第一篇：廣德縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法(試行)

廣文明[2007]5號

關(guān)于印發(fā)《廣德縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦

法(試行)》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣直局以上單位黨組織：

《廣德縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法(試行)》已經(jīng)縣文 明委全委會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地、本部門實 際貫徹執(zhí)行。

2007年5月10日

主題詞：精神文明創(chuàng)建 管理辦法 通知 報：市文明委

廣德縣文明辦 2007年5月10日印發(fā)

（共印110份）

廣德縣精神文明創(chuàng)建活動管理辦法(試行)

第一條：為廣泛深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步加強對創(chuàng)建活動的管理，提高創(chuàng)建活動的整體水平，使創(chuàng)建活動經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，根據(jù)省、市文明委、文行委及相關(guān)部門的有關(guān)創(chuàng)建活動管理辦法，制定本辦法。

第二條：群眾性精神文明創(chuàng)建活動的榮譽稱號有：文明單位、文明社區(qū)、文明村、十星文明戶、文明行業(yè)、文明窗口、文明職工、青年文明號、五好文明家庭、巾幗文明崗、人民滿意的基層站所等。

第三條：全縣精神文明創(chuàng)建活動在縣文明委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一考評、統(tǒng)一表彰，分別申報、分類管理，相互關(guān)聯(lián)的原則，組織開展創(chuàng)建活動。

第四條：文明辦、總工會、團縣委、婦聯(lián)會、人事局分別設(shè)立創(chuàng)建辦公室，負(fù)責(zé)受理相關(guān)創(chuàng)建活動的申報和日常管理工作。文明辦負(fù)責(zé)文明單位、文明社區(qū)、文明村、十星文明戶的申報、管理；總工會負(fù)責(zé)文明行業(yè)、文明窗口、文明職工的申報、管理；團縣委負(fù)責(zé)青年文明號的申報、管理；婦聯(lián)會負(fù)責(zé)五好文明家庭、巾幗文明崗的申報、管理；人事局負(fù)責(zé)人民滿意的基層站所的申報、管理。

第五條：文明辦負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對創(chuàng)建申報單位進行考評，考評合格的按有關(guān)管理辦法提請相應(yīng)命名機關(guān)授予榮譽稱號，縣委、縣政府統(tǒng)一安排表彰。

第六條：全縣各類精神文明創(chuàng)建活動相互關(guān)聯(lián)、有機統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展，按照遞次準(zhǔn)入的原則進行創(chuàng)建。凡申報文明單位、文明社區(qū)、文明村、文明行業(yè)、文明窗口、青年文明號、人民滿意的基層站所的單位和地區(qū)，單位內(nèi)、轄區(qū)內(nèi)五好文明家庭、文明職工、十星文明戶必須達到一定的比例。

第七條：精神文明創(chuàng)建活動榮譽稱號的評選、命名實行屆期制，屆滿需重新申報。屆滿未重新申報或申報未通過考核的，不再享受相應(yīng)的榮譽稱號。

第八條：創(chuàng)建單位如改變單位名稱，變動隸屬關(guān)系，要及時向命名機關(guān)和管理部門報告、備案，否則不再保留已命名的榮譽稱號。與其他單位合并的，由合并單位重新申報命名。

第九條：對獲得精神文明創(chuàng)建活動榮譽稱號的單位、家庭和個人，本著精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，由命名機關(guān)頒發(fā)獎牌、證書，通報表彰，并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵。

第十條：精神文明創(chuàng)建活動實行動態(tài)管理。管理責(zé)任單位要進行經(jīng)常性地督查、指導(dǎo)，文明辦會同有關(guān)部門實行季度暗訪、年度檢查或抽查，對已命名榮譽稱號的單位出現(xiàn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)降低、工作下滑、管理混亂等情況，視情節(jié)輕重予以 通報批評、限期整改或撤消榮譽稱號。

第十一條：對獲得創(chuàng)建活動榮譽稱號的單位、家庭和個人，實行社會治安綜合治理、計劃生育、重大安全責(zé)任事故、重大違法違紀(jì)案件一票否決。

第十二條：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直局級單位要制定相應(yīng)的精神文明創(chuàng)建活動管理辦法，成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)本地、本系統(tǒng)精神文明創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作。

第十三條：本辦法由縣文明辦負(fù)責(zé)解釋。第十四條：本辦法自2007年1月1日起施行。附件 ：

1、廣德縣文明單位管理辦法；

2、廣德縣文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

3、廣德縣文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

4、廣德縣十星文明戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

5、廣德縣文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

6、廣德縣模范文明職工評比表彰辦法；

7、廣德縣青年文明號創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

8、廣德縣五好文明家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法；

9、廣德縣巾幗文明崗創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

10、廣德縣人民滿意的基層站所創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法。附件1：

廣德縣文明單位管理辦法

為深入貫徹落實中共中央《關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》和《公民道德建設(shè)實施綱要》，使文明單位的創(chuàng)建工作步入規(guī)范化發(fā)展的道路，特制定本辦法。

創(chuàng)建文明單位的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建社會主義和諧社會和核心價值體系為目標(biāo)，牢固樹立和全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，大力弘揚社會主義榮辱觀，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

一

文明單位的標(biāo)準(zhǔn)

文明單位是在社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)中成績突出、效益顯著，經(jīng)過群眾認(rèn)可和有關(guān)主管部門的考核，由地方黨委、政府批準(zhǔn)命名的先進單位。廣德縣文明單位應(yīng)同時符合下列標(biāo)準(zhǔn)：

1、組織領(lǐng)導(dǎo)好。領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)作，勤政廉潔，敬業(yè)奉獻，建立了一套有利于精神文明創(chuàng)建健康發(fā)展的運行機制。堅持三個文明一起抓，做到有目標(biāo)、有計劃、有步驟、有成效，精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。

2、思想文化建設(shè)好。始終堅持學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)貫徹社會主義榮辱觀。加強職工的思想道德和科學(xué)文化建設(shè)，經(jīng)常開展以服務(wù)人民、奉獻社會為宗旨的思想道德教育活動，弘揚愛國主義、社會主義、集體主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神，經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益的群眾性文體活動。積極倡導(dǎo)文明健康的生活方式，無封建迷信、賭博等不良現(xiàn)象，無邪教活動。

3、生產(chǎn)工作好。各項管理制度健全科學(xué)。全面完成各項生產(chǎn)、工作任務(wù)，在本地、本系統(tǒng)、本行業(yè)目標(biāo)管理綜合考核中處于領(lǐng)先水平，并至少有一項主要工作獲得縣級以上表彰，整體上達到安全生產(chǎn)好、優(yōu)質(zhì)服務(wù)好、經(jīng)濟效益好、社會信譽好的要求。

4、文明風(fēng)氣好。著力開展以“講文明、樹新風(fēng)”為核心，以誠實守信為重點的精神文明創(chuàng)建活動，重視開展以職工職業(yè)道德為主要 5 內(nèi)容的文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建活動；在職工中普遍開展文明職工、文明家庭評比活動；積極參與文明縣城、文明集鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動，出色完成各項創(chuàng)建任務(wù)，發(fā)揮示范帶頭作用；持之以恒開展扶貧濟困等公益活動。

5、管理規(guī)范好。健全民主管理制度，落實政務(wù)公開、廠務(wù)公開等公開辦事制度，明確辦事程序。社會治安綜合治理措施落實，民主法治教育經(jīng)常化、制度化。干部職工無違法違紀(jì)案件和刑事案件，單位無重大安全責(zé)任事故。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)保工作達到國家標(biāo)準(zhǔn)。

6、環(huán)境秩序好。重視環(huán)境建設(shè)，辦公區(qū)和生活區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化、亮化，各類物品擺放整齊有序，車輛停放規(guī)范，大力推進垃圾袋裝工作。設(shè)立固定的精神文明創(chuàng)建標(biāo)語和宣傳欄，創(chuàng)建氛圍濃厚。

二

申報和命名

（一）申報范圍：

各級黨政群機關(guān)、人民團體及基層單位，實行獨立核算、具有獨立法人資格的各種所有制形式的企事業(yè)單位和社會中介組織，省、市駐廣單位、駐軍單位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村等。

（二）申報、審核、命名

1、申報。申報單位應(yīng)按要求填寫申報表以書面申請形式申報。屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、社區(qū)居委會、行政村應(yīng)向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委申報；縣直單位二級機構(gòu)、基層站所、社會中介組織向主管局黨組織申報；縣直局級單位、企業(yè)、駐廣單位向縣文明辦申報。各基層站所的申報實行主管部門和屬地雙向管理，在向主管部門申報的同時，需征求屬地黨組織的意見。

2、初審。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直局以上單位黨組織對申報單位進行初審，在經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬌?、綜治、紀(jì)檢、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審核后，將申報單位填寫的申報表和書面申請報送縣文明辦。

3、復(fù)核推薦?？h文明辦統(tǒng)一組織力量適時對申報單位進行復(fù)核，復(fù)核通過，研究確定推薦對象。

4、命名表彰。縣文明委會議對文明辦推薦名單審核后，在縣級新聞媒體上進行為期一周的公示，無不良反映，報請縣委、縣政府命名表彰。

三

管理和獎勵

1、廣德縣文明單位實行屆期制管理，每屆兩年。屆滿需重新申報、復(fù)核、命名。連續(xù)兩次以上獲得縣級文明單位稱號的，可申報上一級文明單位。

2、廣德縣文明單位實行動態(tài)管理制度。已命名的文明單位，應(yīng)加強日常創(chuàng)建工作的管理，縣文明辦將依據(jù)縣文明單位的申報條件和日常管理情況，進行定期、不定期的明查暗訪。對出現(xiàn)違法違紀(jì)等問題、不能按要求完成創(chuàng)建工作任務(wù)、一年中兩次以上被通報批評的，將視情況分別予以通報批評、限期整改或撤銷文明單位榮譽稱號。

3、文明單位要健全檔案。檔案主要內(nèi)容應(yīng)包括：創(chuàng)建規(guī)劃，年度工作計劃、總結(jié)，各類創(chuàng)建活動、檢查考核記錄及其他相關(guān)材料等。

4、獲得廣德縣文明單位稱號的單位，以精神鼓勵為主，可根據(jù)單位實際情況給予在職職工適當(dāng)物質(zhì)獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為單位職工的一個月工資。

5、縣境內(nèi)省、市級文明單位除根據(jù)省、市級文明單位的管理辦法進行管理外，同時參照本辦法進行管理。

附件2：

廣德縣文明社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：

1、社區(qū)組織健全。社區(qū)黨組織和社區(qū)居委會組織機構(gòu)健全，工作機制完備，領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，真正把創(chuàng)建文明社區(qū)工作擺上重要議事日程，常抓不懈；經(jīng)費有保障，創(chuàng)建文明社區(qū)規(guī)劃科學(xué)，目標(biāo)明確，措施具體；社區(qū)志愿者、老年人、殘疾人等社團組織機構(gòu)健全，工作制度完善，骨干隊伍穩(wěn)定，積極發(fā)揮作用。

2、社區(qū)人際關(guān)系和諧。落實和諧社區(qū)建設(shè)，做到有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施；廣泛組織各類社區(qū)公益活動, 積極開展“倡文明新風(fēng)、建美好家園”活動，社區(qū)內(nèi)機關(guān)、企事業(yè)單位和居民群眾經(jīng)常開展多種形式的幫扶活動、送溫暖活動和獻愛心活動；開展文明樓道和文明家庭創(chuàng)建活動，社區(qū)居民團結(jié)友愛、尊老愛幼、文明禮貌、勤儉節(jié)約蔚然成風(fēng)，人際關(guān)系和諧，正義正氣得以弘揚。

3、社區(qū)環(huán)境優(yōu)美。主次干道暢通，路面平整，人行道板、管道蓋板完好；市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全，維護保養(yǎng)正常，垃圾袋裝化，清運及時，始保持持社區(qū)干凈衛(wèi)生，不留死角；綠化合理，亮化到位，美化和諧；無亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂放現(xiàn)象；沿街建筑外觀整潔、美觀，商業(yè)門點、攤點規(guī)范有序；重視環(huán)境、生態(tài)、資源的保護，社區(qū)內(nèi)煙塵、廢氣、污水、廢渣、噪音等控制處理達國家標(biāo)準(zhǔn)，珍惜自然資源，愛護文物古跡。

4、社區(qū)服務(wù)完善。面向老、弱、幼、殘、困群體的服務(wù)細(xì)致，工作扎實深入；多渠道解決下崗職工和待業(yè)人員的就業(yè)問題；建立志愿者服務(wù)中心，定期開展為民服務(wù)活動和社區(qū)互助活動；建立社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站點，形成社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為居民提供健康咨詢、計生咨詢和醫(yī)療保健服務(wù)；居民水、電、煤氣、房屋修繕和突發(fā)病人醫(yī)救等應(yīng)急服務(wù)及時到位；各項服務(wù)工作態(tài)度熱情、內(nèi)容實在、程序規(guī)范、質(zhì)量優(yōu)良，社區(qū)居民普遍滿意。

5、社區(qū)秩序安定。積極開展法制教育和安全防范宣傳，居民的法制意識和安全防范能力普遍增強；社區(qū)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)健全，群眾治保組織健全，專兼職的社會治安聯(lián)防隊伍人員落實，值班、巡邏人員到位，活動正常；社區(qū)社會政治穩(wěn)定，刑事案件和社會丑惡現(xiàn)象得到有效遏制，民事糾紛調(diào)解有力有效；防火防災(zāi)等安全設(shè)施齊全，制度措施落實，能及時消除各種隱患，無重大災(zāi)害事故發(fā)生；公共場所和社區(qū)生活管理有序，婦女、兒童、老人等的合法權(quán)益得到有效保護。

6、社區(qū)共建普通開展。社區(qū)共建活動多層次、普遍開展，做到組織網(wǎng)絡(luò)化，有制度、有目標(biāo)、有計劃、有措施；以共建的形式開發(fā)社區(qū)資源，集中社區(qū)內(nèi)物資、人才、信息等優(yōu)勢，達到資源共享、相互聯(lián)動，共建雙方優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展。

7、社區(qū)文體活動豐富。建有適宜居民實際需要、建筑面積超過300平方米的文化體育活動場所；建立宣傳文化活動中心，形成基層文化網(wǎng)絡(luò)；加強閱報欄、書報亭等社區(qū)文化設(shè)施和宣傳陣地建設(shè)；加強社區(qū)體育運動場地、設(shè)施建設(shè)，有一定數(shù)量的體育健身器材；建有各類群眾性業(yè)余文體團隊或文體活動輔導(dǎo)員隊伍，組織群眾經(jīng)常開展豐富多彩、健康有益的社區(qū)文化體育活動；大力普及科學(xué)文化知識，開展健康衛(wèi)生教育，移風(fēng)易俗，倡導(dǎo)科學(xué)文明、積極健康的生活方式，倡導(dǎo)優(yōu)生優(yōu)育，杜絕計劃外生育；對各類晨（晚）練點管理有序，引導(dǎo)得當(dāng)，用積極向上的精神文化占領(lǐng)基層陣地。

8、社區(qū)教育廣泛深入。社區(qū)教育機構(gòu)健全，制度完善，教育骨干隊伍穩(wěn)定，教育工作有計劃、有目標(biāo)、有步驟開展；廣泛開展愛國主義、集體主義、社會主義和“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育，深入開展科學(xué)理論、法制、環(huán)保、科普、市民行為道德規(guī)范等宣傳教育活動，加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，開展“三管好”教育，提高居民文明素質(zhì)；發(fā)揮社區(qū)市民學(xué)校的作用；加強學(xué)校、家庭、社會三位一體的青少年教育網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，豐富青少年課余生活，促其身心健康發(fā)展；社區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的教育落到實處，從思想上、生活上、就業(yè)上予以關(guān)心。

二 申報 評選 命名 表彰

1、評選范圍：

桃州鎮(zhèn)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及有關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)居委會，均可申報。

2、申報、評選、命名

（1）申報單位應(yīng)按要求填寫申報表以書面申請形式向所屬黨委申報。

（2）鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)黨組織對申報單位進行初審，在經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬌⒕C治、紀(jì)檢部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審核后，將申報單位填寫的申報表和申請報送縣文明委辦公室。

（3）縣文明辦將統(tǒng)一組織力量適時對申報單位進行復(fù)核。復(fù)核通過，研究確定推薦對象，報送縣文明委會議討論審核后，在縣級新聞媒體進行為期一周的公示，無不良反映，報請縣委、縣政府命名表彰。

附件3：

廣德縣文明村創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：

1、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善。通公路（油路或水泥路）、通電話、通廣播、通有線電視、通自來水；有文化、教育、體育、計生、衛(wèi)生等服務(wù)活動場所；普遍實施改廁、改圈、改灶、改院工作，推廣使用沼氣。

2、經(jīng)濟建設(shè)較快發(fā)展。村集體收入、農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，農(nóng)民人均收入達到全縣平均水平以上。

3、各項事業(yè)穩(wěn)步前進。積極開展農(nóng)村適用科技培訓(xùn)，黨員有一技之長比例達80﹪以上；逐步發(fā)展多媒體教育，適齡兒童入學(xué)率100﹪；義務(wù)教育普及率100﹪；大力推進醫(yī)療保健工作，農(nóng)村醫(yī)療保險參保率100﹪；發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)；扎實開展生殖保健服務(wù)，計劃生育率100﹪；孤寡老人老有所養(yǎng)。沒有加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為，社會穩(wěn)定，無集體上訪。

4、村容村貌整潔美觀。制定村莊建設(shè)規(guī)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，中心村建設(shè)有一定規(guī)模；鋼混磚木結(jié)構(gòu)住房比重95﹪，人均居住面積20平方米以上。普遍開展清垃圾、清污泥、清路障的村莊環(huán)境衛(wèi)生整治活動，建立衛(wèi)生責(zé)任制，加強農(nóng)村衛(wèi)生管理，養(yǎng)成生活垃圾定點投放的生活習(xí)慣。

5、社會穩(wěn)定秩序良好。大力開展學(xué)法守法用法的普法教育活動，外出打工人員守法文明，無不良社會影響；社會治安綜合治理信息網(wǎng)絡(luò)健全，治安調(diào)解成效明顯；無黃、賭、毒窩點；無刑事案件和社會影響惡劣的重大治安案件，無重大安全事故及非法宗教活動。

6、社會風(fēng)氣文明高尚。廣泛開展社會主義榮辱觀、移風(fēng)易俗教育活動，開展科技、民主法制教育活動和中華民族精神、公民道德基本規(guī)范教育活動。堅持開展“十星文明戶”評比等群眾性創(chuàng)建活動；大力弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德；倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建立好人 11 好事登記表彰制度。

二 申報 評選 命名 表彰

1、評選范圍：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村等獨立單位，均可申報。

2、申報、評選、命名

（1）申報單位應(yīng)按要求填寫申報表以書面申請形式向所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委申報。

（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對申報單位進行初審，在經(jīng)當(dāng)?shù)赜嬌?、綜治、紀(jì)檢部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門審核后，將申報單位填寫的申報表和申請報送縣文明委辦公室。

（3）縣文明辦將統(tǒng)一組織力量適時對申報單位進行復(fù)核。復(fù)核通過，研究確定推薦對象，報送縣文明委會議討論審核后，在縣級新聞媒體進行為期一周的公示，無不良反映，報請縣委、縣政府命名表彰。

附件4：

廣德縣十星文明戶創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：

“十星文明戶”是指“致富星、守法星、義務(wù)星、計生星、誠信星、科技星、和睦星、文教星、衛(wèi)生星、新風(fēng)星”。具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

1、“致富星”是指家庭主要勞動力有一技之長，勤勞致富，人均純收入超過全縣平均水平。

2、“守法星”是指家庭全體成員遵紀(jì)守法，遵守村規(guī)民約；

3、“義務(wù)星”是指家庭及其成員模范履行各項應(yīng)盡義務(wù)；

4、“計生星”是指家庭育齡婦女積極響應(yīng)計劃生育號召并模范執(zhí)行；

5、“科技星” 是指家庭成員中至少有一人善于科學(xué)總結(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗，刻苦鉆研科學(xué)種田或相應(yīng)業(yè)務(wù)并取得一定成效，為群眾公認(rèn)；

6、“誠信星” 是指家庭社會信譽較好，帶頭做“重承諾、守信用”，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好環(huán)境的；

7、“和睦星”是指家庭成員和鄰里之間團結(jié)互助，相互尊重，敬老愛老。贍養(yǎng)并精心照料老人，沒有糾紛，主動調(diào)解其他家庭之間矛盾；

8、“文教星” 是指家庭成員積極參加群眾文化活動，適齡子女在校就讀；

9、“衛(wèi)生星” 是指室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生常年保持清潔，飲用衛(wèi)生水，使用衛(wèi)生廁所；

10、“新風(fēng)星”是指移風(fēng)易俗，帶頭做到婚喪喜事新辦。

二 申報 評選 命名 表彰

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本地“十星文明戶”的申報、評選、表彰工作?？h委、縣政府命名表彰“十星文明戶”標(biāo)兵工作。

創(chuàng)評的基本步驟是：村民組評議、村委審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批、表 彰。在村民組評議階段，按照“一戶評大家，大家評一戶”的民主評議方式，以村民組為單位組織群眾開展評議，推薦“十星文明戶”候選人，報村兩委審核。在村委審核階段，村兩委要召開一定規(guī)模的會議進行審核，并在村務(wù)公開欄將擬上報的候選對象進行不少于一周以上的時間公示，公示無異議后方可上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府審批表彰。

縣文明委組織實施“十星文明戶”標(biāo)兵的評創(chuàng)工作，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)評選、命名“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣文明委確定的名額，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織申報，縣文明委組織復(fù)核后，報縣委、縣政府表彰。

附件5：

廣德縣文明行業(yè)、文明窗口創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、組織領(lǐng)導(dǎo)好。堅持把“三個文明”作為統(tǒng)一的奮斗目標(biāo)，一起部署、一起落實、一起檢查；把文明行業(yè)創(chuàng)建擺上重要工作位臵常抓不懈，形成了行之有效的運行、激勵和監(jiān)督機制；領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員貫徹落實“三個代表”重要思想，解放思想、實事求是、與時俱進，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建文明行業(yè)工作體現(xiàn)時代性，寓于創(chuàng)造性。

2、行業(yè)風(fēng)氣好。行業(yè)行為規(guī)范，依法行政，依法按章公正辦事（執(zhí)法），杜絕了違法違規(guī)辦事（執(zhí)法）行為；恪守職業(yè)道德，誠信于民，誠信于用戶，行業(yè)風(fēng)氣端正，杜絕了吃拿卡要、坑蒙欺詐等行業(yè)不正之風(fēng)，無社會治安綜合治理一票否決；在行風(fēng)評議中滿意率達到良好以上等次。

3、職工素質(zhì)好。職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)不斷提高；養(yǎng)成了“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的良好職業(yè)道德和“為人民服務(wù)”的思想意識，服務(wù)（工作）態(tài)度主動熱情，工作規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，用語文明，職業(yè)形象良好。

4、管理經(jīng)營好。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，把文明行業(yè)創(chuàng)建列為業(yè)務(wù)工作的一個重要組成部分，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同考評，同時強化內(nèi)外監(jiān)督機制，認(rèn)真管理、落實監(jiān)督、投訴意見，推動優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)落到實處，促進經(jīng)濟效益不斷增長；加強環(huán)境建設(shè)，營業(yè)大廳、辦公區(qū)和家屬宿舍區(qū)環(huán)境凈化、綠化、美化；加強治安管理，治安狀況良好，公共秩序優(yōu)良，無社會治安重大刑事案件發(fā)生；加強安全生產(chǎn)（經(jīng)營）管理和計劃生育工作，無重大責(zé)任事故，無計劃生育一票否決發(fā)生。

5、社會評價好。認(rèn)真履行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，明查暗訪效果好，社會信譽良好。

二 申報 評選 命名 表彰

（一）廣德縣文明行業(yè)（系統(tǒng)）的評比

1、評選范圍：為縣行業(yè)（窗口行業(yè)）或縣系統(tǒng)（執(zhí)法部門、行政管理部門），其范圍覆蓋本行業(yè)本系統(tǒng)全縣范圍內(nèi)的所有單位。

2、評比條件：達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，并居于全市同行業(yè)中上水平。

3、申報命名表彰：縣文明行業(yè)（系統(tǒng)）的申報，在行業(yè)、部門自查確認(rèn)達到申報條件的基礎(chǔ)上，由縣主管部門直接向縣文行委申報?？h文行辦首先確定考評對象，然后按程序和條件組織考評，考評確認(rèn)達到文明行業(yè)（系統(tǒng)）條件的，報縣精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組研究，全縣范圍公示通過后，縣委、縣政府予以表彰。

（二）廣德縣創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進單位的評比

1、評選范圍：為縣行業(yè)或縣系統(tǒng)主管部門（單位）和縣行業(yè)或縣系統(tǒng)的下屬部門（單位）。

2、評比條件：達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣和全市同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。

3、申報命名表彰：首先由各單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直主管部門文明委申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門文明委向縣文行委申報；其次由縣文行辦審查確定考評對象，然后按程序和條件組織考評，考評確定為正式評選對象，報縣精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組研究，全縣范圍公示通過后，縣文行委命名、表彰。

（三）廣德縣文明窗口的評比

1、評選范圍：為直接面向群眾和服務(wù)對象的基層一線“窗口”單位。指公安、稅務(wù)、工商、燃?xì)?、供熱、自來水、供電、公共交通、出租汽車、鐵路、民航、環(huán)衛(wèi)、風(fēng)景園林、物業(yè)管理、郵政、電信、銀行、醫(yī)院、賓館、旅行社、商業(yè)零售21個行業(yè)。

2、評比條件：達到“五好”標(biāo)準(zhǔn)，在全縣和全市同行業(yè)中居領(lǐng)先地位。

3、申報命名表彰：首先由各單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直主管部門文明委申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門文明委向縣文行委申報；其次由縣文行辦審查確定考評對象，然后按程序和條件組織考評，考評確定為正式評選對象，報縣精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組研究，全縣范圍公示通過后，縣文行委命名、表彰。

附件6：

廣德縣模范文明職工評比表彰辦法

1、評選范圍：為基層單位的一線職工。

2、評比條件：①政治思想優(yōu)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想，愛國守法遵紀(jì)，思想上、行動上與黨和政府保持一致。②職業(yè)道德優(yōu)。牢固樹立服務(wù)群眾、奉獻社會的理念，愛崗敬業(yè)，積極履行崗位職責(zé)，誠實守信，恪守職業(yè)道德規(guī)范，辦事公道，無吃拿卡要、坑蒙欺詐等不良作風(fēng)和行為。③規(guī)范服務(wù)優(yōu)。積極認(rèn)真履行優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，言行舉止規(guī)范、文明，職業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平優(yōu)秀，辦事高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)。④社會評價優(yōu)。對工作精益求精，注重不斷學(xué)習(xí)提高自身的科學(xué)文化技術(shù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，富有創(chuàng)新精神和突出的業(yè)績或成果，服務(wù)（工作）對象滿意率達85%以上，講究社會公德和家庭美德，近兩年獲得過單位先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員等榮譽稱號。

3、申報、評選、命名：縣模范文明職工，首先由各單位向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直主管部門文明委申報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門文明委向縣文行委申報；其次由縣文行辦審查確定考評對象，然后按程序和條件組織考評，考評確定為正式評選對象，報縣精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組研究，全縣范圍公示通過后，縣文行委命名、表彰。

附件7：

廣德縣青年文明號創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、青年文明號是在全縣黨政群機關(guān)、企事業(yè)單位、重點建設(shè)工程、基層站所、非公組織和社會組織等各行各業(yè)中開展，以青年集體（班、組、隊、部、處、科、室）、青年崗位（崗、臺、車、船、站、所、店）和青年工程為主體的創(chuàng)建活動。

2、青年集體中35周歲以下的青年數(shù)占總?cè)藬?shù)50％以上，集體負(fù)責(zé)人中至少有一位年齡不超過40周歲。

3、青年集體中的全體成員政治立場堅定，弘揚文明新風(fēng)，熱愛本職工作，實踐職業(yè)道德，社會評價較高。

4、青年集體中團組織健全，戰(zhàn)斗力強，能緊密圍繞本單位的這些開展工作，根據(jù)青年特點生動活潑、扎實有效地開展創(chuàng)建工作。

5、根據(jù)青年文明號的基本條件（具體參照《廣德縣青年文明號管理辦法》和《廣德縣青年文明號量化管理標(biāo)準(zhǔn)》），以現(xiàn)有的崗位責(zé)任制為基礎(chǔ)，結(jié)合開展其他創(chuàng)建活動，制定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并在工作場所醒目位臵張貼創(chuàng)建標(biāo)志，公布創(chuàng)建內(nèi)容。

6、該集體中的青年積極參與社會公益事業(yè)和扶貧幫困活動，堅持經(jīng)常，成效顯著。工作及成效得到本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)肯定，受到周圍群眾或服務(wù)對象贊譽。

二 申報 評選 命名 表彰

1、全縣各類開展?fàn)巹?chuàng)青年文明號活動并取得實效的青年集體均可申報。申報采取自下而上、逐級申報、考核、推薦的方式進行： 已建立創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組的行業(yè)系統(tǒng)由各自負(fù)責(zé)申報。黨政群機關(guān)向縣創(chuàng)建活動組委會辦公室申報。未建立任何創(chuàng)建組織的由各單位團組織負(fù)責(zé)申報。

2、各行業(yè)、各地在評選過程中，都要實行公示制。公示采取申 報單位自行公示和活動組織管理部門集中公示相結(jié)合的辦法，時間不少于7天。組委會辦公室將采取定期和不定期、明查與暗訪的方式進行檢查考核。

3、縣創(chuàng)建青年文明號活動組委會通過下發(fā)文件、召開表彰會等形式，對獲得縣級青年文明號稱號的集體予以表彰，并授予縣級青年文明號牌匾。在此基礎(chǔ)上，每兩年進行一次全縣青年文明號標(biāo)兵的評選。

4、青年文明號實行動態(tài)管理，進行年度考核。每年年底都要通過各行業(yè)、各鎮(zhèn)團委向縣創(chuàng)建青年文明號活動組委會辦公室重新提出申報。

5、青年文明號由各級團組織或團組織與行政主管部門聯(lián)合成立的各級青年文明號領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)命名，其它任何部門、單位不能自行授予青年文明號牌匾。

6、各行業(yè)、各部門、各單位可綜合各自特點，對縣級以上青年文明號集體進行物質(zhì)獎勵和精神獎勵。

附件8：

廣德縣五好文明家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、愛國守法，熱心公益好。熱愛社國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，嚴(yán)格遵守各項法律法規(guī)、熱心公益事業(yè)，扶貧濟困，弘揚社會公德。

2、學(xué)習(xí)進取，愛崗敬業(yè)好。認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、政策方針、法律知識，刻苦鉆研科學(xué)文化技術(shù)，有較強的敬業(yè)精神，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德、提高工作質(zhì)量，崗位建功，崗位成才。

3、男女平等，尊老愛幼好。建立平等、民主、和睦、友愛的家庭關(guān)系，夫妻之間互敬互愛，互信互勉，互諒互讓，互幫互慰；家庭成員間，尊老愛幼，維護老人和未成年人合法權(quán)益；鄰里之間，團結(jié)互助，和睦相處。

4、移風(fēng)易俗，少生優(yōu)育好。建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，提倡婚事新辦，喪事簡辦，厚養(yǎng)薄葬；自覺遵守國家計劃生育政策，樹立正確的生育觀和教子觀，做到少生，優(yōu)生，優(yōu)育，優(yōu)教，為孩子的健康成長創(chuàng)造良好的家庭環(huán)境。

5、勤儉持家，保護環(huán)境好。弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，提倡勤勞致富，勤儉節(jié)約，合理消費，科學(xué)治家；學(xué)習(xí)環(huán)保知識，增強環(huán)保意識，熱愛環(huán)境，建設(shè)環(huán)境，美化環(huán)境，保護環(huán)境。

二、申報 評選 命名 表彰

1、五好文明家庭創(chuàng)建活動納入縣精神文明建設(shè)總體規(guī)劃，列入文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的評比內(nèi)容。

2、五好文明家庭的評選，以家庭為參評主體，采取家庭自評，群眾評議，基層推薦，逐級審批的辦法。

3、各級黨政機關(guān)，人民團體、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、居委會，均可開展五好文明家庭創(chuàng)建活動，并進行命名表彰?？h級五好 文明家庭由各級黨政機關(guān)，人民團體，企事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從其命名表彰的五好文明家庭中推薦，經(jīng)縣五好文明家庭創(chuàng)建活動協(xié)調(diào)小組審核后命名表彰。

4、五好文明家庭評選及命名表彰，每年評選一次。對已命名表彰的各級五好文明家庭要定期進行考核，并廣泛接受群眾監(jiān)督，如有違反五好文明家庭條件的情況，視情節(jié)輕重，給予批評或撤消稱號。

附件9：

廣德縣巾幗文明崗創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

1、崗位女性人數(shù)占總?cè)藬?shù)的50﹪以上，且負(fù)責(zé)人中至少有一名女性。

2、崗位全體成員自覺執(zhí)行黨和國家的法律、法規(guī)和政策，具備良好的職業(yè)道德，努力鉆研科學(xué)技術(shù)和業(yè)務(wù)知識，綜合素質(zhì)和工作業(yè)績在同行業(yè)中處于領(lǐng)先；忠于職守，愛崗敬業(yè)，團結(jié)奮進，樂于奉獻，熱心參加社會公益活動，在生產(chǎn)經(jīng)營、管理服務(wù)等各個領(lǐng)域成績突出。

3、積極參加“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，在促進本行業(yè)文明建設(shè)中成績顯著，具有良好的社會信譽和團隊精神，在本部門、本行業(yè)中具有較強影響力，能發(fā)揮示范帶動作用。

4、領(lǐng)導(dǎo)重視，把創(chuàng)建工作納入本單位整體工作計劃，統(tǒng)一布臵，定期檢查，加強管理，富有實效。

5、示范崗管理規(guī)范，有明確的創(chuàng)建目標(biāo)和計劃，有切實可行的學(xué)習(xí)、管理和崗位責(zé)任制度，有比較規(guī)范的行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和達標(biāo)要求。

二、申報 評選 命名 表彰

1、“巾幗文明崗”的申報工作，采取由創(chuàng)建單位自我申報，行業(yè)主管部門推薦、群眾評議、逐級報批的方法。

2、申報上一級的“巾幗文明崗”，必須由本級的“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組或各行業(yè)主管部門向上一級“，巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組進行申報并簽署意見，并由上一級“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組予以考核、命名。

3、縣級“巾幗文明崗”每兩年評選表彰一次，并授牌。

附件10：

廣德縣人民滿意的基層站所 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及命名表彰辦法

一 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

“人民滿意的基層站所”總體標(biāo)準(zhǔn)是：有強烈的服務(wù)意識；有創(chuàng)新的服務(wù)機制；有扎實的工作作風(fēng)；有滿意的服務(wù)效果。具體條件是：

１、認(rèn)真貫徹黨的路線、方針政策和政府的工作部署，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

２、領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)，求真務(wù)實，開拓進取，廉潔勤政；隊伍紀(jì)律嚴(yán)明，愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會。

３、服務(wù)機制健全，建立了站所長負(fù)責(zé)制以及崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事限時制、首問負(fù)責(zé)制等基本制度。

４、依法行政、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行職責(zé)，忠于職守，工作業(yè)績突出，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好。

５、堅持政務(wù)公開，向社會和群眾公開辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果、紀(jì)律和監(jiān)督方式，認(rèn)真落實便民利民措施。

６、服務(wù)方式不斷改進，服務(wù)手段不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，主動熱情，規(guī)范高效，滿足廣大人民群眾的要求。

7、密切聯(lián)系群眾，真心實意為群眾辦實事，力所能及解決群眾“急、難、愁”的問題，每年辦實事件數(shù)不得少于2件以上。

二 申報 評選 命名 表彰

縣級“人民滿意的基層站所”每年評議一次。

在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組檢查、指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體組織實施。

堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，堅持群眾路線，實事求 是、客觀公正的原則，要廣泛發(fā)動群眾參與，認(rèn)真聽取群眾意見。同時，還要邀請人大代表、政協(xié)委員和各界人士對鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所評議工作進行監(jiān)督。對群眾評議的結(jié)果和舉報的問題要向站所和主管部門反饋。群眾評議期間要設(shè)立舉報箱或投訴電話，對群眾反映的問題要認(rèn)真組織核查，保證評議的質(zhì)量。

通過民主評議，群眾滿意率達到80%以上的基層站所，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向縣領(lǐng)導(dǎo)組申報，縣精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組接到申報后，征求主管部門意見并進行公示，對無異議的基層站所提請縣政府進行命名表彰；（對于創(chuàng)建工作成績突出的，由（縣委）縣政府向市領(lǐng)導(dǎo)組申請表彰）。

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第二篇：福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法(修訂版)

關(guān)于印發(fā)《福建省精神文明創(chuàng)建活動

管理辦法（修訂版）》的通知

閩文明委〔2013〕11號

各市、縣（區(qū)）文明委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委，省直各單位：

新修訂的《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》已征求省文明委成員單位意見，并報省委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際貫徹執(zhí)行。省文明委2007年12月17日印發(fā)的《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》（閩文明委〔2007〕10號）同時廢止。

福建省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會

2013年7月9日

福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法

（修訂版）

第一章

總

則

第一條 為促進全省精神文明創(chuàng)建活動健康發(fā)展，規(guī)范評選命名表彰工作，推進福建經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，特制定本辦法。

第二條

本辦法的管理對象包括省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))。

第三條

省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))，是省委、省政府聯(lián)合授予積極開展創(chuàng)建活動，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，能夠在全省發(fā)揮示范作用的綜合性最高榮譽稱號。

第四條

省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))的創(chuàng)建，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以踐 — 2 —

行社會主義核心價值體系為根本，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民為主要任務(wù)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，重在建設(shè)、利民惠民、注重實效，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進步。

第二章

創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條

文明城市（含城區(qū)、縣城）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）政務(wù)環(huán)境廉潔高效。黨委、政府把用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，深入開展黨的群眾路線等主題教育實踐活動。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。建立科學(xué)民主的決策制度，政務(wù)行為規(guī)范、公開、高效、文明。群眾對黨政機關(guān)工作的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度較高。

（二）法治環(huán)境民主公正。執(zhí)法公正得到有效落實，全民法制宣傳教育普及，公民權(quán)益得到有效保護，勞動者權(quán)益得到有效維護，老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益有保障?；鶎用裰髡谓ㄔO(shè)扎實推進。法律援助與服務(wù)工作落實。

（三）市場環(huán)境公平誠信。政府誠信建設(shè)有序推進，民主

評議政風(fēng)行風(fēng)活動深入。信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管有力，各種損害消費者利益的行為得到有效遏制。不搞地方保護主義，維護企業(yè)合法權(quán)益。“窗口”行業(yè)服務(wù)規(guī)范，有高效的投訴處理機制，行業(yè)風(fēng)氣滿意度高。

（四）人文環(huán)境健康向上。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚福建精神。加強公民道德建設(shè)，人際關(guān)系和諧融洽，公共場所文明有序。重視國民教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)校管理規(guī)范。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文體科普等公共設(shè)施達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公益宣傳持續(xù)推進，志愿服務(wù)理念深入人心，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動蓬勃開展，市民參與社會公益活動普遍廣泛。

（五）未成年人成長環(huán)境不斷改善。健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展未成年人道德實踐活動。認(rèn)真落實未成年人活動場所建設(shè)、使用規(guī)定。關(guān)愛特殊群體未成年人。加強少兒頻道建設(shè)，為未成年人提供優(yōu)秀作品。組織開展網(wǎng)吧、出版物市場和校園周邊環(huán)境專項整治，凈化熒屏聲頻和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（六）生活環(huán)境舒適便利。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高于全省同類城市、城區(qū)、縣城平均水平，社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)社會保障和救助體系健全。城市公共設(shè)施完善，城市管理能力和公共服 — 4 —

務(wù)水平日益提高，環(huán)境衛(wèi)生好，交通秩序好。

（七）社會環(huán)境安全穩(wěn)定。社會管理工作到位，公共安全保障措施落實。食品藥品安全有保障，安全生產(chǎn)責(zé)任落實。平安建設(shè)得到深化，社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)工作得到加強。政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力強，群眾安全感上升，社會安定穩(wěn)定。

（八）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重視生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護投入，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好。建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，大力治理環(huán)境污染。市容市貌整潔優(yōu)美，空氣、水質(zhì)量優(yōu)良。

（九）創(chuàng)建活動扎實有效。黨委、政府一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作。落實文明委成員單位責(zé)任制，制訂創(chuàng)建文明城市（含城區(qū)、縣城）中長期規(guī)劃和計劃。創(chuàng)建工作氛圍濃厚，各種形式的群眾性創(chuàng)建活動扎實開展。精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。創(chuàng)建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高。

第六條

文明行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作機制健全完善。建立省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開行業(yè)創(chuàng)建專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）

分級簽訂責(zé)任狀，并制定創(chuàng)建活動屆期規(guī)劃和計劃。創(chuàng)建成效納入單位目標(biāo)考核和績效考核，納入行業(yè)評先評優(yōu)并兌現(xiàn)獎懲。健全內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期向同級文明辦通報創(chuàng)建動態(tài)。保證創(chuàng)建活動必要的物質(zhì)投入，經(jīng)費落實。

（二）行業(yè)風(fēng)氣健康向上。深入開展社會主義核心價值觀教育，經(jīng)常性開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育和實踐活動，積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，培育符合行業(yè)實際的行業(yè)精神，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風(fēng)尚，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

（三）管理服務(wù)規(guī)范高效。加強服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行社會服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，行業(yè)形象和社會信譽良好。完善便民利民工作制度，有高效的投訴處理機制。深化政務(wù)公開，公開稅費標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序，兌現(xiàn)政策規(guī)定，保障公民知情權(quán)。

（四）司法執(zhí)法文明公正。增強全員法制意識，堅持依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，維護社會公平正義，切實保護公民的合法權(quán)益。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，進一步拓寬公眾有序參與、監(jiān)督司法渠道。

（五）服務(wù)環(huán)境優(yōu)化美化。窗口單位重視服務(wù)環(huán)境建設(shè)，— 6 —

配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，改進服務(wù)流程，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)效率；綠化美化辦事大廳，重視主客雙向交流，健全完善便民設(shè)施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境。

（六）條塊共建積極有效。積極參與所在地精神文明創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)以及未成年人思想道德建設(shè)等活動中發(fā)揮模范帶頭作用，積極承擔(dān)社會責(zé)任，熱心社會公益事業(yè)。

第七條

文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，創(chuàng)建工作深入開展。班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、奉公守法、聯(lián)系群眾，財政收入、集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入逐年增加，高于當(dāng)?shù)仄骄?。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。領(lǐng)導(dǎo)班子對農(nóng)村精神文明建設(shè)有責(zé)任分工，有健全的工作機制，積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明集市、文明村、文明戶等創(chuàng)建活動。

（二）道德建設(shè)扎實推進，社會風(fēng)尚健康向上。深入開展社會主義核心價值觀教育，經(jīng)常開展面向廣大村民的道德實踐活動。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，關(guān)愛空巢老人、殘疾人等特殊困難群體，做好留守、流動兒童的入學(xué)、日常管理工作。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，移風(fēng)易俗活動普及，陳規(guī)陋習(xí)有效遏制，講文明講衛(wèi)生講科學(xué)蔚然成風(fēng)。

（三）科教文體全面發(fā)展，社會事業(yè)功能完善。義務(wù)教育成效顯著，科普工作持續(xù)開展。文化惠民工程扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場等文化設(shè)施完善，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動。重視弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以“我們的節(jié)日”為主題，傳統(tǒng)節(jié)日、民俗得到傳承。積極發(fā)展社會事業(yè)，社會化服務(wù)體系發(fā)展良好，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育普及率提高。

（四）綜治工作有序推進，治安秩序明顯優(yōu)化。積極開展普法教育和“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動，治安防控體系健全，治安環(huán)境良好，治安案件逐年減少，刑事犯罪率逐年下降，群眾安全感普遍增強。

（五）環(huán)境建設(shè)力度加大，村容鎮(zhèn)貌整潔優(yōu)美。全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)有整體規(guī)劃，建設(shè)布局合理，生態(tài)環(huán)境和自然資源保護措施有力。公共衛(wèi)生管理制度健全，有專門的保潔隊伍，街道整潔通暢，庭院衛(wèi)生清潔，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場等設(shè)施完善，交通、電力、供水、通訊、水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護完好，運轉(zhuǎn)正常。環(huán)境質(zhì)量、人居條件明顯高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

第八條

文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強，創(chuàng)建工作扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，在群眾中有較高威信。黨組 — 8 —

織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。把文明單位創(chuàng)建活動擺上單位重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實。

（二）工作效能突出，社會效益顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位能遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟發(fā)展又好又快的要求，依法經(jīng)營，嚴(yán)格管理，保護環(huán)境，節(jié)能減排，市場競爭能力強，主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)居當(dāng)?shù)睾捅拘袠I(yè)前列，經(jīng)濟效益和社會效益好。非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，辦事公平公正、程序公開，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)成效顯著，各項工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

（三）道德建設(shè)有效，社會責(zé)任落實。社會主義核心價值觀教育扎實開展，職業(yè)精神、職業(yè)道德建設(shè)落實，干部職工愛國、敬業(yè)、誠信、友善。積極承擔(dān)社會責(zé)任，踴躍參加扶貧濟困、結(jié)對幫扶、愛心慈善、社會救助等活動，或者向省志愿服務(wù)基金會捐款，原則上每年不少于1萬元。

（四）科教文體活躍，隊伍健康向上。重視干部職工的科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。加強單位文化建設(shè)，文體設(shè)施完善，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。有條件的單位要最大限度向當(dāng)?shù)鼐用耖_放文體資源。

（五）管理制度健全，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全，有明確具體、便于操作、易于考核的工作規(guī)范。綜合運用各種現(xiàn)

代科學(xué)管理手段，各個工作環(huán)節(jié)有序、高效運行。計劃生育基本國策落實。平安單位建設(shè)落實。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。民主法制教育經(jīng)?；?、制度化，民主氣氛濃厚。

（六）工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。環(huán)境建設(shè)效果良好，工作條件優(yōu)良，服務(wù)設(shè)施配套。內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化美化，無臟亂差現(xiàn)象。重視服務(wù)窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。

第九條

文明學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針和教育法規(guī)、政策。班子成員素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派，團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，以身作則、廉潔奉公，在師生中有較高的威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。文明創(chuàng)建工作機制健全，有屆期創(chuàng)建規(guī)劃、工作部署和具體舉措，形成亮點和特色。

（二）思想道德教育有效。落實立德樹人根本任務(wù)，扎實推進社會主義核心價值體系教育。堅持德育為首、全員德育、全程德育，德育工作與學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理相融并進。德育形式方法不斷創(chuàng)新，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生。突出實踐育人，組建志愿者隊伍，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。實施聯(lián)創(chuàng)共建，加強溝通配合，形成學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。全體師生遵紀(jì)守法，模范踐行道德規(guī)范，師德師風(fēng) — 10 —

和學(xué)風(fēng)校風(fēng)優(yōu)良。

（三）軟件硬件具有優(yōu)勢。積極推進教育改革，有效實施素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，建立促進學(xué)生全面發(fā)展的激勵機制。師資力量強，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，教學(xué)管理扎實、科學(xué)，教研成果和教學(xué)質(zhì)量位居全省同類學(xué)校的前列。建有心理健康輔導(dǎo)室，配備專兼職教師和輔助器材。教學(xué)和文體設(shè)施完善、功能齊全，維護保養(yǎng)完好率高，硬件水平在全省評估三級達標(biāo)以上。

（四）內(nèi)部管理民主規(guī)范。依法辦學(xué)、依法治校，各項規(guī)章制度健全，執(zhí)行到位，學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。落實校務(wù)公開、收費公示、教代會等制度，貫徹民主集中制，科學(xué)民主決策，師生訴求表達和社會監(jiān)督渠道暢通。推進“平安校園”建設(shè)，校內(nèi)治安責(zé)任制落實，安全保衛(wèi)措施到位。

（五）校園環(huán)境優(yōu)美怡人。美化綠化校園，落實節(jié)能環(huán)保措施，衛(wèi)生防疫工作達標(biāo)，校容校貌衛(wèi)生、整潔、有序。注重校園文化建設(shè)，人文景觀主題鮮明，文化宣傳陣地多樣，校園社團組織活躍，課外活動有空間、有器材、有固定時間，以文化人氛圍濃厚，形成文明有禮、融洽和諧、奮發(fā)向上的校園風(fēng)貌。

第十條

文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。班子成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，— 11 —

勤政廉政，在群眾中有較高威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。把文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實。

（二）社會風(fēng)氣健康向上。充分利用社區(qū)宣傳文化陣地宣傳黨的路線、方針和政策，深入開展?fàn)幃?dāng)文明家庭、文明市民等活動，形成愛國守法、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。

（三）社會治安穩(wěn)定有序。安全防范責(zé)任制落實，群防群治隊伍健全。外來暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。閑散青少年等重點青少年群體得到有效服務(wù)管理。轄區(qū)居民對社區(qū)治安狀況滿意率高。

（四）生活環(huán)境整潔優(yōu)美。社區(qū)整潔衛(wèi)生，綠化布局合理，綠化率達標(biāo)，道路平整。無亂停放車輛、違章搭蓋、亂堆雜物、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象。日常保潔到位，倡導(dǎo)垃圾分類。積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬。煙塵控制、噪聲治理達到標(biāo)準(zhǔn)。

（五）服務(wù)體系健全完善。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點布局合理。推行物業(yè)化管理，建立健全社區(qū)服務(wù)中心（站）、志愿服務(wù)站，積極開展便民利民服務(wù)，開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等社會公益活動。

（六）文體活動活躍。文體、科教、衛(wèi)生、法律等進社區(qū) — 12 —

活動扎實，社區(qū)文體設(shè)施能滿足需要，經(jīng)常性開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動。

第十一條

文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）思想教育扎實有效。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)，積極開展職業(yè)道德教育和實踐活動，員工行為文明規(guī)范。積極參與社會公益活動，落實國家規(guī)定的門票免費和優(yōu)惠政策。

（二）管理機制健全完善。管理規(guī)章制度完善，管理手段現(xiàn)代化水平高。服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)規(guī)范，景區(qū)內(nèi)管理人員、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員服務(wù)周到得體。景區(qū)內(nèi)旅游市場管理有序，無強買強賣、拉客宰客和假冒偽劣商品出售等欺詐行為。有高效的投訴處理機制。

（三）景區(qū)環(huán)境優(yōu)化美化。景區(qū)內(nèi)建筑布局與景觀協(xié)調(diào)，無亂搭、亂建現(xiàn)象，交通暢通，車輛（船）擺放有序。資源保護科學(xué)持續(xù)，經(jīng)營場所、服務(wù)及休憩設(shè)施、周圍環(huán)境、道路、交通工具清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)居民衛(wèi)生習(xí)慣良好，無影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

（四）安全防范措施有力。建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，能及時有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，危險地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志和防護欄。治安保衛(wèi)制度健全，無惡性刑事案件發(fā)生，無封建迷信及“黃、賭、毒”等違法活動。

（五）創(chuàng)建活動特色鮮明。積極參與文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓?？茖W(xué)制定創(chuàng)建屆期規(guī)劃和計劃，并將創(chuàng)建活動的重要指標(biāo)納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做到創(chuàng)建工作方案明確、責(zé)任落實。保障措施有力，有創(chuàng)建工作機構(gòu)和專、兼職工作人員，創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，有健全的評估表彰制度和獎勵措施，有完善的監(jiān)督檢查機制。

第三章 申報和評選

第十二條 省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))的評選表彰實行屆期制，每三年一屆，期滿后重新參加申報、評選。為做好評選工作，省文明委辦公室應(yīng)根據(jù)省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)、文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門及時制訂和完善相應(yīng)的《測評體系》。

第十三條

省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）實行屆期申報制，省級文明城市（含城區(qū)、縣城）申報時間為屆末總評前，文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）申報時間為屆期第一年。

凡是符合省級文明城市（含城區(qū)、縣城）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)類別《測評體系》所規(guī)定的前置條件的設(shè)區(qū)市、縣級市、城區(qū)、縣城，可申報省級文明城市、文明城區(qū)、文明縣城。

凡是符合省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、建制村，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村榮譽稱號的村鎮(zhèn)，可申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村。

凡是符合省級文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體機關(guān)及其基層單位，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級（省直機關(guān)文明單位相當(dāng)于設(shè)區(qū)市級文明單位）以上文明單位榮譽稱號的單位（單位正式工作人員一般不少于8人），可申報省級文明單位。

凡是符合省級文明學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明學(xué)校榮譽稱號的學(xué)校，可申報省級文明學(xué)校。

凡是符合省級文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的建制居委會所轄區(qū)域，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明社區(qū)（小區(qū)）榮譽稱號的社區(qū)（小區(qū)），可申報省級文明社區(qū)（小區(qū)）。

凡是符合省級文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并已獲得設(shè)區(qū)市級以上文明風(fēng)景旅游區(qū)或文明單位榮譽稱號的風(fēng)景旅游區(qū)，可申報省級文明風(fēng)景旅游區(qū)。

個別有突出貢獻的村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、風(fēng)景

旅游區(qū)，可越級申報，但應(yīng)由設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向省文明委提交專項報告，說明越級申報的理由并附事跡材料。

第十四條

省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū))的評選按照“自愿申報、資格審查、綜合考評、逐級推薦、審核公示、上報審批”的程序進行。文明行業(yè)的評選根據(jù)測評成績確定。

（一）自愿申報。具備申報省級文明城市資格的設(shè)區(qū)市，經(jīng)市委、市政府同意后，由市文明委向省文明委申報；具備申報省級文明城市、城區(qū)、縣城資格的縣級市、城區(qū)、縣城，經(jīng)同級黨委、政府同意后由同級文明委向設(shè)區(qū)市文明委提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委、政府同意后由設(shè)區(qū)市文明委統(tǒng)一向省文明委申報。

具備申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，向所在縣（市、區(qū)）文明委申報。

具備申報省級文明單位資格的單位中，縣（市、區(qū)）直屬及中直、省外和省直、設(shè)區(qū)市直駐縣（市、區(qū)）單位，向所在地縣（市、區(qū)）文明委申報；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)各單位及中直、省外和省直駐設(shè)區(qū)市單位，向設(shè)區(qū)市文明委申報；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直、中直和省外在榕單位，向省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報。

具備申報省級文明學(xué)校資格的學(xué)校中，縣（市、區(qū)）屬的 — 16 —

中學(xué)、小學(xué)、幼兒園向所在地縣（市、區(qū)）文明委申報；設(shè)區(qū)市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中職學(xué)校向所在地設(shè)區(qū)市文明委申報；高等學(xué)校向省委教育工委申報；黨建關(guān)系隸屬省直黨工委的省屬中職學(xué)校、廳屬在榕中小學(xué)、幼兒園向省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報。

具備申報省級文明社區(qū)（小區(qū)）資格的社區(qū)（小區(qū)），向所在縣（市、區(qū)）文明委申報。

具備申報省級文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的風(fēng)景旅游區(qū)，向所在市、縣、區(qū)文明委申報。

（二）資格審查。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則進行資格審查。申報村鎮(zhèn)和單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）應(yīng)向?qū)?yīng)的文明委提交申評報告，由申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）所在地文明委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格審查，符合條件的給予申報。各縣（市、區(qū)）文明委將符合條件的申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）名單匯總后上報設(shè)區(qū)市文明委，設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將所轄申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）名單報省文明委，由省文明委辦公室復(fù)核。

（三）綜合考評。省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè)）的

考評由初評和總評構(gòu)成。文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明行業(yè)的初評分別在屆期第一、第二年進行，總評在屆期第三年進行。文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）的初評在屆期第二年進行，總評在屆期第三年進行。

文明城市（含城區(qū)、縣城）的考評，由省文明委組織省直相關(guān)廳局或設(shè)區(qū)市文明委依據(jù)相應(yīng)類別的《測評體系》及其《操作手冊》進行。

文明行業(yè)的考評，由省文明委組織設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委依據(jù)《福建省創(chuàng)建文明行業(yè)工作測評體系》進行。

文明村鎮(zhèn)的考評，由省文明委委托所在縣（市、區(qū)）文明委依據(jù)《福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評體系》、《福建省文明村測評體系》進行。

文明單位的考評，依據(jù)《福建省文明單位測評體系》進行?？h（市、區(qū)）直屬及中直、省外和省直、設(shè)區(qū)市直駐縣（市、區(qū)）單位所申報的考評對象，由省文明委委托設(shè)區(qū)市文明委和所在縣（市、區(qū)）文明委共同組織考評；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)及中直、省外和省直駐設(shè)區(qū)市單位所申報的考評對象，由省文明委委托設(shè)區(qū)市文明委組織市直有關(guān)單位和所在區(qū)文明辦共同考評；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直、中直和省外在榕單位，由省文明委委托省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。其中，對省創(chuàng)建文明行業(yè)各參賽行業(yè)省直主管部門申 — 18 —

報對象的考評，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同省委文明辦、福州市委文明辦共同進行。

文明學(xué)校的考評，由省文明委委托各級文明委和省委教育工委依據(jù)《福建省文明學(xué)校評估暫行標(biāo)準(zhǔn)》進行。縣（市、區(qū)）屬的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的申報對象，由學(xué)校所在縣（市、區(qū)）文明辦會同同級教育工委共同考評；設(shè)區(qū)市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中職學(xué)校的申報對象，由設(shè)區(qū)市文明辦會同同級教育工委共同考評；高等學(xué)校由省委教育工委會同省委文明辦共同考評，征求所在地設(shè)區(qū)市委文明辦意見；黨建關(guān)系隸屬省直黨工委的省屬中職學(xué)校、廳屬在榕中小學(xué)、幼兒園由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。

文明社區(qū)（小區(qū)）的考評，由省文明委委托所在縣（市、區(qū)）文明委依據(jù)《福建省文明社區(qū)（小區(qū)）測評體系》進行。

文明風(fēng)景旅游區(qū)的考評，由省文明委委托省委文明辦、省住建廳、省旅游局依據(jù)《福建省文明風(fēng)景旅游區(qū)測評體系》共同進行。

（四）逐級推薦。文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)）由各設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照下達的名額推薦。市、縣、區(qū)文明委應(yīng)從申報名單中擇優(yōu)推薦，對擬推薦對象進行考評和審核后，向設(shè)區(qū)市文明委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委推薦。設(shè)區(qū)

市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)所分配的名額對所轄候選對象進行統(tǒng)一審核后，提出推薦名單。

（五）審核公示。候選對象須送紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等部門審查。省委教育工委組織考評的候選對象，由省委教育工委宣傳部按管理權(quán)限提交紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查；省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評的候選對象，由省直機關(guān)文明辦按管理權(quán)限提交紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查；市、縣、區(qū)文明委組織考評的候選對象，分別由同級紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查。各地各有關(guān)部門不得隨意增加一票否決項目。審查后的候選名單要在當(dāng)?shù)刂饕襟w進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

（六）上報審批。省委文明辦負(fù)責(zé)對各地各有關(guān)部門推薦的候選對象進行復(fù)審，匯總后提出建議表彰名單上報省文明委全體會議審議后，報省委常委會審批。

第四章

表彰和獎勵

第十五條

省委常委會審議批準(zhǔn)表彰名單后，由省委、省政府召開表彰大會，對獲表彰對象頒發(fā)牌匾和證書。

第十六條

省委、省政府對獲表彰的文明城市(含城區(qū)、縣 — 20 —

城)、村、社區(qū)（小區(qū)），給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。各地、各有關(guān)部門可從實際出發(fā)制定獎勵辦法，對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的人員進行獎勵。

獲得省級文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，命名后的三年內(nèi)該單位或?qū)W校的干部、教師和職工考核的優(yōu)秀等次人數(shù)，按實際參加考核總?cè)藬?shù)的20%掌握，并每年酌情發(fā)給干部、教師和職工（含離退休人員）一定數(shù)額的獎金。每年所發(fā)獎金按不超過人均工資總額的1個月發(fā)放，行政和事業(yè)單位獎金從本單位預(yù)算包干經(jīng)費中開支；企業(yè)獎金從效益工資中開支，納入生產(chǎn)成本。

第十七條

省級文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)（小區(qū)）在命名后的三年內(nèi)，是該村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)評選全國勞動模范的必備條件。評選全國文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校，原則上應(yīng)從連續(xù)兩屆（含本屆）以上的省級文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校中推薦。

第五章

監(jiān)督和管理

第十八條

對省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）日常工作的指導(dǎo)監(jiān)督，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由所在市、縣（區(qū)）文明委和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級文明委、— 21 —

各有關(guān)部門要加強對創(chuàng)建工作的督促、檢查，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，幫助解決工作中的困難和問題，推動創(chuàng)建工作上新水平。

第十九條

推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則和鮮明正確的導(dǎo)向。對自身從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，能主動發(fā)現(xiàn)、報告并認(rèn)真查糾問題的，應(yīng)予以提倡和鼓勵；對弄虛作假、隱匿問題不報的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號并通報全省，問題嚴(yán)重的將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。被撤銷省級榮譽稱號的，取消該單位和學(xué)校的干部、教師和職工（含離退休人員）享受有關(guān)考核優(yōu)秀等次比例和獎金的獎勵政策，不得參加新一屆評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可參加往下一屆省級榮譽稱號的評選。兩屆未參加評選的，取消省級申報資格，從下一級別開始申報。

第二十條

省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè)）若變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向省委文明辦備案。重組、分立、合并的，其主體若是成建制轉(zhuǎn)換，新一屆申報時經(jīng)省委文明辦審核認(rèn)定后可在原級別上重新申報。

第二十一條

省級榮譽稱號實行分級管理。獲得省級榮譽稱號的設(shè)區(qū)市，由省委文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理；獲得省級榮譽稱號的縣級市、城區(qū)、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè)，委托設(shè)區(qū)市 — 22 —

委文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理；獲得省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）榮譽稱號的村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、景區(qū)，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，委托接受申報的文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理。

第二十二條

創(chuàng)建工作日常管理包括檔案、年報、學(xué)習(xí)交流三個方面。檔案內(nèi)容主要有概況、創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動紀(jì)錄和各類檢查考核及獎懲情況，公示制實施情況報告，申報、審批表，社會各界反映、主要新聞媒體對創(chuàng)建工作的報道等；年報內(nèi)容主要有創(chuàng)建計劃和工作進展情況、各項獎懲及有關(guān)情況；學(xué)習(xí)交流主要包括定期舉行工作例會，傳達上級精神，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，組織參觀考察，部署創(chuàng)建任務(wù)。各榮譽稱號獲得單位，應(yīng)根據(jù)管理層級，向管理機關(guān)及時報送相關(guān)資料。各管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立規(guī)范、科學(xué)的管理制度。所有獲表彰單位均應(yīng)在單位顯著位置懸掛最新一屆、最高一級榮譽牌匾，新一屆未被命名的，其往屆獲得的牌匾不得再懸掛。設(shè)區(qū)市的牌匾規(guī)格為長75cm、寬55cm，縣級市、城區(qū)、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè)的牌匾規(guī)格為長70cm、寬50cm，村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、景區(qū)的牌匾規(guī)格為長65cm、寬45cm。省以下級別的同類榮譽稱號的牌匾規(guī)格，不得大于省級。

第二十三條

各級文明辦和省直有關(guān)部門要建立健全督查

制度，適時邀請各級人大代表、政協(xié)委員對榮譽獲得單位進行視察，并組織新聞單位和社會監(jiān)督員進行明查暗訪。暗訪情況要及時向有關(guān)城市通報，并報省文明委和省委、省政府。

第六章

附

則

第二十四條

本辦法由省文明委辦公室負(fù)責(zé)組織實施。各市、縣（區(qū)）文明委和省直有關(guān)部門及參賽行業(yè)省直主管部門，可結(jié)合本地本部門實際，制定實施細(xì)則和各級各部門創(chuàng)建活動管理辦法。

第二十五條

本辦法由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十六條

本辦法自公布之日起實施，各有關(guān)部門和各地制定的相關(guān)管理辦法，如有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄送：各市、縣（區(qū)）委文明辦，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，省委教育工委宣傳部，省直機關(guān)文明辦

中共福建省委文明辦綜合處

2013年7月9日印發(fā)

第三篇：福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法(修訂版)

福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法（修訂版）

閩文明委[2013]11號

關(guān)于印發(fā)《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法（修訂版）》的通知

各市、縣（區(qū)）文明委，平潭綜合實驗區(qū)黨工委，省直各單位：

新修訂的《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》已征求省文明委成員單位意見，并報省委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際貫徹執(zhí)行。省文明委2007年12月17日印發(fā)的《福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法》（閩文明委[2007]10號）同時廢止。

福建省精神文明創(chuàng)建活動管理辦法（修訂版）

第一章 總 則

第一條 為促進全省精神文明創(chuàng)建活動健康發(fā)展，規(guī)范評選命名表彰工作，推進福建經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，特制定本辦法。

第二條 本辦法的管理對象包括省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))。

第三條 省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))，是省委、省政府聯(lián)合授予積極開展創(chuàng)建活動，經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著，能夠在全省發(fā)揮示范作用的綜合性最高榮譽稱號。

第四條 省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))的創(chuàng)建，要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以踐行社會主義核心價值體系為根本，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義公民為主要任務(wù)，以群眾性精神文明創(chuàng)建活動為載體，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，重在建設(shè)、利民惠民、注重實效，促進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動社會全面進步。

第二章 創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

第五條 文明城市（含城區(qū)、縣城）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）政務(wù)環(huán)境廉潔高效。黨委、政府把用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。以為民、務(wù)實、清廉為主要內(nèi)容，深入開展黨的群眾路線等主題教育實踐活動。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。建立科學(xué)民主的決策制度，政務(wù)行為規(guī)范、公開、高效、文明。群眾對黨政機關(guān)工作的滿意度、對反腐倡廉工作的滿意度較高。

（二）法治環(huán)境民主公正。執(zhí)法公正得到有效落實，全民法制宣傳教育普及，公民權(quán)益得到有效保護，勞動者權(quán)益得到有效維護，老人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權(quán)益有保障。基層民主政治建設(shè)扎實推進。法律援助與服務(wù)工作落實。

（三）市場環(huán)境公平誠信。政府誠信建設(shè)有序推進，民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動深入。信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進，市場監(jiān)管有力，各種損害消費者利益的行為得到有效遏制。不搞地方保護主義，維護企業(yè)合法權(quán)益。“窗口”行業(yè)服務(wù)規(guī)范，有高效的投訴處理機制，行業(yè)風(fēng)氣滿意度高。

（四）人文環(huán)境健康向上。加強社會主義核心價值體系建設(shè)，大力弘揚福建精神。加強公民道德建設(shè)，人際關(guān)系和諧融洽，公共場所文明有序。重視國民教育，義務(wù)教育均衡發(fā)展，學(xué)校管理規(guī)范。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。文體科普等公共設(shè)施達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。公益宣傳持續(xù)推進，志愿服務(wù)理念深入人心，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動蓬勃開展，市民參與社會公益活動普遍廣泛。

（五）未成年人成長環(huán)境不斷改善。健全未成年人思想道德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，完善學(xué)校、家庭、社會三位一體的思想道德教育網(wǎng)絡(luò)。扎實開展未成年人道德實踐活動。認(rèn)真落實未成年人活動場所建設(shè)、使用規(guī)定。關(guān)愛特殊群體未成年人。加強少兒頻道建設(shè)，為未成年人提供優(yōu)秀作品。組織開展網(wǎng)吧、出版物市場和校園周邊環(huán)境專項整治，凈化熒屏聲頻和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（六）生活環(huán)境舒適便利。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量高于全省同類城市、城區(qū)、縣城平均水平，社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)社會保障和救助體系健全。城市公共設(shè)施完善，城市管理能力和公共服務(wù)水平日益提高，環(huán)境衛(wèi)生好，交通秩序好。

（七）社會環(huán)境安全穩(wěn)定。社會管理工作到位，公共安全保障措施落實。食品藥品安全有保障，安全生產(chǎn)責(zé)任落實。平安建設(shè)得到深化，社會管理綜合治理基層基礎(chǔ)工作得到加強。政府預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力強，群眾安全感上升，社會安定穩(wěn)定。

（八）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。重視生態(tài)文明建設(shè)，加大環(huán)境保護投入，經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。國土資源管理規(guī)范，土地利用秩序良好。建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，大力治理環(huán)境污染。市容市貌整潔優(yōu)美，空氣、水質(zhì)量優(yōu)良。

（九）創(chuàng)建活動扎實有效。黨委、政府一把手親自抓精神文明創(chuàng)建工作。落實文明委成員單位責(zé)任制，制訂創(chuàng)建文明城市（含城區(qū)、縣城）中長期規(guī)劃和計劃。創(chuàng)建工作氛圍濃厚，各種形式的群眾性創(chuàng)建活動扎實開展。精神文明建設(shè)績效納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。創(chuàng)建工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，地方財政對精神文明建設(shè)的投入隨財政收入增長逐步提高。

第六條 文明行業(yè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）工作機制健全完善。建立省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）三級行業(yè)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，定期召開行業(yè)創(chuàng)建專題會議，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署。實行目標(biāo)管理責(zé)任制，省、設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）分級簽訂責(zé)任狀，并制定創(chuàng)建活動屆期規(guī)劃和計劃。創(chuàng)建成效納入單位目標(biāo)考核和績效考核，納入行業(yè)評先評優(yōu)并兌現(xiàn)獎懲。健全內(nèi)外結(jié)合監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，定期向同級文明辦通報創(chuàng)建動態(tài)。保證創(chuàng)建活動必要的物質(zhì)投入，經(jīng)費落實。

（二）行業(yè)風(fēng)氣健康向上。深入開展社會主義核心價值觀教育，經(jīng)常性開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育和實踐活動，積極開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等活動，培育符合行業(yè)實際的行業(yè)精神，形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、高效廉潔、公正無私的道德風(fēng)尚，切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

（三）管理服務(wù)規(guī)范高效。加強服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，簡化辦事程序，創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行社會服務(wù)承諾制、行政執(zhí)法公示制、生產(chǎn)經(jīng)營信譽制，行業(yè)形象和社會信譽良好。完善便民利民工作制度，有高效的投訴處理機制。深化政務(wù)公開，公開稅費標(biāo)準(zhǔn)，公開辦事程序，兌現(xiàn)政策規(guī)定，保障公民知情權(quán)。

（四）司法執(zhí)法文明公正。增強全員法制意識，堅持依法獨立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)，以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，維護社會公平正義，切實保護公民的合法權(quán)益。健全人民陪審員和人民監(jiān)督員制度，進一步拓寬公眾有序參與、監(jiān)督司法渠道。

（五）服務(wù)環(huán)境優(yōu)化美化。窗口單位重視服務(wù)環(huán)境建設(shè)，配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備，改進服務(wù)流程，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)效率；綠化美化辦事大廳，重視主客雙向交流，健全完善便民設(shè)施，營造溫馨服務(wù)環(huán)境。

（六）條塊共建積極有效。積極參與所在地精神文明創(chuàng)建活動，在創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明社區(qū)以及未成年人思想道德建設(shè)等活動中發(fā)揮模范帶頭作用，積極承擔(dān)社會責(zé)任，熱心社會公益事業(yè)。

第七條 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力，創(chuàng)建工作深入開展。班子成員認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政、奉公守法、聯(lián)系群眾，財政收入、集體經(jīng)濟收入和農(nóng)民人均純收入逐年增加，高于當(dāng)?shù)仄骄健｜h組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。領(lǐng)導(dǎo)班子對農(nóng)村精神文明建設(shè)有責(zé)任分工，有健全的工作機制，積極開展文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明集市、文明村、文明戶等創(chuàng)建活動。

（二）道德建設(shè)扎實推進，社會風(fēng)尚健康向上。深入開展社會主義核心價值觀教育，經(jīng)常開展面向廣大村民的道德實踐活動。開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動，關(guān)愛空巢老人、殘疾人等特殊困難群體，做好留守、流動兒童的入學(xué)、日常管理工作。倡導(dǎo)健康文明的生活方式，移風(fēng)易俗活動普及，陳規(guī)陋習(xí)有效遏制，講文明講衛(wèi)生講科學(xué)蔚然成風(fēng)。

（三）科教文體全面發(fā)展，社會事業(yè)功能完善。義務(wù)教育成效顯著，科普工作持續(xù)開展。文化惠民工程扎實推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)家書屋、農(nóng)村文化廣場等文化設(shè)施完善，經(jīng)常組織開展群眾喜聞樂見的文化體育活動。重視弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以“我們的節(jié)日”為主題，傳統(tǒng)節(jié)日、民俗得到傳承。積極發(fā)展社會事業(yè)，社會化服務(wù)體系發(fā)展良好，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)健全，計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育教育普及率提高。

（四）綜治工作有序推進，治安秩序明顯優(yōu)化。積極開展普法教育和“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動，治安防控體系健全，治安環(huán)境良好，治安案件逐年減少，刑事犯罪率逐年下降，群眾安全感普遍增強。

（五）環(huán)境建設(shè)力度加大，村容鎮(zhèn)貌整潔優(yōu)美。全面實施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，村鎮(zhèn)建設(shè)有整體規(guī)劃，建設(shè)布局合理，生態(tài)環(huán)境和自然資源保護措施有力。公共衛(wèi)生管理制度健全，有專門的保潔隊伍，街道整潔通暢，庭院衛(wèi)生清潔，農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象得到有效治理。鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場等設(shè)施完善，交通、電力、供水、通訊、水利、環(huán)衛(wèi)設(shè)施保護完好，運轉(zhuǎn)正常。環(huán)境質(zhì)量、人居條件明顯高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

第八條 文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強，創(chuàng)建工作扎實。領(lǐng)導(dǎo)干部團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉政，在群眾中有較高威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。把文明單位創(chuàng)建活動擺上單位重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實。

（二）工作效能突出，社會效益顯著。生產(chǎn)經(jīng)營單位能遵循社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟發(fā)展又好又快的要求，依法經(jīng)營，嚴(yán)格管理，保護環(huán)境，節(jié)能減排，市場競爭能力強，主要經(jīng)濟發(fā)展指標(biāo)居當(dāng)?shù)睾捅拘袠I(yè)前列，經(jīng)濟效益和社會效益好。非生產(chǎn)經(jīng)營單位管理規(guī)范，辦事公平公正、程序公開，工作效率高，服務(wù)質(zhì)量好，業(yè)務(wù)成效顯著，各項工作處于系統(tǒng)領(lǐng)先水平。

（三）道德建設(shè)有效，社會責(zé)任落實。社會主義核心價值觀教育扎實開展，職業(yè)精神、職業(yè)道德建設(shè)落實，干部職工愛國、敬業(yè)、誠信、友善。積極承擔(dān)社會責(zé)任，踴躍參加扶貧濟困、結(jié)對幫扶、愛心慈善、社會救助等活動，或者向省志愿服務(wù)基金會捐款，原則上每年不少于1萬元。

（四）科教文體活躍，隊伍健康向上。重視干部職工的科學(xué)文化教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型單位。加強單位文化建設(shè)，文體設(shè)施完善，干部職工精神文化生活豐富多彩、健康向上。有條件的單位要最大限度向當(dāng)?shù)鼐用耖_放文體資源。

（五）管理制度健全，工作氛圍和諧。規(guī)章制度健全，有明確具體、便于操作、易于考核的工作規(guī)范。綜合運用各種現(xiàn)代科學(xué)管理手段，各個工作環(huán)節(jié)有序、高效運行。計劃生育基本國策落實。平安單位建設(shè)落實。深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗教育。民主法制教育經(jīng)常化、制度化，民主氣氛濃厚。

（六）工作環(huán)境優(yōu)美，服務(wù)規(guī)范高效。環(huán)境建設(shè)效果良好，工作條件優(yōu)良，服務(wù)設(shè)施配套。內(nèi)外環(huán)境整潔、綠化美化，無臟亂差現(xiàn)象。重視服務(wù)窗口、大廳環(huán)境建設(shè)，便民利民服務(wù)項目配置齊全，服務(wù)規(guī)程等軟環(huán)境設(shè)置合理、美觀。

第九條 文明學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。堅持社會主義辦學(xué)方向，全面貫徹黨的教育方針和教育法規(guī)、政策。班子成員素質(zhì)過硬、作風(fēng)正派，團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新，以身作則、廉潔奉公，在師生中有較高的威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。文明創(chuàng)建工作機制健全，有屆期創(chuàng)建規(guī)劃、工作部署和具體舉措，形成亮點和特色。

（二）思想道德教育有效。落實立德樹人根本任務(wù)，扎實推進社會主義核心價值體系教育。堅持德育為首、全員德育、全程德育，德育工作與學(xué)科教學(xué)和學(xué)校管理相融并進。德育形式方法不斷創(chuàng)新，貼近實際、貼近生活、貼近學(xué)生。突出實踐育人，組建志愿者隊伍，學(xué)雷鋒志愿服務(wù)常態(tài)化。實施聯(lián)創(chuàng)共建，加強溝通配合，形成學(xué)校、家庭、社會緊密協(xié)作的“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。全體師生遵紀(jì)守法，模范踐行道德規(guī)范，師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)校風(fēng)優(yōu)良。

（三）軟件硬件具有優(yōu)勢。積極推進教育改革，有效實施素質(zhì)教育，注重創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，建立促進學(xué)生全面發(fā)展的激勵機制。師資力量強，嚴(yán)格執(zhí)行國家課程計劃，教學(xué)管理扎實、科學(xué)，教研成果和教學(xué)質(zhì)量位居全省同類學(xué)校的前列。建有心理健康輔導(dǎo)室，配備專兼職教師和輔助器材。教學(xué)和文體設(shè)施完善、功能齊全，維護保養(yǎng)完好率高，硬件水平在全省評估三級達標(biāo)以上。

（四）內(nèi)部管理民主規(guī)范。依法辦學(xué)、依法治校，各項規(guī)章制度健全，執(zhí)行到位，學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范。落實校務(wù)公開、收費公示、教代會等制度，貫徹民主集中制，科學(xué)民主決策，師生訴求表達和社會監(jiān)督渠道暢通。推進“平安校園”建設(shè)，校內(nèi)治安責(zé)任制落實，安全保衛(wèi)措施到位。

（五）校園環(huán)境優(yōu)美怡人。美化綠化校園，落實節(jié)能環(huán)保措施，衛(wèi)生防疫工作達標(biāo)，校容校貌衛(wèi)生、整潔、有序。注重校園文化建設(shè)，人文景觀主題鮮明，文化宣傳陣地多樣，校園社團組織活躍，課外活動有空間、有器材、有固定時間，以文化人氛圍濃厚，形成文明有禮、融洽和諧、奮發(fā)向上的校園風(fēng)貌。

第十條 文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子堅強有力。班子成員團結(jié)協(xié)作，作風(fēng)民主，勤政廉政，在群眾中有較高威信。黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用強，黨員先鋒模范作用好。把文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建活動擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，目標(biāo)明確、措施有力、責(zé)任落實。

（二）社會風(fēng)氣健康向上。充分利用社區(qū)宣傳文化陣地宣傳黨的路線、方針和政策，深入開展?fàn)幃?dāng)文明家庭、文明市民等活動，形成愛國守法、奮發(fā)進取、敬業(yè)奉獻的良好風(fēng)尚，形成尊老愛幼、家庭和睦、鄰里團結(jié)的和諧氛圍。

（三）社會治安穩(wěn)定有序。安全防范責(zé)任制落實，群防群治隊伍健全。外來暫住人口和房屋出租管理規(guī)范有序。閑散青少年等重點青少年群體得到有效服務(wù)管理。轄區(qū)居民對社區(qū)治安狀況滿意率高。

（四）生活環(huán)境整潔優(yōu)美。社區(qū)整潔衛(wèi)生，綠化布局合理，綠化率達標(biāo)，道路平整。無亂停放車輛、違章搭蓋、亂堆雜物、亂貼亂畫、亂設(shè)攤點等現(xiàn)象。日常保潔到位，倡導(dǎo)垃圾分類。積極消滅“四害”，不養(yǎng)家禽和無證犬。煙塵控制、噪聲治理達到標(biāo)準(zhǔn)。

（五）服務(wù)體系健全完善。社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)網(wǎng)點布局合理。推行物業(yè)化管理，建立健全社區(qū)服務(wù)中心（站）、志愿服務(wù)站，積極開展便民利民服務(wù)，開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)等社會公益活動。

（六）文體活動活躍。文體、科教、衛(wèi)生、法律等進社區(qū)活動扎實，社區(qū)文體設(shè)施能滿足需要，經(jīng)常性開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動。

第十一條 文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)

（一）思想教育扎實有效。領(lǐng)導(dǎo)班子堅持理論學(xué)習(xí)，積極開展職業(yè)道德教育和實踐活動，員工行為文明規(guī)范。積極參與社會公益活動，落實國家規(guī)定的門票免費和優(yōu)惠政策。

（二）管理機制健全完善。管理規(guī)章制度完善，管理手段現(xiàn)代化水平高。服務(wù)管理優(yōu)質(zhì)規(guī)范，景區(qū)內(nèi)管理人員、旅游服務(wù)和行政執(zhí)法人員服務(wù)周到得體。景區(qū)內(nèi)旅游市場管理有序，無強買強賣、拉客宰客和假冒偽劣商品出售等欺詐行為。有高效的投訴處理機制。

（三）景區(qū)環(huán)境優(yōu)化美化。景區(qū)內(nèi)建筑布局與景觀協(xié)調(diào)，無亂搭、亂建現(xiàn)象，交通暢通，車輛（船）擺放有序。資源保護科學(xué)持續(xù)，經(jīng)營場所、服務(wù)及休憩設(shè)施、周圍環(huán)境、道路、交通工具清潔衛(wèi)生；駐景區(qū)居民衛(wèi)生習(xí)慣良好，無影響景觀的懸掛物或有礙觀瞻的廢棄物。

（四）安全防范措施有力。建立各類重大或突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急響應(yīng)程序和措施，能及時有效處理突發(fā)事件和意外人身傷害事故，危險地段設(shè)立明顯警示標(biāo)志和防護欄。治安保衛(wèi)制度健全，無惡性刑事案件發(fā)生，無封建迷信及“黃、賭、毒”等違法活動。

（五）創(chuàng)建活動特色鮮明。積極參與文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓?？茖W(xué)制定創(chuàng)建屆期規(guī)劃和計劃，并將創(chuàng)建活動的重要指標(biāo)納入景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，做到創(chuàng)建工作方案明確、責(zé)任落實。保障措施有力，有創(chuàng)建工作機構(gòu)和專、兼職工作人員，創(chuàng)建經(jīng)費列入預(yù)算，有健全的評估表彰制度和獎勵措施，有完善的監(jiān)督檢查機制。

第三章 申報和評選

第十二條 省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè))的評選表彰實行屆期制，每三年一屆，期滿后重新參加申報、評選。為做好評選工作，省文明委辦公室應(yīng)根據(jù)省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)、文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，會同有關(guān)部門及時制訂和完善相應(yīng)的《測評體系》。

第十三條 省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）實行屆期申報制，省級文明城市（含城區(qū)、縣城）申報時間為屆末總評前，文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）申報時間為屆期第一年。

凡是符合省級文明城市（含城區(qū)、縣城）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)及其相應(yīng)類別《測評體系》所規(guī)定的前置條件的設(shè)區(qū)市、縣級市、城區(qū)、縣城，可申報省級文明城市、文明城區(qū)、文明縣城。

凡是符合省級文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、建制村，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村榮譽稱號的村鎮(zhèn)，可申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村。

凡是符合省級文明單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的黨政機關(guān)、民主黨派、人民團體機關(guān)及其基層單位，各種所有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級（省直機關(guān)文明單位相當(dāng)于設(shè)區(qū)市級文明單位）以上文明單位榮譽稱號的單位（單位正式工作人員一般不少于8人），可申報省級文明單位。

凡是符合省級文明學(xué)校創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的高等學(xué)校、中職學(xué)校、中小學(xué)、幼兒園，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明學(xué)校榮譽稱號的學(xué)校，可申報省級文明學(xué)校。

凡是符合省級文明社區(qū)（小區(qū)）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的建制居委會所轄區(qū)域，并已獲得最新一屆設(shè)區(qū)市級以上文明社區(qū)（小區(qū)）榮譽稱號的社區(qū)（小區(qū)），可申報省級文明社區(qū)（小區(qū)）。

凡是符合省級文明風(fēng)景旅游區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并已獲得設(shè)區(qū)市級以上文明風(fēng)景旅游區(qū)或文明單位榮譽稱號的風(fēng)景旅游區(qū)，可申報省級文明風(fēng)景旅游區(qū)。

個別有突出貢獻的村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、風(fēng)景旅游區(qū)，可越級申報，但應(yīng)由設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向省文明委提交專項報告，說明越級申報的理由并附事跡材料。

第十四條 省級文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明村鎮(zhèn)、文明單位(含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū))的評選按照“自愿申報、資格審查、綜合考評、逐級推薦、審核公示、上報審批”的程序進行。文明行業(yè)的評選根據(jù)測評成績確定。

（一）自愿申報。具備申報省級文明城市資格的設(shè)區(qū)市，經(jīng)市委、市政府同意后，由市文明委向省文明委申報；具備申報省級文明城市、城區(qū)、縣城資格的縣級市、城區(qū)、縣城，經(jīng)同級黨委、政府同意后由同級文明委向設(shè)區(qū)市文明委提出申請，經(jīng)設(shè)區(qū)市黨委、政府同意后由設(shè)區(qū)市文明委統(tǒng)一向省文明委申報。

具備申報省級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，向所在縣（市、區(qū)）文明委申報。

具備申報省級文明單位資格的單位中，縣（市、區(qū)）直屬及中直、省外和省直、設(shè)區(qū)市直駐縣（市、區(qū)）單位，向所在地縣（市、區(qū)）文明委申報；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)各單位及中直、省外和省直駐設(shè)區(qū)市單位，向設(shè)區(qū)市文明委申報；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直、中直和省外在榕單位，向省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報。

具備申報省級文明學(xué)校資格的學(xué)校中，縣（市、區(qū)）屬的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園向所在地縣（市、區(qū)）文明委申報；設(shè)區(qū)市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中職學(xué)校向所在地設(shè)區(qū)市文明委申報；高等學(xué)校向省委教育工委申報；黨建關(guān)系隸屬省直黨工委的省屬中職學(xué)校、廳屬在榕中小學(xué)、幼兒園向省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組申報。

具備申報省級文明社區(qū)（小區(qū)）資格的社區(qū)（小區(qū)），向所在縣（市、區(qū)）文明委申報。

具備申報省級文明風(fēng)景旅游區(qū)資格的風(fēng)景旅游區(qū)，向所在市、縣、區(qū)文明委申報。

（二）資格審查。按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則進行資格審查。申報村鎮(zhèn)和單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）應(yīng)向?qū)?yīng)的文明委提交申評報告，由申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）所在地文明委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行資格審查，符合條件的給予申報。各縣（市、區(qū)）文明委將符合條件的申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）名單匯總后上報設(shè)區(qū)市文明委，設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)將所轄申報村鎮(zhèn)、單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）名單報省文明委，由省文明委辦公室復(fù)核。

（三）綜合考評。省級文明城市(含城區(qū)、縣城)、文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè)）的考評由初評和總評構(gòu)成。文明城市（含城區(qū)、縣城）、文明行業(yè)的初評分別在屆期第一、第二年進行，總評在屆期第三年進行。文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）的初評在屆期第二年進行，總評在屆期第三年進行。

文明城市（含城區(qū)、縣城）的考評，由省文明委組織省直相關(guān)廳局或設(shè)區(qū)市文明委依據(jù)相應(yīng)類別的《測評體系》及其《操作手冊》進行。

文明行業(yè)的考評，由省文明委組織設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委依據(jù)《福建省創(chuàng)建文明行業(yè)工作測評體系》進行。

文明村鎮(zhèn)的考評，由省文明委委托所在縣（市、區(qū)）文明委依據(jù)《福建省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)測評體系》、《福建省文明村測評體系》進行。

文明單位的考評，依據(jù)《福建省文明單位測評體系》進行。縣（市、區(qū)）直屬及中直、省外和省直、設(shè)區(qū)市直駐縣（市、區(qū)）單位所申報的考評對象，由省文明委委托設(shè)區(qū)市文明委和所在縣（市、區(qū)）文明委共同組織考評；設(shè)區(qū)市市直機關(guān)及中直、省外和省直駐設(shè)區(qū)市單位所申報的考評對象，由省文明委委托設(shè)區(qū)市文明委組織市直有關(guān)單位和所在區(qū)文明辦共同考評；黨的關(guān)系（含黨建工作指導(dǎo)關(guān)系）隸屬于省直機關(guān)黨工委的省直、中直和省外在榕單位，由省文明委委托省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。其中，對省創(chuàng)建文明行業(yè)各參賽行業(yè)省直主管部門申報對象的考評，由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，會同省委文明辦、福州市委文明辦共同進行。

文明學(xué)校的考評，由省文明委委托各級文明委和省委教育工委依據(jù)《福建省文明學(xué)校評估暫行標(biāo)準(zhǔn)》進行。縣（市、區(qū)）屬的中學(xué)、小學(xué)、幼兒園的申報對象，由學(xué)校所在縣（市、區(qū)）文明辦會同同級教育工委共同考評；設(shè)區(qū)市屬各類學(xué)校及非在榕的省屬中職學(xué)校的申報對象，由設(shè)區(qū)市文明辦會同同級教育工委共同考評；高等學(xué)校由省委教育工委會同省委文明辦共同考評，征求所在地設(shè)區(qū)市委文明辦意見；黨建關(guān)系隸屬省直黨工委的省屬中職學(xué)校、廳屬在榕中小學(xué)、幼兒園由省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評。

文明社區(qū)（小區(qū)）的考評，由省文明委委托所在縣（市、區(qū)）文明委依據(jù)《福建省文明社區(qū)（小區(qū)）測評體系》進行。

文明風(fēng)景旅游區(qū)的考評，由省文明委委托省委文明辦、省住建廳、省旅游局依據(jù)《福建省文明風(fēng)景旅游區(qū)測評體系》共同進行。

（四）逐級推薦。文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)）由各設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照下達的名額推薦。市、縣、區(qū)文明委應(yīng)從申報名單中擇優(yōu)推薦，對擬推薦對象進行考評和審核后，向設(shè)區(qū)市文明委和平潭綜合實驗區(qū)黨工委推薦。設(shè)區(qū)市文明委、平潭綜合實驗區(qū)黨工委、省委教育工委、省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)所分配的名額對所轄候選對象進行統(tǒng)一審核后，提出推薦名單。

（五）審核公示。候選對象須送紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等部門審查。省委教育工委組織考評的候選對象，由省委教育工委宣傳部按管理權(quán)限提交紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查；省直機關(guān)精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織考評的候選對象，由省直機關(guān)文明辦按管理權(quán)限提交紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查；市、縣、區(qū)文明委組織考評的候選對象，分別由同級紀(jì)檢、計生、綜治、安監(jiān)等有關(guān)部門審查。各地各有關(guān)部門不得隨意增加一票否決項目。審查后的候選名單要在當(dāng)?shù)刂饕襟w進行為期一周的公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。

（六）上報審批。省委文明辦負(fù)責(zé)對各地各有關(guān)部門推薦的候選對象進行復(fù)審，匯總后提出建議表彰名單上報省文明委全體會議審議后，報省委常委會審批。

第四章 表彰和獎勵

第十五條 省委常委會審議批準(zhǔn)表彰名單后，由省委、省政府召開表彰大會，對獲表彰對象頒發(fā)牌匾和證書。

第十六條 省委、省政府對獲表彰的文明城市(含城區(qū)、縣城)、村、社區(qū)（小區(qū)），給予適當(dāng)物質(zhì)獎勵。各地、各有關(guān)部門可從實際出發(fā)制定獎勵辦法，對在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻的人員進行獎勵。

獲得省級文明單位、文明學(xué)校、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號的單位、學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)，命名后的三年內(nèi)該單位或?qū)W校的干部、教師和職工考核的優(yōu)秀等次人數(shù)，按實際參加考核總?cè)藬?shù)的20%掌握，并每年酌情發(fā)給干部、教師和職工（含離退休人員）一定數(shù)額的獎金。每年所發(fā)獎金按不超過人均工資總額的1個月發(fā)放，行政和事業(yè)單位獎金從本單位預(yù)算包干經(jīng)費中開支；企業(yè)獎金從效益工資中開支，納入生產(chǎn)成本。

第十七條 省級文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校、文明社區(qū)（小區(qū)）在命名后的三年內(nèi)，是該村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)居委會主要領(lǐng)導(dǎo)評選全國勞動模范的必備條件。評選全國文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校，原則上應(yīng)從連續(xù)兩屆（含本屆）以上的省級文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明學(xué)校中推薦。

第五章 監(jiān)督和管理

第十八條 對省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）日常工作的指導(dǎo)監(jiān)督，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，由所在市、縣（區(qū)）文明委和省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)。各級文明委、各有關(guān)部門要加強對創(chuàng)建工作的督促、檢查，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，幫助解決工作中的困難和問題，推動創(chuàng)建工作上新水平。

第十九條 推薦和評選工作要堅持客觀公正、實事求是的原則和鮮明正確的導(dǎo)向。對自身從嚴(yán)要求、嚴(yán)格管理，能主動發(fā)現(xiàn)、報告并認(rèn)真查糾問題的，應(yīng)予以提倡和鼓勵；對弄虛作假、隱匿問題不報的，經(jīng)查實，即取消申報資格，撤銷榮譽稱號并通報全省，問題嚴(yán)重的將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。被撤銷省級榮譽稱號的，取消該單位和學(xué)校的干部、教師和職工（含離退休人員）享受有關(guān)考核優(yōu)秀等次比例和獎金的獎勵政策，不得參加新一屆評選。經(jīng)過認(rèn)真整改，符合條件的，可參加往下一屆省級榮譽稱號的評選。兩屆未參加評選的，取消省級申報資格，從下一級別開始申報。

第二十條 省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、設(shè)區(qū)市行業(yè)）若變更名稱、變動隸屬關(guān)系，應(yīng)及時向省委文明辦備案。重組、分立、合并的，其主體若是成建制轉(zhuǎn)換，新一屆申報時經(jīng)省委文明辦審核認(rèn)定后可在原級別上重新申報。

第二十一條 省級榮譽稱號實行分級管理。獲得省級榮譽稱號的設(shè)區(qū)市，由省委文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理；獲得省級榮譽稱號的縣級市、城區(qū)、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè)，委托設(shè)區(qū)市委文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理；獲得省級文明村鎮(zhèn)、文明單位（含學(xué)校、社區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)）榮譽稱號的村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、景區(qū)，按照誰推薦誰負(fù)責(zé)的原則，委托接受申報的文明辦負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作日常管理。

第二十二條 創(chuàng)建工作日常管理包括檔案、年報、學(xué)習(xí)交流三個方面。檔案內(nèi)容主要有概況、創(chuàng)建規(guī)劃及創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動紀(jì)錄和各類檢查考核及獎懲情況，公示制實施情況報告，申報、審批表，社會各界反映、主要新聞媒體對創(chuàng)建工作的報道等；年報內(nèi)容主要有創(chuàng)建計劃和工作進展情況、各項獎懲及有關(guān)情況；學(xué)習(xí)交流主要包括定期舉行工作例會，傳達上級精神，交流創(chuàng)建經(jīng)驗，組織參觀考察，部署創(chuàng)建任務(wù)。各榮譽稱號獲得單位，應(yīng)根據(jù)管理層級，向管理機關(guān)及時報送相關(guān)資料。各管理機關(guān)應(yīng)根據(jù)管理權(quán)限，建立規(guī)范、科學(xué)的管理制度。所有獲表彰單位均應(yīng)在單位顯著位置懸掛最新一屆、最高一級榮譽牌匾，新一屆未被命名的，其往屆獲得的牌匾不得再懸掛。設(shè)區(qū)市的牌匾規(guī)格為長75cm、寬55cm，縣級市、城區(qū)、縣城、設(shè)區(qū)市行業(yè)的牌匾規(guī)格為長70cm、寬50cm，村鎮(zhèn)、單位、學(xué)校、社區(qū)（小區(qū)）、景區(qū)的牌匾規(guī)格為長65cm、寬45cm。省以下級別的同類榮譽稱號的牌匾規(guī)格，不得大于省級。

第二十三條 各級文明辦和省直有關(guān)部門要建立健全督查制度，適時邀請各級人大代表、政協(xié)委員對榮譽獲得單位進行視察，并組織新聞單位和社會監(jiān)督員進行明查暗訪。暗訪情況要及時向有關(guān)城市通報，并報省文明委和省委、省政府。

第六章 附則

第二十四條 本辦法由省文明委辦公室負(fù)責(zé)組織實施。各市、縣（區(qū)）文明委和省直有關(guān)部門及參賽行業(yè)省直主管部門，可結(jié)合本地本部門實際，制定實施細(xì)則和各級各部門創(chuàng)建活動管理辦法。

第二十五條 本辦法由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自公布之日起實施，各有關(guān)部門和各地制定的相關(guān)管理辦法，如有與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。

抄送：各市、縣（區(qū)）委文明辦，平潭綜合實驗區(qū)黨工委黨群工作部，省委教育工委宣傳部，省直機關(guān)文明辦

中共福建省委文明辦綜合處

2013年7月9日印發(fā)

第四篇：精神文明創(chuàng)建活動考評試行方案（節(jié)選）

二、考評范圍

適用于本省創(chuàng)建文明城市活動、創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動和創(chuàng)建文明行業(yè)活動的考評。實行屆期制，原則上兩年為一屆，申報條件中涉及有關(guān)數(shù)據(jù)的，以該屆期的第一年統(tǒng)計為準(zhǔn)；考評中涉及有關(guān)數(shù)據(jù)的，以該屆期的第二年統(tǒng)計為準(zhǔn)，第一年統(tǒng)計作為參考。城市、縣城(區(qū))的考評范圍主要是市區(qū)或縣城，行業(yè)的考評范圍為全行業(yè)。對方案中有

關(guān)指標(biāo)的設(shè)定，在兩個屆期內(nèi)基本保持不變，根據(jù)創(chuàng)建活動發(fā)展的實際需要，確有必要對個別項目或指標(biāo)作調(diào)整時，必須在每屆考評總評實施前經(jīng)省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(以下簡稱文明委)研究修訂。

三、考評類別

分為城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個系列進行，每個系列均實行分檔評估：創(chuàng)建文明城市活動的評估分為一級達標(biāo)城市、二級達標(biāo)城市和不達標(biāo)城市三檔；創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的評估分為一級達標(biāo)縣城(區(qū))、二級達標(biāo)縣城(區(qū))和不達標(biāo)縣城(區(qū))三檔；創(chuàng)建文明行業(yè)活動的評估分為一級達標(biāo)行業(yè)、二級達標(biāo)行業(yè)和不達標(biāo)行業(yè)三檔。

四、考評辦法

實行資格申報制。城市、縣城(區(qū))、行業(yè)三個系列均設(shè)立“一級達標(biāo)”和“二級達標(biāo)”的申報條件，凡具備申報條件均可提出申請，由省文明委組織考評審定。凡未申報或不符合申報條件的，均視為不達標(biāo)。

五、命名表彰

經(jīng)考評審定合格的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，報請省委、省政府批準(zhǔn)后按“一級達標(biāo)”、“二級達標(biāo)”兩個檔次給予命名和表彰。對不達標(biāo)的城市、縣城(區(qū))、行業(yè)，責(zé)成該市、縣(區(qū))、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)班子向省委、省政府送交改進工作的報告。

創(chuàng)建文明城市活動的考評

一、考評申報條件

凡參加全省創(chuàng)建文明城市競賽活動的各市可按如下基本條件進行考評申報：

1.社會治安：萬人(不含外來人員)刑事犯罪數(shù)控制在30人(縣級市25人)以內(nèi)。

2.計劃生育：完成省定計劃生育責(zé)任指標(biāo)。

3.科學(xué)技術(shù)：科技進步對國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長貢獻率達到40或提高5個百分點。

4.教育事業(yè)：基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。

5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達標(biāo)，有一批全省領(lǐng)先的文藝精品。

6.衛(wèi)生工作：被評為省級以上衛(wèi)生城市。

7.城市建設(shè)：人均城市道路面積達8平方米，人均公共綠地6平方米。

8.環(huán)境保護：大氣環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達93以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。

9.交通秩序：機動車平均時速達23公里。

10.初評成績達700分以上。

以上十項基本條件，達到八條的可申報一級達標(biāo)城市，達到六條的，可申報二級達標(biāo)城市，其中社會治安、計劃生育為必備條件。申報一級達標(biāo)城市的，必須是省級以上衛(wèi)生城市。

創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的考評

創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動是群眾性精神文明創(chuàng)建活動的組成部分，其目標(biāo)和內(nèi)涵與創(chuàng)建文明城市活動基本一致，考評標(biāo)準(zhǔn)也與城市大體相同。

一、考評申報條件

凡參加全省創(chuàng)建文明縣城(區(qū))競賽活動的各縣(區(qū))可按如下基本條件進行考評申報：

1.社會治安：萬人(不含外來人口)刑事犯罪數(shù)控制在20人之內(nèi)。

2.計劃生育：完成省定計劃生育責(zé)任指標(biāo)。

3.科學(xué)技術(shù)：科技進步對國內(nèi)生產(chǎn)總值平均增長貢獻率達到40或提高5個百分點。

4.教育事業(yè)：基本實現(xiàn)九年義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。

5.文化建設(shè)：文化館、圖書館、博物館建設(shè)達標(biāo)，有一批全省領(lǐng)先的文化精品。

6.衛(wèi)生工作：被評為省級以上衛(wèi)生縣城(區(qū))。

7.城市建設(shè)：人均城區(qū)道路面積6.5平方米，人均公共綠地4.5平方米。

8.環(huán)境保護：大氣環(huán)境質(zhì)量達到相應(yīng)功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；飲用水源水質(zhì)達標(biāo)率達93以上，交通干線噪聲平均值小于71分貝。

9.交通秩序：機動車平均時速23公里。

10.殯葬管理：火化區(qū)遺體火化率達100。

以上十項基本條件，達到八條的可申報一級達標(biāo)縣城(區(qū))，達到六條的，可申報二級達標(biāo)縣城(區(qū))，其中社會治安、計劃生育為必備條件。申報一級達標(biāo)縣城(區(qū))的，必須是省級以上衛(wèi)生縣城(區(qū))。

二、考評層次劃分

創(chuàng)建文明縣城(區(qū))活動的考評分兩個層次進行。第一層次，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動考評方案進行評估，并負(fù)責(zé)申報一級達標(biāo)縣城(區(qū))的考評推薦，由省文明委組織考評；第二層次，對二級達標(biāo)縣城(區(qū))的考評工作，由各市(地)參照創(chuàng)建文明城市活動考評方案自行組織，考評結(jié)果報省文明委審定。

創(chuàng)建文明行業(yè)活動的考評

一、考評申報條件

凡參加全省“創(chuàng)文明行業(yè)、建滿意窗口”競賽活動的各行業(yè)主管部門可按如下基本條件進行考評申報：

1.行業(yè)服務(wù)工作測評群眾滿意率達80以上，示范點測評平均滿意率達90以上。

2.本

第五篇：精神文明創(chuàng)建活動實施方案

沙王莊小學(xué)精神文明創(chuàng)建活動實施方案

為進一步貫徹鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實上級有關(guān)精神文明建設(shè)工作要點，現(xiàn)結(jié)合學(xué)校實際，制定我校精神文明建設(shè)工作計劃。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，在全校師生中大力宣傳“黨的群眾路線教育實踐活動”和“民族團結(jié)教育”的活動，推進教育科學(xué)發(fā)展。進一步加強和改進未成年人思想建設(shè)，創(chuàng)新德育工作方式，為維護學(xué)校穩(wěn)定，推動社會文明進步，建立社會主義和諧社會提供強大的思想保證和精神動力。

二、總體要求

以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和十八大精神為主線，認(rèn)真貫徹落實區(qū)委四屆五次全委會議暨區(qū)七屆人民政府第三次全體會議精神和沙王莊市、區(qū)學(xué)期工作計劃安排。以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，提升學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子為民務(wù)實清廉的工作作風(fēng)和黨組織的戰(zhàn)斗力;以加強師德師風(fēng)教育，促進教師政治紀(jì)律和教書育人的責(zé)任感、使命感;以堅持“要成才，先成人”的德育目標(biāo)，狠抓學(xué)校、家庭、社會三個重要環(huán)節(jié)，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的理想信念，培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)和文明行為;以“教學(xué)為中心、育人為根本”全面推行學(xué)校精細(xì)化管理，大力開展精神文明創(chuàng)建活動，在促進構(gòu)建和諧校園、和諧社會上開拓新局面。

三、具體任務(wù)

(一)加強理論學(xué)習(xí)，進一步提高教師文明素養(yǎng)

1、認(rèn)真組織教職工學(xué)習(xí);認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委四屆五次全委(擴大)會議暨區(qū)七屆人民政府第三次全體會議精神，并加以貫徹落實;認(rèn)真學(xué)習(xí)上級下發(fā)的有關(guān)文件精神，并加以深刻領(lǐng)會;深入以開展“黨的群眾路線教育實踐活動”為契機。以集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、中心組學(xué)習(xí)等多種形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)各級領(lǐng)導(dǎo)對開展黨的群眾路線教育實踐活動的講話精神;組織學(xué)習(xí)《自治區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治上不夠堅定和“四風(fēng)”方面的表現(xiàn)》;學(xué)習(xí)《新黨章》;組織學(xué)習(xí)《黨的十八大》和《中共新疆工作座談會》等會議精神;組織學(xué)習(xí)《聯(lián)系服務(wù)群眾-經(jīng)驗做法選編》、《厲行節(jié)約，反對浪費—重要論述摘要》、《論群眾路線—重要論述摘要》、《損害群眾利益—典型案例剖析》、《黨的群眾路線教育實踐活動學(xué)習(xí)文件選編》等書籍;組織觀看電教片。通過學(xué)習(xí)實踐，努力把教師的思想和行動統(tǒng)一到黨中央上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十八大提出的重大戰(zhàn)略部署和各項重大任務(wù)上來。

2、組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)引發(fā)的《關(guān)于進一步加強自治區(qū)教育系統(tǒng)教職工遵守政治紀(jì)律若干規(guī)定》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》等精神，加強教師的政治紀(jì)律和師德教育，樹立以“人格塑造人格”的理念和“校興我榮、校衰我恥”的主人翁意識。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力塑造“意識超前、工作務(wù)實、力求質(zhì)量、敢于創(chuàng)新、言行高尚”的良好教師形象。繼續(xù)執(zhí)行教師師德考核制度，推動學(xué)校師德建設(shè)工作。

3、組織抓好三個層面的理論學(xué)習(xí)工作：一是學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí)，不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)的理論水平和對政治的敏銳感，使干部隊伍做講大局、講團結(jié)、講穩(wěn)定、講發(fā)展的模范。二是組織學(xué)校黨員的理論學(xué)習(xí)，利用黨員集中學(xué)習(xí)的時間，開展組織性學(xué)習(xí)，運用黨的理論創(chuàng)新成果析事明理、解疑釋惑、統(tǒng)一思想，提高黨員的理論水平。結(jié)合學(xué)校學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建和學(xué)校的學(xué)習(xí)制度，要求每位黨員做到“每天學(xué)習(xí)一小時，每兩周一次集體學(xué)習(xí)，每月讀一本書，每年寫一篇理論文章”。三是組織教職工理論學(xué)習(xí)。堅持政治學(xué)習(xí)制度，促進教師的理論學(xué)習(xí)。學(xué)校將充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，為教師的學(xué)習(xí)創(chuàng)造條件，努力提高教職工的理論水平。

(二)加強師德師風(fēng)教育活動的開展，提升教師教書育人良好形象

1、加強學(xué)校黨建工作，發(fā)揮責(zé)任區(qū)黨員的模范作用，保持共產(chǎn)黨員先進性的長效機制，樹立一黨員一面旗幟，清正廉潔，道德高尚，服務(wù)育人，提高教師隊伍的整體水平。在黨員中開展“黨的群眾路線教育實踐活動”，開展以“團結(jié)為什么?”、“為民做什么?”“務(wù)實干什么?”“清廉改什么?”等為主題的大討論活動。提升黨支部的戰(zhàn)斗力，提高學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子“為民務(wù)實清廉”的工作作風(fēng)，牢固把握各民族共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展的主題，大力弘揚和培育“不畏艱險，敢于擔(dān)當(dāng)，甘于奉獻，勇于創(chuàng)新”的沙王莊區(qū)精神，增強推進我區(qū)跨越式發(fā)展和長治久安的使命感和責(zé)任感，形成建設(shè)現(xiàn)代化精品城區(qū)、打造世界石油城的強大精神動力。

2、繼續(xù)開展“二字一畫”“一話”(普通話)基本功訓(xùn)練。凸現(xiàn)“育人為本”的藝術(shù)教育特色課和民族學(xué)生的母語教學(xué)，使教師有特點，學(xué)生有特長，學(xué)校有特色。

3、加強德育隊伍的培訓(xùn)活動。有計劃的開展班主任培訓(xùn)，班主任工作研討，交流經(jīng)驗，有效提高班主任隊伍的整體素質(zhì)，保證德育工作有效開展。

4、加強教師職業(yè)道德和職業(yè)精神的教育，使教師樹立“為國教子”的目標(biāo)，通過簽訂責(zé)任書、承諾書，學(xué)習(xí)師德模范、學(xué)習(xí)師德相關(guān)規(guī)定等方式，使教師樹立“學(xué)高為師、德高為范”的追求目標(biāo)。

5、開展民族團結(jié)教育活動。組織教師簽訂“自覺抵制“三非”滲透，自覺做好人民教師”承諾書;在教師中開展“三個離不開”思想的宣傳教育活動，開展以“揭批昆明暴力恐怖活動”為主題大討論活動，引導(dǎo)廣大教師要牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀，立場堅定旗幟鮮明地反對民族宗教分裂，嚴(yán)禁教師在校園穿戴帶有宗教色彩的民族服飾，堅決抵制邪教對校園的侵略。

6、把教職工思想道德與反腐倡廉教育相結(jié)合。在教師中開展“揚清正廉政之風(fēng)、辦人民滿意教育”為主題的活動，通過開展“廉潔從教，服務(wù)學(xué)生”的演講活動，增強全體教師廉潔從教，依法治教，敬業(yè)愛崗，誠信服務(wù)，為人師表的意識，進一步規(guī)范行為。在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)中長期開展“率先垂范、廉潔從政”為主題的教育活動等，每半年進行一次校委會領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政情況分析，認(rèn)真進行自檢自查;堅定不移地貫徹落實市教育局《關(guān)于在職教師禁止從事有償家教的有關(guān)規(guī)定》，加強管理，嚴(yán)格杜絕在職教師接受學(xué)生家長的宴請和饋贈、搞有償家教或利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益等違法行為。并發(fā)揮教代會參政議政的作用，增強學(xué)校管理的透明度。以開展每年一度的黨風(fēng)廉政教育月活動為契機，通過學(xué)一篇廉政建設(shè)文章、看一部廉政電教片，上一堂黨風(fēng)廉政教育課、寫一篇廉政心得體會等活動，提高教職工愛崗敬業(yè)、廉潔從教的意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風(fēng)尚。繼續(xù)在教職工中開展廉政基本功競賽和征文活動，開展廉政作品征集和警示教育活動，使學(xué)校的廉政教育活動開展得形式多樣，有聲有色;積極探索“廉政文化進校園”工作的經(jīng)驗和方法，通過開展活動，切實加強教師政治思想水平，加強教師職業(yè)道德建設(shè)。

7、繼續(xù)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)活動”。以“強師德、鑄師魂、練內(nèi)功、教育質(zhì)量再上新臺階”為目標(biāo)，開展比勞動紀(jì)律、看誰的職業(yè)責(zé)任好;比教學(xué)技能，看誰的課堂教學(xué)水平高;比教書育人，看誰工作貢獻大;比愛護學(xué)生，看誰師德風(fēng)范高;比遵守規(guī)范、準(zhǔn)則，看誰職業(yè)意識強的“五比、五看”活動。在教師中大力開展優(yōu)秀評選活動和骨干教師評選活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀教師的先進事跡，以榜樣的力量引導(dǎo)教師讀書學(xué)習(xí)以及幫助教師塑造良好的個人形象，促進教師增強教書育人的責(zé)任感和使命感。

8、以活動促進教師思想道德教育工作的開展，推動學(xué)校精神文明建設(shè)的發(fā)展。在學(xué)雷鋒紀(jì)念日，在青年教師中廣泛開展送溫暖、獻愛心、扶弱助殘、扶貧幫困、尊老愛幼、公益勞動等志愿者便民服務(wù)活動;以展示家庭才藝為主線，聽文明禮儀講座，開展道德文明大討論活動等。

9.定期組織對教職工進行師德教育、誠信教育和愛校如家的教育，在教師中認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，樹立以“人格塑造人格”的理念和“校興我榮、校衰我恥”的主人翁意識。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，努力塑造“意識超前、工作務(wù)實、力求質(zhì)量、敢于創(chuàng)新、言行高尚”的良好教師形象。繼續(xù)執(zhí)行教師師德考核制度，推動學(xué)校師德建設(shè)工作。

10.開展“好書人人讀”活動，大興讀書學(xué)習(xí)之風(fēng)。組織師生廣泛開展多種形式的讀書活動。

(三)、堅持德育為首，進一步改進和加強未成年人思想道德建設(shè)

1、從增強學(xué)生的愛國主義情感入手，以“中國夢”為教育主題，加強愛國主義、集體主義、社會主義、中華傳統(tǒng)美德、中國革命傳統(tǒng)和中國歷史教育，使學(xué)生認(rèn)識中華民族的歷史和傳統(tǒng)，了解中華民族的五千年的文明史和近代以來民族的深重災(zāi)難，以及中國人民進行的英勇斗爭，進而樹立民族自尊心、自信心和自豪感。加強學(xué)生理想信念教育，倡導(dǎo)學(xué)生從小樹立遠大理想，將自己的理想與中國夢的實現(xiàn)相結(jié)合，激發(fā)學(xué)生“為國讀書”的情感。

2、從規(guī)范行為做起，培養(yǎng)學(xué)生良好的道德品質(zhì)和文明行為。大力普及“愛國守法、明禮成信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，倡導(dǎo)集體主義、人道主義精神，教育學(xué)生心中有祖國、心中有集體、心中有他人的意識。

3、從提高學(xué)生的基本素質(zhì)做起，促進學(xué)生的全面發(fā)展。努力培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識、創(chuàng)造意識、效率意識、環(huán)境意識和進取精神、科學(xué)精神以及民主法制觀念，增強學(xué)生的動手能力、自主能力和自我保護能力，使學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)得到全面提高。

4、加強學(xué)生的行為規(guī)范教育，堅持日常教育和集中教育相結(jié)合，深入開展《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》等宣傳教育，開展“爭當(dāng)文明小公民，告別陋習(xí)在行動”等主題班隊會，要求同學(xué)間團結(jié)友愛。大隊部將組織各中隊教育學(xué)生無論是在校內(nèi)，還是在校外都要講文明，懂禮貌，行為規(guī)范、有教養(yǎng)，不打架、罵人，推廣禮貌用語。各中隊要引導(dǎo)隊員開展有益身心健康的課間游戲和活動，豐富課間生活，減少打鬧、危險游戲等不文明行為的發(fā)生。培養(yǎng)學(xué)生良好的道德習(xí)慣。

5.加強誠信教育、法制教育、安全教育、心理健康教育、公民道德教育，堅持不懈、持之以恒地開展好小學(xué)生日常文明行為的養(yǎng)成教育。讓學(xué)生懂得“行為決定習(xí)慣，習(xí)慣決定性格，性格決定成敗”的道理，同時廣泛開展符合學(xué)生身心健康、有利于吸引學(xué)生積極參與的校園文化體育活動，以活躍校園文化生活，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。

6、深入開展傳統(tǒng)美德教育，用中華民族的文化精華和民族英雄的精神引導(dǎo)學(xué)生樹立遠大理想，激發(fā)學(xué)生愛國情感，為振興中華而刻苦讀書。

7、加強法制、環(huán)保、安全和健康教育。充分發(fā)揮法制副校長或校外法制輔導(dǎo)員的作用，以聽講座、國旗下講話、組織學(xué)生觀看法制專題教育影片等方式，每學(xué)期至少舉行1次法制教育報告或講座。讓學(xué)生知法守法。組織學(xué)生開展“拒絕誘惑，遠離網(wǎng)吧”、“遠離賭博，遠離不良嗜好”等主題教育;開展“崇尚科學(xué)、反對邪教”教育活動，積極參與反邪教斗爭;堅持經(jīng)常性的環(huán)保安全和健康教育，引導(dǎo)學(xué)生崇尚科學(xué)文明的生活方式，重視學(xué)生的心理健康教育和青春期教育，培養(yǎng)學(xué)生安全和自我保護意識。組織開展社會實踐活動，增強學(xué)生社會意識。

8、開展豐富的課外活動。組織學(xué)生開展富有趣味、怡情益智的課外活動;充分利用各種重要節(jié)日、紀(jì)念日等契機，組織開展專題的愛國主義、集體主義、社會主義的教育活動;結(jié)合我校實際，開展“中國夢”、公民道德建設(shè)月、民族團結(jié)教育月、科技活動月、金秋藝術(shù)節(jié)等主題教育讓學(xué)生在各種活動中施展才能，培養(yǎng)愛好，增強體質(zhì)，建立信心，培養(yǎng)團隊意識。

9、關(guān)注范寨鎮(zhèn)學(xué)生的教育。因?qū)W生小小年紀(jì)遠離父母，開始集體生活，因此，要從生活上多給予關(guān)心。培養(yǎng)學(xué)生自理、自立的能力，教育學(xué)生要懂得安全自護、與人相處、感恩等。

10、關(guān)心、重視學(xué)生中特殊群體的教育。要特別關(guān)心單親、特困家庭、留守兒童和孤殘學(xué)生等特殊群體教育，有針對性地對他們進行幫扶。

11、構(gòu)建德育網(wǎng)絡(luò)，形成工作合力。建立家校聯(lián)系制度，通過家長會、告家長書、家?；ピL等形式對家庭教育的內(nèi)容、方式、方法進行指導(dǎo)，努力探索內(nèi)容充實、形式活潑新穎的家長學(xué)校授課形式，切實提高家長的教育水平和家教質(zhì)量。要特別重視單親家庭、離異家庭、貧困家庭等特殊家庭家教工作的指導(dǎo)和該類家庭學(xué)生的教育。充分發(fā)揮關(guān)工委、家委會的作用，形成齊抓共管，共育新人的局面。繼續(xù)發(fā)揮校訊通的功能，增進家校之間的聯(lián)系。班主任、科任教師要及時反饋學(xué)生在校表現(xiàn)情況，幫助家長分析原因，找準(zhǔn)對策，正確指導(dǎo)家長家教工作。

(四)深化文明校園創(chuàng)建活動，提升校園文明水平

1.以構(gòu)建“和.美校園”的學(xué)校特色文化為目標(biāo)，將“和.美”打造成學(xué)校的辦學(xué)特色。以人為本，關(guān)注人的和諧發(fā)展，引導(dǎo)師生在教育教學(xué)中享受自然、積極、健康的“美”，激發(fā)他們對真、善、美的追求，傳播“和.美”生活理念，創(chuàng)造“和.美”綠色生活環(huán)境，探究“和.美”學(xué)習(xí)方法，培養(yǎng)具有健康心理，強健體魄，可持續(xù)和諧發(fā)展的人。

2.每月繼續(xù)認(rèn)真開展“德育講堂”活動，使廣大師生講文明，明事理，懂禮貌，學(xué)法、懂法、守法、用法，努力營造安全、文明、和諧的校園。

3.在學(xué)校管理工作中，實行民主管理，堅持校務(wù)公開;實行人本管理，在工作中理解教師、尊重教師，形成“尊重人才，尊重知識”的良好氛圍。

4.通過文明班組、文明小使者的評選活動，把工作重心放在育人氛圍的營造上，把主要精力放在師生文明行為習(xí)慣的養(yǎng)成上。

5.加強學(xué)生精神風(fēng)貌塑成。大隊部將加強對學(xué)生著裝、個人衛(wèi)生、紅領(lǐng)巾佩戴情況的檢查力度，同時，也要求教師上班穿工裝，展示師生良好的精神風(fēng)貌。

6.環(huán)境衛(wèi)生評選。大隊干部要組織學(xué)生認(rèn)真做好每一天的清潔衛(wèi)生工作。要著力清除衛(wèi)生死角，要求每個學(xué)生在教室里、校園內(nèi)、校門口看到廢紙雜物，主動撿起來扔進垃圾箱;校園里要做到綠化、美化、整潔化。

7.認(rèn)真開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動，搞好優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育工作者、優(yōu)秀安全員、優(yōu)秀學(xué)生干部、優(yōu)秀學(xué)生、先進班組等評選表彰工作。

8.認(rèn)真做好文明單位創(chuàng)建工作。根據(jù)上級文明學(xué)校創(chuàng)建活動要求，加強硬軟件建設(shè)，提高辦學(xué)水平。加強校園美化、綠化、凈化工作，使精神文明創(chuàng)建工作再上臺階。

(五)加強行風(fēng)建設(shè)和安全工作，確保校園安定和諧

1.加強學(xué)校管理，依法決策、依法管理、依法治校。實行民主管理，政務(wù)、事務(wù)、財務(wù)公開，積極推行校務(wù)公開。

2.認(rèn)真做好評優(yōu)選先、考核、檔案管理等工作，年內(nèi)不發(fā)生上訪問題。以學(xué)生、家長問卷、征求家長意見、師德調(diào)查、評價教師、教師評聘為載體，自覺主動接受學(xué)生、家長、社會的監(jiān)督，努力創(chuàng)辦好人民群眾滿意的學(xué)校。

3.不斷強化校園安全穩(wěn)定工作，健全學(xué)校安全管理長效機制，積極開展“平安校園”創(chuàng)建活動。

4.發(fā)揮校園警務(wù)室作用，推行校園安全責(zé)任險制度。努力構(gòu)建平安、文明、健康、和諧校園，確保教育穩(wěn)定平安。