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      共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督

      時(shí)間:2019-05-15 00:17:49下載本文作者:會(huì)員上傳
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      第一篇:共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督

      單選題

      1制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的根據(jù)是()。

      A、《中華人民共和國(guó)憲法》

      B、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

      C、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

      D、《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

      2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行()制度。

      A、民主集中

      B、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合

      C、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定

      D、科學(xué)民主決策

      3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)當(dāng)制定、完善并嚴(yán)格執(zhí)行(),保證決策科學(xué)、民主。

      A、法律法規(guī)

      B、議事規(guī)則

      C、黨的決定

      D、行政規(guī)章

      4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)自身存在的()方面的問題以及黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下級(jí)黨組織提出的意見,負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

      A、民主作風(fēng)

      B、履行職責(zé)

      C、廉潔自律

      D、作風(fēng)建設(shè)

      5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,()黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。

      A、縣以上

      B、市以上

      C、省、直轄市以上

      D、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上

      6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以()提出,并有根據(jù)地陳述理由。

      A、書面形式

      B、法定形式

      C、口頭形式

      D、書面形式署真實(shí)姓名

      7《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決定重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行()。

      A、集體討論

      B、征求意見

      C、表決

      D、調(diào)查研究

      8《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)向黨組織如實(shí)報(bào)告(),自覺接受監(jiān)督。

      A、重大事項(xiàng)

      B、個(gè)人重大事項(xiàng)

      C、重要情況

      D、貫徹執(zhí)行情況

      9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,民主生活會(huì)的主題應(yīng)按照上級(jí)黨組織的要求,針對(duì)()確定。

      A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題

      B、廉潔從政

      C、反腐倡廉建設(shè)

      D、從嚴(yán)治黨、端正黨風(fēng)

      10《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨內(nèi)監(jiān)督要與()監(jiān)督相結(jié)合。

      A、人民群眾

      B、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)

      C、黨外

      D、輿論

      單選參考答案:①D、②B、③B、④C、⑤A、⑥D(zhuǎn)、⑦C、⑧B、⑨A、⑩C

      多選題

      1下列屬于黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容的是:()

      A、遵守黨的章程和其它黨內(nèi)法規(guī)

      B、貫徹民主集中制的情況

      C、保障黨員權(quán)利的情況

      D、違反黨紀(jì)的行為

      2下列選項(xiàng)中,不符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》關(guān)于詢問和質(zhì)詢規(guī)定的有:()

      A、黨的地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)委員,有權(quán)對(duì)紀(jì)律檢查委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。

      B、質(zhì)詢?nèi)死觅|(zhì)詢故意刁難、無(wú)理糾纏的,給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,追究責(zé)任。

      C、詢問必須以書面形式署真實(shí)姓名提出

      D、詢問人在對(duì)有關(guān)部門所作的說明不滿意的情況下,可以書面形式署真實(shí)姓名對(duì)同一問題提出質(zhì)詢。有關(guān)部門可酌情解釋或答復(fù)。

      3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》指出,巡視制度是黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分,巡視組根據(jù)需要可以()。

      A、處理所巡視地方的具體問題

      B、列席所巡視地方的黨組織的有關(guān)會(huì)議

      C、查閱有關(guān)文件、資料

      D、與有關(guān)人員談話

      4領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會(huì)要切實(shí)保證質(zhì)量,領(lǐng)導(dǎo)班子成員在民主生活會(huì)上,應(yīng)當(dāng)針對(duì)(),負(fù)責(zé)任地作出檢查或說明,積極開展批評(píng)和自我批評(píng)。

      A、黨性黨風(fēng)方面存在的突出問題

      B、黨員、群眾、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出的意見

      C、自身存在的廉潔自律方面的問題

      D、下級(jí)黨組織提出的意見

      5下列選項(xiàng)中,符合《黨內(nèi)監(jiān)督條例》對(duì)信訪處理的有關(guān)規(guī)定的是:()

      A、各級(jí)黨委、紀(jì)委通過信訪處理,對(duì)下級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)研究來信來訪中提出的重要問題。

      B、各級(jí)黨委、紀(jì)委對(duì)重要信訪事項(xiàng)的辦理,應(yīng)當(dāng)督促檢查,直至妥善處理。

      C、凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。

      D、黨員署真實(shí)姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。

      多選題參考答案:①ADC、②CD、③BCD、④BCD、⑤ABCD

      判斷題

      1《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。()

      2《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子在決定重要事項(xiàng)時(shí)可以采取口頭、舉手、無(wú)記名或記名投票方式。()

      3《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員可以檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)。()

      4《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,按照議事規(guī)則應(yīng)當(dāng)由集體討論決定的事項(xiàng),一般應(yīng)列入會(huì)議議程。()

      5《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,地方各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,分別在屆中和換屆前半年在規(guī)定范圍述職述廉一次。()

      6《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出,黨員在對(duì)黨的決議和政策有不同意見時(shí),可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,不予執(zhí)行。()

      7對(duì)于應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的,除遇特殊情況外,應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況追究主要責(zé)任人的責(zé)任。()

      8領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人向黨組織推薦領(lǐng)導(dǎo)干部人選,必須負(fù)責(zé)地寫出推薦材料并署名。()

      9《黨內(nèi)監(jiān)督條例》提出,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話時(shí),應(yīng)當(dāng)把思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。()

      1010、地方各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人每年應(yīng)參加一個(gè)以上下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。()

      11黨員可以在黨的會(huì)議上隨意批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤。()

      12領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)開好民主生活會(huì)負(fù)責(zé),并承擔(dān)制定和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。()

      13根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,黨組織對(duì)于本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的重要情況不按時(shí)報(bào)告、請(qǐng)示的應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。()

      14根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,誡勉談話由黨委(黨組)、紀(jì)委、黨委組織部門按照干部管理權(quán)限進(jìn)行。()

      15《黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定,黨員、黨組織對(duì)處理決定不服進(jìn)行申訴,申訴期間,原處理決定暫停執(zhí)行。()

      判斷題參考答案:⑴錯(cuò)、⑵對(duì)、⑶對(duì)、⑷錯(cuò)、⑸錯(cuò)、⑹錯(cuò)、⑺錯(cuò)、⑻對(duì)、⑼錯(cuò)、⑽對(duì)、⑾錯(cuò)、⑿對(duì)、⒀對(duì)、⒁對(duì)、⒂錯(cuò)。

      簡(jiǎn)答題

      1《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的制定目的是什么?

      參考答案:為加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,發(fā)展黨內(nèi)民主,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,增強(qiáng)拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》,制定本條例。

      2黨內(nèi)監(jiān)督的指導(dǎo)思想和方針是什么?

      參考答案:黨內(nèi)監(jiān)督以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),堅(jiān)持民主集中制和黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針。

      3根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,黨內(nèi)哪些工作必須經(jīng)黨的委員會(huì)集體討論作出決定?

      參考答案:黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬方針政策性的大事,凡屬全局性的問題,凡屬重要干部的推薦、任免和獎(jiǎng)勵(lì),都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則,由黨的委員會(huì)集體討論作出決定。

      4根據(jù)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》,在什么情況下應(yīng)當(dāng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話及談話要求有哪些?

      參考答案:發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)后,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。

      5黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利?

      參考答案:(1)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;(2)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;(3)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);(5)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),發(fā)表意見。

      第二篇:共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)答題

      中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)

      (共44題)

      一、單項(xiàng)選擇題

      1.制定《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的根據(jù)是()。D

      A.《中華人民共和國(guó)憲法》 B.《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

      C.《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》 D.《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》

      2.黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是()。B

      A.單位一把手

      B.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人

      C.黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部D.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人

      3.黨內(nèi)監(jiān)督要與()相結(jié)合。D

      A.與群眾監(jiān)督相結(jié)合 B.與輿論監(jiān)督相結(jié)合 C.與紀(jì)律監(jiān)督相結(jié)合 D.與黨外監(jiān)督相結(jié)合 4.派駐紀(jì)檢組的監(jiān)督職責(zé)是()。D

      A.對(duì)駐在單位進(jìn)行監(jiān)督

      B.對(duì)駐在單位的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行監(jiān)督

      C.對(duì)駐在單位的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督

      D.按照有關(guān)規(guī)定對(duì)駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。

      5.對(duì)于應(yīng)當(dāng)集體討論決定的事項(xiàng)而未經(jīng)集體討論,也未征求其他成員意見,由個(gè)人或少數(shù)人決定的,除()情況下可以不追究主要責(zé)任人的責(zé)任。A

      A.遇緊急情況下 B.遇特殊情況下

      C.一般情況下 D.公開、公平、公正情況下

      6.對(duì)下級(jí)請(qǐng)示不及時(shí)答復(fù)、批復(fù)或?qū)ο录?jí)報(bào)告中反映的問題在職責(zé)范圍內(nèi)不及時(shí)處置,造成嚴(yán)重后果的,應(yīng)當(dāng)()。A

      A.追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任 B.追究直接責(zé)任人的責(zé)任

      C.追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任 D.追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任

      7.地方各級(jí)黨委常委會(huì)、紀(jì)委常委會(huì)分別向委員會(huì)全體會(huì)議()報(bào)告一次工作。C

      A.半年 B.三個(gè)月 C.每年 D.兩年

      8.中央各部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委),地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委工作部門、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)關(guān)以及相當(dāng)于這一級(jí)別的黨組(黨委)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,()述職述廉一次。C

      A.兩年 B.在換屆前一年

      C.分別在屆中和換屆前一年在規(guī)定范圍述職述廉 D.在屆中

      9.()黨組織的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加雙重組織生活會(huì)。A

      A.縣以上 B.市以上 C.省、直轄市以上 D.鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上

      10.地方各級(jí)黨委、紀(jì)委和黨委組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員,除參加所在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)外,每人每年應(yīng)當(dāng)參加()下一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)。A

      A.一個(gè)以上 B.二個(gè) C.三個(gè)以上 D.四

      11.黨的(),有權(quán)對(duì)黨的委員會(huì)全體會(huì)議決議、決定執(zhí)行中存在的問題提出詢問或質(zhì)詢。A

      A.地方各級(jí)委員會(huì)委員 B.地方各級(jí)紀(jì)委委員

      C.各級(jí)組織主要負(fù)責(zé)人 D.地方各級(jí)委員會(huì)委員和紀(jì)委委員

      12.罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)以()提出,并有根據(jù)地陳述理由。D

      A.法定程序 B.規(guī)定形式 C.口頭形式 D.書面形式署真實(shí)姓名

      13.中央和省、自治區(qū)、直轄市黨委建立(),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行監(jiān)督。A

      A.巡視制度 B.巡查制度 C.考核制度 D.檢查制度

      14.黨委(黨組)或組織(人事)部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行(),應(yīng)當(dāng)把貫徹執(zhí)行民主集中制、廉政勤政方面的要求和存在的問題作為重要內(nèi)容。B

      A.誡勉談話 B.任職談話 C.廉政談話 D.處理決定見面談話

      15.在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,新聞媒體要按照有關(guān)規(guī)定和程序,通過(),發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。D

      A.公開報(bào)道 B.設(shè)立專欄 C.內(nèi)部參考 D.內(nèi)部反映和公開報(bào)道

      16.提出罷免或撤換要求應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅慎重。黨委和紀(jì)委委員對(duì)于沒有列舉具體事例,不負(fù)責(zé)任地提出罷免或撤換要求的,();對(duì)于捏造事實(shí)陷害他人的,依紀(jì)依法追究責(zé)任。A

      A.給予批評(píng)教育 B.進(jìn)行組織處理 C.給予紀(jì)律處分 D.作出深刻檢查

      17.黨的地方各級(jí)委員會(huì)委員,有權(quán)向上級(jí)黨組織提出罷免或撤換()。D

      A.所在委員會(huì)不稱職委員 B.所在委員會(huì)不稱職常委

      C.所在委員會(huì)不稱職委員、常委 D.所在委員會(huì)和同級(jí)紀(jì)委中不稱職的委員、常委

      18.黨員、黨組織對(duì)處理決定不服的,可以向()申訴。C

      A.上級(jí)紀(jì)委 B.上級(jí)黨委 C.作出處理決定的黨組織 D.人民法院

      19.對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明及表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,經(jīng)本人核實(shí)后,由()留存。D

      A.組織部門 B.組織人事部門 C.紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D.組織人事部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)

      20.詢問可口頭提出,也可以書面形式署真實(shí)姓名提出。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)()。C

      A.進(jìn)行反饋 B.進(jìn)行解釋 C.作出說明 D.負(fù)責(zé)解決

      21.對(duì)質(zhì)詢中發(fā)現(xiàn)的問題,有關(guān)黨組織應(yīng)當(dāng)()。B

      A.負(fù)責(zé)解決 B.及時(shí)研究處理 C.追究責(zé)任 D.作出說明

      22.()是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)。D

      A.組織部 B.信訪局 C.各級(jí)黨委 D.各級(jí)紀(jì)委

      23.巡視組不處理所巡視地方的()。A

      A.具體問題 B.政策問題 C.經(jīng)濟(jì)問題 D.人事問題

      二、多項(xiàng)選擇題

      24.黨的地方各級(jí)紀(jì)委和基層紀(jì)委在同級(jí)黨委和上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)下,在黨內(nèi)監(jiān)督過程中應(yīng)當(dāng)履行()職責(zé)。ABC

      A.協(xié)助同級(jí)黨的委員會(huì)組織協(xié)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督工作,組織開展對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的督促檢查

      B.對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和行使權(quán)力情況進(jìn)行監(jiān)督

      C.檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)的比較重要或復(fù)雜的案件

      D.向上級(jí)黨委和上一級(jí)紀(jì)委報(bào)告黨內(nèi)監(jiān)督工作情況,提出建議,依照權(quán)限組織起草、制定有關(guān)規(guī)定和制度,作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定

      E.受理對(duì)黨組織和黨員違犯黨紀(jì)行為的檢舉和黨員的控告、申訴,保障黨員的權(quán)利

      25.黨組織或人事部門對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職談話時(shí),應(yīng)當(dāng)把()作為重要內(nèi)容。AB

      A.貫徹執(zhí)行民主集中制方面的要求和存在的問題

      B.廉政勤政方面的要求和存在的問題

      C.生活、工作作風(fēng)方面

      D.思想、生活、工作作風(fēng)方面

      26.發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在()方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。ABCDE

      A.政治思想 B.履行職責(zé) C.工作作風(fēng) D.道德品質(zhì) E.廉政勤政

      27.黨組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持和健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)制度,按照規(guī)定開好民主生活會(huì)。通過民主生活會(huì),(),提高依靠自身力量解決問題和矛盾的能力。ABCD

      A.統(tǒng)一思想 B.改進(jìn)作風(fēng) C.加強(qiáng)監(jiān)督 D.增進(jìn)團(tuán)結(jié)

      28.新聞媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨性原則,遵守(),把握輿論監(jiān)督的正確導(dǎo)向,注重輿論監(jiān)督的社會(huì)效果。AC

      A.新聞紀(jì)律 B.黨紀(jì)法規(guī) C.職業(yè)道德 D.社會(huì)公德

      29.鼓勵(lì)、支持、保護(hù)黨組織和()在黨內(nèi)監(jiān)督中發(fā)揮積極作用。ABC A.黨員領(lǐng)導(dǎo)干部 B.黨員 C.黨的代表大會(huì)代表 D.人大代表、政協(xié)委員 30.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,在()黨委建立巡視制度。AB

      A.中央級(jí) B.省級(jí) C.市級(jí) D.縣級(jí)

      三、判斷題

      31.黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人。該表述是否正確?×

      32.遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法行政的情況是黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容之一。該表述是否正確?√

      33.紀(jì)委和駐在單位對(duì)派駐紀(jì)檢組實(shí)行雙重管理。該表述是否正確? ×

      34.黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。該表述是否正確? √

      35.黨員有權(quán)了解本人所提意見和建議的處理結(jié)果。該表述是否正確? √

      36.黨的中央和地方各級(jí)委員會(huì)派出的工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所屬黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。該表述是否正確? √

      37.黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。該表述正確嗎? √

      38.2004年12月31日中共中央頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。該表述是否正確? ×

      39.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》共分六章四十七條。該表述是否正確? ×

      四.問答題

      40.黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容是什么? 答:(1)遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī),維護(hù)中央權(quán)威,貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工作部署的情況;(2)遵守憲法、法律,堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況;(3)貫徹執(zhí)行民主集中制的情況;(4)保障黨員權(quán)利的情況;(5)在干部選拔任用工作中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況;(6)密切聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的情況;(7)廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。

      41.黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利有哪些? 答:黨員在黨內(nèi)監(jiān)督方面的責(zé)任和權(quán)利有:(1)及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求,維護(hù)群眾的正當(dāng)利益;(2)對(duì)黨的決議和政策如有不同意見,在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下,可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留,并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映,但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意見;(3)在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員,勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤;(4)檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí),同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng);(5)參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng),發(fā)表意見。

      五.案例題

      42.某基建處處長(zhǎng)出入乘坐豪華轎車,經(jīng)常出入高檔消費(fèi)場(chǎng)所,生活奢侈,黨員甲某懷疑基建處長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)有問題,遂向市紀(jì)委寫舉報(bào)信,反映基建處長(zhǎng)的問題,信中署上了自己的真實(shí)姓名。市紀(jì)委認(rèn)為,該信只是甲某自己的懷疑,沒有任何具體線索,因此未作任何處理。請(qǐng)問這一做法是否符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定? 答:不符合。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,凡向黨組織檢舉黨員或下級(jí)黨組織嚴(yán)重違紀(jì)違法問題的以及黨員控告侵害自己合法權(quán)益行為的,黨組織應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)查處理。黨員署真實(shí)姓名檢舉的,應(yīng)當(dāng)視情況將處理結(jié)果告知該黨員,聽取其意見。

      43.某單位發(fā)文決定,派駐該單位的紀(jì)檢組需接受該單位統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),凡屬本單位、本系統(tǒng)發(fā)生的重大問題,派駐紀(jì)檢組必須先向該單位報(bào)告,然后才能向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告。請(qǐng)問:該單位的規(guī)定是否符合《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的規(guī)定? 答:不符合?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》規(guī)定,黨的中央紀(jì)律檢查委員會(huì)和地方各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)派出的紀(jì)律檢查工作委員會(huì),按照有關(guān)規(guī)定履行監(jiān)督職責(zé)。紀(jì)委對(duì)派駐紀(jì)檢組實(shí)行統(tǒng)一管理。派駐紀(jì)檢組按照有關(guān)規(guī)定對(duì)駐在部門的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督。黨的地方和部門紀(jì)委、黨組紀(jì)檢組可以直接向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位發(fā)生的重大問題。

      44.某縣級(jí)單位公車私用被市紀(jì)委發(fā)現(xiàn),考慮到該單位近段時(shí)間多次出現(xiàn)此類情況,市紀(jì)委決定對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)人劉某進(jìn)行誡勉談話,在誡勉談話過程中,劉某發(fā)現(xiàn),對(duì)他提出的誡勉要求和他所作的說明、表態(tài)被如實(shí)作了書面記錄,當(dāng)時(shí)就表示不滿。談話結(jié)束后,在要求其認(rèn)真核對(duì)記錄,并告知要留存時(shí),更是惱火,說:說來是談?wù)勗?,怎么一來就上綱上線,也沒有說對(duì)我進(jìn)行調(diào)查,憑什么整我的材料,還要存檔,這不是毀我嗎!請(qǐng)問:市紀(jì)委的做法對(duì)不對(duì)?劉某說法對(duì)不對(duì)?為什么?

      答:市紀(jì)委的做法對(duì),劉某說法不對(duì)?!吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》第三十二條規(guī)定:發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在政治思想、履行職責(zé)、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面的苗頭性問題,黨委(黨組)、紀(jì)委和黨委組織部門應(yīng)當(dāng)按照干部干部管理權(quán)限及時(shí)對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。對(duì)該領(lǐng)導(dǎo)干部的誡勉要求和該領(lǐng)導(dǎo)干部的說明和表態(tài),應(yīng)當(dāng)作書面記錄,由組織(人事)部門或紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)留存。

      第三篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例

      《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》(試行)中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)P:62

      第一章 總 則 P:62

      第二章 監(jiān)督職責(zé)P63

      第三章 監(jiān)督制度P66

      第一節(jié) 集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)P:66

      第二節(jié) 重要情況通報(bào)和報(bào)告P:67

      第三節(jié) 述職述廉P:68

      第四節(jié) 民主生活會(huì)P:68

      第五節(jié) 信訪處理P:69

      第六節(jié) 巡視P:70

      第七節(jié) 談話和誡勉P:70

      第八節(jié) 輿論監(jiān)督P:71

      第九節(jié) 詢問和質(zhì)詢P:71

      第十節(jié) 罷免或撤換要求及處理P:72

      第四章 監(jiān)督保障P:72

      第五章 附 則P:73

      第四篇:黨內(nèi)監(jiān)督材料

      黨內(nèi)監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流材料

      ---奈曼旗紀(jì)委監(jiān)察局

      新形勢(shì)下充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用,實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,是黨的先進(jìn)性和發(fā)揮執(zhí)政能力建設(shè)的重要保證,是落實(shí)《建立健全懲防體系建設(shè)2008-2012年工作規(guī)劃》的一項(xiàng)重要內(nèi)容,事關(guān)一個(gè)地區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。

      一、高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

      一方面體現(xiàn)在從嚴(yán)要求自己,規(guī)范決策行為,自覺接受監(jiān)督上,每年都將反腐倡廉理論知識(shí)、黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)章制度等作為旗委中心組、各級(jí)黨校主體班次上學(xué)習(xí)的必修內(nèi)容。

      另一方面,體現(xiàn)在重視并加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),從加強(qiáng)黨的建設(shè)和鞏固黨的執(zhí)政地位的高度常抓不懈。為使監(jiān)督工作落到實(shí)處,堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與提高思想政治素質(zhì)教育相結(jié)合。在近年來開展的“三個(gè)代表”重要思想、共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀等學(xué)教活動(dòng)中,著力強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的教育;二是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,并結(jié)合奈曼實(shí)際制定了《奈曼旗深入落實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施意見》(奈黨發(fā)

      [2009]2號(hào)),實(shí)施“一狀一書”落實(shí)責(zé)任制,保證制度到位、責(zé)任到人,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí)。三是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督與宣傳貫徹《廉政準(zhǔn)則》結(jié)合起來,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢、質(zhì)詢、罷免和撤換、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。尤其要把《廉政準(zhǔn)則》強(qiáng)調(diào)的“八個(gè)禁止、五十二個(gè)不準(zhǔn)”作為監(jiān)督檢查重點(diǎn),認(rèn)真解決社會(huì)關(guān)切的突出問題,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法行為,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)和廉政勤政建設(shè)。

      二、強(qiáng)化意識(shí),主動(dòng)作為

      當(dāng)前,黨內(nèi)監(jiān)督的重要性和緊迫性正在不斷深入人心。領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督和接受監(jiān)督的意識(shí)、同級(jí)之間相互監(jiān)督的意識(shí)、群眾勇于監(jiān)督的意識(shí)都有不同程度的提高。過去有的同志講,“防火防盜防紀(jì)委”,現(xiàn)在是各級(jí)黨政班子研究重大問題,作出重大決策時(shí),都主動(dòng)征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見,請(qǐng)紀(jì)委幫助把關(guān)。同時(shí)為增強(qiáng)群眾的監(jiān)督意識(shí),我旗積極采取多種措施,一是全面推行了“三公開”,既政務(wù)公開、辦事公開和黨務(wù)公開,方便了群眾監(jiān)督。二是進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道,一方面在各蘇木鎮(zhèn)政府所在地和大鎮(zhèn)城區(qū)人員聚集地設(shè)置信訪舉報(bào)箱,另一方面積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪和下訪活動(dòng)。三是不斷加大辦案懲處力度,通過強(qiáng)有力的治標(biāo)推動(dòng)標(biāo)本兼治。

      三、健全制度,注重成效

      按照建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗

      體系的要求,我們不斷加強(qiáng)和完善黨內(nèi)監(jiān)督的制度建設(shè)。一是認(rèn)真執(zhí)行并建立健全一系列專項(xiàng)監(jiān)督制度。如嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于對(duì)小汽車購(gòu)置更換實(shí)施審查備案的規(guī)定》、《黨政主要負(fù)責(zé)人述職述廉制度》、繼續(xù)執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度》,認(rèn)真執(zhí)行《誡勉談話制度》。根據(jù)奈曼旗實(shí)際制定了《黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《奈曼旗重大事項(xiàng)廉政約談制度》、《嘎查村級(jí)重大事項(xiàng)三位一體民主決策制度》,此三項(xiàng)制度頒布實(shí)施以來,收到了較好的社會(huì)效果。二是貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,制定和實(shí)行了干部考察預(yù)告、民主推薦、民主測(cè)評(píng)、任前公示、任前廉政談話、討論干部事前征求紀(jì)委意見、會(huì)上實(shí)行票決等制度,增強(qiáng)了干部工作的透明度。三是堅(jiān)持了民主生活會(huì)特別是指定內(nèi)容的專題民主生活會(huì)制度,并將此制度延伸到蘇木鎮(zhèn)、旗直部門領(lǐng)導(dǎo)班子,收到較好效果。四是黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督相結(jié)合,黨外監(jiān)督制度也不斷完善。推行政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,聘請(qǐng)了10名黨風(fēng)監(jiān)督員和特邀監(jiān)察員,不斷探索和完善群眾監(jiān)督的條件和渠道。在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面,全面實(shí)行政府采購(gòu),嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線管理。通過這些制度的建立和實(shí)施,初步形成了一套黨內(nèi)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督、班子內(nèi)部監(jiān)督與群眾監(jiān)督、法律監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。

      第五篇:黨內(nèi)監(jiān)督條例

      中文名:中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例 類 別:條例 屬 性:黨內(nèi)法規(guī)

      作 用:加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督

      中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例

      這是一部十分重要的黨內(nèi)法規(guī),它的頒布實(shí)施,對(duì)于堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,保持黨的先進(jìn)性,始終做到立黨為公、執(zhí)政為民,必將起到重要作用。2004年2月17日中共中央的通知要求,黨的各級(jí)組織一定要從推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的高度,充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的重要性,認(rèn)真學(xué)習(xí)、廣泛宣傳、嚴(yán)格執(zhí)行。廣大黨員干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),自覺履行黨內(nèi)監(jiān)督的職責(zé),正確行使黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利。

      2016年10月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議審議通過了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,總書記就《條例(討論稿)》向全會(huì)作了說明。[1]

      目錄

      一、《條例》簡(jiǎn)介分塊、試行版:2004年2月17日頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》共5章,即總則、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督制度、監(jiān)督保障、附則,共47條。

      新修訂的《條例》共8章、47條、6600余字。內(nèi)容分為三大板塊:

      第一章是總則,構(gòu)成第一板塊,主要明確立規(guī)目的和依據(jù),闡述黨內(nèi)監(jiān)督指導(dǎo)思想、基本原則、監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督對(duì)象、監(jiān)督方式以及強(qiáng)化自我監(jiān)督、構(gòu)建黨內(nèi)監(jiān)督體系等重要問題。強(qiáng)調(diào)信任不能代替監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督重點(diǎn)是解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等問題,監(jiān)督重點(diǎn)對(duì)象是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

      第二章至第五章構(gòu)成第二板塊,是《條例》的主體部分,分別對(duì)四類監(jiān)督主體的監(jiān)督職責(zé)以及相應(yīng)監(jiān)督制度作了規(guī)定。第二章是黨的中央組織的監(jiān)督。將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對(duì)試行條例的突破,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下。

      第六章至第八章構(gòu)成第三板塊。第六章是自我監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合,主要對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督及輿論監(jiān)督等的關(guān)系作出規(guī)定。強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委要支持和保證其他監(jiān)督主體依法依規(guī)開展監(jiān)督,對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)銜接作出程序性規(guī)定。第七章是整改和保障,分別就分類處臵、整改落實(shí)、責(zé)任追究、監(jiān)督者和監(jiān)督對(duì)象的權(quán)利保障等作出規(guī)定。對(duì)黨組織開展整改工作提出明確要求,對(duì)不履行責(zé)任的嚴(yán)肅問責(zé)。第八章是附則,主要包括授權(quán)規(guī)定、解釋機(jī)關(guān)、施行日期等內(nèi)容。

      問:《條例》修訂的背景是什么?為什么要修訂這部黨內(nèi)法規(guī)?

      答:加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,是我們黨從所處的歷史方位、所面臨的內(nèi)外形勢(shì)、所肩負(fù)的使命任務(wù)出發(fā),著眼堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)黨的建設(shè),全面從嚴(yán)治黨,保持黨的先進(jìn)性和純潔性提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。

      修訂《條例》是全面從嚴(yán)治黨、解決當(dāng)前黨內(nèi)監(jiān)督存在突出問題的迫切需要。一段時(shí)期以來,有的地方和部門黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,黨的觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛,管黨治黨寬松軟。從***、***、郭伯雄、徐才厚、令計(jì)劃等人嚴(yán)重違法違紀(jì)案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看,黨內(nèi)監(jiān)督還存在不少漏洞。比如,監(jiān)督的系統(tǒng)性、經(jīng)常性、有效性不夠,監(jiān)督有盲區(qū);黨委(黨組)履行主體責(zé)任缺乏硬性規(guī)定,有的沒有把監(jiān)督作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé);監(jiān)督一把手有效管用的辦法措施不多,有的一把手成了脫離監(jiān)督甚至監(jiān)督不了的“特殊人”;對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的糾正和整改剛性約束不足,發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機(jī)制尚未完全建立,等等。《條例(試行)》自2003年12月頒布施行以來,對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。但是,隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化,其監(jiān)督主體比較分散、監(jiān)督責(zé)任不夠明確、監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)等與新實(shí)踐新要求不相適應(yīng)的問題顯現(xiàn)出來。形勢(shì)發(fā)展需要我們對(duì)《條例》進(jìn)行修訂,通過明確責(zé)任、完善制度,把黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)起來、實(shí)起來,把黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力煥發(fā)出來,推動(dòng)管黨治黨由寬松軟走向嚴(yán)實(shí)硬。

      問:修訂過程中把握的主要原則是什么?

      答:修訂《條例》以黨章為根本遵循,全面貫徹總書記系列重要講話精神,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。主要把握以下原則:一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),領(lǐng)導(dǎo)本身包含著教育、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究;二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向,不貪大求全,有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性;三是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外,同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,將黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部作為監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象;四是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一;五是堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,兼顧必要性和可行性,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),提煉管用的實(shí)招。

      問:新修訂的《條例》主要做了哪些修訂?為什么要這樣修改? 答:這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改:一是在體例上改變了《條例(試行)》監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,以監(jiān)督責(zé)任為主軸,針對(duì)不同主體,明確監(jiān)督職責(zé),規(guī)定具體制度,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)盯住一把手。明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé);對(duì)黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。五是在具體制度設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),提煉管用的實(shí)招,上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上,強(qiáng)調(diào)條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,嚴(yán)肅追責(zé),以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)整改。

      二、修訂后的《條例》,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

      第一,突出尊崇黨章,聚焦全面從嚴(yán)治黨。黨章是黨內(nèi)根本大法,也是開展黨內(nèi)監(jiān)督的根本依據(jù)。黨的十八大通過的黨章18處提到“監(jiān)督”,對(duì)堅(jiān)持民主集中制、明確黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)等提出原則要求。

      第二,突出“兩個(gè)圍繞”,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神。“兩個(gè)圍繞”,即圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度。權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng)。

      第三,突出民主集中制,維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。當(dāng)前,民主不夠和集中不夠的問題同時(shí)存在。解決這些問題,關(guān)鍵是按照從嚴(yán)的要求,把民主集中制真正嚴(yán)格起來、執(zhí)行下去。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督必須把民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主有機(jī)結(jié)合起來,把上級(jí)對(duì)下級(jí)、同級(jí)之間以及下級(jí)對(duì)上級(jí)的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。

      第四,突出關(guān)鍵少數(shù),重點(diǎn)盯住一把手。這是由領(lǐng)導(dǎo)干部所處的位臵決定的?!瓣P(guān)鍵少數(shù)”在推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè),管好班子、帶好隊(duì)伍方面起著關(guān)鍵作用,他們率先垂范、以身作則、從我做起,將會(huì)對(duì)所在地方或部門產(chǎn)生良好引領(lǐng)帶動(dòng)作用。反過來講,領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法,對(duì)黨造成的損害更大,影響更為惡劣?!稐l例》明確把“黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,要求“加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督”。

      第五,突出問題導(dǎo)向,注重務(wù)實(shí)管用。不貪大求全,有什么問題解決什么問題,增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。兼顧必要性和可行性,提煉有效做法,提出具體招數(shù),增強(qiáng)可操作性。

      3.關(guān)于《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督的解讀?

      《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對(duì)試行條例的突破,體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下,對(duì)于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實(shí)效具有十分重要的意義和作用。

      第一,黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。

      第二,加強(qiáng)黨的中央組織監(jiān)督,是貫徹民主集中制原則、強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的必然要求。

      第三,加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督,對(duì)全黨各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時(shí),本身也要接受監(jiān)督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。

      4.《條例》第二章規(guī)定,中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么?

      《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,其中要求“帶頭樹立良好家風(fēng),加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬”。這一規(guī)定充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

      《條例》的該項(xiàng)規(guī)定,是對(duì)十八大以來從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措,必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。

      5.《條例》規(guī)定要提高民主生活會(huì)質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)從哪些方面抓好落實(shí)? 黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。提高民主生活會(huì)質(zhì)量,充分發(fā)揮民主生活會(huì)在黨內(nèi)監(jiān)督中的作用,必須嚴(yán)格貫徹《條例》和有關(guān)規(guī)定的要求,著力突出以下五個(gè)方面。一是民主生活會(huì)應(yīng)當(dāng)經(jīng)?;6且獔?jiān)持問題導(dǎo)向,重在解決突出問題。三是要真正把自己擺進(jìn)去,嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。四是要制定切實(shí)可行的整改措施。五是上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)下級(jí)黨組織民主生活會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督是上級(jí)黨組織的重要職責(zé)。要堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)的原則,切實(shí)加強(qiáng)督促指導(dǎo)和監(jiān)督,提高民主生活會(huì)質(zhì)量和水平。有關(guān)負(fù)責(zé)同志要按規(guī)定參加下級(jí)黨組織民主生活會(huì),有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)督促檢查。

      6.《條例》規(guī)定,黨員應(yīng)當(dāng)向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。在現(xiàn)實(shí)中,如何保障黨員的這一權(quán)利,又如何避免揭發(fā)的黨員被打擊報(bào)復(fù)?

      黨章規(guī)定,“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和任何黨員違法亂紀(jì)的事實(shí)”是黨員的權(quán)利?!稐l例》貫徹黨章要求,將黨員民主監(jiān)督作為黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要組成部分,在第三十六條中規(guī)定,黨員應(yīng)當(dāng)“向黨負(fù)責(zé)地揭發(fā)、檢舉黨的任何組織和黨員違紀(jì)違法的事實(shí),堅(jiān)決反對(duì)一切派別活動(dòng)和小集團(tuán)活動(dòng),同腐敗現(xiàn)象作堅(jiān)決斗爭(zhēng)”。

      綜合以上規(guī)定可以看出,我們黨一貫是支持、鼓勵(lì)黨員正確行使黨員權(quán)利,也對(duì)避免黨員因行使揭發(fā)、檢舉權(quán)利而被打擊報(bào)復(fù)作出了詳盡的考慮和制度安排,努力為黨員行使相關(guān)權(quán)利創(chuàng)造良好環(huán)境。

      7.《條例》第三十四條規(guī)定,要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)的監(jiān)督。請(qǐng)問這方面工作目前開展得如何?紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)如何防止“燈下黑”?

      紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)承擔(dān)著維護(hù)黨紀(jì)的重要職責(zé),干的就是“打鐵”的活,自身更要過硬。截至2016年8月,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)查處魏健、曹立新等嚴(yán)重違紀(jì)違法紀(jì)檢干部14人,全國(guó)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共處分紀(jì)檢干部6795人。

      一是持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng),要深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,帶動(dòng)廣大紀(jì)檢干部磨煉黨性心性,提高政治覺悟,著力改變不敢擔(dān)當(dāng)、能力不足、作風(fēng)漂浮虛躁等

      問題,做到無(wú)須揚(yáng)鞭自?shī)^蹄;發(fā)揚(yáng)嚴(yán)細(xì)深實(shí)作風(fēng),深入基層開展調(diào)查研究,掌握第一手材料,摸清吃透情況,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化日常管理,做到情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實(shí)。

      二是強(qiáng)化自我監(jiān)督,增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí),紀(jì)檢干部不準(zhǔn)發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論,不準(zhǔn)越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項(xiàng),不準(zhǔn)以案謀私、辦人情案,不準(zhǔn)跑風(fēng)漏氣、泄露工作中的秘密;充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用,對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、以案謀私的亂作為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不姑息;對(duì)不作為、不善為的,要批評(píng)教育、組織調(diào)整,造成嚴(yán)重后果的要給予紀(jì)律處分。

      三是健全內(nèi)控機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,嚴(yán)格審查工作程序和業(yè)務(wù)流程,改進(jìn)干部管理和選拔方式,完善請(qǐng)示報(bào)告、回避等制度,把執(zhí)紀(jì)審查這個(gè)紀(jì)檢機(jī)關(guān)最重要的權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子;研究修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,把黨章和總書記關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的要求細(xì)化具體化,以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作流程為主線,認(rèn)真查找關(guān)節(jié)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),嚴(yán)密流程制約,強(qiáng)化監(jiān)督制衡,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

      四是推進(jìn)公開透明,繼續(xù)辦好中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站,堅(jiān)持開門搞監(jiān)督,增加工作透明度,去除神秘化,主動(dòng)接受黨內(nèi)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督。暢通監(jiān)督渠道,發(fā)揮新媒體、新技術(shù)作用,釋放群眾和媒體監(jiān)督正能量,形成無(wú)處不在的監(jiān)督網(wǎng),對(duì)相關(guān)渠道反映的紀(jì)檢干部問題,認(rèn)真調(diào)查核實(shí),不護(hù)短、不遮丑,確保紀(jì)檢機(jī)關(guān)的權(quán)力受到嚴(yán)格約束。[7]

      專章規(guī)定中央組織的監(jiān)督,體現(xiàn)黨中央以身作則、以上率下

      問:《條例》專辟一章規(guī)定黨的中央組織的監(jiān)督,如何理解這樣的規(guī)定? 答:《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督單設(shè)一章,是對(duì)《條例(試行)》的突破,體現(xiàn)了黨中央以身作則、以上率下,對(duì)于加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),更好地落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、提高監(jiān)督工作實(shí)效具有十分重要的意義和作用。

      第一,黨的中央組織的監(jiān)督是黨章賦予的重大職責(zé)。《條例》將黨的中央組織的監(jiān)督列專章,全面規(guī)定了黨的中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)以及中央委員、中央政治局委員的監(jiān)督職責(zé),這是對(duì)黨章要求的具體化和細(xì)化。第二,加強(qiáng)黨的中央組織監(jiān)督,是貫徹民主集中制原則、強(qiáng)化自上而下監(jiān)督的必然要求。總書記指出,堅(jiān)持民主集中制是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的核心。黨內(nèi)監(jiān)督的權(quán)威和責(zé)任來自于各級(jí)黨組織,主要體現(xiàn)為自上而下的監(jiān)督。全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,就要從黨的中央組織做起。黨的中央組織帶頭履行監(jiān)督職責(zé),這是推動(dòng)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,強(qiáng)化自上而下監(jiān)督,提高監(jiān)督的權(quán)威性和有效性的關(guān)鍵所在。第三,加強(qiáng)黨的中央組織的監(jiān)督,對(duì)全黨各級(jí)組織和領(lǐng)導(dǎo)干部具有重要的示范和帶動(dòng)作用。黨的中央組織在領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、開展監(jiān)督的同時(shí),本身也要接受監(jiān)督,要求全黨做到的,中央委員、中央政治局委員首先要做到。從近年來查處的***、***、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件中可以看出,破壞黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督不力的問題突出,嚴(yán)重?fù)p害黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)重?fù)p害中央權(quán)威,教訓(xùn)極其深刻。有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督,權(quán)力越大、影響越大,越要自警自律,越要自覺接受監(jiān)督。

      問:《條例》第二章規(guī)定,中央政治局委員要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,嚴(yán)格要求配偶、子女及其配偶不得違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),不得違規(guī)任職、兼職取酬。這一規(guī)定的意義是什么?

      答:《條例》第十四條對(duì)中央政治局委員的自我監(jiān)督作出規(guī)定,充分體現(xiàn)了中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下的責(zé)任擔(dān)當(dāng),具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。一段時(shí)間以來,一些地方和部門出現(xiàn)了少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè),違規(guī)任職、兼職取酬等問題,群眾反映強(qiáng)烈。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束,要求把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位臵,廉潔修身、廉潔齊家。十八屆三中全會(huì)還就完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商、擔(dān)任公職和社會(huì)組織職務(wù)、出國(guó)定居等相關(guān)制度規(guī)定提出明確要求。2015年修訂印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》明確規(guī)定黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“廉潔齊家,自覺帶頭樹立良好家風(fēng)”。上海、廣東等地推進(jìn)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其經(jīng)商辦企業(yè)的工作,取得了很好的效果。

      風(fēng)成于上,俗形于下。實(shí)踐證明,領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部能夠發(fā)揮引領(lǐng)示范和標(biāo)桿榜樣作用?!稐l例》的該項(xiàng)規(guī)定,是對(duì)十八大以來從嚴(yán)治黨新經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和固化,回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切,也是中央政治局委員在監(jiān)督方面發(fā)揮表率作用的一項(xiàng)重要舉措,必將對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育和約束起到重要示范和帶動(dòng)作用。[6] 解讀二

      關(guān)于新修訂的條例的特點(diǎn)和主要內(nèi)容(有刪減)1.新修訂的《條例》如何體現(xiàn)繼承和創(chuàng)新的統(tǒng)一?這次主要做了哪些方面的修訂?為什么要這樣修改?

      六中全會(huì)審議通過的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是在2003年印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的基礎(chǔ)上修訂而來的。試行條例施行以來,對(duì)于我們堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,發(fā)揮了積極作用。堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一是這次修訂工作的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。一方面,試行條例中經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效,需要繼續(xù)堅(jiān)持的,新《條例》都予以了繼承和發(fā)展。比如,關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象的規(guī)定,與試行條例基本一致;監(jiān)督的主要內(nèi)容中有關(guān)遵守黨章黨規(guī)情況、執(zhí)行干部選拔任用工作規(guī)定情況、廉潔自律情況的要求,試行條例中也有類似要求;將6類主體整合歸納為4類,分別明確其監(jiān)督職責(zé),是對(duì)試行條例相關(guān)規(guī)定的豐富和發(fā)展;有關(guān)具體監(jiān)督措施的規(guī)定,有的來源于試行條例的成熟做法,有的結(jié)合新情況進(jìn)行了深化。另一方面,新修訂的《條例》著力貫徹黨的十八大以來黨中央提出的新理念新思想新戰(zhàn)略,反映黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的新經(jīng)驗(yàn)新做法,并結(jié)合新的實(shí)踐提出新觀點(diǎn)新舉措,體現(xiàn)了時(shí)代性、創(chuàng)新性。

      這次修訂主要在以下幾個(gè)方面作了修改:一是在體例上改變了試行條例監(jiān)督主體與監(jiān)督制度分別規(guī)定的做法,圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系,圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度,以監(jiān)督責(zé)任為主軸,針對(duì)不同主體,明確監(jiān)督職責(zé),規(guī)定具體制度,以實(shí)現(xiàn)監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)、監(jiān)督措施的有機(jī)統(tǒng)一。二是堅(jiān)持信任不能代替監(jiān)督,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),突出領(lǐng)導(dǎo)本身就包含著教育、管理和監(jiān)督,有領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力就要負(fù)監(jiān)督責(zé)任,努力做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng),用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。同時(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)盯住一把手。明確把“黨的 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部”作為黨內(nèi)監(jiān)督的重點(diǎn)對(duì)象,要求加強(qiáng)對(duì)黨組織主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是堅(jiān)持民主集中制,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督,發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合,規(guī)范黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督方式的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)與依規(guī)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。四是在監(jiān)督主體、監(jiān)督職責(zé)的劃分上,專章規(guī)定“黨的中央組織的監(jiān)督”,充分體現(xiàn)黨中央和中央領(lǐng)導(dǎo)同志以身作則、以上率下,黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有禁區(qū)、沒有例外;突出強(qiáng)調(diào)黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中負(fù)主體責(zé)任,書記是第一責(zé)任人;明確紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)關(guān),履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé);對(duì)黨的工作部門的監(jiān)督職責(zé)作出規(guī)定等。五是在具體制度設(shè)計(jì)上,堅(jiān)持務(wù)實(shí)管用,兼顧必要性和可行性,系統(tǒng)地總結(jié)十八大以來在黨內(nèi)監(jiān)督方面的有效實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn),提煉管用的實(shí)招,上升為制度規(guī)定。六是在監(jiān)督方式方法上,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨組織的日常管理監(jiān)督,把紀(jì)律挺在前面,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,以實(shí)現(xiàn)懲前毖后、治病救人,抓早抓小、防微杜漸。七是在監(jiān)督成果的運(yùn)用上,強(qiáng)調(diào)條條要整改、件件有著落,要求黨委(黨組)、紀(jì)委(紀(jì)檢組)加強(qiáng)對(duì)履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任和問題整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,對(duì)不履行或者不正確履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé),以及糾錯(cuò)、整改不力的,嚴(yán)肅追責(zé),以倒逼更好履行黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任、倒逼監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題得到切實(shí)整改。

      總的來看,修訂后的《條例》,較好解決了試行條例監(jiān)督主體比較分散,監(jiān)督責(zé)任不夠清晰,監(jiān)督制度操作性和實(shí)效性不強(qiáng)的問題,做到了責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效,并加強(qiáng)同黨內(nèi)其他法規(guī)的銜接,把制度框架確立起來,有利于增強(qiáng)黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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