第一篇：關(guān)于印發(fā)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案的通知

石安委辦發(fā)?2010?47號

石柱縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 關(guān)于印發(fā)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案的通知

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各煤礦企業(yè)：

根據(jù)《石柱土家族自治縣人民政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法行動的通知》（石柱府辦發(fā)[2010]226號）的總體安排部署，按照《重慶煤礦安全監(jiān)局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案的通知》（渝煤監(jiān)辦［2010］158號）要求，結(jié)合我縣煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)實際，為確保全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將《深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一○年五月二十日

主題詞：煤礦 安全生產(chǎn)

大排查大整治

檢查督查

通知

石柱縣人民政府安全生產(chǎn)委員會辦公室 2010年5月21日印發(fā)

石柱縣深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查

大整治大執(zhí)法專項行動方案

按照《重慶煤礦安全監(jiān)局重慶市煤炭工業(yè)管理局關(guān)于印發(fā)深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案的通知》（渝煤監(jiān)辦［2010］158號）要求，結(jié)合石柱縣煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)實際，特制定深入開展煤礦安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法專項行動（以下簡稱專項行動）方案：

一、總體要求與主要任務(wù)

總體要求：結(jié)合今年全國“安全生產(chǎn)年”和全市安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”的工作部署和要求，以推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，深化隱患大排查大整治，以加強(qiáng)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法為手段，通過安全生產(chǎn)大執(zhí)法，促進(jìn)煤礦隱患大排查和大整治，從根本上防止和減少安全事故。

主要任務(wù)：一是認(rèn)真落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全面落實各級政府和部門的安全監(jiān)管責(zé)任。二是切實加強(qiáng)重大安全隱患掛牌限期整治，一般隱患整治率達(dá)到95%以上，重大隱患“五落實”率達(dá)到100%，限期整治率達(dá)到80%以上。三是集中開展各項專項整治，全面完成全市煤礦整頓關(guān)閉任務(wù)，縣政府已公告關(guān)閉的8個煤礦必須全部實施關(guān)閉；煤礦瓦斯專項整治工作取得長足進(jìn)展，全面完成今年縣政府下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。四是強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，開展反“三違”、打“三非”、治“三超”行 2 動，嚴(yán)懲安全生產(chǎn)違法違章行為。五是在專項行動期間，全縣煤礦安全生產(chǎn)一般事故同比下降20%以上，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故發(fā)生。

二、工作重點和主要措施

開展專項行動，要以落實安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任為主線，著力抓好煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門安全監(jiān)管責(zé)任的全面落實，全面和深入推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。

(一)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。煤礦企業(yè)要按照渝府發(fā)?2010?3號文件規(guī)定的安全生產(chǎn)12項基本職責(zé)、渝辦發(fā)?2010?110號文件提出的5項必查內(nèi)容，逐項逐條對照檢查落實情況，并結(jié)合重慶煤監(jiān)局、重慶市煤管局《關(guān)于印發(fā)重慶市煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任實施細(xì)則的通知》要求，對安全生產(chǎn)每一個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)、每一個機(jī)構(gòu)和崗位、每一項制度和措施，進(jìn)行全面徹底自查。自查重點內(nèi)容：

1.查安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況。從法定代表人、礦長、安全管理人員到每一個工作崗位，對安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和落實情況進(jìn)行自查，并在全面自查的基礎(chǔ)上，提出建立和完善各級機(jī)構(gòu)和人員崗位責(zé)任制及有關(guān)制度的具體措施。

2.查安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況。一查煤礦負(fù)責(zé)人配置情況，礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長、總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）是否配置到位；二查安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，是否按規(guī)定設(shè)置有安全檢查、生產(chǎn)調(diào)度、“一通三防”、防治水等管理機(jī)構(gòu)，是否配足安全生產(chǎn)需要的專業(yè)技術(shù)人員；三查生產(chǎn)組織建 3 制落實情況，是否設(shè)置有采煤隊、掘進(jìn)隊、機(jī)電隊、運(yùn)輸隊、通風(fēng)維修隊“五隊”，班組建制是否建立和完善。

3.查安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)程執(zhí)行情況。對國家安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查。一查礦井改建、擴(kuò)建和新建的審批手續(xù)是否齊備有效，是否存在非法建設(shè)和非法施工行為。二查礦井采掘部署是否合理，是否存在超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，是否存在超層越界開采行為。三查礦井采煤方法是否正規(guī)，是否存在樹枝狀、巷道式、多硐式等非正規(guī)采煤方法。四查礦井通風(fēng)系統(tǒng)是否可靠，掘進(jìn)工作面是否按規(guī)定采用了雙風(fēng)機(jī)、雙電源和“三專兩閉鎖”。五查礦井防突措施是否到位，是否按照《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》，實施了兩個“四位一體”的防突綜合措施。六查礦井瓦斯抽采是否達(dá)標(biāo)，礦井是否按規(guī)定建立了地面永久性瓦斯抽采系統(tǒng)，瓦斯抽采是否達(dá)到了國家規(guī)定的指標(biāo)。七查礦井安全監(jiān)控是否有效，傳感器的種類、數(shù)量、位置、調(diào)校和維護(hù)等，是否按國家安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和執(zhí)行。

4.查安全隱患排查、治理和報告情況。一查是否建立并落實從主要負(fù)責(zé)人到每個從業(yè)人員的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制。二查是否建立和完善安全隱患排查、治理和報告的臺賬。三查是否按照安全隱患整改“五落實”的要求，明確責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案，安全隱患治理資金是否真正落實到位。四查是否按規(guī)定每月、每季和每年報告向縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門、區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局（工作站），報告事故隱患排查治理情況。五查是否按規(guī)定制定應(yīng)急救援預(yù)案和進(jìn)行應(yīng)急救援演練，是否建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議。5.查從業(yè)人員安全教育與培訓(xùn)情況。一查是否認(rèn)真組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范等。二查是否真正落實“三項崗位人員”安全培訓(xùn)，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員依法取得安全資格證，煤礦特種作業(yè)人員應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證書。三查是否組織全員安全教育培訓(xùn)，其培訓(xùn)時限、內(nèi)容和要求是否符合有關(guān)規(guī)定。四查對新上崗人員是否進(jìn)行了強(qiáng)制性安全培訓(xùn)，是否安排了未經(jīng)安全培訓(xùn)合格的從業(yè)人員上崗作業(yè)。五查在實施新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時，是否對有關(guān)從業(yè)人員進(jìn)行了有針對性的安全培訓(xùn)。

（二）認(rèn)真落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣煤礦安全監(jiān)管部門要按照《石柱縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的決定》（石柱府發(fā)?2009?185號）規(guī)定的監(jiān)管職責(zé)、石柱府辦發(fā)[2010]226號文件提出的6項必查內(nèi)容，認(rèn)真檢查履行安全監(jiān)管職責(zé)情況，并結(jié)合重慶煤監(jiān)局和重慶市煤管局即將印發(fā)的重慶市落實煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任實施細(xì)則的要求，創(chuàng)新工作方法，加大執(zhí)法力度，推進(jìn)“三大行動”深入開展。其重點內(nèi)容及工作措施：

1.認(rèn)真進(jìn)行安全監(jiān)管責(zé)任的“五項自查”。查貫徹落實國辦發(fā)[2010]15號、石柱府發(fā)[2010]31號和石柱府辦發(fā)[2010]44號文件精神，部署“安全生產(chǎn)年”和安全生產(chǎn)“基層基礎(chǔ)突破年”活動重點工作情況；查嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)或建設(shè)行為和事故瞞報、謊報行為情況；查落實隱患整改和監(jiān)控措施，加強(qiáng)隱患排查治理長效機(jī)制情況；查按照“四不放過”的原則，加快事故查 5 處、嚴(yán)格責(zé)任追究，落實防范措施的情況；查加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)情況。

2.實施煤礦企業(yè)安全責(zé)任考評制度。縣煤管局將按照重慶煤監(jiān)局和重慶市煤管局有關(guān)煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實施細(xì)則和考評辦法，認(rèn)真組織考評，并將考評結(jié)果在本轄區(qū)或本系統(tǒng)內(nèi)通報。對考核排名靠后的煤礦，要組成工作幫扶組，開展為期不少于3天的幫扶督導(dǎo)工作。為提高工作效率，可將煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任考評的等級，作為煤礦企業(yè)安全風(fēng)險評估的等級。

3.實施煤礦企業(yè)分級監(jiān)督管理制度?？h煤管局將對各考評等級企業(yè)實施分級監(jiān)管，在監(jiān)管工作密度、監(jiān)管執(zhí)法力度、業(yè)務(wù)指導(dǎo)頻度上予以區(qū)別對待。對責(zé)任考評為一級或二級的煤礦企業(yè)，將加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，使其不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障能力；對責(zé)任考評等級為三級的煤礦企業(yè)，將加大監(jiān)管力度，該停產(chǎn)整治的必須停產(chǎn)整治?？h煤管局將對各等級煤礦企業(yè)的定期檢查，一級企業(yè)每半年不少于二次，二級企業(yè)每季度不少于二次，三級企業(yè)每個月不少于一次，并落實專人督導(dǎo)。

4.實施煤礦企業(yè)“黑名單”約束制度。實施企業(yè)“黑名單”約束制度，是深化專項行動、激發(fā)企業(yè)落實主體責(zé)任的內(nèi)在動力。對安全事故多發(fā)、安全隱患整改不力、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)長期不達(dá)標(biāo)、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的煤礦企業(yè)，一律列入“黑名單”管理，在一定范圍內(nèi)公告或通報，并進(jìn)行懲戒制約，在行政許可、項目審批、評優(yōu)評先、安全保證金等方面制定約束條件。對限期整改不達(dá)標(biāo)的，可提請縣人民政府予以關(guān)閉。5.嚴(yán)厲打擊煤礦安全生產(chǎn)違法行為。一是要加大煤礦整頓關(guān)閉工作力度，對證照不全、非法生產(chǎn)、管理混亂、隱患嚴(yán)重且整改不力、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的，要提請縣人民政府予以關(guān)閉。二是要加大停產(chǎn)整治或停產(chǎn)整頓的力度，對違反“十條鐵規(guī)”（渝煤監(jiān)辦[2010]34號）的，必須堅決執(zhí)行到位。三是要加大對非法開采的監(jiān)管力度，落實對關(guān)閉煤礦和非法采煤窩點的監(jiān)守措施，一旦發(fā)現(xiàn)有非法開采行為，要采取斷然措施，嚴(yán)厲打擊決不手軟。

三、專項行動實施步驟

專項行動從2010年5月20日開始，至2010年12月31日結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（5月20日至5月30日）?？h煤管局成立張平任組長，向遠(yuǎn)長、羅騰富、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，煤管站各工程師及產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任為成員的專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項行動工作方案，組建工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，召開動員部署會議，廣泛開展形式多樣的宣傳活動，營造專項行動的強(qiáng)大聲勢。

（二）組織實施階段（6月1日--11月30日）深入開展專項行動。特別要針對我縣第二屆土家民俗文化節(jié)暨黃水林海消夏節(jié)、“五一節(jié)”、“國慶節(jié)”以及16屆廣州亞運(yùn)會、上海世博會等重要節(jié)日和重大活動，組織開展聲勢浩大的專項行動，堅決杜絕煤礦重特大安全事故。

（三）總結(jié)提高階段（12月1日--12月31日）。開展專項行動“回頭看”活動，進(jìn)一步鞏固專項行動成果，建立長效機(jī)制，推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、有關(guān)部門要把此次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊抓實抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，對本地區(qū)、本行業(yè)專項行動全權(quán)負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要切實履行牽頭職責(zé)，分管專項工作領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”具體抓好落實。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。要通過安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，建立工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)工作聯(lián)系，互通情況，密切配合，提高檢查績效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對檢查工作搞形式、走過場的，要嚴(yán)厲查處，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，暢通信息

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對此次專項行動的宣傳力度，并建立舉報獎勵制度，充分依靠和發(fā)動廣大群眾廣泛參與，增強(qiáng)群眾對事故隱患的辨識能力。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗、好做法，及時總結(jié)推廣，促進(jìn)工作。對工作部署不到位，隱患排查治理不力的單位，要公開予以曝光并嚴(yán)肅查處。

各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門于每月10日、25日前，將當(dāng)月工作信息報送至縣煤炭工業(yè)管理局辦公室。

第二篇：收費站開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行動方案

收費站開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項行

動方案

為了貫徹落實的文件精神，認(rèn)真做好安全生產(chǎn)工作，確保收費站的收費管理工作健康有序的運(yùn)行，遏制和防范各類安全事故發(fā)生，結(jié)合收費站實際特制訂本方案：

一、工作小組： 組長： 成員：

二、目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實上級相關(guān)安全工作精神和要求，堅守“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的指導(dǎo)思想，牢固“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的安全生產(chǎn)理念，深入開展安全工作，通過全面、系統(tǒng)、徹底排查整治隱患和薄弱環(huán)節(jié)，制定并落實有力有效、實用管用的防范措施，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保 安全生產(chǎn)形勢達(dá)到持續(xù)可控。

三、程序

1、落實責(zé)任、開展自糾自查

高度重視，親力親為，精心組織安排，組織制定工作方案。全面深入、細(xì)致、徹底開展大排查大整治，排查出的隱患、問題建立管理臺賬，做好應(yīng)急處置防護(hù)措施，加強(qiáng)跟蹤觀測，做好跟蹤記錄等原始資料。

2、加強(qiáng)巡查，行動迅速

為加強(qiáng)站點的安全工作，保證各班組安全生產(chǎn)工作的落實，各班組長切實負(fù)起第一位的責(zé)任，對所屬區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格檢查記錄，每天14點以前將檢查發(fā)現(xiàn)的問題填報 上報安監(jiān)科。

2、注重源頭，深入檢查

對存在隱患的地方一定要及時上報，平時要多注意觀察隱患情況。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時上報和自己先治理。采取搶救措施。同時收費員要做好“三員工作”發(fā)現(xiàn)問題及時反饋。

3、即查即改，嚴(yán)格治理

對有隱患的地方，先自己整改，不能自己整改的設(shè)置安全標(biāo)志后上報安監(jiān)科。認(rèn)真開展自查自糾，對查出的隱患、問題要嚴(yán)格做到整改措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案“五落實”。確保專項行動落實到實處，取得實效。

第三篇：大排查大整治大執(zhí)法大督查專項方案

大排查大整治大執(zhí)法大督查專項方案

為及時、深入貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和近期全國、全市、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會議精神，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于集中開展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕16號）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于切實加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（渝府辦發(fā)〔2013〕147號）精神，區(qū)委區(qū)政府決定，在全區(qū)范圍內(nèi)立即開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大督查專項行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：認(rèn)真貫徹落實總書記、李克強(qiáng)總理、馬凱副總理及市委孫政才書記、市政府黃奇帆市長等中央和市委市政府領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和國務(wù)院常務(wù)會議、市政府第12次常務(wù)會議關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，把集中開展大排查大整治大執(zhí)法大督查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，按照全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效的總體要求，深入開展安全生產(chǎn)“四大專項行動”，嚴(yán)格落實“五查并舉”（企業(yè)自查、鎮(zhèn)街普查、部門抽查、區(qū)政府專項督查和綜合督查）工作措施，全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，落實責(zé)任、認(rèn)真整改、健全制度，徹底排除重大安全隱患，依法關(guān)閉取締非法違法企業(yè)，增強(qiáng)全社會安全意識，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生。具體目標(biāo)是為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院及區(qū)、市、縣關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列安排部署，有效預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故、堅決遏制和杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，根據(jù)縣安委會關(guān)于開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域 “打非治違”專項行動安排，鎮(zhèn)政府決定從5月至11月底，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項行動，并制定如下實施方案：

第四篇：開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作小結(jié)

開展安全生產(chǎn)

大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動工作總結(jié)

為認(rèn)真吸取上?！?1.15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，…鎮(zhèn)從11月22起在全街道轄區(qū)開展為期50天的安全生產(chǎn)大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法集中專項行動，強(qiáng)措施、壓事故、保安全生產(chǎn)目標(biāo)。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作方案

街道2010年12月2日，組織轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，召開安全生產(chǎn)“四大行動”動員大會。學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會和市委三屆八次全委會上熙來書記和奇帆市長對安全生產(chǎn)部署和要求。認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)紀(jì)律和專門的行規(guī)，切實加強(qiáng)全民和企業(yè)員工的安全意識常識教育，…鎮(zhèn)成立以…副鎮(zhèn)長為組長的安全生產(chǎn)“四大行動” 領(lǐng)導(dǎo)小組。制定印發(fā)?…鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動實施方案?。

二是開展集中大排查專項行動

轉(zhuǎn)發(fā)《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會關(guān)于打好安全生產(chǎn)強(qiáng)措施壓事故保目標(biāo)攻堅戰(zhàn)的緊急通知》文件。要求轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位，全力奮戰(zhàn)50天，認(rèn)真組織各部門開展安全生產(chǎn)自查及整改工作，對重點區(qū)域，重點部位，重點環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的安全檢查和隱患排查，并針對排查出的安全隱患進(jìn)行及時整改，堅決打好安全生產(chǎn) “強(qiáng)措施、壓事故、保目標(biāo)”攻堅戰(zhàn)。做好有關(guān)基層基礎(chǔ)制度落實情況的排查，要求企業(yè)自查率100%。石耶鎮(zhèn)對轄

區(qū)市場群消防安全“四個能力”建設(shè)情況，特種設(shè)備隱患排查，道路交通安全及從業(yè)人員持證上崗情況作了全面督查。排查企事業(yè)單位5家，排查出隱患25條，全部落實了整改。在“火災(zāi)隱患排查治理”專項整治“回頭看”工作中共出動檢查人次30余次，排查單位2家,共查獲各類“火災(zāi)隱患排查治理”場所4處，按要求在規(guī)定時間內(nèi)全部整改完畢。

三是開展大整治集中專項行動

從12月18日開始，000鎮(zhèn)重點對易燃易爆企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)醫(yī)療單位、養(yǎng)老院，旅館、商場、市場、“三合一”場所的社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)落實情況，開展了聯(lián)合執(zhí)法和督查督辦。對轄區(qū)的兩個水泥廠，進(jìn)行消防安全責(zé)任落實情況大整治集中專項行動。

四是集中開展大執(zhí)法專項行動

深入開展大執(zhí)法檢查活動，堅持明查與暗查、普查與抽查、單位自查與集中檢查相結(jié)合的形式，從查領(lǐng)導(dǎo)、查制度、查管理、查隱患著手，有計劃、有步驟地開展大執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。以節(jié)前大檢查為基礎(chǔ)，按照實際情況，結(jié)合制訂詳細(xì)的檢查計劃和檢查方案，對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患和危險源，及時協(xié)調(diào)公安、消防、工商等職能部門開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)格落實隱患整改責(zé)任和措施。對能整改的要求立即整改；短期難以整改的，采取嚴(yán)密監(jiān)控措施，并限期解決；對拒不接受整改要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)予以行政、經(jīng)濟(jì)處罰，確保把事故消滅在萌芽狀態(tài)。開展專項行

動以來，檢查共16次，其中大檢查4次，專項檢查3次，安全督查與抽查9次，參加檢查218人次，檢查企業(yè)、（商）市場10家次，查出各類安全隱患31處，全部落實整改。

為確保專項行動有力有序開展，按照“屬地管理”和“管生產(chǎn)管安全”的原則，落實了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。特別針對元旦、春節(jié)、“兩會”等重要節(jié)日、重大活動，落實了嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，確保專項行動推進(jìn)有序。

0000鎮(zhèn)人民政府 2011年3月1日

第五篇：安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法方案通知

府發(fā)?2010?號

忠縣鎮(zhèn)人民政府

關(guān)于開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法

專項行動的通知

各村（居）民委員會，鎮(zhèn)屬各單位，有關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《忠縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動方案》（忠安委?2010?13號）文件精神，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大宣教大排查大整治大執(zhí)法專項行動（以下簡稱四大行動），進(jìn)一步加大我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作力度，堅決杜絕較大事故發(fā)生?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，按照標(biāo)本兼治、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、預(yù)防與查處相結(jié)合的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展“大宣教、大排查、大整治、大執(zhí)法”的“專項行動”，促進(jìn)各村（居）、單位安全監(jiān)管責(zé)任落實到位，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，提升安全保障整體水平，切實減少一般事故、堅決杜絕較大事故發(fā)生，推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

——全面開展宣傳教育培訓(xùn)，廣泛利用宣傳咨詢?nèi)?、橫幅、宣傳車開展好安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳，提升各企業(yè)、單位及群眾的安全生產(chǎn)意識。組織對鎮(zhèn)安全監(jiān)察執(zhí)法人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員開展培訓(xùn)，提升涉安人員從事安全生產(chǎn)監(jiān)管的素質(zhì)和能力。

——深入開展隱患排查治理，排查覆蓋率達(dá)到100%，一般隱患整改率達(dá)到95%，重大隱患“五落實”率達(dá)到100%，重大危險源監(jiān)控率達(dá)到100%。

——強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法，嚴(yán)格反“三違”、打“三非”、治“三超”執(zhí)法行動，有效遏制安全生產(chǎn)違法違章行為。

——在專項行動期間，無較大以上安全事故的發(fā)生，有效控制了一般安全事故，安全生產(chǎn)各項指標(biāo)均呈大幅度下降，堅決杜絕較大以上安全事故發(fā)生。

三、實施范圍 安全生產(chǎn)“四大行動”的對象范圍是，各村（居）、各行業(yè)（領(lǐng)域）、各生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：

1．非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、電力、水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工礦企業(yè)；

2．道路交通、水運(yùn)等交通運(yùn)輸企業(yè)和農(nóng)機(jī)、水利等企業(yè)單位； 3．貿(mào)易市場、超市、公共娛樂場所、學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等人員密集場所；

4．鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠（場）內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備，消防安全；

5．建設(shè)工程項目及設(shè)施；

6．易受自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位、居民區(qū)和場所； 7．2010年隱患排查治理不到位的企業(yè)、單位； 8．近年來發(fā)生安全事故的單位。

四、工作重點

（一）廣泛開展安全生產(chǎn)大宣教行動 鎮(zhèn)轄各村（居）、單位、企業(yè)要通過各種宣教形式，全面宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，扎實推動各項方針政策落到實處。著力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，特別是企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理、應(yīng)急管理和行業(yè)特殊要求等十個方面應(yīng)達(dá)到的要求。各村（居）至少組織不少于1次的宣傳教育活動。要求對轄區(qū)干部群眾宣教覆蓋面不低于80%。

（二）全面開展安全生產(chǎn)大排查、大整治行動

各村（居）應(yīng)加大對重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治力度，最大限度消除高危行業(yè)領(lǐng)域的安全隱患，從源頭上確保安全生產(chǎn)。重點做好： 1．道路交通安全。緊緊圍繞道路交通安全“七大要素”、“四大體系”，深刻分析道路交通事故多發(fā)原因。采取措施集中整治摩托車違法載客、客運(yùn)“三超”等行為。加大對客車、校車及駕駛?cè)藛T的安全管理力度，繼續(xù)開展超速、超載和酒后、疲勞、無證駕駛等專項整治，堅決遏制交通事故多發(fā)勢頭。

2．非煤礦山安全。嚴(yán)厲查處和打擊非煤礦山企業(yè)違反礦山建設(shè)安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行礦山建設(shè)行為。加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。

3．建設(shè)施工安全。高度重視并認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場管理，落實施工現(xiàn)場的動火、用電、易燃可燃材料管理等安全操作規(guī)程。重點對施工、監(jiān)理、業(yè)主單位的責(zé)任落實情況，施工現(xiàn)場起重機(jī)械、腳手架、井口、洞口、基坑邊緣等部位現(xiàn)場防護(hù)的情況，企業(yè)開展預(yù)防高處墜落、施工塌陷等多發(fā)性事故以及焊工、塔吊等特種作業(yè)人員的持證上崗情況，進(jìn)行全面檢查。

4.危險化學(xué)品安全。加強(qiáng)對危險化學(xué)品經(jīng)營單位的日常檢查，全 面掌握危險化學(xué)品從業(yè)單位及其安全狀況、事故隱患、重大危險源等有關(guān)信息，做好臺賬記錄。對危險化學(xué)品企業(yè)存在的隱患或需要整改的事項實施跟蹤督查制度，確保整改措施落到實處。

5．煙花爆竹安全。加強(qiáng)對煙花爆竹經(jīng)營單位的日常檢查，全面掌握隱患存在的節(jié)點、部位，做好臺賬記錄。剖析存在隱患的原因及危險性，制定有效措施及時治理安全隱患，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實加大“打非”力度。

6．消防安全。以密集的棚戶、出租房、“九小”場所、店鋪、門面、住宅為重點，開展集中檢查，并嚴(yán)格按照“七個一律”（對新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)工程要嚴(yán)格依法進(jìn)行消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查，凡消防設(shè)計審核不合格的，一律不得同意施工；凡消防驗收不合格的，一律不得投入使用；凡發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所采用易燃可燃材料裝修裝飾可能造成重大人員傷亡的，一律予以查封；凡發(fā)生疏散通道、安全出口數(shù)量不足或嚴(yán)重堵塞，已不具備安全疏散條件的，一律予以查封；凡建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，一律予以查封；凡人員密集場所存在影響逃生和滅火救援的障礙物，一律予以拆除）的強(qiáng)硬措施，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患跟蹤督促，確保措施落實，整改到位。結(jié)合冬季氣候干燥的特點，做好對群眾防火知識宣傳，落實專人對森林開展火災(zāi)隱患排查。組織自愿義務(wù)消防隊開展不少1次冬季滅火訓(xùn)練和演練，確保在發(fā)生火災(zāi)時能充分發(fā)揮作用。

五、實施步驟

專項行動從2010年11月22日起，至2011年3月31日前結(jié)束。分三個階段進(jìn)行：

（一）動員部署階段（2010年11月22日至2010年11月30日）。各村（居）、單位制訂專項行動工作方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作機(jī)構(gòu)，明確工作人員，開展全面動員。

（二）組織實施階段（2010年12月1日至2011年3月15日）。各村（居）、單位、企業(yè)按照本方案要求，認(rèn)真組織實施“大宣傳、大排查、大整治、大執(zhí)法”專項行動，要把安全生產(chǎn)宣傳教育與各項工作結(jié)合起來，滲透到生產(chǎn)生活的每一環(huán)節(jié)、每一個對象。要從源頭查起深入推進(jìn)大排查，要堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，進(jìn)一步建立安全隱患督辦常態(tài)工作機(jī)制，實現(xiàn)隱患排查治理常態(tài)化。依法推進(jìn)和實施企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力推進(jìn)安全風(fēng)險評估和分級監(jiān)管，全力實施企業(yè)“黑名單”約束制度。加大事前預(yù)防性執(zhí)法力度，深入開展打“三非”、反“三違”、治“三超”活動，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)違法違章行為，堅決維護(hù)良好的生產(chǎn)安全秩序，堅決杜絕較大事故發(fā)生。

（三）總結(jié)提高階段（2011年3月16日至2011年3月31日）。重點開展專項行動“回頭看”，進(jìn)一步強(qiáng)化鞏固專項行動成果，建立長效機(jī)制，推進(jìn)專項行動向縱深發(fā)展。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。為了更好搞好專項行動組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立由鎮(zhèn)長任組長，分管安全副鎮(zhèn)長任副組長，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、法庭、司法所、派出所等部門負(fù)責(zé)人為成員的專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由黃華芳同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項行動日常事宜。各村（居）、單位、企業(yè)要把這次專項行動作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、有效防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故的重要舉措，切實抓緊抓實抓好。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署，對本地區(qū)、本行業(yè)專項行動全權(quán)負(fù)責(zé)；分管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)要切實履行牽頭職責(zé)，分管專項工作領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”具體抓好落實。全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，消除監(jiān)管的盲點和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，確保專項行動取得成效。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)，確保實效。各村（居）、單位要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，在組織企業(yè)認(rèn)真開展自查自糾的同時，組織專門檢查組，采取抽查、互檢等方式，深入基層和生產(chǎn)一線進(jìn)行督促指導(dǎo)，確保檢查取得實效。檢查工作一定要嚴(yán)肅認(rèn)真，鐵面無私，絕不能應(yīng)付了事。對專項行動不力、工作不到位、失職、瀆職的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)；對引發(fā)較大以上安全事故的，要按照有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)的規(guī)定，嚴(yán)肅處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

（三）協(xié)同配合，暢通信息。鎮(zhèn)轄各有關(guān)部門要通過安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實加強(qiáng)工作聯(lián)系，及時收集和反饋信息，互通情況，注重發(fā)現(xiàn)工作中的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總，建立專項行動資料報送機(jī)制。

二○一○年十一月二十四日

主題詞：安全生產(chǎn) 行動 通知

抄送：縣安委會，縣安監(jiān)局。

鎮(zhèn)黨政辦 2010年11月24日印