第一篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案1

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》的通知

各企業(yè)（聯(lián)合、機關(guān)）黨支部：

為認(rèn)真貫徹落實中央、省、鷹潭、貴溪市委《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》提出的各項目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。

二○一二年三月三十一日

主題詞：文秘工作 組織建設(shè) 通知

江西貴溪工業(yè)園區(qū)黨政辦

2012年3月31日印發(fā)

（共印38份）

覆蓋

1.加大基層黨組織全覆蓋力度。按照基層黨組織全面覆蓋、關(guān)系理順、強化管理的要求，對一些基層黨組織隸屬關(guān)系不順的企業(yè)，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，明確管理主體，著力解決管理缺位、虛化、脫檔等問題，加強對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨建帶群建，群建服務(wù)黨建，把工青婦基層組織建設(shè)納入黨建工作規(guī)劃和考核體系，努力實現(xiàn)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織和工作全覆蓋，把廣大職工、青年、婦女更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。

2.創(chuàng)新基層黨組織工作體制機制。以推行機關(guān)、企業(yè)日常運行機制建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化為核心，創(chuàng)新基層黨組織工作體制機制。轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織，力爭園區(qū)90%以上的黨組織成為“五好四強”黨組織。在機關(guān)事業(yè)單位，按照機關(guān)黨建“走前頭，作表率”的要求，結(jié)合“先鋒創(chuàng)績”制度的建立，深入開展市直機關(guān)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范單位創(chuàng)建和“五型”機關(guān)創(chuàng)建活動，健全規(guī)章制度，完善工作措施，力爭2012年底達(dá)到“五型”機關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成機關(guān)黨建“六個標(biāo)準(zhǔn)化”的建設(shè)任務(wù)，2013年“七〃一”前全面完成黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。在非公有制經(jīng)濟組織和社會組織，著力完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，探索開放式黨組織活動，推進(jìn)黨群共建，開展“雙強六好”非公有制企業(yè)黨組織和社會組織創(chuàng)建活動，促進(jìn)黨組織作用有效發(fā)揮。

3.統(tǒng)籌抓好基層黨員隊伍建設(shè)。通過內(nèi)部培養(yǎng)、組織下派、外部聘請等多種方式，解決非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨務(wù)工作者隊伍人才難選、人才難留、作用難發(fā)揮等問題。統(tǒng)籌做好各領(lǐng)域黨員發(fā)展、教育、管理工作，要加大發(fā)展35歲以下的優(yōu)秀青年入黨工作力度，全面推行“先鋒創(chuàng)績”制度，推動不同行業(yè)、不同類別和不同崗位黨員服務(wù)群眾、發(fā)揮作用、創(chuàng)先爭優(yōu)，力爭80%以上的黨員成為“五帶五爭”黨員，切實加大黨在基層的工作

覆蓋。

（三）按照基層組織建設(shè)年“求實效”的要求，圍繞引領(lǐng)發(fā)展、鍛造核心、整頓后進(jìn)，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展的作用

1.提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。各領(lǐng)域基層黨組織要按照促發(fā)展的目標(biāo)，結(jié)合各自實際，精心謀劃工作思路。企業(yè)黨組織要圍繞服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營、凝聚職工群眾、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，形成一個促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的好思路；機關(guān)單位黨組織要圍繞完成中心任務(wù)、促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，形成切合自身實際的好思路。

2.選優(yōu)訓(xùn)強帶頭人隊伍。按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，拓寬選人視野，選優(yōu)基層黨組織書記，鍛造推動發(fā)展的基層領(lǐng)導(dǎo)核心。上半年要完成對黨支部書記以及黨務(wù)工作者的培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹十八大精神培訓(xùn)班。結(jié)合分類定級結(jié)果，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時進(jìn)行調(diào)整。

3.大力開展結(jié)對幫扶措施。在非公有制經(jīng)濟組織中，大力推行選派黨建工作指導(dǎo)員、確定黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，提升新建、聯(lián)建黨組織工作水平。

（四）按照基層組織建設(shè)年“受歡迎”的要求，圍繞黨員關(guān)切、群眾期盼、基層需求，引導(dǎo)基層黨組織以實際行動贏得群眾的支持和擁護(hù)

1.健全黨內(nèi)關(guān)懷、幫扶和激勵機制。健全黨員談心談話制度，為黨員的學(xué)習(xí)、工作、生活提供服務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性問題。探索新形勢下黨員創(chuàng)業(yè)扶持方式，從政策指導(dǎo)、資金支持、項目引進(jìn)、信息咨詢、科技推廣等方面提供幫助。積極協(xié)調(diào)有關(guān)金融單位為黨員創(chuàng)業(yè)提供小額貸款。定期走訪慰問生活困難黨員，定期開展評選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動，展示共產(chǎn)黨員的良好形象。

2.建立完善下基層常態(tài)化機制。認(rèn)真貫徹落實“民情家訪”制度，大力開展“理民情、解民憂、順民心、樹新風(fēng)”主題實踐

第二篇：關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年實施方案

關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

根據(jù)中組部《關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見》（中組發(fā)?2012?6號）和省、市委組織部部署要求，制定我縣基層組織建設(shè)年實施方案。

一、總體目標(biāo)要求

基層組織建設(shè)年總體要求：緊緊圍繞“強組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”主題，按照“著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng)前、多辦實事、夯實基礎(chǔ)”的工作思路，堅持因地制宜，分類指導(dǎo)，扎實有序推進(jìn)基層組織建設(shè)年，努力辦成群眾滿意工程，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大召開。

基層組織建設(shè)年主要目標(biāo)：通過轉(zhuǎn)化一批后進(jìn)黨組織，提升一批一般黨組織，鞏固擴大一批先進(jìn)黨組織，使全縣基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平不斷提高，基層組織工作規(guī)范化、活動經(jīng)常化、決策科學(xué)化水平不斷提高。

二、基本方法步驟

1、調(diào)查摸底，分類定級。結(jié)合星級考評和動態(tài)管理，對本地本部門本單位基層黨組織情況進(jìn)行一次全面調(diào)查。

1、加強思想政治建設(shè)。著力抓好基層干部教育培訓(xùn)，重點解決少數(shù)基層干部素質(zhì)不高、能力不強問題。堅持用黨的最新理論成果和十八大精神武裝頭腦，以理想信念教育為重點，教育引導(dǎo)廣大黨員自覺增強黨員意識、宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識和群眾觀念，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的動力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子整體水平。

2、加強基層民主建設(shè)。著力抓好民主集中制教育，加強基層組織制度建設(shè)，重點解決制度執(zhí)行不力，落實不到位的問題。在村（社區(qū)）繼續(xù)推行“五議兩公開”工作法，實行村級事務(wù)流程化管理，認(rèn)真抓好基層黨組織黨務(wù)公開制度的落實，規(guī)范農(nóng)村基層權(quán)力運行。

3、加強干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好基層領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部作風(fēng)建設(shè)，重點解決少數(shù)基層干部“走讀”，少數(shù)農(nóng)村、社區(qū)黨員干部為政不公、作風(fēng)不正的問題?；鶎又饕I(lǐng)導(dǎo)和班子成員要長年輪流接訪，拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，把矛盾化解在基層。要總結(jié)“五級書記帶頭大走訪成功經(jīng)驗，促進(jìn)基層干部深入基層、服務(wù)群眾,聽民意、解難題,多為群眾辦實事、辦好事。

4、加強先進(jìn)能力建設(shè)。著力抓好基層黨組織覆蓋面，重點解決農(nóng)村、非公經(jīng)濟領(lǐng)域黨員發(fā)展難，少數(shù)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，流動黨員管理服務(wù)不夠的問題。在農(nóng)村深入推廣“文建明工作法”和“四有一責(zé)”，加強鄉(xiāng)

備。二是加大面向優(yōu)秀村、社區(qū)干部和大學(xué)生村官定向選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，進(jìn)一步拓寬基層干部發(fā)展空間。三是加大干部雙向交流力度，定期從機關(guān)選派優(yōu)秀年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉。選派32名優(yōu)秀年輕黨員到后進(jìn)村擔(dān)任黨組織第一書記，推進(jìn)后進(jìn)村整頓工作。

2、實施先鋒示范引領(lǐng)行動。一是在開展基層黨組織和黨員“評星掛牌”的基礎(chǔ)上，在全縣評選“五好”黨委、“五好”黨支部和黨員示范崗，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。二是建立完善創(chuàng)星承諾、聯(lián)系點領(lǐng)導(dǎo)點評、工作實錄等制度，建立基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機制。三是大力開展黨建示范工程建設(shè)，建構(gòu)黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）的科學(xué)體系。力爭到2012年底，全縣完成10個基層黨建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和64個基層黨建示范點建設(shè)工作，以點帶面、整體推進(jìn)，探索建立動態(tài)管理的長效機制，初步形成覆蓋全縣的基層黨建示范工程。同時，結(jié)合省、市提出的開展社區(qū)示范點建設(shè)目標(biāo)，打造一批先進(jìn)示范點，發(fā)揮典型帶動作用，推動區(qū)域化黨建工作的全面開展。四是認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》，落實好服務(wù)中心、建設(shè)隊伍兩大任務(wù)，積極引導(dǎo)機關(guān)黨組織認(rèn)真履行職責(zé)，扎實開展深入基層服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

3、實施基層干部素質(zhì)提升行動。一是繼續(xù)開展大規(guī)

干部到訪、每個農(nóng)戶必須有一名村干部到訪），拓寬和暢通群眾訴求表達(dá)渠道，努力把矛盾化解在基層。三是深化為民服務(wù)全程代理。完善縣行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、村便民利民點三級網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)。四是深化運用“五議兩公開”工作法，解決集體經(jīng)濟發(fā)展、計生、信訪、低保等民生重點難點熱點問題。

6、實施黨員隊伍活力凝聚行動。一是整合載體凝聚活力。完善雙培雙帶、設(shè)崗定責(zé)、雙向帶動、雙向承諾、志愿服務(wù)和黨員先鋒示范崗等活動載體，積極搭建黨組織和黨員發(fā)揮作用的平臺。二是規(guī)范制度凝聚活力。開展“保持黨的純潔性主題教育實踐活動”。堅持“三會一課”、民主集中制和黨員教育培訓(xùn)、黨性分析制度，深入推進(jìn)基層黨務(wù)公開。三是黨員發(fā)展凝聚活力。加強在“兩新”組織和基層一線發(fā)展黨員工作，推行發(fā)展黨員“六級”承諾制、記實制、公示制、票決制，進(jìn)行一次黨組織制度落實和黨員發(fā)展檔案評查。四是管理服務(wù)凝聚活力。在流動黨員相對集中地建立黨組織，完善流動黨員雙重管理辦法，積極為流動黨員提供技能培訓(xùn)、就業(yè)推薦和法律維權(quán)等服務(wù)，促進(jìn)流動黨員在流入地發(fā)揮作用，鼓勵和扶持流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

7、實施基層基礎(chǔ)保障行動。一是全面落實村干部“一定三有”要求，落實村干部報酬正常增長和養(yǎng)老保險制度，作信息系統(tǒng)，整合信息資源共建共享，不斷提高結(jié)對共建實效。

五、加強組織考評

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。建立工作聯(lián)系點制度，黨委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭結(jié)對聯(lián)系1個或幾個黨支部書記，直接了解情況，指導(dǎo)工作。

2、強化督查指導(dǎo)。創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室負(fù)責(zé)日常督查導(dǎo)，逐級建立基層組織建設(shè)年情況月報和通報制度。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部、黨代表要深入基層、服務(wù)基層，幫助基層加強組織建設(shè)?？h委組織部派出蹲點組具體參與和指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作。通過召開階段性工作推進(jìn)會、經(jīng)驗交流會等方式，加強對基層組織建設(shè)年工作的經(jīng)常性指導(dǎo)。

3、營造輿論氛圍。太和先鋒網(wǎng)、太和廣播電視臺開辟“基層組織建設(shè)年”專欄，巡回宣傳報道各地各部門創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗，宣傳基層黨組織和黨員先進(jìn)典型

4、建立“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度。切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建?！叭壜?lián)述”，每年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村（社區(qū)）黨組織書記就抓基層黨建工作情況分別向上一級黨委進(jìn)行專項述職。“三級聯(lián)評”，每年組織

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

為全面貫徹落實縣十二次黨代會精神、迎接黨的十八大勝利召開，進(jìn)一步加強和改進(jìn)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，實現(xiàn)“常規(guī)工作有創(chuàng)新，重點工作有突破，整體工作有特色”，全面推動基層黨建工作再上新臺階，按照縣委統(tǒng)一部署，經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定在全鄉(xiāng)各級黨組織中開展基層組織建設(shè)年活動。現(xiàn)將活動有關(guān)方案制定如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動,扎實推進(jìn)全鄉(xiāng)各級黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性建設(shè)，著力解決基層組織建設(shè)工作中存在的突出問題，使黨員隊伍建設(shè)水平有新的提高、基層黨組織活力有新的增強、黨內(nèi)基層民主建設(shè)有新的進(jìn)步、基層黨建工作保障機制有新的進(jìn)展、改善民生工作有新的成效，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強有力的組織保證。

二、目標(biāo)要求

開展基層組織建設(shè)年，總體要以深化開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)各個領(lǐng)域基層黨建工作，通過建組織、選能人、強教育、嚴(yán)管理，把黨的基層組織進(jìn)一步建設(shè)成為推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚民心、促進(jìn)和諧的戰(zhàn)斗堡壘，大幅度提高基層黨組織的整體戰(zhàn)斗力，使全鄉(xiāng)基層黨組織的軟硬件基礎(chǔ)得到全面加強，工作水平得到全面提升，戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮。至今年底，全鄉(xiāng)40%以上的村級黨組織基本實現(xiàn)“五個好”目標(biāo)，實現(xiàn)農(nóng)民人均收入增長超12%；有集體經(jīng)濟的村數(shù)量明顯增加；基層黨員培訓(xùn)面達(dá)到90%以上。

三、方法步驟

按照鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一安排，基層組織建設(shè)年活動將分四個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2012年3月10日至3月20日）。鄉(xiāng)黨委召開基層組織建設(shè)年活動動員大會，對開展基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行全面動員部署。各黨支部要及時召開基層組織建設(shè)年活動動員會議，要結(jié)合實際對本黨支部的基層組織建設(shè)年活動進(jìn)行扎實安排部署。黨組織主要負(fù)責(zé)人要親自進(jìn)行動員，明確開展基層組織建設(shè)年活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、工作任務(wù)、方法步驟，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到基層組織建設(shè)年活動的各項工作中來。各黨支部要認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年活動實施方案，并于2012年3月20日前報鄉(xiāng)黨委組織辦。

（二）開展調(diào)研階段（2012年3月20日至3月31日）。各黨支部要針對黨組織作用發(fā)揮情況，黨的路線、方針、政策的貫徹落實情況，深入開展調(diào)查研究，認(rèn)真聽取黨員、干部、群眾的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，召開專題會議，研究本各黨支部在基層黨組織建設(shè)中存在的困難和問題，提出解決問題的辦法和措施。

（三）組織實施階段（2012年4月16日—11月30日）。鄉(xiāng)黨委組織辦具體負(fù)責(zé)各黨支部基層組織建設(shè)年活動的具體實施。各黨支部要積極探索新時期新階段基層組織建設(shè)的新思路、新方法，進(jìn)一步建立健全各項工作制度，明確責(zé)任分工，采取有效措施，有步驟、有計劃地抓好各項工作任務(wù)的落實，確?；鶎咏M織建設(shè)年活動取得實效。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將派出督查組，對各黨支部開展活動的情況進(jìn)行督促、檢查、指導(dǎo)，促進(jìn)各項措施的落實。

（四）總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—12月31日）。各黨支部要認(rèn)真總結(jié)黨的基層組織建設(shè)年活動中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并把成功做法和經(jīng)驗用制度的固定下來，形成長效機制。12月10日前，各支部要對開展黨的基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行自查，并將自查報告報鄉(xiāng)組織辦。12月20日前，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組要對各支部開展情況進(jìn)行檢查驗收。

四、工作任務(wù)

（一）抓好村級組織換屆

1、加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善村黨組織“兩推一選”、村委會直接選舉辦法，推行村黨組織書記與村委會主任“一肩挑”。結(jié)合基層黨組織分類定級情況，對不勝任現(xiàn)職的黨組織書記，及時調(diào)整。

2、扎實做好換屆前的各項準(zhǔn)備工作，摸清群眾公認(rèn)、辦事公道、能力較強、有意向返鄉(xiāng)參選的經(jīng)濟能人、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、離退休干部職工、大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人等人員的基本情況，為村級組織換屆打好人才基礎(chǔ)。建立“難點村”換屆工作臺帳和各級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤村級組織換屆責(zé)任制度（先進(jìn)村：村，后進(jìn)村：上旱村），加強跟蹤指導(dǎo)，確保所有的村級如期完成換屆工作。

3、組織各村級黨組織召開一次組織生活會，組織全體黨員開展換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)，督促黨員干部增強紀(jì)律觀念，筑牢紀(jì)律防線，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定。主動加強與紀(jì)檢、信訪、民政等部門的溝通配合，發(fā)揮監(jiān)督委員會職責(zé)，對換屆中可能出現(xiàn)的違法違紀(jì)行為做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早處理，確保村級別組織換屆風(fēng)清氣正、順利進(jìn)行。

4、探索開展大學(xué)生村官職業(yè)化管理試點工作，繼續(xù)實施一村一名大學(xué)生計劃，加大對大學(xué)生村官典型的培養(yǎng)力度，注重選拔大學(xué)生村官擔(dān)任村黨組織書記。

5、推廣縣鄉(xiāng)黨委換屆公開承諾的經(jīng)驗做法，組織對現(xiàn)任村級組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、候選人、新任班子成員以及黨員等不同層面對象進(jìn)行承諾踐諾，加大輿論宣傳力度，匡正換屆風(fēng)氣。

6、積極做好新一屆村級干部的崗前培訓(xùn)和跟蹤管理，注重加強換屆后村級兩委班子的思想政治建設(shè)，培養(yǎng)“兩委”班子成員牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。抓好基層黨組織書記輪訓(xùn)，新任黨組織書記在半年內(nèi)要完成任職培訓(xùn)。黨的十八大召開后，及時舉辦基層黨組織書記學(xué)習(xí)貫徹落實十八大精神培訓(xùn)班，切實提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新社會管理、依法辦事、民主管理、服務(wù)群眾的能力水平。

（二）抓好“五個好”黨支部建設(shè)，提高整體水平。

1、簽訂黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，齊抓共管。今年，鄉(xiāng)黨委制訂了黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，各村要圍繞鄉(xiāng)黨委的目標(biāo)責(zé)任制訂村級黨建工作目標(biāo)責(zé)任書，并且公示上墻。鄉(xiāng)黨委將著重完善抓黨建工作責(zé)任制定期議事機制，形成“書記帶頭抓、組織部門專項抓”的新局面，真正營造上下聯(lián)動、齊抓共管的黨建氛圍。每月召開一次黨委會專題研究黨建工作，每月召開一次組織工作例會指導(dǎo)村級組織開展工作。

2、以“五個好”黨支部的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)支部。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、建設(shè)業(yè)績好、群眾反映好”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好“五個好”村黨支部創(chuàng)建工作，重點在優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)、提高黨員干部素質(zhì)、實行民主管理上下功夫，進(jìn)一步壯大經(jīng)濟實力、優(yōu)化資源配臵、完善服務(wù)功能、發(fā)揮示范作用，增強村級班子整體合力，促進(jìn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。今年，我鄉(xiāng)創(chuàng)建6個以上“五個好”村黨支部（村、沈樓村、湖洋村、仙頭村、厝洋村、白洋村）。

（三）做好發(fā)展黨員工作，強化黨員培訓(xùn)和管理。

1、壯大黨員隊伍。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，認(rèn)真抓好發(fā)展黨員工作，確保黨員的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)不斷得到優(yōu)化。發(fā)展黨員實行公示制和票決制，確保發(fā)展黨員的程序和素質(zhì)符合有關(guān)規(guī)定和要求，重點抓好在生產(chǎn)工作第一線、高知識群體、農(nóng)村優(yōu)秀致富能手和青年、婦女中發(fā)展黨員工作。每個黨支部年內(nèi)至少發(fā)展1-2名黨員，示范村黨支部年內(nèi)至少發(fā)展2-3名黨員。

2、提高黨員素質(zhì)。加強黨員經(jīng)常性教育，認(rèn)真開展黨員集中培訓(xùn)工作。全面落實鄉(xiāng)黨委集中組織學(xué)習(xí)、黨員活動日、“三會一課”等制度，充分利用遠(yuǎn)程教育、電化教育等載體，擴大教育覆蓋面，增強黨員教育實效性。以提高黨員“雙帶”能力為目標(biāo)，扎實開展素質(zhì)提升工程，不斷加強對黨員的思想政治、理想信念、法律法規(guī)等方面的教育，強化農(nóng)村實用技術(shù)、創(chuàng)業(yè)技能等方面的培訓(xùn)，使黨員在“雙帶”中提升素質(zhì)，體現(xiàn)先進(jìn)性。

3、嚴(yán)格黨員管理。健全黨的組織生活制度，加強對黨員的管理和監(jiān)督，認(rèn)真落實“三會一課”制度和黨內(nèi)監(jiān)督條例。健全和完善農(nóng)村黨員承諾制，每個黨員年內(nèi)要承諾為民辦實事不少于2件，有能力的黨員不少于3件，并在黨務(wù)公開欄公開。鄉(xiāng)黨委組織辦每半年檢查一次落實情況。

（四）加強村級規(guī)范化建設(shè)。

1、加大建設(shè)力度。健全完善“168”農(nóng)村基層黨建工作機制，實行目標(biāo)責(zé)任管理機制，引導(dǎo)黨員設(shè)崗定責(zé)、發(fā)揮作用。深入推廣“文建明工作法”，完善鄉(xiāng)村兩級工作運行機制，建立健全黨組織書記崗位目標(biāo)管理責(zé)任制、實績考核和民主評議制度，大力加強基層黨組織班子、活動、制度和保障等規(guī)范化建設(shè)。

2、配好活動設(shè)施。完善村級綜合服務(wù)場所“六有”、“五室”、“四中心”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，組織對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行逐一檢查，重點解決村級組織活動場所使用不充分、不合理的問題。加強對已建成的村級綜合服務(wù)場所規(guī)范管理，發(fā)揮好綜合作用，使之成為黨員群眾的議事堂、農(nóng)村科技的培訓(xùn)處、農(nóng)民致富的信息庫、先進(jìn)文化的傳播臺。今年結(jié)合原有兩個黨建示范村的基礎(chǔ)上在增加湖洋、白洋、厝洋、仙頭村級規(guī)范化建設(shè)示范點。

3、發(fā)揮綜合作用。完善“四議兩公開”和探索推廣“戶代表會議”制度。推進(jìn)農(nóng)村“五要”工程，建立健全村民監(jiān)督委員會，發(fā)揮村民監(jiān)督委員會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理作用，深化村務(wù)公開、民主管理，提高農(nóng)村基層組織解決自身問題的能力。

（五）實行村干部職業(yè)化管理

1、落實“一定三有”政策，按不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力平均收入水平，核定村主干報酬；按照每村每年不低于5萬元，完善村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費動態(tài)增長機制。堅持完善村主干職業(yè)化管理制度，加強對村級后備干部隊伍的培養(yǎng)，研究探索提高村干部工資待遇、崗位管理辦法，引導(dǎo)村干部謀事創(chuàng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。

2、認(rèn)真落實省、市關(guān)于從優(yōu)秀村主干參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和事業(yè)單位招考的有關(guān)部署，最大限度地激發(fā)農(nóng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

（六）扎實開展黨建活動，廣泛服務(wù)群眾。

1、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，增強學(xué)習(xí)的主動性，提升黨組織的戰(zhàn)斗力；開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，爭先進(jìn)，樹典型，使黨組織和黨員學(xué)有標(biāo)桿、趕有目標(biāo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)推動工作；深入開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作，動腦筋、想辦法，結(jié)合各自工作實際，提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的水平。要總結(jié)創(chuàng)先爭優(yōu)的做法和經(jīng)驗。每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群眾評議和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。今年，在已有2個創(chuàng)先爭優(yōu)示范點的基礎(chǔ)上，再成功打造2個示范點（白洋村、厝洋村）。

2、抓好“雙培雙帶”工程。把更多青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部，提高黨員、干部帶頭致富和帶領(lǐng)群眾共同富裕的能力。進(jìn)一步深化主題，把以培養(yǎng)致富帶頭人為主拓展到培養(yǎng)各類建設(shè)人才，引導(dǎo)黨員在發(fā)展的各個方面體現(xiàn)先進(jìn)性；進(jìn)一步豐富內(nèi)容，健全培養(yǎng)和帶動機制，全面提高基層黨建工作整體水平；進(jìn)一步完善機制，規(guī)范組織領(lǐng)導(dǎo)、措施方法、主要內(nèi)容和目標(biāo)任務(wù)；進(jìn)一步創(chuàng)新方法，全面提高“培”的層次和質(zhì)量，增強“帶”的規(guī)模和效益。

3、做好農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育工作。加強對現(xiàn)有15個遠(yuǎn)程教育接受站點的管理，建立健全維護(hù)和日常管理的長效機制，保證每個站點必修課收看每周4次以上，每次少于3個小時。利用遠(yuǎn)程教育站點學(xué)習(xí)黨的方針及政策、致富信息、科學(xué)種植新技術(shù)等，使遠(yuǎn)程教育成為黨員干部和群眾的“免費大學(xué)”、“開放課堂”。促使“支部+遠(yuǎn)教+協(xié)會”的工作模式得到進(jìn)一步深化和規(guī)范，并起到了良好的示范帶動作用，為廣大群眾帶來實實在在的好處。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)基層組織建設(shè)年活動的組織實施。各黨支部主要負(fù)責(zé)同志要高度重視基層組織建設(shè)年活動，切實履行職責(zé)，提供必要的人力、物力和財力保障，確保基層組織建設(shè)年活動順利開展。各黨支部建立定期工作匯報制度，每季度向鄉(xiāng)黨委組織辦書面匯報一次活動開展的情況，并及時通報情況，研究部署工作。

（二）加強督促檢查。鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)專人組成督導(dǎo)檢查組，對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)年活動各項工作任務(wù)落實情況進(jìn)行定期或不定期督查指導(dǎo)，幫助各黨支部解決工作中存在的困難和問題，對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、工作滯后的各黨支部及時進(jìn)行通報。各黨支部要采取有力措施，加強經(jīng)常性的督查和指導(dǎo)，及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確?；顒禹樌_展。

（三）加強輿論宣傳。鄉(xiāng)黨委組織辦根據(jù)基層組織建設(shè)年的重點工作，制定具體的宣傳方案，及時宣傳推廣各黨支部在開展基層組織建設(shè)年活動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型。鄉(xiāng)黨委開辟“基層組織建設(shè)年活動”專欄，切實加強對基層組織建設(shè)年活動的輿論宣傳，營造良好的輿論氛圍。

（四）開展表彰活動。為鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，整體推進(jìn)全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作，2012年底，鄉(xiāng)黨委基層組織建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)檢查驗收結(jié)果并結(jié)合活動期間督導(dǎo)檢查組的督促檢查情況，對開展基層組織建設(shè)年活動情況進(jìn)行評比，對成績突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰。

中共鄉(xiāng)委員會

2012年3月13日

第四篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年活動實施方案

中共XX市XX鎮(zhèn)黨委

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年 的實施方案

根據(jù)市委市政府的部署要求，為切實將基層組織建設(shè)年任務(wù)落到實處，XX鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)實際，以著力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平為目標(biāo)，結(jié)合“三項工程”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動積極開展基層組織建設(shè)年，為明確任務(wù)，特制定實施方案如下：

一、總體要求

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央和省、州、市委有關(guān)精神和“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，緊緊圍繞“強組織、增活力，優(yōu)服務(wù)、惠民生”的主題，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力源泉，切實抓好基層組織建設(shè)，著眼于基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的不斷增強，著眼于黨員隊伍生機活力的不斷提升，著眼于基層黨建工作內(nèi)容的不斷創(chuàng)新，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為XX鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅實的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

１、明確目的，全面啟動新一輪“三項工程” 一是結(jié)合XX鎮(zhèn)實際，積極推廣“文建明工作法”，學(xué)習(xí)借鑒“三制、三定、三教育，兩下、兩集中”全套工作法，進(jìn)一步加強鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。二是進(jìn)一步完善村干部“一定三有”激勵保障和村黨組織書記“一諾雙評”考核機制，實行村黨組織書記備案管理制度，探索建立村書記公職化管理制度。三是深入推行村級民主自治制度，進(jìn)一步落實“四議三公開兩報告一監(jiān)督”工作機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村重大事項決策制度化、民主化、科學(xué)化。四是加強黨建工作示范村培養(yǎng)和薄弱村轉(zhuǎn)化工作，堅持“一村一辦法”，“一村一特色”，精心制定基層組織建設(shè)示范村創(chuàng)建方案，2012年XX鎮(zhèn)將建設(shè)1個特色基層組織示范村。同時，進(jìn)一步完善薄弱村轉(zhuǎn)化措施，對不適宜、不稱職的村黨組織書記進(jìn)行屆中調(diào)整，全面提升薄弱村的經(jīng)濟社會發(fā)展水平。五是加強資金扶持力度，實施村企結(jié)合，不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。六是著力抓好村級組織活動場所建設(shè)、管理和使用，切實保障村級組織活動場所活動經(jīng)費落實到位，加強配套設(shè)施建設(shè)，拓展功能、豐富活動內(nèi)容。七是加大“項目支書”培養(yǎng)力度，實施領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，加大幫扶資金和優(yōu)惠政策的扶持力度。到2012年末，力爭我鎮(zhèn)50%的項目支書年收入超過10萬元，70%以上項目支書能夠帶領(lǐng)2戶以上群眾致富。

２、選拔培育，穩(wěn)步推進(jìn)“雙覆蓋雙增強”工程 一是構(gòu)建市、鎮(zhèn)聯(lián)動的“兩新”組織黨建工作體系，完善“兩新”組織黨建工作聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步形成抓“兩新”組織黨建工作的合力。二是充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員

作用，積極選育素質(zhì)高、本領(lǐng)強的優(yōu)秀黨員后備干部為黨建指導(dǎo)員，大力開展“三找”、“三有”、“五個先鋒”等活動載體，促進(jìn)“兩新”組織穩(wěn)健發(fā)展。三是大力實施“123火種計劃”，加大“兩新”組織黨員發(fā)展力度。四是實施“紅領(lǐng)培養(yǎng)工程”，通過多種途徑，培養(yǎng)一批政治素質(zhì)過硬、企業(yè)主認(rèn)可、黨員群眾支持的“兩新”組織黨務(wù)工作者，使他們成為從事“兩新”組織黨建工作的行家里手。

３、積極探索，實施“機關(guān)黨建服務(wù)品牌工程” 一是實施“機關(guān)黨建服務(wù)品牌工程”，把建設(shè)經(jīng)濟繁榮發(fā)展、社會穩(wěn)定和諧、人民安居樂業(yè)的XX鎮(zhèn)作為機關(guān)黨建的出發(fā)點和落腳點，切實解決機關(guān)黨建服務(wù)中心意識不強、服務(wù)大局本領(lǐng)不高等問題。二是開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，結(jié)合我鎮(zhèn)一站式服務(wù)大廳和各部門，開展“黨員先鋒崗”、“黨員服務(wù)明星窗口”評選活動，不斷提高我鎮(zhèn)黨員干部為民服務(wù)水平，同時在教育、衛(wèi)生單位，進(jìn)一步完善“師德、醫(yī)德黨員示范活動”。三是開展領(lǐng)導(dǎo)干部“四個一”活動，實施鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)講一堂黨課、分管領(lǐng)導(dǎo)上一堂業(yè)務(wù)課、每名黨員領(lǐng)導(dǎo)幫助基層解決一個突出問題、為幫扶對象解決一個生產(chǎn)生活難題，切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，提升領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)，發(fā)揮表率作用。

４、不斷創(chuàng)新，持續(xù)深入開展“三幫扶工程” 一是不斷深化幫扶內(nèi)容，圍繞“五個好”目標(biāo)，重點加大對薄弱基層黨組織人力、財力、物力投入，實現(xiàn)其升級晉位目標(biāo)。加強對低保戶、五保戶等群體幫扶，以切實

改善其基本生活為目標(biāo)，加大資金、物資的扶持力度。依托“黨員創(chuàng)業(yè)示范戶”，實現(xiàn)困難黨員創(chuàng)業(yè)致富。二是實施貧困黨員“關(guān)愛卡”聯(lián)網(wǎng)計劃，整合鎮(zhèn)各部門和社會力量，使持卡的貧困黨員能享受低保、下崗失業(yè)培訓(xùn)等相關(guān)優(yōu)惠政策待遇。三是實行“三幫扶”績效考評機制，定期對“三幫扶”工作開展情況進(jìn)行督促檢查，將幫扶工作納入到年終考核中，確?！叭龓头觥敝攸c工作持續(xù)深入開展。

三、實施步驟

開展基層組織建設(shè)年分五個階段進(jìn)行。

1、動員部署階段（2012年2月25日—2月29日）召開基層組織建設(shè)年動員部署會議，對XX鎮(zhèn)基層組織建設(shè)年進(jìn)行安排部署。做到充分動員、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到落實基層組織建設(shè)年的各項工作中來。

2、分析檢查階段（2012年3月1日—3月31日）采取深入基層調(diào)研，組織群眾黨員對基層黨的建設(shè)工作公認(rèn)度和滿意度測評等方式，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題。在此基礎(chǔ)上，要按照“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好”的“五好”標(biāo)準(zhǔn)，對所屬基層黨組織進(jìn)行星級評定，每個星級再分四類，即先進(jìn)、優(yōu)秀、達(dá)標(biāo)、薄弱，根據(jù)不同星級、不同類別情況，研究提出有針對性的整改措施。

3、實施整改階段（2012年4月1日—11月30日）要把握好基層組織建設(shè)年“三個重點”和“五個一”工作任務(wù)，采取切實可行的措施，努力形成“先進(jìn)上水平、中間上臺階、后進(jìn)換新貌”的良好局面，實現(xiàn)“基層黨組織戰(zhàn)斗力、基層黨組織書記素質(zhì)、黨員隊伍生機活力、基層基礎(chǔ)保障水平、基層黨建制度化水平”進(jìn)一步提升的目標(biāo)。

4、總結(jié)驗收階段（2012年12月1日—2013年1月31日）

認(rèn)真總結(jié)基層組織建設(shè)年中積累的好經(jīng)驗、好辦法，并將成功的做法和經(jīng)驗形成長效機制。鎮(zhèn)黨委將對八個村進(jìn)行基層組織建設(shè)年情況檢查驗收和考評表彰，對工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型予以表彰，對工作滯后的通報批評，限期整改。

5、回頭看階段（2013年2月1日—2月28日）鎮(zhèn)黨委要立足實際，積極開展基層組織建設(shè)年“回頭看”，采取看、聽、訪等方式，看基層黨組織戰(zhàn)斗力是否得到加強，看基層黨組織書記素質(zhì)是否得到提高，看黨員隊伍生機活力是否得到增強，看基層基礎(chǔ)保障水平是否得到提升，看基層黨建制度是否得到完善，查找問題，找差補缺，進(jìn)一步鞏固基層組織建設(shè)年成果。

四、保障措施

一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。成立基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，帶頭抓好基層黨建各項工作，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，認(rèn)真研究制定基層組織建設(shè)年實施方案。

二是強化督查考評。將基層組織建設(shè)年工作開展情況列入“雙向述職”的重要內(nèi)容，實行目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。充分發(fā)揮基層組織建設(shè)年領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，派出指導(dǎo)檢查組，對各村開展基層組織建設(shè)年情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查，及時了解掌握基層組織建設(shè)年的進(jìn)展情況，研究解決傾向性問題，提出工作建議，總結(jié)和推廣經(jīng)驗。

三是搞好輿論宣傳。積極宣傳開展基層組織建設(shè)年的重大意義、有效做法、成功經(jīng)驗和取得成效，持續(xù)營造良好的輿論氛圍，注意培養(yǎng)選樹典型，充分發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用，激發(fā)基層黨組織和廣大黨員的工作熱情。

中共XX市XX鎮(zhèn)委員會 2012年3月7日

第五篇：在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施方案

中共重慶XXC工業(yè)園區(qū)委員會 關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織

建設(shè)年的實施方案

為深入貫徹落實中央、市、縣在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的決策部署，深化拓展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，落實基層組織建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步加強和改進(jìn)基層組織建設(shè)，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合工業(yè)園區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，全面落實中共十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會等精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神為動力，以增強黨的活力為目標(biāo)，扎實推進(jìn)基層組織建設(shè)，擴大基層黨組織覆蓋面，健全基層黨建工作機制，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，為全面推進(jìn)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)發(fā)展，提供強有力的組織保證。

二、組織保障

工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年活動由工業(yè)園區(qū)黨委建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織實施。

組

長：XXX 成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX兼任建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在XXX處。

三、方法步驟

1、制定方案，動員部署。按照縣委和工業(yè)園區(qū)的要求，制定基層組織建設(shè)年工作方案，黨組織書記要親自作動員講話。

2、調(diào)查摸底，分類定級。2月下旬至3月中旬，以黨支部為單位開展自查，重點調(diào)查組織設(shè)置是否合理、領(lǐng)導(dǎo)班子是否健全、組織制度是否完善、經(jīng)費場所保障是否落實、作用發(fā)揮是否充分，切實摸清底數(shù)、掌握情況、找準(zhǔn)問題，并按照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，對各黨支部進(jìn)行分類定級。

3、整改提高，解決問題。3—6月，各黨支部針對存在問題，對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，召開黨員大會討論，明確加強組織建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，制定整改提高方案。采取切實可行措施，認(rèn)真抓好整改落實，每個黨支部至少整改2—3個突出問題，使黨支部在原有基礎(chǔ)上都有新提高。

4、提檔升位，創(chuàng)先爭優(yōu)。7—10月，以黨支部為單位再次開展自查自評，再次評定等次，鞏固擴大先進(jìn)，提高增強一般，轉(zhuǎn)化消除后進(jìn)。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動專項表彰，選樹一批先進(jìn)典型，激勵基層黨組織和廣大黨員學(xué)先進(jìn)、見行動、出業(yè)績。

5、考核總結(jié)，健全制度。11—12月，總結(jié)、規(guī)范、完善基層黨建工作制度機制，每個黨支部至少建立一項務(wù)實管用的制度。組織開展基層黨建工作考核評價和專項述職，分級做好總結(jié)工作，宣傳推廣經(jīng)驗。

四、主要任務(wù)和目標(biāo)

為確保工業(yè)園區(qū)基層組織建設(shè)年取得實效，各黨支部要堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動貫穿于活動的全過程，在統(tǒng)籌做好基層黨的建設(shè)經(jīng)常性工作的同時，通過抓項目的方式，扎實推進(jìn)四個方

面的重點工作。

（一）提認(rèn)識，加強隊伍建設(shè)

1、扎實推進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)。制定完備計劃，創(chuàng)新靈活方式，組織黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)中央十七屆六中全會、市第四次黨代會、縣第十三次黨代會精神等，不斷強化黨風(fēng)廉政，深刻領(lǐng)會先進(jìn)理論的精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵，不斷增強馬克思主義理論修養(yǎng)和思維能力，不斷提高執(zhí)政能力和決策水平，不斷推動工業(yè)園區(qū)又好又快發(fā)展。

2、定期開展黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。根據(jù)形勢發(fā)展和任務(wù)要求，結(jié)合中心工作，制定詳實的政治理論學(xué)習(xí)計劃，每月10日（節(jié)假日順延）為黨員干部學(xué)習(xí)日，堅持“集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與主題實踐活動相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)與工作實際相結(jié)合”，切實提高黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的自覺性和主動性，增強黨員干部政治理論學(xué)習(xí)的針對性和實效性。

（二）強基礎(chǔ)，推進(jìn)陣地建設(shè)

1、抓好黨的建設(shè)工作。在機關(guān)，實施“三增強三提高”（增強公仆意識、法制意識、責(zé)任意識，提高執(zhí)政能力、服務(wù)水平、群眾滿意度）行動，落實“三抓三提升”（抓教育學(xué)習(xí)、提升執(zhí)行意識，抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、提升執(zhí)行效能，抓固本強基、提升執(zhí)行保障），扎實推進(jìn)機關(guān)黨建工作走前頭、作表率。在兩新組織中，力爭2012年，從業(yè)人員在20人以上非公有制經(jīng)濟組織的黨組織覆蓋面達(dá)到60%以上。深入開展“雙強六好”創(chuàng)建活動（雙強：發(fā)展強、黨建強；六好：生產(chǎn)經(jīng)營好、企業(yè)文化好、勞動關(guān)系好、黨組織班子好、黨員隊伍好、社會反映好），著力打造5個以上基層組織建設(shè)示范點，促進(jìn)兩新黨組織發(fā)揮作用，深入

推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的實施。

2、加強基層黨組織制度建設(shè)。進(jìn)一步明確和制定基層黨組織工作職責(zé)，健全基層黨組織的委員會會議制度，支部學(xué)習(xí)制度、組織民主生活制度、黨務(wù)公開制度等，推動基層黨組織工作制度化、活動規(guī)范化，提高基層黨組織工作的科學(xué)化與規(guī)范化水平。制定“先鋒指數(shù)”評價方法，結(jié)合推行“一講二評三公示”和民主評議黨員，從黨性作風(fēng)、能力素質(zhì)、工作業(yè)績等方面，評價黨員先進(jìn)性。

3、拓展黨的組織生活制度。在堅持和改進(jìn)“三會一課”制度的基礎(chǔ)上，每月召開一次支委會、每兩個月上一次黨課，結(jié)合推行“一講二評三公示”，堅持每月召開一次組織生活會。七一建黨節(jié)前，工業(yè)園區(qū)黨委將召開慶祝表彰大會，對一批先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀黨員進(jìn)行表彰，同時組織外出學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀做法。在十八大召開前，8—9月間，以黨支部為單位，召開一次“迎接十八大，再創(chuàng)新佳績”專題組織生活會。

4、認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。重視做好發(fā)展黨員規(guī)劃，堅持不懈抓好發(fā)展黨員工作，確保每個黨支部每年發(fā)展1－2名黨員。拓寬發(fā)展黨員渠道，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作。推行黨員身份信息卡管理，及時掌握黨員動態(tài)，各黨支部原則每季度排查一次流入黨員情況。

5、增強基層黨建物資保障。認(rèn)真落實市委組織部《關(guān)于建立健全基層黨建工作“四有”保障機制的意見》，今明兩年，將納入財政預(yù)算的兩新黨組織工作和活動經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)提高到每名黨員每年不低于50元。建立兩新黨組織書記工作補貼制度，采取稅 4

前列支、財政支持、黨費返還、黨員自愿捐助等途徑，多渠道解決兩新黨組織工作經(jīng)費。

6、建設(shè)管理好活動陣地。組織力量對基層黨組織活動場所建設(shè)和使用情況進(jìn)行檢查，沒有活動場所或活動場所不達(dá)標(biāo)的，要抓緊建設(shè)和達(dá)標(biāo)；現(xiàn)有場所設(shè)施不配套、服務(wù)功能不完善的，要抓好配套完善。

7、加快基層黨建信息化建設(shè)。切實抓好“12371黨建信息平臺”建設(shè)和應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)上黨組織和黨員管理工作，不斷拓寬網(wǎng)上開展日常黨務(wù)工作范圍，全面推行網(wǎng)上轉(zhuǎn)接組織關(guān)系。逐步完善黨支部黨員干部遠(yuǎn)程教育站點建設(shè)，實施遠(yuǎn)程教育“進(jìn)家入戶”工程。

（三）抓機制，強化功能作用

1、建立健全工作激勵機制。研究制定基層組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施意見，做好基層組織和先進(jìn)個人的考核評比工作，表彰先進(jìn)、樹立典型，營造“爭先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)”的良好氛圍。

2、建立健全黨內(nèi)關(guān)懷機制。通過“黨費出一點、黨員捐一點、社會集一點”的方式，探索建立黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶基金，并建立健全相關(guān)的發(fā)放制度，幫助解決黨員在生活中遇到的困難和問題。

3、建立健全黨建指導(dǎo)員制度。繼續(xù)選派政治素質(zhì)好、工作作風(fēng)扎實、熟悉經(jīng)濟工作的干部擔(dān)任兩新組織黨建指導(dǎo)員。將園區(qū)每個企業(yè)的黨建工作都要具體落實到園區(qū)管委會的每個黨員干部，做到定任務(wù)、定時間、定進(jìn)度，強化責(zé)任，做到應(yīng)建 5

盡建，逐步形成分布廣泛、完善嚴(yán)密、堅強有力的基層黨組織網(wǎng)絡(luò)體系，不斷擴大黨組織覆蓋面。

4、構(gòu)建聯(lián)系服務(wù)群眾工作體系。繼續(xù)全力推行“一講二評三公示”、“三項活動”，結(jié)合基層黨建工作制度建設(shè)，以做實“三亮三比三評”為重點，建立健全服務(wù)群眾創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，切實解決一批群眾反映強烈的突出問題。全面推行機關(guān)在職黨員在居住地發(fā)揮作用的“一到兩訪三個一”機制，力爭參與面達(dá)90%以上。

（四）出特色，增強生機活力

1、開展“雙爭雙帶”活動。兩新黨組織要把工作著力點放在支持和促進(jìn)兩新組織發(fā)展上來，開展以“爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部，帶頭創(chuàng)效、帶頭增效”為內(nèi)容的“雙爭雙帶”活動，引導(dǎo)黨員政治理論學(xué)在前、業(yè)務(wù)技術(shù)鉆在前、生產(chǎn)經(jīng)營干在前、危難險重沖在前、無私奉獻(xiàn)做在前，為兩新組織發(fā)展服務(wù)、為廣大職工服務(wù)，切實發(fā)揮先鋒模范作用，實現(xiàn)兩新組織黨建工作“企業(yè)需要、業(yè)主認(rèn)同、黨員歡迎、員工擁護(hù)”的目標(biāo)。

2、開展“雙培雙推”活動。把發(fā)展黨員與培育兩新組織人才結(jié)合起來，深入開展“把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營管理能手，把生產(chǎn)經(jīng)營管理能手中的積極分子培養(yǎng)成黨員；把經(jīng)營管理層中的優(yōu)秀黨員推選為黨務(wù)工作者，把優(yōu)秀黨務(wù)工作者推薦為管理層人員”為主要內(nèi)容的“雙培雙推”活動，力爭使工業(yè)園區(qū)兩新組織中90%的黨員成為業(yè)務(wù)骨干或生產(chǎn)經(jīng)營管理能手、90%以上的黨組織負(fù)責(zé)人成為組織的管理層人員。

3、開展“三送服務(wù)”活動。在兩新組織中，組織開展“送物資、送技能、送就業(yè)”的三送服務(wù)活動，以走訪、資助慰問、技術(shù)扶持、提供就業(yè)崗位等形式幫助困難黨員群眾，同時，定期于五

一、國慶、春節(jié)等重大節(jié)日期間，組織工業(yè)園區(qū)企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“送崗位下鄉(xiāng)”活動，積極引導(dǎo)兩新組織業(yè)主擔(dān)負(fù)起社會責(zé)任，真正達(dá)到兩新黨員受教育，廣大群眾得實惠的目的，為構(gòu)建和諧SH建功立業(yè)。

五、強化措施，兩新黨建上臺階

1、針對少數(shù)黨員的黨員意識淡化,組織紀(jì)律松散的問題。各黨支部要組織開展專題民主生活會進(jìn)行批評與自我批評、根據(jù)查擺出的思想根源問題，以思想政治工作為著力點，引導(dǎo)黨員做到平時能“看出來”，需要時能“站出去”，關(guān)鍵時刻能“豁出去”，堅定在本職工作中創(chuàng)優(yōu)爭先、為企業(yè)建功立業(yè)的信心。同時，對一些長期不參加組織生活、不履行黨員義務(wù)的黨員，堅持以正面教育和自我教育為主。

2、針對有的黨組織班子不健全、黨組織活動形式單一的問題。首先是加大各黨支部班子成員選配力度。把政治素質(zhì)好、組織能力較強、懂經(jīng)營管理、善于做職工思想政治工作的黨員及時選拔為黨支部班子成員，特別注重選好配強黨支部書記，并切實做到“四個有”即有一塊牌子，一個活動室，一套工作制度，一本工作臺帳。工業(yè)園區(qū)黨委將派出指導(dǎo)員深入到各黨支部，積極加強與企業(yè)業(yè)主和黨組織的聯(lián)系與溝通，做好督促指導(dǎo)。其次是在活動形式上堅持滲透、融合的原則，以“業(yè)余、小型、分散、靈活”為主，把組織活動貫穿于日常工作和生產(chǎn)經(jīng)營中。將兩新黨建工作引導(dǎo)與兩新組織生存和發(fā)展有機地結(jié)合起來，使黨建工作為兩新組織所需要，為業(yè)主所理解、為黨員所歡迎，6-9月間將組織開展1-2次的技能競賽，廣泛檢驗兩新黨員的創(chuàng)

新能力。工業(yè)園區(qū)黨委將以建設(shè)年活動為契機主動上門，與兩新組織企業(yè)主面對面進(jìn)行交談，幫助企業(yè)解決問題，消除業(yè)主的思想疑慮，贏得業(yè)主的理解和支持。

3、針對有的黨組織的凝聚力、號召力和黨員的影響力不強，在維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益、加強黨對“兩新”組織的監(jiān)督等方面的作用發(fā)揮不突出的問題。一是創(chuàng)新黨組織活動載體，搭建黨員發(fā)揮先鋒模范作用的平臺。通過開展“黨員先鋒崗”、“雙爭雙帶”活動，鼓勵和組織黨員在本職崗位和急難險重的任務(wù)中勇挑重?fù)?dān)，做到關(guān)鍵崗位有黨員、困難面前有黨員、突擊攻關(guān)有黨員，更好地發(fā)揮黨員在兩新組織生產(chǎn)經(jīng)營中的表率作用。二是建言獻(xiàn)策、依法監(jiān)督，發(fā)揮黨組織在兩新組織經(jīng)營和決策中的參與作用。通過開展“我為企業(yè)建言獻(xiàn)策”活動，發(fā)動每位黨員和職工至少提一條建議，為黨支部提出意見和建議，為公司發(fā)展出主意、想辦法，通過整改使公司在經(jīng)營策略、節(jié)能降耗，成本控制和衛(wèi)生管理等方面得到改進(jìn)。

六、強化領(lǐng)導(dǎo)

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各黨支部要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的建設(shè)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的指導(dǎo)、督查和協(xié)調(diào)工作。建立定期工作匯報制度，及時通報情況，研究部署工作。要明確活動責(zé)任，黨支部書記為第一責(zé)任人。

2、結(jié)合實際，制定方案。各黨支部要根據(jù)工業(yè)園區(qū)黨委的統(tǒng)一要求和部署，結(jié)合自身實際，精心研究制定建設(shè)年活動的實施方案和細(xì)則，明確活動的主題、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和具體要求。

3、搞好宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮報刊、廣播、互聯(lián)網(wǎng)以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、黨建信息網(wǎng)和手機短信平臺的作用，采取基層黨員群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳推進(jìn)基層組織建設(shè)年的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)廣大黨員以先進(jìn)典型為榜樣，爭做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，動員基層黨組織和廣大黨員以良好的精神風(fēng)貌和優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。

2012年3月6日