第一篇：學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

學(xué)校深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研

報告

根據(jù)市區(qū)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的通知》精神,按照學(xué)?！渡钊雽W(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段工作實(shí)施方案》的要求,為了搞好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全面把握學(xué)校發(fā)展的現(xiàn)狀，找準(zhǔn)制約發(fā)展的瓶頸，尋求發(fā)展的突破口，進(jìn)一步謀劃和理清發(fā)展思路，做到有的放矢，學(xué)校黨支部積極行動，認(rèn)真制定調(diào)研方案，確定調(diào)研內(nèi)容和課題，圍繞學(xué)校黨員干部思想作風(fēng)和教學(xué)管理創(chuàng)新，學(xué)校管理制度和體系完善為主題開展了一系列調(diào)研工作。

一、調(diào)研內(nèi)容

1、全面提高教師素質(zhì)，講學(xué)習(xí)講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識；

2、進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，樹立以質(zhì)量求生存的意識；

3、進(jìn)一步改改善辦學(xué)條件，為學(xué)生營造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境；

二、形成的主要問題

1、影響學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的主要矛盾和問題。

（1）個別黨員干部還習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，工作中有時存在因循守舊的現(xiàn)象，只求過的去，不求過的硬。解放思想還不夠，缺少活力、動力和競爭力，在落實(shí)“以人為本，質(zhì)量立校、創(chuàng)新發(fā)展”的辦學(xué)理念上，眼界不夠廣，思路不夠?qū)挘k法不夠多，科學(xué)發(fā)展的能力不夠強(qiáng)。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，全面系統(tǒng)地進(jìn)行一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動是當(dāng)前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發(fā)展能力的提高有極大幫助。

（2）在我們一些黨員干部中,對科學(xué)發(fā)展觀思想認(rèn)識有偏差,對中央提出的新的發(fā)展理念,雖然從口頭上支持和擁護(hù),但在具體貫徹執(zhí)行中,特別是遇到改革發(fā)展中的困難,還是按老套路來辦事情，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的觀念和思路不多。原因在于學(xué)習(xí)意識不強(qiáng)、學(xué)用結(jié)合不很好，學(xué)習(xí)效果不很理想，解決實(shí)際問題的能力還有待提高。由于這些認(rèn)識上的偏差,影響了大家增強(qiáng)踐行科學(xué)發(fā)展觀能力的自覺性和實(shí)效性。在工作中，還有少數(shù)同志忙于抓教學(xué)業(yè)務(wù),對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識不夠，認(rèn)為學(xué)不學(xué)無所謂，有的雖然理解了,但不善于用理論聯(lián)系實(shí)際,不善于用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐,不善于總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，這些都直接影響了科學(xué)發(fā)展能力的提高。

（3）通過開展調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在具體工作中，還存在一些與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題。一是學(xué)風(fēng)還不夠很濃厚，二是服務(wù)學(xué)生意識有待再提高,三是教學(xué)管理質(zhì)量需要再提升。這些問題都應(yīng)乘著這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的東風(fēng)逐步解決落實(shí)。

2、學(xué)校的師資整體水平雖然較高，但還有一部分教師的綜合素養(yǎng)、教學(xué)藝術(shù)尤其是對新教育理念、新課程的領(lǐng)悟與操作水平與教育發(fā)展的先進(jìn)要求還有差距，不能滿足日益快速發(fā)展的教育形勢和人才需求的需要。

3、學(xué)校近年來“低起點(diǎn)，高質(zhì)量”的教學(xué)業(yè)績，取決于上級的正確決策，取決于資源的有效整合，取決于辛苦的管理、團(tuán)結(jié)的精神、師生的實(shí)干。

4、追求教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校工作核心，但學(xué)校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績并不優(yōu)秀，追求教學(xué)質(zhì)量并不等于旁置素質(zhì)教育，素質(zhì)教育更要質(zhì)量，要更全面的、綜合的質(zhì)量。要落實(shí)“以人為本、全面發(fā)展”的教育思想，長抓教學(xué)質(zhì)量不放松。

5、學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)及教學(xué)設(shè)施設(shè)備等硬件已達(dá)到了一定的標(biāo)準(zhǔn)，但現(xiàn)有的校舍和教學(xué)設(shè)備還遠(yuǎn)不能完全適應(yīng)學(xué)校的規(guī)模和發(fā)展，有的設(shè)備不配套；如學(xué)校已經(jīng)建成的微機(jī)室、多媒體教室、網(wǎng)絡(luò)教室等，但是數(shù)量太少，再加上絕大部分教師還沒有筆記本電腦，這些設(shè)備就沒有得到充分利用。

6、對于教師日常教育教學(xué)工作的考核制度如何體現(xiàn)正規(guī)化、人性化、科學(xué)化；對于學(xué)生才與德、知與能、在校與在家等綜合評價如何有效進(jìn)行，也應(yīng)是著手研究解決的問題。

三、存在問題的主要原因

一是觀念意識落后。由于傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的思想觀念,對一些教職員工還有影響,工作中缺乏創(chuàng)新精神。個別教職員工還是習(xí)慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式看待現(xiàn)在的發(fā)展。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)教育事業(yè)的發(fā)展,對全體教職員工都是一個嶄新的課題,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)和答案,這需要從思想觀念方面不斷適應(yīng),從實(shí)踐鍛煉方面不斷努力,才能切實(shí)提高科學(xué)發(fā)展的能力。而這種適應(yīng)和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，要想在短時間內(nèi)全面提高科學(xué)發(fā)展的能力是不現(xiàn)實(shí)的。

二是客觀條件限制。如學(xué)校面積小，硬件建設(shè)、電腦配置等都還不能完全適應(yīng)教育教學(xué)工作的需要，要從根本上改善辦學(xué)條件，是學(xué)校單方面力所不能及的。

三是經(jīng)驗(yàn)積累不足。隨著教學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大，學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展尚在不斷推進(jìn)階段，學(xué)校整體管理、后勤管理、師生工作學(xué)習(xí)制度與行為評價等等，都有待于在實(shí)踐中建立健全，并不斷完善。

四是制度機(jī)制方面的因素?？茖W(xué)發(fā)展具體到學(xué)校工作的方方面面，又不是完全能量化的事物，很難在主觀上得到一致的認(rèn)同，學(xué)校需要制定一系列合理的、科學(xué)的規(guī)章制度和評價標(biāo)準(zhǔn)。

四、解決問題的理論對策

解決上述問題需要我們牢牢把握深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一有利時機(jī)，從思想上充分認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動對于解決問題的指導(dǎo)意義和作用，進(jìn)而找到解決問題的辦法。

一是要深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，不斷解放思想觀念，創(chuàng)新工作方式，改進(jìn)工作方法，堅(jiān)持把發(fā)展作為辦學(xué)的第一要務(wù)。

二是要切實(shí)深入領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展的理念。通過開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)全體教職員工進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展意識和機(jī)遇意識，提高科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力和本領(lǐng)。三是要學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，必須以育人為本，更加關(guān)注學(xué)生的全面發(fā)展、綜合發(fā)展、個性發(fā)展。

四是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校黨的組織、思想、作風(fēng)、制度建設(shè)。要以改革創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)黨建工作，把提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，體現(xiàn)到科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧上來，為學(xué)校科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

五、解決問題的基本思路

一是突出重點(diǎn)。開展活動不搞一哄而起，解決問題不搞形式主義。要使全體教職員工通過學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步理清思路，強(qiáng)化工作措施，用理論來指導(dǎo)實(shí)踐。每個領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，每個年級、處室都要對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，拿出解決問題的一個好的方案、一個好的工作思路來，人人參與。二是力求實(shí)效。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀不是單純的理論宣傳，這次活動重在理論聯(lián)系實(shí)踐，指導(dǎo)實(shí)踐，重點(diǎn)要在實(shí)效上下功夫。要通過實(shí)踐活動，使大家的思路更清晰，使各項(xiàng)工作更好地上一個新的臺階，能讓群眾看到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀有實(shí)效、有變化、有成果。

三是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動自始至終由學(xué)校一把手負(fù)總責(zé)。要求全體教職員工全部參加該項(xiàng)活動，將這次活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作一抓到底。

四是激發(fā)學(xué)校和個人主動提高的內(nèi)在動力。要引導(dǎo)全體教職員工增強(qiáng)大局意識，增強(qiáng)責(zé)任意識，把貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推動學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展作為自己的政治責(zé)任和歷史使命；牢固樹立以人為本的觀念，把推進(jìn)科學(xué)發(fā)展過程作為為廣大教職工謀利益的過程。

五是積極創(chuàng)造發(fā)展條件，努力解決實(shí)際問題。在辦學(xué)條件上，要積極爭取政府和社會各界對教育事業(yè)的支持，大力搞好硬件建設(shè)；在管理上，要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息資源，不斷創(chuàng)新改革思路，采取有效管理措施；在師資隊(duì)伍建設(shè)上，要有目的培訓(xùn)教師，采取“走出去，請進(jìn)來”的辦法，加強(qiáng)交流，互通有無，取長補(bǔ)短，在學(xué)校管理、師資研訓(xùn)、教育教學(xué)研究諸方面開闊眼界，進(jìn)行探索、交流與合作，并爭取最佳效益。六是增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)學(xué)校改革發(fā)展的意識。要全面深刻地理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，自覺樹立并落實(shí)到學(xué)校改革和發(fā)展當(dāng)中去，要更新發(fā)展戰(zhàn)略，明確發(fā)展方向，圍繞工作核心，不斷優(yōu)化資源配置。進(jìn)一步提高規(guī)章制度的合理性、科學(xué)性、可行性，以規(guī)范辦學(xué)行為、管理行為、教學(xué)行為、服務(wù)行為為方向，切實(shí)提升學(xué)校各項(xiàng)管理中的運(yùn)行效率，努力推進(jìn)學(xué)校各方面工作又好又快的發(fā)展。

XX年10月5日

第二篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研

中共長春理工大學(xué)委員會

深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動學(xué)習(xí)調(diào)研

階段工作安排

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動”）的重要環(huán)節(jié)，是搞好分析檢查、整改落實(shí)階段的基礎(chǔ)和前提。根據(jù)我校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案總體安排，現(xiàn)就學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作安排如下：

一、總體目標(biāo)

按照中央、省委和省高校工委的要求，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)理論，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念。通過組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，準(zhǔn)確把握開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和解決的重點(diǎn)問題，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；通過深入調(diào)查研究，正確認(rèn)識我校的現(xiàn)狀和面臨的形勢任務(wù)，進(jìn)一步理清辦學(xué)思路、提高辦學(xué)質(zhì)量、突出辦學(xué)特色、提升創(chuàng)新能力、建設(shè)和諧校園；通過開展教育創(chuàng)新大討論，促使全體黨員進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，形成推進(jìn)我?？茖W(xué)發(fā)展的思想共識。

二、時間安排

從2009年3月16日至2009年4月30日。

三、學(xué)習(xí)內(nèi)容

1、十七大和十七屆三中全會精神 2、2009年全國“兩會”精神

3、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會精神

4、十七屆中央紀(jì)委第三次全體會議、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神

5、中央政治局常委參加深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專題民主生活會情況的報告

6、中央和省委應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢的一系列決策部署

7、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》

8、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》

處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》

四、方法步驟

（一）宣傳動員和工作部署（3月初—3月中旬）

1、校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定切實(shí)可行的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案和日程安排，在校園網(wǎng)上建立專題網(wǎng)站，編發(fā)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動信息、工作簡報，宣傳中央、省委和省高校工委的文件精神。借助校報、櫥窗、校園廣播和有線電視等宣傳載體，通報各項(xiàng)工作，營造良好氛圍。2、2009年3月12日下午在東校區(qū)圖書館報告廳召開動員大會。校黨委書記于佩學(xué)同志作動員報告，校領(lǐng)導(dǎo)、處級領(lǐng)導(dǎo)干部、科級黨員干部和各黨支部書記參加。

3、動員大會后，各黨總支、直屬黨支部要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)學(xué)校實(shí)施方案討論制定各自的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動方案與學(xué)習(xí)調(diào)研計(jì)劃，于3月15日前報學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、各黨總支、直屬黨支部召開全體黨員大會，動

（二）聯(lián)系實(shí)際開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)（3月16日—4月員大會應(yīng)邀請聯(lián)系校領(lǐng)導(dǎo)參加。10日）

各黨總支、直屬黨支部要聯(lián)系實(shí)際，根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動指定的學(xué)習(xí)材料，積極創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，開展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

學(xué)習(xí)主要采取5種形式。一是自學(xué)，認(rèn)真研讀指定學(xué)習(xí)材料；二是聽專題輔導(dǎo)報告，邀請專家進(jìn)校作相關(guān)專題輔導(dǎo)報告，校內(nèi)宣講團(tuán)到基層開展講座；三是建立網(wǎng)上互動平臺，進(jìn)行網(wǎng)上靈活、互動式學(xué)習(xí)；四是通過開展調(diào)研，在調(diào)研中深化學(xué)習(xí)；五是組織黨員干部開展研討，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，提升學(xué)習(xí)效果。

1、校院兩級黨委理論中心組成員要聯(lián)系學(xué)校改革發(fā)展實(shí)際組織集中學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。

2、邀請省委常委、長春市委書記高廣濱，省政法 委副書記姜德志，省教育廳黨組書記、廳長盧連大等省內(nèi)外專家學(xué)者來校做專題輔導(dǎo)報告?？萍壱陨宵h員領(lǐng)導(dǎo)干部和非中共處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加。

3、各黨總支、直屬黨支部以支部為單位，組織廣大黨員采取靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。流入黨員要參加所在支部的學(xué)習(xí)活動。

（三）深入基層進(jìn)行調(diào)查研究（4月11日—4月20日）

在認(rèn)真學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，按照高起點(diǎn)梳理調(diào)研思路、高質(zhì)量確立調(diào)研題目、高要求抓好調(diào)研過程、高水平撰寫調(diào)研報告等“四高”要求認(rèn)真做好調(diào)研工作。校級領(lǐng)導(dǎo)要深入到各自聯(lián)系的部門開展調(diào)研，處級領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到本部門本單位的師生員工中開展調(diào)研。

1、校領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞學(xué)校實(shí)施方案中九個重點(diǎn)解決的問題帶頭進(jìn)行專題調(diào)研，每個專題由分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)部門參加，在廣泛聽取師生員工意見的基礎(chǔ)上，形成調(diào)研報告。

2、各學(xué)院和教輔單位調(diào)研工作的主要任務(wù)是配合做好學(xué)校的專題調(diào)研，同時結(jié)合本部門實(shí)際，對照科學(xué)發(fā)展的要求，深入調(diào)研并提出本部門擬解決的若干個突出問題，以及相應(yīng)的思路和意見建議。

3、機(jī)關(guān)各部門主要圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)兩條主線，以提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)行征求 意見和研討活動，形成調(diào)研報告。同時，機(jī)關(guān)各部門還要根據(jù)職責(zé)分工，積極參與學(xué)校組織的相關(guān)專題調(diào)研活動，并為各學(xué)院和教輔單位的調(diào)研提供服務(wù)和支持，原則上不再分頭組織到基層調(diào)研。

(四)組織討論達(dá)成思想共識（4月21日—4月30日）

全校黨員干部通過學(xué)習(xí)會、專題研討會，圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，加快特色鮮明的高水平教學(xué)研究型大學(xué)建設(shè)步伐”這個主題，結(jié)合學(xué)校的教學(xué)改革、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、管理服務(wù)等工作實(shí)際，廣泛開展教育創(chuàng)新大討論，進(jìn)一步解放思想，在促進(jìn)學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的理念、思路和機(jī)制等方面形成共識，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

五、幾點(diǎn)要求

1、校院兩級學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職責(zé)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入到基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，促進(jìn)各單位結(jié)合實(shí)際，開展好活動。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要深入各單位加強(qiáng)對學(xué)習(xí)調(diào)研活動的協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研活動的針對性；要充分運(yùn)用各種校內(nèi)媒體，及時反映各部門學(xué)習(xí)調(diào)研活動開展情況，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，營造良好氛圍；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)調(diào)研情況，及時匯總調(diào)研成果。

3、各黨總支、直屬黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要 認(rèn)真研究制訂本單位的學(xué)習(xí)調(diào)研計(jì)劃，組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研和大討論三個環(huán)節(jié)，及時總結(jié)活動進(jìn)展情況，并報校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

4、廣大黨員要積極參加學(xué)習(xí)活動，每次集中學(xué)習(xí)要有考勤、有記錄。個人自學(xué)要有筆記、有心得。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了參加中心組學(xué)習(xí)外，還要積極參加所在支部組織的集中學(xué)習(xí)活動。因故未能參加集中學(xué)習(xí)的在職黨員干部，要在適當(dāng)時間進(jìn)行補(bǔ)課，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)覆蓋面。

校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組

2009年3月10日

第三篇：高橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

高橋鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

（2009年10月30日）

按照縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的安排，我鎮(zhèn)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、組、相關(guān)單位進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況

我鎮(zhèn)以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)放到位。為做好資料發(fā)放工作，鎮(zhèn)黨委明確了資料的發(fā)放對象、份數(shù)，確保黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部、村干部人手一冊。二是組織學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)黨委對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排，將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據(jù)。三是營造濃厚氛圍。充分利用大討論活動、標(biāo)語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾一致認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀其深刻內(nèi)涵是堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，它是在認(rèn)真分析世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和全面總結(jié)我國改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，是我國今后發(fā)展的重要指導(dǎo)思想，一定要以科學(xué)的態(tài)度認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的精神堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)的方法實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)。通過調(diào)研，我們了解到我鎮(zhèn)廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)和基本要求認(rèn)識比較深入。他們認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會更好更快地發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀是用來指導(dǎo)發(fā)展的，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是貫穿“三個代表”重要思想的主題，離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀的根本要求是統(tǒng)籌兼顧。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn)，我們面對的社會利益主體更多，領(lǐng)域更廣，利益關(guān)系也更復(fù)雜，這就要求我們的發(fā)展要更加注重統(tǒng)籌兼顧，做到鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。這樣，我們才能更好地妥善處理當(dāng)前各方面突出矛盾、協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

二、當(dāng)前影響和制約我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的突出問題

“十一五”以來，盡管鎮(zhèn)黨委、政府按照縣委、縣政府確定的發(fā)展思路和發(fā)展定位，結(jié)合實(shí)際提出了“夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，依托項(xiàng)目發(fā)展，加快生態(tài)建設(shè)，提升經(jīng)濟(jì)總量”的發(fā)展思路，全鎮(zhèn)上下始終按照“搶抓機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、開拓創(chuàng)新、加快發(fā)展”的總體要求，立足鎮(zhèn)情，著眼長遠(yuǎn)，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)，各項(xiàng)工作初顯成效，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展勢頭相對較好。但隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展變化和新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程加快，全鎮(zhèn)在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)快速健康發(fā)展的問題上，仍然存在一些不適應(yīng)形勢需要、不符合科學(xué)發(fā)展的新問題，有些問題甚至表現(xiàn)得尤為突出。

（一）經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的最主要突出問題

1、干部隊(duì)伍建設(shè)相對薄弱。

一是對政治思想和政策業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)不夠。用科學(xué)理論指導(dǎo)實(shí)踐、解決問題的能力不強(qiáng)，解放思想、轉(zhuǎn)變觀念的主動性不夠。

二是工作作風(fēng)不夠務(wù)實(shí)，服務(wù)群眾的宗旨意識相對淡薄。不能堅(jiān)持以人為本，深入基層為民服務(wù)、為民解憂，為民辦實(shí)事不夠，責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏奉獻(xiàn)精神。

三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)。主動學(xué)習(xí)新知識、新本領(lǐng)，破解發(fā)展難題和推動工作的辦法不多，不能出主意、創(chuàng)新意、見實(shí)效，缺乏推進(jìn)發(fā)展的能力。

四是自我約束不嚴(yán)，紀(jì)律觀念淡薄。對鎮(zhèn)黨委的紀(jì)律要求認(rèn)真遵照執(zhí)行不夠好，被動應(yīng)付，甚至搞“上有政策、下有對策”，一定程度上影響了干部隊(duì)伍形象。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推進(jìn)較為困難。

一是集鎮(zhèn)新村建設(shè)受區(qū)域位臵、公建投入、市場購買力等因素的影響，建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。按規(guī)劃到今年底建設(shè)完工的馬孔壩集鎮(zhèn)新村建設(shè)到目前只完成了50%，特別是2009年以來基本沒有一戶在新村投入建設(shè)。究其原因，除了受2008年金融危機(jī)影響導(dǎo)致外出務(wù)工人員收入降低以外還有多方面的原因?qū)е陆ㄔO(shè)進(jìn)度的滯后。其中包括區(qū)位優(yōu)勢不明現(xiàn)、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足、公共管理不到位、供電線路不規(guī)范、區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生設(shè)施不完備等。

二是農(nóng)村“四在農(nóng)家”創(chuàng)建受政府補(bǔ)貼政策、農(nóng)戶自身經(jīng)濟(jì)條件、思想觀念等因素的影響，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)較低、覆蓋面較小，農(nóng)村面貌改變不大。

三是農(nóng)村水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施，上級實(shí)施項(xiàng)目少，鎮(zhèn)級財力又無錢投入，導(dǎo)致普遍較為落后。特別是通組公路的修建，基本上是群眾集資投勞建設(shè)，群眾反映也十分強(qiáng)烈。

3、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。

我鎮(zhèn)一無企業(yè)、二無礦產(chǎn)、三無區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，屬典型的純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在農(nóng)業(yè)方面，由于受地型、氣候影響，畜牧養(yǎng)殖分散，資源利用不合理，生產(chǎn)成本加大；烤煙總量不大，種植戶投入成本很難收回；蔬菜種植規(guī)模小，總體收益不明顯；其他經(jīng)濟(jì)作物不成氣候，科技含量不高，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量小，導(dǎo)致公共服務(wù)水平相對較差。

4、財源結(jié)構(gòu)單一，財政調(diào)控能力弱。

我鎮(zhèn)的財政收入無企業(yè)支撐，主要靠1100畝烤煙、社會撫養(yǎng)費(fèi)和縣財政的轉(zhuǎn)移支付，只能保吃飯、保正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。財政對鎮(zhèn)域社會經(jīng)濟(jì)的支持基本未發(fā)揮作用，對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更是無法投入，教育、衛(wèi)生、環(huán)境的改善，財政投入基本無法保障。全鎮(zhèn)財政總收入93萬元，對于3.2萬人的人口大鎮(zhèn)而言人均財力較低，財政調(diào)控能力十分脆弱，嚴(yán)重影響我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。

5、農(nóng)民增收致富較為困難。

一是受傳統(tǒng)思想觀念和自身素質(zhì)的影響，相當(dāng)一部分農(nóng)民仍然存在小農(nóng)意識，思想保守，在經(jīng)濟(jì)上仍然只滿足自給自足，怕冒風(fēng)險，市場意識不強(qiáng)，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力較弱，沒有形成商品經(jīng)濟(jì)社會，給農(nóng)民增收帶來嚴(yán)重阻礙。

二是受水、電、路、通信、耕作條件的影響，生存條件相對惡劣，抵御自然風(fēng)險能力比較差。我鎮(zhèn)處于山區(qū)，坡陡山高，惡水溝深，資源匱乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件先天不足，基礎(chǔ)設(shè)施相對較差。水利設(shè)施建設(shè)滯后，齋郎夏溪溝水堰、周市后菁彭老埡水堰等都已老化失修。火石、鴨塘、龍爪等村組嚴(yán)重缺水，調(diào)蓄能力差，老百姓吃的還是下雨的積水。農(nóng)改不徹底，電壓不穩(wěn)導(dǎo)致農(nóng)村用電困難，限制了農(nóng)村電器消費(fèi)市場發(fā)展和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。耕地屬陡坡地和山地，土地貧瘠，地塊狹窄，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)民投入大產(chǎn)出小的問題十分嚴(yán)峻。

三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低。農(nóng)民收入在結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中效果不明顯。傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)仍沒有跳出吃飯農(nóng)業(yè)的圈子。我鎮(zhèn)糧食仍然是收入的主要來源。生產(chǎn)經(jīng)營過于分散，農(nóng)民組織化程度低，很難形成規(guī)模。農(nóng)業(yè)科技含量不高，服務(wù)、示范、引導(dǎo)滯后。沒有農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。

四是新農(nóng)村建設(shè)滯后，農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)難，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，一些地方富余勞動力沒活干，其一年的生產(chǎn)生活狀態(tài)基本未：三個月種地、三個月休閑、三個月賭錢、三個月過年。另一方面則形成農(nóng)村富余勞動力的輸出處于盲目、無序狀態(tài)，大批青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象突出，導(dǎo)致了高橋空巢老人、留守兒童比重較大的尷尬局面。

6、農(nóng)村黨員、群眾基礎(chǔ)較差。

一是農(nóng)村黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，綜合素質(zhì)偏低，“雙帶”作用不強(qiáng)，先鋒模范作用發(fā)揮不好。由于受地區(qū)、經(jīng)濟(jì)、文化等條件的限制，我鎮(zhèn)現(xiàn)有的農(nóng)村黨員隊(duì)伍中，仍然處于結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：男黨員多、女黨員少；老黨員多，年輕黨員少；文化程度低的黨員多，文化程度高的黨員少。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我鎮(zhèn)9個農(nóng)村黨支部中，總共有黨員430名，其中：女黨員29名，僅占6.7%；35歲以下的黨員68名，僅占15.8 %；高中以上學(xué)歷的黨員38名，僅占8.8%。這在一定程度上影響和制約了黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。

二是群眾文化素質(zhì)偏低，長期以來受“等、靠、要”思想的影響，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展及項(xiàng)目建設(shè)中，導(dǎo)致群眾主動參與的積極性不高。

三是群眾對農(nóng)業(yè)科技的需求較大，但是利用科技發(fā)展生產(chǎn)的效益卻偏低。一方面，農(nóng)業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)未形成，市場信息不靈，一些新優(yōu)品種引進(jìn)不夠，適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品不多。另一方面，農(nóng)民存在一個對科技的接受能力問題，其不論是種地還是搞養(yǎng)殖只注重量的增加，不注重質(zhì)的提高。

（二）群眾迫切希望解決的具體問題

1、科技培訓(xùn)投入不足，技術(shù)力量缺乏。希望能在結(jié)合本地實(shí)際的基礎(chǔ)上，通過有關(guān)渠道引進(jìn)實(shí)用科技知識，進(jìn)村入組到戶進(jìn)行培訓(xùn)，提高農(nóng)村科技致富水平。

2、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，發(fā)展條件惡劣。希望通過國家政策和項(xiàng)目的實(shí)施，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。目前高橋生產(chǎn)生活用水問題比較嚴(yán)峻，很多村組基本沒有通自來水，生產(chǎn)用水和生活飲水都靠河水和井水，一遇到干旱等惡劣天氣就會嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卣Ｉa(chǎn)生活。

3、教育、衛(wèi)生等公共社會事業(yè)亟需改善。希望通過上級體制機(jī)制的完善，及時解決農(nóng)村教育師資較差、設(shè)備落后和農(nóng)村合作醫(yī)療看病難、費(fèi)用貴的問題。

4、政策調(diào)整、項(xiàng)目實(shí)施后的遺留問題需解決。如取消農(nóng)稅后占地農(nóng)戶的各種補(bǔ)貼，如公路建設(shè)占地等。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的對策建議

1、建立健全干部隊(duì)伍管理機(jī)制，著力解決干部隊(duì)伍政治思想、敬業(yè)創(chuàng)新、紀(jì)律觀念、工作作風(fēng)等方面存在的問題。

黨員干部作風(fēng)的好壞是檢驗(yàn)世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀和事業(yè)觀、工作觀、政績觀的試金石。我們認(rèn)為，必須牢牢把握作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)、支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)和落腳點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，才能打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的干部隊(duì)伍。

一是通過開展理想信念教育，加強(qiáng)對干部理論、思想、道德方面的培養(yǎng)，提高干部自身修養(yǎng)。要繼續(xù)采取以會代訓(xùn)、專題培訓(xùn)等形式加強(qiáng)干部理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)；要堅(jiān)持導(dǎo)向型和包容性相統(tǒng)一，處理好多元需求與底線原則的關(guān)系，大力弘揚(yáng)求索精神、憂樂精神、創(chuàng)新精神，針對黨員干部開展專題思想教育，引導(dǎo)干部不斷探索加強(qiáng)自身修養(yǎng)的途徑；要不斷加強(qiáng)正面反面的警示教育，促使干部正確對待權(quán)力，明確責(zé)任和義務(wù)，著力樹立正確的利益觀，真正做到干事干凈、干凈干事。

二是強(qiáng)化干部服務(wù)群眾的能力。要定期開展查擺問題活動，組織干部認(rèn)真查找自身在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持社會和諧穩(wěn)定、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題。要深入基層尋計(jì)問策，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民、問效于民，組織干部全身心投入基層，真正做到干部在一線服務(wù)，情況在一線掌握，問題在一線解決，工作在一線推動。要真心實(shí)意對待群眾，認(rèn)真研究解決實(shí)際問題，真正做到送政策上門，送愛心上門，送技能上門，送服務(wù)上門，讓人民群眾得到更多更好的實(shí)惠。

三是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、績效考核評估、干部輪崗等干部監(jiān)管機(jī)制，教育廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，激奮和鞭策廣大干部以良好的思想狀態(tài)、飽滿的精神狀態(tài)、積極的工作狀態(tài)服務(wù)科學(xué)發(fā)展，建功立業(yè)。

2、對上爭取項(xiàng)目，對下創(chuàng)造條件，進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。一是加大宣傳力度，出臺優(yōu)惠政策，努力推進(jìn)集鎮(zhèn)新村的建設(shè)。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)行移民并村莊、并邊遠(yuǎn)小組計(jì)劃，引導(dǎo)農(nóng)民向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，特別是對那些生存條件差、人口稀少的偏遠(yuǎn)村莊，可通過移民開發(fā)，退耕還林還草，進(jìn)一步解決增加農(nóng)民收入的問題。

二是加大投入補(bǔ)助力度，采取示范帶動，以桐容公路沿線為重點(diǎn)，廣泛宣傳創(chuàng)造條件，發(fā)動群眾自力更生，按照新農(nóng)村建設(shè)20字方針的要求，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，通過舉辦高橋能人交流會，為村民自主創(chuàng)業(yè)樹立信心，也可以通過村民的創(chuàng)業(yè)信心激發(fā)高橋能人的投資信心，便于高橋人才的吸收和資金的引進(jìn)。三是認(rèn)真對接好當(dāng)前的形勢，努力向上申請擴(kuò)大內(nèi)需、扶貧開發(fā)、部門幫扶等方面的項(xiàng)目資金，爭取啟動實(shí)施一批水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施方面的民生項(xiàng)目。一方面，要真正體現(xiàn)政府的服務(wù)功能，為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)免費(fèi)提供專業(yè)顧問分析技術(shù)改造、投資風(fēng)險、成本預(yù)算、法律法規(guī)等問題。另一方面，要清醒認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在各種配套設(shè)施方面存在的不足與限制，積極主動和上一級政府聯(lián)系，通過上級政府出臺相關(guān)的政策和保護(hù)措施切實(shí)保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)投資商的利益，例如通過建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資風(fēng)險基金委員會等措施，降低投資商的風(fēng)險，確保資金的引進(jìn)。

3、結(jié)合實(shí)際調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的綠色經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要利用我鎮(zhèn)無工業(yè)企業(yè)，環(huán)境污染小，山青水秀等特點(diǎn)，大搞種草植樹、封山育林、治山治水、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，加大林業(yè)牧業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，大力發(fā)展生態(tài)旅游，吸引全縣乃至八方游客到我鎮(zhèn)觀光消費(fèi)。農(nóng)民種樹種草養(yǎng)畜，跳出小農(nóng)種養(yǎng)業(yè)，增加農(nóng)民在林牧業(yè)上和旅游服務(wù)第三產(chǎn)業(yè)上的收入。

一是以興隆、周市、兩河、青杠等地為重點(diǎn)，利用我鎮(zhèn)的熱資源發(fā)展規(guī)模早熟蔬菜，走無公害的綠色蔬菜之路。蘭花、櫻桃要加大科技投入、擴(kuò)大栽種規(guī)模、改良品種、創(chuàng)新品牌，大力培育果蔬花卉經(jīng)濟(jì)。

二是以興隆、龍爪等地為重點(diǎn)，加大糧食生產(chǎn)，發(fā)展我鎮(zhèn)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)，利用我鎮(zhèn)養(yǎng)豬優(yōu)勢，用山野菜、糧食養(yǎng)豬養(yǎng)畜，加大畜牧小區(qū)和養(yǎng)殖大戶的建設(shè)，提高品改率，培育畜牧養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)，走綠色肉食品生產(chǎn)基地之路。

三是以齋郎為重點(diǎn)，利用圓滿貫電站對我鎮(zhèn)水面淹沒區(qū)的優(yōu)勢條件，大力發(fā)展漂流渡船、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，培育水上生態(tài)經(jīng)濟(jì)。

4、多形式多渠道加強(qiáng)對農(nóng)村黨員、群眾的綜合培訓(xùn)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民。

一是轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，破除僵化保守、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)、小富即安、怕冒風(fēng)險等思想，樹立市場意識、商品意識、競爭意識和開拓創(chuàng)新的意識。

二是通過同黨校、農(nóng)廣校、有關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)系，采取請專家授課，送出去培訓(xùn)，開設(shè)職業(yè)技術(shù)專業(yè)班等形式，廣泛開展對農(nóng)村黨員、群眾現(xiàn)代文化、現(xiàn)代科技的再教育工程，特別是進(jìn)行文化知識、科技知識以及法律知識的教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化和科技水平。要針對農(nóng)村黨員實(shí)際，大力扶持能人黨員、致富黨員，采取示范帶動的作用。同時，對無職黨員要因地因事因情況設(shè)崗定職，把無職黨員充實(shí)到合適公益性崗位上去，參與到社情民意收集、矛盾糾紛調(diào)處、法律政策宣傳等工作中，讓其“有位有為”，使其感受到政治上有榮譽(yù)，充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在基層組織建設(shè)中的先鋒模范作用。

三是結(jié)合“四培三帶”工程的開展，有計(jì)劃地培養(yǎng)農(nóng)村養(yǎng)殖大戶、種植大戶和經(jīng)營大戶。通過這些大戶，來影響和帶動千家萬戶，壯大農(nóng)村能人經(jīng)濟(jì)。

四是加大對勞動轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度，開闊視野，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)惠措施，創(chuàng)造良好環(huán)境。

5、探索和完善服務(wù)管理機(jī)制，切實(shí)解決群眾看病、子女上學(xué)、弱勢群體生活問題。

一是積極呼吁改進(jìn)現(xiàn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療體制不足。通過調(diào)整基金分配方式，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金按住院統(tǒng)籌基金70%，門診統(tǒng)籌基金30%安排，兩塊基金按有關(guān)規(guī)定實(shí)行分別運(yùn)作，統(tǒng)籌管理、有效監(jiān)管?；謴?fù)家庭賬戶管理，常規(guī)住院標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)全縣基金情況逐步取消起付線和提高補(bǔ)償比例，進(jìn)一步擴(kuò)大用藥范圍，使參合農(nóng)民享受更大的優(yōu)惠政策。調(diào)整定點(diǎn)補(bǔ)償區(qū)域。家庭賬戶的使用范圍擴(kuò)大到全縣所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，更有利于方便群眾，簡化程序，同時可促進(jìn)各定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間相互競爭，提高服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。增加農(nóng)村衛(wèi)生投入，逐步配套必要的醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，縮小地區(qū)差距，保障參合農(nóng)民都能較公平地享受到新政策利益。

二是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)不合理收費(fèi)項(xiàng)目的檢查，強(qiáng)化對“兩免一補(bǔ)”資金發(fā)放的監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行專款專用。切實(shí)落實(shí)國家農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，村鎮(zhèn)要加強(qiáng)控綴保學(xué)工作。建立和健全農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受義務(wù)教育的助學(xué)制度，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)貧困而失學(xué)，確保每一位適齡學(xué)生都能享受讀書的權(quán)利。

三是加大對農(nóng)村貧困人口的排查力度，實(shí)行困難戶自主申報，村級組織積極上報、鎮(zhèn)級負(fù)責(zé)人主動走訪的三方主體全面結(jié)合互相配合的方針，力爭使符合條件的農(nóng)民做到應(yīng)保盡保。

總之，要通過開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動來提升服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建水平，真正達(dá)到“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實(shí)惠”，努力實(shí)現(xiàn)高橋經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。

第四篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研報告

——勐拉鄉(xiāng)黨委副書記、紀(jì)委書記 李劍奎

2009年10月28日

按照鄉(xiāng)黨委關(guān)于開展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動專題調(diào)研的安排，我鄉(xiāng)高度重視，成立專題調(diào)研小組深入部分村、相關(guān)單位、企業(yè)進(jìn)行了深入調(diào)研，就科學(xué)發(fā)展觀與鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的關(guān)系，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及新時期下開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的意見建議進(jìn)行了認(rèn)真梳理提煉，取得了一些初步調(diào)研成果，現(xiàn)報告如下。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況

鄉(xiāng)黨委政府以《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》發(fā)行為契機(jī)，搜集相關(guān)資料組織廣大干群深入學(xué)習(xí)宣傳。一是資料發(fā)行到位。為做好資料發(fā)行工作，鄉(xiāng)黨委明確了資料的發(fā)行對象、份數(shù)，確保黨委中心組成員和機(jī)關(guān)干部、村干部黨員人手一冊。二是組織學(xué)習(xí)。鄉(xiāng)黨委對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳工作做了周密安排，將學(xué)習(xí)資料作為黨員干部理論學(xué)習(xí)教育的首要內(nèi)容，把學(xué)習(xí)宣傳情況作為年終述學(xué)考學(xué)和黨員干部理論武裝工作考評的重要依據(jù)。三是營造濃厚氛圍。充分利用會議、廣播、標(biāo)語、宣傳欄、過街橫幅等宣傳形式，深入淺出、通俗易懂地宣傳科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳各部門、各單位、各村貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的新思路、新舉措。通過學(xué)習(xí)宣傳，廣大干部群眾一致認(rèn)為，黨的十六屆三中全會提出的

2人一步、快人一拍，贏得先機(jī)。

三、當(dāng)前影響和阻礙科學(xué)發(fā)展觀貫徹執(zhí)行的主要障礙 首先，是認(rèn)識上存在兩大誤區(qū)。一是各職能部門、單位對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識不夠深入，嚴(yán)重地將思想意識與發(fā)展實(shí)踐相脫節(jié)，或者是認(rèn)為科學(xué)發(fā)展觀就是要解放思想、開拓創(chuàng)新，致使決策脫離客觀發(fā)展規(guī)律，造成項(xiàng)目粗紡、效益低下、后遺癥多；二是對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識繼續(xù)繼承了本本主義，忽視了思想意識和認(rèn)識的發(fā)展，致使辦事教條、沒有開拓精神。

其次，政績考核體系的不科學(xué)。政績考核是一根指揮棒。市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府以經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)為基本職能，對干部的考核也應(yīng)圍繞政府職能履行狀況進(jìn)行。現(xiàn)在實(shí)際進(jìn)行的以經(jīng)濟(jì)增長速度、招商引資規(guī)模等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為主要內(nèi)容的政績考核，更加劇了政府角色的錯位。

再次，財稅體制和價格體制的缺陷。稅收是政府的命根子。在現(xiàn)行以增值稅為主要稅種的財稅體制下，多上項(xiàng)目就多開辟了地方的稅源。而在工業(yè)能帶來更多稅收的情況下，大上工業(yè)項(xiàng)目又成了必然選擇。由于政府利用行政權(quán)力低價征用農(nóng)地，為了招商引資又以低價甚至零地價出讓土地，政府管制著資源產(chǎn)品價格，使之長期偏低。這種背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為價格扭曲，必然導(dǎo)致資源的濫用和浪費(fèi)。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的建議或意見

如何學(xué)習(xí)好科學(xué)發(fā)展觀，我認(rèn)為，首先，要堅(jiān)持系統(tǒng)全面學(xué)；其次，要靜下心來認(rèn)真學(xué)；再次，要聯(lián)系實(shí)際深入學(xué)。重點(diǎn)要做到“三個結(jié)合”：一是學(xué)習(xí)理論與聯(lián)系實(shí)際相結(jié)合。學(xué)以致用，是學(xué)習(xí)理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，必須把科學(xué)發(fā)展觀的普遍指導(dǎo)意義與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際聯(lián)系起來思考，結(jié)合起來學(xué)習(xí)。只有充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的立場、觀點(diǎn)、方法，回答和解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐中遇到的突出矛盾和問題，才能取得實(shí)效，體現(xiàn)學(xué)習(xí)價值。也只有在指導(dǎo)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動實(shí)踐中，才能有效地深化對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)理解，通過改變學(xué)習(xí)方式杜絕學(xué)習(xí)過程中的“空對空”，從而增加對學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的積極性與主動性。同時，將實(shí)踐結(jié)果和為民辦事群眾滿意程度作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在解決群眾關(guān)心的突出問題上多下工夫，確保學(xué)習(xí)成果富有實(shí)效。二是行業(yè)發(fā)展與改進(jìn)作風(fēng)相結(jié)合。三是發(fā)展目標(biāo)與發(fā)展要求相結(jié)合。

第五篇：深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研方案

寧波市紅十字會開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐 科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組文件

甬紅學(xué)〔2009〕2號

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深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動調(diào)研方案

根據(jù)市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和要求，按照《寧波市紅十字會黨組關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動實(shí)施方案》和學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作計(jì)劃，結(jié)合本會工作實(shí)際，制定如下調(diào)研方案。

一、調(diào)研目的

以“理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，弘揚(yáng)人道、服務(wù)民生，再創(chuàng)寧波紅十字事業(yè)新優(yōu)勢”為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動主題，精心組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)紅十字工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)找準(zhǔn)并著力解決影響和制約紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，形成兼具針對性、操作性和創(chuàng)新性的調(diào)研成果，推動調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策和制度，著力構(gòu)建有利于紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。

二、調(diào)研課題

領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題調(diào)研題目為：《理順縣級紅十字會管理體制，進(jìn)一步發(fā)揮基層組織作用》。其他黨員干部，也要結(jié)合各自的工作職責(zé)，圍繞調(diào)研提綱，開展調(diào)查研究，形成調(diào)研材料，并參與調(diào)研的討論和交流。

三、調(diào)研方式

領(lǐng)導(dǎo)班子成員圍繞同一個調(diào)研課題，結(jié)合自己分管的工作，分別帶領(lǐng)有關(guān)部室人員，選擇二個縣級紅十字會、二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)紅十字組織、二所高校紅十字會和二家醫(yī)院紅十字會，深入到基層單位開展專題調(diào)研。采取問卷調(diào)查、實(shí)地走訪、座談研討等多種形式，廣泛征求各級黨政領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、社會各界和人民群眾對理順紅十字會管理體制、發(fā)揮基層組織作用、促進(jìn)紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的意見和建議。認(rèn)真撰寫調(diào)研報告，分析問題和困難，提出解決思路和舉措，形成質(zhì)量較高的調(diào)研成果。

四、進(jìn)度安排

（一）調(diào)研準(zhǔn)備（3月20日—3月25日）

1.研究制定調(diào)研方案，設(shè)計(jì)訪談提綱和調(diào)查問卷。

2.開展調(diào)研工作的宣傳，營造良好的氛圍。

3.選擇調(diào)研單位和對象，并聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)調(diào)研內(nèi)容。

（二）集中調(diào)研（3月26日—4月10日）

1.開展實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)研和座談研討。

2.綜合匯總交流收集的意見和建議。

3.調(diào)研組撰寫并提交調(diào)研報告。

（三）成果運(yùn)用（4月15日前）

1.舉辦調(diào)研成果匯報交流會。

2.調(diào)研報告經(jīng)黨組審定后，上報市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.為開展解放思想大討論做好準(zhǔn)備。

五、有關(guān)要求

（一）緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際。專題調(diào)研要與創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展相結(jié)合，與 “理順體制、創(chuàng)新機(jī)制，弘揚(yáng)人道、服務(wù)民生，再創(chuàng)寧波紅十字事業(yè)新優(yōu)勢”活動主題相結(jié)合，與擴(kuò)大紅十字事業(yè)影響力提升紅十字工作水平相結(jié)合，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研成果，轉(zhuǎn)化為紅十字事業(yè)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效。

（二）有的放矢，突出針對性。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足大局，圍繞解決紅十字事業(yè)發(fā)展的實(shí)際問題，精心組織專題調(diào)研。要研究思路，探索規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力提高分析解決實(shí)際問題的能力，更好地從理論與實(shí)踐結(jié)合上增強(qiáng)對落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識和理解。

（三）求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。專題調(diào)研要深入到基層，調(diào)查掌握第一手資料，不能簡單聽取工作匯報。要注意走群眾路線，集中群眾智慧。要敢于摸實(shí)情，勇于講實(shí)話，善于提實(shí)策。調(diào)研活動要從實(shí)際出發(fā)，合理安排、有序進(jìn)行，防止走形式。要擺正位置，虛心學(xué)習(xí)，輕車簡從，保持勤儉作風(fēng)。