第一篇：2008年度環(huán)保局綜治工作計(jì)劃

2008年度環(huán)保局綜治工作計(jì)劃

第一季度：重點(diǎn)是做好基礎(chǔ)性工作

1、完成檔案資料室(簡(jiǎn)單)建設(shè)工作；

2、與下屬單位簽訂綜治責(zé)任狀；

3、對(duì)綜治、創(chuàng)安工作進(jìn)行學(xué)習(xí)、動(dòng)員；

4、調(diào)整綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。第二季度：重點(diǎn)是落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展工作

1、建立放射源管理專項(xiàng)管理網(wǎng)絡(luò)；

2、召開(kāi)綜治例會(huì)，研究部署綜治工作；

3、做好半年度小結(jié)。第三季度：重點(diǎn)是做好年中檢查

1、開(kāi)展高溫天氣不安因素排查工作；

2、開(kāi)展奧運(yùn)保安教育活動(dòng)，尤其是用電安全；

3、抓好防臺(tái)抗臺(tái)工作。第四季度：重點(diǎn)是做好年度總結(jié)評(píng)比

1、召開(kāi)綜治例會(huì)；

2、進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查；

3、做好年度總結(jié)評(píng)比工作。

二00八年環(huán)保局社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)

與目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)

為認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，保持良好的社會(huì)秩序，確保環(huán)保局穩(wěn)定，北京奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，為經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，局與局下屬單位特簽訂本責(zé)任書(shū)。

一、局下屬單位對(duì)社會(huì)治安綜合治理（以下簡(jiǎn)稱綜合治理）承擔(dān)以下職責(zé)：

1、把綜合治理工作納入本單位總體規(guī)劃，擺上重要議事日程，做到與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、業(yè)務(wù)工作開(kāi)展同布置，同檢查，同落實(shí)，定期研究部署，督促檢查。

2、建立綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)專兼職人員；綜合治理經(jīng)費(fèi)必須保障。

3、建立執(zhí)行綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。

4、貫徹落實(shí)上級(jí)部署，積極參與嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)和專項(xiàng)活動(dòng)，依法治理和流動(dòng)人口管理工作以及矛盾糾紛排查調(diào)處工作，切實(shí)做到依法行政、依法辦事，加強(qiáng)重點(diǎn)部位的安全防范，并在人、財(cái)、物上予以保障。

5、加大創(chuàng)建安全文明單位力度，全面穩(wěn)固基層基礎(chǔ)，健全保衛(wèi)科（股）、治保會(huì)、調(diào)解會(huì)等群防群治工作網(wǎng)絡(luò)，做到組織、人員、工作、經(jīng)費(fèi)、報(bào)酬、辦公場(chǎng)所六落實(shí)。

6、認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，依法妥善處置突發(fā)性、群體性事件，及時(shí)報(bào)送信息和重大隱患情況。切實(shí)解決綜合治理工作中遇到的問(wèn)題和困難，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

7、開(kāi)展“無(wú)毒單位”創(chuàng)建工作，逐步形成禁毒工作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、局下屬單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)以下責(zé)任目標(biāo)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)把抓好綜合治理工作，確保一方平安作為任期目標(biāo)之一，親自抓落實(shí)。綜合治理工作有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施、有指導(dǎo)、有檢查、有落實(shí)、有獎(jiǎng)懲。

2、看好自己的門(mén)。加強(qiáng)人防、技防、物防建設(shè)，落實(shí)本單位的安全防范，措施落實(shí)，做到無(wú)失竊、無(wú)破壞。

3、管好自己的人。切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部人員的思想政治工作和法制教育，不斷增強(qiáng)干部職工法制觀念，做到無(wú)工作人員違法違紀(jì)受到查處；無(wú)單位之間、工作人員之間、工作人員與他人發(fā)生糾紛；無(wú)因糾紛處置不力（不當(dāng)）導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大或轉(zhuǎn)化為刑事案件；無(wú)人員犯罪；無(wú)“法輪功”練習(xí)；無(wú)惡性案件和事故發(fā)生。

4、辦好自己的事。健全單位內(nèi)部、安全保衛(wèi)工作制度，做到無(wú)一般交通、火災(zāi)、泄密和重大治安、責(zé)任事故。認(rèn)真做好本職工作，文明執(zhí)法，文明辦事，嚴(yán)格杜絕工作方法粗暴，引發(fā)群體性事件，做到無(wú)群體性上訪，無(wú)外來(lái)人口犯罪，積極參與配合社會(huì)治安綜合治理。

5、要按照綜治工作任務(wù)分工，充分發(fā)揮職能作用，有效地宣傳、組織、發(fā)動(dòng)干部職工參與綜合治理活動(dòng)，積極組織開(kāi)展創(chuàng)建“治安安全單位”活動(dòng)。

6、全面開(kāi)展“四五”普法教育，推進(jìn)依法治縣。經(jīng)常性地組織開(kāi)展各種法律、法規(guī)和道德等宣傳學(xué)習(xí)，認(rèn)真完成普法教育任務(wù)，提高干部職工文明執(zhí)法水平，做到遵紀(jì)守法；制訂依法行政等規(guī)章制度，做到依法行政、依法辦事。

7、深化開(kāi)展“無(wú)毒單位”創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)無(wú)種毒、販毒、吸毒、制毒等違法犯罪活動(dòng)。

三、責(zé)任人和責(zé)任范圍

單位主要負(fù)責(zé)人為社會(huì)治安第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)治事綜合治理工作。責(zé)任范圍為本單位。

四、檢查考核

1、社會(huì)治安綜合治理工作好壞與政績(jī)考核、職務(wù)晉升掛鉤。

2、年底將按《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核細(xì)則》進(jìn)行檢查考核。

五、本責(zé)任一式兩份，環(huán)保局與下屬單位各執(zhí)一份。三門(mén)縣環(huán)境保護(hù)局： 責(zé)任單位：

責(zé)任人：

二00八年一月

環(huán)保局2008年度上半年“創(chuàng)安”工作總結(jié)

我局上半年的“創(chuàng)安”活動(dòng)，在各級(jí)政府和部門(mén)的重視和支持下，保持了內(nèi)部未發(fā)生政治、刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，為維護(hù)單位內(nèi)部的安全和穩(wěn)定取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

今年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)始終把“創(chuàng)安”工作擺到真正重要的議事日程，把“創(chuàng)安”活動(dòng)與各科室目標(biāo)考核聯(lián)系起來(lái)，按省“創(chuàng)安”十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任，有效地推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)的全面開(kāi)展。

二、健全組織，完善制度，措施有力

我單位認(rèn)真貫徹《保衛(wèi)工作條例》實(shí)施辦法和“創(chuàng)安”活動(dòng)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了由領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門(mén)組成的“創(chuàng)安”領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步健全組織。并定期開(kāi)展安全檢查，開(kāi)展消防安全管理、財(cái)務(wù)安全管理、危險(xiǎn)物品管理，門(mén)衛(wèi)管理制度等學(xué)習(xí)教育。為了完成今年的“創(chuàng)安”工作目標(biāo)和任務(wù)，具體采取以下幾項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)宣傳、檢查力度，減少干部職工的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，確保單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定。我局在大小會(huì)議上，尤其是在節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)都充分強(qiáng)調(diào)重視安全保衛(wèi)工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴。全年單位職工違反《治安保衛(wèi)工作條例》實(shí)施辦法的案件沒(méi)有，被處理的人也沒(méi)有。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍的組織建設(shè)，提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)，保衛(wèi)人員在工作時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，待遇低的條件下，還始終把單位的治安安全保衛(wèi)工作放在首位，不計(jì)人上人得失，踏踏實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。特別支援汶川地震救濟(jì)活動(dòng)中，我局行動(dòng)迅速，是縣內(nèi)最早捐款者之一。

3、以“四防”為重點(diǎn)，注重人防、技防相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)本單位的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立的重點(diǎn)要害部位，采取定期或不定期的檢查方法，注重隱患的發(fā)現(xiàn)和整改，確保重點(diǎn)要害部位的安全。

4、按照“創(chuàng)安”十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善保衛(wèi)基礎(chǔ)工作，實(shí)行規(guī)范化管理，建立了各類薄冊(cè)基礎(chǔ)檔案。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)持久深化開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)

通過(guò)半年來(lái)的“創(chuàng)安”活動(dòng)，我們的思路是：

1、要深入開(kāi)展“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面完善各項(xiàng)防范措施。

2、進(jìn)一步提高保衛(wèi)人員的責(zé)任感，積極發(fā)揮職能作用，依靠廣大干部職工，實(shí)行群防群治，為共同創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)穩(wěn)定而努力。

3、以“四防”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，做到勤檢查，勤記錄，勤整改，把不安全的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、實(shí)行治安保衛(wèi)工作規(guī)范化，健全治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化。

實(shí)踐證明，開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，它不但有利于單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定，有利于干部職工安全保衛(wèi)意識(shí)的提高，而且更有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后我們要針對(duì)“創(chuàng)安”工作所存在的臺(tái)賬記錄還不夠完善，資料歸檔還不夠規(guī)范，日常事務(wù)處理工作還不夠到位等實(shí)際，不斷探索，勇于創(chuàng)新，為我局的“創(chuàng)安”工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階而繼續(xù)努力。環(huán)保局2008年度“創(chuàng)安”工作總結(jié)

我局今年的“創(chuàng)安”活動(dòng)，在各級(jí)政府和部門(mén)的重視和支持下，堅(jiān)持以實(shí)際行動(dòng)支持北京奧運(yùn)會(huì)，支援汶川震區(qū)，保持了內(nèi)部未發(fā)生政治、刑事、治安案件和治安災(zāi)害事故，為維護(hù)單位內(nèi)部的安全和穩(wěn)定取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)總結(jié)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，職責(zé)明確

今年來(lái)，我局領(lǐng)導(dǎo)始終把“創(chuàng)安”工作擺到真正的議事日程，以分管領(lǐng)導(dǎo)主抓安全保衛(wèi)的保證體系，把“創(chuàng)安”活動(dòng)與各科室目標(biāo)考核聯(lián)系起來(lái)，按省“創(chuàng)安”十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，落實(shí)責(zé)任，有效地推進(jìn)“創(chuàng)安”活動(dòng)的全面開(kāi)展。

二、健全組織，完善制度，措施有力

我單位認(rèn)真貫徹《保衛(wèi)工作條例》實(shí)施辦法和“創(chuàng)安”活動(dòng)十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了由領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)部門(mén)組成的“創(chuàng)安”領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，進(jìn)一步健全，安全檢查、消防安全管理、財(cái)務(wù)安全管理、危險(xiǎn)物品管理，門(mén)衛(wèi)管理制度，確保組織落實(shí)。為了完成今年的“創(chuàng)安”工作目標(biāo)和任務(wù)，具體采取以下幾項(xiàng)措施：

1、加強(qiáng)宣傳、檢查力度，減少干部職工的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，確保單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定。我局在大小會(huì)議上，尤其是在節(jié)假日期間領(lǐng)導(dǎo)都充分強(qiáng)調(diào)重視安全保衛(wèi)工作，做到警鐘長(zhǎng)鳴。全年利用會(huì)議、簡(jiǎn)報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳“創(chuàng)安”工作達(dá)6次，提高干部職工的安全保衛(wèi)意識(shí)。全年單位職工違反《治安保衛(wèi)工作條例》實(shí)施辦法的案件沒(méi)有，被處理的人也沒(méi)有。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍的組織建設(shè)，提高保衛(wèi)人員的素質(zhì)，保衛(wèi)人員在工作時(shí)間長(zhǎng)，任務(wù)重，待遇低的條件下，還始終把單位的治安安全保衛(wèi)工作放在首位，不計(jì)人上人得失，踏踏實(shí)實(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)。特別支援汶川地震救濟(jì)活動(dòng)中，我局行動(dòng)迅速，是縣內(nèi)最早捐款者之一。北京奧運(yùn)會(huì)期間，我局監(jiān)察大隊(duì)幾名小青年，自告奮勇?lián)?dāng)夜間值班巡邏任務(wù)，不計(jì)酬，確保24小時(shí)電話暢通。

3、以“四防”為重點(diǎn)，注重人防、技防相結(jié)合的防范網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)本單位的實(shí)際情況，對(duì)設(shè)立的重點(diǎn)要害部位，采取定期或不定期的檢查方法，注重隱患的發(fā)現(xiàn)和整改，今年對(duì)原安裝的電路修重新整改，確保了用電安全，確保重點(diǎn)要害部位的安全。

4、按照“創(chuàng)安”十項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，完善保衛(wèi)基礎(chǔ)工作，實(shí)行規(guī)范化管理，各類薄冊(cè)基礎(chǔ)檔案齊全，各類臺(tái)賬記錄正常。

三、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)持久深化開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)

通過(guò)一年來(lái)的“創(chuàng)安”活動(dòng)，取得了一定的成績(jī)，為了使“創(chuàng)安”工作上一個(gè)新的臺(tái)階，我們的思路是：

1、要深入開(kāi)展“創(chuàng)安”達(dá)標(biāo)工作，堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面完善各項(xiàng)防范措施。

2、進(jìn)一步提高保衛(wèi)人員的責(zé)任感，積極發(fā)揮職能作用，依靠廣大干部職工，實(shí)行群防群治，為共同創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)穩(wěn)定環(huán)境而努力。

3、以“四防”為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)法制教育，有計(jì)劃，有組織地確保安全到位。做到勤檢查，勤記錄，勤整改，把不安全的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

4、實(shí)行治安保衛(wèi)工作規(guī)范化，健全治安情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)化。

實(shí)踐證明，開(kāi)展“創(chuàng)安”活動(dòng)具有一定的現(xiàn)實(shí)意義，它不但有利于單位內(nèi)部的治安穩(wěn)定，有利于干部職工安全保衛(wèi)意識(shí)的提高，而且更有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。今后我們要針對(duì)“創(chuàng)安”工作所存在的臺(tái)賬記錄還不夠完善，資料歸檔還不夠規(guī)范，日常事務(wù)處理工作還不夠到位等實(shí)際，不斷探索，勇于創(chuàng)新，為我局的“創(chuàng)安”工作躍上一個(gè)新的臺(tái)階而繼續(xù)努力。

2007年我局綜治工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局社會(huì)治安綜合治理，扎扎實(shí)實(shí)地落實(shí)好各項(xiàng)安全防范措施，為順利實(shí)施“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的治安環(huán)境和安全生產(chǎn)環(huán)境，最大限度遏制各類案件和事故的發(fā)生，促進(jìn)我市環(huán)境保護(hù)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，正確處理好環(huán)境保護(hù)與社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，始終堅(jiān)持把維護(hù)政治穩(wěn)定和抓好安全生產(chǎn)擺上領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程，在全局形成一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)抓、科室負(fù)責(zé)人共同參與的綜治工作制度。日常管理做到每月一檢查、每季一例會(huì)研究和部署綜治安全工作，并針對(duì)存在問(wèn)題采取有效措施防范整改。

二、強(qiáng)化教育，提高素質(zhì)

各科室要以“五五”普法為載體，通過(guò)開(kāi)展各階段的專項(xiàng)教育和多形式的綜治安全法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)，有計(jì)劃地組織干部職工學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《消防法》、《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，倡導(dǎo)安全文化，不斷提高從業(yè)人員及各類崗位人員的安全素質(zhì)和規(guī)避事故的能力，做到嚴(yán)守安全操作規(guī)程，正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品、文明作業(yè)，推進(jìn)單位依法行政、依法管理、依法治污的進(jìn)程。

三、突出重點(diǎn)，落實(shí)防范

全年綜治安全工作要加強(qiáng)對(duì)管錢(qián)管物及重點(diǎn)要害部位和事故易發(fā)部位的管理，積極組織開(kāi)展好節(jié)假日的環(huán)境安全、生產(chǎn)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng)。全力以赴抓好辦公樓、車輛管理和財(cái)務(wù)室、微機(jī)室、機(jī)要檔案室、現(xiàn)金票證、貴重物品、密級(jí)資料的安全保衛(wèi)管理，認(rèn)真做好單位內(nèi)部防火、防盜、防破壞、防事故四防工作，全面落實(shí)人防、物防、技防措施。

四、強(qiáng)化消防，落實(shí)責(zé)任

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，全面落實(shí)各級(jí)和各崗位消防安全責(zé)任制，加強(qiáng)防范，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。建立健全消防安全制度和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案，并經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行消防器材使用、高層建筑火災(zāi)逃生、撲救火災(zāi)常識(shí)的宣傳教育和培訓(xùn)。強(qiáng)化日常的消防檢查和防范，確保辦公樓院、生活區(qū)域的建筑消防設(shè)施隨時(shí)保持完好狀態(tài)。同時(shí)設(shè)置國(guó)家規(guī)定的消防安全、疏散標(biāo)志和應(yīng)急照明裝置，及時(shí)解決消防問(wèn)題，極力消防火災(zāi)隱患。

五、重視綜治，推動(dòng)創(chuàng)安

全局要圍繞發(fā)案少、秩序好、群眾滿意度高為目標(biāo)，在當(dāng)?shù)鼐C治委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持開(kāi)展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)環(huán)境、生產(chǎn)、消防、內(nèi)保安全工作。大力加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加強(qiáng)單位群防群治組織的建設(shè)，積極協(xié)助做好“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、查禁“六合彩”、“法輪功”專項(xiàng)整治，努力實(shí)現(xiàn)本轄區(qū)良好治安氛圍。大力開(kāi)展內(nèi)部單位矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，注重從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，防止群體性事件和越級(jí)上訪事件的發(fā)生，將矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài)。

六、規(guī)范內(nèi)業(yè)，促進(jìn)管理

各單位要全面完善綜治安全的一系列管理制度、操作規(guī)程和應(yīng)急處置預(yù)案，強(qiáng)化目標(biāo)管理，堅(jiān)持每月一次安檢和每季一次安全例會(huì)制度，及時(shí)報(bào)送安全月報(bào)、安全文件和整改文書(shū)，使安全責(zé)任制真正落實(shí)到位、到人。通過(guò)規(guī)范內(nèi)業(yè)工作，整體推進(jìn)安全管理工作有章可循、責(zé)任到人、工作到位。對(duì)綜治安全監(jiān)管工作做出顯著成績(jī)的科室和個(gè)人，年終由市局給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

1、繼續(xù)開(kāi)展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。一是以公安機(jī)關(guān)、派出所為主力軍，進(jìn)一步提高“嚴(yán)打”整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)治安薄弱的樓院和重點(diǎn)行業(yè)的整治力度，研究具體整治方案，采取有效措施，確實(shí)使整治工作取得實(shí)效。二是進(jìn)一步完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制。在落實(shí)治安信息舉報(bào)制度的同時(shí)，引導(dǎo)居民群眾敢于向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)違法違紀(jì)犯罪活動(dòng)，保證治安信息的暢通。三是建立治安形勢(shì)評(píng)估和通報(bào)制度。綜治站對(duì)轄區(qū)的治安形勢(shì)每季度做一次具體分析，并向街道綜治辦進(jìn)行報(bào)告，為上級(jí)決策提供依據(jù)。每月組織轄區(qū)治保人員采取分片與集中相結(jié)合的方式、進(jìn)行形勢(shì)分析和對(duì)違法犯罪苗頭和線索的排查，確定下一步打擊犯罪的重點(diǎn)、手段和措施。

2、進(jìn)一步完善治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以創(chuàng)建“平安社區(qū)”活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社區(qū)治安防控體系建設(shè)，完善區(qū)域聯(lián)動(dòng)、樓院聯(lián)防、居民自防和鄰里關(guān)照有機(jī)結(jié)合的新型“四級(jí)治安防控網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。充分發(fā)揮群防群治組織的積極作用，發(fā)揮居民小組長(zhǎng)化解矛盾糾紛、維護(hù)治安的積極作用，使居民小組長(zhǎng)成為治安員、調(diào)解員、宣傳員和信息員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的治安調(diào)解工作。同時(shí)以社區(qū)治保會(huì)為核心，在社區(qū)聯(lián)防巡邏隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，逐步建立各居民區(qū)巡邏隊(duì)，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防，提高整體防范水平。各企事業(yè)單位的警衛(wèi)室和保安隊(duì)伍要按照上級(jí)的統(tǒng)一要求實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。社區(qū)綜治站將加大檢查、督查力度，及時(shí)消除安全隱患和事故苗頭。繼續(xù)深入開(kāi)展平安社區(qū)防范互動(dòng)工程。在重點(diǎn)區(qū)域組建巡邏隊(duì)伍的基礎(chǔ)上，今年在全社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)一步推廣，結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域分布的實(shí)際情況，打破區(qū)域界線，采取區(qū)域結(jié)合的方式，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，同時(shí)加大對(duì)巡邏隊(duì)員的培訓(xùn)，提高巡邏隊(duì)員應(yīng)急能力。

3、深入開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾、減少不和諧因素。繼續(xù)落實(shí)矛盾排查調(diào)處的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化綜治信訪、調(diào)解民事糾紛的職能作用，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，積極參與重大疑難糾紛的調(diào)解，在工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，逐步提高獨(dú)立處理疑難糾紛的能力。進(jìn)一步完善社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)調(diào)解委員會(huì)的積極作用，使他們真正起到第一道防線的作用。重點(diǎn)做好對(duì)社區(qū)調(diào)解組織的培訓(xùn)工作，邀請(qǐng)專業(yè)教師講課；加大對(duì)社區(qū)調(diào)解組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)信息溝通。定期深入樓院，對(duì)居民之間和居民與單位之間矛盾糾紛排查工作，及時(shí)掌握重大、疑難糾紛的具體情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參與糾紛的調(diào)解。

4、繼續(xù)深化依法信訪工作，暢通社情民意反映渠道，認(rèn)真解決群眾合理訴求。一是進(jìn)一步做好信訪接待工作，對(duì)上訪人員，特別是情緒激動(dòng)的上訪人，我們要理順情緒，防止因接待不當(dāng)引發(fā)越級(jí)訪事件，對(duì)上訪人員反映的問(wèn)題，要記錄詳細(xì)。對(duì)簡(jiǎn)單的信訪問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)解決，對(duì)重大信訪問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不推諉。做到信訪件件有著落。同時(shí)，做好信訪檔案管理工作。二是做好依法信訪宣傳工作，結(jié)合社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)，積極向廣大群眾宣傳《信訪條例》等相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)，提高廣大群眾依法信訪意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。

5、繼續(xù)深入開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)和法制觀念。針對(duì)普法對(duì)象的不同，采取不同的普法教育形式。中小學(xué)生法制教育以上法制課、舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽等方式為主。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位采取培訓(xùn)的方式進(jìn)行法制教育，邀請(qǐng)法律顧問(wèn)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法水平。對(duì)農(nóng)民工群眾的普法教育，一是利用舉辦法律咨詢活動(dòng)，及時(shí)解答群眾的疑難問(wèn)題；二是與相關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化活動(dòng)，穿插法律知識(shí)的宣傳；三是利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、專欄等方式開(kāi)展法律宣傳。

6、繼續(xù)深化同“法輪功”等邪教組織的斗爭(zhēng)。進(jìn)一步提高全社區(qū)干部、黨員、群眾對(duì)“法輪功”等邪教組織斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步做好“法輪功”重點(diǎn)人的監(jiān)控工作，落實(shí)有效的監(jiān)控措施。積極配合公安機(jī)關(guān)加大對(duì)法輪功及其他邪教非法活動(dòng)的打擊力度，千方百計(jì)地確保“三個(gè)零”的指標(biāo)。同時(shí)加大反宣品的打擊力度，及時(shí)消除不良影響。創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

7、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，明確目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。加大對(duì)綜治工作比較薄弱的單位綜治組織的監(jiān)督和培訓(xùn)力度，發(fā)揮群防群治組織的積極作用。按照上級(jí)的統(tǒng)一要求，與基層單位逐個(gè)簽訂社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將綜治工作納入全年的考核系列，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管的工作格局。社區(qū)綜治信訪工作進(jìn)一步加大檢查督促力度，進(jìn)行檢查

委屬各單位：

為深入貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)“平安徽州”建設(shè)，圓滿完成區(qū)綜治委下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，根據(jù)《2010年全區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)》（徽綜治[2010]11號(hào)）精神，結(jié)合本委實(shí)際，制定如下工作計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

2010年我委綜治工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、市委四屆十次、區(qū)委四屆八次全會(huì)精神，緊緊圍繞建設(shè)“和諧美好新徽州”和爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”戰(zhàn)略部署，以構(gòu)建和諧徽州、平安徽州為目標(biāo)，以深入開(kāi)展平安農(nóng)業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)為載體，以強(qiáng)化基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，創(chuàng)新工作機(jī)制、突破工作難點(diǎn)，扎實(shí)做好社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，確保我委社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作再上新臺(tái)階。

二、工作目標(biāo)

爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)平安單位；辦公區(qū)無(wú)盜竊案件發(fā)生；無(wú)本單位職工及家屬練習(xí)“法輪功”或參加其他非法組織；無(wú)本單位職工參與集體訪和群體性鬧事事件；無(wú)本單位職工違法犯罪案件發(fā)生；無(wú)本單位職工參與“黃、賭、毒”等行為；無(wú)重特大火災(zāi)；無(wú)重特大交通事故發(fā)生。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)本單位治安防控組織體系建設(shè)。一是成立以一把手為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、內(nèi)設(shè)站辦負(fù)責(zé)人為成員的委社會(huì)治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議，部署安排區(qū)綜治委布置的各項(xiàng)綜治工作任務(wù)及委階段性綜治任務(wù)，并抓好落實(shí)及督促檢查。二是確定一名綜治聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與區(qū)綜治辦的工作聯(lián)系，及時(shí)報(bào)送綜治、維穩(wěn)、反邪教等信息。并負(fù)責(zé)委綜治工作的日常事務(wù)，撰寫(xiě)綜治工作計(jì)劃、總結(jié)、綜治調(diào)研文章及整理臺(tái)帳資料等。三是簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。委行政一把手與委屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確工作目標(biāo)和責(zé)任，逐步形成層層有壓力、級(jí)級(jí)有任務(wù)，構(gòu)建齊抓共管、人人參與的綜治格局。對(duì)2010年社會(huì)治安綜合治理工作沒(méi)有達(dá)標(biāo)的單位，年終考核實(shí)行一票否決制度，取消該單位集體和個(gè)人評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并給予處罰。

（二）切實(shí)做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。一是改進(jìn)工作作風(fēng)，變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)下訪，著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，真正將矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)?、化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。具體措施：制定本委關(guān)于進(jìn)一步健全維護(hù)穩(wěn)定工作機(jī)制的實(shí)施方案，成立維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立定期分析研判維護(hù)穩(wěn)定工作月例會(huì)制度，實(shí)行零報(bào)告、維穩(wěn)督查制度。二是扎實(shí)做好信訪工作。牢固樹(shù)立群眾利益無(wú)小事的工作理念，始終把群眾的呼聲作為開(kāi)展工作的第一信號(hào)，把維護(hù)群眾利益，幫助群眾排憂解難作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對(duì)群眾提出的要求，符合政策規(guī)定、具備條件解決的，全力予以解決；不符合政策規(guī)定、不具備條件和暫時(shí)不能解決的，實(shí)事求是地給群眾做好解釋工作。努力實(shí)現(xiàn)“小事不出站、大事不出委、難事不出區(qū)、矛盾不上交”的工作目標(biāo)。

（三）突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好預(yù)防工作。一是加強(qiáng)法制教育。全面開(kāi)展“五五”普法，積極開(kāi)展“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”主題教育，進(jìn)一步提高全委干部職工的法律素質(zhì)和依法治農(nóng)的管理水平。同時(shí)，積極開(kāi)展“崇尚科學(xué)，反對(duì)邪教”教育活動(dòng)。二是積極參與社會(huì)治安綜合治理宣傳月活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)宣傳黨的一系列社會(huì)治安綜合治理工作的方針、政策，學(xué)習(xí)宣傳各種法律、法規(guī)，為創(chuàng)建“平安徽州”構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造好的社會(huì)氛圍。三是加強(qiáng)本單位安全防范工作。積極開(kāi)展創(chuàng)建平安單位活動(dòng)，落實(shí)人防、物防、技防，嚴(yán)格實(shí)行假日值班制，衛(wèi)生責(zé)任制。做到辦公區(qū)、生活區(qū)無(wú)盜竊等不安全案件發(fā)生。

（四）切實(shí)履行農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法，維護(hù)廣大農(nóng)民利益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是開(kāi)展春季農(nóng)資市場(chǎng)專項(xiàng)整治活動(dòng)；整頓農(nóng)資市場(chǎng)，規(guī)范市場(chǎng)次序，保護(hù)農(nóng)民利益。二是抓好禽流感等重大動(dòng)物防疫工作；加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、快反映、嚴(yán)處置，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。三是加強(qiáng)食品安全檢查；認(rèn)真做好生豬檢疫、畜產(chǎn)品檢疫以及蔬菜藥物殘留監(jiān)測(cè)工作。四是實(shí)行禁漁制度；堅(jiān)決打擊偷盜漁行為。

（五）安全生產(chǎn)，警鐘常鳴。能源辦負(fù)責(zé)大型沼氣和農(nóng)村戶用沼氣的安全管理工作；畜牧獸醫(yī)局負(fù)責(zé)漁業(yè)船舶的安全管理工作；執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投入品的安全管理工作；中心負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品的檢測(cè)工作。

（六）開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。爭(zhēng)創(chuàng)市級(jí)平安單位；在本單位開(kāi)展“五好文明”家庭、文明市民評(píng)比表彰活動(dòng)。認(rèn)真做好大型沼氣、測(cè)土配方實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作。

2010年，農(nóng)業(yè)局綜治維穩(wěn)工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆四中全會(huì)和全國(guó)、省、州、縣政法工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)三場(chǎng)改制、黃土坡避險(xiǎn)搬遷、農(nóng)機(jī)合并等影響下各類社會(huì)矛盾不斷增多。綜治維穩(wěn)形勢(shì)日趨復(fù)雜，維穩(wěn)任務(wù)更加艱巨繁重的嚴(yán)峻形勢(shì)，深入推進(jìn)“社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法”三項(xiàng)重點(diǎn)工作，以排查化解社會(huì)矛盾為主線，以創(chuàng)新管理為手段，以保障和改善民生為根本、以群眾需要和滿意為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作機(jī)制和基層基礎(chǔ)建設(shè)，積極動(dòng)員和組織廣大干部職工共同維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，共創(chuàng)平安和諧農(nóng)業(yè)，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第二篇：環(huán)保局2009綜治工作總結(jié)

根據(jù)耿綜治維穩(wěn)〔2009〕16號(hào)《××縣綜治委關(guān)于印發(fā)〈××縣2009社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任考核實(shí)施細(xì)則〉的通知》文件的要求，我局認(rèn)真開(kāi)展了自檢自查，并對(duì)一年來(lái)的工作進(jìn)行了總結(jié)：

今年以來(lái)，我單位在上級(jí)有關(guān)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)、幫助和支持下，按照與縣委、縣人民政府簽定的《2007—2010年××縣社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》和耿綜治〔2006〕4號(hào)文件規(guī)定的具體標(biāo)準(zhǔn)，把維護(hù)穩(wěn)定，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施當(dāng)作大事來(lái)抓，緊密結(jié)合單位實(shí)際制定計(jì)劃，完善制度，加強(qiáng)隊(duì)伍，加大依法治企，圍繞“打、防、控”一體化建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)治安防范工作，使社會(huì)治安保持了穩(wěn)定祥和的良好局面，有力地推動(dòng)了“三個(gè)文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)的向前發(fā)展。全年無(wú)刑事案件、治安案件、各類民事糾紛發(fā)生，沒(méi)有重大災(zāi)害事故發(fā)生。具體工作中，我們主要抓了以下幾點(diǎn)：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署

社會(huì)治安綜合治理是關(guān)系到每一個(gè)人，關(guān)系到社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要工作，因此局領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視，把綜治工作擺上了重要日程，與業(yè)務(wù)工作同研究部署、同檢查落實(shí)，做到年初有安排，平時(shí)抓落實(shí)，年終有總結(jié)。

局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到抓綜合治理是落實(shí)黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想的需要，抓綜合治理就是抓安全穩(wěn)定。局綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持研究分析社會(huì)治安例會(huì)制度，做好協(xié)調(diào)全局綜合治理日常工作，明確工作任務(wù)，及時(shí)傳達(dá)縣政法委綜合治理辦公室下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，層層分解落實(shí)到負(fù)責(zé)單位，局治保、調(diào)解、普法、安置幫教、預(yù)防青少年犯罪、矛盾糾紛排查調(diào)處和看樓護(hù)院七個(gè)小組認(rèn)真履行職責(zé)，使綜合治理工作呈現(xiàn)出了齊抓共管的良好本文來(lái)源：好范文http://004km.cn/局面。

二、落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)

為保證簽定的《××自治縣社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)》得到落實(shí)，我局實(shí)行綜治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制，由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)局綜治工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)措施，認(rèn)真執(zhí)行與周邊單位簽訂了治安聯(lián)防協(xié)議，局領(lǐng)導(dǎo)還與各股室和住在單位大院內(nèi)的家庭簽定了責(zé)任書(shū)。通過(guò)與所屬股室層層簽訂社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書(shū)，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)一步落到實(shí)處。

三、抓好結(jié)合，確保效果

綜合治理是一項(xiàng)長(zhǎng)期、全面的工作任務(wù)，是維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)健康持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要保證，對(duì)此，我們既抓綜合治理又抓安全保衛(wèi)，以落實(shí)安全保衛(wèi)制度促進(jìn)綜合治理健康發(fā)展;既抓綜合治理又抓安全生產(chǎn)，以綜合治理保證安全生產(chǎn)無(wú)事故;既抓綜合治理又抓建章立制，以綜合治理促進(jìn)各項(xiàng)工作步入制度化軌道。在開(kāi)展綜治工作過(guò)程中，我們堅(jiān)持與安全保衛(wèi)工作相結(jié)合、與日常工作相結(jié)合、與建章立制相結(jié)合。要求全體干部職工在搞好單位的綜治工作的同時(shí)，要“看好自己的門(mén)、做好自己的事、管好自己的人”，做到單位、家庭相結(jié)合，實(shí)行群防群治。

四、認(rèn)真執(zhí)行節(jié)假日值班，積極參與社區(qū)建設(shè)

一年來(lái)，我局認(rèn)真執(zhí)行由局領(lǐng)導(dǎo)帶班、具體工作人員負(fù)責(zé)日常值班工作，使我局的值班制度得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)，既保證了單位的治安工作，又使各家庭的安全有了保障。

在做好單位值班與安全保衛(wèi)的同時(shí)，認(rèn)真做好單位內(nèi)部矛盾糾紛的疏導(dǎo)化解工作，無(wú)閑散人員和刑釋解教人員，無(wú)違法亂紀(jì)行為發(fā)生，沒(méi)有民事糾紛發(fā)生對(duì)單位內(nèi)常住人口和重點(diǎn)人員底數(shù)清楚，基本情況清楚。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理工作重要性的宣傳教育和認(rèn)真貫徹落實(shí)了各項(xiàng)措施，單位干部、職工及其家屬子女沒(méi)有參與社會(huì)上尋畔滋事、打架斗毆、吸毒、嫖娼、賣淫、偷竊行為和其他刑事、經(jīng)濟(jì)犯罪行為;沒(méi)有參與邪教的人。無(wú)刑事案件、無(wú)治安案件，無(wú)人員犯罪和群體性事件。

五、認(rèn)真開(kāi)展普法工作

積極組織全體干部職工參加到全縣普法工作在來(lái)，參加各種普法學(xué)習(xí)和考試，并由局綜合管理股負(fù)責(zé)全局的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的宣傳。

(一)以“世界環(huán)境日”、“法制宣傳月”、“3.15”環(huán)境消費(fèi)宣傳為契機(jī)，大力開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，提升環(huán)保宣教能力，多形式、多渠道，著眼環(huán)保科普知識(shí)普及，提高全民環(huán)保素養(yǎng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。

(二)編制環(huán)境簡(jiǎn)報(bào)10期(1000余份)，國(guó)慶?？?期，發(fā)放到各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)。干部職工踴躍向各種媒體投稿。

經(jīng)自查，本局2009綜治維穩(wěn)工作自檢自查得分為89分。

總之，一年來(lái)，我局綜治工作在全體干部職工的共同努力下，取得了一定的成績(jī)，但二十四小時(shí)值班制度等方面還有欠缺。在今后的工作中，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育工作，提高防范意識(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督管理，積認(rèn)真做好社會(huì)治安和創(chuàng)建平安單位工作，為營(yíng)造一個(gè)文明、安全的新社會(huì)貢獻(xiàn)一份力。

第三篇：2014最新環(huán)保局工作計(jì)劃

2014最新環(huán)保局工作計(jì)劃

工作計(jì)劃是行政活動(dòng)中使用范圍很廣的重要公文,也是應(yīng)用寫(xiě)作的一個(gè)重頭戲。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的各級(jí)機(jī)構(gòu)，對(duì)一定時(shí)期的工作預(yù)先作出安排和打算時(shí)，都要制定工作計(jì)劃，用到“工作計(jì)劃”這種公文。工作計(jì)劃實(shí)際上有許多不同種類，它們不僅有時(shí)間長(zhǎng)短之分，而且有范圍大小之別。從計(jì)劃的具體分類來(lái)講，比較長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏大的為“規(guī)劃”，比較切近、具體的為“安排”，比較繁雜、全面的為“方案”，比較簡(jiǎn)明、概括的為“要點(diǎn)”，比較深入、細(xì)致的為“計(jì)劃”，比較粗略、雛形的為“設(shè)想”，無(wú)論如何都是計(jì)劃文種的范疇。以下是由

2014年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃關(guān)鍵的一年，全市環(huán)保系統(tǒng)要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，努力推動(dòng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域改革取得新突破，全面開(kāi)創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面，為建設(shè)“四宜三養(yǎng)”最精最美省會(huì)城市和海南“首善之城”提供環(huán)境支撐。

(一)完成城市環(huán)境總體規(guī)劃。強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平組織完成《環(huán)境總體規(guī)劃》編制工作，劃定城市生態(tài)紅線，并做好與城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城市土地利用總體規(guī)劃的銜接。

(二)抓好主要污染物減排。制定減排計(jì)劃，督促白沙門(mén)污水處理廠一期2014年6月前完成除磷脫氮升級(jí)改造工程，督促完成畜禽養(yǎng)殖減排工程，實(shí)施高排放機(jī)動(dòng)車第三階段區(qū)域限行。

(三)實(shí)施生態(tài)環(huán)境綜合整治。認(rèn)真行使環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督職能，全力推進(jìn)城市管理年生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合整治十大工程，完成各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，進(jìn)一步提升城市環(huán)境管理水平，不斷改善城市發(fā)展環(huán)境和人居環(huán)境。

(四)開(kāi)展東寨港環(huán)境綜合整治。全力推進(jìn)東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治八大任務(wù)，按計(jì)劃逐步解決東寨港紅樹(shù)林自然保護(hù)區(qū)及其周邊的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步提升環(huán)境質(zhì)量，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境。

(五)推進(jìn)三大重點(diǎn)環(huán)保工作。

推進(jìn)實(shí)施《水污染防治、大氣污染防治、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015)》，重點(diǎn)抓好以保障飲用水安全為重點(diǎn)，強(qiáng)化水環(huán)境綜合整治;以pM2.5防控為重點(diǎn)，深化大氣污染防治;以完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

(六)加快生態(tài)文明制度建設(shè)。

按照《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》要求，加快生態(tài)文明制度建設(shè)。劃定生態(tài)保護(hù)紅線，建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償制度，完善對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，完善污染物排放許可制和總量控制制度。

(七)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。大力推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、信息、應(yīng)急等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成第二辦公區(qū)、云龍工業(yè)園、甲子鎮(zhèn)3個(gè)新空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和永莊水庫(kù)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

(八)加大環(huán)境宣傳教育。

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堅(jiān)持開(kāi)展不同形式、不同主題的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新公眾參與機(jī)制，發(fā)揮民間環(huán)保公益組織的作用，深入做好環(huán)境信息公開(kāi)，及時(shí)向社會(huì)公布治污減排、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境質(zhì)量情況，依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，營(yíng)造人人履行環(huán)保責(zé)任的良好氛圍。

(九)強(qiáng)化環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)。深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，抓好“四風(fēng)”問(wèn)題剖析和整改，以作風(fēng)建設(shè)的新成效，推進(jìn)環(huán)保職能轉(zhuǎn)變，樹(shù)立環(huán)保部門(mén)為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。

第四篇：環(huán)保局工作計(jì)劃（范文模版）

環(huán)保局工作計(jì)劃

按照師市黨委、政府的工作安排，我局在綜合考慮、全盤(pán)布置的基礎(chǔ)上對(duì)**年全年的工作計(jì)劃進(jìn)行如下匯報(bào)：

一、嚴(yán)把環(huán)管審批和總量控制

創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境審批；抓好環(huán)境保護(hù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)調(diào)查工作；認(rèn)真抓好團(tuán)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃工作，深入開(kāi)展國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作；做好**各類環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金申報(bào)工作；認(rèn)真做好環(huán)境統(tǒng)計(jì)及其管理工作；認(rèn)真做好城市綜合整治定量考核工作和團(tuán)場(chǎng)環(huán)境綜合整治工作。

二、認(rèn)真抓好減排、清潔生產(chǎn)審核工作

將召開(kāi)企業(yè)環(huán)保和團(tuán)場(chǎng)環(huán)保工作季度聯(lián)席會(huì)議作為常項(xiàng)工作抓緊抓好，作好**減排項(xiàng)目的梳理、資料的整理以及對(duì)接和減排量的核算等工作；做好重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)在線監(jiān)測(cè)整體驗(yàn)收，驗(yàn)收不能如期完成的企業(yè)，要求限期整改；開(kāi)展對(duì)**市污染源聯(lián)合監(jiān)督檢查工作，制定**市污染源監(jiān)督檢查工作計(jì)劃。按季度對(duì)**相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源、放射源單位進(jìn)行檢查，確保環(huán)境安全。

**年將對(duì)去年國(guó)控重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。其中：國(guó)控企業(yè)（氣）包括天業(yè)化工有限公司自備電廠、天富南熱電有限公司、**南山水泥廠、天富熱電股份公司供熱分公司；國(guó)控企業(yè)包括石河子天業(yè)番茄制品有限公司、市污水處理廠、*化工有限公司化工公司；非重點(diǎn)企業(yè)：新疆如意紡織有限公司。

三、提高執(zhí)法水平，打造一支政治堅(jiān)定，業(yè)務(wù)水平高的監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍

狠抓監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。因地制宜、細(xì)化職責(zé)，健全環(huán)境執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效率。加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，為環(huán)境保護(hù)工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保部“六項(xiàng)禁令”和環(huán)境監(jiān)察人員“六不準(zhǔn)”，全面開(kāi)展思想、作風(fēng)、組織、業(yè)務(wù)、制度“五大建設(shè)”。繼續(xù)抓好環(huán)境監(jiān)察人員政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。特別是在行政執(zhí)法、排污申報(bào)登記與核定、排污費(fèi)征收、建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察、環(huán)境污染事故和污染糾紛調(diào)查并參與處理等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)再學(xué)習(xí)、再培訓(xùn)。繼續(xù)深入貫徹《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》，規(guī)范排污收費(fèi)制度和排污申報(bào)登記工作，抓好排污費(fèi)征收工作和全市排污口規(guī)范化管理工作。克服不利因素，全面、準(zhǔn)確、足額做好**的排污費(fèi)征收工作；強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法能力，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，查處關(guān)系群眾切身利益的環(huán)境違法案件，切實(shí)維護(hù)好群眾的環(huán)境權(quán)益。做好日常污染源的環(huán)境監(jiān)察工作，重點(diǎn)做好重點(diǎn)污染源企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作。加大新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評(píng)”執(zhí)行情況、“三同時(shí)”制度落實(shí)情況和排污單位擅自停運(yùn)治理設(shè)施，偷排偷放污染物等嚴(yán)重污染環(huán)境的違法行為查處力度，加強(qiáng)對(duì)列入限期治理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察工作；繼續(xù)開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)，保障群眾健康”等各項(xiàng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，下大力氣解決突出環(huán)境問(wèn)題。早計(jì)劃、早部署全市高、中考期間環(huán)境噪聲控制和監(jiān)督管理工作；深入開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作，加大對(duì)礦山、旅游區(qū)及重點(diǎn)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度；繼續(xù)做好環(huán)境污染事故、污染糾紛和“12369”環(huán)保投訴信訪的調(diào)查和參與處理工作，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，確保石河子的環(huán)境安全。進(jìn)一步拓展環(huán)境投訴渠道，擴(kuò)大人民群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

進(jìn)一步完善現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和群眾來(lái)信來(lái)訪投訴處理的責(zé)任，規(guī)范工作程序，提高辦事效率，強(qiáng)化辦案質(zhì)量，及時(shí)妥善處理各類環(huán)境信訪投訴；進(jìn)一步加強(qiáng)和完善環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和管理，落實(shí)崗位目標(biāo)管理責(zé)任制，健全環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)；參與完成師市交辦的其他工作。

四、認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)

水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)5、7、9月各監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)3次；湖庫(kù)水質(zhì)監(jiān)測(cè)5、9月各監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)2次；農(nóng)排渠水質(zhì)監(jiān)測(cè)監(jiān)測(cè)時(shí)間為5、10月，數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為次月*日前；城市飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)城市飲用水源地水質(zhì)采樣時(shí)間在每個(gè)監(jiān)測(cè)月的**日進(jìn)行，數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為當(dāng)月18日之前；水源地供水量和服務(wù)人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上報(bào)時(shí)間為**年1月20日前。地下水水源地每季度監(jiān)測(cè)1次，分別在2、5、8、11月各監(jiān)測(cè)1次，全年監(jiān)測(cè)4次。

1、空氣環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)。

每天24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)，日?qǐng)?bào)數(shù)據(jù)和24小時(shí)自動(dòng)監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)在每日13點(diǎn)前報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。對(duì)空氣自動(dòng)站運(yùn)行、維護(hù)管理情況半年、巡檢報(bào)告分別在每年7月15日和次年1月15日前上報(bào)。

2、噪聲環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測(cè)

城市功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在每季度第二月30日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。城市區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在10月20日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。城市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在6月20日前上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

3、酸雨監(jiān)測(cè)

月報(bào)數(shù)據(jù)于每月5日前將上月酸雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；季報(bào)數(shù)據(jù)于每季結(jié)束后5日內(nèi)將酸雨監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站；12月5日前上報(bào)本城市酸雨質(zhì)控工作報(bào)告。

4、沙塵暴應(yīng)急監(jiān)測(cè)

根據(jù)自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站的要求，在1——6月開(kāi)展沙塵暴連續(xù)監(jiān)測(cè)，其它時(shí)間在沙塵天氣發(fā)生時(shí)開(kāi)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。

5、降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)

每月*日前將上月降塵、硫酸鹽化速率監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)送自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站。

6、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

根據(jù)區(qū)站的具體要求對(duì)土壤的八大離子、鹽漬化、礦化度、養(yǎng)分等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測(cè)和分析。

五、做好國(guó)控、區(qū)控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作

1、按照環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于印發(fā)（**年國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單）的通知》中確定的國(guó)控企業(yè)名單對(duì)本轄區(qū)內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)控重點(diǎn)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)（廢水、廢氣和污水處理廠）開(kāi)展監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

2、根據(jù)石河子市廢氣、廢水重點(diǎn)污染源名單對(duì)國(guó)控、區(qū)控污染源中已安裝并聯(lián)網(wǎng)的自動(dòng)了在線監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)行比對(duì)驗(yàn)收及日常比對(duì)監(jiān)測(cè)。

3、對(duì)自治區(qū)**進(jìn)行減排工程建設(shè)的重點(diǎn)減排企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

六、市控重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

總排污口的廢水監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次為每季一次，24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)；一般污染源廢水監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)頻次為每半年一次，24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)；醫(yī)院廢水的監(jiān)測(cè)。醫(yī)院廢水監(jiān)測(cè)的頻次為一年1-2次，七、質(zhì)量保證工作

按照《新疆城市環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)巡檢工作方案》要求，對(duì)轄區(qū)內(nèi)城市空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站進(jìn)行SO2密碼樣考核和每季度一次現(xiàn)場(chǎng)巡檢，并編制本地區(qū)城市空氣自動(dòng)站半年、巡檢總結(jié)報(bào)告和環(huán)境質(zhì)量分析季報(bào)、年報(bào)。重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證質(zhì)量體系文件運(yùn)行。進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)工作面，做好**年重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，摸清各類污染事故隱患，有針對(duì)性的做好環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)案，切實(shí)保證監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、信息發(fā)布等各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

九、環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告工作

按照《全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告制度》的規(guī)定，認(rèn)真做好**年監(jiān)測(cè)季報(bào)、月報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）的編寫(xiě)工作。

十、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、城市定量考核

認(rèn)真完成環(huán)境統(tǒng)計(jì)的年報(bào)、季報(bào)、的匯總、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作；季報(bào)在次月的5日前上報(bào)；年報(bào)在次年的1月底前上報(bào)。

十一、加強(qiáng)信息報(bào)送工作

要求監(jiān)測(cè)工作人員每人每月一篇監(jiān)測(cè)信息，以被網(wǎng)上錄用為準(zhǔn)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作和排污申報(bào)監(jiān)測(cè)

十二、加大宣傳力度，做好宣傳工作

不斷加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，積極開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化宣傳方式，引導(dǎo)師市廣大群眾保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，提高群眾的環(huán)境保護(hù)責(zé)任心。一是充分利用廣播、有線電視、黑板報(bào)、宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)的優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開(kāi)展環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的環(huán)保氛圍。二是組織專題活動(dòng)，利用世界環(huán)境日等重大活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)和宣傳單，倡導(dǎo)“人人關(guān)心環(huán)保、建設(shè)美好家園”的理念。三是以街道社區(qū)、學(xué)校為重點(diǎn)，大力培養(yǎng)居民和青少年的環(huán)保價(jià)值觀和環(huán)保道德觀。四是大力開(kāi)展“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)”的創(chuàng)建活動(dòng)。

十三、認(rèn)真抓好全局學(xué)習(xí)教育和黨員干部的培訓(xùn)工作

加強(qiáng)對(duì)全局工作人員的政治思想教育，提高業(yè)務(wù)科室、監(jiān)察支隊(duì)、監(jiān)測(cè)站工作人員的政治素質(zhì)與思想覺(jué)悟。做到周五下午政治學(xué)習(xí)雷打不動(dòng)，使全局工作人員了解當(dāng)前的思想方針，提高工作人員的政治覺(jué)悟；大力發(fā)展優(yōu)秀青年和干部職工的黨員培養(yǎng)輸送工作，為黨內(nèi)輸送新鮮血液；制定局內(nèi)培訓(xùn)計(jì)劃，根據(jù)工作需要舉辦不同類型的學(xué)習(xí)班，通過(guò)各類監(jiān)測(cè)技術(shù)培訓(xùn)班，使全局干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高。組織人員學(xué)習(xí)、熟悉有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、條例、規(guī)范等，掌握有關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)和操作技能。

第五篇：環(huán)保局工作計(jì)劃

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)保障，是最具發(fā)展?jié)摿Φ男碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之一。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅能為防治污染提供先進(jìn)技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，而且可以擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，是《浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》確定的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有特殊性質(zhì)、跨部門(mén)跨行業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)。主要包括環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)和環(huán)境貿(mào)易。

按照全省現(xiàn)代化建設(shè)和全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體戰(zhàn)略要求，制定本規(guī)劃。本規(guī)劃在把握全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)，重點(diǎn)規(guī)劃環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用 和環(huán)境服務(wù)等發(fā)展領(lǐng)域。突出規(guī)劃的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和政策性。

一、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)條件

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)伴隨環(huán)保事業(yè)發(fā)展而發(fā)展。70年代開(kāi)始起步，90年代進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)、環(huán)保政策法規(guī)的促動(dòng)、環(huán)境問(wèn)題日益突出和全社會(huì)環(huán)保意識(shí)日益提高的推動(dòng)下，“九五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，初步形成產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)域優(yōu)勢(shì)。

（一）“九五”成就

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模?！熬盼濉睍r(shí)期，全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)保持較高的增長(zhǎng)速度，年均增長(zhǎng)率高于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)率。XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)從業(yè)單位1967家，固定資產(chǎn)227.2億元,從業(yè)人數(shù)16萬(wàn)人。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值297.8億元，利潤(rùn)總額21.7億元，稅金總額16.5億元。環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值相當(dāng)于全省國(guó)有企業(yè)和年銷售收入500萬(wàn)元及以上非國(guó)有企業(yè)總產(chǎn)值的4.5%。在全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中：資源綜合利用214.9億元，占72%；環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）37.4億元，占12.5%；潔凈產(chǎn)品34.8億元，占12%；環(huán)保服務(wù)業(yè)6億元，占2%；自然生態(tài)保護(hù)4.7億元，占1.6%?！熬盼濉惫舱J(rèn)定資源綜合利用企業(yè)259家，XX年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)83.5%。浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)是全國(guó)發(fā)展較快的省份，XX年環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約占全國(guó)的10%，居各省市區(qū)第三位；環(huán)保設(shè)備總產(chǎn)值和利潤(rùn)總額分別占全國(guó)總量的8.6%和22%。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不斷提高。積極推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)和消化吸收工作，推廣應(yīng)用了一批新技術(shù)、新工藝和新產(chǎn)品，取得一批技術(shù)創(chuàng)新成果。水污染防治方面：具備了大型城市污水處理（20萬(wàn)噸）的技術(shù)開(kāi)發(fā)和制造能力，壓濾設(shè)備、膜處理技術(shù)、污水泵類技術(shù)及產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。大氣污染防治方面：電除塵器、袋式除塵及氣力輸灰裝置的水平處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，在國(guó)內(nèi)首次獨(dú)立設(shè)計(jì)和承包了70mw火電廠煙氣脫硫裝置，全國(guó)火電單機(jī)容量300mw、600mw配套電除塵市場(chǎng)占有率分別達(dá)到1/3和2/3，較大噸位的流化床鍋爐、填料和濾料、節(jié)能變壓器等產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)也有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。固體廢棄物處理及綜合利用方面：開(kāi)發(fā)了我國(guó)第一臺(tái)日處理150噸垃圾焚燒爐，綜合利用低品位石灰石和石煤渣、金屬尾礦燒制水泥等技術(shù)列為國(guó)家第一批優(yōu)秀實(shí)用技術(shù)，廢橡膠生產(chǎn)冷凍膠粉等技術(shù)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，垃圾焚燒發(fā)電起步較快?？稍偕茉捶矫妫猴L(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能利用、生物質(zhì)能設(shè)備等再生能源利用設(shè)備和技術(shù)應(yīng)用處于全國(guó)先進(jìn)水平。環(huán)保服務(wù)也取得積極進(jìn)展。

3．形成了一定的區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)。大批企業(yè)特別中小企業(yè)、科研院所、高等院校進(jìn)入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，初步形成了多種經(jīng)濟(jì)成份、多種投資和開(kāi)發(fā)主體共同推進(jìn)，環(huán)保裝備（產(chǎn)品）門(mén)類較廣，區(qū)域布局相對(duì)集中，骨干企業(yè)支撐作用明顯的產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)發(fā)展了一批產(chǎn)學(xué)研基地和一批特色產(chǎn)業(yè)基地。形成了除塵和煙氣脫硫等一些有較高水準(zhǔn)的產(chǎn)學(xué)研基地；形成了上虞的風(fēng)機(jī)、諸暨的電除塵器和煙氣脫硫技術(shù)、臺(tái)州玉環(huán)的填料、天臺(tái)的工業(yè)濾料、杭州的水處理和固體廢物處理技術(shù)及壓濾機(jī)等區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色；形成了產(chǎn)值超億元的環(huán)保產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地；形成了菲達(dá)、杭鍋、杭氧、潔華、天潔、豐球、金泰等在國(guó)內(nèi)同行具有一定地位的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。

4．環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大，促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人民生活質(zhì)量的提高。環(huán)保產(chǎn)業(yè)從環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保藥劑和材料、廢舊資源綜合利用等傳統(tǒng)領(lǐng)域，向清潔生產(chǎn)、低公害產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域拓展。清潔生產(chǎn)技術(shù)與裝備在部分企業(yè)推廣應(yīng)用，綠色食品、綠色建材、綠色住宅等綠色產(chǎn)品逐步發(fā)展，綠色營(yíng)銷逐步擴(kuò)大。環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)了環(huán)保事業(yè)發(fā)展?！熬盼濉?全省如期完成了“一控雙達(dá)標(biāo)”任務(wù)，環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢(shì)得到基本控制，部分城市和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善。工業(yè)廢水處理率與排放達(dá)標(biāo)率、工業(yè)廢氣消煙除塵率和凈化處理率、工業(yè)固體廢物綜合利用率均有較大輻度提高。水泥散裝率達(dá)32.5%，散裝總量居全國(guó)第一；城鎮(zhèn)新型墻體材料應(yīng)用率達(dá)51.8%。

5．對(duì)外合作有突破。完成了日本政府石煤綜合利用的“綠色援華項(xiàng)目”、聯(lián)合國(guó)計(jì)劃開(kāi)發(fā)署資助的生物質(zhì)能利用“燈塔養(yǎng)殖項(xiàng)目”，與美國(guó)惠環(huán)保集團(tuán)合作開(kāi)發(fā)并在國(guó)內(nèi)首家建成了垃圾填埋氣體發(fā)電廠。

（二）存在問(wèn)題

浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，但總體上處于成長(zhǎng)前期階段，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要還不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。主要有三方面問(wèn)題：

1．產(chǎn)業(yè)政策支持和社會(huì)服務(wù)體系不完善。一是產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和實(shí)施機(jī)制不完善，對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有效扶持不夠。二是環(huán)保執(zhí)法力度不強(qiáng)，對(duì)排污企業(yè)征收的排污費(fèi)往往低于控制排污所需費(fèi)用，不少企業(yè)不愿增加環(huán)保投入，不愿承擔(dān)治污責(zé)任，出現(xiàn)誰(shuí)治理誰(shuí)吃虧的現(xiàn)象，制約了環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）市場(chǎng)的擴(kuò)大。三是環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立，不少環(huán)保產(chǎn)品缺少必要的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制不健全。四是環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)育不完善，產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化、社會(huì)化程度較低，市場(chǎng)秩序較亂，地方保護(hù)主義和行業(yè)壟斷現(xiàn)象嚴(yán)重，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)較為普遍。五是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，缺少系統(tǒng)化、有規(guī)模的環(huán)保產(chǎn)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，技術(shù)服務(wù)、信息與管理服務(wù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工程承包為主要內(nèi)容的環(huán)境服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系沒(méi)有形成。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要領(lǐng)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，傳統(tǒng)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)?；潭炔桓?，低公害產(chǎn)品、自然生態(tài)保護(hù)、特別是技術(shù)服務(wù)等新興領(lǐng)域發(fā)展不足。二是環(huán)保產(chǎn)品品種少、檔次低，缺少市場(chǎng)需求量大和技術(shù)含量高的產(chǎn)品和知名品牌。汽車尾氣治理設(shè)備、高檔次環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表、城市污水處理廠成套自動(dòng)化控制設(shè)備等國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，基礎(chǔ)薄弱。三是企業(yè)組織化、集約化程度不高。企業(yè)集團(tuán)發(fā)展不足，缺乏具備成套設(shè)備研制和工程承包、營(yíng)運(yùn)服務(wù)能力的大企業(yè)，年產(chǎn)值超億元的環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)企業(yè)僅9家，占企業(yè)總數(shù)的5%；規(guī)模不經(jīng)濟(jì)的小企業(yè)偏多，專業(yè)化程度不高，低水平重復(fù)建設(shè)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

3．企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。尚未完全形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，企業(yè)科研、設(shè)計(jì)力量不足，缺少擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，裝備水平落后。環(huán)保產(chǎn)品總體上相當(dāng)于80年代的國(guó)際水平。環(huán)保設(shè)備成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)偏低，除大氣污染等數(shù)量不多的設(shè)備產(chǎn)品外，其它多數(shù)設(shè)備在國(guó)內(nèi)缺乏優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題較為突出，約有20%的產(chǎn)品由于可靠性、通用性和產(chǎn)品設(shè)計(jì)上的缺陷有待淘汰，約有三分之二的產(chǎn)品需要改進(jìn)。特別是環(huán)保設(shè)備發(fā)展，受技術(shù)創(chuàng)新能力的限制，難以有較大突破。企業(yè)融資渠道不暢，企業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，限制了研究開(kāi)發(fā)投入水平的提高。對(duì)外合作交流范圍不廣，企業(yè)技術(shù)引進(jìn)和消化吸收的主動(dòng)性和能力不足。

二、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景

國(guó)家“十五”計(jì)劃綱要強(qiáng)調(diào)加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，浙江省“十五”計(jì)劃綱要將環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？偟目?，今后五年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快和環(huán)保力度加大的重要時(shí)期，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景看好，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。

（一）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施有利環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速成長(zhǎng)

發(fā)展是“十五”的主題，發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)的發(fā)展，是可持續(xù)的發(fā)展?？傮w上看，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出的粗放型特征，可持續(xù)發(fā)展面臨資源和環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。XX年，全省排放廢水21.3億噸、二氧化硫60.9萬(wàn)噸、煙塵25.4萬(wàn)噸，固體廢物產(chǎn)生量1385.7萬(wàn)噸，歷年累計(jì)貯存量4132.5萬(wàn)噸；主要耗能產(chǎn)品單位能耗比發(fā)達(dá)國(guó)家高出30-90%。深入實(shí)施可持續(xù)發(fā)展，遏制生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)資源合理和科學(xué)利用，是“十五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的重要任務(wù)。環(huán)保法規(guī)法律將進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行，生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入將大幅度增加。預(yù)計(jì)“十五”期間，全國(guó)環(huán)保投資將超過(guò)7000億元，環(huán)保設(shè)備需求總量近XX億元，其中水污染防治設(shè)備占37%、空氣污染防治設(shè)備占34%、固體廢棄物處理設(shè)備占12%。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力巨大，為浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)高速成長(zhǎng)提供強(qiáng)大拉力，環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望成為新的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）經(jīng)濟(jì)全球化促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和發(fā)展

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速，我國(guó)加入世貿(mào)組織，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)。更大范圍更深程度參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，是“十五”的重要戰(zhàn)略抉擇。國(guó)內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)加速國(guó)際化，浙江環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨更為激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。處于成長(zhǎng)期的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，企業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱，是加入世貿(mào)組織后受沖擊較大的產(chǎn)業(yè)之一。其一，發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)內(nèi)環(huán)保市場(chǎng)基本飽和，發(fā)展中國(guó)家成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)角逐的主要區(qū)域，國(guó)外環(huán)保企業(yè)特別是跨國(guó)公司必將大舉進(jìn)入中國(guó)的環(huán)保市場(chǎng)。由于跨國(guó)公司在核心技術(shù)、資本實(shí)力、市場(chǎng)營(yíng)銷、環(huán)境服務(wù)各方面擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，浙江的環(huán)保企業(yè)面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。其二，發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中構(gòu)筑綠色壁壘，使得浙江企業(yè)、產(chǎn)品大量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)受到嚴(yán)重制約。環(huán)保產(chǎn)業(yè)必須積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融合和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的新形勢(shì)。一方面，抓住貿(mào)易投資自由化的機(jī)遇，加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步發(fā)展與跨國(guó)公司的合資合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另一方面，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，著力采用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

“十五”時(shí)期是全國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略的目標(biāo)重要時(shí)期，是浙江提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，是發(fā)展現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的大好時(shí)機(jī)。其一，加速城市（鎮(zhèn)）化，擴(kuò)大了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求容量。城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略是“十五”發(fā)展的重要戰(zhàn)略。以創(chuàng)造良好的人居環(huán)境為中心，大規(guī)模加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)和污染綜合治理，是實(shí)施城市（鎮(zhèn)）化戰(zhàn)略重要內(nèi)容。城鎮(zhèn)整體規(guī)模的擴(kuò)大，城鎮(zhèn)環(huán)境的改善，必將驅(qū)動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)壯大。其二，進(jìn)一步提高人民生活質(zhì)量，增強(qiáng)了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)動(dòng)力。廣大人民對(duì)良好生活環(huán)境和綠色產(chǎn)品的需求日益提高，衣食住行趨向綠色化，必將形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。其三，推進(jìn)工業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)了現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。工業(yè)現(xiàn)代化作為全省現(xiàn)代化建設(shè)的重要方面加快推進(jìn)，工業(yè)現(xiàn)代化必將帶來(lái)工業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化，促進(jìn)清潔生產(chǎn)、綠色營(yíng)銷和生態(tài)工業(yè)園區(qū)發(fā)展，推動(dòng)高消耗、高污染和低技術(shù)、低效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向低消耗、低污染和高技術(shù)、高效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)一步加速現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)是一個(gè)市場(chǎng)潛力很大的新興產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)政策驅(qū)動(dòng)影響很大的特殊產(chǎn)業(yè)。一方面，受政策環(huán)境和執(zhí)法力度的制約，潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)還有相當(dāng)難度，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模還需作出艱苦努力。另一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾較為突出。通用技術(shù)、設(shè)備等傳統(tǒng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不同程度地供大于求，城市垃圾綜合處理、環(huán)境在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、潔凈技術(shù)和產(chǎn)品、環(huán)境服務(wù)等新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域供給較為短缺。隨著我國(guó)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)轉(zhuǎn)移，環(huán)保市場(chǎng)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑾鄳?yīng)變化，形成一些新的增長(zhǎng)點(diǎn)。突破結(jié)構(gòu)性矛盾制約，促成潛在市場(chǎng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)市場(chǎng)，是“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

三、“十五”環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本方針和戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）基本方針

遵循可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，加強(qiáng)政策法規(guī)保障和執(zhí)法力度，逐步建立較為完善的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系和調(diào)控機(jī)制，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，把環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要。

（二）預(yù)期目標(biāo)

1．環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)質(zhì)量居全國(guó)前列

--“十五”期間，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長(zhǎng)15%以上，高于全國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長(zhǎng)率和全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率；到XX年，環(huán)保產(chǎn)業(yè)（狹義）總產(chǎn)值500億元，其中環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）產(chǎn)值70億元，資源綜合利用產(chǎn)值400億元，環(huán)境服務(wù)產(chǎn)值30億元。

--形成國(guó)內(nèi)重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)在全國(guó)同行領(lǐng)先，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平和競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)。

2．環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

--產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開(kāi)發(fā)一批具有國(guó)際先進(jìn)水平的新興產(chǎn)品，發(fā)展一批在國(guó)內(nèi)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)占有份額大的主導(dǎo)產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)產(chǎn)品，推廣和應(yīng)用一批先進(jìn)、成熟的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰一批落后過(guò)剩的產(chǎn)品。

--產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展，環(huán)保設(shè)備（產(chǎn)品）生產(chǎn)、資源綜合利用、環(huán)保技術(shù)服務(wù)、自然生態(tài)保護(hù)、低公害產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境貿(mào)易等六大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提高，新興產(chǎn)業(yè)加快成長(zhǎng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保服務(wù)業(yè)和綠色產(chǎn)品在環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的比重明顯提高；環(huán)保產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和環(huán)保事業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。

--企業(yè)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)，壯大一批具有綜合開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)運(yùn)能力的環(huán)保產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展一批專精特新的“小型巨人”企業(yè)，扶持一批環(huán)?？萍夹推髽I(yè)和環(huán)境服務(wù)企業(yè)。

--產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。建設(shè)一批環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成一批重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造、出口基地，鞏固和擴(kuò)大區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3．環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)機(jī)制和調(diào)控機(jī)制進(jìn)一步完善

--逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)控體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)較為健全，環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證、環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證制度較為完善；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的執(zhí)法和監(jiān)督管理高效有力。

--加快形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)體系。環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌；市場(chǎng)秩序根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)壟斷基本消除；環(huán)保產(chǎn)業(yè)的社會(huì)化服務(wù)體系較為健全，運(yùn)營(yíng)效率明顯提高。

四、環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

（一）水污染防治技術(shù)和設(shè)備

--生活污水處理。重點(diǎn)發(fā)展日處理20萬(wàn)噸以上城市污水處理技術(shù)和成套設(shè)備，加快發(fā)展日處理10萬(wàn)噸以下中小城市及小區(qū)污水處理技術(shù)和成套設(shè)備，設(shè)備制造達(dá)到國(guó)外90年代末水平；加速研制污水處理廠以及管網(wǎng)、泵站的計(jì)算機(jī)集散控制系統(tǒng)，提高設(shè)備成套能力和制造能力，解決產(chǎn)品品種少、穩(wěn)定性差、壽命短等缺陷；開(kāi)發(fā)適用廣的低速多極離心鼓風(fēng)機(jī)、潛水污水泵、新型曝氣設(shè)備等。

--工業(yè)廢水及再生水處理利用。重點(diǎn)發(fā)展水處理單元技術(shù)和設(shè)備，提高專業(yè)化生產(chǎn)規(guī)模，形成產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化。重點(diǎn)發(fā)展多功能組合式水處理技術(shù)和設(shè)備；重點(diǎn)發(fā)展用于食品、造紙、印染、化工、醫(yī)藥等行業(yè)的高濃度有機(jī)廢水處理技術(shù)和設(shè)備；重點(diǎn)開(kāi)發(fā)表面處理、深度處理與凈化消毒、中水處理及回收利用等技術(shù)和設(shè)備；研制生產(chǎn)不同類型懸浮固體廢水處理設(shè)備。

（二）大氣污染防治技術(shù)和設(shè)備

--煙氣脫硫。重點(diǎn)加速燃煤電廠石膏/石灰濕法煙氣脫硫技術(shù)的引進(jìn)、消化吸收和替代進(jìn)口。到XX年，具備200mw以上機(jī)組煙氣脫硫工藝設(shè)計(jì)，發(fā)展正壓、濃相等氣力輸灰設(shè)備系列，盡快形成除塵、脫硫和輸灰的成套設(shè)備生產(chǎn)能力。適當(dāng)發(fā)展煙氣循環(huán)流化床脫硫、爐內(nèi)噴鈣尾部增濕活化脫硫等干法和半干法脫硫技術(shù)和裝備，適應(yīng)中小機(jī)組和老機(jī)組的煙氣脫硫改造需要；發(fā)展應(yīng)用于一般工業(yè)鍋爐、爐窯的石灰石一石膏旋流板塔等脫硫技術(shù)。

--煙氣除塵。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)新型電除塵器和袋式除塵器，拓寬應(yīng)用領(lǐng)域，滿足高排塵行業(yè)除塵需要。電除塵器：改進(jìn)極板材料性能、開(kāi)發(fā)穩(wěn)定可變供電裝置，提高自動(dòng)化監(jiān)測(cè)和控制能力，適應(yīng)高溫、強(qiáng)腐蝕、高濃度、高比電阻的煙塵收集。袋式除塵器：加速開(kāi)發(fā)處理能力在10萬(wàn)立方米/時(shí)以上、耐溫250℃以上、壽命3年以上的袋式除塵器，開(kāi)發(fā)燃煤火電站脫硫除塵、城市垃圾處理、燃煤工業(yè)爐窯等袋式除塵設(shè)備。改善設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)高濾速、低阻力，大幅度降低使用成本。進(jìn)而發(fā)展200萬(wàn)立方米／時(shí)的袋式除塵器。積極開(kāi)發(fā)高效實(shí)用的油煙凈化器。

--汽車尾氣和有毒有害氣體處理設(shè)備。開(kāi)發(fā)汽車尾氣凈化器整體設(shè)計(jì)與制造；推廣應(yīng)用無(wú)鉛汽油、電控燃油噴射、三元催化轉(zhuǎn)化器、二次空氣引入或廢氣再循環(huán)等先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品；發(fā)展高效節(jié)能催化燃燒、碳纖維回收利用等有機(jī)廢氣治理設(shè)備，工業(yè)有毒氣體、惡臭氣體的治理設(shè)備。

（三）固體廢棄物處理技術(shù)和設(shè)備

以開(kāi)發(fā)城市生活垃圾處理設(shè)備為重點(diǎn)，發(fā)展垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理的成套設(shè)備與堆肥成套設(shè)備、有毒有害廢物處理技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展城市垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)和成套設(shè)備，包括填埋專用機(jī)具、填埋滲濾液處理技術(shù)及成套設(shè)備、填埋氣體回收利用工程成套技術(shù)裝備。發(fā)展垃圾收集、分選等前處理技術(shù)和裝備，城市垃圾焚燒技術(shù)和成套設(shè)備，解決垃圾焚燒尾氣的控制技術(shù)和設(shè)備；研制和開(kāi)發(fā)大型垃圾堆肥技術(shù)和裝備，主要是低成本堆肥技術(shù)和裝備、有機(jī)垃圾厭氧消化技術(shù)和裝備。發(fā)展有毒有害廢物密閉式貯運(yùn)技術(shù)和設(shè)備，專用高溫氧化焚燒系統(tǒng)成套設(shè)備和技術(shù)等。

（四）環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表

重點(diǎn)將自動(dòng)采樣、數(shù)據(jù)采集處理、遠(yuǎn)程終端控制等高新技術(shù)應(yīng)用到各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器儀表中，增強(qiáng)功能，提高設(shè)備穩(wěn)定性、智能化、精密度。加快發(fā)展廢水、煙氣排放在線監(jiān)測(cè)技術(shù)和成套設(shè)備，污水、垃圾等污染治理設(shè)施的自動(dòng)化控制系統(tǒng)。重點(diǎn)發(fā)展水質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器及系統(tǒng)、污染源監(jiān)測(cè)儀器(汽車尾氣、煙氣等監(jiān)測(cè)系統(tǒng))、噪聲監(jiān)測(cè)儀器、規(guī)?；a(chǎn)污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀及報(bào)警器、便攜式現(xiàn)場(chǎng)快速直讀型測(cè)量?jī)x等。加快城市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和流域水質(zhì)監(jiān)測(cè)網(wǎng)建設(shè)。

（五）清潔生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)技術(shù)和設(shè)備

--重點(diǎn)發(fā)展資源與能源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。包括電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝和設(shè)備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝和設(shè)備等。發(fā)展無(wú)毒無(wú)害或低毒、低害原料替代有毒、有害原料技術(shù)；發(fā)展農(nóng)業(yè)廢棄物的資源利用技術(shù)和設(shè)備。

--重點(diǎn)發(fā)展水土保持技術(shù)和裝備，積極發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、植樹(shù)種草等方面的技術(shù)和裝備。

（六）環(huán)保材料和藥劑

增加工業(yè)濾料品種，提高產(chǎn)品檔次，特別是開(kāi)發(fā)為袋式除塵器配套的耐高溫（250℃以上）、抗結(jié)露、長(zhǎng)壽命的新型濾料，替代進(jìn)口并擴(kuò)大出口；發(fā)展汽車排氣凈化催化劑、微波冷起動(dòng)催化劑；發(fā)展應(yīng)用范圍廣和新型高效的絮凝劑、助凝劑、水質(zhì)穩(wěn)定劑、分散劑、殺菌劑、消毒劑、脫色劑等新型水處理藥劑，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)；加快無(wú)磷洗滌助劑的開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)；發(fā)展生物膜材料、新型填料、高性能吸隔聲材料等環(huán)保材料。

（七）資源綜合利用

--工業(yè)“三廢”綜合利用：發(fā)展大摻量、高附加值和低成本工業(yè)廢渣建材產(chǎn)品技術(shù)和裝備。主要是粉煤灰、煤矸石、硫酸渣等工礦廢渣利用技術(shù)和產(chǎn)品；以煤矸石、石煤等低熱值燃料為主，利用循環(huán)流化床鍋爐燃燒發(fā)電技術(shù)；各種廢液、廢氣綜合利用技術(shù)和產(chǎn)品；造紙堿回收、酒精糟液綜合利用技術(shù)；工業(yè)垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化處理及利用技術(shù)。

--廢舊物資回收利用：發(fā)展廢金屬、廢舊家電、廢橡膠、廢塑料廢玻璃、化工及造紙?jiān)?、?bào)廢汽車機(jī)械化處理等再生資源二次利用技術(shù)、工藝和裝備。

--節(jié)約資源型產(chǎn)品生產(chǎn)：發(fā)展散裝水泥、新型墻體材料及其他節(jié)約資源型產(chǎn)品的新技術(shù)和新裝備。

--共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用：發(fā)展金、銀、鈦等稀有有色金屬回收新工藝；以高嶺土超細(xì)、增白、改性為重點(diǎn)，帶動(dòng)鋁礬土、硅藻土等綜合利用技術(shù)發(fā)展。

（八）節(jié)水技術(shù)和設(shè)備

重點(diǎn)開(kāi)發(fā)應(yīng)用高耗水行業(yè)的節(jié)水工藝技術(shù)和設(shè)備。主要是電力行業(yè)高濃度輸灰工藝、干排渣工藝技術(shù)和設(shè)備；紡織行業(yè)高效印染洗滌工藝、無(wú)水及節(jié)水型印染工藝技術(shù)和設(shè)備；石化行業(yè)油污水回注、油田稠油污水深度處理工藝和設(shè)備，以及再利用工藝技術(shù)和設(shè)備；造紙行業(yè)制漿洗滌系統(tǒng)閉路循環(huán)工藝、白水（中水）回收利用工藝技術(shù)和設(shè)備；冶金行業(yè)干熄焦和空氣冷卻工藝技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展工業(yè)污水處理后回用于工藝水、循環(huán)水及雜用水的技術(shù)和設(shè)備，提高循環(huán)冷卻水濃縮倍率及回收利用冷卻水工藝和設(shè)備；發(fā)展城市污水綜合回用技術(shù)和設(shè)備，以及各種節(jié)水器具。研究開(kāi)發(fā)海水、咸水綜合利用和淡化工藝技術(shù)和設(shè)備，高效空冷工藝技術(shù)及無(wú)水生產(chǎn)工藝技術(shù)。用于海水淡化等膜處理、微濾凈化處理設(shè)備及工業(yè)冷卻水的循環(huán)使用設(shè)備；

（九）低公害產(chǎn)品和技術(shù)

大力發(fā)展從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料獲取、生產(chǎn)制造、銷售使用、最終廢棄物處置全過(guò)程均符合特定環(huán)保要求，節(jié)約資源和能源的低公害產(chǎn)品。重點(diǎn)發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品、現(xiàn)代中成藥、生態(tài)服裝、低公害生活用品、低公害包裝材料和塑料替代品、無(wú)氟節(jié)能家電、低公害建筑材料和生態(tài)住宅、潔凈煤和無(wú)鉛汽油等清潔燃料、低毒低殘留農(nóng)藥、無(wú)公害生物型和植物源農(nóng)藥、低噪音產(chǎn)品、不含汞電池、太陽(yáng)能供暖等低公害產(chǎn)品和技術(shù)。

（十）環(huán)境服務(wù)

從環(huán)保技術(shù)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)為主的環(huán)境服務(wù)向集環(huán)保技術(shù)、投資、管理、信息、監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與環(huán)境影響評(píng)價(jià)等一體化、綜合性的服務(wù)方向發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù)，發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

五、規(guī)劃實(shí)施的保障措施

圍繞環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，“十五”期間著重抓好“四大體系建設(shè)工程”：一是抓好以設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)為重點(diǎn)，以特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、骨干企業(yè)、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)為支撐，具有較強(qiáng)的研發(fā)、制造、營(yíng)銷綜合實(shí)力的現(xiàn)代環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)；二是抓好價(jià)格、稅費(fèi)、投資、信貸等產(chǎn)業(yè)支持政策和污染治理鼓勵(lì)政策為主體的政策體系建設(shè)；三是抓好技術(shù)服務(wù)、信息咨詢服務(wù)、管理和投資服務(wù)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)、工程承包服務(wù)為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)；四是抓好以企業(yè)為主體、統(tǒng)一開(kāi)放、充分競(jìng)爭(zhēng)、高效有序的市場(chǎng)體系建設(shè)。

（一）加快建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制

依照生態(tài)環(huán)境建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求，著力培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。進(jìn)一步完善并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，加大對(duì)重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、行業(yè)、企業(yè)污染的監(jiān)管、治理和查處力度，堅(jiān)持建設(shè)項(xiàng)目治污設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)制度，促進(jìn)生產(chǎn)全過(guò)程的環(huán)?？刂坪凸I(yè)污染物的全面達(dá)標(biāo)排放，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的市場(chǎng)需求。建立和完善城市污水、垃圾等廢棄物處理收費(fèi)制度，加強(qiáng)對(duì)排污收費(fèi)的征收、使用和管理工作，保證排污費(fèi)按規(guī)定用于污染治理和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要把城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在優(yōu)先發(fā)展地位，確保環(huán)保投資在財(cái)政預(yù)算支出占有一定比例，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

探索建立投資主體多元化、投資方式多樣化的環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。盡快形成政府、企業(yè)、社會(huì)相結(jié)合和國(guó)有資本、民間資本、國(guó)外資本共同投入的投資新格局。引導(dǎo)金融部門(mén)支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)符合條件的股份制企業(yè)，優(yōu)先推薦境內(nèi)外上市發(fā)行股票和發(fā)行債券；鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資公司投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品；采用合資經(jīng)營(yíng)、參股等形式引進(jìn)外資和民間資本，逐步完善環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。

（二）以環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動(dòng)力，改造和提高現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，扶植適應(yīng)市場(chǎng)新需求的新興行業(yè)和具有較高技術(shù)含量及附加值的新型產(chǎn)品，培育龍頭骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)基地。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出設(shè)備制造、資源綜合利用、環(huán)境服務(wù)三大重點(diǎn)。一是設(shè)備制造方面：以除塵脫硫、工業(yè)廢水、城市污水處理及城市垃圾處理 等成套環(huán)保裝備為重點(diǎn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和成套化水平，鞏固、擴(kuò)大并進(jìn)一步 形成在全國(guó)同行的領(lǐng)先地位。二是資源綜合利用方面：重點(diǎn)實(shí)施以大摻量、低成本、高附加值的利廢建材項(xiàng)目，以劣質(zhì)石煤、煤矸石為主要原料的潔凈煤燃燒發(fā)電項(xiàng)目，以廢金屬、廢橡膠、廢塑料、廢玻璃、廢紙回收利用為主的再生資源二次利用項(xiàng)目，以生活垃圾資源化、減量化、無(wú)害化處理為主的垃圾回收利用項(xiàng)目。以增加散裝水泥供應(yīng)使用量為中心，保持散裝水泥發(fā)展在全國(guó)的領(lǐng)先地位。穩(wěn)步實(shí)行禁用實(shí)心粘土磚，形成以混凝土小型空心砌塊為主導(dǎo)產(chǎn)品、磚塊板瓦相結(jié)合和高中低檔相配套的新型墻體產(chǎn)品生產(chǎn)和應(yīng)用體系。三是環(huán)保服務(wù)方面：促進(jìn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的社會(huì)化、專業(yè)化和市場(chǎng)化。推廣bot模式，鼓勵(lì)企業(yè)自籌投入資金，建設(shè)、運(yùn)營(yíng)環(huán)保設(shè)施。重點(diǎn)發(fā)展環(huán)境工程總承包，包括融資、設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、安裝、調(diào)試和運(yùn)行服務(wù)，發(fā)展環(huán)境污染治理服務(wù)和專業(yè)化環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)。

實(shí)施大企業(yè)戰(zhàn)略，培育骨干企業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。重點(diǎn)扶持發(fā)展一批具有科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)綜合能力的大型環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，爭(zhēng)取建成2-3個(gè)國(guó)家級(jí)環(huán)保企業(yè)集團(tuán)，改變環(huán)保企業(yè)整體規(guī)模小、水平低、服務(wù)不配套的現(xiàn)狀。調(diào)整環(huán)保產(chǎn)業(yè)地域布局，形成一批區(qū)域性的生產(chǎn)中心、技術(shù)服務(wù)中心、設(shè)施運(yùn)營(yíng)中心、信息交流中心，培育一批專業(yè)化工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重利用現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，特別是有效轉(zhuǎn)化機(jī)械加工能力，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展。發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，防止低水平重復(fù)建設(shè)。

（三）依靠技術(shù)創(chuàng)新提高環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平

圍繞全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，大力推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。支持開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)和產(chǎn)品，建立以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系，通過(guò)企業(yè)自主開(kāi)發(fā)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)的方式，有重點(diǎn)地突破環(huán)保產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵、共性技術(shù)領(lǐng)域，加快實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化成果。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)、成熟技術(shù)，建立健全技術(shù)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。加大面向環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，組織實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)改造項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)換代，提升產(chǎn)業(yè)整體水平。

擴(kuò)大對(duì)外技術(shù)交流，加大技術(shù)引進(jìn)、消化、吸收的力度。緊跟國(guó)際環(huán)保技術(shù)和裝備發(fā)展的新趨勢(shì)，盡快縮短環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備與世界先進(jìn)水平的差距。加快環(huán)保產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)與裝備的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程，更多地承擔(dān)《國(guó)家重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化創(chuàng)新研制項(xiàng)目》，抓好一批環(huán)保裝備國(guó)產(chǎn)化示范工程。努力提高工程總承包能力，提高環(huán)保設(shè)施設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)能力及設(shè)備成套化能力。

以先進(jìn)技術(shù)和管理為主要手段，大力推行清潔生產(chǎn)。用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作重點(diǎn)由末端治理向全過(guò)程控制轉(zhuǎn)變。大力推廣節(jié)水、節(jié)能工藝和技術(shù)，提高工業(yè)廢水重復(fù)利用率和能源利用率。在重點(diǎn)行業(yè)建立清潔生產(chǎn)中心，開(kāi)展環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證和清潔審計(jì)工作。推廣綠色經(jīng)營(yíng)理念、綠色產(chǎn)品制造、綠色營(yíng)銷戰(zhàn)略，突破發(fā)達(dá)國(guó)家的綠色貿(mào)易壁壘，發(fā)展國(guó)際環(huán)境服務(wù)貿(mào)易。

（四）強(qiáng)化環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)范和監(jiān)管

整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。下決心治理地方保護(hù)、行業(yè)壟斷、市場(chǎng)分割，依法保護(hù)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量法，加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量管理。完善、實(shí)施環(huán)保產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查制度，對(duì)不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、管理和監(jiān)管要求的依法查處。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量法，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)用計(jì)量器具的監(jiān)督管理。進(jìn)一步健全環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行g(shù)b/t24000-iso14000標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)尚未有國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保產(chǎn)品，必須制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。理順和加強(qiáng)環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證工作，依照國(guó)家制定的環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)定制度和辦法，遵循企業(yè)自愿和第三方認(rèn)證原則，開(kāi)展規(guī)范的認(rèn)證工作。

（五）做好規(guī)劃的組織實(shí)施工作

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省政府關(guān)于加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的總體要求，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)涉及面廣，各級(jí)經(jīng)貿(mào)委要在政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)承擔(dān)起規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地區(qū)通力合作，采取配套措施，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。

在國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)下，與各專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，組織實(shí)施全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)“十五”發(fā)展規(guī)劃。強(qiáng)化政策法規(guī)保障和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，落實(shí)重大項(xiàng)目，扶持骨干企業(yè)。制定鼓勵(lì)發(fā)展市場(chǎng)急需、技術(shù)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，限制、淘汰落后的環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備（產(chǎn)品）目錄，采取相應(yīng)保障措施。各地區(qū)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，要因地制宜，突出重點(diǎn)，形成特色優(yōu)勢(shì)。重視環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)需求和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)信息的分析、發(fā)布，引導(dǎo)企業(yè)的投資方向和經(jīng)營(yíng)管理行為，促使環(huán)保產(chǎn)業(yè)上規(guī)模上水平。