第一篇：本科學(xué)位論文

安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)成人教育學(xué)院 函授（夜大）本科畢業(yè)論文

題目：政府預(yù)算管理改革相關(guān)問(wèn)題探討指導(dǎo)老師： 專 業(yè)： 學(xué) 號(hào)： 姓 名： 函 授 站： 聯(lián)系電話： 電子郵件： 完成日期：

政府預(yù)算管理改革相關(guān)問(wèn)題探討

論

文 提 綱

一、財(cái)政預(yù)算管理的重要意義

（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理是深化預(yù)算管理體制改革的需要

（二）財(cái)政預(yù)算管理能夠提升財(cái)政資金管理使用的效益和效率

二、當(dāng)前政府預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制管理體制方面

（二）預(yù)算的執(zhí)行管理方面

（三）預(yù)算監(jiān)督管理方面

三、政府預(yù)算的現(xiàn)代化管理

（一）預(yù)算管理制度的完善程度不斷提高

（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力得到加強(qiáng)

（三）預(yù)算監(jiān)督管理的基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

四、進(jìn)一步深化政府預(yù)算制度改革

（一）建立現(xiàn)代財(cái)政制度

（二）推進(jìn)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理和部門財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金需加以控制的幾點(diǎn)建議

政府預(yù)算管理改革相關(guān)問(wèn)題探討

【內(nèi)容摘要】黨的十八屆三中全會(huì)上所做的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中提出，“要改進(jìn)預(yù)算管理制度，實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度?！苯陙?lái)，隨著地方財(cái)政收支規(guī)模的快速增長(zhǎng)，我國(guó)進(jìn)行了以部門預(yù)算為核心的預(yù)算管理改革。財(cái)政預(yù)算信息公開(kāi)是政府信息公開(kāi)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。政府收支活動(dòng)經(jīng)過(guò)不懈的努力，隨著財(cái)政預(yù)算管理水平的不斷提高，公共資源配置效率和財(cái)政資金使用效益取得了有效提升。但是由于預(yù)算管理改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，影響面大，政策性強(qiáng)，加之世紀(jì)工作中制度建設(shè)、職能定位、工作機(jī)制、管理方法等方面的不完善，財(cái)政部門對(duì)部門結(jié)余資金管理相對(duì)薄弱，一方面財(cái)政收支矛盾十分突出，另一方面大量財(cái)政結(jié)余資金長(zhǎng)期留存部門和單位，影響預(yù)算執(zhí)行的效率性，造成財(cái)政資金閑置浪費(fèi)。造成了部門預(yù)算管理信息統(tǒng)籌不足、銜接不暢，一定程度上影響了改革整體效益的發(fā)揮和財(cái)政資金配置效益、效率的提高。

【關(guān)鍵詞】新預(yù)算法；財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理；國(guó)庫(kù)集中支付；結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金

一、財(cái)政預(yù)算管理的重要意義

（一）加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理是深化預(yù)算管理體制改革的需要

部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)等環(huán)節(jié)組成了當(dāng)前的預(yù)算管理體系，預(yù)算管理體制改革的成效大小，也是由各環(huán)節(jié)要素決定的。財(cái)政預(yù)算是政府組織和規(guī)范財(cái)政分配活動(dòng)的重要工具，政府收支分類是財(cái)政預(yù)算管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，通過(guò)預(yù)算能規(guī)范政府的收支行為。政府預(yù)算直接關(guān)系到財(cái)政預(yù)算管理的透明度，政府預(yù)算能真正體現(xiàn)其本質(zhì)實(shí)現(xiàn)其功能，預(yù)算資源集中統(tǒng)一配置、預(yù)算信息明細(xì)化和預(yù)算監(jiān)督，有利于規(guī)范政府整體的財(cái)政收支行為，提高財(cái)政資金的使用效益和財(cái)政部門預(yù)算的約束力。

（二）財(cái)政預(yù)算管理能夠提升財(cái)政資金管理使用的效益和效率

現(xiàn)代政府管理理論認(rèn)為，公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質(zhì)區(qū)別，財(cái)政預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)代管理理論的要求。所謂管理，就是在特定的環(huán)境下對(duì)所有的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、目標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)的過(guò)程。財(cái)政預(yù)算管理就是指在政府戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)下，對(duì)財(cái)政收支活動(dòng)進(jìn)行充分、全面的預(yù)測(cè)和籌劃，并通過(guò)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)控，經(jīng)實(shí)際完成情況與預(yù)算目標(biāo)不斷對(duì)照和分析，從而及時(shí)指導(dǎo)收支運(yùn)動(dòng)活動(dòng)的改善和調(diào)整，使政府最大程度地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。如果說(shuō)財(cái)政預(yù)算體現(xiàn)的是“需要做什么”則財(cái)政預(yù)算管理就是“需要怎么去”，是預(yù)算編制及預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督全過(guò)程中各項(xiàng)制度、業(yè)務(wù)規(guī)范的總和。

二、當(dāng)前政府預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算編制管理體制方面

1.部門對(duì)編制預(yù)算工作重視程度不夠。預(yù)算編制是否科學(xué)合理、預(yù)算執(zhí)行是否嚴(yán)格有效，在很大程度上決定著預(yù)算管理水平的高低，編制部門預(yù)算是整個(gè)部門職能和業(yè)務(wù)的體現(xiàn)，而很多部門的預(yù)算僅僅靠財(cái)政人員編制，沒(méi)有跟業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員、部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行有效的溝通和協(xié)調(diào)，必定會(huì)造成預(yù)算數(shù)與實(shí)際資金需求脫節(jié)。同時(shí)，各部門的財(cái)務(wù)人員對(duì)預(yù)算編制的政策最新變更和改革的敏感度不夠，對(duì)新政策的理解和解讀不夠深入，往往造成預(yù)算編制的政策性錯(cuò)誤。

2.項(xiàng)目預(yù)算編制不夠規(guī)范和細(xì)化的問(wèn)題依然突出。項(xiàng)目編報(bào)數(shù)量繁多，缺乏一套能規(guī)范部門基本運(yùn)行所需項(xiàng)目數(shù)量、項(xiàng)目金額的評(píng)價(jià)體系；許多部門申報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算，仍未真正做到“立項(xiàng)有依據(jù)、計(jì)算有標(biāo)準(zhǔn)”的起碼要求，預(yù)算安排的項(xiàng)目前期論證或前期準(zhǔn)備不充分，項(xiàng)目資金下達(dá)后項(xiàng)目單位才進(jìn)行論證或展開(kāi)前期準(zhǔn)備工作，造成資金遲遲無(wú)法支出。預(yù)算超年度投資計(jì)劃安排項(xiàng)目資金，年初預(yù)算不是按項(xiàng)目年度投資計(jì)劃，而是按項(xiàng)目投資概算安排資金，把所有收入、支出納入部門預(yù)算，造成項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)等，預(yù)算缺乏硬約束，預(yù)算調(diào)整和追加頻繁。

3.預(yù)算管理體制的重要性，重預(yù)算輕管理，預(yù)算編制往往流于形式。目前各級(jí)預(yù)算資金分配權(quán)和項(xiàng)目確定權(quán)高度集中，而資金的管理和監(jiān)督卻高度依賴地方，影響了地方各部門對(duì)資金管理監(jiān)督的積極性和責(zé)任心，重分配輕管理，缺乏項(xiàng)目跟蹤機(jī)制，造成資金下達(dá)后支出緩慢。

（二）預(yù)算的執(zhí)行管理方面

1.進(jìn)度緩慢且不均衡。年初編制預(yù)算時(shí)，爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)等“討價(jià)還價(jià)”的情況還時(shí)有發(fā)生，但是一旦預(yù)算批復(fù)后，則支出進(jìn)度緩慢，造成年終預(yù)算資金或指標(biāo)有較大結(jié)余，影響整個(gè)財(cái)政支出的進(jìn)度和資金使用效益。

2.收入進(jìn)度不均衡，前慢后快，加之必須首先保工資、保經(jīng)費(fèi)、保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，所以項(xiàng)目資金是否撥付以及撥付多少職能視財(cái)力情況予以安排，導(dǎo)致很多項(xiàng)目無(wú)法在上半年或按進(jìn)度及時(shí)撥付到位；同時(shí)，財(cái)政支出分月進(jìn)度明顯緩慢，財(cái)政支出前松后緊的現(xiàn)象明顯，財(cái)政支出科目間經(jīng)常出現(xiàn)不均衡現(xiàn)象。

3.現(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付總預(yù)算會(huì)計(jì)核算制度只是將改革前的“以撥代支”方式變?yōu)椤耙耘А狈绞?，未從根本上改變資金的所有權(quán)和使用權(quán)，僅僅是改變了資金的管理權(quán)?，F(xiàn)行國(guó)庫(kù)集中支付總預(yù)算會(huì)計(jì)制度規(guī)定，用款計(jì)劃批復(fù)下達(dá)即視同資金撥付預(yù)算單位，預(yù)算單位按照皮膚的用款計(jì)劃登記收入賬，財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)年度按照權(quán)責(zé)發(fā)生制列報(bào)支出。實(shí)際上用款計(jì)劃批復(fù)下達(dá)后，預(yù)算單位并未形成實(shí)際支出，用款計(jì)大量結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)，未達(dá)到緩解財(cái)政收支矛盾的初衷。

（三）預(yù)算監(jiān)督管理方面

1.監(jiān)督機(jī)制缺乏威懾作用。目前預(yù)算監(jiān)督某種程度上存在“高高舉起、輕輕放下”的情況，對(duì)有關(guān)部門存在的財(cái)政違規(guī)違法行為處罰偏輕，這種情況一定程度上會(huì)反作用于預(yù)算編制和執(zhí)行上，使得有些制度、政策得不到真正落實(shí)。

2．預(yù)算績(jī)效考評(píng)機(jī)制不健全。目前，財(cái)政各業(yè)務(wù)處室基本上是獨(dú)立運(yùn)作，各自為政，雖有配合，但尚未形成真正一致對(duì)外的監(jiān)督合力，監(jiān)督也主要側(cè)重于事后，事前、事中的監(jiān)督比較薄弱。缺乏科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)際工作中一舉經(jīng)驗(yàn)為主，主觀性較強(qiáng)，監(jiān)督評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用有待加強(qiáng)。預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制由于項(xiàng)目資金性質(zhì)的不同，難以制定統(tǒng)一的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。況且，各行政預(yù)算部門爭(zhēng)取資金偏重?cái)?shù)量，輕視資金使用質(zhì)量，存在消極應(yīng)付心理，沒(méi)有從根本上重視績(jī)效考評(píng)，缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，資金使用上有隨意性，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益不高。

3.預(yù)算管理信息化運(yùn)行體系不統(tǒng)一，使用效率有待提高。當(dāng)前，由各地財(cái)政部門構(gòu)建的綜合查詢分析、資金實(shí)時(shí)監(jiān)控等系統(tǒng)應(yīng)用支撐平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)了對(duì)指標(biāo)安排和執(zhí)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。然而，各地普遍存在信息“孤島”現(xiàn)象，預(yù)算管理信息化支撐平臺(tái)涵蓋的內(nèi)容參差不齊，規(guī)劃不銜接、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、低水平重復(fù)建設(shè)等問(wèn)題比較突出。

三、政府預(yù)算的現(xiàn)代化管理

（一）預(yù)算管理制度的完善程度不斷提高

1.在收入管理方面，逐步將所有政府性資金納入預(yù)算管理，開(kāi)始編制獨(dú)立的政府性基金預(yù)算，規(guī)范政府收入籌措機(jī)制，提高政府財(cái)力使用的合規(guī)性、有效性。

2.在社會(huì)保障基金預(yù)算管理方面，部署編報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算；在國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理方面，初步形成了固有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督等協(xié)調(diào)溝通機(jī)制；在公共預(yù)算管理方面，完善基本支出的定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)施滾動(dòng)管理和事前評(píng)審，不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域的投入。（16年實(shí)踐基礎(chǔ)，1998年就啟動(dòng)現(xiàn)代預(yù)算制度改革）

（二）預(yù)算管理的執(zhí)行力得到加強(qiáng)

1.在資金收付管理方面，全面實(shí)施國(guó)庫(kù)集中收繳與支付，及時(shí)分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。

2.在資金績(jī)效管理方面，從選擇重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，走向全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。

3.在債務(wù)績(jī)效管理方面，逐步加強(qiáng)寫規(guī)范地方政府性債務(wù)管理，有效防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

4.在監(jiān)督控制方面，推進(jìn)監(jiān)督關(guān)口前移，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控，擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算草案范圍，強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)控，擴(kuò)大向人大報(bào)送部門預(yù)算草案范圍，細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算草案，并采取措施確保認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

（三）預(yù)算監(jiān)督管理的基礎(chǔ)扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)

1.在預(yù)算管理基礎(chǔ)方面，推進(jìn)實(shí)物費(fèi)用定額試點(diǎn)，加快項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，部門基礎(chǔ)信息實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革，調(diào)整完善政府收支科目體系。

2.在基層財(cái)政預(yù)算管理方面，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)政管理人員的培訓(xùn)。

3、預(yù)算信息化建設(shè)方面，建立流程通暢、業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)共享的一體化管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)各類財(cái)政經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析，為財(cái)政決算提供可靠依據(jù)。

4．預(yù)算信息的透明公開(kāi)取得顯著進(jìn)展

（1）按照政府信息公開(kāi)條例的要求，不斷提高預(yù)算內(nèi)容披露的詳細(xì)程度。（2）在范圍上，公開(kāi)財(cái)政收支預(yù)算、中央財(cái)政國(guó)債余額情況、政府性基金收支預(yù)算、中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況等信息，完善地反映財(cái)政收支的總體情況；（3）在內(nèi)容上，基本上做到了按款級(jí)科目進(jìn)行細(xì)化；

（4）在易讀性方面，增加有關(guān)圖表，加強(qiáng)了解釋和注釋。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、廣播、電視等各種方式對(duì)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行解讀。

四、進(jìn)一步深化政府預(yù)算制度改革

（一）建立現(xiàn)代財(cái)政制度

信息以前是今后仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施中一個(gè)幾乎看不見(jiàn)的組成部分——它之所以看不見(jiàn)，是因?yàn)樗浅Ｆ毡?，幾乎無(wú)所不在。

——阿爾弗雷德．D．錢德勒

1.信息：現(xiàn)代化管理的基礎(chǔ)設(shè)施，在我看來(lái)，一切行為，都會(huì)留下相應(yīng)的信息；一切需求，也都有賴與充分的信息才能變成現(xiàn)實(shí)。無(wú)論過(guò)去，還是現(xiàn)在，信息都是一個(gè)國(guó)家的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。它是利益的具體反映，也是利益兌現(xiàn)的重要工具；他是制度的依托，也是制度控制的橋梁?？梢哉f(shuō)，信息不是可有可無(wú)，而是緊密聯(lián)系著政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不可或缺的基礎(chǔ)性要素。從某種意義上講，人類的發(fā)展史，就是一部信息處理變革史。

2.國(guó)庫(kù)賬戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)控：國(guó)庫(kù)集中支付內(nèi)部監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)財(cái)政監(jiān)督處于該系統(tǒng)的連通，國(guó)庫(kù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)與市審計(jì)局、市監(jiān)察局聯(lián)網(wǎng)，可以時(shí)時(shí)監(jiān)控每筆財(cái)政資金運(yùn)行情況。直至三百年前，人類的信息處理能力依然非常有限。也只是到了工業(yè)改革之后，鐵路、火車、電力、電報(bào)、電話的發(fā)明與應(yīng)用，走向了信息時(shí)代即將到來(lái)的前奏。真空電子管技術(shù)的問(wèn)世，將信息流從電線中解放出來(lái)，并使信息不再局限于文字形式，借助于迅猛發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，信息極其迅速地從根本上改變了整個(gè)社會(huì)。信息公開(kāi)與透明中，一個(gè)信息門戶，一個(gè)中央數(shù)據(jù)庫(kù)，一個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，一個(gè)支撐體系。

（二）推進(jìn)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理和部門財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金需加以控制的幾點(diǎn)建議

1.建立健全部門資金需求信息采集機(jī)制。部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進(jìn)部門預(yù)算經(jīng)費(fèi)管理主要以預(yù)算信息公開(kāi)為目標(biāo)，實(shí)行上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)手，“編制、執(zhí)行、監(jiān)督”并舉，切實(shí)提高財(cái)政資金管理科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。加強(qiáng)對(duì)各部門職能和業(yè)務(wù)的了解，增強(qiáng)與部門的直接溝通，了解實(shí)際資金需求。強(qiáng)化事前監(jiān)督，加強(qiáng)部門財(cái)會(huì)人員職能培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高其政策和業(yè)務(wù)水平。實(shí)地核實(shí)部門人員、資產(chǎn)、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、資金支出合理性等情況，確保項(xiàng)目的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，提高資金的使用效率；提高預(yù)算編制的科學(xué)性，實(shí)行源頭控制。未進(jìn)行前期論證的項(xiàng)目不得列入預(yù)算安排，前期準(zhǔn)備工作不充分的項(xiàng)目不得列入預(yù)算安排，配套管理辦法未出臺(tái)的項(xiàng)目資金木得列入預(yù)算安排。項(xiàng)目預(yù)算資金按照項(xiàng)目年度投資計(jì)劃編制。硬化預(yù)算約束，切實(shí)減少預(yù)算追加和調(diào)整。建立預(yù)算編制同部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金銜接制度，提高部門、單位壓縮和消化結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的積極性。

2.及時(shí)準(zhǔn)確的完善預(yù)算編制內(nèi)容。項(xiàng)目支出預(yù)算編制時(shí)規(guī)范項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、列支經(jīng)濟(jì)科目等，逐步建立項(xiàng)目滾動(dòng)管理和資金使用情況報(bào)告制度。要逐步做到有明確的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度等信息，確保項(xiàng)目的可執(zhí)行性，經(jīng)確定后原則上不得調(diào)整。

3.建立預(yù)算項(xiàng)目資金責(zé)任制度，強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。切實(shí)改革各級(jí)部門注重資金分配、項(xiàng)目爭(zhēng)取，輕項(xiàng)目跟蹤、資金管理的現(xiàn)狀，建立完善的項(xiàng)目資金責(zé)任制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任和資金監(jiān)管責(zé)任具體分解到部門、主管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員，同事強(qiáng)化考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。

4.涉及政府采購(gòu)的項(xiàng)目，要進(jìn)一步提高預(yù)算編制的完整性。逐步完善各項(xiàng)支出標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，逐步減少預(yù)算編制過(guò)程中的主管因素，做到預(yù)算編制的公平公正性，特別是項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)要逐步做到編制軟件進(jìn)行控制。推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合，加大資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用力度，加強(qiáng)單位資產(chǎn)配置基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)和有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的建設(shè)，作為編制資產(chǎn)配置預(yù)算的重要參考依據(jù)。

5.整合優(yōu)化預(yù)算管理系統(tǒng)，完善國(guó)庫(kù)集中支付管理制度，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。（1）將國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化整合，逐步實(shí)現(xiàn)按經(jīng)濟(jì)分類“款”級(jí)預(yù)算科目納入到“金財(cái)一體化”系統(tǒng)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)從預(yù)算指標(biāo)、用款計(jì)劃到資金支付整個(gè)過(guò)程按照“指標(biāo)控制計(jì)劃，計(jì)劃控制支付”這一“指標(biāo)流控制資金流”的自動(dòng)監(jiān)控機(jī)制，提高財(cái)政資金運(yùn)行效率和預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。實(shí)施預(yù)算單位和財(cái)政資金的國(guó)庫(kù)集中支付全覆蓋，所有預(yù)算單位和所有財(cái)政資金的伯父全部納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。

（2）完善預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，嚴(yán)格按照預(yù)算和進(jìn)度撥付資金，嚴(yán)禁講財(cái)政資金從零余額賬戶支付到預(yù)算單位銀行賬戶。進(jìn)一步提高財(cái)政直接支付比例，減少財(cái)政資金的授權(quán)支付額度。

(3)完善國(guó)庫(kù)集中支付總預(yù)算會(huì)計(jì)核算辦法。將用款計(jì)劃視為財(cái)政預(yù)算的細(xì)化，單位未支出前扔屬于財(cái)政資金的一部分，年底單位用款計(jì)劃結(jié)余財(cái)政自動(dòng)收回平衡預(yù)算。確實(shí)需要結(jié)轉(zhuǎn)的，由預(yù)算單位提出申請(qǐng)和依據(jù)，按規(guī)定程序批準(zhǔn)后納入財(cái)政結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)計(jì)劃。財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)不再按照批復(fù)下達(dá)的用款計(jì)劃列報(bào)支出，預(yù)算單位按照財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃數(shù)建立備查賬，按照實(shí)際支用的資金數(shù)額登記收入賬，這樣才能從根本上杜絕財(cái)政“以批代支”現(xiàn)象，切實(shí)控制單位結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金的增加。

6.嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算剛性原則。年初人民代表大會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算一次全部下達(dá)到部門，年度預(yù)算執(zhí)行中財(cái)政不予追加。除政策性因素外，如遇緊急特殊事項(xiàng)，一律通過(guò)總預(yù)備費(fèi)渠道解決。進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算調(diào)整和追加行為，規(guī)范現(xiàn)行的預(yù)算追加申報(bào)程序，建立預(yù)算審核會(huì)議制度，經(jīng)討論并提出意見(jiàn)后呈報(bào)市政府批準(zhǔn)，增強(qiáng)資金分配程序和過(guò)程透明公開(kāi)。

7.建立定期清理機(jī)制。各級(jí)財(cái)政部門每年要組織開(kāi)展部門結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金清理，對(duì)部門結(jié)佘資金，地方財(cái)政要按照規(guī)定及時(shí)收回統(tǒng)籌使用；對(duì)部門結(jié)轉(zhuǎn)資金，要督促加快支出，連續(xù)兩年及以上扔位置處的結(jié)轉(zhuǎn)資金，一律由地方財(cái)政收回統(tǒng)籌使用。

8.全面提升財(cái)政監(jiān)管水平，加強(qiáng)財(cái)政部門隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，建立事前審核、事中監(jiān)控檢查、事后績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合的監(jiān)督機(jī)制，便于財(cái)政部門對(duì)資金流向全過(guò)程、全方位的監(jiān)督和跟蹤。加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高財(cái)政隊(duì)伍的整體素質(zhì)。將部門預(yù)算執(zhí)行情況納入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核中，并與次年預(yù)算編制結(jié)合，為部門預(yù)算工作的夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[l]劉慧嫻，財(cái)政改革的安徽實(shí)踐推進(jìn)預(yù)算信息公開(kāi) [J]．中國(guó)財(cái)政，2014.22 [2]最新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》全文(2014)[3]王蕾．行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的問(wèn)題及對(duì)策[J]．財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)，2014.07 [4]王娟．改進(jìn)服務(wù)類政府采購(gòu)預(yù)算項(xiàng)目管理 [J]．中國(guó)財(cái)政，2014.10 [5]孫宏寧，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理的幾點(diǎn)建議[J]．中國(guó)財(cái)經(jīng)信息資料，2014，23 [6]徐象廣，王駿，陳青友．關(guān)于加快預(yù)算支出執(zhí)行進(jìn)度的思考[J]．中國(guó)財(cái)經(jīng)信息資料，2014，21 注：[J]代表“期刊”

第二篇：學(xué)位論文（本站推薦）

金融頻道申請(qǐng)認(rèn)證！財(cái)富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流9．產(chǎn)業(yè)集群及其相關(guān)問(wèn)題研究10．**省國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)與提升11．對(duì)**省融入**經(jīng)濟(jì)圈的思考12．區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的理論與實(shí)踐13．**省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及定位研究14.**省專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)創(chuàng)新能力提升的對(duì)策研究15．**省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資方式研究16．**省民營(yíng)企業(yè)治理結(jié)構(gòu)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)系研究17．**省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的方式研究18．**省經(jīng)濟(jì)融入長(zhǎng)三角的對(duì)策研究19．**省產(chǎn)業(yè)孵化器的現(xiàn)狀研究

20．**省工業(yè)園區(qū)和傳統(tǒng)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)的比較研究21．**省城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究

三．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)：1．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的制度環(huán)境構(gòu)建2．加入WTO后我國(guó)電信業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略3．基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的民營(yíng)化問(wèn)題4.我國(guó)城市公用事業(yè)的融資問(wèn)題5．自然壟斷行業(yè)政府管制問(wèn)題6．城市化進(jìn)程中的二元結(jié)構(gòu)難題及對(duì)策研究

7．城市化與二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題8．從電力嚴(yán)重短缺看基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化改革9．從電力短缺看基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)超前建設(shè)的必要性10．基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)（相對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)）超前建設(shè)程度的研究11．國(guó)家壟斷行業(yè)改革的難點(diǎn)與路徑12．“中國(guó)制造”的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)發(fā)展研究13．產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究14．產(chǎn)業(yè)集聚與中國(guó)地區(qū)差距

15．專業(yè)市場(chǎng)的交易效率及其創(chuàng)新轉(zhuǎn)型17．中小企業(yè)集群組織結(jié)構(gòu)研究18．城市公用事業(yè)發(fā)展及其相關(guān)問(wèn)題研究19．論我國(guó)醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制20我國(guó)自然壟斷產(chǎn)業(yè)的放松管制政策21．我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題22．醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)化與醫(yī)療體制改革23．產(chǎn)業(yè)發(fā)展與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題研究24．農(nóng)業(yè)水資源高效利用管理機(jī)制研究

25．城市水資源高效利用問(wèn)題（包括水價(jià)、管理體制等）26．農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化研究27．**省地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題28．礦業(yè)安全問(wèn)題研究29．目前我國(guó)煤、電價(jià)格沖突問(wèn)題研究四．流通經(jīng)濟(jì)學(xué)：1．現(xiàn)代流通方式研究

金融頻道申請(qǐng)認(rèn)證！財(cái)富值雙倍檢索優(yōu)先專屬展現(xiàn)同行交流16．生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究

17．我國(guó)建立期貨基金的必要性和可行性分析18．西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)理論與馬克思宏觀經(jīng)濟(jì)理論的比較研究19．民營(yíng)企業(yè)融資問(wèn)題研究20．經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”的內(nèi)涵與打造21．城鄉(xiāng)貧困問(wèn)題研究22．教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題研究23．企業(yè)成長(zhǎng)與企業(yè)戰(zhàn)略24．“**省模式”研究的回顧25．城市化與工業(yè)化互動(dòng)研究26． 中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化研究27． 住房貸款風(fēng)險(xiǎn)防范研究28． 中國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)29． 中國(guó)投資管制體制改革研究30． 民工與勞動(dòng)力流動(dòng)31． 中國(guó)社會(huì)保障體制改革32． 民工慌問(wèn)題33． 中國(guó)醫(yī)療社會(huì)保險(xiǎn)體制改革（編輯：糜文靜）34． 勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)35． 中國(guó)養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)體制改革36． 社會(huì)誠(chéng)信與經(jīng)濟(jì)發(fā)展37． 中國(guó)失業(yè)保險(xiǎn)制度38． 國(guó)有企業(yè)改革39． 中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府的經(jīng)濟(jì)職能40． 國(guó)有企業(yè)公司治理41． 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)職能42． 中國(guó)居民儲(chǔ)蓄持續(xù)增長(zhǎng)的原因、影響與調(diào)整43． 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中政府的經(jīng)濟(jì)職能44． 中國(guó)當(dāng)前居民消費(fèi)不

足的成因與對(duì)策45． 自然壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與管制46． 通貨膨脹與通貨緊縮的比較研究47． 中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)中的壟斷與反壟斷研究48． 經(jīng)濟(jì)全球化的影響與中國(guó)的對(duì)策49． 反壟斷法與行政壟斷50． 加入世界貿(mào)易組織對(duì)中國(guó)各個(gè)行業(yè)的影響

51． 地方保護(hù)主義52． 中國(guó)未來(lái)的勞動(dòng)力成本變化趨勢(shì)53． 行業(yè)壟斷問(wèn)題

54． 中國(guó)的收入分配狀況55． 跨國(guó)公司56． 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展教訓(xùn)對(duì)中國(guó)的警示

57． 彩電行業(yè)的價(jià)格戰(zhàn)研究58． 中國(guó)居民地區(qū)之間收入差距研究59． 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化60． 中國(guó)城鄉(xiāng)居民之間收入差距研究61． 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)的比較研究62． 中國(guó)城市居民之間收入差距研究63． 1990年以來(lái)國(guó)際上企業(yè)并購(gòu)浪潮64． 中國(guó)農(nóng)村居民之間收入差距研究65． 論國(guó)際政治對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的影響66． 收入分配與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系67． 法治、倫理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行68． 中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距研究69． 東亞經(jīng)濟(jì)奇跡的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)70． 新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展71． 東亞的文化傳統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展72． 技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

73． 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)與中國(guó)經(jīng)濟(jì)74． 論出口貿(mào)易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)75． 評(píng)新經(jīng)濟(jì)自由主義76． 中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題77． 評(píng)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)78． 中國(guó)經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)79． 評(píng)增長(zhǎng)極理論80． 中國(guó)銀行業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)行為與市場(chǎng)績(jī)效

81．平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略與不平衡增長(zhǎng)戰(zhàn)略的比較研究82． 論金融自由化與金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系83． 西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中的政府干預(yù)理論演變84． 論人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放的條件與進(jìn)程85． 負(fù)的外部性內(nèi)在化的一般途徑86． 人民幣匯率定價(jià)機(jī)制與目前匯率水平

87． 可持續(xù)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀88． 金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營(yíng)與混業(yè)經(jīng)營(yíng)研究89． 綠色

GDP90．中國(guó)利率管理體制改革問(wèn)題91．對(duì)近期物價(jià)指數(shù)上漲的研究

92．國(guó)有商業(yè)銀行不良債權(quán)處置研究93．人民幣匯率、對(duì)外出口和國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系有關(guān)問(wèn)題94．中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展95．高等教育產(chǎn)業(yè)化問(wèn)題

96．中國(guó)資本市場(chǎng)功能有效性檢驗(yàn)97．新經(jīng)濟(jì)有關(guān)問(wèn)題98．論中國(guó)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制99．中部崛起經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略論人民幣資本項(xiàng)目開(kāi)放的條件與進(jìn)程分享到：把文檔貼到Blog、BBS或個(gè)人站等： 復(fù)制 預(yù)覽普通尺寸(450*500pix)較大尺寸(630*500pix)

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題目：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究（農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問(wèn)題與對(duì)策）緒論1．1研究背景農(nóng)業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和國(guó)家安全的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的良好勢(shì)頭，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定意義非常重大。然而目前農(nóng)業(yè)依然是國(guó)名經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒(méi)有得到根本的改變，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制并沒(méi)有建立，制約農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾并沒(méi)有消除，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的局面并沒(méi)有根本改觀，農(nóng)民收入仍然偏低。2006年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，全年農(nóng)村居民人均純收入3587元，扣除價(jià)格上漲因素，比上年實(shí)際增長(zhǎng)7.4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入

11759元，實(shí)際增長(zhǎng)10.4%。城鎮(zhèn)居民收入是農(nóng)村居民收入是農(nóng)村居民的3.27倍。農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43%，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為35.8%。在2003年初召開(kāi)的中央農(nóng)村工作會(huì)議上，胡錦濤總書(shū)記發(fā)表了重要的講話，明確了要把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重。2004年1月，中央下發(fā)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見(jiàn)》。2005年1月30日，中央公布《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力若干政策的意見(jiàn)》。2006年12月中央農(nóng)村工作會(huì)議在北京舉行，討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)（討論稿）》?？偨Y(jié)2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，深入分析當(dāng)前形勢(shì)，著重研究了積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，全面部署了2007年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。中共中央連續(xù)兩年發(fā)出一號(hào)文件、召開(kāi)工作會(huì)議，足見(jiàn)中央對(duì)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重視。但目前在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)畢業(yè)論文參考網(wǎng)整理論文發(fā)展中，資金短缺已經(jīng)成為一個(gè)重要的制約因素。農(nóng)村得不到有效的資金支持，這極大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。農(nóng)村金融水平偏低固然與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和市場(chǎng)化程度不高有關(guān)，但相關(guān)的制度安排、農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)不合理以及缺乏必要的政策引導(dǎo)也是不容忽視的因素。在建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的過(guò)程中，加快農(nóng)村發(fā)展是基礎(chǔ)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題，建立健全支持農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收的農(nóng)村金融體系尤為重要。如何深化改革，建立真正符合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村特點(diǎn)的農(nóng)村金融體系是本文的研究重點(diǎn)。

1．2 研究思路以及方法

1．2．1研究思路在文章的開(kāi)始對(duì)我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題作了詳細(xì)的分析和舉證。農(nóng)村金融現(xiàn)行體系理論上可行的、表面上是完備的，按照這一制度設(shè)計(jì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的融資需求應(yīng)該會(huì)得到滿足。可是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體的金融需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)得不到滿足，呈現(xiàn)出受抑制狀態(tài)。究竟原因出在哪里，本文分別從政策性金融、商業(yè)金融、合作金融以及非正規(guī)金融等方面對(duì)農(nóng)村金融體系的缺陷進(jìn)行了分析研究，隨后采用戈德史密斯的金融結(jié)構(gòu)理論以及麥金農(nóng)和肖的“金融抑制”理論來(lái)說(shuō)明金融改革在理論上的必要和必然性。文章的最后，根據(jù)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)存在的缺陷，運(yùn)用相關(guān)知識(shí)得出解決問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策和建議。

1．2．2 研究方法本文采取的研究方法主要是規(guī)范研究方法，在文章的分析過(guò)程中使用規(guī)范的究方法，同時(shí)結(jié)合數(shù)據(jù)和理論層面的演繹，對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)村金融體系缺點(diǎn)進(jìn)行了深入剖析。在進(jìn)行分析后，本文將完善農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)和構(gòu)想也納入規(guī)范分析之中。同時(shí)本文也采取了系統(tǒng)分析的方法，即從系統(tǒng)的觀點(diǎn)出發(fā)，始終從整體與部分之間相互作用、相互制約的關(guān)系中綜合地、精確地考察對(duì)象，按照事物的系統(tǒng)性把對(duì)象放在系統(tǒng)形式中加以考察。文中將農(nóng)村正式金融整體分為各個(gè)部分而加以認(rèn)識(shí)，將農(nóng)村正式金融分為合作金融、政策性金融、商業(yè)性金融三部分，這樣就把復(fù)雜的事物分解為簡(jiǎn)單的要素分別加以研究，著重于弄清農(nóng)村金融各部分在農(nóng)村金融體系的地位和作用，以及它們以何種方式與其他方面發(fā)生制約和轉(zhuǎn)化，并把客觀存在的農(nóng)村非正規(guī)金融以及在國(guó)

2外獲得成功的小額信貸也納入研究范圍，最后得出解決問(wèn)題的思路和方法。2 農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問(wèn)題

2．1 我國(guó)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀我們把農(nóng)村金融體系劃分為正式金融和非正式金融。（如圖1）正式金融主要指法定的金融機(jī)構(gòu)，它主要包括商業(yè)性金融（農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄等）、政策性金融（中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行）和合作性金融（農(nóng)村信用合作社）；非正式金融主要是指非法定的金融機(jī)構(gòu)所提供的間接融資及個(gè)人之間或個(gè)人與企業(yè)主之間等直接融資，主要包括個(gè)人借貸、合會(huì)、錢莊等[11從我國(guó)農(nóng)村金融制度設(shè)計(jì)來(lái)看，農(nóng)村金融體系制度設(shè)計(jì)較為完備:以合作性金融為主體，政策性金融和商業(yè)性金融為兩翼，還有非正式金融的客觀存在為補(bǔ)充，全面覆蓋農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)主體的金融需求。但從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，農(nóng)村金融體系仍然存在缺陷。目前農(nóng)村金融服務(wù)供給仍然嚴(yán)重不足，不能滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，農(nóng)戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資非常困難，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體金融需求呈抑制狀態(tài)。據(jù)中國(guó)金融年鑒（2006）調(diào)查的冀、晉、內(nèi)蒙105個(gè)縣域數(shù)據(jù)得知：截止至2005年初，縣域金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額2967.21億元，較上年增加428.38億元，增長(zhǎng)了16.87%，比貸款的增長(zhǎng)速度快6.96個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)這些數(shù)據(jù)可以知道農(nóng)村圖1 中國(guó)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)圖[11]金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村組織的存款再投入到農(nóng)村的比例是逐年減少，農(nóng)村本來(lái)稀缺的資金大量流失[9]。

2．2 我國(guó)農(nóng)村金融中存在的主要問(wèn)題本節(jié)將從合作金融、政策性金融、商業(yè)性金融、農(nóng)村非正規(guī)金融以及在國(guó)外獲得成功的小額信貸分別加以研究，著重于弄清農(nóng)村金融各部分在農(nóng)村金融體系中占據(jù)何種地位、起何種作用，又以何種方式與其他方面發(fā)生制約和轉(zhuǎn)化。

2．2．1 我國(guó)農(nóng)村政策性金融的弊病我國(guó)唯一的國(guó)有農(nóng)業(yè)政策性銀行——中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成立于1994年4月19日，直屬國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的主要任務(wù)是:按照國(guó)家的法律、法規(guī)和方針、政策，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，籌集農(nóng)業(yè)政策性信貸資金，承擔(dān)國(guó)家規(guī)定的農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)，代理財(cái)政性支農(nóng)資金的撥付，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)

村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。銀行成立以來(lái)，在支持糧棉油購(gòu)銷，支持國(guó)家扶貧攻堅(jiān)和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等方面做了大量工作。特別是1998年以來(lái)，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于糧食、棉花流通體制改革的一系列政策措施和國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)收購(gòu)資金管理的指示精神，堅(jiān)持以收購(gòu)資金封閉管理為中心，緊緊抓住貸款投放、庫(kù)存監(jiān)管和收貸收息等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，初步建立了一套符合收購(gòu)資金封閉管理要求的規(guī)章制度和管理辦法，切實(shí)加強(qiáng)了糧棉油收購(gòu)資金的供應(yīng)與管理工作，保證了政策性收購(gòu)資金的及時(shí)足額供應(yīng)，有力地支持了糧棉油收購(gòu)工作。其成立11年來(lái)為國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、確保國(guó)家糧食安全、保護(hù)廣大農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展面臨如下問(wèn)題制約：

一、資金來(lái)源不穩(wěn)定，負(fù)債權(quán)益比率過(guò)高。在1994年成立之初注冊(cè)資本200億元，但到1998年初實(shí)收資本125.85億元，只占全部注冊(cè)資本的62.93%。[1]農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金應(yīng)主要來(lái)源于財(cái)政無(wú)償撥款和有償貸款。但由于財(cái)政歷年累積收支不平衡的壓力巨大，撥補(bǔ)資金常常不能按時(shí)到位，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行實(shí)際上不得不主要通過(guò)向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款來(lái)籌集資金，使籌資成本上升，與農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的優(yōu)惠貸款形成了巨大的利差缺口。

二、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行資金運(yùn)用效益不高。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金主要是為支持糧棉油等農(nóng)產(chǎn)品流通各環(huán)節(jié)的營(yíng)運(yùn)需要，以流動(dòng)資金貸款為主發(fā)放收購(gòu)、調(diào)銷和儲(chǔ)備貸款。在目前中國(guó)的政策性金融分工制度下，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要把貸款發(fā)放給國(guó)有糧棉購(gòu)銷企業(yè)，支持政府按保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧棉等主要農(nóng)副產(chǎn)品政策的實(shí)施，提供按保護(hù)價(jià)收購(gòu)農(nóng)民余糧的資金需求。由于糧食企業(yè)從農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行獲得貸款后，沒(méi)有還貸的激勵(lì)和壓力，很容易產(chǎn)生較高比例的不良貸款，進(jìn)而影響到中央銀行再貸款資金的回收。

第三篇：如何寫學(xué)位論文

一、優(yōu)秀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文的特點(diǎn)

（a）選題

選題應(yīng)該能夠解釋關(guān)系較多人利益的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)，如用激勵(lì)理論研究中國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題。

解釋范圍太狹隘的選題寫作意義也不大，但可以作為小品文，如研究清華北大占位問(wèn)題，復(fù)旦大學(xué)門口的小吃攤問(wèn)題。

[參見(jiàn)：林毅夫，《本土化、規(guī)范化、國(guó)際化》]（b）內(nèi)容

利用簡(jiǎn)單而深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)模型表達(dá)自己的觀點(diǎn)，并利用分析證明自己的觀點(diǎn)。

內(nèi)容的好壞主要取決于（1）用同行通用的規(guī)范經(jīng)濟(jì)學(xué)方法分析問(wèn)題；（2）語(yǔ)言清晰準(zhǔn)確表達(dá)要表達(dá)的意思；（3）模型對(duì)現(xiàn)實(shí)的解釋能力。

（c）寫作形式

形式規(guī)范，內(nèi)容才能規(guī)范。如必須有理論綜述部分，就要求確實(shí)要了解該領(lǐng)域目前的研究進(jìn)度。必須有模型的假設(shè)，就必須設(shè)計(jì)出有意義的假設(shè)。必須有規(guī)范的實(shí)證檢驗(yàn)，就不能隨便羅列一些數(shù)據(jù)，而必須找到確實(shí)能夠支持自己論點(diǎn)的證據(jù)。

二、經(jīng)濟(jì)學(xué)論文寫作的思維方式

一切從個(gè)人利益最大化角度分析，構(gòu)造主要主體的利潤(rùn)函數(shù)和約束條件，求最大化解。

三、典型的三段式經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

（a）基礎(chǔ)理論，包括理論綜述、現(xiàn)實(shí)意義

手段：具體鉆研某一特定領(lǐng)域。

（b）模型，包括假設(shè)、界定函數(shù)式、求解均衡解、模型的推廣如何提高模型：經(jīng)典模型，了解其思想精髓。

手段：《高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《高級(jí)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《博弈論》

（c）實(shí)證分析

手段：《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》

四、寫作建議

（a）選題：知道現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，然后給以經(jīng)濟(jì)解釋。建議了解實(shí)際，最好工作兩年；或者了解學(xué)術(shù)前沿未解決的問(wèn)題或者加工完美那些已經(jīng)存在但還粗的模型。建議修博士學(xué)位。并且要具體鉆研某一特定領(lǐng)域，個(gè)人認(rèn)為至少需要3年時(shí)間，樊綱認(rèn)為需要10年。注意不要選 錯(cuò)了領(lǐng)域，人生可沒(méi)有太多的3年可用于“試錯(cuò)”。

（b）學(xué)透《高級(jí)微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《博弈論》、《計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)》三門課程，估計(jì)要花3年時(shí)間。

（c）一個(gè)工具只用于解決一個(gè)目標(biāo)（丁伯根法則），保持文章的主線。一篇論文只要解決 一個(gè)問(wèn)題就可以了，如果要解決所有問(wèn)題，就不會(huì)有論證力度，也不會(huì)有學(xué)術(shù)性。

其實(shí)，一篇好的經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，一定是用最少的篇幅，提供了最有價(jià)值的、有說(shuō)服力的信息。

Skywalker:

脫離經(jīng)濟(jì)學(xué)研究來(lái)談?wù)摻?jīng)濟(jì)學(xué)論文的寫作是沒(méi)有意義的，論文可以看成是對(duì)目前研究工作的一種總結(jié)，即便不是最終成果也應(yīng)當(dāng)是階段性成果。當(dāng)然上述定義排除了兩類經(jīng)濟(jì)學(xué)論文，一類是反映前沿研究的論文，另一類是綜述前人研究成果的論文。

如果沒(méi)有進(jìn)行任何形式的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，或者尚未做好任何準(zhǔn)備，那么就尚未具備撰寫論文的條件。現(xiàn)在的問(wèn)題就轉(zhuǎn)移到怎樣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，我推薦一本書(shū)《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)研究方法論》（經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1998年）。該書(shū)對(duì)于怎樣開(kāi)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究有詳細(xì)論述，并且還附有博士論文的開(kāi)題報(bào)告。

如何寫學(xué)位論文

在2005年，我國(guó)的研究生數(shù)量就已突破百萬(wàn)，教育規(guī)模僅次于美國(guó)。招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的同時(shí)，不可避免的是，選題要新、文獻(xiàn)要準(zhǔn)、結(jié)構(gòu)要出色、語(yǔ)言要精彩??從開(kāi)題到答辯，碩士、博士研究生的學(xué)術(shù)論文壓力越來(lái)越大。怎樣才能寫好論文？如何準(zhǔn)備答辯？研究生的創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力如何培養(yǎng)和提高？讓我們也來(lái)聽(tīng)聽(tīng)導(dǎo)師和專家的話。

選擇合適的論文題目

林崇德說(shuō)，不管本科生、碩士生還是博士生，好的選題是自己論文成功的一半。我提倡我的研究生不一定都跟著我的課題、我的研究方向來(lái)選擇論文題目。有兩個(gè)問(wèn)題需要重視。一要考慮學(xué)生研究基礎(chǔ)：學(xué)生曾經(jīng)做過(guò)哪些研究工作，學(xué)術(shù)興趣是什么；二論文選題要具有開(kāi)創(chuàng)性，具有一定理論上的和實(shí)踐上的意義。經(jīng)過(guò)這樣的考慮，題目定下來(lái)，就能進(jìn)入到開(kāi)題。

任定成提醒，有的研究生在寫論文的時(shí)候，題目很大，但寫作過(guò)程中就會(huì)發(fā)現(xiàn)自己其實(shí)很難駕馭。所以，寫論文一定要學(xué)會(huì)大處著眼、小處著手，要做封閉研究，比如可以做一些數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、做一些深入實(shí)際的調(diào)查研究等。

胡智鋒指出，合適的論文題目應(yīng)是大小適度的，總的來(lái)說(shuō)需要注意幾點(diǎn)：一是選題要體現(xiàn)專業(yè)性，符合本專業(yè)的要求和規(guī)范；二是題目大小適中；三是要具備問(wèn)題意識(shí)才能使論文具有針對(duì)性，有的放矢；四是要有學(xué)術(shù)意識(shí)。要分析學(xué)術(shù)界對(duì)這個(gè)問(wèn)題的研究到什么程度，在他們研究的基礎(chǔ)上想辦法找到一個(gè)新的點(diǎn)，才會(huì)有學(xué)術(shù)意義。五是與指導(dǎo)老師、有經(jīng)驗(yàn)的人的溝通也很重要。

寫作論文要突出自己所做的工作

任定成說(shuō)，每一種論文都有其特定的規(guī)范，只要先把研究做好了、做扎實(shí)了，論文就好寫了。理科學(xué)生寫作論文的壓力來(lái)自于要在國(guó)際上高水平刊物上發(fā)表，要產(chǎn)生一定的影響。文科學(xué)生的壓力則源于對(duì)國(guó)際學(xué)術(shù)規(guī)范不了解，一些碩士生、博士生還在用高考作文的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)寫畢業(yè)論文。要想寫好自己的畢業(yè)論文，主要應(yīng)該花費(fèi)時(shí)間和精力找出可以成為比較好的研究對(duì)象的問(wèn)題，然后確定適合的研究方法，通過(guò)艱苦細(xì)致的工作找出結(jié)果。在此過(guò)程中，一定要注意突出自己所做的工作，清晰地表達(dá)出自己對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，這樣才能稱為一份合格的學(xué)術(shù)論文。

合理運(yùn)用參考資料的問(wèn)題

在寫作論文的時(shí)候，經(jīng)常需要引用資料。很多學(xué)生特別是本科生有這樣的困惑：到底引用資料到什么程度算“抄襲”？怎樣合理運(yùn)用材料？看資料的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自己很容易被資料“帶跑了”，從而導(dǎo)致頻繁更換題目，這又是什么原因？

胡智鋒教授說(shuō)，界定引用和是否抄襲有個(gè)重要的標(biāo)準(zhǔn)就是在整體上是不是有自己的觀點(diǎn)，有沒(méi)有自己的立論，別人的文獻(xiàn)是不是作為自己觀點(diǎn)的一個(gè)補(bǔ)充和引證。如果沒(méi)有形成自己的觀點(diǎn)和判斷，完全是把別人的東西搬過(guò)來(lái)，堆砌起來(lái)，這就難免會(huì)有抄襲之嫌。如果有自己的觀點(diǎn)，資料是為你的觀點(diǎn)作注腳，這就是合理的引注。

胡智鋒解釋，本科生經(jīng)常出現(xiàn)被資料“帶跑“、更換題目，是因?yàn)楸究粕A段也是一個(gè)學(xué)習(xí)別人的過(guò)程，不能形成自己的一些東西，這是很正常的現(xiàn)象。其根本原因是被“帶著走”的同學(xué)缺乏一種定力，沒(méi)有形成自己的一個(gè)基本的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。怎樣不讓別人帶著走，最好的辦法就是不要丟掉自己原始的問(wèn)題，要有一個(gè)自己的判斷，明白自己關(guān)注什么，對(duì)什么感興趣。

學(xué)會(huì)做二手文獻(xiàn)清單、工作清單

林崇德說(shuō)，文獻(xiàn)綜述既是主觀的又是客觀的?？陀^是因?yàn)樗从沉四硨W(xué)科相關(guān)研究材料，他人、前人的研究成果；主觀是因?yàn)榫C述是對(duì)前人、他人成果的總結(jié)歸納，歸納是否準(zhǔn)確，是文獻(xiàn)綜述最重要的部分。我要求我的研究生文獻(xiàn)綜述一定要堅(jiān)持兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，必須要有心理學(xué)的基礎(chǔ)理論；第二，必須涵蓋國(guó)內(nèi)外近5年的學(xué)術(shù)成果。主張看新文獻(xiàn)，這樣就可以知道國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，把握整個(gè)研究趨勢(shì)，論文也就有了一定依據(jù)。沒(méi)有好的文獻(xiàn)綜述，不要寫論文，不要做研究。

任定成說(shuō)，現(xiàn)在做研究、寫論文的條件很好，圖書(shū)館有豐富的材料，電子圖書(shū)、互聯(lián)網(wǎng)使用起來(lái)也十分方便，只要充分利用，研究信息就會(huì)源源不斷，這就為進(jìn)行研究提供了很好的基礎(chǔ)。在進(jìn)行研究的時(shí)候，要學(xué)會(huì)進(jìn)行研究和寫作學(xué)術(shù)論文的規(guī)范。要學(xué)習(xí)做二手文獻(xiàn)清單，學(xué)會(huì)寫工作清單，學(xué)會(huì)搜集材料、做索引，要充分學(xué)習(xí)別人已經(jīng)做過(guò)的研究。只有建立在別人研究的基礎(chǔ)上，自己的研究才有可能做得扎實(shí)，論文才有可能科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，才有可能進(jìn)一步創(chuàng)新。

學(xué)生要主動(dòng)加強(qiáng)與導(dǎo)師的溝通

有人反映，現(xiàn)在學(xué)生論文水平逐年下滑，甚至有學(xué)生只用一兩天時(shí)間寫論文，草草了事。

胡智鋒說(shuō)，現(xiàn)在學(xué)生普遍水準(zhǔn)不高的狀態(tài)，導(dǎo)師應(yīng)該也有一定責(zé)任，盡管導(dǎo)師負(fù)擔(dān)大壓力重，但既然招收了學(xué)生就應(yīng)該負(fù)起責(zé)任來(lái)，督促、監(jiān)督、給學(xué)生加擔(dān)子來(lái)敦促學(xué)生好好做論文。

林崇德說(shuō)，導(dǎo)師要把握學(xué)生論文寫作中的每個(gè)細(xì)節(jié)。我的研究生在第二個(gè)學(xué)期（一年級(jí)）開(kāi)題。我認(rèn)為早開(kāi)題能夠讓學(xué)生對(duì)論文的研究早動(dòng)手，便于接下來(lái)的論文指導(dǎo)。導(dǎo)師還要把握學(xué)生內(nèi)心的動(dòng)態(tài)，了解學(xué)生的切實(shí)困難。學(xué)生的論文好壞，取決于導(dǎo)師的要求和引導(dǎo)。

科學(xué)安排才能分散壓力

胡智鋒自己帶了很多研究生，他發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在的年輕人確實(shí)不容易，面臨工作、學(xué)業(yè)、感情、生活等很多壓力，所以他建議學(xué)生應(yīng)該在這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)科學(xué)安排時(shí)間，未雨綢繆，要具有提前安排問(wèn)題的意識(shí)。

胡智鋒總結(jié)自己帶研究生的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)，首先，在學(xué)生進(jìn)門之時(shí)就要給他畫好三年或兩年的“大藍(lán)圖”，做好規(guī)劃，告訴他們可能需要什么時(shí)間、多少時(shí)間用于學(xué)業(yè)、實(shí)習(xí)、找工作和處理個(gè)人生活問(wèn)題。第二，進(jìn)行階段性的檢查，督促這一階段學(xué)生應(yīng)該在做什么、下一階段應(yīng)該去做什么。第三，提前安排一些事情，比如說(shuō)實(shí)習(xí)。不能在快畢業(yè)時(shí)一邊忙實(shí)習(xí)一邊忙工作還要一邊忙論文。有的同學(xué)安排不科學(xué)，前兩年閑著，最后一年才開(kāi)始一起忙，這就給自己造成很大的壓力。

怎樣順利通過(guò)答辯

答辯前應(yīng)怎樣準(zhǔn)備，怎樣介紹自己的論文效果最好？

胡智鋒說(shuō)，論文答辯是學(xué)生水平、能力、人格等的綜合考驗(yàn)?？偟膩?lái)說(shuō)最重要的是水平＋態(tài)度＋要點(diǎn)。我的經(jīng)驗(yàn)就是讓同學(xué)合上自己的論文，撇開(kāi)它，把自己當(dāng)成一個(gè)評(píng)委，來(lái)對(duì)這個(gè)論文提問(wèn)，回答“是什么”、“為什么”和“怎么樣”三個(gè)問(wèn)題。其實(shí)答辯不是重復(fù)論文內(nèi)容，而是把論文放在一個(gè)大盤子里看它的意義和價(jià)值。在介紹論文時(shí)如果要達(dá)到好的效果，也要緊緊圍繞這三個(gè)問(wèn)題，不要跑題。

答辯老師最看重的幾個(gè)要點(diǎn)

林崇德說(shuō)，評(píng)委老師會(huì)從三個(gè)方面重點(diǎn)考察：一是理論功底，即學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)；二是創(chuàng)造性；最后，看文章是否自己獨(dú)立完成。

胡智鋒說(shuō)，評(píng)委老師首先會(huì)看選題的重要性。選題的價(jià)值差不多占論文成敗的一半因素。判斷選題的好壞可把理論意義和實(shí)踐意義看作標(biāo)準(zhǔn)，看論文是否在理論上、學(xué)術(shù)上有新的發(fā)現(xiàn)，是否對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐有參考和指導(dǎo)意義。第二，看結(jié)構(gòu)的邏輯性?？凑麄€(gè)論文的架構(gòu)是否有邏輯性、章節(jié)之間的邏輯性是否周嚴(yán)，能看出學(xué)生的研究水平和研究能力。第三，看文獻(xiàn)是否豐富、有無(wú)重大遺漏?？凑撐乃骖I(lǐng)域的重要文獻(xiàn)是否都被涵蓋，以判斷閱讀量夠不夠。第四，看作者的寫作水平?？次淖直硎鍪欠袂逦?、流暢，概念界定是否清楚等。

答辯中最容易犯的錯(cuò)誤

胡智鋒提醒，學(xué)生在答辯中最容易犯的錯(cuò)誤和最容易出現(xiàn)的問(wèn)題有這樣一些：

第一，概念不清：隨便抄來(lái)概念，不理解或是自己胡編亂造；

第二，表達(dá)不到位：自己做的、說(shuō)的、寫的和自己想的不是一回事；

第三，以偏概全：抓不住要領(lǐng)和主要問(wèn)題；

第四，邏輯混亂：概念之間、觀點(diǎn)之間缺乏有機(jī)聯(lián)系。

第四篇：本科學(xué)位英語(yǔ)翻譯短文

1,Concerning in still has quite a few drawbacks china,our practice the current of cultivating education system people 育體制看，我國(guó)的人才培養(yǎng)存在弊端從目前的教

While knowledge,our overemphasizing the passing on of development basic education overlooks 我們的基礎(chǔ)教育過(guò)于強(qiáng)調(diào)知識(shí)的傳授，而of non-intelligence characters.忽視了非智力品格的培養(yǎng)

This ability,and moral make-up of our youngsters.may involve interest,technical 這些非智力品格包括興趣、技能、以及道德品質(zhì)的培養(yǎng)

Under important such circumstances,it is therefore test-oriented to education.education accelerate to transition quality-based from 應(yīng)試教育向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變所以，我們的重要這舉是要加快

Though adhere it is promote such useful transitionto the easier belief said and than try every done,we means must to 容易做起來(lái)難，我們也要堅(jiān)持這一理念，雖然，說(shuō)起來(lái)盡全力促進(jìn)這一有益的轉(zhuǎn)變。

2,Everyone 歡善于笑的人loves a good laughter

大家都喜He brings good cheer with him wherever he goes and the very thought of him makes life more 快的歡笑。一想起他就會(huì)覺(jué)得生活變的比bearable無(wú)論他到何處都帶著令人愉較可以忍受了

Even today our most highly paid entertainers are comedians者仍然是喜劇演員就在今天，享有高薪的娛樂(lè)

In because society laughter became a characteristic 在社會(huì)中笑成為一種特性，因?yàn)樗鼘?shí)質(zhì)上it is basically a social phenomenon是一種社會(huì)現(xiàn)象

Laughter survivedis advantageous;therefore it 來(lái)

笑是有益的，所以笑就流傳了下3,We 們學(xué)會(huì)了追趕時(shí)間，卻沒(méi)學(xué)會(huì)耐心等待have learned to rush,but not to wait 我We have higher incomes,but lower morals們擁有的財(cái)力越來(lái)越多，道德品質(zhì)卻日益我淪喪

We information,to produce more copies,but have build more computers to hold more less 用于儲(chǔ)存更多的信息和制造更多的拷貝，communication我們生產(chǎn)更多的電腦而相互之間的交流和溝通卻越來(lái)越少

We back,but have have been all the meet 球與月球之間，卻不樂(lè)于穿過(guò)馬路向新鄰the new trouble crossing way to the moon and neighbor我們能夠往返于地the street ,to 居問(wèn)好

We have conquered outer space,but not inner space.內(nèi)心世界我們可以征服外部空間卻懾于走進(jìn)

4,Everyone aspires for succes望成功

s每個(gè)人都渴But without all sunshine not life at allpain,all triumph without shade,all without pleasure 歡樂(lè)而無(wú)痛苦，只有成功而無(wú)失敗，并非然而只有陽(yáng)光而無(wú)陰影，failure,is 只有人生

Those who woule attain the heights reached and faculties polished by constant usekept by great men must keep their 取得偉人所獲得并保持的成就，他們就必有些人想須不斷運(yùn)用自身才能

My energy,thought advice to you is to concentrate your the business you engage inand capital exclusively upon 你的思想、精力和資本全部集中于你所從我的忠告是：把事的事業(yè)上

Resolve improvement,dwell to fight it out,to adopt every the top elite and lead in this lineon best resources,unite 行，就得決心在這一行干出一番事業(yè)，采投身于哪一納每一點(diǎn)建議，采用最好的資源，團(tuán)結(jié)最優(yōu)秀的人才，做這一行的領(lǐng)導(dǎo)人物

5,Americans high value on intellecttoday don‵t place a very 別看重才智

當(dāng)今的美國(guó)人并不特Out industrialists,not heroes are athletes,entertainers,and 雄并不是學(xué)者，而是運(yùn)動(dòng)員、演員和企業(yè)schotars我們心目中的英家

Even children our schools are where we purser knowledge for the sake of knowledgeto get a practical education.not send our tu 學(xué)校也只不過(guò)是我們把孩子送去獲得實(shí)用教育，而不是為了知識(shí)而求知的地方

Schools have always been in a society where practical 學(xué)校一直處于一個(gè)實(shí)用性總是高于知識(shí)性is more important than intellectual的社會(huì)當(dāng)中

But they could and should encourage kids to defend their ideas and think critically學(xué)校原本并且可以做到鼓勵(lì)孩子維護(hù)自己然而，的思想，批判地思考這一點(diǎn)的 1only...The

ise2Knowledge…3Therefore...4Otherw獲得更多知識(shí)的唯一途徑是通過(guò)教育和培…5On account…

訓(xùn)；2知識(shí)如同資本、物質(zhì)資源和辛勤工作一樣，已經(jīng)變成了生產(chǎn)的一個(gè)必要因素—會(huì)的教育體系應(yīng)該是能夠向以知識(shí)為基礎(chǔ)也許是最基本的要素；3因此，一個(gè)社的工作迅速轉(zhuǎn)變。1The thepred…emerge….2But at Internetr….3Telecommunication..5Living in….4It is 但與此同時(shí)，它也大大沖擊和威脅了某些的橫空出世造就了一批新行業(yè)…

2傳統(tǒng)行業(yè)，使其感到焦慮甚至恐懼3電信業(yè)首當(dāng)其沖4預(yù)計(jì)，到本世紀(jì)末，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)電話將成為傳統(tǒng)電話服務(wù)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手5生活在這樣一個(gè)變化如此迅速的信息時(shí)代，我們誰(shuí)也付不起落伍的代價(jià) 1It aresurely…2According…3They 別人吸煙，你吸入，確實(shí)會(huì)對(duì)你的肺有危….4An investi…5They have….害；2據(jù)美國(guó)肺病協(xié)會(huì)的估計(jì)，每年約有3000癌的被動(dòng)吸煙者；人在煙霧中喪命；4有一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不3他們都是死于肺吸煙的婦女，如果在吸煙的家庭中生活40年或列長(zhǎng)的時(shí)間，將面臨更大的危險(xiǎn)；5她們患肺癌的危險(xiǎn)是別人的雙倍。1Chlture hasis….2By 1….4The exchange…5With thegiving…

….3It 媒體；文化是不同國(guó)家的人們互相理解的最佳2通過(guò)舉辦文化節(jié)，許多中國(guó)城市在世界上的知名度提高了；3已經(jīng)證明，為加深中國(guó)人民和世界其它地方人民之間的交流，這是最好的途徑之一；4這種交流不僅僅限于文化方面，還擴(kuò)大到了經(jīng)濟(jì)和其它領(lǐng)域5隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化，文化交流將會(huì)扮演更為重要的角色，使人們聯(lián)系在一起 1Asian controf1….5Meanwhile…..3Because Americans….2Their …

of…4Much 這些貢獻(xiàn)包括諸如自然科學(xué)、亞裔美國(guó)人對(duì)美國(guó)做出了杰出貢獻(xiàn)；醫(yī)學(xué)、法律、2文學(xué)、藝術(shù)等各個(gè)領(lǐng)域；3由于亞裔移民的祖籍國(guó)家具有豐富多樣的傳統(tǒng)，他們大大促進(jìn)了美國(guó)文化的發(fā)展、提高了全美國(guó)人民的生活水平；4亞裔美國(guó)人的成功，多歸因于本國(guó)傳統(tǒng)文化對(duì)他們的積極影響；5與此同時(shí)，正是由于對(duì)外來(lái)文化采取友好的接受態(tài)度，獨(dú)特的美國(guó)文化才得以形成和發(fā)展 1The tui1….4The thirdAmeri…….5No wonder.2One …of…

3High 因?yàn)樗鼈兪鞘澜缟系囊涣鞔髮W(xué)；美國(guó)人都為他們的大學(xué)而自豪，或許是2美國(guó)大學(xué)的顯著特點(diǎn)之一是它們?cè)絹?lái)越國(guó)際化；3學(xué)費(fèi)高是另一個(gè)特點(diǎn)；4第三個(gè)特點(diǎn)是美國(guó)的大學(xué)在社會(huì)活動(dòng)中所起的重要作用；5

難怪許多的中國(guó)家長(zhǎng)，拼盡全力也要供孩

子到美國(guó)上學(xué)接受最好的教育 1People

fightwhat…1….2Fighting

….3They…4And…5It is 殺戮，受過(guò)文明教化的民族，應(yīng)該能夠?qū)と藗冊(cè)V諸武力解決爭(zhēng)端；2武力就意味著找到其它解決爭(zhēng)端的辦法；3他們不應(yīng)該眼睜睜地看著哪一方憑借殺死另一方更多的人而獲勝；4而獲勝的那一方，不僅贏得了勝利，更因?yàn)槠鋭倮耍徽J(rèn)為是正確和正義的一方；5人類的故事，大抵如此。

1It societyhas…2We have…3We even…4In a 1…5As a…

觀點(diǎn)，該觀點(diǎn)認(rèn)為藝術(shù)與科學(xué)是截然不同貽害甚大的現(xiàn)代偏見(jiàn)之一便是這樣一種并基本無(wú)法相容的趣好；2我們習(xí)以為常地把藝術(shù)氣質(zhì)與科學(xué)氣質(zhì)對(duì)立起來(lái)；3我們甚至將此與創(chuàng)造性態(tài)度和批判性態(tài)度等同視之；4在我們這樣一個(gè)實(shí)行分工的社會(huì)中，自然存在著專業(yè)化的功能，因?yàn)榉彩玛P(guān)系到便利；5作為一種便利，也僅僅是作為一種便利，科學(xué)功能才不同于藝術(shù)功能

1Imagine worlda world…2A world…1…4 A world…5 A world…

3A 主要媒介，現(xiàn)金只是用于平凡而單調(diào)的貿(mào)想像一下這樣的世界：信息成為交換的易；2這個(gè)世界通用的語(yǔ)言是信息而不是英語(yǔ)、德語(yǔ)和日語(yǔ)；3這個(gè)世界里知識(shí)與信息的力量替代了軍事力量的威勢(shì)；4這個(gè)世界完全依賴于高技術(shù)工具，它們使信息可以在任何時(shí)間立即傳播到任何地點(diǎn)、任何一個(gè)人；5在這個(gè)世界里，控制信息就可以控制公眾。1In wonderstart…3Things…this…2Small 1…5Everyone ….4We.在受著如何努力的鞭策和教育；這是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的世界，為此人們都2于是，三歲的孩子就會(huì)彈鋼琴，五歲的孩子就能上臺(tái)演出，六歲的孩子就能背誦千首詩(shī)，十三四的孩子就上了大學(xué)；3這樣的事情，如今天下真是太多了；4人們已經(jīng)大大提前了做事謀生的手段和時(shí)間，已經(jīng)開(kāi)始提前學(xué)習(xí)各種技能，以便在社會(huì)中謀一席之地；5人人都在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中拼命。世界像一列瘋狂的高速列車，一路風(fēng)馳電掣，隨時(shí)有脫軌的可能。

第五篇：《學(xué)位論文》致謝(格式)

致謝（參考格式）

我首先要向尊敬的導(dǎo)師

教授及合作指導(dǎo)教師

研究員致以最衷心的感謝。導(dǎo)師們淵博的專業(yè)知識(shí)、縝密的思維能力，以及悉心的指導(dǎo)和熱情的支持，使我的學(xué)士學(xué)位論文得以順利完成。導(dǎo)師們嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度、勇于創(chuàng)新的研究思路、科學(xué)適用的研究方法使我深受感觸，且受益匪淺；導(dǎo)師博大的胸懷、高尚的人格，也使我明白了為人處世的道理，且終生受益。再次向兩位導(dǎo)師道一聲，珍重！謝謝！

衷心地感謝（畢業(yè)論文研究的主要合作單位）為我畢業(yè)論文研究的精心部署和認(rèn)真安排。畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，既提高了我的學(xué)習(xí)能力，也必將豐富我的人生；借此機(jī)會(huì)，向（這些合作單位）的各位領(lǐng)導(dǎo)，尤其是向（最為主要的合作單位領(lǐng)導(dǎo)），表示崇高的敬意，我將不辜負(fù)（合作單位）領(lǐng)導(dǎo)的厚愛(ài)，繼續(xù)努力，奮發(fā)圖強(qiáng)，跨步邁向新的起點(diǎn)。

衷心地感謝╳╳╳教授、╳╳╳教授、╳╳╳副教授、╳╳╳副教授等諸多老師，他們的課程講授和論文指點(diǎn)對(duì)我順利完成學(xué)業(yè)起到了重要作用；同時(shí)要感謝工學(xué)院╳╳╳主任、╳╳╳秘書(shū)和╳╳╳老師對(duì)我的幫助。

衷心地感謝我的班主任老師——╳╳╳，╳╳╳善解人意，樂(lè)于助人，╳╳╳的鼓勵(lì)和支持，我將終生銘記。

感謝我的摯友

對(duì)我的支持和幫助，他（她）（們）敏銳的判斷力、踏實(shí)的研究作風(fēng)和孜孜不倦的工作態(tài)度，幫助我?jiàn)^發(fā)努力并不斷取得進(jìn)步。再次向他（她）（們）致以衷心的感謝！

感謝導(dǎo)師╳╳╳教授研究室的老師以及╳╳╳博士、╳╳╳碩士對(duì)我的幫助和關(guān)心，我將永遠(yuǎn)是你們的一員，祝各位老師以及師兄、師姐、師弟和師妹家庭幸福、工作順利，前程似錦。

感謝╳╳╳同學(xué)對(duì)我的幫助和關(guān)心，今天我們風(fēng)雨同舟，明天我們還會(huì)………..。

我還要感謝我的親人，我學(xué)習(xí)和工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)及每一份成績(jī)，都不可缺少他們的理解和支持。他們是我永遠(yuǎn)的愛(ài)！

最后，值此論文完成之際，謹(jǐn)向所有關(guān)心、指導(dǎo)、幫助過(guò)我的老師、同事、朋友和親人表示由衷的謝意！

╳╳╳ 2008年

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