第一篇：綏江縣交系統(tǒng)關(guān)于開展群眾觀點路線群眾利益群眾工作教育實行干部.

綏江縣交通系統(tǒng)關(guān)于開展群眾觀點路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群

眾制度的實施方案

按照省市縣黨委的安排部署,根據(jù)縣開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育(以下簡稱“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會精神,以及綏發(fā)…2012?2號文件要求,為縣委縣直工委各級黨組織切實開展“四群”教育工作,結(jié)合實際制定本實施方案。請各黨總支、黨支部認(rèn)真慣徹落實。

一、明確目標(biāo)任務(wù),堅持工作原則

開展“四群”教育必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入慣徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化開展“四群”教育活動和實行干部直接聯(lián)系群眾制度重要性的知識,教育廣大黨員繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),深入實際、深入基層、深入群眾,實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,確保“干部受教育、作風(fēng)大改進(jìn)、發(fā)展上臺階、群眾得實惠、社會和諧”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

開展“四群”教育的具體目標(biāo)任務(wù)就是要解決好“四個問題”:一是加強群眾觀點教育,切實解決好認(rèn)識問題。要

在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距,切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題,自覺擺正與群眾的位置,端正對群眾的態(tài)度,密切與群眾的聯(lián)系,增進(jìn)與群眾的感情,始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是加強群眾路線教育,切實解決好實踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線,以移民先鋒工程、“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家,萬名干部下基層”活動為載體,深入開展“四群”教育主題實踐活動,通過干部直接聯(lián)系群眾,開展民情體驗,認(rèn)真查找深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”等方面存在的差距,解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等問題,切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,堅持問政于民、問計于民、問需于民,使各項決策和措施更

加體現(xiàn)群眾意愿,更加符合本地實際,更加贏得群眾的支持和擁護(hù)。三是加強群眾利益教育,切實解決好事關(guān)群眾的切身利益的現(xiàn)實問題。要認(rèn)真查找慣徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距,牢固樹立群眾利益無小事的觀點,全面學(xué)習(xí)掌握黨的各項惠民利民政策,特別是深入學(xué)習(xí)掌握移民政策,切實解決好政策宣傳不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題,建立健全合理的利益分配和共享機制,解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。四是加強群眾工作教育,切實解決好方式方法問題。要結(jié)合實際,深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求,全面總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗,認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距,切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題,綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法,善于運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代科技手段,不斷創(chuàng)新群眾工作方法,健全群眾工作機制,增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。

開展“四群”教育必須堅持以下工作原則:一是強化責(zé)任,切實落實各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任;二是強化實效,方式方法要靈活多樣具有針對性和實效性;三是嚴(yán)肅紀(jì)律,嚴(yán)格執(zhí)行組織工作和群眾工作紀(jì)律,保證教育活動的順利開展。

二、工作步驟和具體要求

開展“四群”教育的工作步驟就是按照縣“四群”教育辦公室統(tǒng)一時間安排以下順序開展工作:一是開展好集中學(xué)習(xí)。二是進(jìn)行民情體驗。三是查找存在問題。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上,各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距,全縣科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)

真撰寫“四群”教育分析檢查報告。四是進(jìn)行整改落實。五是建立長效機制。結(jié)合實際,縣委縣直工委對各黨總支、黨支部提出以下具體要求:

1、認(rèn)真組織,嚴(yán)格落實各項制度?？h委縣直工委各級黨組織要根據(jù)各單位實際情況,嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署,從以下幾個方面認(rèn)真慣徹落實綏發(fā)…2012?2號文件

精神:一是嚴(yán)格慣徹落實干部直接聯(lián)系群眾制度,推動“三深入”活動有效開展;二是堅持工作重心下移,推動干部深入實際;三是堅持領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶;四是堅持部門掛鉤聯(lián)戶;五是堅持干部結(jié)對聯(lián)戶;六是實行建卡經(jīng)常聯(lián)戶;七是建立黨員直接聯(lián)系群眾制度;八是加強領(lǐng)導(dǎo),強化考核。九是明確職責(zé)任務(wù),強化分類指導(dǎo)。

2、以“移民先鋒”工程為重要載體,深化“四群”教育取得實效。“四群”教育活動,要以深入實施“移民先鋒”工程為重要載體,圍繞中心,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。縣委縣直工委各級黨組織開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度,要處理好與移民遷建等中心工作的關(guān)系,把慣徹落實省第九次黨代會和市第三次黨代會精神以及縣第十二次黨代會和縣委十二屆三次全會精神慣穿始終,推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展;要處理好與解決實際問題的關(guān)

系,立足實際,盡力而為,量力而行,扎扎實實辦好幾件實事好事;要處理好與上級和下級組織的關(guān)系,不越位、不越權(quán)、不添亂,開成上下聯(lián)動工作格局;要處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、相互促進(jìn)、共同推進(jìn);要處理好與推進(jìn)部門工作的關(guān)系,科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧,既要把干部直接聯(lián)系群眾工作落實到實處,又要保證本單位本部門各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn),做到兩不誤、兩促進(jìn)。不斷深化“四群”教育活動強化教育活動的針對性和實效性。

3、以“四群”教育為動力,深化基層組織建設(shè)。各黨總支、黨支部要通過開展“四群”教育,發(fā)揮黨組織優(yōu)勢,激發(fā)廣大黨員緊緊圍繞中心工作,充分發(fā)揮先鋒模范作用,強化隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè);充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,強化思想建設(shè)和組織建設(shè)。

三、結(jié)合實際分類指導(dǎo),嚴(yán)格檢查強化考核

縣直機關(guān)企事業(yè)單位及上劃部門黨建工作和業(yè)務(wù)工作實際情況各有不同,因此。在“四群”教育活動中為保證工作順利開展并取得成效,縣委縣直工委各級黨組織必須堅持實事求是制定方案,結(jié)合實際開展工作。一是必須堅持分類指導(dǎo)?？h委縣直工委及各黨總支,對下屬黨組織,要根據(jù)其行業(yè)特點、人員結(jié)構(gòu)和具休工作環(huán)境,按照上級黨組織的總體要求結(jié)合實際指導(dǎo)好各黨支部的工作開展。二是必須嚴(yán)格

程序和工作要求。進(jìn)行經(jīng)常性的認(rèn)真檢查督促，特別是要緊 緊圍繞移民工作和本單位業(yè)務(wù)工作的開展，督促檢查到位，保證工作任務(wù)落實到位?？h委縣直工委委員實行分片掛鉤聯(lián) 系制度，各委員對其掛鉤聯(lián)系單位“四群”教育工作開展的 檢查督促指導(dǎo)。三是必須認(rèn)真嚴(yán)格考核工作作務(wù)完成情況，縣委縣直工委及各黨總支、黨支部，要根據(jù)各自實際情況和 工作開展進(jìn)程，進(jìn)行切實有效的考核考評，對工作取得較好 成效的黨支部和黨員要大力表彰鼓勵，對工作開展滯后的黨 組織要進(jìn)行督促整改。縣委縣直工委將各黨總支、黨支部 “四 群”教育工作開展情況，納入黨建工作責(zé)任書考核內(nèi)容，并 在年終進(jìn)行全面考核?？傊?，各黨總支、黨支部一定要高度重視“四群”教育 活動各個環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真組織，周密安排，把“四群”教育活動搞得有聲有色，促進(jìn)“四群”教育活動 取得明顯成效。綏江縣交通局 2012 年 2 月 21 日

第二篇：綏江縣交系統(tǒng)關(guān)于開展群眾觀點路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施方案

綏江縣交通系統(tǒng)關(guān)于開展群眾觀點路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群

眾制度的實施方案

按照省市縣黨委的安排部署，根據(jù)縣開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育）、實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會精神，以及綏發(fā)?2012?2號文件要求，為縣委縣直工委各級黨組織切實開展“四群”教育工作，結(jié)合實際制定本實施方案。請各黨總支、黨支部認(rèn)真慣徹落實。

一、明確目標(biāo)任務(wù)，堅持工作原則

開展“四群”教育必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入慣徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、執(zhí)政為民理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化開展“四群”教育活動和實行干部直接聯(lián)系群眾制度重要性的知識，教育廣大黨員繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，深入實際、深入基層、深入群眾，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，確保“干部受教育、作風(fēng)大改進(jìn)、發(fā)展上臺階、群眾得實惠、社會和諧”的目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。

開展“四群”教育的具體目標(biāo)任務(wù)就是要解決好“四個問題”：一是加強群眾觀點教育，切實解決好認(rèn)識問題。要

在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。二是加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，以移民先鋒工程、“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家，萬名干部下基層”活動為載體，深入開展“四群”教育主題實踐活動，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深入實際、深入基層、深入群眾“三深入”等方面存在的差距，解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等問題，切實做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策和措施更加體現(xiàn)群眾意愿，更加符合本地實際，更加贏得群眾的支持和擁護(hù)。三是加強群眾利益教育，切實解決好事關(guān)群眾的切身利益的現(xiàn)實問題。要認(rèn)真查找慣徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學(xué)習(xí)掌握黨的各項惠民利民政策，特別是深入學(xué)習(xí)掌握移民政策，切實解決好政策宣傳不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，建立健全合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。四是加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題。要結(jié)合實際，深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，全面總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，善于運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代科技手段，不斷創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性和實效性。

開展“四群”教育必須堅持以下工作原則：一是強化責(zé)任，切實落實各級黨組織及其負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任；二是強化實效，方式方法要靈活多樣具有針對性和實效性；三是嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行組織工作和群眾工作紀(jì)律，保證教育活動的順利開展。

二、工作步驟和具體要求

開展“四群”教育的工作步驟就是按照縣“四群”教育辦公室統(tǒng)一時間安排以下順序開展工作：一是開展好集中學(xué)習(xí)。二是進(jìn)行民情體驗。三是查找存在問題。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距，全縣科級以上的領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)

真撰寫“四群”教育分析檢查報告。四是進(jìn)行整改落實。五是建立長效機制。

結(jié)合實際，縣委縣直工委對各黨總支、黨支部提出以下具體要求：

1、認(rèn)真組織，嚴(yán)格落實各項制度?？h委縣直工委各級黨組織要根據(jù)各單位實際情況，嚴(yán)格按照縣委的統(tǒng)一部署，從以下幾個方面認(rèn)真慣徹落實綏發(fā)?2012?2號文件精神：一是嚴(yán)格慣徹落實干部直接聯(lián)系群眾制度，推動“三深入”活動有效開展；二是堅持工作重心下移，推動干部深入實際；三是堅持領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶；四是堅持部門掛鉤聯(lián)戶；五是堅持干部結(jié)對聯(lián)戶；六是實行建卡經(jīng)常聯(lián)戶；七是建立黨員直接聯(lián)系群眾制度；八是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化考核。九是明確職責(zé)任務(wù)，強化分類指導(dǎo)。

2、以“移民先鋒”工程為重要載體，深化“四群”教育取得實效?！八娜骸苯逃顒?，要以深入實施“移民先鋒”工程為重要載體，圍繞中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)?？h委縣直工委各級黨組織開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，要處理好與移民遷建等中心工作的關(guān)系，把慣徹落實省第九次黨代會和市第三次黨代會精神以及縣第十二次黨代會和縣委十二屆三次全會精神慣穿始終，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展；要處理好與解決實際問題的關(guān)

系，立足實際，盡力而為，量力而行，扎扎實實辦好幾件實事好事；要處理好與上級和下級組織的關(guān)系，不越位、不越權(quán)、不添亂，開成上下聯(lián)動工作格局；要處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、相互促進(jìn)、共同推進(jìn)；要處理好與推進(jìn)部門工作的關(guān)系，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既要把干部直接聯(lián)系群眾工作落實到實處，又要保證本單位本部門各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。不斷深化“四群”教育活動強化教育活動的針對性和實效性。

3、以“四群”教育為動力，深化基層組織建設(shè)。各黨總支、黨支部要通過開展“四群”教育，發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，激發(fā)廣大黨員緊緊圍繞中心工作，充分發(fā)揮先鋒模范作用，強化隊伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，強化思想建設(shè)和組織建設(shè)。

三、結(jié)合實際分類指導(dǎo)，嚴(yán)格檢查強化考核

縣直機關(guān)企事業(yè)單位及上劃部門黨建工作和業(yè)務(wù)工作實際情況各有不同，因此。在“四群”教育活動中為保證工作順利開展并取得成效，縣委縣直工委各級黨組織必須堅持實事求是制定方案，結(jié)合實際開展工作。一是必須堅持分類指導(dǎo)?？h委縣直工委及各黨總支，對下屬黨組織，要根據(jù)其行業(yè)特點、人員結(jié)構(gòu)和具休工作環(huán)境，按照上級黨組織的總體要求結(jié)合實際指導(dǎo)好各黨支部的工作開展。二是必須嚴(yán)格

程序和工作要求。進(jìn)行經(jīng)常性的認(rèn)真檢查督促，特別是要緊緊圍繞移民工作和本單位業(yè)務(wù)工作的開展，督促檢查到位，保證工作任務(wù)落實到位?？h委縣直工委委員實行分片掛鉤聯(lián)系制度，各委員對其掛鉤聯(lián)系單位“四群”教育工作開展的檢查督促指導(dǎo)。三是必須認(rèn)真嚴(yán)格考核工作作務(wù)完成情況，縣委縣直工委及各黨總支、黨支部，要根據(jù)各自實際情況和工作開展進(jìn)程，進(jìn)行切實有效的考核考評，對工作取得較好成效的黨支部和黨員要大力表彰鼓勵，對工作開展滯后的黨組織要進(jìn)行督促整改。縣委縣直工委將各黨總支、黨支部“四群”教育工作開展情況，納入黨建工作責(zé)任書考核內(nèi)容，并在年終進(jìn)行全面考核。

總之，各黨總支、黨支部一定要高度重視“四群”教育活動各個環(huán)節(jié)，堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求，認(rèn)真組織，周密安排，把“四群”教育活動搞得有聲有色，促進(jìn)“四群”教育活動取得明顯成效。

綏江縣交通局2012年2月21日

第三篇：在開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度啟動大會上的講話

認(rèn)真貫徹“四群”工作，促進(jìn)林業(yè)改革發(fā)展 ——在開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育、實行干

部直接聯(lián)系群眾制度啟動大會上的講話

（2011年12月22日）

副局長….同志們：

云南省第九次黨代會提出了深入開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度。今天，按照州委的部署，在這里做一個動員，主要任務(wù)是：深入貫徹落實全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會，省第九次黨代會和州第七次黨代會及州開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度動員大會精神，為實現(xiàn)我州林業(yè)改革發(fā)展，林區(qū)和諧穩(wěn)定提供堅強保證。

下面，我從三個方面作一個動員。

一、結(jié)合林業(yè)工作，開展“四群”教育的重大意義。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨制勝的法寶，脫離群眾是執(zhí)政黨最大的危險。我們必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會中央和省委、州委關(guān)于群眾工作的一系列方針政策，充分認(rèn)識開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作的教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性和緊迫性，并結(jié)合林業(yè)工作，—1—

將“四群”教育活動認(rèn)真的落到實處，緊跟州委的部署，開展好此項工作。

（一）堅持以人為本，開展“四群”教育。

執(zhí)政為民的理念就是要以人為本，全心全意為人民服務(wù)，這也是我們黨的根本宗旨。堅持以人為本，執(zhí)政為民，就是要以保障和改善民生為永恒主題，始終把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好林農(nóng)的根本利益，作為林業(yè)工作的出發(fā)點和落腳點，才能讓林農(nóng)安心、放心。為此我們要把群眾工作做到山林地塊上，做到林農(nóng)的心坎上，以進(jìn)一步地密切黨群關(guān)系，促進(jìn)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

（二）科學(xué)統(tǒng)籌，促進(jìn)發(fā)展。

州第七次黨代會確立了把大理建設(shè)成為中國面向西南開放的區(qū)域性中心，努力把大理建成全國獨具特色的民族自治州的宏偉目標(biāo)。生態(tài)建設(shè)，人居環(huán)境的改善是實現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這就要求我們林業(yè)人要有開拓奮進(jìn)的精神，充分發(fā)揮好林業(yè)資源優(yōu)勢，從深入開展“四群”教育入手，切實做好新形勢下的群眾工作，發(fā)揮廣大林農(nóng)的主體作用，解決好存在的矛盾，形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍，更好的推動“森林大理”建設(shè)，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。

（三）增進(jìn)團(tuán)結(jié)，維護(hù)穩(wěn)定。

深入開展干部“四群”教育是增進(jìn)團(tuán)結(jié)、維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的重要措施。社會需要發(fā)展，林區(qū)需要穩(wěn)定，只有走群眾路線，了解群眾需求，幫助群眾解危脫困，群眾才能信服，社會才得以穩(wěn)定，事業(yè)才得以發(fā)展。特別是我州山區(qū)面積廣闊，民族眾多，居住分散，林業(yè)改革正在推向深入，林業(yè)發(fā)展的責(zé)任重大，林區(qū)的穩(wěn)定任務(wù)艱巨。這就要求我們必須深入開展“四群”教育，走群眾路線，以人為本的協(xié)調(diào)化解矛盾，才能進(jìn)一步牢固樹立正確的群眾觀，始終把群眾利益擺在首位，更好的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)社會和諧，推動事業(yè)發(fā)展。

（四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實

深入開展干部“四群”教育，是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實的需要。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，我們要徹底改變觀念淡漠、群眾立場不穩(wěn)、損害群眾利益、群眾工作簡單，坐在辦公室想事，做事不想深入實際，不愿深入基層，對群眾反映的問題推諉扯皮、漠不關(guān)心的作風(fēng)，從而導(dǎo)致群體事件的發(fā)生，阻礙工作難以落實。深入開展“四群”教育，有利于加強干部思想教育，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，干群關(guān)系，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，推動我州林業(yè)跨越式發(fā)展具有十分重要的意義。

二、精心部署，確保“四群”教育活動穩(wěn)步推進(jìn)。

今天動員大會的召開，標(biāo)志著我局深入開展“四群”教育活動正式啟動。就此局黨組黨委將加強此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真踐行“以人為本、執(zhí)政為民”理念，秉承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和踐行黨的群眾路線的宗旨，把群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作作為我局干部職工改變機關(guān)作風(fēng)，深入基層聯(lián)系群眾的一項重要工作來抓。力求做到一是樹立群眾觀點，站穩(wěn)群眾立場，深入群眾，了解群眾，尊重群眾，與群眾交心談心，想群眾所想，思群眾所思，急群眾所急。二是要走好群眾路線，“問需于民、問計于民”，“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”，讓群眾滿意，讓群眾放心。三是要堅決維護(hù)林權(quán)所有者的利益，不使其受到損害。對基層發(fā)生的矛盾糾紛，要做好細(xì)致的協(xié)調(diào)工作，增強法制觀念，確保群眾利益得到維護(hù)。四是要關(guān)注基層新動態(tài)，特別是林業(yè)主體改革后群眾的新要求。通過調(diào)研，解決好出現(xiàn)的問題。每一位干部到基層，要注意傾聽群眾的訴求，妥善處理涉及群眾切身利益的問題，努力將矛盾和不穩(wěn)定因素化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。另一方面干部下到基層，要利用信息渠道較多的優(yōu)勢，為山區(qū)林農(nóng)、基層組織提供政策咨詢，推廣實用技術(shù)，讓基層群眾多得實惠。

三、著力抓好“三深入”活動，建立健全干部直接聯(lián)系群眾制度。

（一）“大樹扎根于沃土，高樓立足于基石”，“四群”教育重在實踐，貴在行動。我局將根據(jù)州委的部署，按照“四群”教育活動的要求，處級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月；科級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個月。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，結(jié)合“五訪五問”（一訪富裕戶，問致富經(jīng)驗；二訪老黨員、老干部，問發(fā)展良策；三訪黨員示范戶、黨員中心戶，問基層組織建設(shè)見解；四訪困難戶，問困難和問題；五訪意見戶和矛盾糾紛戶，問問題產(chǎn)生怨氣和矛盾糾紛的原因），“四百”活動（串百家門、聽百家言、知百家情、解百家難），撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。

（二）深入基層，深入群眾。從明年起，將按照州委的部署，從機關(guān)和事業(yè)單位中選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶幫助工作，并實施“四個聯(lián)戶”制度，即領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶。局領(lǐng)導(dǎo)每年駐村時間不少于10天，直接聯(lián)系群眾不少于5戶；其他干部每年駐村時間不少于5天，結(jié)對不少于2戶?！八穆?lián)”活動要堅持與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，幫助群眾解決1至2個實際困難，真正做到與群眾面對面，手拉手，心貼心。

同志們，深入開展“四群”教育，實行干部直接聯(lián)系群眾制度是我省第九次黨代會提出的一項重要任務(wù)，也是體現(xiàn)黨的政治優(yōu)勢，踐行黨的宗旨的重要措施。其意義重大，影響深遠(yuǎn)，我們一定要高度負(fù)責(zé)，求真務(wù)實，扎實開展好此項活動。動員會后，局黨組、黨委將按照州委的部署制定方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，推動這項工作的開展，為建設(shè)我州和諧林業(yè)、高效林業(yè)提供強大動力和組織保證。

第四篇：中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見

中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接

聯(lián)系群眾制度的意見

來源： 云南省民政廳開展四群教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 時間： 2012-01-31 16:44

（2011年12月12日）

為深入貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上重要講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會精神，推廣孟連群眾工作經(jīng)驗，進(jìn)一步加強新形勢下群眾工作，現(xiàn)就在全省各級干部中開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下意見。

一、充分認(rèn)識開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重要性和緊迫性

密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。長期以來，全省各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實中央和省委部署，重視群眾工作，始終堅持黨的群眾路線，積極創(chuàng)新社會管理，努力使改革發(fā)展成果惠及廣大群眾，有力促進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定。隨著經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，群眾維護(hù)自身權(quán)益的要求日益強烈，做好新形勢下群眾工作比以往任何時候都更為緊迫。面對新形勢新任務(wù)新要求，一些干部群眾觀念淡漠，群眾立場不穩(wěn)，損害群眾利益，群眾工作方法簡單，特別是直接聯(lián)系群眾弱化，不想深入實際，不愿深入基層，不會深入群眾，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。

回顧我省群眾工作的實踐，各地各部門積累了一些行之有效的成功經(jīng)驗，也有一些深刻的教訓(xùn)值得反思，必須認(rèn)真反思我們的思維定勢、思維方式、思維方法，反思我們的工作作風(fēng)，反思我們?nèi)绾卫^承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。必須充分認(rèn)識到，認(rèn)真做好新形勢下的群眾工作，是堅持以人為本、執(zhí)政為民理念的需要，是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)邊疆穩(wěn)定的需要，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點新變化的需要。全省各級黨組織和黨員干部，必須深刻認(rèn)識開展“四群”教育的重要意義，切實增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感。

做好新形勢下群眾工作，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以加快建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，組織各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決好人民群眾的根本利益和現(xiàn)實利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實惠、社會更和諧的目標(biāo)，為推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、深入開展“四群”教育，切實提高做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)

加強黨的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高各級干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。各級各部門要以集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗、專題學(xué)習(xí)生活會和干部直接聯(lián)系群眾等形式，在各級干部重點是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“四群”教育。

（一）加強群眾觀點教育，切實解決好認(rèn)識問題

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革和前進(jìn)的決定性力量。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策及其實施更加符合群眾意愿，更加贏得群眾信賴和擁護(hù)。

（三）加強群眾利益教育，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題

堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決好政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等現(xiàn)實存在問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓發(fā)展成果惠及廣大群眾。

（四）加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題

正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，總結(jié)推廣做好群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，善于運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性實效性。

今冬明春，要集中一段時間，通過“學(xué)、查、改”等方式，認(rèn)真開展“四群”教育，并形成“四群”教育長效機制。要組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作——重要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)秦光榮同志在全省開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話，開展“群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓(xùn)，觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》。要加強實踐教育，組織干部開展民情懇談，進(jìn)行民情體驗，面對面聽取群眾意見，查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要撰寫“四群”教育分析檢查報告，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改，徹底改變把發(fā)文件、召開會議當(dāng)成抓落實的工作模式，變發(fā)動干部為發(fā)動群眾，變動員機關(guān)為動員社會，努力擺脫“文山會?！钡雀鞣N形式主義；改變領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)、干部對干部、機關(guān)對機關(guān)、文件對文件、會議對會議的工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風(fēng)；促使黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾“密切聯(lián)系群眾”的法寶，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施要報上一級組織部門備案。

三、建立和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際、深入基層、深入群眾解決實際問題

開展“四群”教育重在實踐、貴在行動。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)，深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，實行領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度。

（一）堅持重心下移，推動干部深入實際

各級干部要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于1個月；州（市）、廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月；縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。

（二）選派工作隊，推動干部深入基層

從2012年開始，用5年時間，每年從省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。重點從黨政機關(guān)選派，企事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和工作需要適當(dāng)選派，優(yōu)先選派領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、后備干部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷干部。在縣（市、區(qū)）設(shè)工作總隊，由副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任總隊長并掛任縣（市、區(qū)）委副書記；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)工作隊，由處級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任隊長并掛任鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委副書記，原則上每村1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、重點村、難點村。

（三）強化直接聯(lián)系，推動干部深入群眾

1．領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶。領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點，要住村直接聯(lián)系群眾，每次走訪2至3個村民小組。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于3天；州（市）、廳局領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于7天；縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村不少于10天。

2．部門掛鉤聯(lián)戶。省、州（市）、縣（市、區(qū)）黨政機關(guān)掛鉤聯(lián)系基層，安排所屬干部在聯(lián)系點直接聯(lián)系群眾。原則上省直機關(guān)“掛縣包鄉(xiāng)聯(lián)戶”、州（市）機關(guān)“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”、縣（市、區(qū)）機關(guān)“掛村包組聯(lián)戶”。其他各行各業(yè)根據(jù)單位部門職能，既聯(lián)系工作服務(wù)對象和所屬單位基層群眾，又掛鉤村聯(lián)系群眾。城鎮(zhèn)社區(qū)由駐區(qū)單位經(jīng)常聯(lián)系。縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要整合扶貧掛鉤、社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部等工作力量，形成做好直接聯(lián)系群眾工作的合力。

3．干部結(jié)對聯(lián)戶。各級干部在本單位本部門掛鉤聯(lián)系點內(nèi)結(jié)對直接聯(lián)系群眾。縣以上各級各部門機關(guān)的干部住村時間和結(jié)對聯(lián)系群眾戶數(shù)，由各級黨委和部門作出安排部署。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部每年住村時間不少于60天。

4．建卡經(jīng)常聯(lián)戶。建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項，送達(dá)所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。

干部直接聯(lián)系群眾，要與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。各級各部門要逐級建立民情臺賬，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按屬地管理、分級負(fù)責(zé)和歸口落實原則，妥善解決群眾反映的困難和問題。

四、強化保障措施，確保“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作落到實處

開展“四群”教育，是促進(jìn)干部密切聯(lián)系群眾的重要基礎(chǔ)；各級干部直接聯(lián)系群眾，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分類組織實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查考核，加強輿論宣傳，確保取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。省委成立開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省委組織部。各級各部門要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)這項工作。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要認(rèn)真抓好本地本單位的“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作。要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真分析研究，及時召開會議進(jìn)行動員部署。

（二）明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。要緊密結(jié)合實際，區(qū)別不同層級、不同行業(yè)特點，分別提出不同要求，加強分類指導(dǎo)，增強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的針對性實效性。省委省直機關(guān)工委、省委高校工委、省國資委黨委要根據(jù)行業(yè)和單位特點，分類制定高等院校和省屬企事業(yè)單位的實施意見；省直部門要根據(jù)部門職能，對本系統(tǒng)、本部門、本單位干部分別提出具體要求；州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要逐級分別對干部提出要求。各級各部門的實施方案，報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級黨委（黨組）要抓一批“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作的示范點。

（三）圍繞中心，強化統(tǒng)籌。各級各部門開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，要處理好與中心工作的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會精神，引導(dǎo)干部群眾積極參與推動科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展，加快建設(shè)我國面向西南開放重要橋頭堡；處理好與解決實際問題的關(guān)系，立足實際，盡力而為，量力而行，扎扎實實辦好幾件實事好事；處理好與上級組織和下級組織的關(guān)系，不越位、不越權(quán)、不添亂，形成上下聯(lián)動工作格局；處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動的關(guān)系，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)；處理好與推進(jìn)部門工作的關(guān)系，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既要把干部直接聯(lián)系群眾工作落到實處，又要保證本單位本部門各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）嚴(yán)格要求，強化考核。開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，注重求真務(wù)實，加強督查考核。各級干部要輕車簡從、不打招呼、直接到村，不層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立良好形象；要嚴(yán)格自律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村要自付伙食費，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。要把開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾工作納入省委巡視組巡視工作的重要內(nèi)容；各級督查工作部門要進(jìn)行專項督查，加強跟蹤問效。組織部門要把這項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核內(nèi)容，采取組織考評與群眾測評相結(jié)合的方式進(jìn)行考評，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況，考評結(jié)果作為使用干部的重要依據(jù)，形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的導(dǎo)向。

（五）強化宣傳，營造氛圍。各級各部門要高度重視，切實加強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮云南網(wǎng)絡(luò)黨建平臺、黨建手機報的積極作用，大力宣傳開展“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗。加大宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，切實把“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作引向深入，營造良好的社會輿論氛圍。

第五篇：中共昭通市委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見

昭發(fā)〔2011〕29號

中共昭通市委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見

（2011年12月31日）

為深入貫徹落實胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話精神和全國做好新形勢下群眾工作經(jīng)驗交流會、省第九次黨代會、市第三次黨代會精神，根據(jù)《中共云南省委關(guān)于開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育實行干部直接聯(lián)系群眾制度的意見》（云發(fā)

〔2011〕18號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就在全市各級干部中開展群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育（以下簡稱“四群”教育），實行干部直接聯(lián)系群眾制度，提出如下意見。

一、開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度十分重要和緊迫

近年來，全市各級黨組織和廣大干部認(rèn)真貫徹落實中央、省委和市委部署，把加強和改進(jìn)群眾工作作為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，堅持以人為本，扎實推進(jìn)民生改善，在實踐中不斷總結(jié)、完善、推廣實施了“百千萬幫扶工程”、“三聯(lián)系兩深入”制度、“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”等群眾工作方法，群眾工作取得新成效，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。今后五年是昭通全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵期、攻堅期和黃金期，隨著全市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，特別是金沙江水電站開發(fā)等重點工程的全面推進(jìn)，一些社會問題將表現(xiàn)得更為突出、更加集中，理順不同利益群體的情緒，科學(xué)地調(diào)節(jié)相互間的利益關(guān)系，促進(jìn)社會和諧的任務(wù)將更為繁重、更加艱巨，做好新形勢下的群眾工作比以往任何時候— 2 —

都更為緊迫、更加重要。同時，面對新形勢新任務(wù)新要求，一些干部群眾觀念淡漠，群眾立場不穩(wěn)，損害群眾利益，群眾工作方法簡單，特別是直接聯(lián)系群眾弱化，不想深入實際，不愿深入基層，不會深入群眾，精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險更加凸顯。

開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是省委堅持“以人為本、執(zhí)政為民”理念作出的一項重要決策部署，是適應(yīng)當(dāng)前群眾工作新特點新變化，深入貫徹落實省第九次黨代會精神的具體體現(xiàn)，也是推進(jìn)昭通科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的現(xiàn)實需要。全市各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強做好新形勢下群眾工作的責(zé)任感和緊迫感，以加快建立干部直接聯(lián)系群眾制度為突破口，以開展“四群”教育為抓手，組織各級干部深入實際、深入基層、深入群眾，感知、感受、感覺和感想群眾所思所盼，踐行以人為本、執(zhí)政為民理念，切實解決好廣大人民群眾的根本利益和現(xiàn)實利益，達(dá)到干部受教育、作風(fēng)有改進(jìn)、發(fā)展上水平、群眾得實惠、— 3 —

社會更和諧的目標(biāo)，為推動昭通富民強市跨越發(fā)展提供堅強的思想、政治和組織保證。

二、把握重點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入扎實開展“四群”教育 加強黨的群眾觀點、群眾路線、群眾利益、群眾工作教育，是提高各級干部做好新形勢下群眾工作的能力和本領(lǐng)的重要基礎(chǔ)。全市各級各部門要以集中輔導(dǎo)、案例教育、民情體驗、專題學(xué)習(xí)生活會和干部直接聯(lián)系群眾等形式，在全市各級干部重點是領(lǐng)導(dǎo)干部中深入開展“四群”教育。

（一）加強群眾觀點教育，切實解決好認(rèn)識問題 人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會變革和前進(jìn)的決定性力量。要在深入學(xué)習(xí)馬克思主義群眾觀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找群眾觀念、群眾立場、群眾感情等方面存在的差距，切實解決好相信誰、依靠誰、為了誰等思想認(rèn)識問題，自覺擺正與群眾的位置，端正對群眾的態(tài)度，密切與群眾的聯(lián)系，增進(jìn)與群眾的感情，始終做到與人民群眾同呼吸、共命運、心連心。

（二）加強群眾路線教育，切實解決好實踐問題 一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去，這是我們黨的根本工作路線，— 4 —

也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。要深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線，以“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”主題實踐活動為載體，通過干部直接聯(lián)系群眾，開展民情體驗，認(rèn)真查找深入實際、深入基層、深入群眾等方面存在的差距，切實解決好作風(fēng)漂浮、脫離實際、脫離群眾等工作作風(fēng)問題，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，堅持問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策及其實施更加切合本地實際，更加符合群眾意愿，更加贏得群眾的支持和擁護(hù)。

（三）加強群眾利益教育，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的現(xiàn)實問題

堅持以人為本、執(zhí)政為民，實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發(fā)點和落腳點。要牢固樹立群眾利益無小事的觀點，全面學(xué)習(xí)掌握黨的惠民利民政策，認(rèn)真查找貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀等方面存在的差距，切實解決好政策不落實、執(zhí)行打折扣、損害群眾利益甚至與民爭利等問題，建立合理的利益分配和共享機制，解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，真正讓發(fā)展

成果惠及廣大人民群眾。

（四）加強群眾工作教育，切實解決好方式方法問題 正確的方式方法是做好群眾工作的重要保障。要深入分析新形勢下群眾工作面臨的新情況、新問題、新特點和新要求，全面總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，認(rèn)真查找工作思路、工作措施、工作機制等方面存在的差距，切實解決好不會干、不能干、干不好等能力水平問題，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等方法，善于運用網(wǎng)絡(luò)、手機等現(xiàn)代科技手段，創(chuàng)新群眾工作方法，健全群眾工作機制，增強做好新形勢下群眾工作的針對性實效性。

2011年12月20日至2012年3月31日，全市各級黨委（黨組）要通過“學(xué)、查、思、改”等方式，抓住5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入系統(tǒng)開展“四群”教育。

1．開展集中學(xué)習(xí)。組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《論黨的群眾工作—重要論述摘編》和《云南省“四群”教育學(xué)習(xí)讀本》，學(xué)習(xí)秦光榮同志和夜禮斌同志在省、市開展群眾觀點群眾路線群眾利益群眾工作教育動員大會上的講話，學(xué)習(xí)省第九次黨代會和市第三次黨代會報告，開展“群眾觀點、群眾— 6 —

路線、群眾利益、群眾工作”4個專題培訓(xùn)，觀看孟連經(jīng)驗專題片《巨變》等。

2．進(jìn)行民情體驗。要以“十萬黨員進(jìn)農(nóng)家、萬名干部下基層”活動為載體，加強實踐教育，組織干部開展民情懇談，面對面聽取群眾意見，進(jìn)行民情體驗。在民情體驗中要廣泛走訪群眾，機關(guān)單位中的普通干部要走訪群眾5戶以上，科級干部要走訪群眾10戶以上，市、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要走訪群眾15戶以上，村（社區(qū)）干部、新農(nóng)村建設(shè)工作隊指導(dǎo)員、大學(xué)生村官要走訪群眾30戶以上。要增強走訪工作的針對性，重點走訪特困戶、生活困難黨員、移民搬遷戶、老上訪戶、企業(yè)困難職工、離退休干部職工、勞動模范、致富能手等。

3．查找存在問題。在集中學(xué)習(xí)和民情體驗的基礎(chǔ)上，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要查找思想、工作、作風(fēng)等方面存在的差距，每位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真撰寫“四群”教育分析檢查報告。

4．進(jìn)行整改落實。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次“四群”教育專題學(xué)習(xí)生活會，談?wù)J識、找差距、查原因、抓整改。徹底改變把發(fā)文件、召開會議當(dāng)成抓落實的工作模式，變

發(fā)動干部為發(fā)動群眾，變動員機關(guān)為動員社會，努力擺脫“文山會?！钡雀鞣N形式主義；改變領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)、干部對干部、機關(guān)對機關(guān)、文件對文件、會議對會議的工作方式，不斷消除官僚主義、命令主義的不良作風(fēng)；促使黨員干部繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，重拾“密切聯(lián)系群眾”的法寶，時刻保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部整改措施要報上一級組織部門備案。

5．建立長效機制。要認(rèn)真總結(jié)群眾工作中的有效做法和成功經(jīng)驗，使之制度化、規(guī)范化，從尊重群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、關(guān)心群眾等方面建立健全以民情責(zé)任區(qū)、民情聯(lián)席會議、工作巡視、信訪接待等基本制度為重點的“四群”教育長效機制。

三、建立和實行干部直接聯(lián)系群眾制度，推動干部深入實際、深入基層、深入群眾解決實際問題

全市各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要緊緊圍繞訪民情、抓落實、辦實事、強組織、謀發(fā)展、促和諧六項任務(wù)，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶、部門掛鉤聯(lián)戶、干部結(jié)對聯(lián)戶、建卡經(jīng)常聯(lián)戶等直接聯(lián)系群眾制度，切實幫助基層和群眾解決實際問題。

（一）堅持重心下移，推動干部深入實際

全市各級干部要緊緊圍繞中心工作和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，狠抓工作落實。市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于2個月；縣區(qū)和市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于3個月；縣區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于4個月；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年深入基層調(diào)研不少于5個月。調(diào)查研究要直接聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，并撰寫有情況、有分析、有建議、能解決問題的調(diào)研報告。

（二）選派工作隊，推動干部深入基層

從2012年開始，用5年時間，每年從市、縣區(qū)黨政機關(guān)和企事業(yè)單位選派1/5的干部組成新農(nóng)村建設(shè)工作隊，駐村入戶幫助工作，一年一輪換。重點從黨政機關(guān)選派，企事業(yè)單位根據(jù)單位性質(zhì)和工作需要適當(dāng)選派，優(yōu)先選派領(lǐng)導(dǎo)干部（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）、后備干部、年輕干部、無基層工作經(jīng)歷干部。在縣區(qū)設(shè)工作總隊，由省統(tǒng)籌安排副廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任總隊長并掛任縣區(qū)委副書記；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)工作隊，由處級黨員領(lǐng)導(dǎo)或后備干部擔(dān)任隊

長并掛任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記，原則上每村1名工作隊員，集中力量重點派駐貧困村、移民村、重點村、難點村。

（三）強化直接聯(lián)系，推動干部深入群眾

1．領(lǐng)導(dǎo)蹲點聯(lián)戶。領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點，要住村（社區(qū)、企業(yè)）直接聯(lián)系群眾，每次走訪2至3個村（居）民小組或車間（班、組）。市級領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）不少于7天，直接聯(lián)系群眾不少于3戶；市直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）不少于10天，直接聯(lián)系群眾不少于4戶；縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）不少于15天，直接聯(lián)系群眾不少于5戶；縣區(qū)直部門領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）不少于20天，直接聯(lián)系群眾不少于6戶；鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部每年住村（社區(qū)）不少于30天，直接聯(lián)系群眾不少于8戶。

2．部門掛鉤聯(lián)戶。市、縣區(qū)黨政機關(guān)掛鉤聯(lián)系基層，安排所屬干部在聯(lián)系點直接聯(lián)系群眾。原則上市直部門“掛鄉(xiāng)包村聯(lián)戶”、縣區(qū)直部門“掛村包組聯(lián)戶”。其他各行各業(yè)根據(jù)部門職能，既聯(lián)系工作服務(wù)對象和所屬單位基層群眾，又掛村聯(lián)系群眾。城鎮(zhèn)社區(qū)由駐區(qū)單位掛鉤經(jīng)常聯(lián)系，企業(yè)由主管部門掛鉤直接聯(lián)系。縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要整合扶貧掛鉤、— 10 —

社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官等工作力量，形成做好直接聯(lián)系群眾工作的合力。

3．干部結(jié)對聯(lián)戶。各級干部在本單位本部門掛鉤聯(lián)系點內(nèi)結(jié)對直接聯(lián)系群眾。市、縣區(qū)直單位中層干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于5天，結(jié)對聯(lián)系不少于3戶；其他干部每年住村（社區(qū)、企業(yè)）時間不少于2天，結(jié)對聯(lián)系不少于2戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部每年住村時間不少于60天，結(jié)對聯(lián)系不少于5戶。

4．建卡經(jīng)常聯(lián)戶。建立《民情聯(lián)系卡》，注明干部姓名、工作單位、住址、聯(lián)系電話、郵箱及承諾事項，送達(dá)所聯(lián)系群眾，方便經(jīng)常聯(lián)系。建立《民情登記卡》，記錄群眾家庭基本信息、生產(chǎn)生活狀況、反映的事項、需要解決的問題、落實情況以及基層組織和群眾評價，便于掌握情況、組織考核和群眾監(jiān)督。

５．建立黨員直接聯(lián)系群眾制度。市委組織部要認(rèn)真調(diào)研，對黨員直接聯(lián)系群眾工作作出專門安排部署。

在聯(lián)系群眾的過程中，各級干部要堅持從群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，緊緊圍繞全市工作大局，緊密結(jié)合本地區(qū)本部門本單位的中心任務(wù)，著力解決征地

拆遷、移民搬遷、計劃生育、扶貧、信訪等一批影響和制約科學(xué)發(fā)展、群眾反映強烈的突出問題。要與群眾同吃、同住、同勞動，開展民情懇談，接待群眾來訪，記錄民情日記，撰寫民情報告，收集和反映重要民情事項。每名領(lǐng)導(dǎo)干部每年要提出1至2條有價值的工作建議，幫助所聯(lián)系的基層單位和群眾解決1至2個實際困難。全市各級各部門要逐級建立民情臺賬，分類梳理困難和問題，定期開展民情分析，按屬地管理、分類負(fù)責(zé)歸口落實原則，妥善解決群眾反映的困難和問題，以實實在在幫助群眾解決實際問題的成效取信于民。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)、強化考核，確?！八娜骸苯逃透刹恐苯勇?lián)系群眾工作取得實效

開展“四群”教育，是促進(jìn)干部密切聯(lián)系群眾的重要基礎(chǔ)，實行干部直接聯(lián)系群眾制度，是做好新形勢下群眾工作的重要途徑。全市各級各部門要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，分類組織實施，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化督查考核，加強輿論宣傳，確保取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。市委成立由市委書記任組長的開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度領(lǐng)導(dǎo)— 12 —

小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委組織部。全市各級各部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實工作經(jīng)費，抽調(diào)工作人員，具體負(fù)責(zé)此項工作。全市各級黨委（黨組）要緊密結(jié)合實際，認(rèn)真分析研究，及時召開會議進(jìn)行動員部署。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既要率先垂范，又要認(rèn)真抓好本地區(qū)本單位的“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識、帶頭深入群眾、帶頭做好服務(wù)群眾各項工作，推動“四群”教育和實行干部直接聯(lián)系群眾工作扎實開展。

（二）明確責(zé)任，分類指導(dǎo)。要緊密結(jié)合實際，區(qū)別不同層級、不同行業(yè)特點，分別提出不同要求，加強分類指導(dǎo)，增強開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾的針對性和實效性。市直各黨（工）委要根據(jù)行業(yè)和單位特點，分類制定實施意見；市直各部門黨委（黨組）要根據(jù)部門職能，對本系統(tǒng)、本部門、本單位干部分別提出具體要求；各縣區(qū)要對縣區(qū)直屬單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）干部分別逐級提出具體要求。各級各部門的實施方案，要報上一級領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。各級黨委（黨組）要抓一批“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作的示范點，通過典型帶動

和示范引領(lǐng)，促進(jìn)整體工作的深入開展。

（三）圍繞中心，強化統(tǒng)籌。全市各級各部門開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，要處理好與中心工作的關(guān)系，認(rèn)真貫徹落實省第九次黨代會和市第三次黨代會精神，引導(dǎo)干部群眾積極推動昭通富民強市跨越發(fā)展；要處理好與解決實際問題的關(guān)系，立足實際，盡力而為，量力而行，扎扎實實辦好幾件實事好事；要處理好與上級組織和下級組織的關(guān)系，不越位、不越權(quán)、不添亂，形成上下聯(lián)動工作格局；要處理好與開展創(chuàng)先爭優(yōu)、向楊善洲同志學(xué)習(xí)活動的關(guān)系，相互促進(jìn)，共同推進(jìn)；要處理好與推進(jìn)部門工作的關(guān)系，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌兼顧，既要把干部直接聯(lián)系群眾工作落到實處，又要保證本部門本單位各項工作正常運轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)，做到兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。全市各級各部門要高度重視，切實加強對開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度的輿論宣傳，充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮昭通網(wǎng)絡(luò)黨建平臺、黨建手機報的積極作用，通過專欄、?？?、專報等形式，及時總結(jié)、宣傳、推廣好的做法和經(jīng)驗，大力宣傳開展“四群”教育、實行干部直接— 14 —

聯(lián)系群眾制度的重大意義、基本要求和工作成效，大力宣傳在“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作中涌現(xiàn)出來的模范人物，為開展“四群”教育和干部直接聯(lián)系群眾工作營造良好的社會輿論氛圍。

（五）嚴(yán)格要求，嚴(yán)守紀(jì)律。開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度，必須嚴(yán)格工作要求，嚴(yán)守工作紀(jì)律。各級干部要輕車簡從、不打招呼、直接到村，不層層陪同，堅決防止和克服形式主義，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，自覺樹立良好形象；要嚴(yán)格自律，模范遵守各項紀(jì)律，不奢侈浪費，不收受禮品，住村要自付伙食費，不增加基層和群眾負(fù)擔(dān)。對在活動中敷衍了事、作風(fēng)漂浮、群眾意見大的干部，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；對不遵守工作紀(jì)律、弄虛作假、欺上瞞下甚至損害群眾利益的行為，必須進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（六）加強督查，強化考核。各級督查工作部門要對開展“四群”教育、實行干部直接聯(lián)系群眾制度進(jìn)行專項督查，加強跟蹤問效。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要針對工作開展情況，采取多種形式進(jìn)行督促檢查，及時解決工作中存在的問題。全市各級黨委（黨組）要把這項工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、屆末考核、選拔任用考核等的重要內(nèi)容，采取

組織考評與群眾測評相結(jié)合的方式進(jìn)行考評，重點考核深入基層、駐村蹲點、直接聯(lián)系和幫助群眾解決實際問題的情況?？荚u結(jié)果作為選拔任用干部的重要依據(jù)，形成鼓勵干部深入基層直接聯(lián)系群眾的良好導(dǎo)向。

主題詞：黨的建設(shè) “四群”教育 干部直接聯(lián)系群眾 意見

發(fā)：各縣區(qū)委，市委各部委辦局，市級國家機關(guān)各委辦局黨委（黨組），市直各人民團(tuán)體和企事業(yè)單位黨組織，中央、省屬駐昭單位黨組織

中共昭通市委辦公室

2011年12月31日印發(fā)

（共印213份）— 18 —