第一篇：國家公務(wù)員最新時事：治霾“天幫忙”,大氣污染治理何時不再難

國家公務(wù)員最新時事：治霾“天幫忙”，大氣污染治理何時不再

難

時事政治：公務(wù)員考試網(wǎng)為參加國家公務(wù)員考試的考生準(zhǔn)備了最新新聞事件：治霾“天幫忙”，大氣污染治理何時不再難，幫助國考考生了解最新新聞動態(tài)，從而積累申論熱點(diǎn)，預(yù)祝考生備考成功。更多國家公務(wù)員考試時政熱點(diǎn)信息歡迎訪問國家公務(wù)員考試網(wǎng)。

11月初，在“人努力，天幫忙”的共同促進(jìn)下，北京市民享受了半個月的“APEC藍(lán)”。可APEC結(jié)束后，霧霾又至，連續(xù)幾天北京都處于十面“霾”伏之中。除了因為一系列應(yīng)急減排措施退出，近來的靜穩(wěn)天氣也是霧霾重歸京城的重要因素。

有專家表示，當(dāng)風(fēng)力在3級左右時，出現(xiàn)霾的概率為84.1%;而出現(xiàn)4級風(fēng)時，霾出現(xiàn)的概率僅占3.3%。看來網(wǎng)友們一直調(diào)侃的“空氣污染等風(fēng)來”是的有一定道理的。既然“人努力，天幫忙”就能換來人人渴盼的藍(lán)天，那我們在推動各項減排措施、從源頭上減少空氣污染物的同時，能否借助大自然的力量治理霧霾? 早在一年前，中國氣象局就印發(fā)了《貫徹落實〈大氣污染防治行動計劃〉實施方案》。根據(jù)該方案，2015年，全國各地氣象部門將形成人工影響天氣改善空氣質(zhì)量作業(yè)能力，在重污染天氣條件下能夠采取可行的氣象干預(yù)措施，組織開展人工影響天氣消減霧霾，比如用人工增雨改善空氣質(zhì)量。另外，有消息稱北京正研究6條主要的通風(fēng)廊道，即在城市規(guī)劃中騰出通風(fēng)的“風(fēng)走廊”，借由“穿堂風(fēng)”來吹散霧霾。相關(guān)研究建議，對主通風(fēng)廊道區(qū)域嚴(yán)格規(guī)劃控制，包括控制建設(shè)高度和密度等，同時打通障礙點(diǎn)。除了北京之外，上海、杭州、南京、武漢等地也提出了類似的“引風(fēng)吹霾”方式。

不過，人工降雨必須有降水形成的條件，在大氣干燥、水汽少的情況下無法施展，而北方的冬季氣候干燥，霧霾天往往是有霾無霧，人工降雨基本派不上用場;規(guī)劃“風(fēng)走廊”只是為風(fēng)讓開一條通道，先不論早些年的城市規(guī)劃往往讓位于經(jīng)濟(jì)增長，在高樓林立的北京究竟還有多少空間能留出來讓風(fēng)走尚有疑問。就算這條走廊修得再好，如果沒有風(fēng)也是白搭。無論是人工降雨還是規(guī)劃“風(fēng)走廊”的方式，都沒有改變“等天幫忙”的被動局面。

盡管目前“靠天除霾”的有效辦法不多，但這并不影響我們繼續(xù)探索除霾之策。我國曾在北京、四川等地，做過一些消霧的科研試驗，即用液氮等制冷劑，使霧滴變成冰晶掉落地面，取得了一定的效果。

“靠天除霾”的步履維艱也提醒我們，在謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時不能以犧牲環(huán)境為代價。曾幾何時，我們對嚴(yán)冬的刺骨寒風(fēng)痛恨不已，但今天如果可以選擇的話，相信大多數(shù)人都寧愿忍受寒風(fēng)的侵襲也不愿面對“心肺之患”。即便如此，曾經(jīng)橫行北方冬季的西北風(fēng)如今也成了可遇不可求的“救命風(fēng)”。正是人類過度透支環(huán)境資源導(dǎo)致全球氣候變暖，進(jìn)而影響到大氣環(huán)流，才讓“風(fēng)無力”成了常態(tài)。

工業(yè)化發(fā)展初期，人們總是過分強(qiáng)調(diào)“人定勝天”的意義，卻忘記了我們也是大自然的一部分，忘記了先哲所說的“天人合一”之理?，F(xiàn)實一次次提醒我們，在改造自然的過程中，不該忘卻對“天”的敬畏，不該違背“天地”的基本規(guī)律。也許，當(dāng)人類開始尊重自然，開始用辯證的思維方式去看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的時候，請“天幫忙”將不再困難。

第二篇：2015揚(yáng)州國家公務(wù)員考試輔導(dǎo)：“霾塵共呼吸”何時不再

揚(yáng)州中公教育：http://yangzhou.offcn.com/

2015揚(yáng)州國家公務(wù)員考試輔導(dǎo): “霾塵共呼吸”何時不再? 這兩天,北京等地網(wǎng)友紛紛吐槽:躲避霧霾的煩惱還未散去,沙塵的擔(dān)憂便接踵而至,真是讓人鬧心!這是今年“登陸”北京的首場沙塵天氣,卻暴露出環(huán)境問題“病去如抽絲”的病癥特點(diǎn)。沙塵暴就如霧霾,躲無可躲、忍無可忍,只能吸著,昏黃無日的天空讓人們意識到植樹的功德。

“三北”防護(hù)林建設(shè)降低了北京遭受沙塵暴侵襲的程度,但如今不斷出現(xiàn)“霾走沙塵來”“霾塵共呼吸”的節(jié)奏,又一次次發(fā)出“環(huán)境,破壞容易治理難”的警告。

生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活,關(guān)乎民族未來?！办F霾沙塵哥倆好”的態(tài)勢,是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈,也凸顯出發(fā)展方式轉(zhuǎn)變之急。

因此,必須加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),加快調(diào)整畸形的政績發(fā)展觀。長期以來,GDP被視為衡量官員能力、考核選拔的重要標(biāo)準(zhǔn),也讓不少地方官員迷失發(fā)展方向,盲目上馬沒有通過環(huán)評工作的“污染炸彈”,留下“十面霾伏”的悲劇隱患。

簡單以GDP增長率論英雄的時代過去了?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》要求用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境,建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。因此,各地應(yīng)徹底反思發(fā)展思路,讓“霾塵共呼吸”的魔咒早點(diǎn)進(jìn)入墳?zāi)埂?/p>

生態(tài)保護(hù)不能嘴上講一套,做的又是另一套,各地必須下決心硬起來,用硬措施完成硬任務(wù),用硬手腕對待硬骨頭。對各種“污染碉堡”,以虎穴拔牙的精神,動真格,出重拳,用狠招,不留情。

2014年政府工作報告提出,要像對貧困宣戰(zhàn)一樣,堅決向污染宣戰(zhàn)。這無疑吹響了治理污染的新號角。各地必須積極行動起來,向2014年交出一份滿意的綠色答卷,不要因為被追責(zé)時而悔恨,不要因為被吐槽時而羞恥。這樣,才能在面對人民時拍著胸脯說:“新鮮空氣和干凈水在這里不是奢侈品?！?/p>

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第三篇：國家公務(wù)員最新時事：給治霾“軍令狀”加點(diǎn)實干力度

國家公務(wù)員最新時事：給治霾“軍令狀”加點(diǎn)實干力度

歲末年初，新加坡《聯(lián)合早報》將2013漢字授予“霾”字。同樣，在國家語言資源監(jiān)測與研究平面媒體中心、強(qiáng)國論壇等各家公布的2013漢字盤點(diǎn)中，“霾”字也頻頻上榜“十大”，成為該最無可爭議的字眼之一。霧霾面前，無人能免，“霾”堪稱過去一年來波及范圍最廣、應(yīng)對最無計的民生問題。

盡管關(guān)于霧霾產(chǎn)生的機(jī)理和原因至今尚未有權(quán)威的解釋，但是政府已經(jīng)高度重視并行動起來。日前，為貫徹落實去年9月國務(wù)院公布的《大氣污染防治行動計劃》，環(huán)保部與全國31個省(區(qū)、市)簽署了《大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任書》，明確了各地區(qū)質(zhì)量改善目標(biāo)和重點(diǎn)工作任務(wù)，進(jìn)一步落實了地方政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任。為保障目標(biāo)如期實現(xiàn)，國務(wù)院將頒布考核辦法，每年對各省(區(qū)、市)環(huán)境空氣質(zhì)量改善和任務(wù)措施完成情況進(jìn)行考核。對未通過考核的地區(qū)，環(huán)境保護(hù)部將會同組織部門、監(jiān)察部門進(jìn)行通報批評，并約談有關(guān)負(fù)責(zé)人，提出限期整改意見。

縱觀國務(wù)院所頒布《大氣污染防治行動計劃》“加大綜合治理力度”“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”“加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)”“嚴(yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入”等十項具體措施，不可謂不全面;審視目標(biāo)責(zé)任書中提出的各片區(qū)各省市PM2.5年均濃度下降情況，不可謂不細(xì)致;考察國務(wù)院提出的“通報批評、約談、限期整改”等懲罰措施，也不可謂不周全。然而，無論計劃書寫得多縝密，責(zé)任書寫得多豪壯，如果體會不到實效，或者也看不見實干，在老百姓面前，多少也會顯得有些蒼白無力。

今后幾年，北京、天津、河北的PM2.5能否如責(zé)任書所指定的那樣以25%的速度遞減，山西、山東、上海、江蘇、浙江等地PM2.5能否達(dá)到20%的遞減速度，在霧霾產(chǎn)生機(jī)理還沒有完全定論的當(dāng)下，也許很大程度上還得看老天的臉色。但“成事在天，謀事在人”，政府的領(lǐng)導(dǎo)層有沒有以身作則，真正做到“盡人事”以“聽天命”，則可能是民眾更為關(guān)心的。

近日霧霾襲擊珠三角，廣州市啟動環(huán)境空氣重污染二級應(yīng)急響應(yīng)，采取公務(wù)車停駛20%、責(zé)令不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)停止排放、建設(shè)工地停止產(chǎn)生揚(yáng)塵和揮發(fā)性有機(jī)物的工序等響應(yīng)措施;市長陳建華帶頭停駛公車，改乘地鐵上班，就迎來了一片掌聲和喝彩。公車停駛20%，市長乘地鐵上班，其能減輕城市霧霾的作用只是微乎其微。然而民眾卻從領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、率先垂范當(dāng)中看到了自上而下的誠意，感受到了政府為了民生而真心實干的溫暖和力量。

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“君子之德風(fēng)也”。且不說民眾受到感染之后迸發(fā)出的無窮偉力有可能感天動地，就算暫時“無力回天”，對于這樣的領(lǐng)導(dǎo)，百姓也會理解。如今，我們的“十項措施”已經(jīng)全面，遞減目標(biāo)已經(jīng)高遠(yuǎn)，如果能夠在實施過程中，再賦予它以身作則的實干力度，貫徹它以率先垂范的擔(dān)當(dāng)態(tài)度，至少我們的心中將不再“霧霾”，而真正消除霧霾也就不遠(yuǎn)。

文章來源：中公教育北京分校

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第四篇：國家公務(wù)員最新時事 政府治霾,還要靠市場和法治幫忙

國家公務(wù)員最新時事 政府治霾，還要靠市場和法治幫忙

編者按 霧霾治理，正在向縱深推進(jìn)。上周召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，在大氣污染防治上下大力、出真招、見實效，努力實現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”。

新一輪的“治霾”措施將從加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的激勵和導(dǎo)向作用、落實各方責(zé)任等三個方向推進(jìn)。更加注重運(yùn)用市場和法治手段，成為本次會議的突出亮點(diǎn)。未來霧霾治理將在哪些方面有新的突破，在實施過程中又會有哪些難點(diǎn)，記者約請相關(guān)專家進(jìn)行了深入解讀。

能源結(jié)構(gòu)怎么調(diào)

國務(wù)院常務(wù)會議提出，治理霧霾首先要加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，其中實施跨區(qū)送電項目頗為引人關(guān)注。

記者在采訪中看到，北方冬季的燃煤取暖是大氣污染的重要成因。然而，作為清潔能源的風(fēng)電卻常?！坝辛κ共簧稀薄Ｔ陲L(fēng)能資源豐富的吉林省白城市，冬季受熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組“保熱調(diào)峰”影響，風(fēng)電場棄風(fēng)率在50%以上。吉林省能源局副局長鄭建林說，棄風(fēng)限電的主要原因是吉林電網(wǎng)消納能力不足、外送通道不暢等。

實施跨區(qū)送電，能否有效降低燃煤污染?對此，環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院副院長、總工程師王金南表示，控制燃煤排放是降低PM2.5污染的關(guān)鍵手段之一。為解決京津冀等區(qū)域大氣污染嚴(yán)重的緊迫問題，《大氣十條》提出了煤炭消費(fèi)總量負(fù)增長的要求，并要求在提高能源利用效率、減少能源消費(fèi)增量的同時，通過提高接受外輸電比例、增加天然氣供應(yīng)等措施替代燃煤。

“跨區(qū)送電一方面有助于接受外輸電地區(qū)以電代煤，顯著減少當(dāng)?shù)厝济涸吹拇髿馕廴九欧?另一方面，隨著特高壓等技術(shù)的發(fā)展，跨區(qū)輸電的總體能源利用效率可以高于輸煤的能源效率，因此跨區(qū)送電對于提高我國煤炭開發(fā)、轉(zhuǎn)化、傳輸、使用的整體效率，也將產(chǎn)生積極作用?！蓖踅鹉险f。

近年來遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗輸電能力輸電技術(shù)的發(fā)展與系統(tǒng)建設(shè)，使得能源在大范圍內(nèi)優(yōu)化配置成為可能。隨著能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整力度的不斷加強(qiáng)，跨區(qū)輸電需求的不斷增加，對于跨區(qū)電力輸送能力的需求也會隨之增加。

除調(diào)整能源結(jié)構(gòu)之外，還必須注重提升車用油的質(zhì)量。機(jī)動車尾氣排放已成為我國城市空氣污染的重要來源，在大城市的污染貢獻(xiàn)率更高。柴油車更是污染的罪魁禍?zhǔn)?，?013年中國機(jī)動車污染防治年報》顯示，全國柴油車排放的氮氧化物接近汽車排放量總量的70%，顆粒物超過90%。

對此，會議明確提出，促進(jìn)車用成品油質(zhì)量升級，今年年底前全面供應(yīng)國四車用柴油。王金南說：“全球的機(jī)動車污染控制技術(shù)都是把機(jī)動車排放控制技術(shù)和油品作為一個系統(tǒng)進(jìn)行考慮。只有全面供應(yīng)清潔的車用燃油，才能推動清潔機(jī)動車排放控制技術(shù)。國四柴油的全面供應(yīng)，打破了油品質(zhì)量因素對機(jī)動車排放控制技術(shù)的瓶頸，為滿足國四乃至將來更高排放標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)應(yīng)用掃清了障礙，汽車尾氣排放將大大降低。”

為保障在2014年底全面供應(yīng)國四柴油，王金南建議，國家應(yīng)進(jìn)一步嚴(yán)格石油冶煉行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入，新、改、擴(kuò)建千萬噸級以上大型煉化項目以生產(chǎn)國五標(biāo)準(zhǔn)車用燃油為設(shè)計目標(biāo)，督促石油企業(yè)加快生產(chǎn)改造步伐;同時地方要加強(qiáng)油品質(zhì)量的監(jiān)督管理，各城市質(zhì)檢、工商、環(huán)保等部門應(yīng)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，以切實保障車用燃油質(zhì)量。

用好市場的“無形之手”

消除民眾“心肺之患”，必須更加注重運(yùn)用市場的“無形之手”。這是本次會議的最大亮點(diǎn)。

“治理霧霾是一場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，需要綜合運(yùn)用行政命令、市場激勵和法律法規(guī)等多種手段，共同推進(jìn)，才能收到良好效果。相比行政命令，經(jīng)濟(jì)手段更多是起到輔助作用，在保證治污達(dá)標(biāo)的前提下，發(fā)揮鼓勵和激勵的作用?！?/p>

環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心主任夏光說，“充分運(yùn)用價格、補(bǔ)貼、稅收、信貸等經(jīng)濟(jì)手段，可以給治污方有所選擇，為了達(dá)到治理污染的目標(biāo)，可以選擇成本最低的方法?！?/p>

當(dāng)前，我國在治理大氣污染手段上，更加依賴行政命令式的手段，市場激勵型的經(jīng)濟(jì)措施是塊短板。要加快我國空氣質(zhì)量改善進(jìn)程，必須盡快補(bǔ)齊這塊短板，更加注重發(fā)揮價格、稅收、補(bǔ)貼等的激勵和導(dǎo)向作用。

黨的十八屆三中全會決定中提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，在大氣污染防治工作中，注重運(yùn)用更多的經(jīng)濟(jì)手段，也與三中全會精神保持了高度一致，符合當(dāng)前改革創(chuàng)新的工作要求。

2013年，中央財政首次設(shè)立大氣污染防治專項資金，首批發(fā)放的50億元用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。本次會議將今年的專項資金增加到100億元，對重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治實行“以獎代補(bǔ)”。

王金南指出：“中央持續(xù)加大大氣污染治理的資金投入，可以有效推動地方治理大氣污染的進(jìn)程。在資金分配方式上，采取‘以獎代補(bǔ)’方法，年終根據(jù)污染治理成效，對分配資金進(jìn)行清算。為得到中央財政資金，地方必須因地制宜采取成效最明顯的污染防控措施。因

此，‘以獎代補(bǔ)’發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)杠桿作用，強(qiáng)力促進(jìn)了地方政府有效施治，提升了財政資金的使用績效。”

為保證中央財政花在刀刃上，王金南建議，資金投入重點(diǎn)向污染嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)水平相對落后的地區(qū)傾斜，優(yōu)先用于支持大氣環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)、涉及民生的污染防治、節(jié)能減排等重點(diǎn)項目上。

“中央財政資金投入僅是大氣污染治理投入中的一部分。治理霧霾需要全社會同呼吸、共奮斗，還需要地方配套資金以及企業(yè)和社會的投入?！毕墓鈴?qiáng)調(diào)。

要用好市場治霾這只“無形之手”，除了發(fā)揮中央財政的導(dǎo)向作用，還應(yīng)用好價格、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿。本次會議提出，完善購買新能源汽車的補(bǔ)貼政策，加大力度淘汰黃標(biāo)車和老舊汽車。

對此，王金南建議，采取黃標(biāo)車淘汰補(bǔ)貼、新能源汽車補(bǔ)貼、“合同能源管理”財稅優(yōu)惠、綠色信貸等多樣化措施，同時完善脫硝電價、排污收費(fèi)、“兩高”產(chǎn)品消費(fèi)稅等價格、稅收政策，從而更加有效調(diào)動企業(yè)的治污積極性。

“依法治霾”，需要再快一點(diǎn)

在強(qiáng)調(diào)市場手段的同時，記者注意到此輪大氣污染防治新政還特別強(qiáng)調(diào)了法治手段。對此，中國政法大學(xué)教授、環(huán)保法專家王燦發(fā)表示：“依法治霾勢在必行，‘大氣十條’畢竟屬于政策文件的范疇，由于缺少法律制度的保障，難免執(zhí)行‘遇挫’，因此必須加強(qiáng)法制約束?！?/p>

王金南說：“只有有法可依，大氣污染防治才能有章可循，才能更有效地促進(jìn)我國空氣質(zhì)量改善。在灰霾頻發(fā)、大氣污染治理緊迫的形勢下，在群眾對藍(lán)天白云的美好期待下，《大氣污染防治法》修訂工作應(yīng)盡快提速。”

依法治霾，已經(jīng)被很多地方提上議事日程。2013年底，《陜西省大氣污染防治條例》出臺，首次將排污權(quán)有償使用與交易寫進(jìn)地方法規(guī)，在全國率先立法治霾。3月1日，《北京市大氣污染防治條例》將正式實施，該條例首次把降低PM2.5納入立法，將對造成大氣污染的違法行為從嚴(yán)處罰，罰無上限!“這可以說是史上最嚴(yán)的懲罰措施。其中，取消罰款上限是一個突破?！眳⑴c了《條例》的起草和修訂工作的王燦發(fā)告訴記者，以往由于環(huán)境污染違法處罰過輕，使得法律缺乏威懾力。空氣污染“罰無上限”的重拳懲戒有望走出“守法成本高、違法成本低”的怪圈。

前不久陸續(xù)閉幕的地方兩會上，“依法治霾”的進(jìn)程也已經(jīng)明顯提速。除北京之外，湖南、安徽、江蘇等省都表示將加快完善大氣污染防治的法律制度。但是，國家層面的大氣法修訂卻顯得有些“緩慢”。

記者采訪中，多位專家都表示大氣法的修訂亟待加快。制定于1987年的《大氣污染防治法》是我國大氣污染防治的基本法，雖然在1995年和2000年兩次修訂，但是十多年后我國空氣污染形勢已經(jīng)發(fā)生巨大變化，其內(nèi)容已經(jīng)明顯滯后。

“目前的《大氣污染防治法》的重點(diǎn)防控對象仍是PM10等煤煙型污染，對當(dāng)前以細(xì)顆粒PM2.5、臭氧等為特征的區(qū)域性污染并沒有涉及，已難以適應(yīng)我國當(dāng)前大氣污染防治的需求?！蓖踅鹉险f。

“現(xiàn)行大氣法沒有明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)優(yōu)先原則，而是沿襲以往的‘經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)’原則，導(dǎo)致‘先污染、后治理’現(xiàn)象時有發(fā)生?！蓖鯛N發(fā)說。

隨著社會各界對修法呼聲越來越強(qiáng)烈，《大氣污染防治法》在2006年啟動再修改程序之后，目前修改稿已報送國務(wù)院法制辦。

實際上，仔細(xì)分析英國、美國、日本等國治理大氣污染的經(jīng)驗，無不在強(qiáng)化法律約束。王燦發(fā)說：“關(guān)鍵要探索適合我國特色的大氣污染防治法，在修訂時把治理PM2.5作為考核、評估領(lǐng)導(dǎo)干部政績的指揮棒，使環(huán)保成為地方政府的‘緊箍咒’。”