第一篇：江蘇省電力公司全面提升創(chuàng)優(yōu)水平和質(zhì)量工藝的重點(diǎn)措施-初稿

江蘇省電力公司

全面提升創(chuàng)優(yōu)水平和質(zhì)量工藝的重點(diǎn)措施

隨著國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)工程管理辦法的不斷改版，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程已經(jīng)普及到35kV電壓等級(jí)、改擴(kuò)建項(xiàng)目、規(guī)模小的線路項(xiàng)目、電纜工程等各類輸變電工程項(xiàng)目。為了切實(shí)提高各電壓等級(jí)輸變電工程項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)水平，確保所有項(xiàng)目工藝優(yōu)良和資料完整、規(guī)范，公司建設(shè)部制了全面創(chuàng)優(yōu)和提升質(zhì)量工藝水平的重點(diǎn)措施。請(qǐng)各單位遵照?qǐng)?zhí)行。

一、強(qiáng)化設(shè)計(jì)過程管控和精益化管理

通過業(yè)主項(xiàng)目部的一線參與，從工程設(shè)計(jì)和建設(shè)的全過程嚴(yán)格落實(shí)技術(shù)管理的各項(xiàng)要求，確保按期完成工程初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工藝的設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用。從設(shè)計(jì)源頭落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用。

一是確定設(shè)備供應(yīng)商后，業(yè)主項(xiàng)目部負(fù)責(zé)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、供應(yīng)商、監(jiān)理、運(yùn)行等單位召開設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)，研究“三通一標(biāo)”應(yīng)用情況，對(duì)廠家圖紙進(jìn)行確認(rèn)，明確技術(shù)要求；

二是將標(biāo)準(zhǔn)工藝的要求融入到設(shè)計(jì)文件和施工圖紙中。省公司已經(jīng)充分收集意見，多次召開專題會(huì)議，完成了進(jìn)一步優(yōu)化工藝的設(shè)計(jì)方案，目前已完善出臺(tái)《標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)圖集》（修訂版），通過標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)計(jì)圖集，固化部分標(biāo)準(zhǔn)工藝。業(yè)主項(xiàng)目部應(yīng)督促設(shè)計(jì)單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝的執(zhí)行情況。如：在施工圖卷冊(cè)總說明中，明確“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用清單，內(nèi)容包括“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的名稱、編號(hào)、采 用數(shù)量及應(yīng)用率；在施工圖卷冊(cè)說明中明確應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的名稱、部位。

三是強(qiáng)化施工圖創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)審查與專項(xiàng)交底，做到“藍(lán)圖創(chuàng)優(yōu)”。設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行設(shè)計(jì)交底時(shí)必須就標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、質(zhì)量通病防治、重大風(fēng)險(xiǎn)管控和強(qiáng)制性條文執(zhí)行情況分項(xiàng)進(jìn)行交底。按照省公司統(tǒng)一的模板編寫圖紙會(huì)檢紀(jì)要和設(shè)計(jì)技術(shù)交底記錄，并在交底記錄中專項(xiàng)記錄上述重點(diǎn)內(nèi)容，提高施工圖會(huì)檢和設(shè)計(jì)技術(shù)交底質(zhì)量。省公司層面建立工程變電站施工圖創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)審查制度，依托省經(jīng)研院與市公司設(shè)計(jì)院成立變電站工程施工圖創(chuàng)優(yōu)設(shè)計(jì)審查組，“以審代培”，促使設(shè)計(jì)人員了解施工措施，提高設(shè)計(jì)水平；培訓(xùn)施工人員“標(biāo)準(zhǔn)工藝”做法，提高施工工藝水平。

二、全面提升改擴(kuò)建和線路工程的創(chuàng)優(yōu)管理水平

遵循“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理”原則，提出改擴(kuò)建工程質(zhì)量管理與新建輸變電工程實(shí)行“無差別管理”的要求。

一是每個(gè)地區(qū)樹立一個(gè)改擴(kuò)建與線路工程“示范工地”，通過“示范工地”創(chuàng)建工作，全面優(yōu)化目前改擴(kuò)建與線路工程管理流程，總結(jié)電壓等級(jí)低、長(zhǎng)度短等各類改擴(kuò)建與線路工程安全質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，形成針對(duì)性的創(chuàng)優(yōu)管理辦法，以點(diǎn)帶面，全面提升改擴(kuò)建工程的創(chuàng)優(yōu)管理水平。

二是要求設(shè)計(jì)單位全過程參與，強(qiáng)化設(shè)計(jì)源頭管理。在標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)施策劃、應(yīng)用，質(zhì)量通病防治、強(qiáng)制性條文執(zhí)行以及重大風(fēng)險(xiǎn)交底方面明確設(shè)計(jì)單位責(zé)任。改擴(kuò)建工程及時(shí)準(zhǔn)確收集現(xiàn)場(chǎng)資料信息，對(duì)改擴(kuò)建工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)勘察，嚴(yán)格避免因前期信息參數(shù)不準(zhǔn)引起安全、質(zhì)量事故隱患。線路工程設(shè)計(jì)單位做到現(xiàn)2 場(chǎng)交底、全程陪同復(fù)測(cè)，對(duì)涉及線路跨越等重要風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)確定實(shí)施方案。

三是按照“統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一考核”的原則，以施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量通病防治為抓手，嚴(yán)把施工過程的質(zhì)量管控，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)施工工藝水平。在工程開工及各分部工程開工前，組織召開質(zhì)量通病防治專題交底會(huì)，從人員意識(shí)、知識(shí)、設(shè)備材料等源頭控制質(zhì)量通病的發(fā)生。線路工程重視防治歷年優(yōu)質(zhì)工程核檢中發(fā)現(xiàn)的接地體埋設(shè)深度不足、基礎(chǔ)防沉層設(shè)置不合理、基礎(chǔ)試壓塊養(yǎng)護(hù)不當(dāng)、鐵塔構(gòu)件變形、塔材鍍鋅層磨損、鐵塔螺栓同一處露扣不一致、壓接管彎曲超標(biāo)、開口銷漏裝等典型通病問題。梳理改擴(kuò)建施工常見質(zhì)量通病，并將每一條質(zhì)量通病照片與標(biāo)準(zhǔn)工藝照片相對(duì)照，詳細(xì)注明標(biāo)準(zhǔn)工藝要求，編制形成《改擴(kuò)建工程質(zhì)量通病防治圖冊(cè)》，為規(guī)范開展概括傲劍質(zhì)量通病防治工作以及工程全面創(chuàng)優(yōu)工作奠定了良好基礎(chǔ)。

三、切實(shí)落實(shí)檔案資料預(yù)建檔工作要求

一是糾正“重實(shí)體、輕資料”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，合理安排項(xiàng)目部人員分工，重視檔案資料的存在問題。安全質(zhì)量過程控制的檔案資料需要現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員和檔案人員共同配合才能如實(shí)做好檔案工作；

二是建立標(biāo)準(zhǔn)化資料文件包。按照預(yù)建檔要求，根據(jù)檔案資料形成時(shí)間，梳理輸變電工程檔案資料管理目錄，建立標(biāo)準(zhǔn)化資料文件包，文件包以文件夾形式分層管理，同時(shí)應(yīng)建立“文件夾說明”，包括但不限于如下幾點(diǎn)內(nèi)容：文件夾名稱、編制時(shí)間、編制說明、注意事項(xiàng)、編審批說明、是否歸檔等； 三是分級(jí)開展檔案資料專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)工程階段性施工特點(diǎn)和上級(jí)發(fā)文要求，制定檔案資料專項(xiàng)檢查月度計(jì)劃，根據(jù)計(jì)劃內(nèi)容定期開展檢查活動(dòng)。建設(shè)管理單位待自查結(jié)束后，開展督查工作；省公司結(jié)合月度巡查與各類專項(xiàng)檢查，將檔案資料檢查作為重點(diǎn)內(nèi)容。對(duì)專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各參建項(xiàng)目部應(yīng)開展舉一反三整改，落實(shí)閉環(huán)管理相關(guān)要求；

四是強(qiáng)化工程安全資料管理。由于以往工程項(xiàng)目安全資料不要求歸檔，因此工程檔案資料移交后，安全資料存放和保管常常被忽略，造成安全資料缺失，影響了工程創(chuàng)優(yōu)順利開展。下一步將根據(jù)優(yōu)質(zhì)工程檢查評(píng)分表，對(duì)其中涉及到的安全資料進(jìn)行梳理，形成標(biāo)準(zhǔn)化“創(chuàng)優(yōu)安全資料管理目錄”，并要求工程各參建項(xiàng)目部對(duì)創(chuàng)優(yōu)安全資料單獨(dú)組卷，在工程竣工投運(yùn)后一個(gè)月內(nèi)，完成資料移交工作。

四、研發(fā)數(shù)碼照片管理軟件，提升規(guī)范管理水平

一是開發(fā)和優(yōu)化（離線版）數(shù)碼照片管理軟件，提高數(shù)碼照片規(guī)范管理工作。自主研發(fā)數(shù)碼照片應(yīng)用管理系統(tǒng)，以單位工程菜單形式自動(dòng)生成文件夾，自動(dòng)屏蔽照片像素、拍攝時(shí)間、重復(fù)照片、命名等不符要求的數(shù)碼照片，同時(shí)能根據(jù)單位工程進(jìn)度情況自動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)碼照片的有效率并生成報(bào)表，大大節(jié)省了工程數(shù)碼照片的整理、歸檔工作時(shí)間，顯著提升了數(shù)碼照片的審核效率，為加強(qiáng)工程過程質(zhì)量控制考核提供第一手現(xiàn)場(chǎng)資料。

二是為推廣數(shù)碼照片管理軟件的應(yīng)用，配套出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，要求省內(nèi)所有在建工程實(shí)時(shí)上傳工程質(zhì)量控制數(shù)碼照片，結(jié)合基層單位二級(jí)巡、省公司月度督查的方式對(duì)上傳的數(shù)碼照片進(jìn)4 行審核，審核內(nèi)容包括數(shù)碼照片采集的及時(shí)性、完整性與數(shù)碼照片數(shù)量是否符合要求等，針對(duì)照片中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，督促參建單位及時(shí)整改閉環(huán)，并通過“月通報(bào)、季考核”的方式加強(qiáng)數(shù)碼照片采集與管理。

五、強(qiáng)化分時(shí)段控制，有效前移創(chuàng)優(yōu)關(guān)口

堅(jiān)持“事前策劃、設(shè)計(jì)先行、樣板引路、一次成優(yōu)”的原則，強(qiáng)化工程前期創(chuàng)優(yōu)策劃，推廣應(yīng)用設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)工藝施工圖；完善管理制度、規(guī)范管理環(huán)節(jié)、強(qiáng)化過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，完善和確定工程項(xiàng)目各階段劃分、驗(yàn)收、考核和評(píng)價(jià)節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)分階段控制和全面創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)。

一是開展創(chuàng)優(yōu)策劃量化管理，梳理量化策劃管理流程。對(duì)工程質(zhì)量通病防治、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用、創(chuàng)優(yōu)亮點(diǎn)策劃等工程創(chuàng)優(yōu)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行量化管理，細(xì)化工程創(chuàng)優(yōu)管理策劃內(nèi)容，落實(shí)參建單位及業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全質(zhì)量管理職責(zé)。各建設(shè)管理單位負(fù)責(zé)完成“工程創(chuàng)優(yōu)策劃量化管理清單”的編制，將其作為《創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃》的附件下達(dá)各參建單位，落實(shí)參建單位管理責(zé)任，規(guī)范工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量管理，推進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量和工藝水平持續(xù)提升；

二是堅(jiān)持首件樣板驗(yàn)收把關(guān)制度。編制標(biāo)準(zhǔn)工藝實(shí)體樣板驗(yàn)收?qǐng)?bào)審表，嚴(yán)格實(shí)行首件樣板驗(yàn)收審批制度。經(jīng)過施工單位自檢、監(jiān)理單位驗(yàn)收合格并經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)同意后，才能進(jìn)行同批工序施工。每個(gè)施工班組在實(shí)施新的施工工序前都必須經(jīng)過首件樣板工藝評(píng)定，通過后方可進(jìn)行后續(xù)施工。首件樣板經(jīng)過三次驗(yàn)收仍達(dá)不到創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，監(jiān)理項(xiàng)目部征得業(yè)主項(xiàng)目部同意后有權(quán)要 求施工單位清退“短板”班組，并由施工項(xiàng)目部承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。在施工過程中，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)施工班組達(dá)不到首件樣板工藝質(zhì)量，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)阻止施工，待該施工班組整改達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后才能繼續(xù)施工。

三是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。省公司已完成《電氣安裝工程標(biāo)準(zhǔn)工藝施工作業(yè)卡》及《標(biāo)準(zhǔn)工藝監(jiān)理控制卡》，整合了施工作業(yè)過程中的質(zhì)量通病防治措施、強(qiáng)條執(zhí)行記錄、標(biāo)準(zhǔn)工藝要求等，量化質(zhì)量工藝過程控制指標(biāo)。請(qǐng)各單位在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格實(shí)施，促進(jìn)施工、監(jiān)理一線全面落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用要求，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量工藝有效控制，提高過程質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)化水平。

四是通過設(shè)計(jì)編制《旁站監(jiān)理工作模板》，將監(jiān)理工作的“施工情況”、“監(jiān)理情況”、“發(fā)現(xiàn)問題”、“處理意見”等方面的情況內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化梳理，將監(jiān)理人員需要在現(xiàn)場(chǎng)注意的問題或需要親自測(cè)量的數(shù)據(jù)用填空的方式讓監(jiān)理人員進(jìn)行填寫，使其在現(xiàn)場(chǎng)能切實(shí)起到旁站監(jiān)理的作用，摒棄監(jiān)理人員手動(dòng)填寫的習(xí)慣，減少了因個(gè)人水平造成監(jiān)理旁站項(xiàng)目不全等問題。通過提高輸變電工程監(jiān)理規(guī)范化管理，提升工程建設(shè)的過程質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“過程創(chuàng)優(yōu)”的目標(biāo)。

五是強(qiáng)化過程關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。對(duì)照優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，增加質(zhì)量通病防治和標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用的監(jiān)督考核內(nèi)容，將質(zhì)量工藝過程驗(yàn)收納入分階段驗(yàn)收；嚴(yán)格竣工驗(yàn)收必備條件，建設(shè)單位會(huì)同生產(chǎn)單位編制《輸變電工程竣工驗(yàn)收必備條件管理辦法（試行）》，梳理優(yōu)質(zhì)工程庫(kù)中停電后不能整改的工藝清單，設(shè)為啟動(dòng)前工藝驗(yàn)收待檢點(diǎn)，為“零缺陷移交”奠定基礎(chǔ)，將創(chuàng)優(yōu)關(guān)口前移。發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)輸變電工程安全質(zhì)量管理重點(diǎn)工作的通知》，結(jié)合江6 蘇區(qū)域?qū)嶋H，明確關(guān)于戶內(nèi)變主控樓基坑支護(hù)、屋頂避雷帶敷設(shè)、混凝土氯離子檢驗(yàn)等施工注意事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)源頭管控。

六、進(jìn)一步提高設(shè)備安裝質(zhì)量工藝水平

一是嚴(yán)格執(zhí)行《進(jìn)一步提高輸變電工程設(shè)備安裝質(zhì)量的重點(diǎn)措施》。《重點(diǎn)措施》是當(dāng)前提高輸變電設(shè)備安裝質(zhì)量的針對(duì)性要求。各單位要根據(jù)下發(fā)的培訓(xùn)PPT，加強(qiáng)宣貫學(xué)習(xí)。在全面貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)各項(xiàng)要求的內(nèi)容進(jìn)一步具體化，特別是針對(duì)GIS安裝、電纜安裝等所需的無塵室等措施明確樣板，確保精密設(shè)備施工工藝滿足要求。

二是建立建管單位、設(shè)計(jì)單位與設(shè)備供應(yīng)廠家的協(xié)調(diào)機(jī)制。由建管單位組織設(shè)計(jì)單位及時(shí)將“標(biāo)準(zhǔn)工藝”應(yīng)用的內(nèi)容與設(shè)備廠家溝通，確保廠家設(shè)備滿足設(shè)計(jì)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”的要求。根據(jù)省公司梳理匯總的《電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用設(shè)備類解決方案》和《電氣安裝標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用設(shè)計(jì)類解決方案》，重點(diǎn)解決基礎(chǔ)外形尺寸和設(shè)備、構(gòu)支架固定方式、預(yù)埋件位置留置等問題。

三是強(qiáng)化電土交接管理。制定《項(xiàng)目電土交接驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，除了對(duì)基礎(chǔ)質(zhì)量、尺寸偏差、預(yù)埋件工藝質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收外，還需明確電土交接環(huán)境要求，確保二次設(shè)備、GIS安裝無塵化施工，為后續(xù)電氣設(shè)備安裝質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

四是嚴(yán)把設(shè)備進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收關(guān)口。主動(dòng)參與大件設(shè)備運(yùn)輸方案的討論，確保運(yùn)輸方案滿足現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際；對(duì)主變、GIS等主要設(shè)備的運(yùn)輸質(zhì)量控制措施（有震動(dòng)儀）進(jìn)行嚴(yán)格簽證，確保運(yùn)輸過程中產(chǎn)品無損傷。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備開箱檢驗(yàn)制度，重點(diǎn)核對(duì)設(shè)備主要技術(shù)參數(shù)、檢查外觀是否存在缺陷，檢查相關(guān)資料是否齊全、檢查 零配件是否遺漏。

五是研究精密設(shè)備安裝環(huán)境控制方法，推廣精益安裝環(huán)境控制新思維。在變電站二次屏柜和室內(nèi)外GIS安裝施工過程中，通過建立無塵區(qū)，搭設(shè)圍擋和防塵間，設(shè)置專用進(jìn)出通道、防塵過渡間、風(fēng)淋室、施工潔凈無塵區(qū)等具體措施，總結(jié)出適合江蘇區(qū)域無塵化作業(yè)的方法和流程，使變電站精密設(shè)備安裝施工工藝更加趨于規(guī)范全面，即提高工作效率又保證設(shè)備質(zhì)量，為變電站工程設(shè)備安裝提供有力保障。

六是提高設(shè)備安裝配件工藝。例如:針對(duì)廠家設(shè)備連接螺栓采用電鍍、冷鍍鋅螺栓，通過技術(shù)協(xié)議明確提出配件與主設(shè)備同等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一律更換為熱鍍鋅螺栓；主變瓦斯繼電器、SF6密度繼電器統(tǒng)一采用不銹鋼防雨罩，有效減少因設(shè)備配件問題帶來的質(zhì)量通病。

七是建立常態(tài)化的項(xiàng)目設(shè)備質(zhì)量問題反饋機(jī)制。建管單位組織每季度收集設(shè)備質(zhì)量和工藝問題，報(bào)送《在建工程項(xiàng)目設(shè)備和工藝存在問題填報(bào)表》，及時(shí)與物資部門及時(shí)溝通，加強(qiáng)與設(shè)備廠家協(xié)調(diào)，確保問題得到及時(shí)有效解決。省公司策劃編制物資技術(shù)規(guī)范中的標(biāo)準(zhǔn)工藝章節(jié)，后期通過與物資部的內(nèi)部協(xié)調(diào)和溝通，以盡快將標(biāo)準(zhǔn)工藝章節(jié)添加到技術(shù)規(guī)范和招標(biāo)文件中去，確保廠家有據(jù)可循。

七、努力提升參建隊(duì)伍能力和水平

一是強(qiáng)化安全質(zhì)量?jī)?yōu)秀團(tuán)隊(duì)建設(shè)和學(xué)習(xí)交流。建立省公司和基層單位兩級(jí)巡查專家?guī)?。制定了《輸變電工程安全質(zhì)量巡查組工作方案》,初步建立了公司兩級(jí)巡查專家隊(duì)伍，健全強(qiáng)化了基建8 質(zhì)量管理隊(duì)伍。各單位每周對(duì)巡查情況進(jìn)行PPT點(diǎn)評(píng)，報(bào)送二級(jí)巡查簡(jiǎn)報(bào).通過這些措施和管理手段，使得巡查工作制度、組織、標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范有序。加大安全質(zhì)量專業(yè)的人才選拔和培養(yǎng)力度，組建完善省內(nèi)安全質(zhì)量?jī)?yōu)秀團(tuán)隊(duì)并進(jìn)行專題強(qiáng)化培訓(xùn)，嚴(yán)格規(guī)范管理，帶動(dòng)公司工程安全質(zhì)量管理水平的全面提升，高效開展制度標(biāo)準(zhǔn)編制、流動(dòng)紅旗競(jìng)賽評(píng)比等工作。

二是規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化檢查流程，依托監(jiān)理公司，集中編制《安全質(zhì)量檢查大綱》，整理涉及安全、質(zhì)量領(lǐng)域的土建、電氣、線路、資料等專業(yè)的工程資料和工程實(shí)體的檢查內(nèi)容，設(shè)置檢查項(xiàng)目。開發(fā)檢查大綱自動(dòng)生成軟件，根據(jù)受檢工程所處的施工階段、包含的施工工藝、材料設(shè)備種類等因素，自動(dòng)選取相應(yīng)檢查條目，生成檢查流程及檢查表，并可根據(jù)歷史數(shù)據(jù)中發(fā)生的高頻問題統(tǒng)計(jì)，在檢查表中標(biāo)注檢查重點(diǎn)及關(guān)注點(diǎn)，從而有目的、有針對(duì)性地開展質(zhì)量安全檢查工作。進(jìn)一步降低人為因素和不確定因素的干擾，固化檢查流程及檢查內(nèi)容，保證了安全質(zhì)量監(jiān)督檢查工作的高效開展。

三是實(shí)施分層專業(yè)培訓(xùn)。堅(jiān)持集中培訓(xùn)和分級(jí)培訓(xùn)相結(jié)合，依托培訓(xùn)基地和示范工地，基層單位采取現(xiàn)場(chǎng)觀摩、調(diào)研交流等靈活多樣的方式開展一線人員培訓(xùn)和技術(shù)交流，確保省公司各項(xiàng)管理要求得到貫徹落實(shí)，促進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)能力穩(wěn)步提升。

第二篇：創(chuàng)新工藝、強(qiáng)化管理全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平(黃強(qiáng)講話)

國(guó)家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量 管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議材料之一

創(chuàng)新工藝 強(qiáng)化管理 全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平

——在工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議上的講話

（2011年3月4日）

黃 強(qiáng)

同志們：

今天，我們召開國(guó)家電網(wǎng)公司工藝創(chuàng)新和質(zhì)量管理現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)議，主要任務(wù)是落實(shí)公司2011年基建工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)近年來公司基建質(zhì)量工作，交流公司系統(tǒng)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣、工藝創(chuàng)新、質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)，部署開展“三強(qiáng)化三提升”質(zhì)量提升年活動(dòng)等質(zhì)量管理重點(diǎn)工作。

上午與會(huì)代表觀摩了湖北孝南220千伏變電站工程現(xiàn)場(chǎng)，聽取了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理及工藝推廣應(yīng)用情況介紹；會(huì)議還將安排四個(gè)網(wǎng)省公司、兩個(gè)建設(shè)管理單位、一個(gè)監(jiān)理單位、一個(gè)施工單位分別從各自工作角度介紹推行標(biāo)準(zhǔn)工藝、創(chuàng)新質(zhì)量管理方面的經(jīng)驗(yàn)；會(huì)議還對(duì)2011年質(zhì)量管理工作的新要求進(jìn)行說明，希望全體與會(huì)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)后認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作要求。

下面我講三個(gè)方面的意見：

體系，明確了施工驗(yàn)收、檢驗(yàn)評(píng)定等質(zhì)量管理工作標(biāo)準(zhǔn)。三是“標(biāo)準(zhǔn)工藝”研究與應(yīng)用得到深化。公司先后發(fā)布了《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范手冊(cè)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝示范》系列光盤、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》、《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程典型施工方法（第一輯）》等“標(biāo)準(zhǔn)工藝”成果。各工程項(xiàng)目積極應(yīng)用“標(biāo)準(zhǔn)工藝”，施工工藝措施得到有效落實(shí)，工藝質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步實(shí)施。四是管理進(jìn)一步規(guī)范，實(shí)體質(zhì)量明顯提升。各單位、各工程項(xiàng)目認(rèn)真貫徹落實(shí)公司基建質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工作要求，質(zhì)量管理行為、施工質(zhì)量控制、工程檔案管理等進(jìn)一步規(guī)范。注重過程質(zhì)量管控，工程實(shí)體質(zhì)量及工藝水平逐年提升，為電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)保障?！笆晃濉逼陂g，累計(jì)有1149項(xiàng)工程被評(píng)為公司優(yōu)質(zhì)工程（2010年約為2005年的6.5倍），共有39項(xiàng)工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，9項(xiàng)工程被評(píng)為中國(guó)建設(shè)工程魯班獎(jiǎng)，1000kV晉東南-南陽(yáng)-荊門特高壓交流試驗(yàn)示范工程被評(píng)為國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程金質(zhì)獎(jiǎng),實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)工程獲此獎(jiǎng)項(xiàng)“零”的突破，特高壓交流試驗(yàn)示范工程、銀川東750 kV變電站工程入選新中國(guó)成立60周年“百項(xiàng)經(jīng)典暨精品工程”。

（二）值得堅(jiān)持的工作經(jīng)驗(yàn)和做法

回顧“十一五”質(zhì)量管理工作，有許多值得總結(jié)和推廣的工作經(jīng)驗(yàn)。

一是強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。意識(shí)決定行為。公司基建戰(zhàn)線堅(jiān)持“百

促進(jìn)質(zhì)量管理水平的同步提升。

四是強(qiáng)化過程管控。通過強(qiáng)化過程質(zhì)量控制數(shù)碼照片管理，落實(shí)質(zhì)量管理主體職責(zé)，促進(jìn)一線施工作業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)全過程質(zhì)量受控；利用遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控、質(zhì)量系統(tǒng)管理等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，促進(jìn)一線質(zhì)量管理和作業(yè)行為的規(guī)范。廣泛開展質(zhì)量巡視點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正質(zhì)量偏差，加強(qiáng)閉環(huán)管理，促進(jìn)質(zhì)量工作執(zhí)行力的提升。

五是強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)。通過達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等質(zhì)量后評(píng)價(jià)工作，肯定成績(jī)、發(fā)揚(yáng)經(jīng)驗(yàn)，查找差距、制定措施，促進(jìn)質(zhì)量管理水平的持續(xù)提升。通過開展質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)，引導(dǎo)把握質(zhì)量管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)質(zhì)量管理重點(diǎn)工作的落實(shí)。

二、當(dāng)前基建質(zhì)量管理面臨的新形勢(shì)

年初召開的公司二屆一次職代會(huì)暨2011年工作會(huì)議確定了“十二五”公司發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，描繪了未來五年公司發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和廣闊前景，催人奮進(jìn)。新形勢(shì)、新任務(wù)給基建質(zhì)量管理提出了新課題、挑戰(zhàn)，我們要清醒分析，積極應(yīng)對(duì)，不辱使命。

一是工程建設(shè)任務(wù)重。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間，公司將完成固定資產(chǎn)投資約1.85萬(wàn)億元，其中電網(wǎng)建設(shè)投資1.58萬(wàn)億元。到2015年，110千伏及以上線路長(zhǎng)度超過100萬(wàn)公里、變電容量超過40億千伏安，年均分別增長(zhǎng)8.4%和12.5%。工程建設(shè)任務(wù)艱巨，既是機(jī)遇，更是挑戰(zhàn)。在今后一段時(shí)間內(nèi)，無論是建設(shè)

手段，確保對(duì)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面的有效管控。

三是提升管理水平的要求迫切。近年來，公司大力推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，電網(wǎng)建設(shè)水平得到明顯提升。但管理水平與效率與世界一流企業(yè)還存在差距，還不能滿足建設(shè)世界一流電網(wǎng)的要求。主要表現(xiàn)在：公司建設(shè)管理的集約化效益還不高，工程建設(shè)質(zhì)量相關(guān)管理部門、專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制還不完善，全方位加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理能力有待提高，部分單位缺少“公轉(zhuǎn)”意識(shí)，標(biāo)準(zhǔn)化管理的效益還未充分發(fā)揮；建設(shè)過程的專業(yè)化管理、規(guī)范化管理還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，管理流程、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待進(jìn)一步統(tǒng)一，質(zhì)量管理制度執(zhí)行還存在不到位現(xiàn)象，部分單位和工程項(xiàng)目存在質(zhì)量工作責(zé)任不落實(shí)，質(zhì)量管理要求逐級(jí)衰減，建設(shè)過程質(zhì)量管控不規(guī)范等問題。

四是提升整體質(zhì)量水平難度大。質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié)，沒有真正發(fā)揮工程設(shè)計(jì)在建設(shè)質(zhì)量中的龍頭作用，部分項(xiàng)目方案論證和設(shè)計(jì)優(yōu)化不到位，沒有認(rèn)真貫徹資產(chǎn)全壽命周期理念，部分項(xiàng)目落實(shí)設(shè)計(jì)深度要求不夠，甚至存在缺陷；設(shè)備質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管控、交接驗(yàn)收等環(huán)節(jié)還存在疏漏，部分新設(shè)備投運(yùn)初期故障率高；質(zhì)量管理水平存在差距，區(qū)域、單位、項(xiàng)目間的質(zhì)量差距雖然總體上呈縮小趨勢(shì)，但依然明顯。少數(shù)項(xiàng)目質(zhì)量水平不高，存在較多質(zhì)量管理通病和實(shí)體質(zhì)量缺陷。低電壓等級(jí)工程點(diǎn)多面廣，管理相對(duì)粗放，質(zhì)量水平提升空間大。

三、突出重點(diǎn)，全面提升工程建設(shè)質(zhì)量水平

一要落實(shí)建設(shè)管理單位的質(zhì)量管理責(zé)任。工程建設(shè)管理單位要發(fā)揮對(duì)工程質(zhì)量管理的主導(dǎo)作用，認(rèn)真組織開展質(zhì)量管理策劃工作，明確項(xiàng)目質(zhì)量工作目標(biāo)，明確重點(diǎn)工作要求、落實(shí)重點(diǎn)工作措施，積極協(xié)調(diào)落實(shí)工程外部建設(shè)條件，合理安排工程建設(shè)進(jìn)度，指導(dǎo)工程參建單位落實(shí)工程創(chuàng)優(yōu)措施、科學(xué)組織工程建設(shè)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)施工過程的質(zhì)量管理、質(zhì)量狀況的檢查、指導(dǎo)，確保公司各項(xiàng)質(zhì)量工作要求在工程項(xiàng)目的落實(shí)。

二要努力提升設(shè)計(jì)質(zhì)量。進(jìn)一步明確設(shè)計(jì)深度要求，落實(shí)工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、竣工圖設(shè)計(jì)等各階段工作責(zé)任，完善設(shè)計(jì)內(nèi)部質(zhì)量審核把關(guān)機(jī)制，加強(qiáng)施工圖會(huì)檢、交底管理，減少設(shè)計(jì)變更及差錯(cuò)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文要求；開展工藝設(shè)計(jì)，從源頭落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)工藝”要求，固化工藝成果，各單位年內(nèi)要積極開展工藝設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作，并積極總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，公司擬在下半年組織對(duì)工藝設(shè)計(jì)工作進(jìn)行專題研討，總結(jié)各單位工藝設(shè)計(jì)成果，統(tǒng)籌部署工藝設(shè)計(jì)研究及成果應(yīng)用工作。

各單位要通過開展設(shè)計(jì)監(jiān)理、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、設(shè)計(jì)評(píng)優(yōu)、設(shè)計(jì)回訪等工作，組織開展對(duì)設(shè)計(jì)成果的評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入對(duì)設(shè)計(jì)單位資信評(píng)價(jià)，與激勵(lì)約束機(jī)制掛鉤，促進(jìn)工程設(shè)計(jì)質(zhì)量水平的穩(wěn)步提升。

三要落實(shí)設(shè)備質(zhì)量管理責(zé)任。要加強(qiáng)設(shè)備選型、采購(gòu)環(huán)節(jié)的管理，明確通用條件執(zhí)行和審查工作責(zé)任，落實(shí)具體措施，提高通用設(shè)備應(yīng)用率；項(xiàng)目法人要加強(qiáng)對(duì)設(shè)備招標(biāo)技術(shù)條件的把關(guān)，的管理，做好重要施工技術(shù)方案審核并監(jiān)督指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施，合理配臵施工資源，科學(xué)安排施工計(jì)劃，強(qiáng)化對(duì)施工項(xiàng)目部的監(jiān)督、指導(dǎo)，嚴(yán)格按要求做好階段性質(zhì)量驗(yàn)收工作，確保施工質(zhì)量能控、在控。要加大質(zhì)量重點(diǎn)環(huán)節(jié)管控，規(guī)范開展施工質(zhì)量三級(jí)自檢活動(dòng)，切實(shí)提高驗(yàn)收工作效果。各施工項(xiàng)目部要健全內(nèi)部質(zhì)量控制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全體施工作業(yè)人員質(zhì)量意識(shí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工技能的培訓(xùn)，確保每位施工作業(yè)人員熟悉本崗位質(zhì)量工作要求，具備實(shí)現(xiàn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝要求的基本技能。要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在開工前完成質(zhì)量策劃文件的編制、審核交底工作，明確質(zhì)量控制要求、規(guī)范質(zhì)量控制流程，責(zé)任到人，措施到位，切實(shí)解決策劃文件與實(shí)際操作“兩層皮”現(xiàn)象。要強(qiáng)化施工過程管理，明確現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員到崗到位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范質(zhì)量控制行為，監(jiān)督指導(dǎo)施工作業(yè)人員按施工方案、施工工藝進(jìn)行施工作業(yè)。

（三）強(qiáng)化執(zhí)行，加強(qiáng)工藝創(chuàng)新和工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作 經(jīng)過“十一五”期間的不懈努力，目前公司已經(jīng)形成了基本完備的輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)工藝體系，公司先后發(fā)布了施工工藝示范手冊(cè)、標(biāo)準(zhǔn)工藝庫(kù)、典型施工方法等工藝標(biāo)準(zhǔn)化方面的文件，編印了標(biāo)準(zhǔn)工藝示范光盤等學(xué)習(xí)培訓(xùn)材料。雖然下一階段我們還要繼續(xù)深化標(biāo)準(zhǔn)工藝研究，繼續(xù)開展工藝創(chuàng)新工作，但從總體上看，推廣應(yīng)用方面存在的問題是當(dāng)前工藝標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要薄弱環(huán)節(jié)，也是我們下一階段要進(jìn)一步加大力度強(qiáng)化管理的工作重點(diǎn)。

一要確保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。工程現(xiàn)場(chǎng)、基層單位必須執(zhí)行公

新來不斷深化標(biāo)準(zhǔn)工藝水平、解決工程建設(shè)中遇到的新問題，通過標(biāo)準(zhǔn)工藝的不斷完善來鞏固工藝創(chuàng)新成果。工藝創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)工藝的深化完善工作要在公司的統(tǒng)一組織下進(jìn)行，要把標(biāo)準(zhǔn)工藝的全面應(yīng)用作為工藝創(chuàng)新工作的基礎(chǔ)，防止盲目“創(chuàng)新”或借“創(chuàng)新”之名弱化標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用工作的傾向，堅(jiān)決糾正在工藝創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)工藝執(zhí)行工作中存在的擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程投資的錯(cuò)誤做法。

（四）務(wù)求實(shí)效，落實(shí)“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的各項(xiàng)要求 開展“質(zhì)量提升年”活動(dòng)是落實(shí)公司“加快推進(jìn)世界一流電網(wǎng)建設(shè)，提高電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量”工作要求、落實(shí)2011年公司基建工作會(huì)議精神的具體舉措，是強(qiáng)化基建質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)管理、推進(jìn)基建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步提升質(zhì)量管理能力、提高建設(shè)質(zhì)量水平的重要手段。

一要加強(qiáng)宣傳, 提高對(duì)活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)。各單位要通過會(huì)議動(dòng)員、集中學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)、專題展覽等多種方式，全面、深入宣貫“質(zhì)量提升年”活動(dòng)的目的、意義和重點(diǎn)措施要求，通過開展為質(zhì)量管理獻(xiàn)計(jì)策、“質(zhì)量在我手中”征文、質(zhì)量知識(shí)競(jìng)賽、工藝技能比賽、農(nóng)民工夜校等具體活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全體工程建設(shè)人員廣泛參與、主動(dòng)融入到活動(dòng)中來。要充分利用公司內(nèi)部新聞媒體、網(wǎng)站等宣傳平臺(tái)，開展活動(dòng)宣傳和報(bào)道，定期編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍、交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)活動(dòng)深入開展。

公司將在門戶網(wǎng)站設(shè)立“質(zhì)量提升年”活動(dòng)專欄，及時(shí)報(bào)導(dǎo)各

價(jià)，自我提升管理水平。通過活動(dòng)，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于暴露問題，勇于解決問題。要高度重視發(fā)現(xiàn)問題的整治，既要閉環(huán)管理，又要舉一反三，通過發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，改進(jìn)和完善基建質(zhì)量管理手段。要落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量、設(shè)備質(zhì)量、施工質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理；要重視達(dá)標(biāo)投產(chǎn)考核、優(yōu)質(zhì)工程評(píng)選等質(zhì)量管理工作，嚴(yán)格按新辦法中明確的要求、流程、標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量地完成考評(píng)工程，并將考評(píng)過程與質(zhì)量管理方法研討、工作經(jīng)驗(yàn)交流等相結(jié)合；要強(qiáng)化工程項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理的各項(xiàng)要求，重點(diǎn)做好工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行、質(zhì)量通病防治技術(shù)措施落實(shí)、“標(biāo)準(zhǔn)工藝”推廣應(yīng)用及工藝創(chuàng)新等工作。

（五）抓住重點(diǎn)，做好當(dāng)前基建安全穩(wěn)定工作

當(dāng)前全國(guó)“兩會(huì)”正在召開，工程施工也已全面進(jìn)入春季施工高峰。各單位要認(rèn)真落實(shí)公司近期召開的 “安全、穩(wěn)定和新聞宣傳工作電視電話會(huì)議”精神，分析存在的不穩(wěn)定因素，謀劃防范措施，切實(shí)加強(qiáng)管理，確保全國(guó)“兩會(huì)”期間的基建安全穩(wěn)定局面：一要加強(qiáng)對(duì)新開工現(xiàn)場(chǎng)和續(xù)建工程復(fù)工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，加強(qiáng)對(duì)節(jié)后新進(jìn)場(chǎng)施工人員的教育培訓(xùn)，認(rèn)真開展春季施工安全大檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理制度和施工安全技術(shù)措施的落實(shí)。二要加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的穩(wěn)定管理，認(rèn)真吸取去年下半年以來發(fā)生的施工人員與他人斗毆事件的教訓(xùn)，妥善處理工程建設(shè)糾紛，堅(jiān)持依法解決矛盾，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的遵紀(jì)守法教育，加強(qiáng)基建施工突發(fā)事件的應(yīng)急處臵，堅(jiān)決杜絕群體性事件。三要加強(qiáng)主輔分離改革