第一篇：哈爾濱市行政效能投訴辦法(已廢止)(哈政發(fā)法字[2005]1號)

【發(fā)布單位】黑龍江省哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字[2005]1號 【發(fā)布日期】2005-01-04 【生效日期】2005-01-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

哈爾濱市行政效能投訴辦法（已廢止）

(哈政發(fā)法字[2005]1號)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局：

《哈爾濱市行政效能投訴辦法》，已經(jīng)2004年12月21日市人民政府第31次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

哈亦濱市人民政府

二○○五年一月四日

哈爾濱市行政效能投訴辦法

第一章 總 則

第一條第一條 為了規(guī)范行政效能投訴處理，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，提高行政效能，根據(jù)《 中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《 國家公務(wù)員暫行條例》、《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條第二條 公民、法人和其他組織(以下簡稱投訴人)認(rèn)為本市行政機關(guān)(包括法律、法規(guī)授權(quán)或者依法接受行政機關(guān)委托承擔(dān)行政管理職能的單位)及其工作人員(以下簡稱被 投訴人)有違反《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》的行為的，均可以依照本辦法進(jìn)行投訴。

第三條第三條 行政效能投訴處理，實行首問責(zé)任、限時辦結(jié)和分級負(fù)責(zé)、歸口辦理等制度，堅持教育與懲處、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合的原則。

第四條第四條 本辦法由市監(jiān)察部門組織實施。

市、區(qū)、縣(市)監(jiān)察部門和市人民政府工作部門(人民政府工作部門含同級法律、法規(guī)授權(quán)或者依法接受行政機關(guān)委托承擔(dān)行政管理職能的單位。下同)監(jiān)察機構(gòu)(以下統(tǒng)稱監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu))，按照管轄范圍和職責(zé)分工，負(fù)責(zé)行政效能投訴處理工作。

市監(jiān)察部門對本市行政效能投訴處理工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。

第二章 職責(zé)分工與權(quán)限

第五條第五條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)按照下列分工辦理行政效能投訴案件：

(一)市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)處理對區(qū)縣(市)人民政府及其領(lǐng)導(dǎo)人員、市人民政府工作部門及其局級領(lǐng)導(dǎo)人員和其他重要、復(fù)雜問題的投訴；

(二)區(qū)、縣(市)監(jiān)察部門負(fù)責(zé)處理對本級政府所屬工作部門及其處級以下(含處級，下同)工作人員的投訴；

(三)市人民政府工作部門監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)處理對本部門、本單位處級以下工作人員和本系統(tǒng)下屬單位及其工作人員的投訴。

市監(jiān)察部門根據(jù)需要可以對本條(二)、(三)項所規(guī)定投訴案件直接調(diào)查處理，也可以將有關(guān)投訴案件交區(qū)縣(市)監(jiān)察部門或者市人民政府工作部門監(jiān)察機構(gòu)處理。

第六條第六條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)在辦理行政效能投訴案件時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被投訴人提供與投訴事項有關(guān)的文件、資料以及其他材料，并就所投訴問題作出解釋和說明；

(二)要求與被投訴人相關(guān)的單位或者個人協(xié)助、配合調(diào)查；

(三)責(zé)令有關(guān)單位和個人糾正違反“首問責(zé)任、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦”等制度的行為；

(四)責(zé)令被投訴人停止違反法律、法規(guī)、規(guī)章和人民政府的指示、決定、命令的行為，并可以直接給予其通報批評；

(五)要求被投訴人對其造成的損害采取必要的補救措施。

第三章 投 訴

第七條第七條 投訴人認(rèn)為被投訴人有下列行為之一的，可以按照管轄規(guī)定向監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)投訴：

(一)擅自脫崗、離崗的；

(二)對行政管理相對人的要求和意見置之不理的；

(三)辦事超過規(guī)定時限或者有意拖延的；

(四)對應(yīng)當(dāng)制止和處罰的違法行為不予制止、處罰的；

(五)其他違反《哈爾濱市行政效能監(jiān)察規(guī)定》的行為。

第八條第八條 投訴人進(jìn)行投訴，可以采取當(dāng)面、信函(書面或者電子郵件)、撥打投訴電話等方式。

第九條第九條 投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)有明確的投訴對象，投訴內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具體、客觀、真實，并告知本人真實姓名、工作單位、聯(lián)系方式。

第十條第十條 投訴人進(jìn)行投訴，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章以及其他有關(guān)規(guī)定，不得影響行政機關(guān)的正常工作秩序。

第十一條第十一條 任何單位和個人不得以任何借口阻攔、壓制投訴，或者打擊報復(fù)投訴人。

第四章 受 理

第十二條第十二條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)對符合本辦法第七條所列行為進(jìn)行的投訴應(yīng)當(dāng)受理，由承辦人進(jìn)行登記，并填寫《行政效能投訴記錄表》。

第十三條第十三條 投訴人未按照管轄規(guī)定投訴的，接到投訴的監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)先受理，并在3個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交給有管轄權(quán)的監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)辦理。

第十四條第十四條 對不屬于本辦法受理范圍的投訴，監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)可以建議由有管轄權(quán)的機關(guān)處理。

第五章 辦 理

第十五條第十五條 行政效能投訴處理工作人員，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好行政效能投訴的受理登記、辦理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋、回復(fù)和歸檔立卷等工作。

第十六條第十六條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)對受理、轉(zhuǎn)辦的有管轄權(quán)的投訴案件或者交辦的投訴案件，應(yīng)當(dāng)自受理、轉(zhuǎn)辦或者交辦之日起10個工作日內(nèi)辦理完畢；情況復(fù)雜需要延長時間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并向投訴人說明理由。

投訴案件辦結(jié)后，監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將辦理的結(jié)果及時告知投訴人。

第十七條第十七條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)辦理投訴案件，應(yīng)當(dāng)責(zé)成兩名以上工作人員調(diào)查取證，詢問投訴人以及被投訴人，了解案情，并制作詢問筆錄。

第十八條第十八條 承辦人對行政效能投訴案件調(diào)查終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)撰寫調(diào)查報告，并填寫《行政效能投訴處理表》，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十九條第十九條 監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)對辦理的投訴案件，按照下列規(guī)定處理：

(一)有違反行政紀(jì)律事實，應(yīng)當(dāng)追究行政紀(jì)律責(zé)任的，由監(jiān)察部門或者監(jiān)察機構(gòu)負(fù)責(zé)人審批后，予以立案調(diào)查。

(二)對有行政執(zhí)法過錯行為的人員，按照《哈爾濱市行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究辦法》的 規(guī)定和管理權(quán)限，追究行政執(zhí)法過錯責(zé)任。

(三)對存在問題嚴(yán)重的被投訴單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》，督促整改，限時解決。

(四)對存在問題涉及多個部門、多方面原因，被投訴單位無法單獨解決的，應(yīng)當(dāng)分別向涉及部門發(fā)《監(jiān)察建議書》，并由確定的牽頭部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和解決。

第二十條第二十條 區(qū)、縣(市)監(jiān)察部門和市人民政府工作部門監(jiān)察機構(gòu)對所辦理的投訴案件處理不當(dāng)?shù)模斜O(jiān)察部門有權(quán)責(zé)成其重新調(diào)查處理；必要時，可以直接調(diào)查處理。

第二十一條第二十一條 對投訴事項推諉不辦，查處不力，致使投訴人重復(fù)投訴，造成不良影響的，市監(jiān)察部門可以依照有關(guān)規(guī)定，給予承辦單位以及相關(guān)責(zé)任人通報批評或者追究其行政責(zé)任。

第二十二條第二十二條 本市行政機關(guān)工作人員有本辦法第七條規(guī)定行為不構(gòu)成違紀(jì)的，由其職務(wù)任免機關(guān)視其情節(jié)給予批評教育、誡勉談話、通報批評、調(diào)整崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，由其職務(wù)任免機關(guān)或者同級監(jiān)察部門按照規(guī)定權(quán)限和程序予以處理。

第二十三條第二十三條 行政效能投訴處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)作為本市行政機關(guān)年終目標(biāo)責(zé)任考核、工作人員年度考核及獎懲、任用的重要依據(jù)。

第六章 附 則

第二十四條第二十四條 本辦法由市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條第二十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于加強行政應(yīng)議行政應(yīng)訴工作的意見(哈政發(fā)法%AD

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字[2007]10號 【發(fā)布日期】2007-05-21 【生效日期】2007-05-21 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于加強行政應(yīng)議行政應(yīng)訴工作的意見

(哈政發(fā)法字[2007]10號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

近年來，我市各區(qū)、縣（市）人民政府和市政府各工作部門在作為被申請人參加行政復(fù)議活動（以下簡稱行政應(yīng)議）和作為行政被告參加行政訴訟活動（以下簡稱行政應(yīng)訴）工作中，依法接受監(jiān)督的自覺性和工作水平有了很大提高。但是，一些行政機關(guān)仍存在對行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作重視不夠，不依法履行行政應(yīng)議、應(yīng)訴職責(zé)，行政應(yīng)議、應(yīng)訴能力還不適應(yīng)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府和構(gòu)建社會主義和諧社會新形勢要求等問題。為進(jìn)一步規(guī)范行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作，強化行政應(yīng)議、應(yīng)訴能力建設(shè)，更好地保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政進(jìn)程，現(xiàn)就加強行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作提出以下意見。?

一、提高思想認(rèn)識，強化行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作組織領(lǐng)導(dǎo)?

1、提高對行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作重要性的認(rèn)識。

行政復(fù)議和行政訴訟是及時化解行政爭議、有效解決社會矛盾的法定渠道，是構(gòu)建社會主義和諧社會所需要的訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障機制的集中體現(xiàn)，更是推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的法律保障措施。具體行政行為在行政復(fù)議和行政訴訟中被撤銷、變更、確認(rèn)違法以及行政機關(guān)被責(zé)令履行義務(wù)（以下統(tǒng)稱改變具體行政行為），不僅會增加行政機關(guān)的行政成本，還會嚴(yán)重?fù)p害政府的公信力。為此，行政機關(guān)尤其是行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要提高對行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作重要性的認(rèn)識，切實履行好行政應(yīng)議、應(yīng)訴法定職責(zé)和義務(wù)。?

2、行政機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要切實履行好在本機關(guān)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作方面的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

各區(qū)、縣（市）政府和市政府各工作部門要定期研究部署行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作，有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)發(fā)生的行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件要及時聽取情況匯報，組織研究案情，認(rèn)真審查把關(guān)，做好協(xié)調(diào)溝通。機關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視本機關(guān)行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件的辦理情況，把行政應(yīng)議、應(yīng)訴作為推進(jìn)依法行政的重要工作認(rèn)真抓好。各地區(qū)、各部門要在依法行政報告中對本機關(guān)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。?

3、各地區(qū)和市政府有關(guān)部門要加強對本地區(qū)、本系統(tǒng)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)、縣（市）政府和市政府實行垂直領(lǐng)導(dǎo)的工作部門，應(yīng)當(dāng)按照本文件的精神，結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)實際情況，研究并提出加強本地區(qū)、本系統(tǒng)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作的意見，并監(jiān)督落實。?

二、認(rèn)真履行職責(zé)，切實維護(hù)行政機關(guān)依法行使職權(quán)?

4、依法及時處理行政應(yīng)議、應(yīng)訴事項。

各區(qū)、縣（市）政府和市政府各工作部門要及時簽收、處理行政應(yīng)議、應(yīng)訴法律文書；要指派熟悉原具體行政行為情況，熟練掌握法律規(guī)定并具有一定應(yīng)議、應(yīng)訴經(jīng)驗的工作人員作為委托代理人參加行政應(yīng)議、應(yīng)訴活動；對情況復(fù)雜、影響重大或者受市政府委托進(jìn)行行政應(yīng)議和應(yīng)訴的案件，還應(yīng)當(dāng)指派本機關(guān)一名中層以上的領(lǐng)導(dǎo)作為委托代理人，以加強對行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件的溝通協(xié)調(diào)。?

5、規(guī)范行政機關(guān)委托代理人的行為。

要規(guī)范和督促行政機關(guān)委托代理人認(rèn)真履行職責(zé)。行政機關(guān)委托代理人要及時、全面地收集、整理作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，認(rèn)真起草答復(fù)、答辯等法律文書，經(jīng)本機關(guān)法制機構(gòu)（指政府的法制部門和工作部門的法制機構(gòu)，以下統(tǒng)稱法制機構(gòu)）和本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審核后，在法定期限內(nèi)向行政復(fù)議機關(guān)或者人民法院提交。委托代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求積極參加行政應(yīng)議、應(yīng)訴活動，并及時向委托機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和法制機構(gòu)報告行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件辦理情況，對工作中遇到的問題要及時提出處理意見，按照委托機關(guān)意見加強溝通與協(xié)調(diào)，依法妥善解決問題。對認(rèn)為應(yīng)當(dāng)上訴或者申訴的行政訴訟案件判決結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時向委托機關(guān)提出上訴或者申訴的意見。行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件結(jié)案后，委托代理人應(yīng)當(dāng)將行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作各環(huán)節(jié)法律文書和相關(guān)材料整理齊全，裝訂成卷送委托機關(guān)法制機構(gòu)存檔。?

6、認(rèn)真執(zhí)行行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定、行政意見和人民法院的生效判決、裁定。

在行政應(yīng)議、應(yīng)訴中發(fā)現(xiàn)原具體行政行為確實存在違法或者不當(dāng)情況的，作為被申請人或者被告的行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)主動自行改正并妥善處理相關(guān)問題。對于行政復(fù)議決定和人民法院的生效判決、裁定，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真執(zhí)行。對于行政復(fù)議機關(guān)要求被申請人自行糾正違法或者不當(dāng)具體行政行為的，被申請人必須在規(guī)定的期限內(nèi)及時自行糾正。?

三、完善制度機制，做好行政應(yīng)議、應(yīng)訴的基礎(chǔ)性工作?

7、建立健全行政機關(guān)負(fù)責(zé)人參加應(yīng)議活動和出庭應(yīng)訴制度。

有行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件的區(qū)、縣（市）政府或者市政府工作部門，分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)至少應(yīng)當(dāng)參加一次行政應(yīng)議或出庭應(yīng)訴活動。政府工作部門以本級政府名義作出具體行政行為引起行政復(fù)議或者行政訴訟案件的，該工作部門主要負(fù)責(zé)人或者分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)親自組織或者參加有關(guān)案件的行政應(yīng)議或者行政應(yīng)訴活動。?

8、建立健全行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件辦理工作責(zé)任制度。

各區(qū)、縣（市）政府和市政府各工作部門要明確本機關(guān)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作的負(fù)責(zé)人，明確行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作各環(huán)節(jié)的責(zé)任人以及具體職責(zé)和工作要求，確保行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作落到實處。?

9、建立健全行政應(yīng)訴案件文書備案制度。

作為行政被告的行政機關(guān)要在本機關(guān)辦理的行政應(yīng)訴案件結(jié)案后15日內(nèi)，將行政應(yīng)訴案件辦理結(jié)果的相關(guān)法律文書向上一級行政機關(guān)法制機構(gòu)備案。?

10、建立健全行政執(zhí)法和行政應(yīng)議、應(yīng)訴過錯責(zé)任追究制度。

對行政復(fù)議機關(guān)和人民法院改變具體行政行為的案件，要認(rèn)真查找問題、分析原因，確屬行政執(zhí)法人員違法或不當(dāng)執(zhí)法導(dǎo)致的，要追究行政執(zhí)法人員責(zé)任；屬于行政機關(guān)委托代理人或者其他相關(guān)人員不認(rèn)真依法履行行政應(yīng)議、應(yīng)訴職責(zé)導(dǎo)致正確行政行為被改變的，應(yīng)當(dāng)追究行政機關(guān)委托代理人或者其他相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。對因行政執(zhí)法或者行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作過錯造成行政賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)對有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員進(jìn)行行政追償。?

11、建立健全行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件統(tǒng)計分析制度。

各區(qū)、縣（市）政府和市政府各工作部門要通過分析行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件情況，查找工作中存在的問題，改進(jìn)行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作，并從普遍意義上規(guī)范行政執(zhí)法行為。?

四、強化培訓(xùn)監(jiān)督，確保行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作有序開展?

12、加強行政應(yīng)議、應(yīng)訴能力建設(shè)。

各地區(qū)、各部門要為行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作提供必要的物質(zhì)保障和工作條件。要加強法制機構(gòu)建設(shè)，發(fā)揮法制機構(gòu)的審核、溝通與協(xié)調(diào)作用。要采取多種方式抓好行政應(yīng)議、應(yīng)訴業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高行政機關(guān)工作人員尤其是行政應(yīng)議、應(yīng)訴人員的法律素養(yǎng)、邏輯思維、語言表達(dá)和溝通協(xié)調(diào)能力。?

13、加強對行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作的監(jiān)督指導(dǎo)。

要把行政復(fù)議機關(guān)和人民法院改變具體行政行為的情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制考核體系之中。各級政府法制部門要加強對本級政府工作部門和下級政府行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作的監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行定期通報，督促改進(jìn)工作，對不依法及時履行行政應(yīng)議、應(yīng)訴職責(zé)，不全面、及時執(zhí)行行政復(fù)議機關(guān)的行政復(fù)議決定、行政意見和人民法院生效行政判決、裁定的，要進(jìn)行通報批評；造成嚴(yán)重后果的，對有關(guān)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。?

五、注重溝通協(xié)調(diào)，加強與行政復(fù)議和審判機關(guān)的聯(lián)系?

14、加強與行政復(fù)議機關(guān)和人民法院就行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件的溝通與協(xié)調(diào)。

要認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳中辦發(fā)［2006］27號文件要求，加強與行政復(fù)議機關(guān)和人民法院就行政應(yīng)議、應(yīng)訴案件情況的溝通與協(xié)調(diào)，充分配合行政復(fù)議機關(guān)和人民法院在化解行政爭議中的調(diào)解工作，切實保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)政府依法行政的形象。要及時向行政復(fù)議機關(guān)和人民法院就某些行政管理領(lǐng)域歷史形成的問題以及某些涉及全局性工作的相關(guān)情況進(jìn)行必要的說明，進(jìn)一步取得行政復(fù)議機關(guān)和人民法院的理解和支持。?

15、建立與行政復(fù)議機關(guān)和人民法院的聯(lián)系機制。

發(fā)生行政應(yīng)議和行政應(yīng)訴案件較多的區(qū)、縣（市）政府和市政府工作部門要建立起本機關(guān)與上級行政復(fù)議機關(guān)和人民法院經(jīng)?；?、制度化的聯(lián)席會議制度，及時通報行政復(fù)議和行政訴訟情況，研究探討共同關(guān)心的法律問題，充分聽取行政復(fù)議機關(guān)和人民法院對加強行政應(yīng)議、應(yīng)訴工作和規(guī)范行政執(zhí)法行為的意見和建議，切實促進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)。

哈爾濱市人民政府

二○○七年五月二十一日

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第三篇：哈爾濱市行政機關(guān)工作人員七條禁令(哈政發(fā)法字〔2004〕2號)

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈政發(fā)法字〔2004〕2號 【發(fā)布日期】2004-04-08 【生效日期】2004-04-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

哈爾濱市行政機關(guān)工作人員七條禁令

(哈政發(fā)法字〔2004〕2號)

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市行政機關(guān)工作人員七條禁令》，自發(fā)布之日起施行。

二00四年四月八日

哈爾濱市行政機關(guān)工作人員七條禁令

一、嚴(yán)禁行政不作為。不準(zhǔn)對服務(wù)對象符合法定條件的申請事項不辦理，不履行首問負(fù)責(zé)制，不一次性告知辦事需要提交的全部材料，不依法履行管理和檢查職責(zé)。

二、嚴(yán)禁行政亂作為。不準(zhǔn)對服務(wù)對象亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派，強制或者變相強制服務(wù)對象捐贈、贊助。

三、嚴(yán)禁刁難勒卡。不準(zhǔn)對服務(wù)對象申請辦理的事項擅自附加條件，接受服務(wù)對象宴請，索取、收受或者變相收受財物。

四、嚴(yán)禁暗箱操作。不準(zhǔn)在土地使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、出租，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，項目招投標(biāo)過程中暗箱、違規(guī)操作，顯失公平、公正。

五、嚴(yán)禁弄虛作假。不準(zhǔn)虛報政績，虛報、瞞報統(tǒng)計數(shù)字，搞形象工程、政績工程，騙取榮譽。

六、嚴(yán)禁推諉拖延。不準(zhǔn)對服務(wù)對象申請辦理的事項，敷衍塞責(zé)，有意拖延，超過法定或者承諾期限辦結(jié)。

七、嚴(yán)禁擅離職守。不準(zhǔn)曠工，工作時間脫崗、離崗。

對違反本禁令的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，對情節(jié)輕微的，給予行政警告處分；對情節(jié)較重的，給予行政記過處分；對造成嚴(yán)重后果的，給予開除處分。同時追究所在單位直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并取消所在單位當(dāng)年評先、評優(yōu)資格。

本禁令自發(fā)布之日起施行。

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