第一篇：涉及我局的意見及建議共有4條,主要內(nèi)容分別是1、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn).

涉及我局的意見及建議共有4條，主要內(nèi)容分別是：

1、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督；

2、應(yīng)簡化檢查程序、電梯檢測費用太高；

3、建議加強(qiáng)電動車售后服務(wù)管理；

4、特種設(shè)備的開工告知行為不規(guī)范。針對這些意見，我局開展了自查活動、制定了整改措施并積極組織落實?，F(xiàn)將檢查情況及下一步打算報告如下：

一、關(guān)于“強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督”的問題

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督是質(zhì)監(jiān)部門的一項重要職能。長期以來，我局十分重視對生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，每年均安排1000多個批次的省級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，加強(qiáng)重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控。從近幾年監(jiān)督抽查的情況看，全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)步提升，產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況良好，特別是大中型企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定且不斷提高。2009年，我市共組織省級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1684個批次，合格1574個批次，合格率93.47％，省級產(chǎn)品質(zhì)量指數(shù)為98.9%，高于全省平均水平。同時，我們還加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的后處理工作，積極幫助企業(yè)整改，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理；對產(chǎn)品質(zhì)量嚴(yán)重不合格和危及人身安全的不合格企業(yè)，依法實施行政處罰，責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)整頓。對我市范圍內(nèi)的、無檢驗?zāi)芰Φ纳a(chǎn)企業(yè)，我局技術(shù)機(jī)構(gòu)還主動上門開展委托檢驗工作，杜絕不合格產(chǎn)品和未經(jīng)檢驗的產(chǎn)品流向市場。雖然我局在強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面做了大量的工作，但是由于我市小規(guī)模企業(yè)眾多，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量意識不強(qiáng)，生產(chǎn)條件薄弱、沒有完善的檢測設(shè)備及手段，導(dǎo)致部分地區(qū)、部分 1 行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)波動情況。此外，行政監(jiān)管資源不足也在一定程度上影響了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效果。下一步，我局將積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管體系，提升產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的有效性。

一是根據(jù)國家重點監(jiān)管產(chǎn)品目錄，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，深入貫徹落實國家節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、家電下鄉(xiāng)等重大戰(zhàn)略部署，以涉及安全、節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、重要生產(chǎn)資料和生產(chǎn)許可證產(chǎn)品為重點，加大質(zhì)量監(jiān)督抽查力度；增加專項抽查比重，針對支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、季節(jié)時令性產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)集聚地產(chǎn)品、出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題產(chǎn)品、3C認(rèn)證產(chǎn)品等開展專項抽查，使監(jiān)督抽查工作更具有針對性、有效性。

二是以統(tǒng)檢的理念貫穿到專項監(jiān)督抽查中去，建立上下聯(lián)動監(jiān)督抽查機(jī)制，發(fā)揮監(jiān)督抽查整體效能，真正做到抽查一類產(chǎn)品、規(guī)范一個行業(yè)。進(jìn)一步強(qiáng)化“開門查質(zhì)量”工作，使監(jiān)督抽查的結(jié)果直接面對消費者，更準(zhǔn)確地反映消費群體的真正意愿，使監(jiān)督抽查結(jié)果更好地為消費者服務(wù)。

三是規(guī)范后處理工作，提高監(jiān)督抽查工作的權(quán)威性。制定出臺規(guī)范監(jiān)督抽查后處理工作的指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化后處理工作的考核，建立健全監(jiān)督抽查閉環(huán)監(jiān)管體系。加強(qiáng)與執(zhí)法工作的有機(jī)銜接，采取多種形式，加大不合格產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)查處力度。加強(qiáng)與有關(guān)部門、行業(yè)組織的協(xié)同配合，分析產(chǎn)品質(zhì)量狀況，幫助企業(yè)查找問題。開展標(biāo)準(zhǔn)、檢驗技術(shù)等培訓(xùn)，督促企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任。

二、關(guān)于“應(yīng)簡化檢查程序、電梯檢測費用太高”問題

特種設(shè)備涉及鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和廠內(nèi)專用機(jī)動車輛等8大類。為保障特種設(shè)備安全，國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定對在用特種設(shè)備實行定期檢驗和現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查制度。特種設(shè)備定期檢驗工作由經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢測機(jī)構(gòu)(我市由江蘇省特檢院鎮(zhèn)江分院負(fù)責(zé))按照安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，對特種設(shè)備進(jìn)行安全性能檢驗，并按規(guī)定收取檢測費。就壓力容器而言，定期檢驗又分為外部檢查和內(nèi)外部檢驗，其檢驗周期為外部檢查每年一次，內(nèi)外部檢驗3～6年一次。現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查是各地質(zhì)監(jiān)部門特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查規(guī)則》和省質(zhì)監(jiān)局貫徹意見，對使用單位特種設(shè)備安全管理情況進(jìn)行的檢查，這類檢查是不收費的。監(jiān)督檢查分為兩種：一是全面檢查。即每年檢查本轄區(qū)特種設(shè)備使用單位的5%，其中，屬于重點監(jiān)控設(shè)備單位、氣瓶充裝單位和近兩年發(fā)生事故的單位達(dá)100%。全面檢查要制定計劃，報上級質(zhì)監(jiān)部門批準(zhǔn)后實施。二是專項檢查，包括：節(jié)假日檢查、重大社會活動檢查以及上級抽查等。近年來，我局堅決貫徹落實市委、市政府的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格控制對企業(yè)的各類檢查。在制定特種設(shè)備安全檢查計劃時，力求做到嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、避免重復(fù)，確保不擾亂企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。但是，上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門為檢查我們的工作質(zhì)量，會對一些特種設(shè)備單位進(jìn)行臨時性、突擊性的抽查，客觀上造成了重復(fù)檢查的情況。此外，地方政府安排的專項檢查也會給企業(yè)造成一定的誤解，如我 3 局按照政府的統(tǒng)一部署，開展化工生產(chǎn)企業(yè)安全大檢查時，就可能出現(xiàn)個別企業(yè)的部分壓力容器先前已按期進(jìn)行了定期檢驗，從而產(chǎn)生“壓力容器一年內(nèi)兩個部門都要分別檢查”的情況。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)與檢驗機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，在制定和實施全面檢查時，盡可能地將對同一單位的特種設(shè)備現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查與定期檢驗工作同步實施，以減少檢查次數(shù)。

關(guān)于“電梯檢測費用太高”的問題：目前，江蘇省特檢院鎮(zhèn)江分院電梯檢測是嚴(yán)格執(zhí)行蘇價費［1997］37號、蘇財綜［1997］4號文件規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)。即：客梯：小于等于5層的為400元，大于5層的每增加一層加收60元，資料審查費另按上述標(biāo)準(zhǔn)的10%向使用單位收取；15層以上(含15層)按本標(biāo)準(zhǔn)乘以1.1系數(shù)后收??；20層以上(含20層)按本標(biāo)準(zhǔn)乘以1.2系統(tǒng)后收取。貨梯：小于等于5層的為300元，每增加1層加收50元。

長期以來，我局高度重視收費管理，嚴(yán)格執(zhí)行收費規(guī)定，全面公開收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)和收費依據(jù)，不超范圍收費，而且堅持按標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。江蘇省特檢院鎮(zhèn)江分院在特種設(shè)備檢查中嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)、盡可能地就低收費、減免收費，如歷年來對鎮(zhèn)江社會福利院兩臺電梯免收檢測費。在近幾年市物價部門組織的檢查中，無違規(guī)收費行為。收到這次意見反饋后，我局立即組織人員對該院電梯收費情況進(jìn)行隨機(jī)抽查，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)、超標(biāo)準(zhǔn)收費的行為。我們歡迎社會各界對我局及技術(shù)機(jī)構(gòu)的收費情況進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)收費 4 行為的，請及時向我局反映，情況屬實的，我局將立即糾正、嚴(yán)肅處理。

三、關(guān)于“建議加強(qiáng)電動車售后服務(wù)管理”的問題 目前，我市共有電動車生產(chǎn)企業(yè)11家，其中3家已停產(chǎn)，其余8家企業(yè)均獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)。分別是：丹陽市江海車業(yè)有限公司、丹陽市嘉華工貿(mào)有限公司、立大自行車（句容）有限公司、江蘇華盈自行車工業(yè)有限公司、丹陽市訪仙鎮(zhèn)凱躍車輛配件廠、丹陽市飛宇車業(yè)有限公司、丹陽市國威塑料包裝有限公司、丹陽市訪仙鎮(zhèn)康達(dá)電動車廠。據(jù)調(diào)查，我市電動車生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)總量51萬輛。近幾年來，我局未收到上級及其他地方質(zhì)監(jiān)部門抽查不合格的反饋，產(chǎn)品質(zhì)量總體良好，且大部分銷往河南、山東、河北等地，在本市有少量銷售。

目前，在我市各大賣場銷售的電動車主要是外地品牌，根據(jù)國務(wù)院“三定”方案文件精神（國辦發(fā)[2001]56號），質(zhì)監(jiān)部門主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理；工商部門主要負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理。根據(jù)職能分工，我們將配合相關(guān)職能部門加強(qiáng)對電動車商家經(jīng)營和售后服務(wù)行為的規(guī)范、管理，配合開展電動自行車市場檢查。同時，加大社會宣傳力度，提高消費者識假辨假能力，積極幫助消費者維護(hù)合法權(quán)益。

四、關(guān)于“特種設(shè)備的開工告知行為不規(guī)范”的問題 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第17條規(guī)定，特種設(shè)備安裝、維修、改造施工告知應(yīng)在設(shè)區(qū)的市級質(zhì)監(jiān)部門辦理。但 5 是，江蘇省第十屆人大常務(wù)委員會第九次會議通過的《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第13條第2款規(guī)定“特種設(shè)備安裝、維修、改造的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、維修、改造情況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備安全監(jiān)察部門，告知后即可施工”。根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察“屬地管理”的原則，考慮到既方便企業(yè)，又能及時加強(qiáng)監(jiān)管，所以，我市執(zhí)行了《江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第13條第2款的規(guī)定，由設(shè)備使用單位所在地質(zhì)監(jiān)部門接受施工告知，該告知是不收費的。經(jīng)調(diào)查核實，丹徒質(zhì)監(jiān)局、新區(qū)(城區(qū)分局)沒有在接受施工告知時，向?qū)Ψ绞杖　伴_工告知費”。

為方便企業(yè)辦事，提高辦事效率，我們將針對所提意見，進(jìn)一步完善特種設(shè)備施工告知的方法。對告知資料不全、需要補(bǔ)充的，各地安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)向施工單位一次性提出，符合要求的即到即辦；增加施工告知渠道，施工單位在施工前可向市級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)告知，也可向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察機(jī)構(gòu)告知。市級安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)接到告知后及時向施工所在地的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和檢驗機(jī)構(gòu)反饋告知情況，防止安全監(jiān)管工作脫節(jié)。