第一篇：調(diào)查報告

關(guān)于小學(xué)教育管理體制及教育現(xiàn)狀調(diào)查報告

——米山鎮(zhèn)小學(xué)教育現(xiàn)狀調(diào)查

摘要：隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸。實現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村教育走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村小學(xué) 教育現(xiàn)狀 分析 對策

農(nóng)村小學(xué)的整體面貌已發(fā)生了巨大的變化，校舍磚瓦化，圍墻化，花園化，學(xué)校教學(xué)的硬件設(shè)施完備，學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境優(yōu)良，中心小學(xué)配備了微機(jī)室。學(xué)校圖書、文體器材、各種教學(xué)儀器也有相應(yīng)的配套，學(xué)校師資隊伍不斷壯大。但是隨著農(nóng)村學(xué)齡人口的銳減，新一輪課程改革的不斷深入，農(nóng)村學(xué)校面臨著許多困難和問題，呈現(xiàn)了舉步維艱的局面。農(nóng)村小學(xué)學(xué)校規(guī)模的不斷縮小已成為農(nóng)村小學(xué)發(fā)展的瓶頸。

一、當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)教育的現(xiàn)狀

農(nóng)村小學(xué)教育是我國基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)之一。農(nóng)村小學(xué)教育辦得好壞，直接影響到中學(xué)、大學(xué)乃至整個國民的教育。然而，農(nóng)村小學(xué)教育的整體性薄弱狀況一直未從根本上得到扭轉(zhuǎn)，在辦學(xué)方向、教育經(jīng)費和師資隊伍等方面還存在比較突出的問題。1.學(xué)校管理 就我鎮(zhèn)而言，我鎮(zhèn)現(xiàn)有小學(xué)生兩千多人，分布十幾所學(xué)校就讀，其中學(xué)生人數(shù)在300人以上的完小學(xué)校四所，而不足100人的完小校四所，人數(shù)在50人左右的村小校6所。對小學(xué)的管理一直處于混亂狀態(tài)，早幾年前是以當(dāng)時的區(qū)聯(lián)校人員分管，由于精力及業(yè)務(wù)能力各方面原因，管理是鞭長莫及、效果自然不好，近四年改為中學(xué)管小學(xué)，配一名小教專干，而配備的小學(xué)專干有兩個片是原先老鄉(xiāng)教育辦的遺留人員，業(yè)務(wù)不熟，年齡偏大，僅能起到上傳下達(dá)，收集有關(guān)學(xué)生數(shù)、訂書數(shù)之類的辦事員的作用，而中學(xué)從校長到老師負(fù)擔(dān)重，工作量多，無暇顧及小學(xué)事務(wù)，此種管理形式對于提高小學(xué)教育質(zhì)量作用不大。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子一般由三人組成，一名校長兩名主任，大多數(shù)小學(xué)都制訂了相應(yīng)的常規(guī)管理制度，每月組織一次或不定期的檢查，檢查的情況通過打分的方式公布，并與教師的獎懲掛勾，也有部分學(xué)校管理比較規(guī)范，象柘莊小學(xué)、梅仙小學(xué)，團(tuán)山中心小學(xué)等小學(xué)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教師備教輔改各個環(huán)節(jié)實施全面跟蹤、監(jiān)督與管理，教導(dǎo)處深入教室隨堂聽課，了解教師的課堂教學(xué)情況。絕大多數(shù)學(xué)校在教學(xué)常規(guī)管理方面主要由教導(dǎo)主任督查，每學(xué)期兩次，（期初和期末）重點檢查學(xué)校各項計劃、制度的制訂與落實，以及老師的備、教、輔、改、考等情況，各學(xué)?；旧纤薪處煻加袀湔n，不存在不備課，不布置作業(yè)和不批改作業(yè)的現(xiàn)象，但還是有只備主科不備小科和簡案等現(xiàn)象。在教研教改方面，開展的活動方式主要是互聽互評的教學(xué)專題研討等，也有不少學(xué)校一學(xué)期結(jié)束什么活動也沒開展。2.、小學(xué)生人數(shù)急劇減少，布局調(diào)整勢在必

相信很多地方都遇到這個問題。隨著計生工作的發(fā)展，人口出生率大幅度下降，當(dāng)前農(nóng)村小學(xué)的學(xué)生人數(shù)急劇減少的情況嚴(yán)重。農(nóng)村人口城鎮(zhèn)化和進(jìn)城務(wù)工人員子女外出就讀等原因，導(dǎo)致農(nóng)村小學(xué)的規(guī)模不斷縮小。我鎮(zhèn)去年“創(chuàng)建教育強(qiáng)鎮(zhèn)”，黨委、政府、中心校在布局調(diào)整這塊花大力氣，把原先好多人少的小學(xué)整合到就近小學(xué)就讀，為解決撤并學(xué)校后帶來的新一輪讀書難問題，效果顯著。我鎮(zhèn)目前學(xué)校規(guī)模太小（100人左右的完小校）按現(xiàn)行編制教師少，課程不好安排，目前我鎮(zhèn)150人以下的完小校共有8所，全部是包班授課，負(fù)擔(dān)重，難以提高質(zhì)量。

3、小學(xué)教師結(jié)構(gòu)不合理，隊伍老化日益嚴(yán)重

近幾年來，由于沒有有效的機(jī)制確保教師隊伍中的新增人員進(jìn)入農(nóng)村小學(xué)任教，導(dǎo)致小學(xué)教師的年齡結(jié)構(gòu)老化。另一方面學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不合理，英、美、體、音等專業(yè)學(xué)科教師缺乏，教師兼科現(xiàn)象較普遍。我個人覺得這已成為制約農(nóng)村小學(xué)教育發(fā)展的瓶頸。目前.我鎮(zhèn)小學(xué)男教師118人中55歲以上的29人占24.6%，女教師80人中50歲以上的23人占28.8%，男女合計上述比例為26.30%，5年之后上述52人將全部退休。老年教師知識老化，對于新課程改革難以接受，因此是老觀念、老教法，教學(xué)質(zhì)量難以提高。全鎮(zhèn)小學(xué)教師正規(guī)師范畢業(yè)占據(jù)比例不高，45歲以上教師占據(jù)比例大（見梅仙片調(diào)查情況）民辦、代課、轉(zhuǎn)業(yè)軍人占據(jù)比例大，教學(xué)能力不均衡。因老師年紀(jì)偏大，教學(xué)能力又參差不齊，絕大部分教學(xué)方式落后，新的教學(xué)理念無法滲透其思想，大部分村小教師依然是用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統(tǒng)方法來完成教學(xué)任務(wù)的，而學(xué)生的“學(xué)法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五個階段。

4、教育設(shè)施設(shè)備落后，教師使用電教平臺技能有待提高

目前很多農(nóng)村小學(xué)還是采取“一本教案一支粉筆一堂課”的傳授模式，現(xiàn)有的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備落后。優(yōu)質(zhì)教育資源的缺乏，城鄉(xiāng)差距進(jìn)一步拉大。我鎮(zhèn)通過“創(chuàng)強(qiáng)”，各完小的教學(xué)設(shè)施設(shè)備得到長足的完善，中心小學(xué)配備有多電腦室。但要使先進(jìn)的教育設(shè)施設(shè)備發(fā)揮作用，教師使用電教平臺的技能仍有待進(jìn)一步提高

5、應(yīng)試色彩濃郁，師生不堪重負(fù)

受到當(dāng)前中國教育體制的影響，在高考這一指揮棒的指引下，幾十年來農(nóng)村小學(xué)的教師一直走不出應(yīng)試教育這一怪圈，上級教育行政部門在學(xué)年末均組織統(tǒng)考，進(jìn)行排名。在加上人事制度的改革，于是教師們也顧不上素質(zhì)教育，一味“汗水加時間”。學(xué)生在如此環(huán)境中，如何談得上“減負(fù)”。

6、教育教研落后，素質(zhì)教育難以實施

農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來就薄弱，在新課程改革過程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件等因素的影響，教師缺乏有效地培訓(xùn)。校本培訓(xùn)的開展工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，按《湖南省義務(wù)教育課程（實驗）》計劃設(shè)置表，小學(xué)一、二、三、四年級每周開設(shè)藝術(shù)4節(jié)、音樂2節(jié)、美術(shù)2節(jié)共計8節(jié)，每周課時1、2年級26節(jié)的30.1%，3、4年級30節(jié)的26.7%，而小學(xué)基本上沒有專業(yè)的音、體、美老師，因此這些課程的開設(shè)流于形式。另外，小學(xué)三年級開設(shè)2節(jié)英語課，小學(xué)基本上沒有專職英語教師，全部由中學(xué)英語教師下放輪流上課，效果不佳。農(nóng)村小學(xué)教師教學(xué)任務(wù)繁重，學(xué)科課程又多，每位教師要教七、八門課程，備十幾本教案，備課、講課、批改、輔導(dǎo)、考試。班級管理、安全，特別是安全，家長擔(dān)心、教師操心、學(xué)校提心吊膽，教師不得不在安全工作上花費更多的精力，“安全第一”成了學(xué)校工作的“重中之重”，教師全員集中教研、課程輔導(dǎo)無法進(jìn)行，哪怕是半天時間都不敢安排，生怕出現(xiàn)意外。教師參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、校本培訓(xùn)、政治學(xué)習(xí)只能是擠時間、搶時間，幾乎沒有空閑時間去鉆研新課程改革，去開展教研。因而造成不少教師忙于應(yīng)付，手忙腳亂，心力交瘁，教研、教學(xué)相脫離，教研活動、校本培訓(xùn)效果欠佳。許多教師依然是“經(jīng)驗型”、“辛苦型”?！把芯啃汀?、“創(chuàng)造型”教師在農(nóng)村微乎其微，少之又少。農(nóng)村基礎(chǔ)教育師資力量本來就薄弱，在課程改革過程中更需要方法理論上的指導(dǎo)，但受經(jīng)濟(jì)條件和安全等因素的影響，教師缺乏有效的培訓(xùn)。課改很大程度上依然是“穿新鞋走老路。7.學(xué)生及家長

農(nóng)村孩子由于受地域條件的制約，普遍存在著接受學(xué)前教育很不規(guī)范的現(xiàn)象，絕大多數(shù)幼兒只接受一年的學(xué)前教育就進(jìn)入小學(xué)，錯過了幼兒智力發(fā)展的最佳期，造成學(xué)生發(fā)展很不均衡。學(xué)困生居多。致使學(xué)生家長不理解、不滿意。農(nóng)村家庭生活水平的提高，城鎮(zhèn)教育優(yōu)勢的誘惑，大量學(xué)生流入城里。

8、學(xué)生上學(xué)難，教師上班難

因?qū)W校撤并，路途遙遠(yuǎn)，食宿困難，導(dǎo)致學(xué)生上學(xué)困難，有的村離學(xué)校有近4公里遠(yuǎn)，有的即使有車輛接送，但大多是三無車輛，安全隱患隨時都有

另外，農(nóng)村小學(xué)留守兒童引發(fā)新的教育問題，學(xué)校法制教育不健全，優(yōu)質(zhì)教學(xué)教育資料相對貧乏等問題也不容忽視.綜上，目前農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀不容樂觀，實現(xiàn)教育公平，促進(jìn)均衡發(fā)展，采取措施徹底改變農(nóng)村孩子接受教育條件最差的學(xué)校教育的現(xiàn)狀，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)，盡快使農(nóng)村小學(xué)走出困境，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)，推動農(nóng)村教育的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急。

一、加強(qiáng)農(nóng)村師資隊伍建設(shè)。真正實現(xiàn)教育公平、均衡發(fā)展。選派優(yōu)秀教師、專業(yè)型教師到農(nóng)村任教，特別是英語、體、音、美教師。從真正意義上實現(xiàn)素質(zhì)教育。學(xué)校要注重教師培訓(xùn)的經(jīng)常性，經(jīng)常創(chuàng)造條件促使農(nóng)村小學(xué)教師參加各種形式的學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，了解最新教學(xué)理念，熟悉全新教學(xué)方法，掌握現(xiàn)代教學(xué)手段，在知識的廣度和深度上有所完善，從而提高教師的整體素質(zhì)。教師本身要不斷提高自身的教學(xué)技能和教育責(zé)任感，根據(jù)學(xué)生的不同特點和素質(zhì)教育要求，不斷改進(jìn)教學(xué)方法。以適應(yīng)現(xiàn)代社會對人才的需要，要關(guān)心、幫助、激勵農(nóng)村孩子，特別是留守兒童，學(xué)困兒童，多關(guān)注其學(xué)習(xí)完成和變化情況，多與他們談話和交流，及時了解他們在學(xué)習(xí)中存在的問題和困難。

二、充分挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校資源優(yōu)勢，加強(qiáng)村小內(nèi)涵建設(shè)，實施理念帶動、科研聯(lián)動、教研互動、蹲點促動、督導(dǎo)推動戰(zhàn)略。中心校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)人力資源，開展各類教育科研活動，如公開課、研討課、示范課、校本研修、課題研究等。實現(xiàn)資源共享，增加學(xué)習(xí)機(jī)會，感受先進(jìn)的課程理念，為教師提供實現(xiàn)個人價值的平臺，鍛煉的機(jī)會。為農(nóng)村教育發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建立合理的教師流動機(jī)制。打破學(xué)校之間的嚴(yán)格界限，實行跨校兼課，體、音、美教師到不同學(xué)校授課，讓校校有歌聲、校校有球聲、校校有繪畫。激勵優(yōu)秀教師到薄弱學(xué)校任教。每周安排一個下午學(xué)生半天，不僅對教研，其他工作也是一個機(jī)動。講求實效。根據(jù)目前的實際情況，凡300人以上的小學(xué)可否按1：28配備；150人至300人的小學(xué)按1：25配備；100人以下的按1：20配備較為合適，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)化組合，提高整體辦學(xué)水平，縮小校際間的差距，促進(jìn)農(nóng)村小學(xué)的均衡發(fā)展。只有這樣，農(nóng)村孩子才有享受優(yōu)質(zhì)教育資源的可能。

四、改善農(nóng)村辦學(xué)條件，加大遠(yuǎn)程教育資源的投入力度。改善農(nóng)村小學(xué)（特別是村?。┑慕逃龡l件，物質(zhì)條件，需以政府投入為主，教育經(jīng)費、教育設(shè)施盡可能向農(nóng)村傾斜，特別是遠(yuǎn)程教育資源的投入，學(xué)?？沙浞掷媒逃W(wǎng)絡(luò)資源平臺，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的備課、教學(xué)設(shè)計、作業(yè)優(yōu)化等，溶入自己教學(xué)實踐，為農(nóng)村教育發(fā)展服務(wù)，為培養(yǎng)人才服務(wù)。

五、改革小學(xué)管理體制。在各中學(xué)設(shè)一名小教專干，享受中心小學(xué)校長待遇，選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較豐富的學(xué)校管理經(jīng)驗、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)的同志擔(dān)任，同時配備1——2名兼職教研員，具體指導(dǎo)小學(xué)教學(xué)，教研員應(yīng)在中心小學(xué)擔(dān)任少量課程，主要精力應(yīng)放在小學(xué)業(yè)務(wù)指導(dǎo)上。

六、科學(xué)的調(diào)整布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化教育資源

進(jìn)一步加大力度，合理規(guī)劃，扎扎實實的搞好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的布局調(diào)整工作。布局調(diào)整應(yīng)從實際出發(fā)，走聯(lián)村辦學(xué)的路子，在行政干預(yù)下選好新校址。新校應(yīng)選擇在原來規(guī)模大，教學(xué)設(shè)施較好，交通又方便的學(xué)校，這樣有利于在原校舍的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模，節(jié)約成本。同時還要考慮到學(xué)生上學(xué)難的問題，應(yīng)盡量把學(xué)校建立在各村的中心位置。在聯(lián)村辦學(xué)的同時，要打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)的界線，實事求是的布局。

隨著《新義務(wù)教育法》不斷落實，農(nóng)村小學(xué)教育現(xiàn)狀一定會有根本的改變。我們相信各級政府及教育主管部門一定會對農(nóng)村小學(xué)的教育現(xiàn)狀作更多更詳實的調(diào)研，制定出一系列切合實際可行的整改措施?！奥仿湫捱h(yuǎn)兮，吾將上下而求索?！蔽覉孕牛恨r(nóng)村小學(xué)教育的明天會更美好。

第二篇：調(diào)查報告

抵制“三無食品”從我做起

一、活動背景

古人云：民以食為天。不管你是老是少、是男是女、是貧是富，每天都要吃飯。以前，人們想要吃點好的，但又買不起。現(xiàn)在好了，社會進(jìn)步了，大家也都富裕起來了。但他們又不敢隨便買東西吃了，因為食品安全又成了一個隱患。出現(xiàn)這樣矛盾的情況——想吃時買不起，買得起時卻又擔(dān)心食品安全，這就要怪罪于那些昧著良心做生意的人了。他們有些人只為了圖眼前利益，把那些不合格的食品賣給別人。有些人更荒唐想要早點回家數(shù)鈔票，竟想出要把青楊梅染上顏色，市場上那一個個看似鮮紅誘人的楊梅便是由他們加工后的成品。每天下午放學(xué)時，學(xué)校門口的小攤那兒擠滿了人，有些同學(xué)手里一邊拿著辣條，一邊吃著油炸食品。那些油炸的東西，炸的油大部分都是從陰溝里撈上來的，聽著就覺得惡心，這樣做出來的東西怎么能吃呀？而這些東西吃多了，就跟吸毒品一樣，越吃越想吃，都很難戒下來。還有門口小店里的那些辣條，那一條條金黃色，和紅色的東西包裝袋上既沒有生產(chǎn)日期也不知是怎么做的，更不知廠商是誰，廠址在哪兒。我們希望通過這次的主題班會讓同學(xué)們遠(yuǎn)離這些“三無”食品。

二、活動目標(biāo)

我們希望通過這次的主題班會讓那些一時嘴饞便掏出錢去買的同學(xué)知道其實買這些東西是無異于買毒品，吃這些東西也是無異于慢性自殺的。讓他們遠(yuǎn)離這些“三無”食品，并讓他們告訴別人這些“三無”食品的危害。

三、活動時間安排

我們把這次班隊會安排在周五的最后一節(jié)課。并盡量讓班主任老師和一些學(xué)校 里的老師來聽課。

四、活動準(zhǔn)備

（1）確定主持人，讓他們準(zhǔn)備主持稿。

（2）主持人準(zhǔn)備ppt

（3）用班隊的錢去買一些小禮物，獎勵給同學(xué)們。

（4）同學(xué)們上網(wǎng)查找資料，了解“三無”食品的危害。

（5）同學(xué)們組成幾個小組，暗訪出售“三無”食品的商店，每組派一個代表匯

報相關(guān)情況。

（6）班干部排練小品《三無食品危害大》。

五、活動內(nèi)容與實施步驟

（1）主持人宣布班隊活動開始。

（2）主持人出示ppt(同學(xué)們分組拍攝到的照片)。

（3）各小組匯報調(diào)查情況，從中評選出最優(yōu)秀的兩個小組領(lǐng)取獎勵。

（4）觀看小品《三無食品危害大》，并說說你從中知道了什么。

（5）關(guān)于“三無”食品的題目的有獎競猜。

（6）同學(xué)們分組總結(jié)這堂課，積極的小組可以獲得獎勵。

（7）同學(xué)們準(zhǔn)備到其他班級進(jìn)行抵制“三無食品”的宣傳。

六、活動注意事項

（1）分組調(diào)查注意安全。

（2）盡量獲得較多的資料。

（3）主持人盡量控制好時間。

第三篇：調(diào)查報告

湖南鑫農(nóng)油脂有限公司

5000萬元調(diào)查報告

湖南鑫農(nóng)油脂有限公司融資500萬元，期限4個月，采用存貨抵押擔(dān)保方式?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、企業(yè)基本情況

信用等級AA+

注冊資金為5000萬元，實收資本5000萬元，石長春投資500萬元，占投資總額100%。法人代表：石長春。

經(jīng)營范圍：食用植物油生產(chǎn)、經(jīng)營、飼料生產(chǎn)、銷售、糧食收購、銷售政策允許經(jīng)營的農(nóng)副產(chǎn)品收購，加工，銷售。

二、企業(yè)信譽(yù)情況

經(jīng)查詢法人客戶信用報告和企業(yè)信用報告，顯示企業(yè)及其法人代表信用狀況正常，無不良信息記錄。同時經(jīng)調(diào)查，該企業(yè)用水、用電等情況正常，工資發(fā)放及時，與其客戶也保持較好的合作關(guān)系。

三、企業(yè)現(xiàn)有融資情況

該企業(yè)目前融資總額萬元，分別是 行貸款萬元；

四、銷售情況

五、資產(chǎn)情況

經(jīng)調(diào)查，該公司擁有土地17984.9平方米，總建筑面積5036.55平方米。房產(chǎn)土地面積255.98平方米，總面積632平方米?？傇u估價格為人民幣2089.87萬元。

六、融資用途

該公司周轉(zhuǎn)共需資金500萬元，向我公司申請貸款500萬元。經(jīng)調(diào)查，認(rèn)為用途合理。

七、擔(dān)保情況

鑫農(nóng)公司擔(dān)保，八、風(fēng)險分析

經(jīng)調(diào)查，企業(yè)生經(jīng)營正常產(chǎn)，且還款來源充足，企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品符合行業(yè)政策，市場前景廣闊，具有較強(qiáng)的發(fā)展前途，無明顯風(fēng)險點。

九、調(diào)查意見

第四篇：調(diào)查報告

關(guān)于惠陽榮豐制衣公司的財務(wù)調(diào)查報告

一﹑調(diào)查目的與方法

無論任何企業(yè)都把“財務(wù)”作為企業(yè)運作的核心，只有過硬的財務(wù)預(yù)算才能給企業(yè)帶來先前無后的經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)展。為了將在校所學(xué)的專業(yè)知識,與平時所學(xué)的理論在工作中的經(jīng)驗相結(jié)合，從而加強(qiáng)對會計工作有自己的獨到見解，并且希望通過此次的調(diào)查結(jié)果來檢驗自己的會計功底和預(yù)算流程與會計管理方法

二、調(diào)查時間、對象與方法

2014年3月13日－3月22日，我采用實地調(diào)查法和資料查閱法對惠陽榮豐制衣有限公司（以下簡稱榮豐公司）的財務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查。在調(diào)查過程中，得到了“榮豐公司”的支持和協(xié)助。我本著客觀，求實的原則，詳查了相關(guān)會計資料?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

三、調(diào)查結(jié)果與分析

（一）企業(yè)財務(wù)現(xiàn)狀

“榮豐公司”于2009年7月成立，從事服裝加工出口，現(xiàn)有注冊資本118萬元。至2013年12月止該公司累計虧損140萬元，潛虧60萬元，實際虧損200萬元。經(jīng)營期間，累計實現(xiàn)銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，管理費用239．9萬元，財務(wù)費用223．7萬元，銷售費用10萬元，產(chǎn)品銷售稅金及附加2萬元，盈余公積虛掛23萬元。2013年12月末資產(chǎn)總額1137萬元，負(fù)債1519萬元，所有者權(quán)益－382萬元，資產(chǎn)負(fù)債率126％，目前處于資不抵債的狀況。由于榮豐公司領(lǐng)導(dǎo)層對財務(wù)管理意識不強(qiáng)，從企業(yè)建立之初就沒有著手建立一套規(guī)范的財務(wù)運作機(jī)制，以至于在以后的發(fā)展和擴(kuò)張中，使財務(wù)管理不可控制，幾年來企業(yè)連年虧損，步入了資不抵債的境地。這與其說是經(jīng)營上的失敗，不如說是財務(wù)上的失敗，主要是成本管理失控。成本控制管理是企業(yè)增加盈利的根本途徑，是企業(yè)求得生存的主要保障，功鑫公司從建立之初，沒有建立一整套的成本控制制度，沒有目標(biāo)成本預(yù)測，也沒有成本目標(biāo)考核制度，造成經(jīng)營當(dāng)中成本管理失控。

其一、原材料攤消不合理，主要原材料未用完不辦理退庫手續(xù)，使其材料在車間積壓或混用，使成本不符。

其二、自制模具所產(chǎn)生的材料消耗，費用，在各車間或工序領(lǐng)用

時，不填用途或領(lǐng)用部門造成財務(wù)估計攤派，使其單位成本不實。

其三、有的低值易耗品，輔助材料等未按財務(wù)制度建立有關(guān)明細(xì)帳或備查輔助帳，在計算時，一次性進(jìn)入制造費用中，例：2012年1月份低值易耗品，2月份54號憑證中的縫紉機(jī)，2月份58號憑證中布料等，未按逐月攤消，使當(dāng)期成本過高。

其四、財務(wù)人員更換頻繁，在核算過程中不按連續(xù)性造成成本脫勾。

其五、成品庫設(shè)置車間內(nèi)不符合管理制度，易造成混亂，材料庫由庫管員自填領(lǐng)料單，上報資料是自編表而不是原始單據(jù)，從而出現(xiàn)了成品庫帳，材料庫帳與財務(wù)科帳不相符。由于這各方面原因使產(chǎn)品各品種的實際生產(chǎn)成本不準(zhǔn)確，無法對生產(chǎn)產(chǎn)品的品種結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整。

事實上，“榮豐公司”經(jīng)營期間累計銷售成本786萬元，加上潛虧的60萬元，就已超過累計的銷售收入844萬元，不計算期間費用就已出現(xiàn)虧損，可見成本之高。這樣的結(jié)果，在銷售價格不能提高或者經(jīng)營規(guī)模不能成倍增長或者產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不調(diào)整的情況下，就會出現(xiàn)生產(chǎn)銷售得越多虧得越多。事實也是如此：10、11、12、13年的銷售收入分別是：11萬元、71．5萬元、323．7萬元、438萬元，虧損分別是：15．6萬元、104．4萬元、155．2萬元、141．5萬元，累計銷售收入844萬元。累計虧損440萬元（不含潛虧數(shù)，含盈余公積－23萬元）。

（二）財務(wù)狀況分析

“榮豐公司”從2009年7月成立，至2013年12月止，經(jīng)營期間，累計實現(xiàn)銷售收入844萬元，銷售成本786萬元，銷售成本占銷售收入 93％。累計發(fā)展管理費用239．9萬元，財務(wù)費用223．7萬元，合計464萬元，占累計虧損500萬元的95％，虧損500萬元，擠占流動資金周轉(zhuǎn)，費用的節(jié)約是效益增加的直接途徑。預(yù)付帳款250萬元長期不收回參與流動，又未見資金占用費收入，必須變相增加財務(wù)費用。固定資產(chǎn)凈值698萬元，占資產(chǎn)1457萬元的49％，流動資金沉淀比重偏重。負(fù)債總額1819萬元中，借款1532萬元占84．22％，其中部分資金成本高達(dá)24％。

舉債（借款）經(jīng)營本是企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)張的一條捷徑，但企業(yè)采取舉債經(jīng)營形式的前提是資金周轉(zhuǎn)速度較好，利潤率較高，這樣才能為還債奠定基礎(chǔ)?！皹s豐公司”的實際情況是，2013年12月末的負(fù)債總額為1519萬元，其中：農(nóng)行借款就占1232萬元，是負(fù)債總額的84．22％，而在資金運用上，固定資產(chǎn)凈值698萬元，虧損500萬元，兩項計1198萬元，這部分退出流動的資金占負(fù)債總額的65．86％，資金周轉(zhuǎn)緩慢勢成必然。不到35％的資金流動難于承擔(dān)84％的資金成本,高比例的舉債失去了相應(yīng)的利潤率作保證,那么這個高舉債很快就成為導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營失敗的主要因素之一。

四、調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題

（一）憑證附件不齊、原始單據(jù)不規(guī)范、報審制度不嚴(yán)格，例：A、所付款項，無任何支、收單位或個人簽字憑據(jù)。2012年1月17號憑、退股金110，000，00元，2012年2月42號、46號憑、付運費29，288，85元，付代收款30，000，00元，2012年3月17號憑、付材料款50，000，00元，基建款50，000，00元。B、2012年3月16號憑，直接預(yù)付板材款20，000，00元，無任何簽字和收款單位憑據(jù)。2012年3月20號、40號憑、無任何領(lǐng)導(dǎo)簽字和收款人憑據(jù)，直接在憑證上支付現(xiàn)金10，000，00元、20，000，00元。

（二）不嚴(yán)格按現(xiàn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制核算，說明財會基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)，財務(wù)管理水平有待提高。例：2012年3月19號、32號憑，支付上月電費5000元，按權(quán)責(zé)發(fā)生制因記入上月相關(guān)費用中予以沖抵。

（三）沒有建立完善的成本核算制度。每個產(chǎn)品品種沒有實行目標(biāo)成本制度，成本責(zé)任制。沒有建立成本考核獎懲制度成品庫帳，原材料庫帳與財務(wù)科帳不一致，成本計算缺乏準(zhǔn)確性。成本計算單元主要材料耗用量，無法對成本升降原因進(jìn)行定量分析。例：2012年10月末，生產(chǎn)成本出現(xiàn)負(fù)成本12557.89元，已完工未結(jié)轉(zhuǎn)的模具修理成本3585．69元未轉(zhuǎn)入產(chǎn)品成本。反映出成本結(jié)轉(zhuǎn)不規(guī)范。

（四）材料領(lǐng)料單填制不規(guī)范，有的無申領(lǐng)人、無用途。甚至出現(xiàn)庫管員代填發(fā)料單。例：2013年5月19號領(lǐng)，領(lǐng)用機(jī)油5瓶、9號縫紉針，即無領(lǐng)用人簽字也無用途說明。

（五）借款單、收據(jù)、報銷單的報批制度未嚴(yán)格執(zhí)行，各項規(guī)章制度傳閱，保管不健全。例：2014年1月2號，5號憑，業(yè)務(wù)員王平報銷差旅費2360元，報銷單無領(lǐng)導(dǎo)簽字，也無附原始附件。

五、改進(jìn)建議

榮豐公司經(jīng)過加強(qiáng)財務(wù)管理、降低制造成本、降低資金成本，企業(yè)走出困境是有希望的?，F(xiàn)針對“榮豐公司”具體存在的問題，提出改進(jìn)建議：

（一）盤活存量：及時清理收回應(yīng)收款項；清理固定資產(chǎn)，對不用的固定資產(chǎn)變現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)銀行存款管理；按要求分設(shè)明細(xì)帳；按月編制銀行存款調(diào)節(jié)表，由會計勾兌，出納清理未達(dá)帳。

（三）編制資金計劃（季或年）表，便于靈活掌握和調(diào)度資金，提高資金利用效率。

（四）調(diào)整借款結(jié)構(gòu)，降低籌資成本。

（五）建立“模擬市場核算，實行成本否決”的經(jīng)營機(jī)制和管理制度。即：以市場為導(dǎo)向，成本為基礎(chǔ)，盈利為目的。

（六）測算每個產(chǎn)品的目標(biāo)成本，對每個品種的制造成本準(zhǔn)確計算，對虧損嚴(yán)重的品種暫停生產(chǎn)。

（七）在掌握每個產(chǎn)品的制造成本上，調(diào)整產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對適銷對路，盈利較好的品種要注意擴(kuò)大生產(chǎn)。

（八）建立建全各項成本管理制度，從材料購、消、存，到產(chǎn)成品入庫、銷售等整個生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)制訂相應(yīng)的控制，稽核制度，嚴(yán)格執(zhí)行。

（九）建立成本目標(biāo)考核制度。將目標(biāo)成本層層分解到各部門、個人后，要及時對實際成本進(jìn)行考核，并給予一定獎勵，鼓勵人人參與成本管理。

（十）以財務(wù)科為主，不定期對成本核算過程進(jìn)行核對，分析差異原因，提出解決辦法。

（十一）建立“一枝筆”審批制度，嚴(yán)把開支關(guān)。

（十二）建立內(nèi)部財務(wù)管理制度，做到收支有合理依據(jù)，帳帳相符、帳證相符、帳實相符。

（十三）嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)會計制度，會計核算要連續(xù)、系統(tǒng)、真實。

六、總結(jié)

綜上所述，想要作為一名合格的會計預(yù)算員，且精通各類財務(wù)分析。他的工作好比企業(yè)的心臟，心臟不跳動隨之企業(yè)的肢體也將僵持。他的能力直接影響著企業(yè)的興起與衰退，所以每個企業(yè)都必需要要求財務(wù)管理員靈活掌握財務(wù)預(yù)算方法和懂得企業(yè)規(guī)避風(fēng)險的手段。由此分析告知我們無論任何企業(yè)“財務(wù)”是操作的主干，是企業(yè)的靈魂。

第五篇：調(diào)查報告

關(guān)于金平縣農(nóng)村低保調(diào)查報告

農(nóng)村最低生活保障制度，是農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的“最后一道防線”。該制度的推行，對于解決農(nóng)民貧困，實現(xiàn)“生有所靠”具有重大而深遠(yuǎn)的意義。最近，筆者通過實地視察和走訪座談等形式，對我縣農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)查。

一、我縣農(nóng)村低保工作的現(xiàn)狀

我縣位于偏遠(yuǎn)山區(qū)，是紅河州經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）之一是集邊境、山區(qū)、多民族、貧困、原戰(zhàn)區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)重點縣。全縣轄2鎮(zhèn)11鄉(xiāng)，92個村委會1010個村民小組，全縣3677平方公里的國土面積上，世居著苗、瑤、傣、哈尼、彝、漢、壯、拉祜等8種民族和1種至今尚未確定族稱的“莽人”。2004年末，全縣總?cè)丝?1.9萬，少數(shù)民族占85.3%，構(gòu)成了以苗、瑤、傣族為主體民族，是個農(nóng)業(yè)大縣。

目前我縣農(nóng)村低保保障人數(shù)為12213戶、28005人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?1.9%。其中一類人員（即家庭失去主要勞動力或家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力，需要長期重點保障的家庭）453戶、1021人, 二類人員（即家庭主要勞動力因病、因殘基本喪失勞動能力，需要長期保障的家庭）3362戶、6923人, 三類人員（即家庭主要成員有一定的勞動能力，但因病、因災(zāi)及其它原因?qū)е录彝ド钍掷щy，無法保障其基本生活的家庭）8864戶、20061人。2010年上半年共發(fā)放農(nóng)村最低生活保障金1091.2647萬元。在調(diào)查中，農(nóng)村干部群眾普遍認(rèn)為，農(nóng)村低保作為一項民生工程，在解決困難群眾生活、維護(hù)農(nóng)村大局穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)等方面發(fā)揮了積極而重要的作用，農(nóng)村群眾特別是困難群眾對黨的惠民政策充滿感激，期待農(nóng)村低保提標(biāo)擴(kuò)面，使更多的困難戶得到生活保障。

通過調(diào)查，我們感覺我縣農(nóng)村低保工作有以下幾個特點：

1、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府成立了社會困難群眾救助工作和低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)構(gòu)，并將低保工作列入重要議事日程，實行行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作格局，確保了低保工作順利進(jìn)行。

2、民主評議，陽光操作，動態(tài)管理。我縣成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村低保評審、評議小組。低保對象確定基本按“村民主評議小組評議——群眾會議討論——張榜公示——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核——張榜公示——縣民政局審批——張榜公示”的程序進(jìn)行，評議程序規(guī)范，評議過程公開，評議結(jié)果公示。實施農(nóng)村低保動態(tài)管理，大力推行誠信陽光低保，堅持定期審核和重點審核相結(jié)合，做到保障對象有進(jìn)出，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)有升降，嚴(yán)把入口，敞開出口。

3、?？顚Ｓ茫?guī)范發(fā)放，管理有序。我縣自實施農(nóng)村低保制度以來，各級財政下?lián)芑蛄兄У牡捅ＹY金全部納入財政專戶管理，專項核算，嚴(yán)格審批，?？顚Ｓ?。由民政部門根據(jù)核定的享受人數(shù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提出用款計劃，報財政部門審核，縣政府批準(zhǔn)后列入政府財政預(yù)算，定期劃撥各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。縣財政每年每人配套農(nóng)村低保金75元，2009年共配套農(nóng)村低保資金210萬元。2009年元月起農(nóng)村低保由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）信用社通過“一折統(tǒng)”形式按季度發(fā)放，實行社會化發(fā)放。農(nóng)村低保檔案實行民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級管理，基本做到了資料完整，歸檔及時，填寫規(guī)范，管理有序。

4、資金保障。低保資金列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，縣財政負(fù)擔(dān)90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分先由縣財政墊付，年終一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。低保資金劃入低保資金專戶，實行封閉式管理和社會化發(fā)放，保證了低保資金專帳核算，專款專用。每年6月對城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)予以調(diào)整和提高。

二、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作存在的問題

我縣的農(nóng)村低保工作在縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，取得了一定成效，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，亟待完善和規(guī)范。

1、存在“錯保、漏?！爆F(xiàn)象。有些是因宣傳工作不到位，如我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)，有些屬于弱勢群體，由于對低保申請的條件、程序不了解，使其喪失了應(yīng)有的權(quán)利；有些是因村兩委干部責(zé)任心不強(qiáng)，對低保工作不重視，沒有把工作做細(xì)做實，導(dǎo)致應(yīng)保的對象沒有及時上報；有些是村干部出于人情關(guān)系，沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真核定核實，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡痊F(xiàn)象；有些是因違反計劃生育等政策而喪失了資格等。

2、操作程序不規(guī)范、不透明。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在審核低保對象時沒有經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定；有些低保對象未經(jīng)過公示或公示時間未滿就上報；有些村干部不參照低保條件規(guī)定，而是與鄰村、鄰戶對比，相對困難的就上報；有些村干部把自己的親朋好友想方設(shè)法納入低保；有些村干部在村雙委換屆選舉中為了拉票，隨意承諾，把辦理低保作為交換條件；有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于考慮個人關(guān)系，沒有嚴(yán)格把關(guān)。

3、是家庭收入核定難，對象確定欠公平。按政策規(guī)定，只有家庭經(jīng)濟(jì)收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的家庭，才可納入低保范圍。但在實際操作中家庭經(jīng)濟(jì)收入核定存在較大的困難。首先是收入難以貨幣化，農(nóng)村居民收入中糧食、經(jīng)濟(jì)作物等實物所占比重大，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性；其次是對低收入農(nóng)戶的隱性收入難以合理核定；第三是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當(dāng)?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。由此造成低保對象界定難，一部分低保戶確定不夠公平。

4、是動態(tài)管理難度大，信息管理需加強(qiáng)。農(nóng)村低保工作面廣量大，涉及千家萬戶，按照“應(yīng)保盡保，分類施保，差額補(bǔ)助，動態(tài)管理”的要求，至少每年要對低保對象經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)行核實，動態(tài)調(diào)整，必須做過細(xì)的工作，現(xiàn)有工作人員不能滿足工作需要。由于工作力量不足，對農(nóng)戶的基本情況了解還不全面，不深入，致使動態(tài)管理底數(shù)不夠清楚。人員少，任務(wù)重，沒有專項工作經(jīng)費，對低保工作的進(jìn)一步規(guī)范管理帶來一定負(fù)面影響。

5、是存在“拼?！焙汀拜啽！爆F(xiàn)象，今后工作有隱患。在一個社里，大家公認(rèn)的困難戶是有數(shù)的，這部分人全部享受低保待遇后，剩余的指標(biāo)只能考慮解決相對困難戶，但是這部分人面比較大，家庭人口、耕種土地、經(jīng)濟(jì)收入都差不多，全部解決指標(biāo)不夠，部分解決就造成沒有享受的農(nóng)戶心理不平衡。為了解決這個問題，一部分村社不得不繞過政策，采取“拼?！焙汀拜啽！钡霓k法變通操作。有的幾戶拼一戶，低保金分?jǐn)傁硎?；有的將一個社的低保名額放在幾戶或一戶名下，社里統(tǒng)一安排使用；也有的將低保金按戶按人輪流享受，人人有份。這樣做雖然解決了眼前的問題，但隨著社會救助體系的不斷完善，如落實兌現(xiàn)大病醫(yī)療救助等與低保配套的社會救助政策，低保發(fā)放花名冊上沒有名字的農(nóng)戶將無法享受這些政策優(yōu)惠。

三、推進(jìn)和完善我縣農(nóng)村低保工作的對策建議

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面小康社會建設(shè)。因此，要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，加大投入，扎實推進(jìn)，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強(qiáng)、工作量大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級共同努力。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，經(jīng)常聽取匯報，及時幫助解決存在的問題和困難。二要健全機(jī)構(gòu)。縣政府要及時調(diào)整低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?？h民政局要專門設(shè)立低保工作機(jī)構(gòu)，如低保工作科等，專門負(fù)責(zé)抓好低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、司法助理等5-7人組成低保評審委員會。村里要建立健全農(nóng)村低保評議組織，加強(qiáng)對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機(jī)制。充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門作用，加強(qiáng)對低保工作的監(jiān)管，在全縣形成縣政府主導(dǎo)、民政局牽頭抓總、相關(guān)部門各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理機(jī)制，確保我縣低保工作健康有序發(fā)展。

2、要加大宣傳力度，提高群眾思想認(rèn)識。農(nóng)村低保工作是一項涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作量大，社會關(guān)注度高的社會系統(tǒng)工程，需要社會各方大力支持、廣泛參與和全程監(jiān)督。把宣傳重點放在享受低保應(yīng)該具備的條件、申請評議審核審批程序、動態(tài)管理制度等內(nèi)容上，把黨和政府對農(nóng)村困難群眾的關(guān)懷宣傳到位，真正做到家喻戶曉，人人皆知。同時，要教育引導(dǎo)廣大群眾樹立正確的低保觀念，切實把黨對弱勢群體的政策關(guān)懷落到實處，形成全社會關(guān)心、支持和共同監(jiān)督的良好局面。

3、要嚴(yán)格執(zhí)行政策，陽光規(guī)范操作。要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保政策，加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證低保評定發(fā)放公開、公平、公正。要進(jìn)一步完善個人申請、村委會評議審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批的運行機(jī)制。要實行陽光操作，公開透明。低保對象的審核、審批堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度，自覺接受社會監(jiān)督，防止低保評定中各類違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，及時調(diào)整家庭經(jīng)濟(jì)條件有所變化的低保對象，做到低保對象該進(jìn)則進(jìn)、該出則出，低保金標(biāo)準(zhǔn)該增則增、該減則減。在低保對象確定中，要把生活困難作為唯一條件，及時糾正低保評定中與養(yǎng)老、助殘、計劃生育、重點工作掛鉤的做法，真正發(fā)揮農(nóng)村低保保障最低生活的作用。

4、要準(zhǔn)確核定收入，合理評定對象。縣民政局要結(jié)合我縣農(nóng)村實際，在工作實踐中逐步健全完善低保對象家庭收入核定辦法，探索建立低保家庭經(jīng)濟(jì)收入核定聽證制度，在審核低保申請、核實家庭收入時，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村委會負(fù)責(zé)人、村民代表等聯(lián)合評議，準(zhǔn)確核定低保家庭經(jīng)濟(jì)收入，按標(biāo)準(zhǔn)確定低保對象，全程接受群眾監(jiān)督。界定農(nóng)村最低生活保障對象要以通過最大勞動努力，仍然達(dá)不到最低生活保障線為衡量標(biāo)準(zhǔn)。界定中要特別注意準(zhǔn)確把握家庭人均純收入在保障標(biāo)準(zhǔn)附近的邊緣戶，避免造成新的不穩(wěn)定因素。

5、要采取謹(jǐn)慎穩(wěn)妥的措施，妥善解決“拼保”和“輪?！钡膯栴}?？h民政局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入學(xué)習(xí)、研究農(nóng)村低保政策，吃透政策精神，在不違背農(nóng)村低保政策的前提下，積極探索并妥善解決“拼保”和“輪?！眴栴}，及早消除隱患，保證黨的惠民政策落到實處，保證群眾利益不受損失。