轉(zhuǎn)發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知的通知

第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知的通知

發(fā)布人：系統(tǒng)管理員 2010年5月10日

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)電子公文正陽(yáng)園區(qū)管委發(fā)〔2010〕24號(hào) 電子公文專(zhuān)用章核收：

重慶市正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于

轉(zhuǎn)發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知的通

知

各處、中心，鴻業(yè)實(shí)業(yè)（集團(tuán)）有限公司，園區(qū)各企業(yè)、在建工程項(xiàng)目部：

現(xiàn)將《重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知》（黔江府辦發(fā)〔2010〕116號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一○年五月七日

重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔江區(qū)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)

主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知

各街道辦事處，各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，區(qū)政府各部門(mén)，各區(qū)屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)：

《黔江區(qū)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組

織實(shí)施。

二〇一〇年四月二十六日

黔江區(qū)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

實(shí)施意見(jiàn)

為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，有效防止和減少各類(lèi)事故發(fā)生，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，確保全區(qū)安全穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)突破年工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2010〕2號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)

際，特制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體為前提，以對(duì)企業(yè)實(shí)施安全法制宣傳教育為先導(dǎo)，以全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，以深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為保障，推動(dòng)企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、全面加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理、建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)、本質(zhì)安全型企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提高，逐步構(gòu)建全區(qū)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）工作目標(biāo)。通過(guò)做好宣傳發(fā)動(dòng)、企業(yè)自查、跟蹤服務(wù)指導(dǎo)、評(píng)估整改、執(zhí)法逗硬，督促指導(dǎo)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，使企業(yè)真正成為安全生產(chǎn)的“主體”，力爭(zhēng)通過(guò)2至3年努力，達(dá)到“四個(gè)明顯”、“一個(gè)轉(zhuǎn)變”。即：企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)明顯增強(qiáng)，安全管理水平明顯提高，事故隱患明顯減少，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)由“政府抓安全”向“企業(yè)要安全”轉(zhuǎn)變。2010年，全區(qū)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員100%持證上崗，企業(yè)一般隱患整治率達(dá)95%以上、重大隱患限期整治

率達(dá)80%以上。

二、實(shí)施對(duì)象和重點(diǎn)企業(yè)

所有從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各類(lèi)企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都必須落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。重點(diǎn)是煤礦、非煤礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場(chǎng)所等高危行業(yè)（領(lǐng)域）和電力、燃?xì)?、水利、旅游、建材、冶煉、制藥、機(jī)械加工等重點(diǎn)工商貿(mào)行業(yè)（領(lǐng)域）的生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)單位。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

區(qū)政府成立落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、區(qū)安辦主任任副組長(zhǎng)，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交委、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文廣新局、區(qū)公安局、區(qū)旅游局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市政園林局、區(qū)教委、區(qū)農(nóng)委、新城建設(shè)管委會(huì)、正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、黔永創(chuàng)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、大通道管委會(huì)、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)工商分局、區(qū)供銷(xiāo)社、區(qū)氣象局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)交警支隊(duì)、區(qū)煤管辦等單位為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)安辦（區(qū)安監(jiān)局），具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)

工作的組織協(xié)調(diào)和日常檢查指導(dǎo)。區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)的職責(zé)：

區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)煤礦、供（發(fā)）電、管道天然氣經(jīng)營(yíng)和工業(yè)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)煤管辦具體負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的相關(guān)指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)工作。

區(qū)城鄉(xiāng)建委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)區(qū)內(nèi)建筑施工企業(yè)、房屋建設(shè)工程參建各方和中央、市在黔企業(yè)所屬房屋建筑工程項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)安監(jiān)局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)交委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)交通運(yùn)輸、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)和大通道建設(shè)有關(guān)項(xiàng)目落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)商貿(mào)物流（含危化品經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)）企業(yè)落實(shí)安全

生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)文廣新局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)網(wǎng)吧、歌舞廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)業(yè)主和文化

保護(hù)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)公安局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)民爆物品供應(yīng)和爆破服務(wù)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任；協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促、推動(dòng)有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)旅游局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)旅行社、星級(jí)賓館和旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)區(qū)屬國(guó)有企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)水務(wù)局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)區(qū)內(nèi)水利工程管理單位、在建水務(wù)工程項(xiàng)目、河道采

砂企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)市政園林局：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)市政設(shè)施建設(shè)施工、維護(hù)和管理企業(yè)落實(shí)安

全生產(chǎn)主體責(zé)任。

區(qū)教委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)各類(lèi)學(xué)校及幼兒園落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)農(nóng)委：負(fù)責(zé)牽頭指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶使用業(yè)主落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)

任。

區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)工商分局、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)消防支隊(duì)、區(qū)交警支隊(duì)等其他成員單位按照各自職能職責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、檢查、督促、推動(dòng)有關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

各街道辦事處、鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府和園區(qū)管委會(huì)按照全區(qū)統(tǒng)一部署和區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)工作方案負(fù)責(zé)本轄區(qū)和責(zé)任區(qū)域內(nèi)企業(yè)（項(xiàng)目）落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)工作。

各企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對(duì)照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及市政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)）規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查自評(píng)，對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位的情況和存在的各類(lèi)安全隱患進(jìn)行全面整改，確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳動(dòng)員階段（4月底至6月中旬）。區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)文件關(guān)于企業(yè)的11項(xiàng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定以及市級(jí)有關(guān)主管部門(mén)出臺(tái)的相應(yīng)實(shí)施細(xì)則，制定并印發(fā)本行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施細(xì)則，并于6月5日前將實(shí)施細(xì)則報(bào)區(qū)安辦備案。區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要及時(shí)制定工作方案，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，對(duì)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主任責(zé)任進(jìn)行全面動(dòng)員部署。同時(shí)，要充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的宣傳力度，在全社會(huì)營(yíng)造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的濃厚氛圍。各企業(yè)（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）要結(jié)合實(shí)際，制定本企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專(zhuān)人專(zhuān)抓，動(dòng)員廣大職工合力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

（二）企業(yè)自查整改階段（6月下旬至9月底）。各企業(yè)對(duì)照《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定》（渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)）和全區(qū)各行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容逐條自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)制定整改措施，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改時(shí)限，抓好整改。區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要結(jié)合安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)本行業(yè)、本責(zé)任區(qū)域和本轄區(qū)的企業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查，幫助企業(yè)全面查找在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)依法責(zé)成企業(yè)限期整改并督促整改到位，啟動(dòng)建立企業(yè)安全管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)。各企業(yè)要將自查整改情況定期向相關(guān)園區(qū)管委會(huì)、街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府上報(bào)。

（三）評(píng)估提高階段（10月至12月）。各企業(yè)將自查整改情況報(bào)所在園區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）初評(píng)，各園區(qū)管委會(huì)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府（街道辦事處）初評(píng)后報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)審。初評(píng)、復(fù)審責(zé)任單位對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行量化定性，由區(qū)安辦審核后向全區(qū)通報(bào)。對(duì)本階段查出的問(wèn)題，區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)、各園區(qū)管委會(huì)、各街道辦事處和鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府要依法督促企業(yè)迅速整改，拒不整改或整改不力的，相關(guān)職能部門(mén)要依法采取頂格罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等措施，限期督促落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。區(qū)政府對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工

作納入全年安全工作考核的重要內(nèi)容。

五、主要保障措施

（一）深入推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，探索在非高危行業(yè)的重點(diǎn)工商貿(mào)企業(yè)中試行安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，進(jìn)一步擴(kuò)大安全標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施覆蓋面。建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，提高企業(yè)開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。確保2010年全區(qū)煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)（領(lǐng)域）企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)率達(dá)到

80%以上。

（二）探索對(duì)企業(yè)實(shí)行分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。按照《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管工作的通知》（渝安監(jiān)發(fā)〔2010〕3號(hào)）精神，在非煤礦山、煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)中先行先試安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管。即：按照全市統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)安全狀況進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)管分類(lèi)，對(duì)評(píng)定為安全生產(chǎn)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)的企業(yè)實(shí)施不同的監(jiān)管強(qiáng)度和密度，并按照“鞏固一級(jí)、提高二級(jí)、重點(diǎn)整治三級(jí)、制裁淘汰四級(jí)”的原則，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行評(píng)定，推動(dòng)企

業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

（三）加強(qiáng)輿論宣傳和教育培訓(xùn)。引導(dǎo)社會(huì)輿論宣傳導(dǎo)向，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)中明確規(guī)定的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，在全社會(huì)營(yíng)造“企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體”的輿論氛圍；切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及全員安全培訓(xùn)教育，把落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任納入培訓(xùn)的重要內(nèi)容，推動(dòng)企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，把好企業(yè)安全生產(chǎn)源頭關(guān)。以嚴(yán)肅執(zhí)法為手段，監(jiān)管和服務(wù)并舉，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)企業(yè)未按《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處，該停產(chǎn)停業(yè)整頓的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，該予以重罰的堅(jiān)決予以重罰，對(duì)經(jīng)反復(fù)整改仍達(dá)不到要求的企業(yè)報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依法予以關(guān)閉。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，依法從嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)事故責(zé)任人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（五）建立企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。建立企業(yè)“黑名單”制度，將安全生產(chǎn)主體責(zé)任嚴(yán)重不落實(shí)、安全隱患嚴(yán)重和發(fā)生事故的企業(yè)列入“黑名單”，通過(guò)媒體向社會(huì)公布，形成社會(huì)對(duì)“黑名單”企業(yè)的輿論監(jiān)督和行為制約。安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)要將企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年度落實(shí)情況或安全生產(chǎn)分級(jí)情況分別向金融、發(fā)展改革、人力社保、科技、工會(huì)、工商、保險(xiǎn)等部門(mén)通報(bào)，作為企業(yè)融資信用等級(jí)評(píng)定、安全生產(chǎn)許可證審批、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)交納、項(xiàng)目扶持以及勞模評(píng)選、評(píng)先樹(shù)優(yōu)等方面的重要依據(jù)，促使企業(yè)誠(chéng)信、規(guī)范、守法經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

主題詞：工業(yè)園區(qū) 企業(yè)安全主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn) 通知

正陽(yáng)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)綜合處 2010年5月7日印

（共印45份）

第二篇：福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)通知

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)文件

閩安委〔2008〕29號(hào)

簽發(fā)人：李川

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)

安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知

各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府安委會(huì)各成員單位，各中央駐閩、省屬企業(yè)：

根據(jù)省政府2008年第二季度防范重特大事故會(huì)議關(guān)于推廣泉州市政府開(kāi)展落實(shí)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法的部署，省政府安委會(huì)制定了《福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。該《指導(dǎo)意見(jiàn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇〇八年十二月四日

抄送：省政府辦公廳，存檔（2）。

福建省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)

2008年12月4日印發(fā)

福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)

為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)省政府同意，決定在全省范圍內(nèi)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)（事業(yè)單位參照?qǐng)?zhí)行）?，F(xiàn)制定以下工作指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指針，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)各級(jí)政府及其部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”和行政問(wèn)責(zé)；推動(dòng)“平安企業(yè)”創(chuàng)建工作順利開(kāi)展，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，使國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求“十個(gè)方面”的責(zé)任得到有效落實(shí)。

三、工作步驟

第一輪分三步對(duì)全省企業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行級(jí)別評(píng)定，針對(duì)不同級(jí)別的企業(yè)實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)、治理隱患，2011年底前完成第一輪考評(píng)驗(yàn)收。2012年起，組織對(duì)企業(yè)進(jìn)行新一輪級(jí)別評(píng)定和考評(píng)驗(yàn)收，推動(dòng)全省企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。

（一）第一步：宣傳發(fā)動(dòng)和級(jí)別評(píng)定（即日起—2009年底）

為強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任量化考評(píng)，依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定《福建省企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》）?！都?jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》采用“千分制”，由共性部分“九個(gè)方面”700分和“行業(yè)特殊要求”300分組成?！肮残圆糠帧焙筒糠种攸c(diǎn)行業(yè)的“行業(yè)特殊要求”由省政府安委會(huì)辦公室組織專(zhuān)家制定。其他行業(yè)的“行業(yè)特殊要求”由各行業(yè)主管部門(mén)或各地結(jié)合行業(yè)實(shí)際制定。

各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真組織開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，逐級(jí)舉辦各種類(lèi)型的培訓(xùn)班，講解《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，使級(jí)別評(píng)定人員熟練掌握，為級(jí)別評(píng)定工作奠定基礎(chǔ)。

企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀劃分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)別：

A級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值達(dá)到900分以上的。

B級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求基本落實(shí)到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在700分以上899分以下的。

C級(jí)：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“十個(gè)方面”的要求落實(shí)不到位，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估分值在699分以下，但不存在重大安全隱患的。

D級(jí)：經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的。

級(jí)別評(píng)定工作原則上由各縣（市、區(qū)）政府具體組織實(shí)施，采取“企業(yè)自查自評(píng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）初審分類(lèi)，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)”的評(píng)定程序進(jìn)行。

1．自查自評(píng)：企業(yè)對(duì)照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行自查自評(píng)后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）。2．初審分類(lèi)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)企業(yè)自查自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并按不同行業(yè)上報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)。（行業(yè)界限不清或無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的報(bào)縣（市、區(qū)）政府指定的部門(mén)）。

3．復(fù)核確認(rèn)：縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）上報(bào)的企業(yè)級(jí)別情況進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核確認(rèn)。擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)縣級(jí)政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)。縣級(jí)政府安辦將確定為A、D級(jí)的企業(yè)，反饋縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)，并上報(bào)設(shè)區(qū)市政府安辦。

中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自查自評(píng)后，直接報(bào)縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)，縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審后上報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)復(fù)核確認(rèn)。設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)將擬確認(rèn)為A、D級(jí)的，報(bào)設(shè)區(qū)市政府安辦確定，同時(shí)上報(bào)省行業(yè)主管部門(mén)。設(shè)區(qū)市政府安辦將確定為A、D級(jí)的企業(yè)，反饋設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)，并上報(bào)省政府安辦。

（二）第二步：分類(lèi)整改（2010年）

總體要求是：A級(jí)抓鞏固，B級(jí)抓提升，C級(jí)限期整改，D級(jí)給予掛牌督辦。1．企業(yè)級(jí)別評(píng)定后，各縣（市、區(qū)）行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)負(fù)責(zé)進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)A級(jí)和B級(jí)企業(yè)，要抓好鞏固和提升；對(duì)C級(jí)企業(yè)，要督促其對(duì)存在的主要問(wèn)題制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改期限。對(duì)存在問(wèn)題多、整改難度大的，應(yīng)組織有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行會(huì)診，提出解決問(wèn)題的具體措施和辦法，確保整改措施有效落實(shí)。整改落實(shí)情況應(yīng)報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)審核。

2．對(duì)D級(jí)企業(yè)，縣級(jí)政府應(yīng)予掛牌督辦，責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期完成整改。整改結(jié)束后，由企業(yè)提出申請(qǐng)，縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)重大安全隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估合格的，報(bào)設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)審查，同意后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。對(duì)存在重大安全隱患愈期不能完成整改或整改無(wú)望的企業(yè)，由各縣（市、區(qū)）政府依法予以取締。

3．企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h級(jí)行業(yè)主管部門(mén)每年應(yīng)結(jié)合安全檢查或?qū)ζ髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人安全業(yè)績(jī)考核，視企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，決定是否調(diào)整其安全級(jí)別，須調(diào)整的按本《指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定的程序調(diào)整和確認(rèn)。

4．中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)的分類(lèi)整改工作由設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促，設(shè)區(qū)市政府安委會(huì)或省政府安委會(huì)定期或不定期組織檢查。

（三）第三步：考核驗(yàn)收（2011年完成）

從2011年年初開(kāi)始，省政府安委會(huì)將組織有關(guān)部門(mén)對(duì)各級(jí)各部門(mén)本輪開(kāi)展這項(xiàng)工作的情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。

本輪工作完成后要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

1．各地各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別總體上達(dá)到：A級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的30%以上，B級(jí)企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的50%以上，不存在D級(jí)企業(yè)。

2．高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域），不存在C、D級(jí)企業(yè)。

3．各地各行業(yè)建立起比較完善的安全生產(chǎn)管理體系和責(zé)任體系，安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)，確保實(shí)現(xiàn)省政府每下達(dá)的安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，最大限度地減少事故總量，努力遏制較大事故發(fā)生，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。各地可根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同時(shí)段工作時(shí)間作適當(dāng)調(diào)整。

四、約束措施

（一）確定為C級(jí)的，取消其評(píng)優(yōu)評(píng)先資格并督促整改。1．縣級(jí)政府安辦函告相關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行。

2．相關(guān)部門(mén)暫緩其新建、改建、擴(kuò)建和技改項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）及財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金的審批；暫停其各級(jí)勞模評(píng)選資格；取消其“安康杯”、“平安企業(yè)”等評(píng)選資格。

（二）確定為D級(jí)的，由所在地縣級(jí)政府掛牌督辦。

1．縣級(jí)政府安委會(huì)函告相關(guān)部門(mén)及企業(yè)開(kāi)戶銀行；在當(dāng)?shù)匦侣劽襟w公布。

2．相關(guān)部門(mén)暫扣其有關(guān)行政許可證照；責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，整改期滿仍未達(dá)到要求的，由各縣（市、區(qū)）政府依法予以取締；取消其所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)或備案）和評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

（三）對(duì)未開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的政府和部門(mén)，取消其安全生產(chǎn)工作方面的評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。

五、職責(zé)分工

各級(jí)各部門(mén)要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，明確分工，落實(shí)責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)按照工作部署，抓好工作落實(shí)。

省政府安委會(huì)有關(guān)成員單位具體分工如下：

省安監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存（批發(fā)）企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煤礦、5萬(wàn)千瓦以上在建水電企業(yè)和電力運(yùn)行、化工、醫(yī)藥、有色、冶金、建材、輕工、紡織、機(jī)械、民爆（生產(chǎn)和銷(xiāo)售）、軍工、貿(mào)易企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省公安廳協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促民爆物品使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省煙花爆竹安全管理辦公室負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促煙花爆竹企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省教育廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促各類(lèi)學(xué)校的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省科技廳協(xié)助行業(yè)主管部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促各類(lèi)科研院所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省國(guó)土資源廳協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促非煤礦山企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省建設(shè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促建筑施工企業(yè)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、公共交通公司、自來(lái)水廠、風(fēng)景名勝區(qū)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省交通廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促道路運(yùn)輸企業(yè)、水上運(yùn)輸企業(yè)、港口碼頭企業(yè)、客貨運(yùn)輸站（場(chǎng)）、公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)施工單位、高速公路公司等的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省信息產(chǎn)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省水利廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促水利工程管理單位、5萬(wàn)千瓦以下的在建水電企業(yè)、河道采砂企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促農(nóng)機(jī)行業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省林業(yè)廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促林業(yè)企業(yè)和林產(chǎn)品企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省外經(jīng)貿(mào)廳協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促外資企業(yè)級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省文化廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促歌廳、舞廳、卡拉OK廳、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、文化保護(hù)單位等場(chǎng)所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所轄醫(yī)療機(jī)構(gòu)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省國(guó)資委協(xié)助相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促所出資企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省氣象局協(xié)助相關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促涉及防雷防靜電設(shè)施企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省工商局負(fù)責(zé)組織無(wú)需前置審批且法律、法規(guī)規(guī)定無(wú)行業(yè)主管部門(mén)的無(wú)照經(jīng)營(yíng)企業(yè)的查處取締工作。

省海洋與漁業(yè)局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促漁業(yè)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局協(xié)助相關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省旅游局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促星級(jí)賓館的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省糧食局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促糧食儲(chǔ)存、加工企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。省供銷(xiāo)社負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促所屬煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的級(jí)別評(píng)定和隱患排查整改工作。省通信管理局負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促電信運(yùn)營(yíng)業(yè)中央企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

福建海事局協(xié)助交通部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促海上運(yùn)輸企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

南昌鐵路局福州辦事處負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促鐵路企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)檢查、指導(dǎo)、督促電網(wǎng)企業(yè)、火電企業(yè)、大中型水電企業(yè)承裝（修、試）企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作，協(xié)助相關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促其他電力企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省交警總隊(duì)協(xié)助交通部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促道路交通企業(yè)的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

省消防總隊(duì)協(xié)助有關(guān)部門(mén)檢查、指導(dǎo)、督促人員密集場(chǎng)所的級(jí)別評(píng)定及隱患排查整改工作。

其他省政府安委會(huì)成員單位要按照職責(zé)分工做好相關(guān)工作，促進(jìn)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)順利開(kāi)展。

各級(jí)政府要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，落實(shí)工作責(zé)任，檢查、指導(dǎo)和督促各行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，組織教育培訓(xùn)，熟悉評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，及時(shí)解決問(wèn)題，按時(shí)完成任務(wù)。設(shè)區(qū)市行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)報(bào)送的中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)初審分類(lèi)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核；檢查、指導(dǎo)和督促縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及轄區(qū)內(nèi)企業(yè)抓好主體責(zé)任落實(shí)工作。縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）級(jí)別初審分類(lèi)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核，對(duì)中央駐閩企業(yè)、省屬企業(yè)、外資企業(yè)自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審、上報(bào)；指導(dǎo)企業(yè)制定安全隱患整改方案，為企業(yè)提供業(yè)務(wù)和技術(shù)服務(wù)；檢查、指導(dǎo)和督促企業(yè)抓好隱患排查整改和安全生產(chǎn)級(jí)別提升工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進(jìn)行全面的調(diào)查摸底，分類(lèi)登記造冊(cè)，做到底數(shù)清、情況明；檢查、指導(dǎo)和督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展自查自評(píng)；對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)級(jí)別自評(píng)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)、初審，并分類(lèi)報(bào)送縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)；跟蹤檢查和督促企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查整改工作。

企業(yè)要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》的內(nèi)容逐項(xiàng)逐條對(duì)照，認(rèn)真開(kāi)展自查自評(píng)，對(duì)各類(lèi)安全隱患，要制定整改方案，落實(shí)整改資金，明確整改責(zé)任人和整改期限，切實(shí)把整改工作落到實(shí)處。

六、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。省政府決定依托省政府安委會(huì)，加強(qiáng)對(duì)開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，并設(shè)立省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)辦公室，掛靠省安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和督促檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際，研究制定實(shí)施《指導(dǎo)意見(jiàn)》的細(xì)則方案，依托政府安委會(huì)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)日常工作；各部門(mén)要確定承辦處室，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，推進(jìn)這項(xiàng)活動(dòng)有序開(kāi)展。

（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。決定將開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)情況，列入各級(jí)各部門(mén)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)督促檢查，既要防止搞形式、走過(guò)場(chǎng)，又不得借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)。對(duì)因組織領(lǐng)導(dǎo)不力，導(dǎo)致企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、安全事故多發(fā)的，和借機(jī)隨意設(shè)卡、刁難企業(yè)的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（三）突出工作重點(diǎn)。省里決定將煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、燃?xì)狻熁ū?、民爆器材、冶金、建筑施工、電力、交通、水利、漁業(yè)等12個(gè)高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）列為開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的重點(diǎn)。各地各行業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，分別確定工作重點(diǎn)。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)要堅(jiān)持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)主管部門(mén)具體組織實(shí)施、各相關(guān)部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同參與”原則，行業(yè)主管部門(mén)是推動(dòng)活動(dòng)開(kāi)展的主要力量，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)法律法規(guī)賦予的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真組織本行業(yè)企業(yè)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)，確保取得實(shí)效。各級(jí)各部門(mén)每季度要召開(kāi)一次會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，不斷推動(dòng)工作深入開(kāi)展。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要積極配合同級(jí)政府安辦，對(duì)確定為C、D級(jí)的企業(yè)，在行政許可、項(xiàng)目審批、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以制約。

（五）注重工作創(chuàng)新。要把開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)與安全生產(chǎn)其他工作機(jī)制和重點(diǎn)時(shí)期重點(diǎn)工作，如安全生產(chǎn)責(zé)任制考核、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)考核、安全標(biāo)準(zhǔn)化、“平安企業(yè)”創(chuàng)建、隱患排查治理、基層基礎(chǔ)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將其他工作作為開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)的手段，逐步建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，大膽嘗試，勇于創(chuàng)新，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

（六）搞好輿論宣傳。開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)期間，各級(jí)各部門(mén)要積極協(xié)調(diào)黨委宣傳部門(mén)，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)站及新媒體等宣傳輿論導(dǎo)向作用，搞好活動(dòng)宣傳。各級(jí)新聞媒體要安排時(shí)間、欄目和版面，刊播活動(dòng)新聞，宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違法違紀(jì)行為，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揮典型示范作用，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩和互相學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。對(duì)于被確定為D級(jí)的企業(yè)，要在媒體上予以公布。

第三篇：重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定

重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定（渝府發(fā)〔2010〕3號(hào)）

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)，有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快“平安重慶”和安全保障型城市建設(shè)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從根本上防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展，以安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境構(gòu)建和諧社會(huì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任作出如下決定：

一、總體要求

企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全生產(chǎn)基本方針，具備安全生產(chǎn)條件，全面履行企業(yè)安全保障義務(wù)，認(rèn)真貫徹各級(jí)人民政府對(duì)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，主動(dòng)接受有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理，并承擔(dān)履行安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任。

二、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度

（一）企業(yè)要建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實(shí)際控制人）、分管安全負(fù)責(zé)人、分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任以及考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)，把安全生產(chǎn)責(zé)任逐級(jí)逐項(xiàng)分解、落實(shí)到各部門(mén)和各崗位人員，形成完善的制度和責(zé)任體系。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人，對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)綜合監(jiān)督管理責(zé)任；分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，對(duì)分管工作中的安全生產(chǎn)承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1．建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織制定并落實(shí)以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2．建立健全與本單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，按照有關(guān)規(guī)定足額提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，落實(shí)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)。

3．督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，按照有關(guān)規(guī)定組織開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全隱患排查整治、安全宣傳教育和安全培訓(xùn)工作；定期組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。

4．將安全設(shè)施投資納入建設(shè)項(xiàng)目概算，執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用制度。

5．負(fù)責(zé)配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

6．制訂、實(shí)施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織定期演練；發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，根據(jù)事故級(jí)別和危害程度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作，執(zhí)行事故調(diào)查對(duì)內(nèi)部人員的處理決定。

企業(yè)分管安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理工作，督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。2．監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和安全隱患排查整治工作。

3．監(jiān)督檢查本單位各部門(mén)負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)宣傳教育和安全培訓(xùn)工作。

4．督促做好作業(yè)場(chǎng)所的勞動(dòng)保護(hù)工作，預(yù)防和消除職業(yè)危害。

5．負(fù)責(zé)對(duì)本企業(yè)違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度的行為啟動(dòng)內(nèi)部責(zé)任追究程序。

6．發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。

企業(yè)分管專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： 1．在分管工作范圍內(nèi)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2．負(fù)責(zé)分管工作范圍內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和安全隱患排查整治工作。3．負(fù)責(zé)制定分管工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。4．發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，做好善后工作。

（二）企業(yè)要依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程要涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括以下內(nèi)容：安全生產(chǎn)會(huì)議、安全檢查、領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲、教育培訓(xùn)、安全投入及安全費(fèi)用提取、安全設(shè)施“三同時(shí)”、職業(yè)安全健康管理、安全管理人員職責(zé)、特種作業(yè)人員持證上崗等12項(xiàng)安全管理基本制度，同時(shí)還包括以下規(guī)章制度：

1．職能部門(mén)及其車(chē)間、班組負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任；其他崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任。

2．崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度。

3．外包工程管理制度、勞務(wù)派遣用工管理制度。4．勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度。

5．安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度。6．安全生產(chǎn)檔案管理制度。

7．值班制度、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度。8．企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。9．其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

存在職業(yè)危害的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)制定職業(yè)危害防治制度和操作規(guī)程：

1．職業(yè)危害防治責(zé)任制度。2．職業(yè)危害告知和申報(bào)制度。

3．職業(yè)健康宣傳、教育、培訓(xùn)制度。

4．職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施維護(hù)檢修和日常監(jiān)測(cè)管理制度。

5．從業(yè)人員防護(hù)用品管理和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案管理制度。6．崗位職業(yè)健康操作規(guī)程。

7．法律法規(guī)規(guī)定的其他職業(yè)危害防治制度。

（三）企業(yè)要將本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度逐一落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人頭，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育和要求從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。

三、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專(zhuān)（兼）職分管安全生產(chǎn)管理工作的負(fù)責(zé)人，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。

（一）礦山、建筑施工、煙花爆竹、民用爆破器材等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸從業(yè)單位，以及從業(yè)人員超過(guò)300人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職分管領(lǐng)導(dǎo)，配備2名以上的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

（二）非高危企業(yè)從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)（兼）職的注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)助理安全工程師或有資質(zhì)的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托安全技術(shù)中介機(jī)構(gòu)、具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的安全工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。企業(yè)委托安全工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的，其安全生產(chǎn)的責(zé)任仍應(yīng)由委托方和提供方共同承擔(dān)。

（三）企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)綜合管理，履行下列職責(zé)：

1．協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制訂本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。

2．協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核。

3．參與制訂安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或督促有關(guān)部門(mén)落實(shí)。4．督促制定或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

5．組織綜合安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題負(fù)責(zé)組織或者督促整改，不能立即整改的要制定可行的預(yù)防措施，并立即向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)。

6．配合政府有關(guān)部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料。

7．組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施。

8．組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。9．按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。10．配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行。

11．本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

（四）企業(yè)要根據(jù)安全生產(chǎn)工作任務(wù)，在各生產(chǎn)班組設(shè)立專(zhuān)（兼）職安全員，在安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，履行下列職責(zé)：

1．對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育。

2．督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度，正確使用個(gè)人防護(hù)用品。

3．對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況，能由班組整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)整改，不能整改的應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。4．參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

（五）企業(yè)要支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作必要的條件。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應(yīng)當(dāng)高于同職其他崗位管理人員的待遇。

四、依法加大安全生產(chǎn)投入

（一）企業(yè)要具備法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。按國(guó)家相關(guān)規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用；沒(méi)有規(guī)定的，依據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提取和使用。安全生產(chǎn)投入要納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安全生產(chǎn)費(fèi)用要專(zhuān)戶核算、專(zhuān)款專(zhuān)用，并列入成本開(kāi)支。

（二）高危企業(yè)必須參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)依法存儲(chǔ)、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金；法律法規(guī)和上級(jí)文件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）企業(yè)要依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，同時(shí)積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。處理好安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)與社會(huì)保險(xiǎn)的關(guān)系，按照有關(guān)法律法規(guī)參加工傷保險(xiǎn)的，投保不足部分在責(zé)任保險(xiǎn)投保中補(bǔ)足。

（四）企業(yè)要按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供合格的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

五、依法組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

（一）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

1．安全生產(chǎn)法律法規(guī)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

2．安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位操作技能。

3．安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)。

4．生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)，生產(chǎn)安全事故案例及啟示。5．其他需要具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年年初制訂本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

（三）企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，主要包括新員工三級(jí)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、離崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)、外包工程施工單位人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、勞務(wù)派遣員工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、農(nóng)民工安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要納入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

（四）企業(yè)采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育培訓(xùn)。

（五）企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，要由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職?？己瞬坏檬召M(fèi)。

（六）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

企業(yè)新上崗的從業(yè)人員（包括調(diào)換工作崗位、離崗6個(gè)月以上重新回到原工作崗位或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)的有關(guān)從業(yè)人員）、外包工程施工單位人員、勞務(wù)派遣員工、農(nóng)民工，初次接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。高危企業(yè)新上崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

六、新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)施安全生產(chǎn)“三同時(shí)”

（一）企業(yè)在嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求： 1．建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件。

2．企業(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)。

3．需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，要同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件。4．建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工。5．在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，并對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)。6．建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。7．安全設(shè)施要與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高風(fēng)險(xiǎn)建設(shè)項(xiàng)目，安全設(shè)施設(shè)計(jì)要報(bào)設(shè)計(jì)審批部門(mén)會(huì)同安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)審查。項(xiàng)目建設(shè)前和竣工后要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)和驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)和安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督管理部門(mén)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)和使用。

七、落實(shí)企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理

（一）企業(yè)在建立安全生產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，要建立安全會(huì)議、安全組織、安全投入、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、生產(chǎn)安全事故、安全工作考核與獎(jiǎng)懲、安全防護(hù)用品、事故預(yù)案、重大危險(xiǎn)源、安技裝備、特殊工種人員等12本安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬。

（二）企業(yè)要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。按照科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化要求，推行先進(jìn)的安全管理方法和手段，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作的連續(xù)性，最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)之間安全監(jiān)管信息資源共享，有效預(yù)防和落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程組織生產(chǎn)，從嚴(yán)查處“三違”現(xiàn)象。

（三）企業(yè)要積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

（四）企業(yè)要對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)要做好記錄，并由有關(guān)人員簽字。

（五）企業(yè)需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

（六）企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間要保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口和消防車(chē)通道，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

（七）企業(yè)要定期組織現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題要立即整改；不能立即整改的，要制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患時(shí)要立即停止作業(yè)，采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施；存在險(xiǎn)情時(shí)必須立即將人員撤到安全區(qū)域，并及時(shí)上報(bào)。

安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

1．安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善。

2．設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài)。

3．是否超過(guò)核定的生產(chǎn)能力、強(qiáng)度或者定員進(jìn)行生產(chǎn)。4．有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所是否處于安全作業(yè)狀態(tài)。5．從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗。6．從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。

7．發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用。

8．現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；對(duì)事故預(yù)兆或者已發(fā)現(xiàn)的事故隱患是否及時(shí)采取措施。

9．危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案的編制完善、演練，以及對(duì)演練后發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題是否進(jìn)行修改完善。

10．在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施上是否設(shè)置了明顯的安全警示標(biāo)志。

11．應(yīng)急搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備情況。

（八）企業(yè)要向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

（九）企業(yè)要建立“三勤”（勤動(dòng)腦、勤匯報(bào)、勤溝通）、“三細(xì)”（心細(xì)、安排工作細(xì)、抓工程質(zhì)量細(xì)）、“三到位”（布置工作到位、檢查工作到位、隱患處理到位）、“三不少”（班前檢查不能少、班中排查不能少、班后復(fù)查不能少）、“三必談”（發(fā)現(xiàn)情緒不正常的人必談、對(duì)受到批評(píng)的人必談、每月必須召開(kāi)一次談心會(huì)）、“三提高”（提高安全意識(shí)、提高崗位技能、提高團(tuán)隊(duì)凝聚力和戰(zhàn)斗力）等一套適合本企業(yè)的生產(chǎn)班組工作機(jī)制，建立班組長(zhǎng)崗位競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核機(jī)制，加強(qiáng)班組安全管理。

（十）企業(yè)要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理，依法對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔，采用先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，定期對(duì)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)，定期檢查重大危險(xiǎn)源的安全狀況，制訂應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。

企業(yè)每季度向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施的實(shí)施情況，有緊急情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

（十一）企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、或進(jìn)入其他受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，要制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，現(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

（十二）企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租的，要與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議；發(fā)包單位對(duì)承包單位資質(zhì)進(jìn)行審查，并在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)；督促租賃單位建立健全分包工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。上述承包、租賃活動(dòng)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或者出租單位承擔(dān)連帶責(zé)任。

企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，要符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)與承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作應(yīng)協(xié)調(diào)配合、責(zé)任落實(shí)。

承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的企業(yè)，要具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包、租賃合同，要包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

1．雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域或范圍。2．作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容。

3．在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。

4．涉及安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等資金安排事項(xiàng)的約定。

5．對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定。6．其他需規(guī)定的內(nèi)容。

（十三）企業(yè)要接受工會(huì)的監(jiān)督，涉及職工安全生產(chǎn)和職業(yè)危害的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職代會(huì)或職工大會(huì)討論并審議通過(guò)。要為工會(huì)依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議要認(rèn)真研究，及時(shí)解決，并反饋結(jié)果。

（十四）企業(yè)要建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)。對(duì)制度執(zhí)行好、完成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)制度執(zhí)行不好、完不成崗位責(zé)任目標(biāo)的，給予相應(yīng)的處罰。

八、依法組織隱患排查治理

（一）企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控制度。

（二）企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控，并立即采取措施，予以消除；難以立即消除的，要采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。

九、依法推進(jìn)和實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

企業(yè)要按照法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，制訂實(shí)施方案和評(píng)估辦法，健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作體系和考核機(jī)制。企業(yè)執(zhí)行的工藝制度、管理制度，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，必須執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)“管理臺(tái)賬化、裝備現(xiàn)代化、指令痕跡化、操作程序化、行為規(guī)范化”。企業(yè)應(yīng)當(dāng)參與安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，將標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作同科研、開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、制造結(jié)合起來(lái)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，從本質(zhì)上遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

十、加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)

企業(yè)要制定安全文化發(fā)展規(guī)劃，執(zhí)行國(guó)家和地方安全文化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)傳統(tǒng)和行業(yè)特點(diǎn)，開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，提煉并發(fā)揚(yáng)企業(yè)安全文化。堅(jiān)持企業(yè)安全發(fā)展理念，筑牢企業(yè)安全文化之魂。企業(yè)要對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)，從每一個(gè)崗位的每一個(gè)細(xì)節(jié)著手，規(guī)范從業(yè)人員的崗位安全行為；積極參加“安康杯”競(jìng)賽、“零事故”等活動(dòng)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

十一、依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故和做好應(yīng)急救援工作

（一）企業(yè)要結(jié)合實(shí)際編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，每年至少組織一次演練，使從業(yè)人員熟練掌握、有效運(yùn)用預(yù)案。

（二）危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位要建立應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施，定期進(jìn)行演練；沒(méi)有條件建立應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的，要設(shè)立應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，要吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的企業(yè)參加。

（三）企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。報(bào)告事故要包括下列內(nèi)容： 1．事故發(fā)生單位概況。

2．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。3．事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

4．事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。

5．已經(jīng)采取的措施。6．其他要報(bào)告的情況。

（四）企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，要立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，在保障救援人員安全的情況下采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（五）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)要依法做好事故善后工作。

十二、加強(qiáng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治工作

（一）存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者指定職業(yè)健康管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職或者兼職的職業(yè)健康管理人員，負(fù)責(zé)本單位的職業(yè)危害防治工作。

（二）存在職業(yè)危害的企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行上崗前的職業(yè)健康培訓(xùn)和在崗期間的定期職業(yè)健康培訓(xùn)，普及職業(yè)健康知識(shí)，督促?gòu)臉I(yè)人員遵守職業(yè)危害防治的法律法規(guī)和操作規(guī)程。必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品，教育指導(dǎo)從業(yè)人員正確佩戴使用，并對(duì)職業(yè)危害防護(hù)用品進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)，確保防護(hù)用品有效。企業(yè)不得使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)危害防護(hù)用品。不得發(fā)放錢(qián)物替代發(fā)放職業(yè)危害防護(hù)用品。

（三）存在職業(yè)危害的企業(yè)對(duì)職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)常性的維護(hù)、檢修和保養(yǎng)，定期檢測(cè)其性能和效果，確保其處于正常狀態(tài)。不得擅自拆除或者停止使用職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施。

應(yīng)當(dāng)設(shè)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素日常監(jiān)測(cè)，保證監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。監(jiān)測(cè)的結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向從業(yè)人員公布。

（四）對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果如實(shí)告知從業(yè)人員。職業(yè)健康檢查費(fèi)用由企業(yè)承擔(dān)。

（五）新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。

新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在可行性論證階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)。職業(yè)危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)報(bào)送建設(shè)項(xiàng)目所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

新建、改建、擴(kuò)建的工程建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的職業(yè)健康技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)危害控制效果評(píng)價(jià)；竣工驗(yàn)收時(shí)，其職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施依法經(jīng)驗(yàn)收合格，取得職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收批復(fù)文件后，方可投入生產(chǎn)和使用。

（六）企業(yè)及其從業(yè)人員不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)職業(yè)危害事故。

十三、企業(yè)主管單位的安全生產(chǎn)責(zé)任

（一）企業(yè)的主管單位是指有下屬獨(dú)立法人（單位）的企業(yè)集團(tuán)公司、總公司或控股公司。

（二）企業(yè)的主管單位應(yīng)當(dāng)對(duì)所屬企業(yè)的安全生產(chǎn)承擔(dān)管理責(zé)任： 1．監(jiān)督檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度建立、現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)的監(jiān)管和勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)投入、隱患排查治理以及安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

2．對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)、收購(gòu)、并購(gòu)、轉(zhuǎn)讓、運(yùn)行、停產(chǎn)、遷建等影響安全生產(chǎn)的重大事項(xiàng)實(shí)行報(bào)批制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)的檢查、考核、獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究。

3．通過(guò)經(jīng)營(yíng)合同、公司章程、協(xié)議書(shū)等方式明確對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理要求、目標(biāo)和責(zé)任。

（三）在企業(yè)改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組、遷建等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)各自職責(zé)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，共同督促其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)其簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)安全生產(chǎn)管理方面的文件應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令補(bǔ)充相關(guān)內(nèi)容。

十四、中央在渝和市屬企業(yè)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目責(zé)任

（一）中央在渝和市屬企業(yè)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目在履行企業(yè)主體責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

1．按照屬地管理與分級(jí)管理原則，接受各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2．及時(shí)向安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門(mén)以及有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)方面的重要活動(dòng)、信息或事項(xiàng)。

（二）中央、市屬企業(yè)所屬建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目報(bào)批備案制度。機(jī)場(chǎng)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)、工礦企業(yè)的房屋建設(shè)工程應(yīng)按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)批備案。

（三）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目（含BT、BOT融資建設(shè)項(xiàng)目）的建設(shè)單位（業(yè)主）、總承包、分包、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、監(jiān)理、勞務(wù)單位等參建各方，必須嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真履行各自安全生產(chǎn)職責(zé)。

建設(shè)單位（業(yè)主）必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定依法發(fā)包，確保安全投入，明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)管理責(zé)任。依法批準(zhǔn)開(kāi)工的建設(shè)、拆遷工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)，將保證安全施工的措施報(bào)送建設(shè)、拆遷工程所在區(qū)縣（自治縣）人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)備案。

施工單位是建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，其中：總承包單位應(yīng)當(dāng)自行完成建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，并對(duì)分包工程安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把關(guān)，加強(qiáng)建設(shè)工程日常安全生產(chǎn)監(jiān)督工作，并承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

十五、加強(qiáng)監(jiān)管，確保企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

全市各級(jí)人民政府、各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的決定》（渝府發(fā)〔2009〕80號(hào)）的要求，積極履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程監(jiān)管，嚴(yán)肅查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。對(duì)企業(yè)發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，要按照“四不放過(guò)”原則嚴(yán)格追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任，認(rèn)真提出和落實(shí)整改措施。

負(fù)有安全生產(chǎn)行政審批職責(zé)的部門(mén)，要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格依法實(shí)施行政審批事項(xiàng)。發(fā)現(xiàn)未依法取得許可的企業(yè)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，要立即予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)依法予以及時(shí)處理。

企業(yè)中由國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的人員未履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)給予行政處罰，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》、《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》追究責(zé)任，進(jìn)行行政問(wèn)責(zé)和行政處分。對(duì)涉嫌刑事犯罪的有關(guān)人員，移送司法機(jī)關(guān)處理。企業(yè)中其他工作人員違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的，在給予行政處罰的同時(shí)參照《重慶市安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》或者按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

二○一○年一月五日

第四篇：的通知關(guān)于印發(fā)梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

關(guān)于印發(fā)梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知

廣東省梅州市人民政府

關(guān)于印發(fā)梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的通知

梅市府〔2010〕59號(hào)

各縣(市、區(qū))人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

現(xiàn)將《梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)逕向市安監(jiān)局反映。

梅州市人民政府

二〇一〇年十一月二十三日

梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的規(guī)定

第一章總則

第一條為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(企業(yè))適用本規(guī)定。

第三條企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對(duì)未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)落實(shí)本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。

第四條各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)按照屬地管理和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則依法對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任

第五條企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任是指國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定企業(yè)在安全生產(chǎn)保障方面應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)履行的工作職責(zé)，應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。主要包括以下內(nèi)容：

(一)設(shè)備設(shè)施保障責(zé)任：

1.具備法定的安全生產(chǎn)條件;

2.建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施符合“三同時(shí)”的規(guī)定;

3.依法為從業(yè)人員提供符合國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育其正確佩戴和使用。

(二)資金投入責(zé)任：

1.按規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保資金投入，滿足安全生產(chǎn)條件需要;

2.按規(guī)定繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn);

3.依法為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi);

4.保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的資金。

(三)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備責(zé)任：

依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

(四)規(guī)章制度制定責(zé)任：

建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援預(yù)案并督促落實(shí)。

(五)安全教育培訓(xùn)責(zé)任：

開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，取得相關(guān)上崗資格證書(shū)。

(六)安全生產(chǎn)管理責(zé)任：

1.主動(dòng)獲取國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)并貫徹落實(shí);

2.依法取得安全生產(chǎn)許可;

3.定期組織安全檢查;

4.依法對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備或項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià);

5.依法對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施監(jiān)控，確保其處于可控狀態(tài);

6.及時(shí)消除事故隱患;

7.統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作。

(七)事故報(bào)告和應(yīng)急救援的責(zé)任：

1.按規(guī)定報(bào)告生產(chǎn)安全事故;

2.及時(shí)開(kāi)展事故搶險(xiǎn)救援;

3.妥善處理事故善后工作。

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;依法確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位，確保企業(yè)具備安全生產(chǎn)基本條件;

(四)依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員;

(五)按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，繳存安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，依法為員工繳納工傷社會(huì)保險(xiǎn);

(六)定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會(huì)、股東大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)情況;

(七)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真抓好事故隱患和危險(xiǎn)源的排查、認(rèn)定、分析、建檔、監(jiān)控、治理和核銷(xiāo)工作;

(八)組織制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組織演練;

(九)及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告生產(chǎn)安全事故，積極組織事故救援工作;

(十)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)當(dāng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在產(chǎn)權(quán)變動(dòng)合同中約定有關(guān)安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由事故發(fā)生時(shí)該單位的實(shí)際控制人承擔(dān)相應(yīng)后果。

第八條企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或出租的，應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或在承包合同、租賃合同中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。

未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，由發(fā)包或出租單位承擔(dān)相應(yīng)后果。

第三章建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度

第九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任考核，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲等事項(xiàng)。安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括以下內(nèi)容：

(一)主要負(fù)責(zé)人、其他分管負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;

(二)職能部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;

(三)生產(chǎn)單位(分廠、工段、車(chē)間、班組)及其負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任;

(四)其他崗位及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)當(dāng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度主要包括：

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度及安全生產(chǎn)會(huì)議制度;

(二)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理和使用制度;

(三)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;

(四)安全生產(chǎn)檢查制度;

(五)“三同時(shí)”管理制度;

(六)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度;

(七)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度;

(八)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;

(九)重大危險(xiǎn)源安全管理制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度;

(十)勞動(dòng)防護(hù)用品配備、管理和使用制度;

(十一)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維護(hù)制度;

(十二)職業(yè)衛(wèi)生管理制度;

(十三)企業(yè)動(dòng)火管理制度;

(十四)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員管理制度;

(十五)礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度;

(十六)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度;

(十七)應(yīng)急預(yù)案管理和演練制度;

(十八)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)保障本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂完善，教育從業(yè)人員熟練掌握和嚴(yán)格遵守。

第四章安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備

第十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊安全生產(chǎn)管理人員。

第十三條高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)三百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員在三百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。

第十四條企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施;

(二)規(guī)劃和協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，并進(jìn)行考核;

(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并具體實(shí)施或監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí);

(四)組織制訂和完善安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程，并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;

(五)組織參加現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題與事故隱患負(fù)責(zé)組織或督促整改，不能立即整改的應(yīng)及時(shí)向本單位負(fù)責(zé)人匯報(bào)，做到整改措施、資金、時(shí)限、責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”;

(六)配合建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收工作，負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料;

(七)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)危害的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施;

(八)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);

(九)按規(guī)定監(jiān)督或按時(shí)發(fā)放符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩戴和使用;

(十)適時(shí)組織應(yīng)急演練，提高預(yù)案的科學(xué)性和有效性;

(十一)配合生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行;

(十二)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并保證其開(kāi)展工作必要的條件。

第五章安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

第十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在年初制定本安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃組織實(shí)施。教育培訓(xùn)計(jì)劃及實(shí)施情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)依據(jù)有關(guān)規(guī)定列支。

第十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)從業(yè)人員開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)主要包括新員工上崗前的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、脫崗和轉(zhuǎn)崗員工上崗前的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、從業(yè)人員安全生產(chǎn)再教育培訓(xùn)等。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，培訓(xùn)情況應(yīng)當(dāng)記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)記錄卡，并由從業(yè)人員和考核人員簽名。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)的特種作業(yè)人員應(yīng)該按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)和考核，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

第十八條企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。

高危行業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)由有關(guān)部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。

第十九條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：

(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章;

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程以及相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

(三)安全生產(chǎn)管理知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)及崗位安全操作技能;

(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用維護(hù)和保管知識(shí);

(五)有關(guān)“四新”(新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料)的安全知識(shí);

(六)生產(chǎn)安全事故的防范和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí);

(七)生產(chǎn)安全事故案例及啟示;

(八)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第二十條企業(yè)的決策機(jī)構(gòu)和有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，組織安全生產(chǎn)管理人員參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于72學(xué)時(shí)的脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間。

第六章安全生產(chǎn)資金投入和物資保障

第二十一條企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，安全生產(chǎn)投入應(yīng)當(dāng)納入本單位全年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

高危行業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存、專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)戶核算，每年的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用情況應(yīng)當(dāng)報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)備案。

第二十二條高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定繳存、使用安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金或購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。

第二十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)的需要，積極參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)相結(jié)合的事故預(yù)防機(jī)制。

第二十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：

(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件;

(二)企業(yè)在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào);

(三)需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件;

(四)建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工;

(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià);

(六)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收;

(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目、用于生產(chǎn)或者儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目、使用危險(xiǎn)化學(xué)品為生產(chǎn)原料和設(shè)備設(shè)施構(gòu)成重大危險(xiǎn)源等高危建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案，安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)審查，項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)竣工驗(yàn)收合格后進(jìn)行總體竣工驗(yàn)收，方可投入生產(chǎn)和使用。

第二十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新裝備并掌握其安全技術(shù)特性，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第二十七條企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車(chē)間、商店和倉(cāng)庫(kù)周邊的安全防護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍應(yīng)當(dāng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者堵塞員工宿舍的安全出口。

第二十八條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為從業(yè)人員無(wú)償提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和要求的勞動(dòng)防護(hù)用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動(dòng)防護(hù)用品。

第二十九條企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由相關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱(chēng)和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問(wèn)題及整改情況等內(nèi)容。

第七章安全生產(chǎn)管理

第三十條企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理，采用先進(jìn)的安全管理方法和手段，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第三十一條高危行業(yè)企業(yè)須取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，在取得安全生產(chǎn)行政許可后不得降低安全生產(chǎn)條件。

第三十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家制定的行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在安全生產(chǎn)評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)、政策扶持等方面優(yōu)先考慮。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)為從事有毒有害作業(yè)的職工定期開(kāi)展職業(yè)健康體檢，確保從業(yè)人員身體健康。

第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展安全檢查，及時(shí)消除不安全因素，對(duì)檢查出的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)立即整改;不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的防范措施和整改計(jì)劃，限期整改。要建立健全隱患排查治理登記制度，設(shè)立隱患排查治理臺(tái)賬。

第三十四條安全檢查主要包括以下內(nèi)容：

(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善和落實(shí)到位;

(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于安全運(yùn)行狀態(tài);

(三)塵毒、有害等作業(yè)場(chǎng)所是否達(dá)到國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗;

(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;

(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩戴和熟練使用;

(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為;

(八)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違規(guī)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止;

(九)危險(xiǎn)源是否處于可控狀態(tài);

(十)生產(chǎn)安全事故隱患情況;

(十一)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第三十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立安全員，在班組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：

(一)對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育;

(二)督促本組人員遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度;

(三)正確使用個(gè)人防護(hù)用品;

(四)對(duì)發(fā)現(xiàn)的不安全情況及時(shí)報(bào)告;

(五)發(fā)現(xiàn)危及生命的緊急情況，迅速組織撤離現(xiàn)場(chǎng)，并向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告;

(六)參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控預(yù)警，按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，進(jìn)行定期檢查、檢測(cè)，嚴(yán)格記錄，建立重大危險(xiǎn)源辨識(shí)登記、安全評(píng)估、報(bào)告?zhèn)浒?、監(jiān)控整改、應(yīng)急救援等工作機(jī)制和管理辦法。

第三十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期排查事故隱患。發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除;難以立即消除的，應(yīng)當(dāng)采取有效的安全防范和監(jiān)控措施，并依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、報(bào)告和治理。

第三十八條企業(yè)進(jìn)行爆破、吊裝、用火、進(jìn)入有限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督作業(yè)人員嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施排除和糾正?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。

第三十九條企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或資質(zhì)進(jìn)行審查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第四十條承包項(xiàng)目、工程及租用場(chǎng)所、設(shè)備的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第四十一條發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：

(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍;

(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容;

(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù);

(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定;

(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出約定;

(六)其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

第四十二條企業(yè)應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)拒絕違章作業(yè);組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。

第四十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。企業(yè)的有關(guān)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)同合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第四十四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展安全文化創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，積極探索有效的管理方法和途徑，營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍，提高全員的安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，為工會(huì)依法維護(hù)職工的合法權(quán)益創(chuàng)造必要的條件，對(duì)工會(huì)提出的有關(guān)意見(jiàn)和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決。

第四十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)激勵(lì)和約束機(jī)制，逐級(jí)、逐層次、逐崗位與從業(yè)人員簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀。造成生產(chǎn)安全事故的，按有關(guān)規(guī)定處理。

第八章生產(chǎn)安全事故報(bào)告和應(yīng)急救援

第四十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，依法做好生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。

第四十八條高危行業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小而無(wú)應(yīng)急救援組織的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，必須與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。

第四十九條企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故或情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

第五十條報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)事故發(fā)生單位概況;

(二)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;

(三)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò);

(四)事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失;

(五)已經(jīng)采取的措施;

(六)其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

第五十一條企業(yè)負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大和次生事故，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第五十二條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按規(guī)定支付傷亡人員賠償金。

第九章監(jiān)督管理

第五十三條政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用，通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

第五十四條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處企業(yè)不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)置限制條件和障礙。

第五十五條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定條件和程序?qū)嵤┬姓S可事項(xiàng)。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得予以行政許可。發(fā)現(xiàn)未依法取得行政許可的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的予以取締。對(duì)已經(jīng)依法取得行政許可的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原行政許可。

第五十六條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

第五十七條各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，加大宣傳，加強(qiáng)監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任;鼓勵(lì)群眾以及從業(yè)人員對(duì)企業(yè)的違法違規(guī)行為予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十八條政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度，及時(shí)督促企業(yè)排查事故隱患并做好整改工作，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查。

第五十九條企業(yè)違反上述安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十章附則

第六十條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義：

企業(yè)：是指一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。

高危行業(yè)：是指礦山開(kāi)采，建筑施工，交通運(yùn)輸以及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存，煙花爆竹批發(fā)、零售，民爆物品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé)的企業(yè)負(fù)責(zé)人);非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等;不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人;法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

實(shí)際控制人：是指通過(guò)投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，不直接支配但是能夠間接控制或者實(shí)際控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位行為的人。

第六十一條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

第六十二條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。

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第五篇：河北省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知

河北省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知

冀政?2006?69號(hào) 2006年8月30日

各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門(mén)：《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府第70次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定

第一章總

則

第一條為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防、減少生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病危害，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，適用本規(guī)定。

第三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，并對(duì)本單位預(yù)防生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害和發(fā)生生產(chǎn)安全事故、職業(yè)病危害的后果承擔(dān)全部責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須接受政府及有關(guān) 部門(mén)對(duì)其落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任情況實(shí)施的依法監(jiān)管。

第四條縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任成績(jī)突出的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人予以表彰；對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人依法實(shí)施責(zé)任追究和行政處罰。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的落實(shí)

第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任包括：(一)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)的總體責(zé)任；(二)依法建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員；(三)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程；(四)持續(xù)具備法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；(五)確保資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要；(六)依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；(七)如實(shí)告知從業(yè)人員作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素、防范措施和事故應(yīng)急措施，教育職工自覺(jué)承擔(dān)安全生產(chǎn)義務(wù)；(八)為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督教育從業(yè)人員按照規(guī)則佩戴、使用；(九)對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施有效檢測(cè)、監(jiān)控；(十)預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害；(十一)安全設(shè)施、設(shè)備(包括特種設(shè)備)符合安全管理的有關(guān)要求，按規(guī)定定期進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)；(十二)依法制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)操作崗位應(yīng)急措施；(十三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除本單位安全事故隱患；(十四)積極采用先進(jìn)安全生產(chǎn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，提高安全生產(chǎn)的科技保障水平；(十五)保證新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目)依法實(shí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”；(十六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理承包、承租單位安全生產(chǎn)工作；(十七)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)；(十八)按要求上報(bào)生產(chǎn)安全事故，做好事故搶險(xiǎn)救援，妥善處理對(duì)事故傷亡人員依法賠償?shù)仁鹿噬坪蠊ぷ鳎?十九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責(zé)任。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)總體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期主持召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，聽(tīng)取各部門(mén)安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，督促安全生產(chǎn)措施落實(shí)到位，確保生產(chǎn)工藝技術(shù)及安全設(shè)施、安全管理、人員素質(zhì)持續(xù)適應(yīng)和符合安全生產(chǎn)要求。

第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在改制、破產(chǎn)、收購(gòu)、兼并、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)期間，主要負(fù)責(zé)人變更的，產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓方和接收方應(yīng)簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在有關(guān)變動(dòng)、變更文件中明確安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)。協(xié)議和文件應(yīng)當(dāng)約定以下安全生產(chǎn)事項(xiàng)：(一)變動(dòng)、變更期間雙方各自行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)的起止期限；(二)變動(dòng)、變更期間雙方安全生產(chǎn)方面的權(quán)利義務(wù)；(三)變動(dòng)、變更期間安全生產(chǎn)資金投入辦法；(四)變動(dòng)、變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的責(zé)任承擔(dān)；(五)其他應(yīng)當(dāng)約定的內(nèi)容。

產(chǎn)權(quán)的接收方或者破產(chǎn)清算組應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者文件簽訂之日起三日內(nèi)將協(xié)議或者文件報(bào)當(dāng)?shù)卣?jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)備案(煤礦企業(yè)的協(xié)議同時(shí)報(bào)同級(jí)煤礦安全監(jiān)察部門(mén)備案)，涉及國(guó)有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案。

雙方未明確約定安全生產(chǎn)管理事項(xiàng)，產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，實(shí)際控制企業(yè)管理職能或者控制資金的一方應(yīng)當(dāng)對(duì)事故的后果承擔(dān)責(zé)任。

第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按照下列規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員：(一)煤礦和從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位及危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，以及從業(yè)人員在三百人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須設(shè)臵專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)(不得與其他機(jī)構(gòu)合并設(shè)臵)，并配備安全生產(chǎn)管理人員。其中，煤礦企業(yè)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于五人，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的負(fù)責(zé)人不得同時(shí)兼任其他職務(wù)；其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員不得少于三人。(二)從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，要配備兩名以上的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。(三)從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，要配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國(guó)家規(guī)定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。(四)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位下屬不具有法人資格的分公司、分廠等二級(jí)單位，按照本條第一、二、三項(xiàng)的規(guī)定執(zhí)行。

符合上款須建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)為主管安全生產(chǎn)工作的負(fù)責(zé)人設(shè)臵安全工作助理，協(xié)助主管負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)管理安全生產(chǎn)工作。安全工作助理應(yīng)由安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

第九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)實(shí)施綜合管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：(一)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的安全工作，負(fù)責(zé)制定本單位安全生產(chǎn)管理工作計(jì)劃；(二)協(xié)助決策機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)組織制定本單位安全生產(chǎn)管理目標(biāo)并進(jìn)行考核；(三)參與制定安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃并具體實(shí)施或者監(jiān)督相關(guān)部門(mén)落實(shí)；(四)組織制訂或修訂安全生產(chǎn)制度、安全操作規(guī)程，對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；(五)組織現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，協(xié)助解決檢查出的問(wèn)題，緊急情況下有權(quán)指令先行停止生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理；(六)參加審查新建、改建、擴(kuò)建、大修工程設(shè)計(jì)計(jì)劃，參加項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)審查、工程驗(yàn)收和試運(yùn)轉(zhuǎn)工作，并負(fù)責(zé)審查承包、承租單位相關(guān)資質(zhì)、證照和資料；(七)組織有關(guān)部門(mén)研究職業(yè)中毒的預(yù)防工作和職業(yè)病的防治措施；(八)組織實(shí)施安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)。總結(jié)和推廣安全生產(chǎn)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；(九)按規(guī)定監(jiān)督或者及時(shí)發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品，并指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)教育從業(yè)人員正確佩帶和使用；(十)參加傷亡事故的調(diào)查和處理，進(jìn)行傷亡事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定事故預(yù)防措施并監(jiān)督執(zhí)行；(十一)本單位確定的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，關(guān)心安全生產(chǎn)管理人員的政治進(jìn)步，組織安全生產(chǎn)管理人員依法參加任職資格培訓(xùn)，每年安排不少于10天的脫產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)或者考察。專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的待遇不得低于同級(jí)同職其他崗位管理人員的待遇；專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)享受企業(yè)安全生產(chǎn)管理崗位風(fēng)險(xiǎn)津貼，月津貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于本人月實(shí)際收入的10％。第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核獎(jiǎng)懲要求，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任。

安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)至少包括以下六個(gè)層面：(一)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(二)領(lǐng)導(dǎo)班子其他負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(三)中層部門(mén)(各管理科室、車(chē)間、分公司等)和部門(mén)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任；(四)班組和班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任；(五)具體崗位和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任；(六)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)部門(mén)和人員的專(zhuān)項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，安全生產(chǎn)檔案、原始記錄和臺(tái)賬應(yīng)按規(guī)定如實(shí)填寫(xiě)，按期限保存?zhèn)洳?。安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包括：(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；(二)安全生產(chǎn)投入保障制度；(三)建設(shè)項(xiàng)目安全管理制度；(四)安全設(shè)施、設(shè)備管理和檢修、維修制度；(五)具有較大危險(xiǎn)、危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全管理制度；(六)重大危險(xiǎn)源安全檢測(cè)、監(jiān)控管理制度；(七)消防安全管理制度；(八)職業(yè)衛(wèi)生管理制度；(九)勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放和管理制度；(十)安全生產(chǎn)逐級(jí)檢查及事故隱患排查、整改制度；(十一)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲和責(zé)任追究制度；(十二)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核制度；(十三)特種作業(yè)人員管理制度；(十四)崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作制度；(十五)安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度；(十六)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；(十七)其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。

第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)確保本單位安全資金投入滿足安全生產(chǎn)條件需要，安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)全年經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人是保證安全生產(chǎn)資金投入的責(zé)任人，要確保本單位安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，做到安全資金專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)人管理，專(zhuān)項(xiàng)使用。

第十四條安全生產(chǎn)資金投入專(zhuān)項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)：(一)安全技術(shù)措施工程建設(shè)；(二)安全設(shè)備、設(shè)施和工藝的更新以及技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、改造和維護(hù)；(三)安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)；(四)勞動(dòng)防護(hù)用品配備；(五)整改安全事故隱患；(六)其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。

第十五條礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額提取安全費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于安全生產(chǎn)。

煤礦、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用的提取比例及使用辦法，按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家安監(jiān)總局《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》、《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全費(fèi)用提取與使用管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條礦山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納和使用辦法按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理暫行辦法》執(zhí)行。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法組織從業(yè)人員參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。建立新員工上崗前三級(jí)安全教育、脫崗轉(zhuǎn)崗員工上崗前專(zhuān)項(xiàng)安全教育、從業(yè)人員再教育和再培訓(xùn)等教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的內(nèi)容和結(jié)果要記入從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)考核的人員和從業(yè)人員本人簽名，并按照規(guī)定的期限保存。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)方可上崗。

第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)接受具備相應(yīng)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，具備與所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力，取得相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書(shū)。

煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，經(jīng)安全資格培訓(xùn)考核合格取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)頒發(fā)的安全資格證書(shū)后方可上崗。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)。每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于48學(xué)時(shí)；每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于16學(xué)時(shí)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)新上崗的從業(yè)人員要進(jìn)行強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。

第二十條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)管理人員和從業(yè)人員的不同崗位制訂相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容，主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：(一)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章；(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(三)崗位安全操作技能及崗位存在的危險(xiǎn)、危害因素；(四)安全設(shè)備、設(shè)施、工具、勞動(dòng)防護(hù)用品的使用、維護(hù)和保管知識(shí)；(五)生產(chǎn)安全事故的防范意識(shí)和應(yīng)急措施、自救互救知識(shí)；(六)生產(chǎn)安全事故案例；(七)其他應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)知識(shí)和技能。

第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)從業(yè)人員專(zhuān)項(xiàng)教育，使從業(yè)人員熟悉并嚴(yán)格遵守本崗位的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)流程各環(huán)節(jié)、各崗位要不間斷推行崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化操作，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī) 范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程變?yōu)閺臉I(yè)人員規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化崗位操作的自覺(jué)行為。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程和全體從業(yè)人員，并結(jié)合崗位標(biāo)準(zhǔn)化操作實(shí)際定期分析實(shí)施效果，適時(shí)修訂。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)積極采用安全生產(chǎn)新科技成果，及時(shí)淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備與技術(shù)，不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)科技保障水平。

第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用，不得以貨幣形式或者其他物品替代。

第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)落實(shí)重大危險(xiǎn)源有效監(jiān)控責(zé)任。按照有關(guān)規(guī)定對(duì)重大危險(xiǎn)源登記建檔，定期檢查、檢驗(yàn)、檢測(cè)，嚴(yán)格記錄，制定并落實(shí)重大危險(xiǎn)源專(zhuān)項(xiàng)管理責(zé)任制度，制定應(yīng)急救援預(yù)案并每年至少演練一次。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)不斷提高對(duì)重大危險(xiǎn)源的技術(shù)監(jiān)控水平，投入足夠的資金裝配先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，運(yùn)用先進(jìn)的科技手段對(duì)重大危險(xiǎn)源實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)控制、遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)和影象監(jiān)控，確保重大危險(xiǎn)源的預(yù)警控制能力靈敏高效。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源的名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)申報(bào)備案。

第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》的規(guī)定，建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制，積極預(yù)防和減少作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害，為勞動(dòng)者創(chuàng)造符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要在有毒、有害等有較大危害因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)臵符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)明顯、保持完好、便于從業(yè)人員和社會(huì)公眾識(shí)別。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲(chǔ)存區(qū)域之間應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定的安全距離。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備按規(guī) 定進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，保證安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)包括安全設(shè)備的名稱(chēng)和維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)的時(shí)間、人員、問(wèn)題等內(nèi)容。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全管理制度和措施，安排專(zhuān)門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，監(jiān)督危險(xiǎn)作業(yè)人員嚴(yán)格按有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行操作，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，發(fā)現(xiàn)事故隱患現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)采取措施進(jìn)行緊急排除?，F(xiàn)場(chǎng)管理人員不得擅離職守。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)合格現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員時(shí)，可聘請(qǐng)具有安全生產(chǎn)管理資格的人員兼職。

第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和操作崗位應(yīng)急措施。制定應(yīng)急預(yù)案和措施應(yīng)立足“應(yīng)急在崗位，響應(yīng)在部門(mén)”的原則，以一線操作崗位為重點(diǎn)全方位涵蓋本單位各個(gè)層級(jí)和部位；應(yīng)急預(yù)案和措施每年應(yīng)至少組織一次演練，使管理人員和操作人員熟悉緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，確保應(yīng)急預(yù)案和措施的有效性。

第三十條危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材和設(shè)備，并定期進(jìn)行演練；規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與就近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。應(yīng)急救援組織在進(jìn)行應(yīng)急救援演練時(shí)，應(yīng)當(dāng)吸納與其簽訂應(yīng)急救援協(xié)議的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加。

第三十一條需取得安全生產(chǎn)行政許可后方可開(kāi)展生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、建設(shè)、中介等活動(dòng)的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須依法申請(qǐng)安全生產(chǎn)行政許可，在取得行政許可后不得降低法定的安全生產(chǎn)條件。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下要求：(一)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位在編制項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)同時(shí)編制安全設(shè)施的設(shè)計(jì)文件；(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在編制建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃和財(cái)務(wù)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)將安全設(shè)施所需投資一并納入計(jì)劃，同時(shí)編報(bào)；(三)需要報(bào)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，在報(bào)批時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)送安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件；(四)建設(shè)項(xiàng)目施工的單位應(yīng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施的施工圖紙和設(shè)計(jì)要求施工；(五)在生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行調(diào)試和考核，對(duì)其效果作出評(píng)價(jià)；(六)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)同時(shí)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；(七)安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第三十三條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)；安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén) 審查；建設(shè)項(xiàng)目工投入生產(chǎn)或者使用前，必須報(bào)經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。

煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的“三同時(shí)”審查驗(yàn)收由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第三十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所和設(shè)備發(fā)包或者出租給其他單位或者個(gè)人的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)承包單位、承租單位的有關(guān)安全生產(chǎn)條件或者資質(zhì)進(jìn)行審查，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的，不得發(fā)包、出租。

第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所有多個(gè)承包、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并經(jīng)本單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行審查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)對(duì)承包、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

第三十六條所有承包項(xiàng)目和工程的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和證照，主動(dòng)接受和配合發(fā)包、出租單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第三十七條發(fā)包、出租單位與承包、承租單位的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者承包合同、租賃合同應(yīng)當(dāng)包括以下安全生產(chǎn)內(nèi)容：(一)雙方安全生產(chǎn)職責(zé)、各自管理的區(qū)域范圍；(二)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)管理內(nèi)容；(三)在安全生產(chǎn)方面各自享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)；(四)對(duì)安全生產(chǎn)管理獎(jiǎng)懲、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與經(jīng)濟(jì)賠償?shù)仁鹿噬坪筇幚?、生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)金等安全生產(chǎn)事項(xiàng)涉及有關(guān)資金安排的約定；(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告、配合調(diào)查處理等作出規(guī)定；(六)其他應(yīng)該規(guī)定的內(nèi)容。

第三十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全檢查，消除違章。要以崗位自查制度為基礎(chǔ)，建立班組檢查、車(chē)間檢查、分廠檢查、綜合管理部門(mén)綜合檢查、總部領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)重點(diǎn)檢查和群眾性的檢查等分級(jí)分類(lèi)檢查和問(wèn)題整改制度。通過(guò)檢查及時(shí)消除違章，清除隱患；對(duì)限于物質(zhì)技術(shù)條件當(dāng)時(shí)不能解決的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)制定出防范措施，并訂出整改計(jì)劃，限期解決。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全檢查及隱患整改檔案，每次檢查的內(nèi)容、結(jié)果、整改情況應(yīng)記入檔案，并由檢查人員、復(fù)查人員簽字。

第三十九條安全檢查主要包括以下內(nèi)容：(一)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否健全、完善；(二)設(shè)備、設(shè)施是否處于正常的安全運(yùn)行狀態(tài)；(三)有毒、有害等危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所安全生產(chǎn)狀況；(四)從業(yè)人員是否具備相應(yīng)的安全知識(shí)和操作技能，特種作業(yè)人員是否持證上崗；(五)從業(yè)人員在工作中是否嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；(六)發(fā)放配備的勞動(dòng)防護(hù)用品是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)人員是否正確佩帶；(七)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員有無(wú)違章指揮、強(qiáng)令從業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)行為；(八)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理、指揮人員對(duì)從業(yè)人員的違章違紀(jì)行為是否及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止；(九)危險(xiǎn)源的檢測(cè)監(jiān)控情況；(十)各類(lèi)事故隱患；(十一)其他應(yīng)當(dāng)檢查的安全生產(chǎn)事項(xiàng)。

第四十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在各生產(chǎn)班組設(shè)立不脫產(chǎn)安全員，在生產(chǎn)小組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)管理人員的指導(dǎo)下，做好下列工作：(一)對(duì)本組人員進(jìn)行日常安全生產(chǎn)教育；(二)督促本組工人遵守安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)制度；(三)正確使用個(gè)人防護(hù)用品；(四)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中有不安全情況時(shí)及時(shí)報(bào)告；(五)參加事故的分析和研究，協(xié)助落實(shí)事故的防范措施。

第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)從業(yè)人員自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，自覺(jué)拒絕違章作業(yè)；組織、鼓勵(lì)從業(yè)人員積極參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提出改進(jìn)安全工作的意見(jiàn)。

第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)安全生產(chǎn)工作中遵章守紀(jì)、年內(nèi)未出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故和做出突出貢獻(xiàn)的從業(yè)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違章管理和違章操作人員給予嚴(yán)肅處理。

第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的黨組織、工會(huì)、共青團(tuán)組織等部門(mén)要協(xié)同合作，齊抓共管，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)積極弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

第四十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故必須依法向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，主要負(fù)責(zé)人必須堅(jiān)守崗位并立即組織救援，配合事故調(diào)查組開(kāi)展事故調(diào)查，依法妥善處理事故善后工作，不得瞞報(bào)、遲報(bào)生產(chǎn)安全事故。

第四十五條發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法妥善處理事故的善后工作，按國(guó)家和本省規(guī)定向事故傷亡人員支付賠償金。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成從業(yè)人員死亡的，死亡者家屬除依法獲得工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償外，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當(dāng)向其一次性支付死亡賠償金。煤礦企業(yè)工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償和死亡賠償金的總額不得低于20萬(wàn)元，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位也要適當(dāng)提高賠償標(biāo)準(zhǔn)。

賠償標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展情況適時(shí)修訂。

第四十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)商業(yè)保險(xiǎn)分擔(dān)生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)，提高對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)闹Ц赌芰Α?/p>

第四十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)接受工會(huì)的監(jiān)督，支持工會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決工會(huì)提出的意見(jiàn) 和建議。

第三章監(jiān)督保障措施

第四十八條各級(jí)政府要強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策對(duì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的導(dǎo)向作用。通過(guò)經(jīng)濟(jì)政策提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的成本，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大安全生產(chǎn)投入，提高安全生產(chǎn)水平。

第四十九條各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)支持、督促負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，為依法查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的違法行為創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境，不得以任何理由直接或者變相為安全生產(chǎn)行政執(zhí)法設(shè)臵限制條件和障礙。

第五十條負(fù)有安全生產(chǎn)行政許可職責(zé)的部門(mén)，必須嚴(yán)格依照法定條件和程序進(jìn)行審查。對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)。發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即予以取締，并依法予以處理。對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的部門(mén)發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)。

第五十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)要依據(jù)各自的職責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管和有效的指導(dǎo)，推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。

在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位改制、破產(chǎn)、兼并、收購(gòu)、整合、重組等產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、主要負(fù)責(zé)人變更期間，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和控制變更、變動(dòng)實(shí)際進(jìn)程的有關(guān)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，監(jiān)督其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故。對(duì)雙方簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者有關(guān)文件中的安全生產(chǎn)管理方面的內(nèi)容應(yīng)認(rèn)真審查，發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定約定有關(guān)事項(xiàng)的，應(yīng)責(zé)令改正。

第五十二條勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)情況應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)為受到生產(chǎn)安全事故傷害的參保職工進(jìn)行工傷認(rèn)定并保證符合條件的職工按法定標(biāo)準(zhǔn)享受工傷保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇。對(duì)未參加工傷保險(xiǎn)發(fā)生工傷事故的用人單位，要責(zé)令其按照《工傷保險(xiǎn)條例》規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)、企業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)管理部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要負(fù)責(zé)督促發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按本規(guī)定確定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)事故受害人員或者受害人員家屬支付賠償金。

第五十三條各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和新聞單位應(yīng)把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳工作的總體布局，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重大舉措，總結(jié)和宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn) 典型和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的社會(huì)氛圍。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的典型事例要予以曝光。

對(duì)不依法履行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任的行為，鼓勵(lì)群眾以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員予以舉報(bào)，對(duì)舉報(bào)有功人員應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十四條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查、綜合監(jiān)督檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查以及舉報(bào)案件查處等監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的，應(yīng)責(zé)令限期整改，并依法給予行政處罰。因安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第五十五條工會(huì)應(yīng)當(dāng)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。

第四章附

則

第五十六條本規(guī)定中下列用語(yǔ)的含義是：

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位：是指包括一切從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織。

主要負(fù)責(zé)人：有限責(zé)任公司和股份有限公司是指公司董事長(zhǎng)和經(jīng)理(總經(jīng)理、首席執(zhí)行官或其他實(shí)際履行經(jīng)理職責(zé) 的企業(yè)負(fù)責(zé)人)；非公司制的企業(yè)，主要負(fù)責(zé)人為企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)等；不具有法人資格的單位，是指其負(fù)責(zé)人；法定代表人與實(shí)際控制人不一致的，包括實(shí)際控制人。

國(guó)家對(duì)特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十七條學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，適用本規(guī)定。

第五十八條法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。以前有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

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轉(zhuǎn)發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知的通知

第一篇：轉(zhuǎn)發(fā)重慶市黔江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見(jiàn)的通知的通知

第二篇：福建省開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)通知

第三篇：重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的決定

第四篇：的通知關(guān)于印發(fā)梅州市落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定

第五篇：河北省人民政府關(guān)于印發(fā)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任暫行規(guī)定的通知

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