面對面幫助基層和群眾解決問題。
整改措施:16.按照省委、市委、區(qū)委部署,深入開展剎不為之風(fēng)、解決庸懶散浮拖問題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查失職瀆職干部,從嚴(yán)處理作風(fēng)問題,營造崇尚實(shí)干、大抓落實(shí)的濃厚氛圍。17.建立科級領(lǐng)導(dǎo)班子和科級領(lǐng)導(dǎo)干部定期分析研判制度,對?為官不為?現(xiàn)象及時(shí)預(yù)警。18.改進(jìn)和完善科級領(lǐng)導(dǎo)班子政績考核辦法和方式。以實(shí)績?yōu)閷?dǎo)向,出臺(tái)?科級領(lǐng)導(dǎo)干部和一般干部職工考核辦法?、?加強(qiáng)干部職工日常監(jiān)督管理實(shí)施辦法?,從嚴(yán)加強(qiáng)干部隊(duì)伍監(jiān)督管理,切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。19.繼續(xù)深入開展部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不下鄉(xiāng)專項(xiàng)治理,引導(dǎo)干部深入基層服務(wù)群眾。20.及
時(shí)表彰、大力宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)勇于進(jìn)取、善做善成的良好風(fēng)氣。21.開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改?回頭看?,持續(xù)深入開展?走基層?,推動(dòng)干部聯(lián)系群眾常態(tài)化、制度化。
七、存在拉票現(xiàn)象,一些干部熱衷拉關(guān)系、架‘天線’、搞‘勾兌’,跑官要官。
整改措施:22.按照省委、市委、區(qū)委部署,集中開展選人用人問題專項(xiàng)整治。23.堅(jiān)決查處拉票賄選案,落實(shí)管黨治吏責(zé)任,深刻反思教訓(xùn),集中開展警示教育,營造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境。24.建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子功能結(jié)構(gòu)模型管理、遞進(jìn)培養(yǎng)、政績考評、分析研判、科學(xué)選任?五位一體?的選人用人制度體系,強(qiáng)化黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用,從根本上解決?唯票取人?問題。25.建立領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人署名推薦干部制度,杜絕私下說情打招呼。26.建立跑要、托情記錄在案制度,對跑要、托情的不列為考察和提拔對象。27.建立?帶病提拔?倒查機(jī)制,發(fā)現(xiàn)有跑要、打招呼問題的,一律從嚴(yán)追究責(zé)任。28.建立預(yù)警機(jī)制,對反映較多的單位,及時(shí)對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒。
?領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工日常監(jiān)督管理辦法?:建立集學(xué)習(xí)制度、工作紀(jì)律管理制度、請銷假制度、崗位責(zé)任制度、值班制度、聯(lián)系點(diǎn)制度、干部下鄉(xiāng)制度、工作日志制度、首問責(zé)任制度、全覆蓋談心談話制度、民主生活會(huì)制度、?三重一大?集體決策制度、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度、出入境證件管理制度為一體的行為規(guī)范
體系,明確監(jiān)管責(zé)任,將從嚴(yán)治吏落實(shí)到干部日常監(jiān)管中。
?干部職工日??冃Э己宿k法?:干部職工分月度、季度、制定績效承諾事項(xiàng),逐級備案審批,并進(jìn)行張貼公示,接受廣大干部群眾監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門每半年開展一次績效評估,群眾和服務(wù)對象結(jié)合工作開展的真實(shí)性和完成質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行測評打分。對績效承諾事項(xiàng)完成較差、測評分較低的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話。日??伎兘Y(jié)果作為干部職工考核、提拔使用、評優(yōu)選先的重要依據(jù)。