第一篇：黃陵縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

黃陵縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

為了進(jìn)一步加快縣城園林綠化建設(shè)步伐，改善縣城人居環(huán)境，提高城市生態(tài)質(zhì)量，促進(jìn)縣城可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣委、縣政府提出的創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的工作目標(biāo)。根據(jù)《國(guó)家園林縣城評(píng)選辦法》和《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為目標(biāo)，圍繞“中華民族祖陵圣地，歷史文化名城，融祭祀、旅游為一體的生態(tài)型山水城市”的城市定位和“天藍(lán)、水綠、山青、城美”與“水在城中、城在林中，人在山水之中”的特色城市構(gòu)型，以大環(huán)境綠化為依托，以公共綠地建設(shè)為重點(diǎn)，以城市道路綠化為骨架，以庭院綠化為基礎(chǔ)，按照“政府組織，群眾參與，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，因地制宜，講求實(shí)效”的原則，依據(jù)城市環(huán)境機(jī)體與功能，充分利用山、河、城、陵等自然資源和文化資源，強(qiáng)化城市園林綠化和生態(tài)建設(shè)，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市品味，優(yōu)化人居環(huán)境，努

（四）縣城各單位重視庭院綠化、美化，園林式單位達(dá)標(biāo)單位占70%以上，先進(jìn)單位占20%以上，主干道沿街單位90%以上實(shí)施拆墻透綠。

（五）縣城新建居住小區(qū)綠化面積占總用地面積的30%以上，改造舊居住區(qū)綠化面積不少于總面積的25%，園林式居住小區(qū)占60%以上。

（六）城市公共綠地布局合理，至少有兩座服務(wù)半徑達(dá)到500米的城市綜合性公園，公園建設(shè)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，總面積在8公頃以上，公園綠化面積占總用地面積70%以上，植物配置合理，富有特色，規(guī)劃建設(shè)管理有較高水平。

（七）城市廣場(chǎng)要以植物造景為主，建筑小品、城市雕塑要突出城市特色，與周?chē)h(huán)境協(xié)調(diào)，綠地率達(dá)到60%以上。

（八）認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，植樹(shù)成活率和保存率不低于85%，盡責(zé)率在80%以上，組織開(kāi)展綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管群眾性綠化活動(dòng)。

（九）縣城生態(tài)環(huán)境良好，山體、水系及周邊自然環(huán)境得到有效保護(hù)，形成城郊一體的優(yōu)良環(huán)境，按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求建設(shè)防護(hù)綠地。

設(shè)總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀(guān)優(yōu)美，為城市園林綠化整體效果的提高奠定基礎(chǔ)。同時(shí)做好在建項(xiàng)目的配套綠化工作的監(jiān)督檢查驗(yàn)收工作，確保綠化指標(biāo)達(dá)標(biāo)。

（三）以公園、廣場(chǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)施大環(huán)境綠化、千里綠色長(zhǎng)廊工程、沮河造景工程、庭院增綠、道路綠化、城中村綠化六大工程建設(shè)。

1、大環(huán)境綠化

繼續(xù)抓好環(huán)縣城的“四山”綠色屏障建設(shè)、實(shí)施縣城西部門(mén)戶(hù)區(qū)、印池公園、沮河橋休閑廣場(chǎng)的建設(shè)力度，縣城增加公園綠地20萬(wàn)平方米以上，各公園建設(shè)符合《公園設(shè)計(jì)規(guī)范》要求，公園綠地率達(dá)到70%以上，同時(shí)加大常綠樹(shù)、彩葉樹(shù)的比例，使植物配置形式更加豐富多彩，形成富有特色的供賞綠地。制定相應(yīng)的公園管理措施，使規(guī)范管理達(dá)到較高水平。

2、千里綠色長(zhǎng)廊工程

加快“千里綠色長(zhǎng)廊工程”進(jìn)度，重點(diǎn)對(duì)城市建成區(qū)外圍鐵路，高速公路，210國(guó)道、省道兩側(cè)坡地植樹(shù)種草、見(jiàn)縫插綠，做到黃土不裸露。

別達(dá)100%和80%以上。

6、城中村綠化

積極實(shí)施城中村綠化，加快村莊道路、巷道綠化，栽植行道樹(shù)，建設(shè)綠化帶，村戶(hù)門(mén)前屋后和閑散地栽樹(shù)植綠，確保道路綠化率達(dá)15%以上，綠化覆蓋率達(dá)35%以上，從整體上改善城中村的居住環(huán)境。

（四）完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。

把城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為創(chuàng)建的重要內(nèi)容，加快配套設(shè)施建設(shè)步伐，不斷增強(qiáng)城市的總體功能和承載水平。加快梨園大道、黃中河濱路、軒轅大道和商業(yè)街景觀(guān)通道等城市配套設(shè)施建設(shè)步伐，鞏固完善已有基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)城區(qū)路面下水道進(jìn)行全面修復(fù)，加快縣城人行道改造，增加一批城市公廁，確保萬(wàn)人擁有公廁4座以上；規(guī)范縣城污水處理廠(chǎng)和生活垃圾填埋場(chǎng)的運(yùn)行管理，盡快完成污水管網(wǎng)二期建設(shè)任務(wù)，確保城市污水處理率達(dá)到80%以上，生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%以上，新建生活垃圾中轉(zhuǎn)站2座；加快燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展，加強(qiáng)城市燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)管理，城區(qū)燃?xì)饴蔬_(dá)到80%以上；加快公交事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)縣城公交車(chē)管理，進(jìn)一步完善城市服務(wù)體系，使萬(wàn)人擁有公交車(chē)10輛（標(biāo)臺(tái)）以上。

認(rèn)真組織城市居民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，實(shí)施義務(wù)植樹(shù)登記卡制度，植樹(shù)成活率和保存率不低于85%，盡責(zé)率在80%以上，要求每個(gè)適齡公民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，履行植樹(shù)義務(wù)，并積極組織開(kāi)展城市綠地認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管等群眾性綠化活動(dòng)，發(fā)動(dòng)廣大市民共建美好家園，增強(qiáng)愛(ài)綠護(hù)綠意識(shí)。

四、實(shí)施步驟

創(chuàng)建工作分四個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：動(dòng)員階段（2011年6月1日——6月30日）。

1、制訂《黃陵縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城實(shí)施方案》，成立黃陵縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)人員組建創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建日常工作。

2、召開(kāi)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作動(dòng)員會(huì)，與各責(zé)任單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

3、相關(guān)部門(mén)、單位根據(jù)創(chuàng)建任務(wù)制定具體工作方案，并報(bào)縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

4、通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等媒體，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。

第二階段 實(shí)施階段（2011年7月1日——2013年2

第四階段 迎檢階段（2013年6月15日開(kāi)始）

1、開(kāi)展全縣創(chuàng)建工作摸擬大檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)補(bǔ)救。

2、抓好環(huán)境綜合整治，鞏固創(chuàng)建成果。

3、做好國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部創(chuàng)建檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

五、保障措施

創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工程量大，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，采取有效措施，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）建立“創(chuàng)園”工作運(yùn)行機(jī)制。

成立由縣委、縣政府、有關(guān)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人組成的創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組（另行文），具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動(dòng)的組織實(shí)施，各單位、各部門(mén)要將創(chuàng)建工作納入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)制定本單位“創(chuàng)園”實(shí)施方案，研究制訂創(chuàng)建工作計(jì)劃，分解細(xì)化創(chuàng)建任務(wù)，協(xié)調(diào)各方力量，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作模式，撲下身子，真抓實(shí)干，確保創(chuàng)建國(guó)家園林縣城各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

按照管理和養(yǎng)護(hù)分離的原則，加大園林綠化養(yǎng)護(hù)的市場(chǎng)化改革力度，改變當(dāng)前城區(qū)園林綠化建設(shè)、管理監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)混為一體的現(xiàn)狀，不斷引入市場(chǎng)機(jī)制，在競(jìng)爭(zhēng)中選擇有實(shí)力的園林公司進(jìn)入，提高綠化施工水平和質(zhì)量；實(shí)施公共綠地和道路綠化的養(yǎng)護(hù)改革，通過(guò)招標(biāo)形式將養(yǎng)護(hù)工作推向市場(chǎng)，同步跟進(jìn)養(yǎng)護(hù)質(zhì)量監(jiān)督，切實(shí)提高綠地養(yǎng)護(hù)管理水平。

（五）加大園林綠化建設(shè)的資金投入

縣政府要將創(chuàng)建工作任務(wù)納入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)足額撥付，根據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，明確實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目要納入年度計(jì)劃，列出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為創(chuàng)建工作順利開(kāi)展提供財(cái)政支持。

（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氣氛，發(fā)動(dòng)社會(huì)公眾積極參與 由宣傳部門(mén)牽頭，相關(guān)單位積極配合，制定宣傳方案，利用各種媒體，多角度、多層次開(kāi)展宣傳，提高廣大干部群眾的創(chuàng)建意識(shí)，讓創(chuàng)建工作成為各部門(mén)、各單位和廣大群眾共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。要在城區(qū)重點(diǎn)地段設(shè)立創(chuàng)園宣傳牌，在街道社區(qū)開(kāi)辟宣傳欄，結(jié)合植樹(shù)節(jié)、世界環(huán)境日等主題日，廣泛開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各社區(qū)、單位要充分利用板報(bào)、櫥窗等宣傳窗口，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，讓創(chuàng)建活動(dòng)家喻戶(hù)曉。

第二篇：郴州創(chuàng)建國(guó)家園林城工作匯報(bào)（推薦）

關(guān)于郴州市申報(bào)“國(guó)家園林城市”的

專(zhuān)家初審意見(jiàn)

受省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委派，我們專(zhuān)家組一行，于9月12日至14日對(duì)郴州市園林城市創(chuàng)建工作進(jìn)行了初審考察。聽(tīng)取了郴州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家園林城市的工作匯報(bào)，實(shí)地察看了城市園林綠化、市政基礎(chǔ)設(shè)施和市容市貌，審閱、核查了有關(guān)資料。經(jīng)討論研究，形成初審意見(jiàn)如下：

郴州市位于湖南省東南部，東臨江西，南接廣東，是湖南省的“南大門(mén)”，建成區(qū)面積66.7平方公里，城市人口54.8萬(wàn)人。自2003年提出創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作以來(lái)，克服了2008年特大冰雪災(zāi)害造成的城市園林綠化毀滅性破壞、歷史欠賬較多、山多地少、地形地貌復(fù)雜等種種困難，堅(jiān)持創(chuàng)建不動(dòng)搖。2009年為全面恢復(fù)生態(tài)，重新啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作，大力實(shí)施“百億城建計(jì)劃”，持續(xù)開(kāi)展城市建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)、“綠城攻堅(jiān)”、“城市建設(shè)和管理大提質(zhì)”等活動(dòng)，全面推進(jìn)城市園林綠化建設(shè)。通過(guò)三年多的不懈努力，城市園林綠化建設(shè)快速發(fā)展，基本消除了冰凍災(zāi)害的破壞性影響，城市面貌煥然一新。據(jù)查郴州市統(tǒng)計(jì)資料，截止2011年底，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)38.3%、綠地率達(dá)36.2%、城市人均公園綠地面積達(dá)到9.53平方米，三大指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)了國(guó)家園林城市的申報(bào)要求。各項(xiàng)申報(bào)材料整理規(guī)范、完整，綜合管理、綠地建設(shè)等63項(xiàng)相關(guān)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到或超過(guò)《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作成效顯著。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，全民創(chuàng)建，形成強(qiáng)大合力

市委、市政府高度重視創(chuàng)園工作，制定了《郴州市創(chuàng)建國(guó)家園林城市工作方案》，成立了創(chuàng)建國(guó)家園林城市組織機(jī)構(gòu)，并多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究部署創(chuàng)園工作。書(shū)記、市長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)，多次親臨指導(dǎo)工作，全力推動(dòng)國(guó)家園林城市創(chuàng)建。通過(guò)逐層、逐項(xiàng)分解落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，做到了各部門(mén)、單位創(chuàng)園工作任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位，全市形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、四套班子合力抓、職能部門(mén)配合抓、專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)具體抓、社會(huì)各界和廣大市民共同創(chuàng)建的強(qiáng)大合力。

通過(guò)新聞媒體廣泛宣傳，積極開(kāi)展創(chuàng)建征文比賽、攝影大賽、家庭園藝大賽等內(nèi)容豐富、形式多樣的特色活動(dòng)，社會(huì)各界和全市人民的創(chuàng)園熱情高漲，創(chuàng)園工作深入人心。全市各縣市區(qū)、市直及國(guó)、省駐郴單位、民營(yíng)企業(yè)及廣大人民群眾自覺(jué)行動(dòng)、自發(fā)參與，踴躍加入到創(chuàng)園活動(dòng)中，各類(lèi)義務(wù)植樹(shù)林遍布郴城各個(gè)角落，全民建綠蔚然成風(fēng)，形成了 “全民建綠、城鄉(xiāng)同創(chuàng)”的良好局面。

二、創(chuàng)園理念先進(jìn)、主題突出，彰顯地方特色

— 2 — 郴州市根據(jù)自身城市特點(diǎn)，深入挖掘城市文化內(nèi)涵，科學(xué)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，圍繞“以山為城之魂，以水為城之源、以綠為城之脈，以文為城之蘊(yùn)”的城市建設(shè)理念，著力構(gòu)建“一圈兩環(huán)、藍(lán)脈綠網(wǎng)、十山十湖”的城市山水園林生態(tài)體系，初步形成了“山在城中、城在園中、人在綠中”的城市特色。

（一）科學(xué)創(chuàng)建。以依法創(chuàng)園、制度創(chuàng)園、長(zhǎng)效創(chuàng)園為理念，科學(xué)編制綠地系統(tǒng)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行“綠線(xiàn)管制”制度和“綠色圖章”制度，嚴(yán)把綠化審批關(guān)和驗(yàn)收關(guān)，嚴(yán)厲打擊亂砍亂伐、損綠毀綠等行為，實(shí)現(xiàn)了城市園林綠化建設(shè)科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展。

郴州市認(rèn)真貫徹《城市綠化條例》和《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，不斷完善地方規(guī)章制度。編制完成了城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、防災(zāi)避險(xiǎn)規(guī)劃、藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃、綠線(xiàn)導(dǎo)則、生物多樣性保護(hù)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃，啟動(dòng)綠道建設(shè)，處于區(qū)域領(lǐng)先。逐步實(shí)施了郴州市公園管理辦法、園林式單位（小區(qū)）評(píng)選辦法、園林綠化工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、園林綠化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)規(guī)范、綠地養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、城市綠化賠償、補(bǔ)償費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)了城市園林綠化工作有法可依、有章可循，有效保障了城市園林綠化工作的長(zhǎng)效性。

（二）山水創(chuàng)建。郴州突出 “山水”特色，以山為魂，以水為源，以綠為脈，全力圍繞“山水”做文章。根據(jù)《郴州市城市

— 3 — 綠地系統(tǒng)規(guī)劃》要求，一方面，通過(guò)租賃或征用土地的方式，將東坡嶺、木子嶺、樟樹(shù)嶺、卜里坪等20多個(gè)城區(qū)山頭全部改建為公園；另一方面，按照“依山傍水、繞山環(huán)水、顯山露水”的理念，啟動(dòng)郴江河、同心河、燕泉河、西河兩岸景觀(guān)整治，通過(guò)攔河蓄水的方式，規(guī)劃多個(gè)10至30公頃的水域，構(gòu)建“河湖互補(bǔ)”的城市水網(wǎng)，先后完成北湖、愛(ài)蓮湖、蘇仙湖、王仙湖的新建和提質(zhì)改造，精心打造了以“十山十湖”為特色的山水福城。

（三）生態(tài)創(chuàng)建。充分體現(xiàn)“以人為本”的思想，以山體公園、小游園建設(shè)為中心，加快了城市林蔭路建設(shè)步伐，突出了生態(tài)統(tǒng)籌和諧的理念，讓城市走進(jìn)公園，讓公園擁抱城市，方便了人民群眾的生活和休閑。堅(jiān)持道路綠化林蔭化、樹(shù)種多樣化、布局合理化、色彩季相化，積極開(kāi)展 “城市慢行系統(tǒng)綠蔭化”建設(shè)。全市67條城市道路中，林蔭路推廣率72.4％，林蔭停車(chē)場(chǎng)推廣率62.5%。同時(shí)，計(jì)劃用城市綠道將城市各類(lèi)綠地有機(jī)連接，形成富有特色的園林綠化網(wǎng)絡(luò)。

牢固樹(shù)立因地制宜和建設(shè)節(jié)約型園林理念，堅(jiān)持節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能并舉，以適應(yīng)性強(qiáng)、地域特色明顯的鄉(xiāng)土樹(shù)種為主，合理利用選礦廢棄地，改建公園綠地。在園林綠化管護(hù)上積極推廣噴灌、滴灌、微灌等節(jié)能技術(shù)，在山地公園中應(yīng)用太陽(yáng)能、風(fēng)能路燈等節(jié)能設(shè)施。注重古樹(shù)名木保護(hù)，古樹(shù)名木保護(hù)率達(dá)100%。

（四）文化創(chuàng)建。郴州作為湖南省歷史文化名城，在園林城市創(chuàng)建過(guò)程中注重了歷史文化的保護(hù)和發(fā)掘，深入發(fā)掘郴州歷史文化、紅色文化和郴州精神，將其融入園林建筑、小品、雕塑當(dāng)中，讓園林景觀(guān)與文化有機(jī)結(jié)合。在城區(qū)重要節(jié)點(diǎn)，營(yíng)造了“郴陽(yáng)八景”植物造景，極大地豐富了城市景觀(guān)，讓城市園林景觀(guān)既彰顯了城市文化，延續(xù)了歷史文脈，又體現(xiàn)了郴州的地域特色，營(yíng)造了特色鮮明、文化深厚景色優(yōu)美的湘南城市風(fēng)貌。

三、創(chuàng)園措施強(qiáng)力，工作成效顯著

郴州市以打造“林中之城、休閑之都”城市品牌，建設(shè)綠色生態(tài)宜居城市為目標(biāo)，創(chuàng)園工作思路明確、切合實(shí)際，工作方法得當(dāng)、措施有力，初步建成了以環(huán)城生態(tài)綠化為基礎(chǔ)，道路綠化為骨架，公園、游園為重點(diǎn)的點(diǎn)、線(xiàn)、面相結(jié)合的城市園林綠化體系。

（一）多措并舉，加快城市園林綠化建設(shè)步伐

運(yùn)用了建綠、增綠、還綠、補(bǔ)綠、插綠、促綠等各種手段，大力實(shí)施公園、道路、居住區(qū)、街旁游園等各類(lèi)綠地建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了全市綠地建設(shè)的全覆蓋、零對(duì)接，城市綠量快速增長(zhǎng)，園林綠化品質(zhì)顯著提升，城市園林綠化相關(guān)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到了較高水平。

據(jù)查閱相關(guān)資料，郴州市通過(guò)積極開(kāi)展“生態(tài)景觀(guān)建設(shè)攻堅(jiān)”、“綠城攻堅(jiān)”活動(dòng)，舉全市之力栽植大量苗木，再造“林中之城”，使城區(qū)綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率達(dá)71.6%，本地

— 5 — 木本植物指數(shù)達(dá)0.8，城市公共設(shè)施綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)95.3%，城市防護(hù)綠地實(shí)施率達(dá)100%，生產(chǎn)綠地占建成區(qū)面積比率為4.21%，河道綠化普及率為80.75%，水體岸線(xiàn)自然化率為90.31%，生物防治推廣率為62.3%；依借四面環(huán)山地勢(shì)，以公園建設(shè)為手段，有效化解山多地少難題，新建和改造公園、游園64個(gè)，建成區(qū)大于40公頃的植物園1個(gè)，公園綠地服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)74.81%，萬(wàn)人擁有綜合公園指數(shù)為0.11，公園管理規(guī)范化率為94.1%，公園綠地應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施率為76.9%，基本形成了“開(kāi)窗見(jiàn)綠色、出門(mén)進(jìn)園林”的城市景觀(guān)格局；在創(chuàng)園中對(duì)主次干道沿線(xiàn)進(jìn)行拆房拆違建綠、拆墻透綠、退地還綠，提高了城市綠視率，緩解了老城區(qū)綠量不足和不均衡問(wèn)題，有效地改善了市民的工作生活環(huán)境；以精品道路提質(zhì)為重點(diǎn)，打造郴州大道、南嶺大道、郴江路等12條精品景觀(guān)生態(tài)道路，對(duì)裸露邊坡“造綠造景”，進(jìn)行立體綠化；通過(guò)創(chuàng)建“園林式單位”，在小區(qū)庭院強(qiáng)力推進(jìn)破硬建綠、見(jiàn)逢插綠和實(shí)施圍墻圍欄綠化、窗臺(tái)陽(yáng)臺(tái)綠化、屋頂綠化。目前，市城區(qū)共有178家單位庭院成功創(chuàng)建省、市“園林式單位”，50家小區(qū)成功創(chuàng)建省、市“園林式小區(qū)”，城市新建、改建居住區(qū)綠地達(dá)標(biāo)率達(dá)96.54%。

（二）探索創(chuàng)新，提高城市園林綠化工作效能

郴州率先走在了湖南省將數(shù)字園林與數(shù)字城管相結(jié)合的前沿，依靠先進(jìn)的空間數(shù)字信息技術(shù)，對(duì)城市園林綠化建設(shè)、古樹(shù)名木保護(hù)、園林綠化養(yǎng)護(hù)和病蟲(chóng)害防治等實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控、精細(xì)化管理；在園林養(yǎng)護(hù)管理方面積極探索市場(chǎng)運(yùn)作模式，引進(jìn)— 6 — 國(guó)內(nèi)知名綠化企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)管理，學(xué)習(xí)借鑒其先進(jìn)理念和技術(shù)，提高城市園林綠化養(yǎng)護(hù)管理水平和效能。

（三）點(diǎn)面兼顧，注重市政基礎(chǔ)設(shè)施和大環(huán)境綠化建設(shè) 郴州市城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市大環(huán)境綠化工作投入力度大，市民參與熱情高，點(diǎn)面兼顧，雅俗共賞，形成了城郊一體化的良好綠化環(huán)境。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)、環(huán)保等要求，逐步建設(shè)了防護(hù)綠地，城市周邊功能分區(qū)明確，交界處建有綠化隔離帶，維護(hù)管理措施落實(shí)，城市熱島效應(yīng)明顯緩解，環(huán)境效益良好。

城市環(huán)境綜合治理工作力度大，效果較好。據(jù)查閱資料顯示，全市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％，污水處理率達(dá)80.96％，編制完成了城市給水排水、城市防洪及污水處理廠(chǎng)尾水排放提質(zhì)技術(shù)改造規(guī)劃和部分實(shí)施計(jì)劃；城市空氣污染指數(shù)小于100的天數(shù)達(dá)到365天，地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到四類(lèi)及水體比率66.67%,河、湖生態(tài)駁岸綠化效果良好，生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)效果明顯；城區(qū)環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，道路完好率為99.15%；住房保障率為95.11%，保障性住房建設(shè)計(jì)劃完成率100％；城市燃?xì)馄占奥?、萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛標(biāo)臺(tái)、人均擁有道路面積、供水普及率、道路機(jī)械清掃率、城市道路亮燈率等各項(xiàng)指標(biāo)均符合或基本符合國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)和要求。

四、存在的不足和建議

1、進(jìn)一步建設(shè)增加老城區(qū)綠地面積，加強(qiáng)園林綠化精建、精管，營(yíng)造更多精品亮點(diǎn)。

2、完善公園配套設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)山體公園的林木撫育，盡快形成植被豐富、生態(tài)良好、季相優(yōu)美的景觀(guān)風(fēng)貌。

3、進(jìn)一步規(guī)范街道商業(yè)門(mén)牌和廣告標(biāo)牌的規(guī)劃設(shè)計(jì)，強(qiáng)化市容市貌管理，進(jìn)一步提高環(huán)境質(zhì)量。

按照《城市園林綠化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《國(guó)家園林城市申報(bào)與評(píng)審辦法》和《國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)》，經(jīng)專(zhuān)家討論商議，認(rèn)為郴州市符合國(guó)家園林城市標(biāo)準(zhǔn)條件，同意推薦郴州市申報(bào)國(guó)家園林城市，請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審查。

專(zhuān)家組名單：

姓名

工作單位

職務(wù)/職稱(chēng)

周淑蘭

湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳

高級(jí)工程師

黃 哲

長(zhǎng)沙市園林管理局

副局長(zhǎng) 楊青山

湖南省建筑設(shè)計(jì)院

院 長(zhǎng) 田森林

湖南省環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)

高級(jí)工程師

二○一二年九月十五日

第三篇：XX縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

XX縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我縣國(guó)家園林縣城創(chuàng)建工作，不斷提升縣城環(huán)境質(zhì)量和人民生活水平，增強(qiáng)縣城凝聚力、吸引力和縣城發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)審相關(guān)要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九XX中央城市工作會(huì)議精神為指引，認(rèn)真落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念；以創(chuàng)建國(guó)家園林縣城為載體，科學(xué)規(guī)劃城市空間布局，堅(jiān)持集約、高效發(fā)展；以國(guó)家主體功能區(qū)試點(diǎn)示范建設(shè)為契機(jī)，立足縣情、尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、加快建設(shè)縣城市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施，改善城市生態(tài)環(huán)境，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城目標(biāo)。

二、總體目標(biāo)

充分調(diào)動(dòng)全縣廣大干部職工和人民群眾參與縣城園林綠化建設(shè)，進(jìn)一步完善城市規(guī)劃，加強(qiáng)城市景觀(guān)保護(hù)，努力建成分布合理、植物多樣、景觀(guān)優(yōu)美的縣城綠化系統(tǒng)，力爭(zhēng)2020年末縣城建成區(qū)綠地率達(dá)到33％以上、綠化覆蓋率達(dá)到38％以上、人均公共綠地面積達(dá)到10平方米以上，全面完成國(guó)家級(jí)園林縣城創(chuàng)建的各項(xiàng)考核目標(biāo)。

三、實(shí)施步驟及時(shí)間安排

(一)創(chuàng)園準(zhǔn)備階段(2020年3月—2020年4月)。

制定方案，成立機(jī)構(gòu)，分解任務(wù)，宣傳動(dòng)員，安排部署，為創(chuàng)建工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)。

(二)項(xiàng)目實(shí)施階段(2020年3月—2020年6月)。

各責(zé)任部門(mén)根據(jù)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)要求，對(duì)照《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，確保各項(xiàng)考核目標(biāo)任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。6月20日前，完成創(chuàng)建工作申報(bào)材料、評(píng)審材料、創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告高清音像片、各種臺(tái)賬資料的整理工作，向省住建廳提交申報(bào)申請(qǐng)和申報(bào)材料。

(三)自查整改階段(2020年6月—2020年8月)。

邀請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家指導(dǎo)工作，根據(jù)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的建議，對(duì)照《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整改，充分做好迎接驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

(四)國(guó)家驗(yàn)收階段(2021年2月—2021年6月)。

各責(zé)任部門(mén)對(duì)照《國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作和項(xiàng)目做好維護(hù)、保護(hù)和品質(zhì)提升建設(shè)，迎接國(guó)家園林縣城評(píng)審組檢查驗(yàn)收。

四、組織機(jī)構(gòu)

成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的XX縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后)。

五、責(zé)任分工

(一)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)園辦）:制定創(chuàng)建實(shí)施方案，抽調(diào)相關(guān)人員集中辦公，組織開(kāi)展創(chuàng)建工作；

負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的督促檢查和考核評(píng)比，安排、部署、匯總申報(bào)評(píng)審材料及相關(guān)準(zhǔn)備工作；開(kāi)展生動(dòng)活潑、形式多樣的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全民參與創(chuàng)建工作；牽頭負(fù)責(zé)迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收各項(xiàng)工作。

(二)住建局:負(fù)責(zé)組織城區(qū)綠化管理工作，抓好重點(diǎn)綠化工程，增加綠量，提高綠化水平；

會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好縣城“園林式單位”和“園林式小區(qū)”創(chuàng)建評(píng)選及主干道沿街單位實(shí)施“拆墻透綠”工作；負(fù)責(zé)實(shí)施城市公共綠化建設(shè)管理，督促指導(dǎo)城區(qū)各單位、居住區(qū)、生產(chǎn)苗圃等點(diǎn)位的綠化建設(shè)和管理；按照綠線(xiàn)嚴(yán)格園林綠化工程建設(shè)管理，建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度、公示制度、“綠色圖章”制度，并嚴(yán)格執(zhí)行；負(fù)責(zé)綜合公園、城市道路、停車(chē)場(chǎng)、路燈、亮化、公廁等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作；大力發(fā)展城市公共交通道路綠化，提供縣城道路和城市道路生態(tài)化建設(shè)，按照《XX縣城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和本方案有效利用閑置國(guó)有土地造林植草，負(fù)責(zé)綠地建設(shè)。

(三)目標(biāo)績(jī)效辦：負(fù)責(zé)將創(chuàng)建工作納入相關(guān)單位綜合目標(biāo)進(jìn)行考核。

(四)自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)按《城市綠線(xiàn)管理辦法》劃定綠線(xiàn)，并至少在兩種公開(kāi)媒體上向社會(huì)公布；

組織居住小區(qū)綠化面積的核查驗(yàn)收，控制新建小區(qū)綠化面積，并設(shè)休息活動(dòng)場(chǎng)所。

(五)綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)城市垃圾清理和無(wú)害化處理，提供縣城規(guī)劃區(qū)垃圾處理情況各類(lèi)資料；

大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治，加大城市管理綜合執(zhí)法力度，確保良好的市政綠化基礎(chǔ)設(shè)施和市容環(huán)境衛(wèi)生；規(guī)范戶(hù)外廣告；拆除存在安全隱患、影響市容的廣告支架，確保戶(hù)外廣告統(tǒng)一、整齊、美觀(guān)。強(qiáng)化執(zhí)法管理，加大執(zhí)法力度，負(fù)責(zé)對(duì)城市園林綠化破壞行為的查處工作，建立城市綠化管理長(zhǎng)效協(xié)同機(jī)制（市政管理所配合）。

(六)林業(yè)局:積極抓好城郊綠化，切實(shí)做好自然生態(tài)綠化保護(hù)工作；

認(rèn)真組織全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；負(fù)責(zé)生產(chǎn)苗圃地的綠化建設(shè)和管理工作；建立健全古樹(shù)名木保護(hù)及防止外來(lái)入侵物種等各項(xiàng)管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

(七)生態(tài)環(huán)境局:搞好城市環(huán)境綜合治理，確保各項(xiàng)環(huán)保監(jiān)測(cè)指標(biāo)均不超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；

切實(shí)抓好縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)治污工作，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)廢水、廢氣、廢渣及粉塵治理，確保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放，有效治理城市大氣污染和環(huán)境噪聲污染。

(八)財(cái)政局:

落實(shí)城市綠化建設(shè)和維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，園林綠化建設(shè)資金保障到位，養(yǎng)護(hù)資金逐年增加；落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

(九)水利局:負(fù)責(zé)縣城規(guī)劃區(qū)河流水體生態(tài)環(huán)境保護(hù)和城市污水處理工作；

提供縣城規(guī)劃區(qū)河流整治情況和污水處理情況、城區(qū)水系保護(hù)情況資料；負(fù)責(zé)公共供水用水管理工作；劃定縣城藍(lán)線(xiàn)，藍(lán)線(xiàn)管理實(shí)施符合《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》的規(guī)定。

(十)文廣旅局:制定縣域內(nèi)歷史文化風(fēng)貌保護(hù)規(guī)劃，并保證實(shí)施效果良好；

提供XX縣城市文化概況，文化古跡及所處環(huán)境保護(hù)情況資料。負(fù)責(zé)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)保護(hù)管理工作，搞好生態(tài)文化旅游沿線(xiàn)景觀(guān)節(jié)點(diǎn)打造。

(十一)縣委宣傳部、縣融媒體中心：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展創(chuàng)建宣傳、參加城市公共綠地管護(hù)等活動(dòng)；

擬定宣傳計(jì)劃，開(kāi)辟宣傳專(zhuān)欄，加大宣傳力度；制作迎國(guó)檢有關(guān)專(zhuān)題片、宣傳片、形象片。

(十二)教科體局:積極開(kāi)展全縣學(xué)校、幼兒園“建綠、愛(ài)綠、護(hù)綠”宣傳活動(dòng)，負(fù)責(zé)城區(qū)校園園林式單位創(chuàng)建工作。

(十三)衛(wèi)健局:積極開(kāi)展全縣醫(yī)療系統(tǒng)創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)城區(qū)醫(yī)療單位創(chuàng)建園林式單位工作。

(十四)民政局:結(jié)合縣城實(shí)際，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)會(huì)同規(guī)劃建設(shè)部門(mén)完善防災(zāi)避險(xiǎn)場(chǎng)地建設(shè)。

(十五)XX街道辦事處、XX鎮(zhèn)人民政府:負(fù)責(zé)組織發(fā)動(dòng)城區(qū)居民和鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)；

組織實(shí)施小區(qū)院內(nèi)綠化，抓好鎮(zhèn)屬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的園林式小區(qū)、園林式單位創(chuàng)建工作；協(xié)助搞好城市綠化用地落實(shí)工作及城郊生態(tài)林景觀(guān)帶建設(shè)。

(十六)其他相關(guān)單位:積極開(kāi)展創(chuàng)建工作，負(fù)責(zé)搞好單位庭園綠化和園林式單位創(chuàng)建工作。

六、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)方面。

創(chuàng)建國(guó)家園林縣城是一項(xiàng)事關(guān)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展和城市形象的大事,縣各級(jí)各部門(mén)各單位必須高度統(tǒng)一認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,要切實(shí)擔(dān)負(fù)起創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查和評(píng)比責(zé)任。各相關(guān)責(zé)任單位均應(yīng)成立”一把手”親自?huà)鞄浀膭?chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其工作班子,并制定所承擔(dān)任務(wù)的實(shí)施方案,同時(shí)確定創(chuàng)建工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)承擔(dān)落實(shí)創(chuàng)建辦安排的工作。

（二）考核督查方面。

各相關(guān)責(zé)任部門(mén)務(wù)必高度重視，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)班做好XX縣城創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的相關(guān)工作，確保軟件、硬件資料不扣分。此項(xiàng)工作納入年終目標(biāo)績(jī)效考核，若因工作不力、推諉扯皮影響工作正常推進(jìn)的，縣委、縣政府將進(jìn)行嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，并加倍扣減考核分值。

（三）經(jīng)費(fèi)保障方面。

創(chuàng)建國(guó)家園林城市所需建設(shè)經(jīng)費(fèi)巨大，縣財(cái)政按照國(guó)家園林縣城標(biāo)準(zhǔn)要求落實(shí)縣城綠化建設(shè)和維護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金，園林綠化建設(shè)資金保障到位，養(yǎng)護(hù)資金逐年增加；落實(shí)創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)，確保按質(zhì)按量如期完成創(chuàng)建任務(wù)。

第四篇：XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

XX鎮(zhèn)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作實(shí)施方案

為全面落實(shí)《中共XX縣委辦公室XX縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX縣創(chuàng)建國(guó)家園林縣城工作時(shí)實(shí)施方案的通知》（X委辦【2020】X號(hào)）精神，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九XX中央城市工作會(huì)議精神，緊扣“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，努力踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，借助創(chuàng)建國(guó)家園林縣城的契機(jī)，按照創(chuàng)建指標(biāo)要求，逐步完善、提升各村（社區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施和公共公益設(shè)施，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)和轄區(qū)企事業(yè)單位廣大干部職工和人民群眾積極性，共同參與XX園林創(chuàng)建，力爭(zhēng)年內(nèi)完成計(jì)劃植樹(shù)、機(jī)關(guān)綠化、小區(qū)示范創(chuàng)建等工作時(shí)限任務(wù)，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)考核目標(biāo)。

三、主要工作任務(wù)

（一）開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。

組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)綠化活動(dòng)，鼓勵(lì)全民參與，同時(shí)，加強(qiáng)栽植綠化管理，確保栽植一片，成活一片。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：林業(yè)站、各村（社區(qū)）

完成時(shí)限：2020年月日

（二）強(qiáng)化機(jī)關(guān)綠化建設(shè)和環(huán)境整治。

開(kāi)展鎮(zhèn)機(jī)關(guān)院內(nèi)的綠化建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境衛(wèi)生整治，充分調(diào)動(dòng)多方參與，鼓勵(lì)鎮(zhèn)轄區(qū)具備條件的企事業(yè)單位、學(xué)校做好園林式創(chuàng)建工作，在各自區(qū)域內(nèi)打造特色綠化帶，做好綠化帶內(nèi)的除雜草、修枝剪葉等管護(hù)工作，力爭(zhēng)創(chuàng)建機(jī)關(guān)特色園林。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：黨政辦、機(jī)關(guān)轄區(qū)企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

完成時(shí)限：2020年月日

（三）創(chuàng)建住宅小區(qū)園林。

組織XX街道住宅小區(qū)綠化補(bǔ)植和管理工作，提升住宅小區(qū)綠色形象，強(qiáng)化小區(qū)內(nèi)綠化設(shè)施建設(shè)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：綜合行政執(zhí)法辦、東榆社區(qū)

完成時(shí)限：2020年月日

（四）營(yíng)造濃厚創(chuàng)建氛圍。

在創(chuàng)建過(guò)程中建立“互聯(lián)網(wǎng)＋”宣傳機(jī)制，采用線(xiàn)上與線(xiàn)下相結(jié)合的模式，向鎮(zhèn)村干部群眾廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：黨建辦、機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人

完成時(shí)限：2020年月日

（五）規(guī)范完善軟件資料。

負(fù)責(zé)匯總整理創(chuàng)建工作申報(bào)材料、評(píng)審材料、創(chuàng)建工作技術(shù)報(bào)告高清音像片、臺(tái)賬資料的收集整理，并及時(shí)向縣委、縣政府上報(bào)工作資料。配合縣委宣傳部、縣融媒體中心做好迎國(guó)檢相關(guān)專(zhuān)題片、宣傳片、形象片的制作工作。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)：XX

責(zé)任單位：機(jī)關(guān)職能辦公室

完成時(shí)限：2020年月日

四、組織保障

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的縣城園林創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：XX鎮(zhèn)黨委宣傳政法委員、政協(xié)工委主任、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

成員：XX鎮(zhèn)黨政綜合辦主任

XX鎮(zhèn)黨建工作辦主任

XX鎮(zhèn)人大辦主任

XX紀(jì)委辦副書(shū)記

XX鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法辦負(fù)責(zé)人

XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)管理辦主任

XX鎮(zhèn)社會(huì)治理辦主任

XX鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)

XX扶貧開(kāi)發(fā)辦副主任

XX鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任

XX便民服務(wù)站負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）支部書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于綜合行政執(zhí)法辦，由XX兼任辦公室主任。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

為確保創(chuàng)建工作正常、有序推進(jìn)，鎮(zhèn)財(cái)政所要保障必要?jiǎng)?chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。

（四）嚴(yán)明考核督查。

相關(guān)職能辦公室要將創(chuàng)建工作做實(shí)做細(xì)，防止大而化之，確保軟件資料、硬件資料不扣分，由紀(jì)委辦公室牽頭對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查考核，納入作為年終考核目標(biāo)重要內(nèi)容，對(duì)創(chuàng)建工作敷衍應(yīng)對(duì)、作風(fēng)不實(shí)的將在全鎮(zhèn)予以通報(bào)批評(píng)，如影響全縣創(chuàng)建工作將追責(zé)問(wèn)責(zé)。

第五篇：五常創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城工作實(shí)施方案

五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案

為提升全市食品安全保障水平，根據(jù)《國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書(shū)記“四個(gè)最嚴(yán)”總要求，按照國(guó)家創(chuàng)建食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省、哈爾濱市委、市政府的統(tǒng)一部署，以實(shí)現(xiàn)依法治理、守住安全底線(xiàn)、促進(jìn)行業(yè)自律、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，以實(shí)施全程監(jiān)管、問(wèn)題導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防控、共建共治為主要途徑，以強(qiáng)化“四有兩責(zé)”為抓手，加快建立信息化監(jiān)管機(jī)制，著力提升食品安全問(wèn)題治理能力，全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，大力扶持誠(chéng)信企業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法行為，引導(dǎo)食品行業(yè)向守法自律誠(chéng)信轉(zhuǎn)變，為社會(huì)和公眾創(chuàng)造安全放心的食品安全環(huán)境，推動(dòng)我市食品產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

食品安全黨政同責(zé)落實(shí)到位，建立完善的責(zé)任體系和監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)管人、財(cái)、物有效保障，檢驗(yàn)檢測(cè)、信息化建設(shè)等技術(shù)支撐能力切實(shí)提升?！八挠袃韶?zé)”有效落實(shí)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化監(jiān)管全覆蓋，及時(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)隱患。強(qiáng)化食品安全源頭治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，食品行業(yè)守法誠(chéng)信，食品產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，社會(huì)共治格局基本形成，守住不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全問(wèn)題的底線(xiàn)。三年內(nèi)無(wú)重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，國(guó)家食品安全抽樣檢驗(yàn)顯示我市生產(chǎn)的食品安全狀況較好，食品安全狀況得到人民群眾認(rèn)可，總體滿(mǎn)意度達(dá)到70%。

三、基本原則

（一）堅(jiān)持黨政同責(zé)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持黨委政府負(fù)總責(zé)，把創(chuàng)建工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體布局，成立組織機(jī)構(gòu)，制定創(chuàng)建工作方案，強(qiáng)化推進(jìn)和督辦，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)創(chuàng)新。圍繞食品安全監(jiān)管全鏈條，以發(fā)現(xiàn)和整改突出問(wèn)題為導(dǎo)向，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，積極探索食品安全監(jiān)管的新思路、新機(jī)制和新舉措，跟蹤督辦問(wèn)題的整改和目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

（三）堅(jiān)持共建共享，創(chuàng)建惠民。把保障食品安全作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把人民群眾食品安全滿(mǎn)意度作為衡量和檢驗(yàn)創(chuàng)建成效的根本依據(jù)，充分調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)現(xiàn)食品安全監(jiān)管的共治共建共享，切實(shí)讓人民群眾受益。

四、主要任務(wù)

我市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市的主要任務(wù)是：健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的工作機(jī)制，著力夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、打造二個(gè)平臺(tái)、提升三項(xiàng)能力、實(shí)現(xiàn)四個(gè)強(qiáng)化，確保不發(fā)生區(qū)域性重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)我市食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（一）夯實(shí)食品安全工作基礎(chǔ)。將食品安全工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（市發(fā)改局），納入黨委政府綜合目標(biāo)考核（所占權(quán)重不低于3%）、領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)施食品安全事故“一票否決”（市委組織部）。加大食品安全工作評(píng)議考核力度，健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制（市政府食安辦）。黨委政府定期專(zhuān)題研究食品安全工作（市政府食安委）。將食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政預(yù)算予以保障，且根據(jù)工作需要逐步增長(zhǎng)，其中，食品安全檢驗(yàn)經(jīng)費(fèi)至少能夠支持4份/千人口·年的檢測(cè)樣本量（不含快速檢測(cè)），檢測(cè)費(fèi)用由市級(jí)財(cái)政承擔(dān)（市財(cái)政局）。食品安全監(jiān)管事權(quán)劃分明確，無(wú)交叉重復(fù)或漏洞盲區(qū)。認(rèn)真落

批名優(yōu)食品品牌，加大對(duì)兼具我市地方特色食品和旅游食品特征的五常大米的規(guī)范和保護(hù)，提升競(jìng)爭(zhēng)力（市市場(chǎng)局、市旅游局、市工信局、市商貿(mào)企業(yè)總公司）。

五、組織機(jī)構(gòu)

為確保創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，成立五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)張英波同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市政府各分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由市政府食安委成員單位及相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常工作，辦公室主任由市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)耿軍兼任，副主任由市政府食安委成員單位及相關(guān)單位分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

六、工作步驟

（一）啟動(dòng)部署階段：2017年2月-2017年6月

制定《五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作實(shí)施方案》，報(bào)哈市備案。成立市創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市創(chuàng)建辦）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，啟動(dòng)全市創(chuàng)建工作。

（二）組織實(shí)施階段：2017年6月-2018年12月

各成員單位全面推進(jìn)落實(shí)創(chuàng)建工作。市創(chuàng)建辦制定督查、暗訪(fǎng)、通報(bào)、考評(píng)、驗(yàn)收、滿(mǎn)意度調(diào)查等具體方案并組織實(shí)施，定期對(duì)各成員單位創(chuàng)建工作開(kāi)展督導(dǎo)檢查，并委托第三方機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)群眾對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩F(xiàn)狀的滿(mǎn)意度?？偨Y(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)、公布相關(guān)信息，及時(shí)向哈市政府食安辦和市政府報(bào)告。

（三）鞏固提高階段：2019年1月-2019年6月

針對(duì)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)以及群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題開(kāi)展“回頭看”，鞏固創(chuàng)建成果，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各成員單位對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查自糾，于2019年7月底前向市創(chuàng)建辦報(bào)送工作總結(jié)、自評(píng)報(bào)告以及對(duì)創(chuàng)建工作的意見(jiàn)和建議。自評(píng)報(bào)告在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及主流媒體公示，接受社會(huì)監(jiān)督。接受哈市市創(chuàng)建辦組成考核驗(yàn)收組，按照國(guó)家食品安全示范城市標(biāo)準(zhǔn)和省政府食安辦驗(yàn)收細(xì)則，采取聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、問(wèn)卷調(diào)查、明察暗訪(fǎng)等形式進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。對(duì)在考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促成員單位限期整改，做好迎接考評(píng)驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

（四）考核驗(yàn)收階段：2019年7月

按照哈市創(chuàng)建辦統(tǒng)一安排，向省食安委報(bào)送工作總結(jié)和自評(píng)報(bào)告，申請(qǐng)對(duì)我市創(chuàng)建工作考核驗(yàn)收。

七、保障措施

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市政府食安辦組織協(xié)調(diào)，成員單位各負(fù)其責(zé)，市創(chuàng)建辦定期督查的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持黨政一把手抓創(chuàng)建工作，負(fù)總責(zé)，成立組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)銜接和督辦落實(shí)。將創(chuàng)建工作列入重要議事日程，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，強(qiáng)化考核，對(duì)照國(guó)家創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)細(xì)化推進(jìn)措施和工作責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各成員單位要堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)與統(tǒng)一協(xié)調(diào)相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，密切配合。各相關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作配合，形成黨委政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、分工協(xié)作、齊抓共管的工作格局。創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)中屬于項(xiàng)目實(shí)施的，責(zé)任單位要盡快制定具體方案和進(jìn)度安排，盡早啟動(dòng)實(shí)施。屬于部門(mén)銜接的，要加快厘清職責(zé)，杜絕監(jiān)管斷檔脫節(jié)。屬于行政執(zhí)法的，要逐項(xiàng)制定具體工作步驟，細(xì)化、量化各項(xiàng)指標(biāo)，確保落實(shí)到位。堅(jiān)持牽頭部門(mén)與責(zé)任單位相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持重點(diǎn)工作與日常監(jiān)管相促進(jìn)，堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)整治與長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。市創(chuàng)建辦要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促各成員單位落實(shí)創(chuàng)建任務(wù)，確保創(chuàng)建工作有力有序開(kāi)展。

（三）督查考評(píng)機(jī)制。將創(chuàng)建工作納入市政府目標(biāo)考核、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、食品安全工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。建立信息報(bào)送機(jī)制，市創(chuàng)建辦定期編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作指導(dǎo)，各成員單位要及時(shí)反饋創(chuàng)建工作信息，認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和做法，按時(shí)上報(bào)各階段工作資料和進(jìn)展情況。市創(chuàng)建辦要根據(jù)任務(wù)分工，明確責(zé)任單位并簽訂責(zé)任狀，每季度組織成員單位召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，分析和協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題，督辦落實(shí)整改措施。

（四）投入保障機(jī)制。對(duì)創(chuàng)建工作所需人、財(cái)、物給予充分保障。配齊配強(qiáng)創(chuàng)建工作專(zhuān)（兼）職工作人員，形成“層層有人抓、事事有人管”的創(chuàng)建組織體系。加大財(cái)政投入力度，將創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。

（五）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，有針對(duì)性地做好宣傳引導(dǎo)。培育創(chuàng)建特色和典型，形成可以推廣的創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)管模式，全方位、多層次地宣傳報(bào)道。強(qiáng)化科普宣傳。針對(duì)不同受眾群體，普及聽(tīng)得懂、用得上的食品安全常識(shí)，提升群眾自我保護(hù)能力和維權(quán)意識(shí)，通過(guò)科普做好正面引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)辟謠，提振食品安全信心。同時(shí)，要通過(guò)宣傳，使群眾正確認(rèn)識(shí)所處的食品安全環(huán)境，了解創(chuàng)建工作的目的和意義，增進(jìn)社會(huì)了解、凝聚社會(huì)共識(shí)，形成創(chuàng)建良好氛圍。

（六）責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)不履行創(chuàng)建責(zé)任，弄虛作假，或因推諉拖延，導(dǎo)致創(chuàng)建指標(biāo)未按期完成，以及監(jiān)管不力造成重大食品安全事故或影響惡劣的食品安全事件，進(jìn)行責(zé)任倒查，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)相關(guān)單位和人員。對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和人員給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單 一、五常市創(chuàng)建國(guó)家食品安全示范城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長(zhǎng)：張英波 市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)