第一篇：齊魯制藥緊鄰學(xué)校事故頻發(fā) 山東一中學(xué)無奈擬遷新址

齊魯制藥緊鄰學(xué)校事故頻發(fā) 山東一中學(xué)無奈擬遷新址

2016年10月18日06:40 中國青年報

山東省歷城第二中學(xué)終于可以搬離藥廠了。

10月10日晚，齊魯制藥公司下轄的齊魯天和惠世制藥有限公司（以下簡稱天和惠世公司）發(fā)生泄爆事故，齊魯制藥公司董家鎮(zhèn)基地和緊鄰的山東省歷城第二中學(xué)之間的矛盾再次成為人們關(guān)注的焦點。據(jù)了解，多年來，該校師生和周邊居民對天和惠世公司造成周邊空氣嚴(yán)重污染的投訴從未停止過。

10月14日23時30分，歷城二中網(wǎng)站發(fā)布了《歷城二中致學(xué)生家長的一封信》。信中表示，按照規(guī)劃，濟南市歷城區(qū)擬將歷城二中遷建至唐冶新區(qū)，新校址將在今年年底開工建設(shè)，一年半建成搬遷。

據(jù)該公開信介紹，10日的事故發(fā)生后，歷城區(qū)委聯(lián)合區(qū)公安分局、安監(jiān)局、環(huán)保局等部門開展專題研究并作出部署，近期天和惠世公司等單位涉氣涉爆車間已進入全面停產(chǎn)狀態(tài)；環(huán)保、安監(jiān)部門已成立工作組，入駐歷城二中和齊魯制藥廠，將實時監(jiān)控企業(yè)直到歷城二中完成搬遷。

對于師生家長質(zhì)疑為何不第一時間停產(chǎn)，區(qū)安監(jiān)局辦公室負(fù)責(zé)人回應(yīng)道：“化工企業(yè)停產(chǎn)有一套嚴(yán)格的方案，此前由于許多回收罐都在運轉(zhuǎn)階段，如果一下全部關(guān)停，很可能造成污染進一步泄漏，導(dǎo)致更大的事故?！?/p>

制藥公司事故頻發(fā)，刺鼻氣味不斷

“滾滾的濃煙”“很多碎沙”“學(xué)生雙手捂住耳朵哭”……回憶起10日晚的經(jīng)歷，歷城二中不少老師仍心有余悸。

10月10日20時，天和惠世公司廢水回收車間一個回收罐發(fā)生泄爆。在不到400米外的歷城二中教室內(nèi)，高中部李老師迅速讓正在上自習(xí)的學(xué)生關(guān)上窗戶，以隔絕大片襲來的氣體煙塵。這是歷城二中教師長期以來形成的條件反射，以把傷害和恐慌減到最低。

“我不怕自己出事，就是怕爸爸和媽媽你們會被炸死?！碑?dāng)晚，一名被嚇壞的歷城二中學(xué)生跑回家，這樣告訴自己的父母。

坐落于歷城區(qū)董家鎮(zhèn)的天和惠世公司是齊魯制藥的分廠之一，據(jù)統(tǒng)計，此次事故已是該基地廠房今年發(fā)生的第4起類似事故，幾次事故間隔的時間越來越短。

10月12日上午，中國青年報·中青在線記者來到歷城二中時，仍能聞到一股刺鼻的氣味。歷城二中宣教處的張老師表示：“今年2016級新生軍訓(xùn)時，陸續(xù)有學(xué)生出現(xiàn)皮膚瘙癢、呼吸道灼痛、哮喘等癥狀，但環(huán)境檢測報告卻都顯示正常?！?/p>

濟南市環(huán)保局給中國青年報·中青在線記者的郵件答復(fù)稱，截至10月17日，除11日19時總揮發(fā)性有機物出現(xiàn)瞬時超標(biāo)數(shù)據(jù)以外（超標(biāo)0.10倍），其他監(jiān)測時段的監(jiān)測數(shù)據(jù)均符合有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)或參考標(biāo)準(zhǔn)的濃度限值要求。其中，從10月11日凌晨到12日12時，空氣中含量最高的10種VOC（揮發(fā)性有機化合物）中，二氯甲烷的濃度居10種檢測物質(zhì)首位，丙酮、乙醇均未檢出。

排放物隱患多 生產(chǎn)管理受質(zhì)疑

在10月10日的事故發(fā)生后，濟南市環(huán)保局曾這樣解釋：“檢測出的102種氣體中有9種排放達(dá)標(biāo)，而其余的93種沒有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前許多種類的揮發(fā)性有機物，在環(huán)保監(jiān)管上大都沒有標(biāo)準(zhǔn)，由于工廠現(xiàn)有技術(shù)難以達(dá)到零排放，味道也就難以避免。

“相對于生產(chǎn)的產(chǎn)品是否有毒害，生產(chǎn)過程的安全性更值得關(guān)注。”北京化工大學(xué)化學(xué)工程學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師郭鍇告訴中國青年報·中青在線記者。依據(jù)原衛(wèi)生部2011年發(fā)布的《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，廠房的選址、設(shè)計、布局和日常維護應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地避免污染，防止高致敏性產(chǎn)品或粉塵的產(chǎn)生和擴散。郭鍇指出，如果該企業(yè)擁有完善的生產(chǎn)操作管理技術(shù)，不會導(dǎo)致有害氣體持續(xù)散發(fā)。

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會科技成果轉(zhuǎn)化促進中心副主任曲睿晶在接受中國青年報·中青在線記者采訪時也表達(dá)了類似的觀點：“現(xiàn)階段正是壓力容器的事故高發(fā)期，許多企業(yè)單純追求經(jīng)濟效益不顧及生產(chǎn)安全，缺乏及時的技術(shù)改造，莽撞急停也可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全隱患爆發(fā)?！?/p>

制藥公司建廠選址埋隱患

董家鎮(zhèn)文興苑小區(qū)是距離天和惠世公司最近的居民區(qū)?！懊看文巷L(fēng)刮起來，味兒特別大，還往學(xué)校那邊吹，每年夏天晚上都不敢開窗戶?！币幻谠撔^(qū)居住了幾十年的老阿姨告訴中國青年報·中青在線記者，許多年輕人近年來都因為受不了氣味搬離小區(qū)。

我國2010年發(fā)布的《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》要求，向大氣排放有害物質(zhì)的工業(yè)企業(yè)應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)叵募咀钚☆l率風(fēng)向被保護對象的上風(fēng)側(cè)，但天和惠世公司恰是處在夏季最大頻率風(fēng)向（南風(fēng)）時學(xué)校的上風(fēng)側(cè)，導(dǎo)致人們不得不在夏天緊閉門窗。

根據(jù)我國1992年開始實施的《制定地方大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)方法》等相關(guān)要求，該廠污水處理車間距離學(xué)校最南端不足50米，遠(yuǎn)小于所要求的300多米衛(wèi)生防護距離。

董家鎮(zhèn)的水源狀況也備受質(zhì)疑。記者在董家鎮(zhèn)走訪發(fā)現(xiàn)，不少居民家中都裝有凈水設(shè)備。為了保證飲水純凈，兩年前，董家村黨支部村委會還為村民建起了裝有專門過濾設(shè)施的飲用水免費供應(yīng)站。今年歷城二中曾委托歷城區(qū)疾控中心對地下水進行了檢驗，盡管公布的《生活飲用水檢測報告》顯示，樣本水質(zhì)符合國標(biāo)生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但當(dāng)?shù)鼐用翊蠖嗖桓绎嬘玫叵滤础?/p>

當(dāng)?shù)鼐用窭钕壬Q，此前幾次事故發(fā)生后，他們曾多次向相關(guān)部門要求查看該制藥公司規(guī)劃建設(shè)的安評和環(huán)評報告，但得到的只有“都是合格”的口頭答復(fù)?！拔覀円膊恢廊ツ睦锊榭??！崩钕壬鸁o奈地說。

對此，濟南市環(huán)保局副巡視員謝玉忠告訴中國青年報·中青在線記者：“自齊魯制藥董家鎮(zhèn)生產(chǎn)基地建設(shè)以來，省、市、區(qū)三級部門均按規(guī)定對建設(shè)項目進行了審批。近3年，市、區(qū)兩級環(huán)保部門共對該基地組織檢查100多次，提出整改要求38次，立案處罰7次。目前環(huán)保監(jiān)測車仍在檢測中?！倍鴼v城區(qū)安監(jiān)局回應(yīng)稱，歷城區(qū)安監(jiān)局每季度至少對企業(yè)進行一次安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，都按要求督促其整改到位。

藥廠與學(xué)校的博弈：停產(chǎn)搬遷僵持久

在山東，始建于1958年的歷城第二中學(xué)是許多家長、學(xué)生心中的名校，學(xué)校在2013年曾被評為“北京大學(xué)校長實名推薦學(xué)校”。

“學(xué)校哪里都好，就是碰上了這個工廠?！庇屑议L告訴記者，他們曾多次與有關(guān)部門溝通搬遷、停產(chǎn)事宜，始終未見到實質(zhì)性的推進。停產(chǎn)還是搬遷，誰最該搬離，成了藥廠與學(xué)校之間的重要矛盾。

中國青年報·中青在線記者從環(huán)保部等有關(guān)部門和歷城二中校領(lǐng)導(dǎo)處了解到，齊魯制藥廠董家鎮(zhèn)基地在上世紀(jì)90年代就鄰二中而建，建設(shè)之初，雙方之間有約1000米的隔離帶，隨著藥廠的擴建和學(xué)校招生規(guī)模不斷擴大，兩者到今天僅距離不到50米。在謝玉忠看來，這一局面的形成，雙方都有責(zé)任。

今年4月，濟南市政府曾向齊魯制藥董家鎮(zhèn)基地發(fā)出通告，責(zé)令其在8月20日前將高濃度廢水處理設(shè)施遷建至遠(yuǎn)離歷城二中的區(qū)域，加快向德州臨邑搬遷，減少異味排放，但搬遷最終未能如期進行，企業(yè)曾表示這是受到了汛期和燃?xì)夤艿栏脑斓挠绊憽?/p>

記者從市環(huán)保局獲悉，目前高濃度廢水處理設(shè)施遷建工程土建部分已經(jīng)完工，設(shè)備正在安裝，預(yù)計11月上旬建成并進行調(diào)試。

此外，許多人猜測，齊魯制藥董家鎮(zhèn)工廠搬遷不力或與其納稅較多有關(guān)。

公開資料顯示，天和惠世公司是齊魯制藥公司的10家下屬公司之一，連續(xù)多年位居山東省納稅百強榜前列，且排名不斷上升，而天和惠世制藥有限公司產(chǎn)品集原料藥及制劑生產(chǎn)、科研、醫(yī)藥研發(fā)外包等多項業(yè)務(wù)為一體，已成為齊魯制藥在濟南的重要生產(chǎn)企業(yè)，目前已累計投資10多億元人民幣，并承擔(dān)了28個山東省科技創(chuàng)新項目，在當(dāng)?shù)鼐哂兄匾饬x。

與此同時，該公司的異地遷入面臨阻力。從上世紀(jì)90年代發(fā)展至今，各地對工廠企業(yè)的環(huán)評指標(biāo)也愈加詳細(xì)。以原定遷入地德州為例，德州市政府于今年3月底印發(fā)了《德州市建設(shè)項目環(huán)評審批負(fù)面清單（試行）》，原料藥制造便位列其中第九條，生產(chǎn)建設(shè)的環(huán)境審批把控更為嚴(yán)格。

將歷城二中遷建至唐冶新區(qū)，與歷城區(qū)規(guī)劃不無關(guān)系。

從地圖上看，董家鎮(zhèn)北臨機場、南依膠濟鐵路、西接濟鋼工業(yè)區(qū)。按歷城區(qū)人民政府規(guī)劃，歷城區(qū)正著力打造包括董家鎮(zhèn)在內(nèi)的“現(xiàn)代物流核心區(qū)”，發(fā)展臨空經(jīng)濟，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。

而歷城二中搬遷目的地唐冶新區(qū)位于該區(qū)的南北發(fā)展軸上，近幾年正逐步打造濟南東部的“衛(wèi)星城”，為保障轄區(qū)居民就學(xué)需求，包括二中在內(nèi)的10多所中小學(xué)校已被該區(qū)納入了全方位的教育規(guī)劃。

從規(guī)劃中可以看出，相比而言，新址將更適合歷城二中的定位和發(fā)展。

“無論如何，事情總算是朝著好的方向發(fā)展了。”歷城二中李姓校長說。

未來，齊魯制藥董家鎮(zhèn)基地將如何規(guī)劃？距離藥廠距離均不超過500米的董家鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)以及周圍居民的命運又將如何？這些問題仍值得人們繼續(xù)關(guān)注。