第一篇：瓊海規(guī)范老舊港口經(jīng)營(yíng)許可整治方案（寫寫幫推薦）

瓊海市規(guī)范老舊港口經(jīng)營(yíng)許可整治方案

為了規(guī)范全市老舊港口經(jīng)營(yíng)秩序，加大對(duì)老舊港口（碼頭）依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)、安全經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管力度，依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》、《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》等法律法規(guī)以及交通運(yùn)輸部《關(guān)于明確港口經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)問題的通知》(交水發(fā)〔2005〕416號(hào)),結(jié)合我市的實(shí)際情況，制定本方案。

一、基本原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以“依據(jù)規(guī)劃，兼顧歷史，逐步規(guī)范”為原則，規(guī)范全市老舊港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)秩序，大力發(fā)展安全穩(wěn)定、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)公平、秩序井然的港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)現(xiàn)有老舊港口（碼頭）實(shí)際情況分別采取對(duì)應(yīng)措施，重點(diǎn)規(guī)范現(xiàn)有老舊港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)問題。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織和協(xié)調(diào)，確保工作有序開展，成立此次規(guī)范港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)許可工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員單位由市旅游委員會(huì)、市規(guī)劃委、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市海洋與漁業(yè)局、市國(guó)土資源局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局、瓊海公安市消防支隊(duì)、清瀾海事局瓊海海事處組成。具體名單如下：

組 長(zhǎng)：梁譽(yù)騰（市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王 瓊（市政府辦公室副主任）李名廣（市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)）成 員：吳恩澤（市旅游委員會(huì)主任）

陳劍華（市規(guī)劃委主任）李 虹（市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)）王兆亮（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)）李 泉（市國(guó)土資源局局長(zhǎng)）陳傳武（市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局局長(zhǎng)）黃 力（市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)）符人宏（瓊海公安消防支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)）劉學(xué)波（清瀾海事局瓊海海事處）

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局，李名廣同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)此次工作的日常管理，重點(diǎn)做好組織、協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作。

四、工作對(duì)象

全市所有老舊港口（碼頭）及其從事經(jīng)營(yíng)和作業(yè)的單位，評(píng)估對(duì)象為2005年12月31日前完工并投入運(yùn)營(yíng)的老舊港口（碼頭）。

五、整治時(shí)間 從2017年11月30日至2018年12月31日止。

六、工作措施

根據(jù)實(shí)際情況將現(xiàn)有老舊港口（碼頭）通過技術(shù)評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，采取如下措施實(shí)施規(guī)范港口經(jīng)營(yíng)許可工作：(一)一類老舊港口（碼頭）：碼頭設(shè)施、技術(shù)條件和經(jīng)營(yíng)管理較好，但未申領(lǐng)許可證的碼頭，由經(jīng)營(yíng)單位提出申請(qǐng)后進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。對(duì)經(jīng)評(píng)估符合條件的，由市交通運(yùn)輸局上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核獲政府批準(zhǔn)后，市交通運(yùn)輸局依據(jù)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

（二）二類老舊港口（碼頭）：碼頭設(shè)施、技術(shù)條件和經(jīng)營(yíng)管理較差，通過技術(shù)檢測(cè)評(píng)估有困難的，可經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估；通過現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估符合條件的，由市交通運(yùn)輸局上報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組審核獲政府批準(zhǔn)后，市交通運(yùn)輸局依據(jù)《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》有關(guān)規(guī)定給予核發(fā)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。

（三）《瓊海市港口總體規(guī)劃》正式出臺(tái)后，符合港口規(guī)劃并已申領(lǐng)《港口經(jīng)營(yíng)許可證》的港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)依法申請(qǐng)港口岸線審批后方可保留其《港口經(jīng)營(yíng)許可證》。對(duì)不符合港口規(guī)劃要求，并已申領(lǐng)港口經(jīng)營(yíng)許可證的港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)單位，我局將按有關(guān)規(guī)定收回已核發(fā)的《港口經(jīng)營(yíng)許可證》，并對(duì)其進(jìn)行注銷。

（四）技術(shù)評(píng)估由具備交通運(yùn)輸部港灣工程檢測(cè)資質(zhì)的單位承擔(dān)；港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)人可以自行聯(lián)系評(píng)估單位。

（五）技術(shù)檢測(cè)評(píng)估及專家費(fèi)用由港口（碼頭）經(jīng)營(yíng)單位負(fù)擔(dān)。

（六）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估小組成員由各成員單位及評(píng)估專家組成，各成員單位需派員參加。

七、工作要求

（一）各企業(yè)要高度重視，把規(guī)范管理擺在重要位置，認(rèn)真配合我市開展規(guī)范碼頭經(jīng)營(yíng)許可工作。

（二）依法行政，規(guī)范操作。各單位要積極開展對(duì)無批建手續(xù)、無經(jīng)營(yíng)許可的“二無”碼頭進(jìn)行整治，堅(jiān)決做到有法必依，違法必究，從而逐步改變我市目前碼頭的現(xiàn)狀，樹立港口新形象。

(三)各單位要統(tǒng)籌兼顧，妥善處理各種關(guān)系，做到循序漸進(jìn)，取得實(shí)效。同時(shí)，要分別建立碼頭分類管理、限期整改等基礎(chǔ)臺(tái)帳，遇到重大問題要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。

第二篇：港口經(jīng)營(yíng)許可辦事指南(船舶港口服務(wù)類)

港口經(jīng)營(yíng)許可辦事指南（船舶港口服務(wù)類）

一、事項(xiàng)內(nèi)容

（一）為船舶提供岸電供應(yīng)服務(wù)的許可

（二）為船舶提供燃物料供應(yīng)服務(wù)的許可

（三）為船舶提供生活品供應(yīng)服務(wù)的許可

（四）為船舶提供船員接送服務(wù)的許可

（五）為船舶提供船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收的許可

（六）為船舶提供圍油欄供應(yīng)服務(wù)的許可

二、行政相對(duì)人

申請(qǐng)從事船舶港口服務(wù)的組織和個(gè)人

三、辦理依據(jù)

《中華人民共和國(guó)港口法》 《中華人民共和國(guó)行政許可法》 《廣東省港口管理?xiàng)l例》 《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

四、辦理?xiàng)l件

（一）從事船舶港口服務(wù)（船舶污染物接收除外）

1、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2、有與經(jīng)營(yíng)范圍、規(guī)模相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備，其中：（1）碼頭、客運(yùn)站、庫場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理設(shè)施等固定設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合港口總體規(guī)劃和法律、法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（2）為旅客提供上、下船服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備至少能遮蔽風(fēng)、雨、雪的候船和上、下船設(shè)施；

（3）為國(guó)際航線船舶服務(wù)的碼頭（包括過駁錨地、浮筒），應(yīng)當(dāng)具備對(duì)外開放資格；

（4）為船舶提供碼頭、過駁錨地、浮筒等設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的船舶污染物、廢棄物接收能力和相應(yīng)污染應(yīng)急處理能力，包括必要的設(shè)施、設(shè)備和器材；

3、有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員；

4、有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

（二）從事船舶污染物接收

1、有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；

2、配備海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員至少各一名，專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有三年以上相關(guān)專業(yè)從業(yè)資歷；

3、有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度和安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；

4、使用船舶從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一艘不低于300總噸的適應(yīng)船舶污染物接收的中國(guó)籍船舶；使用港口接收設(shè)施從事船舶污染物接收的，港口接收設(shè)施應(yīng)處于良好狀態(tài)；使用車輛從事船舶污染物接收的，應(yīng)當(dāng)擁有至少一輛垃圾接收、清運(yùn)專用車輛。

五、申請(qǐng)材料

（一）申請(qǐng)船舶港口服務(wù)均須提交以下材料

1、港口經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)申請(qǐng)書(一份)；

2、《船舶港口服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)登記表》（二份）；

3、《外商投資港口經(jīng)營(yíng)人登記表》（外商投資港口經(jīng)營(yíng)人填寫，三份）；

4、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)的組成（包括組織結(jié)構(gòu)圖）、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的所有權(quán)或者使用權(quán)證明（復(fù)印件各一份）；

5、有港口碼頭、庫場(chǎng)、儲(chǔ)罐、污水處理等固定設(shè)施的，港口設(shè)施符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的竣工驗(yàn)收證（明）書、港口岸線使用批準(zhǔn)文件及上述港口設(shè)施的技術(shù)資料（北京坐標(biāo)系平面圖、碼頭前沿近期水深測(cè)量圖等）（平面圖二份、其他復(fù)印件各一份）；

6、使用港作船舶的，港作船舶的國(guó)籍證書、檢驗(yàn)證書、適航證書、防污染證書（油船）等船舶證書及船員證書；使用車輛的，國(guó)家有關(guān)主管部門核發(fā)的證明（復(fù)印件各一份）；

7、企業(yè)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的人事任命證明及安全生產(chǎn)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全培訓(xùn)資格證書（復(fù)印件各一份）；

8、經(jīng)營(yíng)管理制度（包括港口經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)、使用制度；港口經(jīng)營(yíng)部門、人員崗位責(zé)任制度等）；與港口經(jīng)營(yíng)規(guī)模、范圍相適應(yīng)的安全管理制度以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案評(píng)審或論證材料（其中港口危險(xiǎn)貨物的裝卸、儲(chǔ)存和中型規(guī)模以上的港口企業(yè)應(yīng)提交應(yīng)急預(yù)案專家評(píng)審意見）（復(fù)印件各一份）；

9、符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的其他證明材料。

（二）申請(qǐng)不同事項(xiàng)還須提交以下材料

1、為船舶提供岸電供應(yīng)服務(wù)

（1）特種作業(yè)人員的上崗資格證書（復(fù)印件一份）；（2）岸電供應(yīng)技術(shù)說明及業(yè)務(wù)流程說明（復(fù)印件各一份）；（3）供電設(shè)備符合有關(guān)規(guī)定的檢驗(yàn)文件（復(fù)印件一份）。

2、為船舶提供燃物料供應(yīng)服務(wù)

（1）特種作業(yè)人員及從業(yè)人員的上崗資格證書（復(fù)印件一份）；（2）涉及加油服務(wù)的應(yīng)提供油品特許經(jīng)營(yíng)證明（復(fù)印件一份）；（3）供油業(yè)務(wù)流程說明及應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備清單（復(fù)印件各一份）；（4）為國(guó)際航行船舶提供油料（含保稅油）供應(yīng)的，國(guó)家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件。

3、為船舶提供生活品供應(yīng)服務(wù)

（1）檢驗(yàn)檢疫部門核發(fā)的食品衛(wèi)生許可證（復(fù)印件一份）；（2）涉及供水服務(wù)應(yīng)提供相應(yīng)的衛(wèi)生許可證和船舶、車輛供水技術(shù)證明（復(fù)印件各一份）；

（3）生活品供應(yīng)業(yè)務(wù)流程說明（復(fù)印件一份）。

4、為船舶提供船員接送服務(wù)

（1）服務(wù)船舶、車輛符合海關(guān)監(jiān)管及國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定的證明材料（復(fù)印件各一份）；

（2）船員接送業(yè)務(wù)流程說明（復(fù)印件一份）。

5、為船舶提供船舶污染物（含油污水、殘油、洗艙水、生活污水及垃圾）接收服務(wù)

（1）海務(wù)、機(jī)務(wù)、環(huán)境工程專職管理人員具有三年以上相關(guān)專業(yè)的從業(yè)資歷證明（復(fù)印件各一份）；

（2）油污水或垃圾處理設(shè)施的合法證明材料，連單轉(zhuǎn)移給其他污水處理企業(yè)或城市垃圾處理企業(yè)進(jìn)行處理的須提交委托協(xié)議（復(fù)印件各一份）；

（3）涉及油污水處理的，應(yīng)提交環(huán)保部門核發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證》（復(fù)印件一份）。

6、為船舶提供圍油欄供應(yīng)服務(wù)

（1）常備可供應(yīng)圍油欄的數(shù)量、規(guī)格及技術(shù)說明（復(fù)印件一份）；（2）吸油氈、撇油器、消油劑、儲(chǔ)油囊等設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格及技術(shù)說明（復(fù)印件一份）；

（3）對(duì)收集的油污水連單轉(zhuǎn)移至其他經(jīng)營(yíng)人處理的，應(yīng)提交與該經(jīng)營(yíng)人的協(xié)議和資質(zhì)證明（復(fù)印件各一份）。（所有復(fù)印件須交驗(yàn)原件）

第三篇：整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)通知

急

件

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局文件

川銀監(jiān)發(fā)?2012?23號(hào)

中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)四川監(jiān)管局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)

《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)

不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》的通知

各市（州）銀監(jiān)分局，四川銀監(jiān)局成都各縣（區(qū)、市）監(jiān)管辦事處，四川各政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行一級(jí)分行，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行四川省分行，四川省農(nóng)村信用社聯(lián)合社，各股份制商業(yè)銀行、省外城市商業(yè)銀行、外資銀行成都分行，成都銀行，成都農(nóng)商銀行，各金融資產(chǎn)管理公司成都辦事處（四川分公司），各信托公司，各財(cái)務(wù)公司，中石化財(cái)務(wù)公司成都分公司，四川錦程消費(fèi)金融公司，成都各村鎮(zhèn)銀行: 現(xiàn)將《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)關(guān)于整治銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的通知》(銀監(jiān)發(fā)?2012?3號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并結(jié)合2012年2月7日銀監(jiān)會(huì)召開的銀行業(yè)整治不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題電視電話會(huì)議精神提出以下要求，請(qǐng)一并遵照?qǐng)?zhí)行。

一、各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要深刻認(rèn)識(shí)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為的危害性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌部署，由“一把手”負(fù)總責(zé)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，明確專門的部門和人員牽頭組織，迅速開展自查自糾工作，集中人員、精力和時(shí)間，在一季度集中開展以“規(guī)范貸款行為、科學(xué)合理收費(fèi)”為主題的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)治理活動(dòng)。

（一）整治重點(diǎn)。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)須按照《通知》要求把握八個(gè)方面的整治重點(diǎn)：以貸轉(zhuǎn)存、存貸掛鉤；亂浮利率、一浮到頂；以貸收費(fèi)、浮利分費(fèi)；轉(zhuǎn)嫁成本、增加負(fù)擔(dān)；違規(guī)收費(fèi)、擅自提價(jià)；強(qiáng)制捆綁、不當(dāng)搭售；高息攬存、借道收息；套餐服務(wù)、蒙騙客戶。要圍繞上述整治重點(diǎn)，查源頭、查程序、查行為，切實(shí)糾正不規(guī)范行為。

（二）整改措施。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要在全面自查基礎(chǔ)上切實(shí)加以整改，做到以下幾點(diǎn)：

1.明確制定禁止性規(guī)定。要按照銀監(jiān)會(huì)“七個(gè)不準(zhǔn)”和“四公開”要求，明確制定存貸款管理和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。要將各項(xiàng)禁止性規(guī)定具體落實(shí)到各項(xiàng)規(guī)章制度中、落實(shí)到業(yè)務(wù)管理各個(gè)步驟中、落實(shí)到業(yè)務(wù)操作各個(gè)環(huán)節(jié)中，要將有關(guān)要求立即傳達(dá)到各級(jí)網(wǎng)點(diǎn)和基層員工，通過張貼告示告知客戶。對(duì)3月1日后仍出現(xiàn)附加貸款條件的不合理行為，監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處。

2.統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)收費(fèi)價(jià)目。遵循公開透明和“明碼標(biāo)價(jià)”原則，轄內(nèi)各法人機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一制定收費(fèi)價(jià)目名錄，并通過官方網(wǎng)站和網(wǎng)點(diǎn)張貼等方式進(jìn)行公布。從4月1日起，各機(jī)構(gòu)一律按公布的價(jià)目執(zhí)行收費(fèi)，任何分支機(jī)構(gòu)不得自行變更，凡未統(tǒng)一公布的一律停止收費(fèi)。

3.建立健全舉報(bào)投訴機(jī)制。建立通暢有效、界面友好的舉報(bào) — 2 — 和投訴渠道，建立高效的處理機(jī)制，謹(jǐn)慎處理公眾過激的言論和行為，切實(shí)保護(hù)金融消費(fèi)者合法利益，防止出現(xiàn)群體性事件。

（三）工作要求。各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要按時(shí)限要求做好以下四方面工作：

1.迅速召開專項(xiàng)治理工作會(huì)議，全面部署專項(xiàng)治理工作，要將會(huì)議精神傳達(dá)到所有基層網(wǎng)點(diǎn)和員工。

2.按照銀監(jiān)會(huì)“七個(gè)不準(zhǔn)”和“四公開”要求，2月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所公示明確的存貸款和服務(wù)收費(fèi)方面的禁止性規(guī)定。

3.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公布服務(wù)收費(fèi)價(jià)目。

4.3月底之前在法人機(jī)構(gòu)網(wǎng)站和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公布舉報(bào)投訴電話。

二、各級(jí)監(jiān)管部門要按照銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)一部署，本著機(jī)構(gòu)自我規(guī)范為主，監(jiān)管查處為輔的原則，把握好政策導(dǎo)向，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，確保專項(xiàng)整治工作收到實(shí)效。

1.要及時(shí)召開轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人會(huì)議，全面部署專題治理工作。

2.要從3月1日起對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“附加不合理貸款條件”的監(jiān)管檢查。

3.要在3月底之前完成轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告的收集和核評(píng)工作。

4.要從4月1日起對(duì)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)開展“不合理收費(fèi)”監(jiān)管查訪，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要依法嚴(yán)格處罰。

三、及時(shí)報(bào)告專項(xiàng)治理活動(dòng)開展情況

— 3 — 1.請(qǐng)各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)于2012年3月20日之前將不規(guī)范經(jīng)營(yíng)問題專項(xiàng)自查報(bào)告報(bào)送四川銀監(jiān)局各對(duì)口現(xiàn)場(chǎng)檢查處。

2.請(qǐng)各監(jiān)管處室于4月16日將所監(jiān)管機(jī)構(gòu)自查自糾、核評(píng)整改、現(xiàn)場(chǎng)抽查等專項(xiàng)治理工作形成文字材料反饋四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處匯總。

3.請(qǐng)各市（州）銀監(jiān)分局速將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，并于4月16日之前將專項(xiàng)治理工作報(bào)告報(bào)送四川銀監(jiān)局政策法規(guī)處。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

政策法規(guī)處： 李 均 61884004 現(xiàn)場(chǎng)檢查一處：張 磊 61886578 現(xiàn)場(chǎng)檢查二處：吳 畏 61886483 現(xiàn)場(chǎng)檢查三處：周 凡 61886570 現(xiàn)場(chǎng)檢查四處：劉峻濤 61886490 現(xiàn)場(chǎng)檢查五處：胡 鵬 61886515 現(xiàn)場(chǎng)檢查六處：李 黎 61886436 現(xiàn)場(chǎng)檢查七處：文 飛 61886547 特此通知。

二○一二年二月八日

主題詞：金融監(jiān)管 不規(guī)范經(jīng)營(yíng) 整治 通知

內(nèi)部發(fā)送：局領(lǐng)導(dǎo)，辦公室，各監(jiān)管處。

聯(lián) 系 人：李均 聯(lián)系電話：028-61884004 四川銀監(jiān)局辦公室 2012年2月8日印發(fā)

(共印6份)

第四篇：老舊小區(qū)綜合整治室外工程規(guī)劃方案

大慧寺路8號(hào)院綜合整治室外工程規(guī)劃方案

大慧寺路8號(hào)院綜合整治室外工程整體施工規(guī)劃思路主要依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際調(diào)查情況及相關(guān)設(shè)計(jì)、勘探文件來進(jìn)行施工改造規(guī)劃。

一、室外工程道路路面調(diào)查情況及改造建議：

（一）調(diào)查情況

1、道路面層：現(xiàn)況路面為混凝土路面及瀝青混凝土路面，路面局部存在破損情況。

2、道路寬度:主路寬5m--8m；部分樓前道路寬度1.9m--4m。

3、道路路緣石：路緣石存在損壞，主路路緣石高出路面尺寸不一致。

4、道路坡度：道路縱坡、橫坡和原有雨水篦子之間存在反坡現(xiàn)象，在雨季容易造成路面積水。

（二）道路施工改造建議方案

1、道路改造建議及原因分析

（1）改造建議：原有道路改造施工采用舊路加鋪瀝青混合料面層施工工藝進(jìn)行施工，面層采用AC-13瀝青混凝土；新擴(kuò)建道路采用設(shè)計(jì)圖紙要求參照12BJ1-1路20做法。

（2）原因分析：采用上述方法改造施工從技術(shù)上屬于舊路改造，技術(shù)方法較成熟；從質(zhì)量上借助原有面層作為基層，符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度；從施工進(jìn)度上瀝青混凝土攤鋪完成后能在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到通行目的，減少影響居民出行時(shí)間；從經(jīng)濟(jì)方面上考慮能節(jié)省大量資金。

2、道路寬度確定方法及原因分析

（1）寬度確定：按原有路面寬度進(jìn)行施工；新擴(kuò)建道路寬度定為4m。（2）原因分析：原有道路寬度符合相關(guān)設(shè)計(jì)及消防要求；新擴(kuò)建道路寬度主要考慮滿足消防設(shè)計(jì)寬度不小于4m的要求。

3、道路路緣石改造建議及原因分析

（1）路緣石改造建議：對(duì)所有路緣石進(jìn)行更換，重新栽設(shè)施工。

（2）原因分析：現(xiàn)場(chǎng)路緣石破損較多且標(biāo)高不一，為了使新栽路緣石離新修路面距離符合設(shè)計(jì)規(guī)范并達(dá)到與新修路面一致的效果而進(jìn)行全部更換施工。

4、道路坡度做法及原因分析

（1）道路坡度做法：在路面施工時(shí)縱坡坡度的確定主要依據(jù)雨水收集口位置來進(jìn)行設(shè)計(jì)，小區(qū)道路縱坡按照0.3%進(jìn)行施工（分段設(shè)置）；橫坡為兩面坡，坡度按照1.5%進(jìn)行施工。

（2）原因分析：小區(qū)原有道路年久失修，部分存在下沉現(xiàn)象，造成原有雨水收集口與道路存在反坡狀況，故對(duì)小區(qū)縱坡、橫坡重新調(diào)整設(shè)計(jì)。

二、室外工程現(xiàn)況管線調(diào)查情況及部分管線改造建議

（一）調(diào)查情況

1、現(xiàn)況地下管線主要有電力、弱電（監(jiān)控）、燃?xì)?、熱力、給水、污水。

2、根據(jù)勘探單位提供的地下管線相關(guān)數(shù)據(jù)，各種管線在多部位存在交叉現(xiàn)象，其中污水管線埋深最大。

3、院區(qū)多個(gè)路燈桿根部存在銹蝕現(xiàn)象。

4、院區(qū)安防監(jiān)控?cái)z像頭和安防電氣線路已經(jīng)出現(xiàn)老化或者無法使用。

（二）管線施工改造建議方案

1、強(qiáng)電（路燈）管線及路燈桿改造建議及原因分析

（1）強(qiáng)電（路燈）管線及路燈桿改造建議：對(duì)現(xiàn)況埋地管線路燈電纜全部更換；小區(qū)路燈桿全部換新。

（2）原因分析：小區(qū)內(nèi)路燈及路燈桿損壞較多，并且多個(gè)路燈桿根部存在銹蝕情況，從小區(qū)行人安全方面考慮必須進(jìn)行更換。

2、弱電（監(jiān)控）管線改造建議及原因分析

（1）弱電（監(jiān)控）管線改造建議：弱電管線采用地下布設(shè)穿線套管方法進(jìn)行施工，并在相應(yīng)位置加設(shè)檢查井；監(jiān)控線纜全部換新。

（2）原因分析：從小區(qū)整體形象和安全方面考慮，弱電管線必須入地。3其它管線施工改造建議及原因分析

（1）其它管線施工改造建議：考慮新增雨水管線為無壓管線，施工過程中未知情況較多，特別針對(duì)有壓管線進(jìn)行改移施工。

（2）原因分析：雨水管線遇有壓管線阻礙要遵循“有壓管線讓無壓管線”的施工原則進(jìn)行施工。

三、新做雨水管線施工及選材建議

（一）雨水管線位置、埋深確定

1、雨水管線現(xiàn)場(chǎng)施工位置主要參照《大慧寺路8號(hào)院綜合地下管線探測(cè)圖》、《大慧寺院區(qū)管線平面圖0710-布局》及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地詳細(xì)調(diào)查和后期施工中采用探坑先行的原則進(jìn)行。

2、雨水管線埋深以管頂覆土500mm以上才能用機(jī)械進(jìn)行碾壓的原則進(jìn)行確定，設(shè)計(jì)先從雨水端頭井位置開始，初始管徑為300mm，管材下部100mm砂墊層，最終確定初始開挖管線溝槽深度不能少于1000mm。

（二）雨水管線坡度選擇

1、雨水管線坡度選擇根據(jù)相關(guān)排水管道設(shè)計(jì)規(guī)范確定，φ200管排水坡度定為4‰，φ300管排水坡度定為2.5‰，φ400管排水坡度定為1.5‰，φ500管排水坡度定為1.2‰，φ600管排水坡度定為1.0‰。

2、考慮到原有地下管線種類較多，雨水管線排水坡度的選擇根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工情況進(jìn)行微調(diào)，φ300管--φ600管的排水坡度調(diào)整范圍1.0‰--3.0‰。

（三）雨水管材及雨水井材質(zhì)的選擇

1、雨水管材選用HDPE雙壁波紋管。

雙壁波紋管主要具有以下優(yōu)勢(shì)：抗壓能力強(qiáng)，摩阻系數(shù)小、通過能力強(qiáng)，施工便捷、重量輕、易安裝、節(jié)省施工時(shí)間，化學(xué)穩(wěn)定性佳、使用壽命長(zhǎng)。

2、雨水井采用目前流行的塑料檢查井。塑料檢查井的主要優(yōu)點(diǎn)：

（1）耐酸堿腐蝕耐老化、使用壽命長(zhǎng)。（2）安全環(huán)保，密封性好，防滲漏。

（3）均勻沉降、抗壓能力強(qiáng)。管道與井座柔性連接，管道與井座的粘土共同運(yùn)動(dòng)、很好的解決了傳統(tǒng)檢查井與塑料管道連接所產(chǎn)生的不均勻沉降問題，有效防止地面塌陷。

（4）施工方便快捷。采用分體組裝結(jié)構(gòu)、井筒可現(xiàn)場(chǎng)切割、調(diào)整，適應(yīng)各種安裝深度要求，有效降低成本，大大提高施工進(jìn)度，縮短工期是傳統(tǒng)檢查井的10-20倍以上；并可全天候施工，磚砌檢查井和其他水泥磚砌井與之無法相比。（5）高效排水。內(nèi)壁光滑流暢，設(shè)有導(dǎo)流槽，污物不易滯留，減少了堵塞的可能，有著出色的排水性能，雨污排放率是傳統(tǒng)檢查井的1～3倍。

（6）重量輕，易于運(yùn)輸和安裝，性能可靠，承載能力強(qiáng)；適配性強(qiáng)品種齊全，可任意調(diào)節(jié)井筒高度及在筒體上打孔，調(diào)節(jié)方向，滿足工程安裝的一切需求。（7）綜合造價(jià)低，維護(hù)費(fèi)用少，比傳統(tǒng)檢查井更具優(yōu)勢(shì)；可以回收循環(huán)利用，有著巨大的社會(huì)效益。（8）、密封性能好、防滲漏。

四、活動(dòng)廣場(chǎng)、景觀綠化、停車位分布現(xiàn)況調(diào)查及改造建議

（一）調(diào)查情況

1、小區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)功能基本能滿足居民活動(dòng)需求，在景觀協(xié)調(diào)上有待提升。

2、小區(qū)住宅樓前綠化層次感不強(qiáng)，草坪綠化較少，略顯突兀。

3、原有停車位在數(shù)量不足，造成小區(qū)車輛在主要消防車道上停放；部分停車位位置設(shè)計(jì)不合理，距離住宅太近，影響居民日常生活。

（二）改造建議

1、活動(dòng)廣場(chǎng)改造建議及原因分析

（1）活動(dòng)廣場(chǎng)改造建議：在活動(dòng)廣場(chǎng)中心位置增加噴泉設(shè)施；在活動(dòng)場(chǎng)所周邊擴(kuò)大草坪面積；增加夜間景觀照明。

（2）原因分析：增加噴泉設(shè)施可以達(dá)到中心游園和文化活動(dòng)相結(jié)合的目的，并且噴泉用水可以利用雨水收集池中的雨水，真正做到節(jié)能減排；擴(kuò)大草坪綠地使居民活動(dòng)感官空間更大，更加舒適；增加夜間景觀照明是為了給居民營(yíng)造一種溫暖、舒心的效果。

2景觀綠化改造建議及原因分析

（1）改造建議：設(shè)備用房西側(cè)道路與5#住宅樓部位道路順直，減少原有拐彎道路角度，改造后原有停車場(chǎng)保留部分停車位，增大設(shè)備用房西北角部位綠化面積，具體改造范圍參照總平面布置圖；在1#樓、2#樓、3#樓、4#樓、5#樓、6#樓、9#樓增加電梯一側(cè)部位改為鋪裝道路加綠化，鋪裝道路與小區(qū)道路順接，綠化主要采用草坪加小型花木（月季、迎春、丁香），具體改造內(nèi)容及范圍參照總平面布置圖；2#樓西南角部位垃圾清理完畢后，改造為小型花壇，南側(cè)位置改造為綠地；3#樓北側(cè)道路較窄，因采用瀝青路面鋪裝較為困難，所以此處全部采用透水磚鋪裝，具體做法參照12BJ1-1路5；4#樓與5#樓之間恢復(fù)原有綠化，在靠近4#樓部位建議取消原有停車位增加自行車棚；8#樓東側(cè)與9#樓西側(cè)位置自行車棚取消，增加綠化面積，原有鋪裝路面改為瀝青混凝土路面。

（2）原因分析：采用以上綠化改造建議主要遵循“綠化結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能多樣、和諧統(tǒng)一、以人為本”的原則。3停車位改造建議及原因分析

（1）改造建議：小區(qū)原有停車位按原有規(guī)劃留設(shè)，停車位位置和數(shù)量上進(jìn)行調(diào)整，減少靠近小區(qū)主要道路及住宅樓停車位，加強(qiáng)小區(qū)地面停車管理措施；采用綠化和停車位相結(jié)合方式進(jìn)行改造，綠化設(shè)置采用灌木（黃楊、龍柏、檜柏）綠化隔離帶；停車位采用嵌草水泥磚鋪設(shè)。

（2）原因分析：減少靠近小區(qū)主路停車位主要從道路行駛和行人安全角度考慮；采用停車位和綠化相結(jié)合方式主要通過綠化帶作為停車位分割帶來考慮，這樣既保證停車位位置又能滿足小區(qū)綠化率。

第五篇：港口?；氛畏桨?/a>

浙江省化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治工作方案

我省是化工大省，化學(xué)品罐區(qū)數(shù)量多、分布廣，涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品大多易燃易爆、有毒有害，一旦發(fā)生事故，極易給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重危害。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理，經(jīng)研究，決定于2014年下半年在全省范圍內(nèi)開展一次為期半年的化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，特制訂方案如下。

一、工作目標(biāo)

通過整治，進(jìn)一步提高全省化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備實(shí)施的本質(zhì)安全水平，進(jìn)一步強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行的安全管理，進(jìn)一步提升化學(xué)品罐區(qū)管理和操作人員的安全素質(zhì)，堅(jiān)決杜絕化學(xué)品罐區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、工作范圍和時(shí)間

此次專項(xiàng)整治的檢查范圍覆蓋全省所有的石油化工企業(yè)石油庫、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的化學(xué)品罐區(qū)，港區(qū)內(nèi)油氣裝卸碼頭和危險(xiǎn)化學(xué)品倉儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)企業(yè)由港口行政管理部門另行部署。

專項(xiàng)整治為期半年，具體時(shí)間為2014年7月至12月。

三、工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步完善化學(xué)品罐區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控設(shè)施。根據(jù)規(guī)范要求設(shè)置儲(chǔ)罐高低液位報(bào)警，采用超高液位自動(dòng)聯(lián)鎖關(guān)閉儲(chǔ)罐進(jìn)料閥門和超低液位自動(dòng)聯(lián)鎖停止物料輸送措施。確保易燃易爆、有毒有害氣體泄漏報(bào)警系統(tǒng)完好可用。大型、液化氣體及劇毒化學(xué)品等重點(diǎn)儲(chǔ)罐要設(shè)置緊急切斷閥。

（二）強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)生產(chǎn)運(yùn)行管理。正常操作時(shí)嚴(yán)禁內(nèi)浮頂罐浮盤和物料之間形成空間，特殊情況下確需超低液位操作時(shí)，在恢復(fù)進(jìn)料時(shí)，要確保進(jìn)料流速小于限定流速，以防產(chǎn)生靜電引發(fā)事故。出現(xiàn)液位高低位報(bào)警時(shí)，必須立即采取處理措施。上游裝置波動(dòng)時(shí)，要加強(qiáng)進(jìn)罐區(qū)物料的分析檢測(cè)，防止高溫物料或輕組分進(jìn)入儲(chǔ)罐引發(fā)事故。對(duì)有裝卸棧臺(tái)的罐區(qū)要嚴(yán)格裝卸作業(yè)管理和車輛管理，防止違規(guī)作業(yè)影響罐區(qū)安全。嚴(yán)格按變更管理要求，加強(qiáng)罐區(qū)變更管理。立即暫停使用多個(gè)化學(xué)品儲(chǔ)罐尾氣聯(lián)通回收系統(tǒng)，經(jīng)安全論證合格后方可投用。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)內(nèi)特殊作業(yè)管理。要進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)管理及檢維修管理，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，認(rèn)真進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)格隔離、置換（蒸煮）吹掃，嚴(yán)格檢測(cè)可燃?xì)怏w濃度，進(jìn)入受限空間作業(yè)時(shí)，還要嚴(yán)格檢測(cè)有毒氣體濃度、受限空間氧含量，切實(shí)落實(shí)防范措施，強(qiáng)化過程監(jiān)控。嚴(yán)禁以閥門代替盲板作為隔斷措施，嚴(yán)禁對(duì)未經(jīng)清洗置換的儲(chǔ)罐進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。作業(yè)出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，救援人員要佩戴好勞動(dòng)防護(hù)用品，科學(xué)施救。要進(jìn)一步加強(qiáng)承包商管理，嚴(yán)格承包商資質(zhì)審核，加強(qiáng)承包商員工培訓(xùn)，做好作業(yè)交底和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

（四）加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施管理。對(duì)化學(xué)品罐區(qū)設(shè)備設(shè)施要定期檢查檢測(cè)，確保儲(chǔ)罐管線閥門、機(jī)泵等設(shè)備設(shè)施完好。加強(qiáng)化學(xué)品儲(chǔ)罐腐蝕監(jiān)控，定期清罐檢查，發(fā)現(xiàn)腐蝕減薄防系統(tǒng)完好；有氮?dú)獗Ｗo(hù)設(shè)施的儲(chǔ)罐要確保氮封系統(tǒng)完好在用。

（五）強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)人員培訓(xùn)。加強(qiáng)儲(chǔ)罐區(qū)管理和操作人員培訓(xùn)，確保掌握崗位安全風(fēng)險(xiǎn)和操作規(guī)程。確保操作人員能夠正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品和應(yīng)急防護(hù)器材，具備應(yīng)急處置能力，特別是初期火災(zāi)的撲救能力和中毒窒息的科學(xué)施救能力。

（六）進(jìn)一步強(qiáng)化化學(xué)品罐區(qū)源頭管控。對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的儲(chǔ)罐區(qū)進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，完善設(shè)備設(shè)施?？扇家后w儲(chǔ)罐要按單罐單堤的要求設(shè)置防火堤或防火隔堤。涉及重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品的罐區(qū)要定期進(jìn)行危險(xiǎn)與可操作性分析。

（七）進(jìn)一步加大化學(xué)品罐區(qū)隱患排查整治力度。建立健全隱患排查治理制度，強(qiáng)化日常巡回檢查，定期全面排查隱患，及時(shí)整治消除隱患。對(duì)2013年石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查中查出的問題進(jìn)行“回頭看”，確保各項(xiàng)隱患得到及時(shí)整治。

四、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)和企業(yè)自查階段（7月-9月）各地要按照本方案要求，立即制定具體檢查方案。迅速宣傳發(fā)動(dòng)，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要親自帶隊(duì)，對(duì)本單位化學(xué)品罐區(qū)進(jìn)行全覆蓋的隱患排查，對(duì)排查出的隱患要列出清單，建立臺(tái)賬，制定整改方案，落實(shí)整改措施?；瘜W(xué)品罐區(qū)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的，要嚴(yán)格落實(shí)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則（試行）》（浙安監(jiān)管?；?2012?145號(hào)）文件要求。各企業(yè)（包括中央在浙及省屬企業(yè)）要于9月20日前完成自查自糾工作，并將排查情況、整改方案和整改結(jié)果經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門。

（二）市、縣屬地檢查階段（9月-10月）

各地對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題隱患要建立臺(tái)賬，做到“一企一冊(cè)”，匯編成冊(cè)，要堅(jiān)持邊檢查邊整改，對(duì)能及時(shí)整改到位的隱患，要立即采取措施確保隱患整改到位；對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患，在做好防護(hù)措施的基礎(chǔ)上，按照“五落實(shí)”的要求限期整改；對(duì)整改難度大、危險(xiǎn)性高、容易造成重大事故的隱患要掛牌督辦、動(dòng)態(tài)跟蹤；對(duì)有重大安全隱患且難以整改到位的企業(yè)，該關(guān)停必須關(guān)停。各市級(jí)安監(jiān)部門和有關(guān)省部屬企業(yè)要于10月20日前將轄區(qū)化學(xué)品罐區(qū)檢查整治情況書面報(bào)省安監(jiān)局。

（三）省級(jí)抽查階段（10月-11月）

省局將組織相關(guān)專家，分成若干檢查組對(duì)各地企業(yè)自查自糾情況和各市上報(bào)的檢查情況進(jìn)行抽查，并對(duì)2013年國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和浙江省安委會(huì)辦公室組織開展的石油化工企業(yè)石油庫和油氣裝卸碼頭安全專項(xiàng)檢查中查出的問題進(jìn)行“回頭看”，確保各項(xiàng)隱患得到及時(shí)整治。同時(shí)，積極配合國(guó)家安監(jiān)總局對(duì)我省化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治工作的監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）確保思想認(rèn)識(shí)到位。各地要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)化學(xué)品罐區(qū)安全管理的重要性和必要性，制定切實(shí)可行的檢查方案, 明確檢查任務(wù)，細(xì)化階段目標(biāo)，明晰工作職責(zé)、落實(shí)保障措施，集中精力開展化學(xué)品罐區(qū)安全專項(xiàng)整治。

（二）確保宣傳發(fā)動(dòng)到位。進(jìn)一步加大安全宣傳、教育和培訓(xùn)的力度，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)開展專項(xiàng)整治的主動(dòng)性和積極性。利用專題培訓(xùn)和網(wǎng)格化管理等多種途徑，確?；瘜W(xué)品罐區(qū)企業(yè)了解此次專項(xiàng)整治的工作要求。及時(shí)曝光安全檢查走過場(chǎng)、隱患整治不得力的單位和個(gè)人，強(qiáng)化警示教育。

（三）確保檢查整改到位。各地要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任，做到檢查“全覆蓋”、隱患“零容忍”、監(jiān)管“嚴(yán)執(zhí)法”、整治“重實(shí)效”，重在基層落實(shí)、重在消除隱患、重在實(shí)際效果。