第一篇：河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

第一條 為有效治理整改重大事故隱患,防止重特大事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人應當遵守本規(guī)定。

第三條 有下列情形之一的,應當認定為重大事故隱患:

(一)未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度和開展重大事故隱患排查治理工作的;

(二)未按規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查整改情況的;

(三)礦井超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的;(四)交通運輸工具存在超速、超載、超限運輸行為的;

(五)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超藥量、超定員、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)或者使用國家嚴格禁止的違禁藥物生產(chǎn)煙花爆竹的;

(六)特種作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)、違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的;

(七)停工停產(chǎn)停業(yè)整頓和技改期間擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營和建設施工的;

(八)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全和勞動者身體健康的工藝、設備、原材料或者生產(chǎn)經(jīng)營國家明令淘汰、禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品的;

(九)新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目的安全設施未按規(guī)定經(jīng)設計審查或者未經(jīng)驗收合格投入生產(chǎn)和使用的;

(十)危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)(樓)、學校、幼兒園、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的;

(十一)重大危險源未按規(guī)定安裝泄漏報警、監(jiān)控預警、安全聯(lián)鎖等裝置或者系統(tǒng),不能實現(xiàn)實時有效監(jiān)測監(jiān)控的;

(十二)非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源的;

(十三)作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有按規(guī)定報告,也未采取相應處置措施的;

(十四)井工開采的金屬和非金屬礦山未按規(guī)定采用機械通風或者通風狀況不能滿足井下作業(yè)需要的;(十五)采用欺騙手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置不能發(fā)揮正常作用的;

(十六)生產(chǎn)經(jīng)營單位將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的;

(十七)井工開采的礦山未按規(guī)定使用取得礦山安全標志的設備、設施或者使用的危險性較大設備、設施未按規(guī)定經(jīng)有規(guī)定資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢測檢驗合格的;

(十八)事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范及整改措施逾期仍沒有落實的;

(十九)對國家和省有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署落實不力,致使事故隱患存在或者存在的安全生產(chǎn)問題不能及時解決的;

(二十)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程等認定為重大事故隱患的;

(二十一)構(gòu)成重大事故隱患的其他情形。

第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人,并應當履行下列職責:

(一)建立健全事故隱患排查治理的常態(tài)化工作機制;

(二)組織開展事故隱患排查治理工作;

(三)按規(guī)定報告重大事故隱患及其治理整改情況;

(四)研究制定重大事故隱患的治理方案和措施;

(五)保證重大事故隱患整改資金的投入;

(六)落實重大事故隱患整改措施和防范措施;

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章、標準規(guī)定的其他職責。

第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,應當立即停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設,研究制定治理方案和整改措施,按期治理整改。要按規(guī)定將重大事故隱患治理方案、整改措施和整改進展情況,報告所在地縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門。

第六條 縣級以上政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導,支持、督促各有關(guān)部門加強監(jiān)督監(jiān)察,及時協(xié)調(diào)解決重大事故隱患排查治理工作中的有關(guān)問題,將重大事故隱患排查治理情況納入年度目標考核內(nèi)容,并安排專項資金,用于保障重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理和涉及安全生產(chǎn)的重大公共隱患治理整改。

第七條 縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患,應當依法責令其停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設,暫扣其安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營(銷售)許可證。

發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應當由其他部門進行處理的,應當及時移送相關(guān)部門處理。

第八條 對因責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者停止建設而需要停止供水、供電、供氣、供火工用品等,縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門及時向有關(guān)部門或者單位提出建議,有關(guān)部門或者單位應當給予支持和配合,并實施水、電、氣、火工用品等的停供措施。

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患的,在要求生產(chǎn)經(jīng)營單位整改的同時,應當向縣級政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門報告。

第十條 對限期整改重大事故隱患而逾期沒有完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責任人員處以上限的罰款。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、分管負責人和有關(guān)責任人員屬于國家工作人員的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

第十一條 對存在重大事故隱患拒不停工停產(chǎn)停業(yè)整頓或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由相關(guān)部門依法吊銷其各類許可證照,由縣級以上政府依法予以關(guān)閉。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)責任人屬于國家工作人員的,給予撤職或者開除處分;不屬于國家工作人員的,依法撤消其有關(guān)資格證書;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

第十二條 縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門及其工作人員在實施重大事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察過程中,有下列情形之一的,對負有責任的有關(guān)人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分:

(一)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患而沒有依法責令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行治理整改的;

(二)接到舉報、反映或者移送的重大事故隱患問題沒有及時進行依法查處的;

(三)對重大事故隱患經(jīng)限期整改而逾期沒有完成整改或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法暫扣或者吊銷相關(guān)許可證照,或者撤消有關(guān)責任人員資格證書;

(四)對存在重大事故隱患而拒不停工停產(chǎn)停業(yè)整頓或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未按規(guī)定提請地方政府予以關(guān)閉的。

第十三條 有關(guān)部門或者單位應當落實水、電、氣、火工用品等停供措施而沒有落實的,對負有責任的有關(guān)人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴重的,給予開除處分。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處及其工作人員在轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患而未按有關(guān)規(guī)定向縣級政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門報告的,對有關(guān)責任人員給予警告、記過或者記大過處分。

第十五條 對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責任人員的行政處罰,由縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門依法作出。

第十六條 對重大事故隱患排查治理負有責任的相關(guān)人員涉及黨政紀處分的,由縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的有關(guān)部門移送有管轄權(quán)的紀檢、監(jiān)察機關(guān)處理。

第十七條 縣級以上政府負有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)督和監(jiān)察職責的部門對被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當自生產(chǎn)經(jīng)營單位被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓或者關(guān)閉之日起3日內(nèi)在當?shù)刂饕襟w公告;被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)驗收合格恢復生產(chǎn)的,應當自驗收合格恢復生產(chǎn)之日起3日內(nèi)在同一媒體公告。對未按規(guī)定進行公告的有關(guān)負責人,根據(jù)情節(jié)輕重,給予警告、記過、記大過或者降級處分。

第十八條 重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的,應當委托具有國家規(guī)定的甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評估或者邀請有關(guān)專家論證確定。

第二篇：河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

河南省重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

（代擬稿）

第一條為有效整改治理重大事故隱患，防止重特大事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條在本省區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條重大事故隱患排查治理失察失治責任追究，應當堅持教育與處分相結(jié)合、處分與處罰相結(jié)合的原則。

第四條本規(guī)定所稱重大事故隱患，是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的可能導致重大人身傷亡或者重大直接經(jīng)濟損失的設備，設施、作業(yè)場所等的危險狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境和條件存在的危險因素，人的非法、違法、違章、違規(guī)行為和生產(chǎn)經(jīng)營管理上的缺陷等各種危險性因素。

有下列情形之一的，應當認定為重大事故隱患：

（一）未按規(guī)定建立事故隱患排查治理工作制度和開展重大事故隱患排查治理工作的；

（二）未按規(guī)定向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門報告重大事故隱患排查整改情況的；

（三）礦井超能力、超強度、超定員生產(chǎn)的；

（四）道路運輸、水上運輸、民航運輸?shù)冉煌ㄟ\輸工具存在超速、超載、起限運輸行為的；

（五）煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)超藥量、超定員、超范圍和改變工房用途生產(chǎn)的；

（六）特種作業(yè)人員和現(xiàn)場管理人員違章作業(yè)，違章指揮、冒險蠻干或者強令作業(yè)人員冒險作業(yè)的；

（七）停產(chǎn)整頓、整合技改期間未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)、經(jīng)營和建設的；

（八）使用國家明夸淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的；

（九）新建、改建、擴建的生產(chǎn)經(jīng)營性建設項目的安全設施未按規(guī)定經(jīng)設計審查或者未經(jīng)驗收臺格投入生產(chǎn)和使用的；

（十）危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路和尾礦庫與居民區(qū)（樓）、學校、幼兒固、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物未保持國家規(guī)定的安全距離的；

（十一）重大危險源未按規(guī)定完善監(jiān)靶、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警等裝置，不能買現(xiàn)實時有效監(jiān)剝監(jiān)控的；

（十二）非法開采、超層越界開采礦產(chǎn)資源或者關(guān)閉取締后仍非法生產(chǎn)的；

（十三）作業(yè)場所有毒有害物質(zhì)種類、濃度和強度超過規(guī)定范圍而沒有及時按規(guī)定報告，也未采取相應處置措施的；

（十四）井采金屬和非金屬礦山未采用機械遣風或者未按規(guī)定使用鎧裝電纜的；

（十五）涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氧化或者重氮化反應等危險工藝的生產(chǎn)裝置未按規(guī)定安裝安全自動控制系統(tǒng)和安全聯(lián)鎖、報警、緊急停車等系統(tǒng)或者涉及危險化學品的生產(chǎn)裝置未按規(guī)定安裝安全聯(lián)鎖，報警和緊急停車等系統(tǒng)的；

（十六）采用欺騙手段致使監(jiān)測、監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、保險等裝置不能發(fā)揮正常作用的；

（十七）生產(chǎn)經(jīng)營單位將將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人的；

（十八）拒不執(zhí)行相關(guān)執(zhí)法部門下達的安全監(jiān)察指令的；

（十九）事故發(fā)生單位對較大以上事故的防范和整改措施逾期仍沒有落實的；

（二十）有關(guān)安全生產(chǎn)法律，法規(guī)、規(guī)章、標準和規(guī)程等認定為重大事故隱患的。

第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或者發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應當立即停產(chǎn)停業(yè)整頓，研究制定治理方案和整改措施，按期及時治理整改。并將重大事故隱患情況和有關(guān)治理方案、整改措施和整改進展情況等按要求報告所在地人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關(guān)部門。

第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位重大事故隱患排查治理的第一責任人，對本單位建立事故隱患排查治理常態(tài)化工作機制、開展事故隱患排查治理工作、報告重大事故隱患及其治理整改情況、研究制定重大事故隱患治理方案，落實重大事故隱患整改措施全面負責。

第七條縣級以上人民政府應當加強對事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作的領導，支持、督促各有關(guān)部門加強對事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，及時協(xié)調(diào)解決事故隱患排查治理工作中存在的重大問題，將重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理納入目標考核內(nèi)容，并安排專項資金，用于保障重大事故隱患排查治理的監(jiān)督管理和涉及安全生產(chǎn)重大公共隱患的整改治理。

第八條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和管理職責的部門和同級安全監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患，應當立即責令其停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設，并督促整改事故隱患。

第九條責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止建設期間，各有關(guān)部門或者單位應當配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察、管理職責的部門和執(zhí)法機構(gòu)落實相關(guān)用水、用電，用氣和火工用品等的停供措施。

第十條對重大事故隱患限期整改而逾期沒有完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證或者經(jīng)營（銷售）許可證，并依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)責任人員處以規(guī)定上限的經(jīng)濟處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負責人屬于國家工作人員的，對主要負責人給予記過處分；對主管負責人給予記大過處分。

第十一條

對存在重大事故隱總經(jīng)責令限期整改而逾期仍沒有整改或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當由相關(guān)部門依法吊銷其各類許可證照，由所在省轄市人民政府負責組織關(guān)閉。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負責人屬于國家工作人員的，對主要負責人給予撤職處分；對負有責任的黨組織主要負責人給予黨內(nèi)嚴重警告處分。生產(chǎn)經(jīng)營單位相關(guān)負責人不屬于國家工作人員的，依法撤消其有關(guān)資格證書。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十二條

對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其相關(guān)負責人的行政處罰，由負有審查批準或者監(jiān)督監(jiān)察職責的有關(guān)部門或者執(zhí)法機構(gòu)做出。對屬于國家工作人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者有關(guān)部門和其他單位相關(guān)負責人的黨紀處分、行政處分或者組織處理，由負有審查批準和監(jiān)督監(jiān)察職責的有關(guān)部門或者執(zhí)法機構(gòu)提請同級紀檢監(jiān)察機關(guān)批準實施。

第十三條各級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督、監(jiān)察和管理職責的有關(guān)部門或者執(zhí)法機構(gòu)及其工作人員在對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施重大事故隱患排查治理監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察過程中，有下列情形之一的，視情節(jié)輕重，給予相關(guān)責任人員行政記過至降級處分或停職、免職處理：

（一）發(fā)現(xiàn)重大事故隱患而沒有依法責令生產(chǎn)經(jīng)營單位進行治理整改的；

（二）接到舉報和反映的重大事故除患問題沒有及時進行依法查處的；

（三）對重大事故隱患經(jīng)限期整政而逾期仍沒有完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法暫扣相關(guān)許可證照的；

（四）對重大事故隱患經(jīng)限期整改而逾期仍沒有整改或者拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位未依法吊銷相關(guān)許可證照和撤消有關(guān)責任人員資格證書的；

（五）對應當配合負有安全生產(chǎn)監(jiān)督，監(jiān)察和管理職責的有關(guān)部門或者執(zhí)法機構(gòu)落實用水、用電、用氣，火工用品等停供措施而沒有落實的。

第十四條

縣級以上人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當建立重大事故隱患舉報獎勵制度，并在媒體上公告獎勵辦法，公布舉報電話。

第十五條

對重大事故隱患排查治理負有責任的相關(guān)人員為中共黨員的，如追究黨紀責任，依照《安全生產(chǎn)領域違紀行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例）若干問題的解釋》有關(guān)規(guī)定給予相應的黨紀處分。

第十六條

重大事故隱患難以認定或者對重大事故隱患認定有異議的，應當委托具有國家規(guī)定的甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)進行評價或者邀請有關(guān)專家進行評估論證確定。

第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》（推薦）

《山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》已經(jīng)2003年2月17日省政府第30次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年7月1日起施行。

省長（代）韓寓群

二○○三年三月二十一日

山東省煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

第一條 為有效治理煤礦重大事故隱患，防止重、特大事故發(fā)生，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事煤礦建設、煤炭生產(chǎn)以及煤礦安全管理活動的單位和個人，應當遵守本規(guī)定。

第三條 煤礦重大事故隱患排查治理責任追究，應當堅持教育為主，教育與處分相結(jié)合的原則。

第四條 本規(guī)定所稱煤礦重大事故隱患，是指在煤礦建設和煤炭生產(chǎn)過程中存在的可能導致重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟損失的危險性因素。

有下列情形之一的，為煤礦重大事故隱患：

（一）超設計或超核定生產(chǎn)能力生產(chǎn)，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（二）受瓦斯、煤塵、自然發(fā)火、頂板、水害威脅，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（三）圖紙、資料與實際嚴重不符的；

（四）超層、越界開采或者擅自開采保安煤柱或者巖柱的；

（五）煤礦安全設施、安全保護裝臵及安全檢測儀器儀表不符合國家標準或者行業(yè)標準，嚴重危及安全生產(chǎn)的；

（六）其他可能導致煤礦重大事故的危險性因素。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作的領導，采取有效措施，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當加強對所屬煤礦的安全生產(chǎn)管理，并對所屬煤礦重大事故隱患排查治理工作負監(jiān)督管理責任。

第六條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)負責對劃定區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)察。

煤炭管理部門按照管理權(quán)限負責對煤礦重大事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)督管理。

第七條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立和完善重大事故隱患排查治理制度，并落實重大事故隱患的治理防范措施。

第八條 煤礦企業(yè)及煤礦應當建立重大事故隱患排查治理責任制。煤礦企業(yè)主要負責人對本企業(yè)重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

煤礦礦長對本礦重大事故隱患的排查治理工作全面負責。

第九條 煤礦企業(yè)及煤礦應當定期對從業(yè)人員進行煤礦安全規(guī)程方面的教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識。

第十條 煤礦企業(yè)及煤礦應當對存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，制定應急預案，并告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下采取的應急措施。

第十一條 煤礦企業(yè)及煤礦應當將難以排除的重大事故隱患按程序向煤炭管理部門報告，并報煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)備案，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

第十二條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應當責令限期治理；重大事故隱患治理前或者治理過程中無法保證安全生產(chǎn)的，應當責令煤礦企業(yè)或者煤礦從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定責令暫時停產(chǎn)或者停止使用。

第十三條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對重大事故隱患應當排查未排查的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記過直至撤職的處分。

第十四條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對排查 出的重大事故隱患未采取措施進行治理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過直至撤職的處分。

第十五條 違反本規(guī)定，煤礦企業(yè)或者煤礦對難以排除的重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職直至開除的處分。

第十六條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其它直接責任人員給予警告直至記大過的處分。

第十七條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在煤礦重大事故隱患排查治理監(jiān)督管理工作中，縱容包庇所屬小煤礦的，對直接負責的主管人員和其他直接

責任人員給予記過直至撤職的處分。

第十八條 煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤炭管理部門在煤礦重大事故隱患排查治理工作中，未履行或者未按程序履行其相應職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過直至降級的處分。

第十九條 按照本規(guī)定應當給予處分的，由煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門提出處分建議，并由有關(guān)方面依法作出處理決定。

第二十條 有下列情形之一的，任何單位和個人都有權(quán)向人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門舉報：

（一）煤礦企業(yè)及煤礦對重大事故隱患隱瞞不報、謊報或者拖延不報的；

（二）煤礦企業(yè)及煤礦不履行重大事故隱患排查治理責任的；

（三）有關(guān)人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及煤炭管理部門不履行或者不按照程序履行其相應職責的。

人民政府、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)及有關(guān)部門，接到舉報后應當立即組織調(diào)查處理，并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定對舉報有功人員給予獎勵。

第二十一條 煤礦重大事故隱患排查治理的具體辦法，由省煤炭管理部門會同省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)共同制定。

第二十二條 本規(guī)定自2003年7月1日起施行。

第四篇：河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定(辦字[2003]95號)

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】辦字[2003]95號 【發(fā)布日期】2003-09-11 【生效日期】2003-09-11 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

(辦字[2003]95號)

各設區(qū)市人民政府，省政府有關(guān)部門：

《河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年九月十一日

河北省礦山重大事故隱患排查治理責任追究規(guī)定

第一條第一條 為貫徹“安全第一、預防為主”的方針，有效排查治理礦山重大生產(chǎn)安全事故隱患，防止重、特大事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《 中華人民共和國礦山安全法》、《 中華人民共和國煤炭法》、《 煤礦安全監(jiān)察條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本規(guī)定適用于在本省行政區(qū)域內(nèi)從事礦山生產(chǎn)、建設、管理、安全中介以及相關(guān)活動的單位。

第三條第三條 本規(guī)定所稱礦山重大事故隱患，是指在非煤礦山和煤礦生產(chǎn)及建設過程中，不具備有關(guān)法律、法規(guī)、國家標準或行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，存在可能導致重大人身傷亡或重大經(jīng)濟損失的危險性因素。

第四條第四條 有下列情形之一的，為礦山重大事故隱患：

一、瓦斯重大事故隱患

（一）礦井未實現(xiàn)機械通風；無滿足通風能力要求的備用主要通風機及其裝置；礦井沒有獨立通風系統(tǒng)；生產(chǎn)水平（中段）和采區(qū)沒有實行分區(qū)通風；采掘工作面實行自然通風、微風作業(yè)或局扇抽循環(huán)風作業(yè)。

（二）超通風能力生產(chǎn)。

（三）井下作業(yè)地點和風流中經(jīng)常出現(xiàn)瓦斯或其它有毒有害氣體積聚超限；積聚超限后繼續(xù)作業(yè)。

（四）按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應進行瓦斯抽放的礦井，未建立瓦斯抽放系統(tǒng)或系統(tǒng)不完善不能實現(xiàn)有效抽放。

（五）高瓦斯礦井、煤（巖）與瓦斯突出礦井未安裝礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)；沒有裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)的礦井，煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出巖巷的采掘工作面未裝備甲烷風電閉鎖裝置或甲烷斷電儀和風電閉鎖裝置，無瓦斯涌出的巖巷采掘工作面未裝備風電閉鎖裝置，采煤工作面未裝備甲烷斷電儀。

（六）礦井沒有進行瓦斯等級鑒定、煤塵爆炸性鑒定；有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出動力現(xiàn)象未按規(guī)定進行突出鑒定。

（七）開采有煤與瓦斯突出危險煤層的礦井未采取“四位一體”綜合防突措施，開采有煤塵爆炸危險性煤層的礦井未采取綜合防塵措施。

（八）井下停工區(qū)和停風區(qū)瓦斯或二氧化碳濃度超過3％，在恢復作業(yè)前沒有制定安全排瓦斯措施或未嚴格落實。

（九）井下爆破作業(yè)不執(zhí)行“一炮三檢”放炮制度，無封泥或封泥不足、不實、裸露爆破或放糊炮。

二、火災重大事故隱患

（一）開采有自燃傾向性煤層的礦井未采取綜合防滅火措施。

（二）煤礦礦井火區(qū)未按規(guī)定的安全技術(shù)措施進行封閉和啟封。

（三）不符合井下動火條件而動火；符合動火條件但不嚴格執(zhí)行安全防護措施。

（四）炸藥庫、油庫、主要進風巷道、井架、井口建筑物和井下機電設備峒室使用可燃性建筑材料。

三、水害重大事故隱患

（一）沒有查清采區(qū)水文地質(zhì)條件、沒有足夠防排水能力、沒有進行探放水（尤其是老空積水區(qū)、陷落柱、導水斷層及其它導水構(gòu)造），盲目進行采掘施工生產(chǎn)。

（二）導水斷層、陷落柱、裂隙帶、含水層及其它導水構(gòu)造，未按有關(guān)規(guī)定留設防水礦（巖）柱。

（三）礦井沒有采取防止地面水潰入井下的措施；井口位于河道、泄洪道內(nèi)；井口標高低于歷史最高洪水位。

（四）露天采場上游或封閉圈無截排洪溝，采坑內(nèi)排水能力不足以避免重特大水害事故。

四、機電運輸重大事故隱患

（一）提升系統(tǒng)應設而未設防撞梁、托罐和搖臺裝置。

（二）豎（斜）井提升運輸設施沒有安裝防墜裝置、過卷保護裝置、安全門、防跑車和跑車防護裝置；井口與井底車場沒有設獨立完好的聲光信號。

（三）礦井主要提升運輸裝置嚴重超載或超載重差運行；提升鋼絲繩、平衡鋼絲繩、罐道鋼絲繩超過使用期限，磨損量、斷絲超過安全規(guī)程規(guī)定。

（四）煤礦礦井無雙回路供電或6萬噸以下的煤礦礦井采用單回路供電沒有備用電源；非煤礦山礦井無雙回路供電或可采用單回路供電但沒有備用電源。

（五）煤礦井下應使用而未使用標有煤礦安全標志的防爆電氣設備或使用的電氣設備失爆。

五、開采、建設重大事故隱患

（一）每個礦井不具有兩個及兩個以上獨立、能行人、直達地面的安全出口，安全出口的間距小于30米；每個生產(chǎn)水平（中段）不具有兩個以上能行人的安全出口，安全出口未與通往地面的安全出口相通。

（二）相鄰礦井之間、礦井與露天礦之間、礦井與老窯之間沒有足夠的安全隔離礦（巖）柱；未按批準的設計方案擅自開采各類保安礦（巖）柱。

（三）采掘工作面經(jīng)過斷層、老空、應力集中區(qū)、特殊地質(zhì)構(gòu)造帶時沒有采取專門安全技術(shù)措施；采空區(qū)懸頂距離超過作業(yè)規(guī)程的規(guī)定，未及時采取措施處理。

（四）超越批準的礦區(qū)范圍或采用危及相鄰礦井生產(chǎn)安全的決水、爆破、貫通巷道等危險作業(yè)方法開采。

（五）未按有關(guān)規(guī)定經(jīng)有關(guān)部門設計、審批，在水體、重要建筑物、村莊、鐵路、公路下進行采礦。

（六）露天采剝作業(yè)，未按設計規(guī)定，控制采剝工作面的階段高度、寬度、邊坡角和最終邊坡角；采剝作業(yè)和排土作業(yè)對深部開采或者鄰近礦山帶來重大事故隱患。

（七）露天采剝作業(yè)工作面存在懸浮大塊礦巖或殘、盲炮時沒有處理。

（八）有冒頂、邊坡滑落危險、工作面涌水危險、瓦斯明顯增大、炮眼溫度異常、工作面的空頂距離超過設計或作業(yè)規(guī)程規(guī)定的數(shù)值等情形仍進行爆破工作。

六、選礦、尾礦庫重大事故隱患

（一）選礦廠位于喀斯特、流砂、淤泥、濕陷性黃土、斷層、塌方、泥石流、滑坡和在地下采空塌落界限范圍內(nèi)及露天爆破危險區(qū)內(nèi)未采取可靠的安全措施。

（二）尾礦庫設在人口稠密的地方。

（三）尾礦庫為危庫、險庫。

（四）在尾礦庫庫區(qū)內(nèi)進行采礦、爆破和建設違章建筑。

七、安全管理重大事故隱患

（一）不具備礦山建設、生產(chǎn)的基本安全條件和資質(zhì)而從事礦山建設、生產(chǎn)。

（二）管理混亂，存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的現(xiàn)象，嚴重危及安全生產(chǎn)。

（三）礦井主要圖紙與實際情況嚴重不符。

八、其他可能導致礦山重大事故的危險性因素。

第五條第五條 礦山企業(yè)應依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、標準和本規(guī)定的要求，建立重大事故隱患排查、治理、防范制度和責任制度并組織實施，做到“責任、人員、資金、時間”四落實。

第六條第六條 礦山企業(yè)主要負責人對本單位重大事故隱患的排查治理工作全面負責，應及時采取有效措施，組織、督促排查治理本單位的重大事故隱患。

礦山企業(yè)從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，應立即向現(xiàn)場安全管理人員或本單位負責人報告；接到報告的人員應及時予以處理。

第七條第七條 礦山企業(yè)應對本單位存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估，實施監(jiān)控，制定應急救援預案，并告知相關(guān)人員在緊急情況下應采取的應急措施。

不具備檢測、評估能力的礦山企業(yè)，應委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對事故隱患進行檢測、評估，并根據(jù)檢測、評估結(jié)果對事故隱患進行監(jiān)控治理。

第八條第八條 礦山企業(yè)應定期對從業(yè)人員進行礦山安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全防范意識和技能。

第九條第九條 礦山企業(yè)應定期將本單位重大事故隱患及有關(guān)安全措施、應急措施報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門備案，并定期報告重大事故隱患整改結(jié)果，不得瞞報、謊報或遲報。

第十條第十條 礦山安全中介機構(gòu)在從事相應的安全評價、評估、認證、設計、檢測檢驗活動時，應對重大事故隱患進行識別、分析，提出預防或排查、治理方案，并對其結(jié)果負責。

第十一條第十一條 各級人民政府應加強對重大事故隱患排查、治理工作的領導，組織有關(guān)部門對本行政區(qū)域內(nèi)的礦山企業(yè)進行嚴格檢查，發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，及時組織、督導排查治理，采取有效措施，保障人民生命、財產(chǎn)安全。

第十二條第十二條 各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對職責范圍內(nèi)礦山重大事故隱患的排查治理工作實施監(jiān)督、監(jiān)察。

第十三條第十三條 各有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)對在檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應根據(jù)實際情況依法責令立即或限期治理排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全生產(chǎn)的，應責令礦山企業(yè)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員、暫時停產(chǎn)或者停止使用；重大事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復生產(chǎn)和使用。

第十四條第十四條 國有或國有控股礦山企業(yè)，違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員視情節(jié)給予通報批評、責令檢查、調(diào)離崗位、警告直至開除的處分：

（一）未建立重大事故隱患排查、治理和防范制度及責任制度的；

（二）未對存在的重大事故隱患登記建檔，定期檢測、評估和監(jiān)控，制定應急預案的；

（三）對重大事故隱患未排查、未采取措施進行治理排除的；

（四）對重大事故隱患瞞報、謊報或遲報的。

第十五條第十五條 非國有礦山企業(yè)違反本規(guī)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處理。

第十六條第十六條 設區(qū)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在礦山重大事故隱患排查治理工作中未履行職責，視情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予通報批評、責令作出檢查、調(diào)離崗位、免職、給予警告直至撤職的處分。

第十七條第十七條 各有關(guān)部門和煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)在礦山重大事故隱患排查治理工作中，未按程序履行其相應職責，視情節(jié)對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予通報批評、責令作出檢查、調(diào)離崗位、免職、給予警告直至撤職的處分。

第十八條第十八條 任何單位和個人對違反本規(guī)定的行為均有權(quán)向各級政府及有關(guān)部門報告或者舉報。各級政府及有關(guān)部門接到報告或者舉報后應當認真受理并及時處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：事故隱患排查治理責任

事故隱患排查治理責任制度

為進一步落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強本礦的安全生產(chǎn)管理，杜絕安全隱患事故的發(fā)生，確保煤礦安全生產(chǎn)，按《煤礦安全生產(chǎn)標準化基本要求及評分方法（試行）》要求，制定本制度。

礦各部門、各區(qū)隊要認真落實安全生產(chǎn)隱患排查治理（整改）的責任制，組織職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患。

1.礦長對本礦的事故隱患排查、治理工作負全面責任。要定期聽取有關(guān)人員及部門對事故隱患排查的匯報，督促和檢查事故隱患排查、治理工作計劃和資金的落實，組織健全機構(gòu)、配備人員、組織制定崗位責任制，主持召集事故隱患排查、治理工作辦公會及工作會議，及時作出決策和下達指令。

2.礦總工程師對本礦的事故隱患排查、治理工作負技術(shù)責任，制定安全技術(shù)措施或方案進行整改，確定崗位責任、推廣應用新技術(shù)，參加事故隱患排查和治理。

3.安全副礦長對安全生產(chǎn)隱患排查、治理負直接領導責任，負責組織制定事故隱患排查、治理工作計劃同時協(xié)助礦長開展事故隱患的排查和治理工作，并負責進行督查落實驗收銷號工作。

4.各分管領導對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作負責，對各自分管范圍內(nèi)的事故隱患實行閉合管理。5.安全科負責對查出的隱患建立臺帳，實行分級管理，下整改通單，并跟蹤驗收銷號，做到閉合管理。

6.礦各部門、各科室負責人，對分管業(yè)務區(qū)域范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)隱患排查和治理負責，具體負責事故隱患排查、制定具體整改方案、指導整改方案的實施以及現(xiàn)場整改過程中的安全生產(chǎn)技術(shù)管理工作。

7.各區(qū)隊隊長，對本區(qū)隊的安全生產(chǎn)隱患排查和治理負全面責任。對下發(fā)的隱患整改通知單和本隊排查的事故隱患，按制定的方案措施進行及時整改，并及時向有關(guān)領導和部門匯報事故隱患的排查和整改工作情況。

8.區(qū)隊班組長（跟班副隊長），對本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全隱患的排查、治理負責。作業(yè)前，必須認真排查本班組生產(chǎn)作業(yè)場所存在的安全生產(chǎn)事故隱患，提出在工作過程中應采取的安全防范措施，并在生產(chǎn)過程中采取切實可行的措施認真加以整改解決；對依靠本班組力量無法進行整改，或一時不能徹底整改的事故隱患，必須及時向隊、礦跟班干部和礦調(diào)度室匯報。

9.區(qū)隊現(xiàn)場作業(yè)人員及崗位人員，對所在崗位的安全生產(chǎn)事故隱患排查和治理工作負責。必須每班排查本崗位事故隱患，對排查出來的事故隱患要及時進行治理；如不能整改的，必須及時向班組長和區(qū)隊帶班干部進行匯報，同時，在現(xiàn)場作業(yè)過程中，必須無條件接受各級領導及安全管理人員交辦的事故隱患治理任務，并按要求完成隱患治理工作。