第一篇：建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案

建筑行業(yè)遏制重特大事故工作方案

為有效解決當前建筑施工安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范遏制建筑施工領域重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)國務院、省、市相關要求，結(jié)合我縣行業(yè)實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想

深入貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的工作要求，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識、預判潛在危險源，及時發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，同時通過實施制度、技術、管理等措施，防患于未然，有效防控各類安全風險的發(fā)生；強化過程管控，強化監(jiān)督管理，強化事后處置，及時、科學、有效防范和應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

（二）工作目標

到2018年底，逐步形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險管控機制和隱患排查治理雙重預防的工作體系，實現(xiàn)建筑施工參建各方責任主體、燃氣經(jīng)營單位、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責任明確、措施到位、機制精準有效；逐步構建形成完善的全員、全崗位教育培訓體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范安全指導體系，建筑施工現(xiàn)場和燃氣生產(chǎn)經(jīng)營場所的安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應急響應和應急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防

范和遏制建筑行業(yè)重特大事故發(fā)生。

二、重點工作

（一）著力構建安全風險管控和隱患排查治理機制

1、健全完善安全生產(chǎn)責任體系。一是突出企業(yè)主體責任的落實。深入開展企業(yè)主體責任落實年活動，制定企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任清單，堅持問題導向，進行對標檢查，促使企業(yè)落實主體責任。二是建設行政主管部門要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)安全管理。加強施工企業(yè)和燃氣經(jīng)營單位安全管理機構的建立和完善，嚴格配備專職安全管理人員。三是監(jiān)理單位要認真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責任。四是嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責、“一票否決”等工作措施，強化企業(yè)嚴格落實隱患排查治理、安全費用提取使用、標準化建設等管理制度。

2、建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場的顯著位置設置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督改作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應當要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應當立即向建設行政主管部門報告。三是強化監(jiān)管職責履行。建立完善市級督查、縣級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機制，對重大隱患嚴格落實“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不

發(fā)生重特大事故。

3、建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強建筑行業(yè)等安全監(jiān)管機構建設，完善機構和人員，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強化安全監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化。建設行政主管部門要履職盡責，進一步規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法內(nèi)容和裁量標準。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，建設行政主管部門要加大對在建工地負責人及項目負責人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為要嚴肅處理。

4、持續(xù)開展安全專項整治活動。一是切實增強安全專項整治實效。明確整治的范圍、重點、步驟和要求，切實加強組織領導，精心組織、周密安排，確保專項整治工作有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住建筑行業(yè)生產(chǎn)安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電以及城市燃氣管道、天燃氣門站、加氣站、儲備站、壓縮站的檢查力度。三是加強督查指導。建設主管部門要指導督促建筑行業(yè)認真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風險控制和防范能力。

（二）著力推進施工現(xiàn)場標準化管理

1、著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施建筑施工從業(yè)人員實名制管理體系建設，實現(xiàn)對在我縣建筑施工企業(yè)從事施工現(xiàn)場管理的關鍵崗位人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2、積極推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化。建筑安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期性的基礎工作，我局應高度重視，認真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標準化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。通過召開建筑施工質(zhì)量安全標準化現(xiàn)場觀摩會，加強各企業(yè)、項目之間在安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵管控等方面管理經(jīng)驗的相互交流，樹立典型、表彰先進、鞭策后進。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標準化實施考評量化管理，將日常管理與專項檢查、暗查暗訪有機結(jié)合起來，及時掌握企業(yè)動態(tài)標準化建設情況，要充分利用建筑市場監(jiān)管與誠信信息管理平臺對企業(yè)進行標準化年度考評工作，考評結(jié)果與資質(zhì)升級、增項、安全生產(chǎn)許可證延期、招投標加分等緊密結(jié)合起來，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的“兩場”聯(lián)動。

（三）著力加強安全生產(chǎn)源頭治理

1、強化準入機制。建設單位在申請領取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應當組織專家對專項方案進行論證；監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。監(jiān)管部門要認真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴格執(zhí)行中標單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。城市燃氣方面，燃氣經(jīng)營企業(yè)在辦理經(jīng)營許可或延期時，應建立健全安全生產(chǎn)責任體系和安全管理制度，應嚴格執(zhí)行燃氣設施運行、維護、搶修的安全技術規(guī)定，對燃氣設施設置醒目的安全警示標志，制定燃氣設施定期巡查、定期維護更新、事故接報報告和事故應急處理預案制度。同時燃氣企業(yè)應建立專業(yè)搶修隊伍，儲備充足搶修物資，確保事故得到及時正確處理，并切實履行對用戶室內(nèi)燃氣設施定期安全檢查義務。

2、全面開展建筑市場兩年治理工作。我局嚴格按照建筑市場兩年治理的相關要求認真組織開展本縣建筑工程項目的檢查治理工作，督促施工單位嚴格按照《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》和建設廳的要求，全面履行各方責任主體安全生產(chǎn)承諾制，設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。建筑施工現(xiàn)場的專職安全員和特種作業(yè)人員必須持證上崗，確保人證相符，凡人證不符和無證上崗的必須嚴肅處理，保證從業(yè)人員的專業(yè)性和安全意識。

3、深入開展燃氣安全檢查活動。建設主管部門應對燃氣生產(chǎn)設施和重點用戶用氣設施進行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時處理，確保設施安全無事故。重點掌握燃氣經(jīng)營單位全面落實生產(chǎn)儲存設施安全防護距離、生產(chǎn)設施設備安全運行及定期檢查檢修檢測情況；應急預案制定、相應設備配備和演練情況；燃氣經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營情況，人員持證上崗情況；餐飲場所等重要工商用戶安全用氣情況；獨立小區(qū)管道燃氣供氣情況等，做到了解實情有效把控。

（四）著力加強安全生產(chǎn)教育培訓

一是認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動我縣建筑行業(yè)安全工作發(fā)展，定期組織建設主管部門安全監(jiān)管人員培訓班，切實提高全縣建筑行業(yè)安全監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。二是進一步督促引導建筑行業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓活動，不斷提

高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。三是持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能。

（五）著力做好應急救援和事故處置

1、建立健全完善的應急救援體系。建設行政主管部門要監(jiān)督企業(yè)建立健全應急救援體系，強化應急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、專業(yè)訓練、后勤保障和輻射周邊服務等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。

2、加強員工崗位應急培訓。要督促企業(yè)健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。

3、進一步提高處置事故能力。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要從自身整體實際出發(fā)，逐步制定適應本單位的企業(yè)應急預案，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強，及時組織開展安全應急演練活動，對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。

4、嚴肅事故處理和責任追究。對事故調(diào)查處理要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，要依法追究責任單位有關負責人、主管人員以及其他負有直接責任的人員的責任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

三、保障措施

（一）提高認識，加強組織領導。切實把防范和遏制重特大事故作為安全生產(chǎn)一項主要工作內(nèi)容，擺在重中之重的突出位置，采取有力措施抓實抓好?？h住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局成立全縣建筑施工和城市

燃氣領域防范遏制重特大事故工作協(xié)調(diào)領導小組，組長由朱增新局長擔任；副組長由孔軍副局長、周旭超副主任擔任；成員由局辦公室、建管股、規(guī)劃局、生產(chǎn)科、房管局、質(zhì)監(jiān)站等股室、站組成；辦公室設在住建局建管股。細化責任分工，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

（二）精準施策，落實工作措施。緊緊抓住穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構、促轉(zhuǎn)型的有效時機，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構，嚴格準入條件，對已制定的懲治違法違規(guī)行為的有力措施，要嚴格落實，切實降低高危行業(yè)的危險系數(shù)。面對當前經(jīng)濟下行壓力給安全生產(chǎn)帶來的風險挑戰(zhàn)和不利因素，要未雨綢繆，提前應對，不斷增強工作的主動性、預防性和有效性，強化安全防范措施，嚴防發(fā)生重特大事故。

（三）強化宣傳、注重科學防范。加強安全生產(chǎn)宣傳教育，凝聚安全共識，提升全社會安全防范意識和風險防控能力。同時定期曝光重大隱患事故，懲治典型違法行為，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。要深入研究本地重特大事故的特點規(guī)律，查找容易發(fā)生重特大事故的風險點和隱患點，研究提出有效、管用的事故預防對策措施，對癥下藥、精準施策，力爭在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見實效。

（四）加強督導，確保工作成效。進一步加大防范重特大事故工作成效在安全生產(chǎn)責任制考核中的比重。適時組織開展專項督查，督促指導工作的落實和完成情況，對工作不到位所導致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進全縣城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）落實專人，及時報送信息。安排專人負責信息報送工作。

各建設、監(jiān)理和施工單位，各在建工程項目部于每年12月20日前報送遏制重特大事故開展情況，包括采取的主要措施、存在的主要問題、下一步重點工作安排和建議等。有可供交流借鑒的經(jīng)驗做法隨時報送。

第二篇：遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故 工作實施方案

第二實驗小學校

為認真貫徹落實中央、省、市、縣各級決策部署，切實把防范遏制重特大事故擺在重中之重的突出位置，深入排查容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)，并有針對性地制訂和落實防控措施，根據(jù)省、市、縣相關文件精神要求，結(jié)合我校實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想

以扎實開展“安全生產(chǎn)責任深化年活動”為抓手，堅持標本兼治、綜合治理，把安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，扎實構建事故應急救援最后一道防線。堅持關口前移，超前辨識預判學校安全風險，通過實施制度、管理等措施，有效防控各類涉生涉校安全風險；加強過程管控，通過構建隱患排查治理體系和閉環(huán)管理制度，強化監(jiān)管執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和消除校園及學生事故隱患；有效應對各類重特大事故，最大限度減少事故傷亡人數(shù)、降低損害程度。

二、主要工作目標

構建形成覆蓋學校的安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防性工作體系，共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的責任，以防范遏制重特大事故為目標，以學校人員密集場所及重點要害部位為重點，切實采取有效措施，進一步摸清安全隱患底數(shù)，不斷加大隱患整改資金投入，徹底整改安全隱患，進一步加強學校重點要害部位監(jiān)控技術建設，建立實行集人防、物防和技防為一體的防范格局，堅決防范遏制重特大安全事故的發(fā)生。

三、重點工作任務

（一）有效排查整治安全隱患。學校要按照“安全生產(chǎn)責任深化年活動”確定內(nèi)容再進行一次對照檢查。堅持“什么問題突出就重點整治什么問題，什么隱患嚴重就重點解決什么隱患”的原則，深入推進安全隱患排查整治，重點排查整治容易發(fā)生重特大事故的場所部位、崗位環(huán)節(jié)。對排查出的安全隱患，要建立臺帳，能整改的要立即整改，自身確無能力整改或一時整改不了的，要采取有效措施，嚴防死守，制訂整改計劃，并報請當?shù)卣椭鞴懿块T協(xié)調(diào)解決，確保隱患得到徹底整改。

（二）有效提升安全應急救援能力。學校要進一步加強學校安全工作，開展安全應急演練，制訂完善應急處置預案，嚴格落實領導帶班、教師值日值宿制度。加大校內(nèi)巡邏力度和門衛(wèi)值班值守工作。

四、工作要求

（一）高度重視，周密部署。學校要全力保障師生生命和財產(chǎn)安全，下大力氣強化學校安全工作。要按照上級的統(tǒng)一部署，根據(jù)本校實際情況，制訂工作方案，細化工作措施，落實工作責任，切實做到思想認識到位，時間精力到位，組織部署到位，工作措施到位，確保工作落到實處，取得實效。

（二）強化管理，落實責任。學校主要領導是安全工 作第一責任人，切實承擔起對學校安全工作的管理責任，層層簽訂安全責任書，明確安全工作目標，把責任分解到每個崗位和個人，對沒有按要求組織實施安全隱患自查、整改走過場而導致重特大安全事故的，要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

（三）加大投入，確保隱患整改。學校要按照“先保安全，再求發(fā)展”的原則，加大對學校安全工作的投入，保證消除安全隱患所必需的經(jīng)費。要在人員、培訓、經(jīng)費、制度建設等方面予以充分保障，夯實學校安全基層基礎，強化學校安全能力建設，構建平安校園。

（四）建立長效機制，鞏固整治成果。要按照“綜合治理、標本兼治、重在治本”的原則，針對專項行動工作中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，要認真進行總結(jié)，及時制訂、完善相關安全工作制度，加強經(jīng)常性的安全管理工作，建立安全工作的長效管理機制。

（五）加強宣傳，營造氛圍。學校要充分利用課堂、校園廣播、板報、宣傳欄等形式，加大對防范遏制重特大事故專項行動的宣傳力度，通過各種途徑廣泛宣傳開展此次活動的重大意義，并及時進行總結(jié)。

（六）加強聯(lián)絡，保障信息暢通。學校要確定一名專職聯(lián)絡員，負責防范遏制重特大事故專項行動工作的信息收集，及時上報工作情況、重大情況，確保信息暢通。

第三篇：遏制重特大事故工作方案

梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊

廣東省建筑工程集團有限公司

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梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊貫徹落實遏制重特大事故、全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入指導意見的工作方案

根據(jù)《廣東建工集團觀測落實遏制重特大事故工作指南 全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入知道一建的工作方案》及國務院、省安委辦、省國資委、梅州市建設局等部門關于遏制重特大安全事故的相關文件要求，為全面加強本項目貫徹落實安全生產(chǎn)遏制重特大事故工作指南、加強源頭管控和安全準入工作，有效防范安全事故發(fā)生，確保本項目安全穩(wěn)定，制定本工作方案。

一、工作目標

通過貫徹落實集團《關于印發(fā)廣東省建工集團光車落實遏制重特大安全事故工作指南 全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入指導意見的工作方案的通知》及集團工程部的部署，進一步強化梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊安全生產(chǎn)主體責任意識，采取有效措施，加強過程管控和隱患排查整改，堅決杜絕一般及以上事故發(fā)生。

二、組織領導

梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊成立由項目部項目經(jīng)理鄧波擔任租場的工作指南和指導意見貫徹落實領導小組，負責貫徹落實的全面工作；在項目部設立領導組織辦公室，負責貫徹落實工作的指導、檢查、協(xié)調(diào)和落實工作。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊

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領導小組成員如下：

組

長：鄧 波

副組長：林哲雄 陳慶廣 齊曉劍 李偉軍

領導小組成員：曹磊 李章俊 曾鎮(zhèn)城 陳漢長 韋林翔 張潔平

崔振宇 吳油順 曹晉 麥世芬 江曉鋒 何明君 黃文浩 肖立云 許少容

林敏熙 林少宏

三、時間安排

（一）動員部署（3月底）：項目部制定《廣東省建筑工程集團有限公司梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊貫徹落實遏制重特大事故工作指南、全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入指導意見的工作方案》，指導各工區(qū)參建單位結(jié)合本項目安全工作實際情況、明確各層級職責，細化工作實施計劃，3月25日召開動員部署專題會議并組織動員部署，廣泛發(fā)動宣傳，營造良好的氛圍。

（二）實施階段（4月至11月）：督促、指導各工區(qū)參建單位按照工作方案，精心貫徹落實，認真做好重特大事故風險點、危險源和隱患排查，健全相關工作臺賬，明確整改責任單位、職責與期限，按時落實整改，確保本項目工作取得實效、安全得以保障。

（三）總結(jié)階段（12月）：項目部認真總結(jié)梳理貫徹落實情況，綜合各工區(qū)在貫徹落實遏制重特大事故工作指南、全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入指導意見的工作中取得的成效和不足，強化后續(xù)施工中改進和提升，把這些歸納成工作總結(jié)報告書，提交總結(jié)報告。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊

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四、工作要求

（一）加強組織領導。各工區(qū)參建單位要加強貫徹落實工作的組織領導，制定實施方案，明確部分工作任務分工和各崗位職責，突出重點和管控環(huán)節(jié)，抓好工作的落實。

（二）加強協(xié)調(diào)，形成合力。結(jié)合今年的特別防護期、危化品安全綜合治理及日常工作，科學統(tǒng)籌安排，形成工作合力，確保各項工作有序進行。

（三）確保工作成效。要充分利用一切手段和力量，加強貫徹落實“遏制重特大事故工作指南、全面加強安全生產(chǎn)源頭管控和安全準入指導意見”工作的宣傳教育，增強主體責任意識和預防意識，有序推進工作開展，確保取得成效。

（四）實施階段的具體工作：

1、明確各崗位職責：

技術負責人：所有方案齊全完善，審批程序合規(guī)合法，對具體執(zhí)行的管理人員、班組長進行交底，交底資料有記錄；對現(xiàn)場實施情況進行檢查，檢查有記錄，對不符合要求的有價差記錄、整改記錄、復查記錄；對多次存在同樣問題、整改不到位的有處罰記錄?，F(xiàn)場施工員：對所負責的施工項目負責，規(guī)范記錄施工日記，接受技術負責人的交底，組織班組長對工人進行搬遷教育，隨時掌握安全動態(tài)，對不按方案執(zhí)行的有處罰處理措施，各項處罰、措施有記錄。專職安全員：對所管轄范圍內(nèi)的施工項目安全負責，對各項方案的執(zhí)行情況進行檢查和督導，規(guī)范記錄安全日記，每天巡視現(xiàn)場，發(fā)梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊

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現(xiàn)安全隱患及時與施工員溝通，及時完善各項安全設施，對重大危險源重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)及時整改，未整改的嚴重危險立即勒令暫停施工，排除隱患才能復工，對安全隱患要求限期整改，對多次存在同樣安全隱患及重大危害安全的行為進行處罰，各項措施、處罰有記錄。質(zhì)檢員：對全工程進場的原材料質(zhì)量進行管控，檢查各種原材料的質(zhì)量是否符合要求，進行必要的抽檢、復檢；對安全設施的可靠性進行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全的質(zhì)量問題及時提出整改要求，檢查整改有記錄。

資料員：及時配合各管理人員進行報審報驗，建立健全安全工作臺賬，每月對各種安全投入，安全檢查、整改資料，重大危險源管理如塔吊、施工電梯、升級坑的安全管理情況，人員交底教育，臨時用電安全管理，安全演練等安全工作臺賬進行匯總，做到隨時抽查時各種資料齊全。

2、對重大危險源如塔吊、外腳手架搭設、支撐體系、臨邊防護、施工升降機等定期進行量化檢查，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并記錄檢查整改、復查整改。塔吊、施工升降機等設施要定期進行維護保養(yǎng)，并有記錄。

3、定期檢查：每月總包項目部、監(jiān)理、業(yè)主、項目部領導組織進行大檢查，項目部、總包項目部、監(jiān)理每周檢查，專職安全員、電工、班組長每日進行巡查。檢查內(nèi)容包括工人生活區(qū)、宿舍、辦公區(qū)、施工現(xiàn)場：臨時用電、施工機械、深基坑、外腳手架、支撐體系、消防系統(tǒng)、五口一臨邊防護等，并做好記錄歸檔。梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目（一期）東18地塊

廣東省建筑工程集團有限公司

各工區(qū)參建單位的實施工作方案、實施情況總結(jié)分別于3月25日、12月25日報項目部工程部，由工程部匯總后報總包項目部；期間的每月、每季度工作推進情況與特別防護期情況、季度安全生產(chǎn)工作臺賬一并綜合發(fā)到項目部工程部，由工程部報總包工程部。

廣東省建筑工程集團有限公司

梅州市江南新城棚戶區(qū)改造安置房建設項目

（一期）東18地塊

第四篇：學校遏制重特大事故工作方案

遏制重特大事故工作方案

齊市四十六中學校

遏制重特大事故工作方案

齊市四十六中學校

為貫徹落實《鐵鋒區(qū)教育系統(tǒng)2017-2018年標本兼治遏制重特大安全事故工作方案》精神，切實加強安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，努力提升安全生產(chǎn)保障水平，根據(jù)《全市教育系統(tǒng)2017-2018年標本兼治遏制重特大安全事故工作方案》（齊教安函〔2017〕12號）文件要求，緊密結(jié)合我校實際，制定本方案。

一、指導思想和工作目標。

以總書記關于安全生產(chǎn)的重要講話精神為指導，充分認識做好安全事故應急救援工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護學校安全和穩(wěn)定，確保學校教育教學秩序正常。整體提升我校重特大事故防控水平，堅決遏制重特大事故。

二、適用范圍

1．火災：教職員工、學生的教室、大型室內(nèi)人員密集活動場所發(fā)生的火災。

2．食源性（水源性）中毒：教職員工、學生、集體就餐（飲水）發(fā)生的急性中毒。

3．建筑倒塌：學校所發(fā)生的結(jié)構性倒塌。

4．擁擠踩踏事故：大型室內(nèi)外集體活動和上下樓梯時發(fā)生擁擠狀況造成的傷亡事故。5．危險化學品事故：由于實驗使用或者存儲不當而發(fā)生的安全事故。

6．其它重特大安全事故。

三、重大安全事故應急工作機構和職責。

（一）組織機構

為確保本方案的順利開展，特成立四十六中學遏制重特大事故領導小組。

組 長：馬 焱 副組長：安志忠

成 員：張繼峰、張紅峰、武愛新、宋躍武

領導小組下設辦公室，辦公室設在德育處，由張繼峰同志負責的日常工作。

（二）主要職責

1．及時組織、指揮各方面力量，開展事故現(xiàn)場的應急處理和救援，控制事故的損失和事態(tài)擴大。

2．組織開展事故匯報、分析，及時制定救援、處置方案。3．檢查督促相關部門做好搶險救災、事故調(diào)查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復正常的生活和教育教學秩序。

4．督促各處室、職能部門啟動相應的應急預案，并監(jiān)督其執(zhí)行。5．檢查督促各部門責任人做好各項突發(fā)事故的防范措施和應急準備工作。

(三)辦公室工作職責 1．及時了解事故情況，向指揮中心負責人報告，并及時傳達指揮中心的決策。

2．及時與上級主管部門取得聯(lián)系，爭取上級領導機關的指導和支援。

3．協(xié)調(diào)相應職能部門及社會力量處理事故。

4．向上級部門報告突發(fā)事故及應急處理的措施、救援進展信息。5．組織召開事故現(xiàn)場會議，具體負責現(xiàn)場處理工作。6．協(xié)助學校做好安全防范措施和應急準備工作的檢查，組織重點防范部門應急演練工作。

四、應急搶險和救援

(一)為有效地處置重大安全事故，設立三個應急搶險救援工作小組，具體分工如下：

1．警戒保衛(wèi)小組

由張繼峰同志擔任組長，組員保安。根據(jù)現(xiàn)場實際情況，做好前期的警戒工作和安全疏散工作，以防事態(tài)擴大，待政府有關職能部門人員到位后，配合政府部門人員落實執(zhí)法警戒措施，小組人員積極配合。

2．搶險救災小組：

由學校所有人員組成。負責聯(lián)系有關搶救單位，及時開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡，待相關人員到位后，由現(xiàn)場指揮中心負責協(xié)調(diào)，主動配合政府職能部門積極做好現(xiàn)場搶救工作。

3.通訊聯(lián)絡組 由徐秀艷同志任組長負責情況報告及各方面的聯(lián)絡溝通，通知相關小分隊立即趕赴現(xiàn)場，及時向上級報告搶救處置情況。

4.交通運輸組

由張紅峰任組長，負責聯(lián)系上級部門為應急救援提供安全快捷的交通運輸工具和通道。

5.資金保障組

由學?？倓仗幩诬S武負責應急專項資金準備的管理和使用，確保校園突發(fā)公共事件處置工作順利進行。

6.醫(yī)療救護組

由徐秀艷任組長，組員方紅聯(lián)系醫(yī)院，負責對受傷人員實施先期救治和處理，及時配合專業(yè)醫(yī)院實施救護。

7．善后處理小組：

由學校領導與黨、政、工、團部門聯(lián)合組成，根據(jù)實際情況，由指揮中心與上級政府有關部門聯(lián)系具體事宜，并根據(jù)有關法律、法規(guī)、政策與受害方協(xié)商確定相應賠償方案。

(二)在搶險救災過程中需要緊急調(diào)配人員、物資、設備和場地時，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕，現(xiàn)場指揮部要指定專人負責做好此項工作。

五、事故報告和現(xiàn)場保護

(一)重大安全事故發(fā)生后，必須在第一時間做好以下工作： 1．事故發(fā)生部門要在第一時間內(nèi)將事發(fā)情況準確報告指揮中心辦公室。2．指揮中心辦公室接報后要立即將情況報告上級主管部門，同時要迅速報區(qū)政府辦公室，并及時與110和120救助中心取得聯(lián)系。

3．學校應急指揮小組成員應立即趕赴現(xiàn)場，迅速采取有效措施，組織救援，防止事故擴大，并配合公安、消防等有關部門積極開展工作。

4．事故發(fā)生后，在2小時內(nèi)寫出事故報告，報上級有關領導和部門。

5．事故報告包括以下內(nèi)容：

(1)發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點。

(2)事故的簡要經(jīng)過，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。(3)事故原因、性質(zhì)的初步分析。(4)事故搶救處理的措施及現(xiàn)狀。

(5)需要有關部門和單位協(xié)助事故處理的有關請求。(6)事故的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。

(二)因搶救傷員、防止事故擴大或疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件，應當作出標志、拍照(錄像)、詳細記錄現(xiàn)場重要痕跡和收集物證，繪制事故現(xiàn)場簡圖。

(三)事故調(diào)查

事故發(fā)生后在首先采取相應救援處置措施的同時，組長立即組織人員及時開展對事故源頭徹底公正調(diào)查，預防在搶險中將現(xiàn)場銷毀，給救援調(diào)查工作造成困難。

六、重大安全事故處理與信息反饋(一)應急處理工作結(jié)束后，領導小組應組織各部門相關人員，及時召開現(xiàn)場會議、分析事故原因，落實整改措施。

(二)各部門要完善安全管理體系，全面落實學校安全工作崗位責任制，建立健全并嚴格遵守各項安全規(guī)章制度，落實“縱向到底，橫向到邊”的管理目標。杜絕安全隱患和事故的發(fā)生。

(三)各安全責任部門要根據(jù)本預案，進行自查整改工作，制訂本部門預案。并對預案不斷進行充實完善。

上述安全工作，不因責任人的更換而改變。責任人更換的，接任者繼續(xù)履行。并實行重特大事故報告制度及事故責任追究制度。

第五篇：標本兼治遏制重特大事故工作方案

標本兼治遏制重特大事故工作方案

為認真貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府和市委、市政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，著力解決當前局管工程安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強化安全風險管控和隱患排查治理，有效防范和遏制重特大事故，根據(jù)市安委會《蕪湖市人民政府安委會辦公室關于抓緊制定重點行業(yè)和領域標本兼治遏制重特大事故工作方案的通知》（蕪安辦〔2016〕79號）文件精神，結(jié)合我局實際，特制定工作方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實黨中央、國務院和省、市關于安全生產(chǎn)工作的決策部署，強化安全風險管控和隱患排查治理，著力解決當前安全生產(chǎn)領域存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，有效防范一般事故，避免較大事故，堅決遏制重特大事故，促進全市安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

到2018年底，逐步形成點、線、面有機結(jié)合、無縫對接的安全風險管控機制和隱患排查治理雙重預防的工作體系，實現(xiàn)局管工程參建各方責任主體、監(jiān)管部門和社會監(jiān)督共同防控安全風險和共同排查治理事故隱患的良好局面，做到責任明確、措施到位、機制精準有效；逐步構建形成完善的全員、全崗位教育培訓體系，安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標準規(guī)范安全指導體系，建筑施工現(xiàn)場安全保障體系，懲治違法違規(guī)行為制度體系，應急響應和應急救援體系，全面提升安全生產(chǎn)源頭治理能力，有效防范和遏制局管工程重特大事故發(fā)生。

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三、組織領導

成立局管工程遏制重特大事故工作領導小組： 組

長：許耀輝 副組長：李護林、陳明 成員：各科室主要負責同志

領導小組下設局管工程遏制重特大事故工作辦公室，辦公室設在局協(xié)調(diào)科室，負責遏制重特大事故工作的組織協(xié)調(diào)和資料收集等工作

四、工作任務

（一）著力構建安全風險管控和隱患排查治理機制 1.健全完善安全生產(chǎn)責任體系。一是各相關科室要督促企業(yè)認真落實安全生產(chǎn)主體責任，強化生產(chǎn)安全管理。加強施工企業(yè)安全管理機構的建立和完善，嚴格配備專職安全管理人員。二是監(jiān)理單位要認真履行安全審查、巡查、檢查、驗收和報告等責任，發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促落實安全隱患整改措施等，全面落實安全監(jiān)理責任。三是嚴格執(zhí)行通報、約談、督辦、考核、問責、“一票否決”等工作措施，強化企業(yè)嚴格落實隱患排查治理、安全文明措施費用使用、標準化建設等管理制度。2.建立健全隱患排查治理體系。一是建立健全事故隱患排查治理制度。建筑施工企業(yè)應在施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所的顯著位置設置重大危險源公示欄，并依據(jù)不同施工階段、季節(jié)特點和重點部位編制隱患排查計劃，建立公司、項目部、班組三級排查制度和隱患排查臺帳。二是發(fā)揮好監(jiān)理督查作用。監(jiān)理單位要及時辨識危險源，對易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)采取旁站、巡視和平行檢驗等形式進行重點監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的，應當—2—

要求施工單位停工整改，對重大安全隱患不及時整改的，應當立即向相關科室報告。三是強化監(jiān)管職責履行。建立完善局級督查、科級排查和企業(yè)自查的隱患排查治理工作機制，對重大隱患嚴格落實“分級負責、掛牌督辦、跟蹤問效、治理銷號”制度，按照“定人、定時間、定措施”的要求限期整改，確保不發(fā)生重特大事故。3.建立健全完善的安全監(jiān)管體系。一是加強局管等安全監(jiān)管機構建設，提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力。二是強化安全監(jiān)管規(guī)范化行為。安全監(jiān)管人員要履職盡責，進一步規(guī)范監(jiān)管程序、監(jiān)管內(nèi)容和裁量標準。三是加大隱患排查治理和監(jiān)督檢查力度，各相關科室要嚴格督促施工、監(jiān)理單位主要負責人現(xiàn)場帶班和重大隱患排查治理掛牌督辦等制度的貫徹落實，加大檢查、督查和生產(chǎn)安全事故查處督辦力度。建立健全“雙隨機”檢查、暗查暗訪、聯(lián)合執(zhí)法和重點執(zhí)法制度，對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的嚴重違法違規(guī)行為要嚴肅處理。

4.持續(xù)開展“鑄安”行動。一是切實增強“鑄安”行動實效。要再次明確行動的范圍、重點、步驟和要求，切實加強組織領導，精心組織、周密安排，確保“鑄安”行動有效開展。二是重點整治突出問題。牢牢抓住工程安全事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題，突出重點，狠抓落實，力求治本，特別是加強對建筑施工深基坑、腳手架、高支模、起重機械、臨時用電等重點部位的檢查力度。三是加強督查指導。各相關科室要指導督促施工企業(yè)認真做好施工現(xiàn)場和生產(chǎn)經(jīng)營場所易引發(fā)群死群傷事故的重點環(huán)節(jié)和關鍵部位的專項治理工作，切實消除安全隱患，切實提高風險控制和防范能力。

（二）著力推進施工現(xiàn)場標準化管理

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1.著力完善建筑施工從業(yè)人員實名制管理。大力實施“建管通”及農(nóng)民工“雙卡”體系建設，對在局管工程從事施工現(xiàn)場管理的關鍵崗位人員及素有一線作業(yè)人員建立信息檔案，及時掌握建筑勞務隊伍分布和流動情況，有效記錄建筑工人進出工地持證上崗作業(yè)情況、培訓教育情況和農(nóng)民工現(xiàn)場作業(yè)情況，及時解決和處理施工現(xiàn)場違規(guī)操作和不執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度等問題，對其履職履約情況實行動態(tài)監(jiān)管。

2.積極推進建筑施工安全生產(chǎn)標準化。建筑安全生產(chǎn)標準化工作是一項長期性的基礎工作，相關科室應高度重視，認真部署，積極采取措施，全面深化建筑施工現(xiàn)場標準化工作，推行企業(yè)施工現(xiàn)場標準化管理由“被動抓安全向主動抓安全轉(zhuǎn)變”。同時對企業(yè)施工現(xiàn)場標準化實施誠信評價管理，真正實現(xiàn)市場和施工現(xiàn)場的聯(lián)動。

（三）著力加強安全生產(chǎn)源頭治理

1.強化準入機制。施工單位、監(jiān)理單位應當建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度，施工單位應當在危險性較大的分部分項工程施工前編制專項方案，對于超過一定規(guī)模的應當組織專家對專項方案進行論證；監(jiān)理單位應當將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。項目負責人要認真核查施工現(xiàn)場安全管理人員和特種作業(yè)人員，全面持證上崗，嚴格執(zhí)行中標單位項目管理人員與施工現(xiàn)場的作業(yè)人員要人證相符。

2.持續(xù)深化建設施工安全“兩防”整治。持續(xù)深化以防高處墜落事故、防危險性較大的分部分項工程發(fā)生群死群傷事故的“兩防”整治，全面排查在建重點工程、重點區(qū)域、重點部位、重點—4—

環(huán)節(jié)的安全隱患。一是高處作業(yè)必須執(zhí)行“上班安全帽，登高安全帶，防墜安全網(wǎng)，有口必有蓋，有邊必有欄”，項目專職安全員要加強巡查，對遺漏或破壞的防護點立即組織恢復；二是危險性較大分部分項工程安全管理，實現(xiàn)“能辨識、有方案、必審核（論證）、嚴執(zhí)行、重監(jiān)測”，要重點落實深基坑、高切坡、高支模、大型吊裝、高大幕墻、起重機械、外用施工電梯以及腳手架、卸料平臺等危險性較大分部分項的專項方案編審、專家論證及驗收程序，以及整體提升架、吊籃的驗收及日常維護、保養(yǎng)情況。

（四）著力加強安全生產(chǎn)教育培訓

1.認真貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，全面推動局管工程安全工作發(fā)展，定期組織安全監(jiān)管人員培訓，切實提高全監(jiān)管人員業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)水平。

2.進一步督促引導施工企業(yè)積極主動開展形式多樣的安全生產(chǎn)教育培訓活動，不斷提高企業(yè)全員安全生產(chǎn)意識。

3.持續(xù)開展對一線作業(yè)人員，特別是建筑施工方面農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育培訓，有效提升其安全生產(chǎn)意識和安全操作技能

（五）著力做好應急救援和事故處置

1.建立健全完善的應急救援體系。各相關科室要監(jiān)督企業(yè)建立健全應急救援體系，強化應急指揮、組織調(diào)動、裝備配備、應急演練、后勤保障等功能，提升搶險救援和處置突發(fā)事故的能力。2.加強員工崗位應急培訓。要督促企業(yè)健全全員應急培訓制度，針對員工崗位工作實際組織開展應急知識培訓，加強應急演練，提升一線員工第一時間化解險情和自救互救的能力。3.進一步提高處置事故能力。各工程施工單位要從工程實際

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出發(fā)，制定適應本工程的應急預案，使預案更加趨于科學合理，可操作性和實效性更強。同時要及時組織開展安全應急演練活動，對預案內(nèi)容進行實戰(zhàn)檢驗，切實提高防范處置事故能力。4.嚴肅事故處理和責任追究。對事故調(diào)查處理要嚴格按照“四不放過”和“依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，及時、準確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責任，總結(jié)事故教訓，提出整改措施。事故經(jīng)調(diào)查確定為責任事故的，要依法追究責任單位有關負責人、主管人員以及其他負有直接責任的人員的責任，并及時將結(jié)果向社會公布，切實起到警示和震懾作用。

（六）強化安全生產(chǎn)技術保障。

1.強化信息化、自動化技術應用。各工程施工單位要針對可能引發(fā)重特大事故的重點區(qū)域、部位、環(huán)節(jié)，加強遠程監(jiān)測預警、自動化控制和緊急避險、自救互助等實施設備的使用，強化技術防范。

2.推進企業(yè)技術裝備升級改造。各相關科室要認真對照國家發(fā)布的淘汰落后和推廣先進適用安全技術裝備目錄，通過法律、合同、市場等多種手段，推動、引導企業(yè)開展安全技術改造和工藝設備更新，淘汰一批不符合安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的工藝、技術和裝備。

五、工作要求

（一）強化組織領導。各相關科室、工程施工、監(jiān)理單位要進一步提高對防范遏制重特大事故重要性、緊迫性和事故規(guī)律性的認識，切實把防范遏制重特大事故擺在突出重要的位置。要成立組織領導加強組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，細化責任分工，健全推動機制，確保各項工作有方案、有部署、有檢查、有成效。

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（二）狠抓措施落實。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位結(jié)合事故規(guī)律特點，抓住關鍵時段、關鍵部位、關鍵環(huán)節(jié)，從構建雙重預防性工作機制、強化技術保障、加大監(jiān)管執(zhí)法力度、加強源頭治理、提高應急處置能力等方面入手，從制度、技術、管理等多個角度，制定采取有針對性的措施，對癥下藥、精準施策，力爭盡快在減少重特大事故數(shù)量、頻次和減輕危害后果上見到實效。

（三）強化宣傳教育。各相關科室要督促工程施工、監(jiān)理單位加強安全生產(chǎn)宣傳、事故警示教育和輿情引導，全面提高企業(yè)，尤其是一線工人對防范遏制重特大事故重要性的認識，凝聚安全共識，提升全體人員安全防范意識和風險防控能力。

（四）加強督導，確保工作成效。各相關科室堅持落實經(jīng)常性安全檢查督查工作，督促指導施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作的落實和完成情況，對工作不到位所導致發(fā)生重特大事故的企業(yè)和人員要給予嚴懲，起到警示震懾的作用。逐步形成人人參與安全、人人管安全的局面，有力促進全縣城鄉(xiāng)建設領域安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)向好。

（五）強化信息報送。各科室要加強對信息報送工作的組織統(tǒng)籌，明確專人負責，保證相關信息報送的及時性、規(guī)范性和準確性；要在每季度最后一個月15日前將遏制重特大事故工作進展情況報送局協(xié)調(diào)考核科匯總備查（主要包括采取的主要措施、存在的主要問題和下一步重點工作安排及建議等，可供交流借鑒的經(jīng)驗做法可隨時報送）。

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