第一篇：遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

遼寧省人民政府令

第206號

《遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2007年8月6日遼寧省第十屆人民政府第73次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2007年10月1日起施行。

省 長 張文岳 二〇〇六年八月二十一日 遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

第三條 省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托，具體負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。第六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于48學(xué)時，在崗期間每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。施工單位不得挪作他用。

第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料：(一)施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；(二)安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃；(三)施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施；

(四)施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

(五)建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；(六)繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；(七)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

第九條 依法設(shè)立的施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負責(zé)。

第十條 施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標(biāo)時列為非競標(biāo)費用。

第十一條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工，對施工安全生產(chǎn)負責(zé)，并遵守如下規(guī)定：

(一)施工前，根據(jù)工程項目特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進度對工程分部、分項進行安全技術(shù)說明。

(二)建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查。

(三)對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除。

(四)建設(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機械設(shè)備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工；被責(zé)令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗收合格下達復(fù)工令后，方可復(fù)工。

(五)施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險品責(zé)任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標(biāo)志。

(六)施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求。

(七)作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護用品、機械設(shè)備和機具。

(八)需要遵守的其他規(guī)定。

第十二條 建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進行，并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護。

單位在使用施工起重機械期間，應(yīng)指定專人負責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

第十三條 建設(shè)工程竣工驗收前，施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

第十四條 拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。

拆除作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，并遵守下列規(guī)定：(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負責(zé)巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；(三)拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進行拆除施工；

(四)拆除的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；(五)采用手動工具和機械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

(六)實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。

第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笗r，對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的，應(yīng)及時糾正。

第十六條 工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

第十七條 違反本規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上1萬元以下罰款：

(一)施工圖審查機構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進行審查的；

(二)施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查的。第十八條 違反本規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)施工單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；(二)建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗收合格擅自復(fù)工的；(三)施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

第十九條 違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

(一)拆除作業(yè)現(xiàn)場未實行全封閉管理的；

(二)拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負責(zé)巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；(三)拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進行拆除施工的；

(四)采用手動工具和機械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的。第二十條 違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

(一)未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

(二)未對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨讣皶r糾正的；(三)未對工程項目的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制的；

(四)未在施工現(xiàn)場對二等(含二等)以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。第二十一條 依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條 有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定

對同一違法行為，不得重復(fù)實施行政處罰。第二十三條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。

第二篇：遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

遼寧省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。

第二條 在我省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、改建、擴建和拆除等有關(guān)活動及實施對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，必須遵守本規(guī)定。

第三條 省、市、縣（含縣級市、區(qū),下同）建設(shè)行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

交通、水利等行政部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第四條 建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)受同級建設(shè)行政主管部門的委托，具體負責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)技術(shù)職稱的土木建筑、電氣和機械等方面的專業(yè)技術(shù)人員，具備開展建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查所必備的條件。

第五條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，應(yīng)當(dāng)堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。

第六條 建設(shè)工程安全監(jiān)督管理人員、工程監(jiān)理單位的監(jiān)理人員初次接受建設(shè)行政主管部門安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間不得少于48學(xué)時，在崗期間每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時。

第七條 建設(shè)單位應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用。施工單位不得挪作他用。

第八條 建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時，應(yīng)提供安全施工措施審查合格證明。

辦理安全施工措施審查合格證明時應(yīng)提供以下資料：

（一）施工單位的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證；

（二）安全生產(chǎn)費用預(yù)付憑證及其安全生產(chǎn)費用支付計劃；

（三）施工組織設(shè)計、專項安全施工方案和安全技術(shù)措施；

（四）施工單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書和專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員資格證書；

（五）建設(shè)單位主要工程管理人員名單、工程監(jiān)理單位有關(guān)安全管理人員資格證書；

（六）繳納工傷保險、意外傷害保險憑證；

（七）有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的相關(guān)資料。

第九條 依法設(shè)立的施工圖審查機構(gòu)及其審查人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對施工圖的結(jié)構(gòu)安全和執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進行審查，并對圖紙的審查質(zhì)量負責(zé)。

第十條 施工單位應(yīng)為施工作業(yè)人員辦理意外傷害保險，支付意外傷害保險費，并在投標(biāo)時列為非競標(biāo)費用。

第十一條 施工單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)等組織施工,對施工安全生產(chǎn)負責(zé)，并遵守如下規(guī)定：

（一）施工前，根據(jù)工程項目特點編制施工組織設(shè)計和專項施工方案，制定有針對性的安全技術(shù)措施，并根據(jù)施工進度對工程分部、分項進行安全技術(shù)說明；

（二）建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查；

（三）對違反施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為應(yīng)及時制止和糾正，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時采取措施予以消除；

（四）建設(shè)工程停工后復(fù)工的，必須對施工現(xiàn)場的安全設(shè)施和機械設(shè)備等重新進行檢查維修，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)，未經(jīng)檢查合格的不準(zhǔn)復(fù)工；被責(zé)令停工整改的工程，必須經(jīng)有關(guān)部門或單位驗收合格下達復(fù)工令后，方可復(fù)工；

（五）施工現(xiàn)場應(yīng)建立防火和保管危險品責(zé)任制度，設(shè)置符合要求的消防設(shè)施、器材，并設(shè)立醒目標(biāo)志；

（六）施工現(xiàn)場應(yīng)符合建設(shè)部《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》、《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)要求；

（七）作業(yè)人員應(yīng)遵守施工安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和制度，正確使用安全防護用品、機械設(shè)備和機具；

（八）需要遵守的其他規(guī)定。

第十二條 建筑施工起重機械的拆裝必須由取得建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的拆裝資質(zhì)的專業(yè)施工單位進行，并有技術(shù)和安全人員在場監(jiān)護。

單位在使用施工起重機械期間，應(yīng)指定專人負責(zé)維護、保養(yǎng)，保證其性能完好，并建立完善的維護、保養(yǎng)登記制度，定期自行檢查。

第十三條 建設(shè)工程竣工驗收前,施工單位應(yīng)將施工現(xiàn)場安全狀況的綜合分析報告和安全管理檔案資料報送發(fā)放建設(shè)工程施工許可證的建設(shè)行政主管部門。

第十四條 拆除工程的施工單位和建設(shè)單位應(yīng)明確雙方的安全管理責(zé)任，簽訂拆除安全管理協(xié)議。拆除作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，并遵守下列規(guī)定：

（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)實行全封閉管理；

（二）拆除作業(yè)現(xiàn)場必須設(shè)置專職安全員負責(zé)巡視，并監(jiān)督作業(yè)人員按要求操作；

（三）拆除管道及容器時，必須查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，采取相應(yīng)措施后，方可進行拆除施工；

（四）拆除的垃圾，應(yīng)采用封閉式垃圾通道或裝袋運輸，不得拋擲；

（五）采用手動工具和機械拆除房屋的，其施工程序應(yīng)從上至下分層拆除；

（六）實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)遵守國家民用爆炸物品管理和爆破安全管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按《爆破安全規(guī)程》要求施工；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的拆除作業(yè)管理的其他安全措施、規(guī)定。第十五條 工程監(jiān)理單位應(yīng)采取多種形式施行安全監(jiān)督檢查，并根據(jù)有關(guān)專業(yè)管理規(guī)定，建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案。

工程監(jiān)理單位在審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨笗r，對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的，應(yīng)及時糾正。

第十六條 工程監(jiān)理單位對工程項目的安全監(jiān)理應(yīng)實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師。

第十七條 違反本規(guī)定，建設(shè)單位未按規(guī)定確定和支付建設(shè)工程安全費用的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。

第十八條 違反本規(guī)定，施工圖審查機構(gòu)和施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處5000元以上3萬元以下罰款：

（一）施工圖審查機構(gòu)未對施工圖結(jié)構(gòu)安全進行審查的；

（二）施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的；

（三）施工單位在招標(biāo)中將為施工人員支付的意外傷害保險費用列為競爭性費用的；

（四）施工單位未建立健全安全檢查制度，對施工現(xiàn)場進行定期和專項檢查的；

（五）建設(shè)工程停工后未經(jīng)檢查合格擅自復(fù)工或被停工整改而未經(jīng)驗收合格擅自復(fù)工的;

（六）施工現(xiàn)場不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的。

第十九條 違反本規(guī)定，拆除工程施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）拆除作業(yè)現(xiàn)場未實行全封閉管理的；

（二）拆除作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置專職安全員負責(zé)巡視，監(jiān)督作業(yè)人員未按要求操作的；

（三）拆除管道及容器時，未查清其殘留物的種類、化學(xué)性質(zhì)，并未采取相應(yīng)措施便進行拆除施工的；

（四）采用手動工具和機械拆除房屋時，其施工未按從上至下的分層程序拆除的；

第二十條 違反本規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其改正，并處2000元以上1萬元以下罰款。

（一）未建立健全有關(guān)安全監(jiān)理檔案的；

（二）未對內(nèi)容不全、不能指導(dǎo)施工的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨讣皶r糾正的；

（三）未對工程項目的安全監(jiān)理實行總監(jiān)理工程師負責(zé)制的；

（四）未在施工現(xiàn)場對二等（含二等）以上工程項目，以及二等以下且危險程度較高的工程項目設(shè)置專職安全監(jiān)理工程師的。

第二十一條 依照本規(guī)定，給予單位罰款處罰的，由建設(shè)行政主管部門對單位主要負責(zé)人和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額10％以上20％以下的罰款，但最高不得超過1000元。

第二十二條 有關(guān)法律、法規(guī)對建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰決定機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

對同一違法行為，不得重復(fù)實施行政處罰。第二十三條 本規(guī)定自2007年 月 日起施行。

第三篇：貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定.txt∞-一人行,必會發(fā)情 二人行,必會激情 三人行,必有奸情 就不會被珍惜。真實的女孩不完美，完美的女孩不真實。得之坦然，失之淡然，順其自然，爭其必然。

貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

2009年07月24日 16時46分 231 主題分類: 建設(shè)建筑 勞動人事

“建設(shè)工程”

“安全生產(chǎn)”

貴陽市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

（2009年1月4日貴陽市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2009年3月26日貴州省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防范生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程活動以及對建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的新建、擴建、改建、拆除、裝修和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝，以及城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

第三條 縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門按照管理權(quán)限，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

建設(shè)行政主管部門所屬的建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需的工作經(jīng)費。

第二章 監(jiān)督管理

第五條 建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持下列資料到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案：

（一）建筑施工安全監(jiān)督申報書；

（二）施工單位專職安全管理人員上崗證；

（三）施工單位安全施工措施；

（四）建設(shè)單位安全生產(chǎn)費用支付憑證以及使用計劃。

實行勞務(wù)分包的，還應(yīng)當(dāng)提交勞務(wù)分包合同以及勞務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。

第六條 拆除工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定的相關(guān)資料和下列資料，到工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案：

（一）建筑拆除工程備案表；

（二）施工單位的安全生產(chǎn)許可證；

（三）拆除工程承包合同。

拆除工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工、監(jiān)理等單位驗收，并且報工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第七條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案，應(yīng)當(dāng)自收到備案資料之日起3個工作日內(nèi)，對備案資料和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件進行核查。符合規(guī)定條件的，予以備案；不符合規(guī)定條件的，不予備案，并書面告知申報人。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)在辦理建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督備案和拆除工程施工備案后，應(yīng)當(dāng)將備案資料的主要內(nèi)容抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向施工單位支付安全生產(chǎn)費用。建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用納入專戶管理，在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)監(jiān)督下使用。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)與施工單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞┕挝唤ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)費用開戶銀行辦理安全生產(chǎn)費用監(jiān)督使用手續(xù)。

第九條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場使用的機械設(shè)備、安全防護用具及其他安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期整改。

第十條 對建設(shè)、施工、監(jiān)理單位以及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法、違章行為，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄。

建設(shè)工程竣工后，建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況，將建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定為不合格、合格、優(yōu)良等級。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)不良記錄和建設(shè)工程安全生產(chǎn)評定結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第十一條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立、公布建設(shè)工程安全生產(chǎn)舉報電話，及時受理建設(shè)工程安全生產(chǎn)違法、違章行為的舉報、投訴。

第三章 安全生產(chǎn)

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織考核。未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的，不得上崗。

進行安全生產(chǎn)培訓(xùn)、考核，不得收取費用。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十三條 實行建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡制度。凡在建設(shè)工程工地進行施工和現(xiàn)場管理的人員，憑安全信息卡進入施工工地。

安全信息卡由施工單位持從業(yè)人員身份證明、健康情況以及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、考核等有關(guān)資料，到市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)申請辦理。市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到有關(guān)資料之日起15個工作日內(nèi)辦理完畢。

辦理安全信息卡不得向從業(yè)人員收取費用。

建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡信息發(fā)生變更，施工單位應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案。

第十四條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，并保持安全距離；辦公區(qū)、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合安全性要求。

禁止在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍。

第十五條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置工程公示牌，載明工程概況、管理人員名單及監(jiān)督電話、消防責(zé)任、安全生產(chǎn)、文明施工和施工現(xiàn)場平面圖等內(nèi)容。

第十六條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、安全帽、安全帶等安全防護用品質(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)施工、監(jiān)理單位查驗合格后，方可使用。

第十七條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)自檢制度，按照規(guī)定對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施進行整改。

對施工現(xiàn)場存在的重大安全生產(chǎn)隱患，施工單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第十八條 房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，施工單位應(yīng)當(dāng)按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》自評合格，并且將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核查。

房屋建筑工程實行建設(shè)工程監(jiān)理的，自評檢查材料還應(yīng)當(dāng)附工程監(jiān)理單位的意見。

建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到自評檢查材料之日起3個工作日內(nèi)核查完畢。

第十九條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)專人負責(zé)工程項目安全檔案管理，工程竣工后及時將安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工自我評價資料立卷歸檔。

第二十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理規(guī)劃，每個工程監(jiān)理項目應(yīng)當(dāng)配備不少于1名的安全監(jiān)理員，并且建立項目安全監(jiān)理過程檔案。

第二十一條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用使用、施工現(xiàn)場的安全防護用具和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用，納入監(jiān)理范圍。

第二十二條 工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。

施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程所在地建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)報告。

第四章 法律責(zé)任

第二十三條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）雇傭無建設(shè)工程從業(yè)人員安全信息卡的人員作業(yè)的；

（二）未設(shè)專人負責(zé)工程項目安全檔案管理或者未及時將工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查記錄、安全管理資料、竣工評價資料等材料立卷歸檔的；

（三）房屋建筑工程基礎(chǔ)完工前、主體進入三層作業(yè)前、主體外粉作業(yè)前，未將自評檢查材料報建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)核查的。

第二十四條 施工單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5萬元以上10萬元以下的罰款：

（一）在未經(jīng)竣工驗收的建筑物內(nèi)設(shè)置員工宿舍的；

（二）未及時整改安全生產(chǎn)隱患的。

第二十五條 施工單位未在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置工程公示牌的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以2000元以上5000元以下罰款。

第二十六條 工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以5000元以上1萬元以下的罰款：

（一）未按照規(guī)定配備安全監(jiān)理員的；

（二）未建立安全監(jiān)理過程檔案的；

（三）未將安全生產(chǎn)費用使用、施工現(xiàn)場的安全防護用品和施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的使用納入監(jiān)理范圍的。

第二十七條 工程監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場使用的安全防護用具未進行監(jiān)督檢查，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并且處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十八條 建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門工作人員不履行監(jiān)督管理職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條 違反本規(guī)定其他規(guī)定的，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第五章 附則

第三十條 搶險救災(zāi)用房和農(nóng)村村民自建住房的安全生產(chǎn)管理，不適用本規(guī)定。

第三十一條 本規(guī)定自2009年7月1日起施行。

第四篇：通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位（以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體），必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任 第五條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

（二）工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

（三）工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（四）不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

（五）不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材。

第七條 勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

（二）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進行詳細說明。

采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

（三）設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

（二）建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

（三）嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進行監(jiān)督。工程施工前，項目負責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進行詳細說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

（四）建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

（五）作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

（六）應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護繩、防觸電等用具。

（七）在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

（八）在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護監(jiān)護措施作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

（九）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

（十）依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；單位主要負責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

（四）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查。

（五）監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第三章 安全生產(chǎn)費用

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

第十二條 通信工程建設(shè)項目進行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出（不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施），包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)施設(shè)備支出；

（二）配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出；

（三）開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；

（四）安全生產(chǎn)檢查、評價（不包括新建、改建、擴建項目安全評價）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

（五）配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；

（六）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出；

（七）安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出；

（八）安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出；

（九）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第十六條 發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負責(zé)人報告，單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。第十七條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第十八條 對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表（見附件，以下簡稱事故報表）。

第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定（以下簡稱處理決定），監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部（信息通信發(fā)展司）。

第五章 監(jiān)督管理

第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡稱通信行政監(jiān)督部門）負責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進行檢查。

第二十二條 工業(yè)和信息化部負責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

（三）依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進行監(jiān)督檢查。

（四）建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

（五）對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱安管人員）的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

（六）建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

（七）協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進行監(jiān)督檢查。

（三）對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督管理。

（四）建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

（五）記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負責(zé)入庫工作。

（六）協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。第二十四條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

（一）工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

（二）相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實；相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

（三）施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否?？顚Ｓ茫话踩a(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

第二十五條 通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（三）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正；對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正；逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報；違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

（一）不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

（二）發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

（三）未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

（四）施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

（五）未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

第六章 附則

第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。本規(guī)定自 2016年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[2008]111號）同時廢止。

第五篇：328-通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為加強通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建和擴建等活動及實施通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一，預(yù)防為主的方針。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，必須查清事故原因，查明事故責(zé)任，落實整改措施，做好事故處理工作，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第四條 基礎(chǔ)電信運營企業(yè)（以下簡稱“建設(shè)單位”）、通信工程勘察設(shè)計企業(yè)（以下簡稱“設(shè)計單位”）、通信建設(shè)監(jiān)理企業(yè)（以下簡稱“監(jiān)理單位”）、通信工程施工企業(yè)、通信信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成企業(yè)、通信用戶管線建設(shè)企業(yè)（以下合稱“施工單位”）等單位，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 監(jiān)督管理職責(zé)

第五條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

第六條 工業(yè)和信息化部負責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定有關(guān)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章、規(guī)范性文件和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

（三）組織、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門對重大以上生產(chǎn)安全事故進行調(diào)查處理。

第七條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

（二）監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，組織開展對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查。

（三）組織、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作。

（四）協(xié)助有關(guān)部門對安全生產(chǎn)傷亡事故進行調(diào)查處理。

第八條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

（二）進入被檢查單位施工現(xiàn)場進行檢查。

（三）糾正違反安全生產(chǎn)要求的行為。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第九條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，及時受理通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故及事故隱患的檢舉、控告和投訴；對超出管理權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送有管理權(quán)限的部門。舉報制度應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址；

（二）對舉報事項進行調(diào)查核實；

（三）督促落實整頓措施，依法進行處理。

第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況實行定期報送和統(tǒng)計制度。每季度首月10日前報告上季度安全生產(chǎn)情況，每年1月10日前報告上安全生產(chǎn)工作總結(jié)和本工作計劃。

各行政區(qū)電信運營企業(yè)、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送本行政區(qū)通信管理局；各電信運營企業(yè)總部和中央企業(yè)所屬設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位將通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況報送工業(yè)和信息化部。

第三章 安全生產(chǎn)責(zé)任

第十一條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）建立完善的通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并確定責(zé)任人。

（二）按照通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)提取費率的要求，在工程概預(yù)算中明確通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用，不得打折，工程承包合同中明確支付方式、數(shù)額及時限。

（三）不得對設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓合同約定縮的工期。

（四）建設(shè)單位在通信建設(shè)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證安全生產(chǎn)的措施進行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

（五）建設(shè)單位在對施工單位進行資格審查時，應(yīng)當(dāng)對企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員是否經(jīng)通信主管部門安全生產(chǎn)考核合格進行審查。有關(guān)人員未經(jīng)考核合格的，不得認(rèn)定投標(biāo)單位的投標(biāo)資格。

第十二條 設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）設(shè)計單位和有關(guān)人員對其設(shè)計安全性負責(zé)。

（二）設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

（三）設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，并對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。

（四）設(shè)計單位應(yīng)參與設(shè)計有關(guān)的生產(chǎn)安全事故分析，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第十三條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故緊急預(yù)案。

施工單位主要負責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)，項目負責(zé)人對建設(shè)工程項目的安全施工負責(zé)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費用的有效使用，并根據(jù)工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

（二）按照國家有關(guān)規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場必須有專職安全生產(chǎn)管理人員。要保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人以及專職安全生產(chǎn)管理人員必須取得通信主管部門核發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書，做到持證上崗。

（三）建立安全生產(chǎn)費用預(yù)算，在工程報價中應(yīng)當(dāng)包含工程施工的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，要保證安全生產(chǎn)費用?？顚Ｓ茫糜谑┕ぐ踩雷o用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。

（四）嚴(yán)格按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進行施工作業(yè)。

（五）建設(shè)工程實施施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。

總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。

（六）要依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員交納保險費。

第十四條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

（一）按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對工程建設(shè)生產(chǎn)安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（二）要完善安全生產(chǎn)管理制度，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理職責(zé)，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)取得通信主管部門核發(fā)的《安全生產(chǎn)考核合格證書》后方可上崗。

（三）審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)。

（四）在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

第四章 安全生產(chǎn)費用

第十五條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照國家有關(guān)規(guī)定，購置施工安全防護用具、落實安全措施、改善安全生產(chǎn)條件、加強安全生產(chǎn)管理等所需的費用。

第十六條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“項目計取、確保使用、企業(yè)統(tǒng)籌、規(guī)范使用”的原則進行管理。

第十七條 按照財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)的《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）的規(guī)定，通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取費率為建筑安裝工程造價的1%。

總包單位應(yīng)當(dāng)將安全費用按比例支付分包單位，分包單位不再重復(fù)提取。

第十八條 在編制工程概預(yù)算時，應(yīng)按照《關(guān)于發(fā)布<通信建設(shè)工程概算預(yù)算編制辦法>及相關(guān)定額的通知》（工信部規(guī)[2008]75號），確定安全生產(chǎn)費用。

第十九條 依法進行工程招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)項目，招標(biāo)方或委托的招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件時，應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費用項目清單，并在招標(biāo)文件中明確。

第二十條 投標(biāo)方應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件單列的安全生產(chǎn)費用項目清單單獨報價，不得刪減。

第二十一條 建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確安全生產(chǎn)責(zé)任、安全生產(chǎn)計劃；明確安全生產(chǎn)費用的數(shù)額、支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款。建設(shè)單位對安全防護、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出安全生產(chǎn)增加項目清單。

第二十二條 合同工期在一年以下的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自合同簽訂之日起五日內(nèi)預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的70%；合同工期在一年以上的（含一年），預(yù)付安全生產(chǎn)費用不得低于該費用總額的50%。

第二十三條 施工單位在工程量或施工進度完成50%時，項目負責(zé)人填寫請款書，并經(jīng)企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章后報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)審核工程進度和現(xiàn)場安全管理情況。

監(jiān)理單位審核時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位立即整改。經(jīng)審核符合要求或整改合格的，總監(jiān)方可簽署請款書，并提請建設(shè)單位及時支付。

未實施監(jiān)理的工程項目，項目負責(zé)人填寫請款書并經(jīng)企業(yè)負責(zé)人簽字蓋章后，直接提請建設(shè)單位申請支付其余安全生產(chǎn)費用。

第二十四條 安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)按照《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》（財企[2006]478號）規(guī)定，在以下范圍內(nèi)使用：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、探測設(shè)備、設(shè)施支出；

（二）配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護物品支出。

（三）安全生產(chǎn)檢查與評價支出；

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；

（五）安全技能培訓(xùn)及進行應(yīng)急救援演練支出；

（六）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

第二十五條 安全生產(chǎn)費用實行專戶核算。施工單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍內(nèi)安排使用，不得挪用或擠占。安全生產(chǎn)費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

第二十六條 施工單位應(yīng)建立健全內(nèi)部安全費用管理制度，明確安全費用的使用和管理程序。

第二十七條 施工單位應(yīng)為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高速運輸、野外作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害險或個人意外傷害險。所需費用直接列入成本（費用），不在安全費用中列支。

企業(yè)為員工提供的職業(yè)病防治、工傷保險、醫(yī)療保險所需費用，不在安全費用中列支。

第五章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

第二十八條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故（以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

第二十九條 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人。單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和本行政區(qū)通信管理局報告。事故發(fā)生單位負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位等相關(guān)單位通報事故情況。

第三十條 事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第三十一條 發(fā)生特別重大事故或重大事故，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到事故報告后，應(yīng)于2小時內(nèi)上報工業(yè)和信息化部。

第三十二條 報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事故發(fā)生單位概況

（二）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況

（三）事故的簡要經(jīng)過

（四）事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步查明的直接經(jīng)濟損失

（五）已經(jīng)采取的措施

（六）其他應(yīng)當(dāng)報告的內(nèi)容。

第三十三條 接到生產(chǎn)安全事故報告后，事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。

第三十四條 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。

第六章 監(jiān)督管理

第三十五條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）、設(shè)計單位、施工單位及監(jiān)理單位未按本規(guī)定按期報送安全生產(chǎn)情況的，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，予以通報批評，情節(jié)嚴(yán)重的予以停業(yè)整頓，降低其資質(zhì)等級直至撤銷資質(zhì)。

第三十六條 電信運營企業(yè)（即建設(shè)單位）有下列行為之一的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十五條進行處罰。

（一）對設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)操作規(guī)范及強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求的。

（二）要求施工企業(yè)壓縮合同約定的工期的；

（三）將建設(shè)工程及拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位的。

第三十七條 建設(shè)單位違反本規(guī)定，未提供通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用或未按期足額支付的，責(zé)令限期整改；逾期未整改的，責(zé)令該建設(shè)工程停止施工并予以通報批評。

第三十八條 施工單位挪用安全生產(chǎn)費用的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十三條規(guī)定予以處罰。

第三十九條 施工單位對安全生產(chǎn)費用提而不用導(dǎo)致安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第十四條規(guī)定予以處罰。

第四十條 施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，有違反本規(guī)定行為的，依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第六十六規(guī)定予以處罰。

第四十一條 設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，未按規(guī)定單列安全生產(chǎn)費用的，責(zé)令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級。

第四十二條 監(jiān)理單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十七條規(guī)定予以處罰。

第七章 附則

第四十三條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2008年8月1日施行。

主題詞：郵電 通信 建設(shè) 安全 通知

工業(yè)和信息化部辦公廳 2008年6月17日印發(fā)