第一篇：全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法(征求意見稿)[小編推薦]

全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)

運行維護與考核管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條

為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，預防和減少道路運輸事故，規(guī)范道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺的建設管理及車載終端的安裝使用，保障全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運行，制定本辦法。

第二條

全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）各級平臺的建設、運行、管理以及重點營運車輛衛(wèi)星定位終端的安裝、使用、維護應遵守本辦法。

本辦法所稱重點營運車輛是指旅游包車、三類以上班線客車和運 輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及其它按規(guī)定應安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）的營運車輛。

第三條

交通運輸部主管全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。中國交通通信信息中心作為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術支持單位。

地市級以上交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第 1 頁

地市級以上道路運輸管理機構按照本辦法規(guī)定的職責負責具體實施本行政區(qū)域內的重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第四條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、企業(yè)為主的原則進行。

第二章 工作職責

第五條

道路運輸企業(yè)職責

（一）負責對本單位所屬車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置；

（二）負責道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設、使用和管理工作，并接受管理部門的監(jiān)督，企業(yè)主要負責人對本單位所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作全面負責；

（三）企業(yè)可以選擇通過技術標準符合性審查的道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商，為其提供車輛安全監(jiān)控服務；

（四）企業(yè)應保證所屬車輛接入符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T796-2011）的監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)上傳的真實性、準確性、實效性；

（五）企業(yè)監(jiān)控平臺應準確、完整地錄入車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息；

（六）企業(yè)應建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，根據(jù)車輛行經(jīng)道路實際情況，設置相應車輛行駛速度限速標準；

（七）企業(yè)應配備專職人員負責監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，分析處理動

第 2 頁

態(tài)信息；建立監(jiān)控值班制度，實現(xiàn)對營運車輛24小時不間斷的實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應答，并執(zhí)行相關要求；

（七）企業(yè)應保證所屬車輛車載衛(wèi)星定位裝置工作正常，確保車輛在線時間；

（八）企業(yè)應按照規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄存檔，嚴重違法或多次違法駕駛信息應至少保存1年時間；

（九）企業(yè)應對駕駛員人員故意破壞車載衛(wèi)星定位裝置的行為，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰。

第六條 道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商職責

（一）通過交通運輸部技術標準符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商（以下簡稱運營商）方可為道路運輸管理部門和運輸企業(yè)提供衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務；

（二）按照國家相關技術標準和管理規(guī)范建設、維護、使用衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)及衛(wèi)星定位終端；

（三）運營商應保證提供給道路運輸管理部門和運輸企業(yè)的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺穩(wěn)定運行，保證所經(jīng)營的衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)向管理部門傳輸數(shù)據(jù)的真實性、準確性和實效性；

（四）運營商應提供道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺及車載衛(wèi)星定位裝置的軟件升級、設備維修和技術支持，確保系統(tǒng)正常運行；

（五）運營商應負責對運輸企業(yè)監(jiān)控崗位人員進行技術培訓；

（六）受道路運輸企業(yè)委托提供各項安全監(jiān)控服務的運營商，應及時向道路運輸管理部門和所服務的企業(yè)提供車輛運行違規(guī)信息，并對違規(guī)車輛駕駛員進行實時警告。

第 3 頁

第七條

地市級道路運輸管理機構職責

（一）組織實施本行政區(qū)域內重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；

（二）指導、監(jiān)督、考核運輸企業(yè)平臺監(jiān)控的建設、使用和管理工作，將考核結果定期上報省級道路運輸管理部門；

（三）監(jiān)督、考核本轄區(qū)內為道路運輸企業(yè)提供道路運輸車輛衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的運營商，將考核結果定期上報省級道路運輸管理部門；

（四）對不能滿足安全管理要求和多次違規(guī)的運輸企業(yè)作出相應處罰，并限期整改；

第八條

省級道路運輸管理機構職責

（一）組織實施本行政區(qū)域內重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，指導、監(jiān)督下級監(jiān)管平臺、企業(yè)監(jiān)控平臺的建設、使用和管理；

（二）建設和管理本行政區(qū)域重點營運車輛動態(tài)信息公共監(jiān)管服務平臺；

（三）組織對本行政區(qū)域內運輸企業(yè)車輛動態(tài)安全監(jiān)管工作的檢查；

（四）制定本行政區(qū)域內各級監(jiān)管、監(jiān)控平臺考核管理辦法，負責本行政區(qū)域內政府監(jiān)管平臺和企業(yè)監(jiān)控平臺的考核，并將考核結果定期上報交通運輸部；

（五）對本轄區(qū)內從事道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位服務的運營商進行監(jiān)督，組織實施運營商考核、評價活動，規(guī)范運營商行為。對無法滿足道路運輸管理部門和運輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運營商，取消其為行業(yè)提供服務的資格。

第 4 頁

第九條

中國交通通信信息中心職責

（一）負責全國重點營運車輛動態(tài)信息公共交換平臺（簡稱全國平臺）的建設、維護、監(jiān)控和管理工作；

（二）負責對省級監(jiān)管平臺運行情況進行監(jiān)督，并將運行情況上報交通運輸部；

（三）負責聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術支持服務，受部委托組織標準符合性審查工作，對各級監(jiān)管、監(jiān)控平臺和車載終端進行技術標準符合性審查，并組織對標準符合性審查檢測機構的評審和日常管理；

（四）負責協(xié)助交通運輸部完成對省級監(jiān)管平臺各項考核工作。第十條

交通運輸部職責

（一）統(tǒng)一領導全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，制定全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作規(guī)劃和管理辦法并組織實施；

（二）組織制定技術標準、辦法，規(guī)范全國道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應用工作；

（三）指導、監(jiān)督和考核各省級平臺工作；

（四）建設和管理全國平臺，組織技術支持單位保障全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常運行；

（五）領導技術標準符合性審查工作。

第三章 系統(tǒng)維護

第十一條

道路運輸管理部門及運輸企業(yè)分別負責各自監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺的日常管理和運行維護，對各自所管理的計算機設備及網(wǎng)絡系統(tǒng)運行情況進行有效監(jiān)測，確保系統(tǒng)的正常運行和使用。

第 5 頁

第十二條

道路運輸管理部門及運輸企業(yè)分別負責各自平臺的系統(tǒng)安全。

第十三條

系統(tǒng)維護的主要內容

（一）網(wǎng)絡與計算機設備的日常監(jiān)測、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

（二）基礎支撐軟件的日常運行維護、故障診斷與排除；

（三）平臺應用軟件的日常運行維護、完善、優(yōu)化、拓展、升級等；

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換、傳輸與定期備份；

（五）軟硬件配置變更管理；

（六）防病毒、防入侵、身份認證、數(shù)據(jù)加密等安全維護。第十四條

系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的主要內容

（一）車輛的定位數(shù)據(jù)源管理：各級監(jiān)管平臺、企業(yè)監(jiān)控平臺負責對本轄區(qū)、本單位車輛定位數(shù)據(jù)的采集、存儲和轉發(fā)。平臺間數(shù)據(jù)傳輸應嚴格按照《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)-平臺數(shù)據(jù)交換》標準實現(xiàn)。

（二）運政數(shù)據(jù)源管理：運政數(shù)據(jù)來源于各級道路運輸管理部門日常運政業(yè)務管理系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)所需運政數(shù)據(jù)包括經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營線路等信息。各級道路運輸管理部門負責組織有關單位按照部省道路運政信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定的統(tǒng)一運政數(shù)據(jù)格式，將數(shù)據(jù)傳送至交通運輸部及各省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)省級平臺，并且保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性和實時性。對于不符合有關數(shù)據(jù)標準的數(shù)據(jù)，由各省組織進行補充和修正。

（三）地圖數(shù)據(jù)源管理：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)應采用經(jīng)國

第 6 頁

家測繪局批準的正規(guī)地圖數(shù)據(jù)，并符合國家測繪局的地圖數(shù)據(jù)加密要求。

第十五條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障等級分為一般故障和嚴重故障。一般故障是指局部的、影響面較小、不會引發(fā)多方面問題的故障；嚴重故障是指區(qū)域性的、影響面較大、可能引發(fā)多方面問題的故障。

第十六條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障事故處理程序。

一般故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報告后，由系統(tǒng)維護人員檢查故障癥狀，確定故障范圍，查找故障原因，提出解決故障的辦法，并向本級平臺的主管部門領導匯報并備案。在不影響其他使用的情況下，盡快排除故障，恢復系統(tǒng)的正常運行。各級平臺整理匯總一般事故處理的結果，形成月度統(tǒng)計表上報上級監(jiān)管機構。

嚴重故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報告后，管理或系統(tǒng)維護部門要立即檢查故障癥狀，查明故障范圍，在查找故障原因的同時，立即報告該級平臺的主管領導并備案并上報交通運輸部。主管領導根據(jù)故障性質啟動應急預案，按預案規(guī)定程序組織部門搶修。各級平臺整理匯總嚴重事故處理的結果，形成月度統(tǒng)計表上報交通運輸部。

第十七條

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障處理根據(jù)各級平臺的職責分工，由網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)維護部門（人員）負責解決。

（一）中國交通通信信息中心：負責解決全國平臺范圍內所出現(xiàn)的各類軟硬件系統(tǒng)故障；當全國平臺與省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障，對省級平臺數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術支持，向交通運輸部上報故障處理報告。

（二）省級道路運輸管理機構：負責解決省級平臺范圍內的所出

第 7 頁

現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當全國平臺與省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報到交通運輸部，負責恢復省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸，并對全國平臺的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術協(xié)助；當省級平臺與企業(yè)及地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，并確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）地市級道路運輸管理機構：負責解決地區(qū)級平臺范圍內的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當省級平臺與地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報省級平臺運行維護人員，負責恢復地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸，并對地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術協(xié)助；當?shù)厥屑壠脚_與企業(yè)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，并確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）運輸企業(yè)和運營商：負責解決企業(yè)級平臺范圍內出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障，保證定位數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性；當省級平臺或地市級平臺與企業(yè)級平臺發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責企業(yè)級平臺端數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，并向上級監(jiān)管平臺上報故障報告。

第四章 考核管理制度

第十八條

為保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，各級應逐級建立考核管理制度?？己斯芾碇贫葢鳛楦骷壍缆愤\輸管理部門的日常工作內容。

第十九條

建立季度考核制度。交通運輸部組織聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)季

第 8 頁

度綜合考核，通過全國平臺實現(xiàn)對省級平臺運行情況的考核，省級道路運輸管理部門通過省級監(jiān)管平臺實現(xiàn)對下級監(jiān)管平臺運行情況的考核，地市級道路運輸管理部門通過地市級監(jiān)管平臺或客戶端實現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況進行考核。

第二十條

建立定期考核制度。道路運輸管理部門定期對下級監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺進行考核，并將考核情況上報至上級主管部門。各運輸企業(yè)或道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商考核情況由省級道路運輸管理部門進行匯總，統(tǒng)一上報交通運輸部。

第二十一條

各級平臺考核指標包括車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛在線率、車輛上線率、車輛入網(wǎng)率、車輛警情處置率、平臺故障情況以及數(shù)據(jù)質量情況。

車輛在線率：10分鐘內連接到企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺且正常定位的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛上線率：在設定時間內（分為月度、年度）在線連接到企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺且當前處于營運狀態(tài)的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛入網(wǎng)率：當前或曾經(jīng)接入企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺車輛總數(shù)占本轄區(qū)內所有重點營運車輛的比率；

車輛警情處置率：指監(jiān)管平臺或監(jiān)控平臺處理車輛警情數(shù)量占報警總數(shù)的比例；

平臺故障情況：指監(jiān)管平臺上下級之間或監(jiān)管平臺與監(jiān)控平臺之間由于設備或鏈路問題引起的數(shù)據(jù)傳輸中斷時間、中斷次數(shù)、處理情況等；

數(shù)據(jù)質量情況：數(shù)據(jù)質量包括各級監(jiān)管平臺和監(jiān)控平臺上報車輛

第 9 頁

衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質量及運政數(shù)據(jù)質量情況。

第二十二條

獎懲措施

（一）長期無法達到安全監(jiān)控工作要求的企業(yè)，應按道路運輸管理部門的要求進行整改，并接受相應的處罰。企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況考核應納入道路運輸企業(yè)安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據(jù)，道路運輸管理機構對考核不合格的企業(yè)應給予通報，情節(jié)嚴重的吊銷其道路運輸證。

（二）建立運營商考評制度。不能滿足道路運輸管理部門和運輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運營商，應按道路運輸管理部門的要求進行整改并接受相應的處罰；整改不力或造成企業(yè)重大安全事故的，道路運輸管理部門應取消其為行業(yè)提供服務的資格，并依法追究其法律責任;運營商平臺考評不合格的，應重新進行技術標準符合性審查，標準符合性審查仍不合格的，取消其進入道路運輸行業(yè)的服務資格。

（三）部、省、地市各級監(jiān)管平臺年度考核不合格的單位，應進行整改并重新進行技術標準符合性審查，標準符合性審查仍不合格的將進行全國通報批評。

第五章 附 則

第二十三條

本辦法由交通運輸部負責解釋。第二十四條

本辦法自2011年 9月 1日起實施。

第 10 頁

第二篇：交通運輸部關于征求對《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法(征求意見稿)》修改意見的函

交通運輸部關于征求對《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法

（征求意見稿）》修改意見的函

交通運輸部道路運輸司

2011年06月29日

關于征求對《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法（征求意見稿）》修改意見的函

各省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理局：

為更好地規(guī)范全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的運行管理，我司研究制定了《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)送你單位征求意見，各地書面意見請于2011年7月8日前反饋我司車輛管理處。

聯(lián)系人：柴曉軍電話 010-65293754，傳真：010-65292740。

交通運輸部道路運輸司（章）二〇一一年六月二十二日 全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理辦法

（征求意見稿）

第一章總則

第一條為加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，預防和減少道路運輸事故，規(guī)范道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺的建設管理及車載終端的安裝使用，保障全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運行，制定本辦法。

第二條全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）各級平臺的建設、運行、管理以及重點營運車輛衛(wèi)星定位終端的安裝、使用、維護應遵守本辦法。

本辦法所稱重點營運車輛是指旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛以及其它按規(guī)定應安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）的營運車輛。

第三條交通運輸部主管全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。中國交通通信信息中心作為聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術支持單位。

地市級以上交通運輸主管部門負責組織領導本行政區(qū)域內的重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

地市級以上道路運輸管理機構按照本辦法規(guī)定的職責負責具體實施本行政區(qū)域內的重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作。

第四條聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)運行維護與考核管理工作按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、企業(yè)為主的原則進行。

第二章工作職責

第五條 道路運輸企業(yè)職責

（一）負責對本單位所屬車輛安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置；

（二）負責道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)的建設、使用和管理工作，并接受管理部門的監(jiān)督，企業(yè)主要負責人對本單位所屬車輛的動態(tài)監(jiān)控工作全面負責；

（三）企業(yè)可以選擇通過技術標準符合性審查的道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商，為其提供車輛安全監(jiān)控服務；

（四）企業(yè)應保證所屬車輛接入符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺技術要求》（JT/T796-2011）的監(jiān)控平臺，及時向上級監(jiān)管平臺傳輸定位數(shù)據(jù)，并保證數(shù)據(jù)上傳的真實性、準確性、實效性；

（五）企業(yè)監(jiān)控平臺應準確、完整地錄入車輛和駕駛員的基礎資料、車輛技術檔案信息，記錄車輛行駛情況等信息；

（六）企業(yè)應建立動態(tài)監(jiān)控工作臺帳，根據(jù)車輛行經(jīng)道路實際情況，設置相應車輛行駛速度限速標準；

（七）企業(yè)應配備專職人員負責監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，分析處理動態(tài)信息；建立監(jiān)控值班制度，實現(xiàn)對營運車輛24小時不間斷的實時動態(tài)監(jiān)控；對上級監(jiān)管平臺發(fā)出的指令進行應答，并執(zhí)行相關要求；

（七）企業(yè)應保證所屬車輛車載衛(wèi)星定位裝置工作正常，確保車輛在線時間；

（八）企業(yè)應按照規(guī)定及時糾正和處理超速、疲勞駕駛等違法駕駛行為并記錄存檔，嚴重違法或多次違法駕駛信息應至少保存1年時間；

（九）企業(yè)應對駕駛員人員故意破壞車載衛(wèi)星定位裝置的行為，以及不嚴格監(jiān)控車輛行駛動態(tài)的值守人員給予處罰。

第六條 道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商職責

（一）通過交通運輸部技術標準符合性審查的衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商（以下簡稱運營商）方可為道路運輸管理部門和運輸企業(yè)提供衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務；

（二）按照國家相關技術標準和管理規(guī)范建設、維護、使用衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)及衛(wèi)星定位終端；

（三）運營商應保證提供給道路運輸管理部門和運輸企業(yè)的車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺穩(wěn)定運行，保證所經(jīng)營的衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)向管理部門傳輸數(shù)據(jù)的真實性、準確性和實效性；

（四）運營商應提供道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)平臺及車載衛(wèi)星定位裝置的軟件升級、設備維修和技術支持，確保系統(tǒng)正常運行；

（五）運營商應負責對運輸企業(yè)監(jiān)控崗位人員進行技術培訓；

（六）受道路運輸企業(yè)委托提供各項安全監(jiān)控服務的運營商，應及時向道路運輸管理部門和所服務的企業(yè)提供車輛運行違規(guī)信息，并對違規(guī)車輛駕駛員進行實時警告。

第七條 地市級道路運輸管理機構職責

（一）組織實施本行政區(qū)域內重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作；

（二）指導、監(jiān)督、考核運輸企業(yè)平臺監(jiān)控的建設、使用和管理工作，將考核結果定期上報省級道路運輸管理部門；

（三）監(jiān)督、考核本轄區(qū)內為道路運輸企業(yè)提供道路運輸車輛衛(wèi)星定位服務系統(tǒng)的運營商，將考核結果定期上報省級道路運輸管理部門；

（四）對不能滿足安全管理要求和多次違規(guī)的運輸企業(yè)作出相應處罰，并限期整改；

第八條 省級道路運輸管理機構職責

（一）組織實施本行政區(qū)域內重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，指導、監(jiān)督下級監(jiān)管平臺、企業(yè)監(jiān)控平臺的建設、使用和管理；

（二）建設和管理本行政區(qū)域重點營運車輛動態(tài)信息公共監(jiān)管服務平臺；

（三）組織對本行政區(qū)域內運輸企業(yè)車輛動態(tài)安全監(jiān)管工作的檢查；

（四）制定本行政區(qū)域內各級監(jiān)管、監(jiān)控平臺考核管理辦法，負責本行政區(qū)域內政府監(jiān)管平臺和企業(yè)監(jiān)控平臺的考核，并將考核結果定期上報交通運輸部；

（五）對本轄區(qū)內從事道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位服務的運營商進行監(jiān)督，組織實施運營商考核、評價活動，規(guī)范運營商行為。對無法滿足道路運輸管理部門和運輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運營商，取消其為行業(yè)提供服務的資格。

第九條 中國交通通信信息中心職責

（一）負責全國重點營運車輛動態(tài)信息公共交換平臺（簡稱全國平臺）的建設、維護、監(jiān)控和管理工作；

（二）負責對省級監(jiān)管平臺運行情況進行監(jiān)督，并將運行情況上報交通運輸部；

（三）負責聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的技術支持服務，受部委托組織標準符合性審查工作，對各級監(jiān)管、監(jiān)控平臺和車載終端進行技術標準符合性審查，并組織對標準符合性審查檢測機構的評審和日常管理；

（四）負責協(xié)助交通運輸部完成對省級監(jiān)管平臺各項考核工作。

第十條 交通運輸部職責

（一）統(tǒng)一領導全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，制定全國聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作規(guī)劃和管理辦法并組織實施；

（二）組織制定技術標準、辦法，規(guī)范全國道路運輸行業(yè)衛(wèi)星定位系統(tǒng)應用工作；

（三）指導、監(jiān)督和考核各省級平臺工作；

（四）建設和管理全國平臺，組織技術支持單位保障全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)正常運行；

（五）領導技術標準符合性審查工作。

第三章系統(tǒng)維護

第十一條 道路運輸管理部門及運輸企業(yè)分別負責各自監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺的日常管理和運行維護，對各自所管理的計算機設備及網(wǎng)絡系統(tǒng)運行情況進行有效監(jiān)測，確保系統(tǒng)的正常運行和使用。

第十二條 道路運輸管理部門及運輸企業(yè)分別負責各自平臺的系統(tǒng)安全。

第十三條 系統(tǒng)維護的主要內容

（一）網(wǎng)絡與計算機設備的日常監(jiān)測、定期保養(yǎng)、故障診斷與排除；

（二）基礎支撐軟件的日常運行維護、故障診斷與排除；

（三）平臺應用軟件的日常運行維護、完善、優(yōu)化、拓展、升級等；

（四）系統(tǒng)數(shù)據(jù)的交換、傳輸與定期備份；

（五）軟硬件配置變更管理；

（六）防病毒、防入侵、身份認證、數(shù)據(jù)加密等安全維護。

第十四條 系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理的主要內容

（一）車輛的定位數(shù)據(jù)源管理：各級監(jiān)管平臺、企業(yè)監(jiān)控平臺負責對本轄區(qū)、本單位車輛定位數(shù)據(jù)的采集、存儲和轉發(fā)。平臺間數(shù)據(jù)傳輸應嚴格按照《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)-平臺數(shù)據(jù)交換》標準實現(xiàn)。

（二）運政數(shù)據(jù)源管理：運政數(shù)據(jù)來源于各級道路運輸管理部門日常運政業(yè)務管理系統(tǒng)。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)所需運政數(shù)據(jù)包括經(jīng)營業(yè)戶、營運車輛、從業(yè)人員、經(jīng)營線路等信息。各級道路運輸管理部門負責組織有關單位按照部省道路運政信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)定的統(tǒng)一運政數(shù)據(jù)格式，將數(shù)據(jù)傳送至交通運輸部及各省聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)省級平臺，并且保證數(shù)據(jù)的真實性、準確性和實時性。對于不符合有關數(shù)據(jù)標準的數(shù)據(jù)，由各省組織進行補充和修正。

（三）地圖數(shù)據(jù)源管理：聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)中的地圖數(shù)據(jù)應采用經(jīng)國家測繪局批準的正規(guī)地圖數(shù)據(jù)，并符合國家測繪局的地圖數(shù)據(jù)加密要求。

第十五條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障等級分為一般故障和嚴重故障。一般故障是指局部的、影響面較小、不會引發(fā)多方面問題的故障；嚴重故障是指區(qū)域性的、影響面較大、可能引發(fā)多方面問題的故障。

第十六條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障事故處理程序。

一般故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報告后，由系統(tǒng)維護人員檢查故障癥狀，確定故障范圍，查找故障原因，提出解決故障的辦法，并向本級平臺的主管部門領導匯報并備案。在不影響其他使用的情況下，盡快排除故障，恢復系統(tǒng)的正常運行。各級平臺整理匯總一般事故處理的結果，形成月度統(tǒng)計表上報上級監(jiān)管機構。

嚴重故障的處理程序：發(fā)現(xiàn)或接到故障報告后，管理或系統(tǒng)維護部門要立即檢查故障癥狀，查明故障范圍，在查找故障原因的同時，立即報告該級平臺的主管領導并備案并上報交通運輸部。主管領導根據(jù)故障性質啟動應急預案，按預案規(guī)定程序組織部門搶修。各級平臺整理匯總嚴重事故處理的結果，形成月度統(tǒng)計表上報交通運輸部。

第十七條 聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)故障處理根據(jù)各級平臺的職責分工，由網(wǎng)絡管理、系統(tǒng)維護部門（人員）負責解決。

（一）中國交通通信信息中心：負責解決全國平臺范圍內所出現(xiàn)的各類軟硬件系統(tǒng)故障；當全國平臺與省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障，對省級平臺數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術支持，向交通運輸部上報故障處理報告。

（二）省級道路運輸管理機構：負責解決省級平臺范圍內的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當全國平臺與省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報到交通運輸部，負責恢復省級平臺的數(shù)據(jù)傳輸，并對全國平臺的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術協(xié)助；當省級平臺與企業(yè)及地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，并確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）地市級道路運輸管理機構：負責解決地區(qū)級平臺范圍內的所出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障；當省級平臺與地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因并將數(shù)據(jù)中斷原因上報省級平臺運行維護人員，負責恢復地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸，并對地區(qū)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，提供技術協(xié)助；當?shù)厥屑壠脚_與企業(yè)級平臺的數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責查找故障原因，并確定故障處理責任方，組織監(jiān)督責任方的故障處理，排除系統(tǒng)故障。

（三）運輸企業(yè)和運營商：負責解決企業(yè)級平臺范圍內出現(xiàn)的所有的軟硬件系統(tǒng)故障，保證定位數(shù)據(jù)上傳的穩(wěn)定性；當省級平臺或地市級平臺與企業(yè)級平臺發(fā)生數(shù)據(jù)傳輸中斷時，負責企業(yè)級平臺端數(shù)據(jù)傳輸?shù)幕謴?，并向上級監(jiān)管平臺上報故障報告。

第四章考核管理制度

第十八條 為保證聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行，各級應逐級建立考核管理制度?？己斯芾碇贫葢鳛楦骷壍缆愤\輸管理部門的日常工作內容。

第十九條 建立季度考核制度。交通運輸部組織聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)季度綜合考核，通過全國平臺實現(xiàn)對省級平臺運行情況的考核，省級道路運輸管理部門通過省級監(jiān)管平臺實現(xiàn)對下級監(jiān)管平臺運行情況的考核，地市級道路運輸管理部門通過地市級監(jiān)管平臺或客戶端實現(xiàn)對企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況進行考核。

第二十條 建立定期考核制度。道路運輸管理部門定期對下級監(jiān)管平臺、監(jiān)控平臺進行考核，并將考核情況上報至上級主管部門。各運輸企業(yè)或道路運輸衛(wèi)星定位系統(tǒng)服務運營商考核情況由省級道路運輸管理部門進行匯總，統(tǒng)一上報交通運輸部。

第二十一條 各級平臺考核指標包括車輛衛(wèi)星定位裝置安裝率、車輛在線率、車輛上線率、車輛入網(wǎng)率、車輛警情處置率、平臺故障情況以及數(shù)據(jù)質量情況。

車輛在線率：10分鐘內連接到企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺且正常定位的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛上線率：在設定時間內（分為月度、）在線連接到企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺且當前處于營運狀態(tài)的車輛總數(shù)占入網(wǎng)車輛總數(shù)的比率；

車輛入網(wǎng)率：當前或曾經(jīng)接入企業(yè)監(jiān)控平臺和政府監(jiān)管平臺車輛總數(shù)占本轄區(qū)內所有重點營運車輛的比率；

車輛警情處置率：指監(jiān)管平臺或監(jiān)控平臺處理車輛警情數(shù)量占報警總數(shù)的比例；

平臺故障情況：指監(jiān)管平臺上下級之間或監(jiān)管平臺與監(jiān)控平臺之間由于設備或鏈路問題引起的數(shù)據(jù)傳輸中斷時間、中斷次數(shù)、處理情況等；

數(shù)據(jù)質量情況：數(shù)據(jù)質量包括各級監(jiān)管平臺和監(jiān)控平臺上報車輛衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)質量及運政數(shù)據(jù)質量情況。

第二十二條 獎懲措施

（一）長期無法達到安全監(jiān)控工作要求的企業(yè)，應按道路運輸管理部門的要求進行整改，并接受相應的處罰。企業(yè)監(jiān)控平臺運行情況考核應納入道路運輸企業(yè)安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據(jù)，道路運輸管理機構對考核不合格的企業(yè)應給予通報，情節(jié)嚴重的吊銷其道路運輸證。

（二）建立運營商考評制度。不能滿足道路運輸管理部門和運輸企業(yè)安全監(jiān)管監(jiān)控要求的運營商，應按道路運輸管理部門的要求進行整改并接受相應的處罰；整改不力或造成企業(yè)重大安全事故的，道路運輸管理部門應取消其為行業(yè)提供服務的資格，并依法追究其法律責任;運營商平臺考評不合格的，應重新進行技術標準符合性審查，標準符合性審查仍不合格的，取消其進入道路運輸行業(yè)的服務資格。

（三）部、省、地市各級監(jiān)管平臺考核不合格的單位，應進行整改并重新進行技術標準符合性審查，標準符合性審查仍不合格的將進行全國通報批評。

第五章附則

第二十三條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

第二十四條 本辦法自2011年 9 月 1 日起實施。

第三篇：交通運輸部關于印發(fā)《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

現(xiàn)將《全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：1.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表

（道路運輸管理機構）

2.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表

（道路運輸管理機構）

3.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)月度考核表

（道路運輸企業(yè)）

4.全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核表

（道路運輸企業(yè)）

交通運輸部 2014年12月31日

全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)考核管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管工作，規(guī)范道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理行為，落實運輸企業(yè)監(jiān)控主體責任，提升道路運輸安全管理水平，依據(jù)《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》（交通運輸部、公安部、國家安全監(jiān)管總局2014年第5號令）及有關規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱重點營運車輛是指旅游客車、包車客車、三類以上班線客車和危險貨物運輸車輛。

本辦法所稱全國重點營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)（以下簡稱聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)）是指由各級道路運輸管理機構和相關企業(yè)建立的依托衛(wèi)星定位系統(tǒng)技術的營運車輛動態(tài)監(jiān)管、監(jiān)控體系。聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)包括全國道路運輸車輛動態(tài)信息公共服務平臺（以下簡稱全國平臺）、地方政府（省級、地市級、縣級）監(jiān)管平臺、運輸企業(yè)監(jiān)控平臺、社會化監(jiān)控平臺。

聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)各級各類平臺的考核管理應遵守本辦法。

第二章 考核內容 第三條 根據(jù)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)平臺各方管理職責，按照分類考核的原則，制定平臺運行情況的考核指標、道路運輸管理機構考核內容及道路運輸企業(yè)考核內容。

第四條 基于平臺運行情況的考核指標包括：

（一）車輛入網(wǎng)率：截至某一統(tǒng)計時點至少一次向上級平臺傳輸動態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)內或本企業(yè)重點營運車輛總數(shù)的比率。

（二）車輛上線率：指統(tǒng)計期間內向上級平臺正常上傳數(shù)據(jù)的車輛數(shù)占本轄區(qū)內或本企業(yè)重點營運車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。

（三）平臺斷線率：指統(tǒng)計期間內下級平臺與上級平臺之間數(shù)據(jù)傳輸中斷時間總和占統(tǒng)計期間總時長（以分鐘為單位）的比率。

（四）數(shù)據(jù)不合格率：指統(tǒng)計期間內下級平臺上傳的車輛數(shù)據(jù)存在車牌號、車牌顏色、時間、經(jīng)度、緯度、速度、方向、海拔等不合格數(shù)據(jù)的條數(shù)占上報條數(shù)的比率。

（五）車輛在線時長率：指統(tǒng)計期間內車輛在線時間總和（以分鐘為單位）占統(tǒng)計期間運營總時長的比率。車輛運營總時長可從客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、客運站電子報班系統(tǒng)、旅游包車管理系統(tǒng)、危險化學品電子運單系統(tǒng)及其他信息系統(tǒng)中統(tǒng)計獲??；車輛在線總時長可從聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)統(tǒng)計獲取。

（六）平臺查崗響應率：指統(tǒng)計期間內政府監(jiān)管平臺不定期向企業(yè)監(jiān)控平臺下發(fā)查崗指令，監(jiān)控人員在收到查崗指令后及時（5分鐘之內）響應，查崗響應次數(shù)占查崗次數(shù)的比率。查崗次數(shù)每天不低于一次。

（七）超速車輛率：指統(tǒng)計期間內按照公安交通管理部門設定的車輛限速標準，上報超速信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計期間內上線重點營運車輛數(shù)的比率。

（八）超速車輛處理率：指統(tǒng)計期間內上報超速信息并得到企業(yè)及時處理的車輛數(shù)占本單位上報超速信息的重點營運車輛數(shù)的比率。

（九）疲勞駕駛車輛率：指統(tǒng)計期間內按照公安交通管理部門設定的駕駛員連續(xù)駕駛時間限制標準，上報疲勞駕駛信息的車輛數(shù)占本單位統(tǒng)計期間內上線重點營運車輛數(shù)的比率。

（十）疲勞駕駛車輛處理率：指統(tǒng)計期間內上報疲勞駕駛信息并得到企業(yè)及時處理的車輛數(shù)占本單位上報疲勞駕駛信息重點營運車輛數(shù)的比率。

（十一）車輛實時在線率：指某一統(tǒng)計時點實時連接并正常上傳動態(tài)信息的車輛數(shù)占本轄區(qū)或本企業(yè)重點營運車輛入網(wǎng)數(shù)的比率。

第五條 對各級道路運輸管理機構考核內容包括：

（一）制度建設情況，轄區(qū)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)管理規(guī)章制度的制定情況，監(jiān)管平臺的運行維護管理制度；故障處理應急預案、運行維護考核管理辦法、逐級考核和通報制度等制定情況；

（二）監(jiān)管平臺運行情況，包括：車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、平臺斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、車輛實時在線率（該指標作為參考指標）；

（三）監(jiān)管平臺運行維護經(jīng)費預算的落實情況；

（四）保障監(jiān)管平臺長期穩(wěn)定運行的其他措施。

第六條 對道路運輸企業(yè)考核內容包括：

（一）制度建設情況，包括：本企業(yè)監(jiān)控平臺的建設、使用和管理工作，監(jiān)控平臺運行維護管理與考核辦法；衛(wèi)星定位裝置的安裝、使用及維護制度；監(jiān)控人員崗位職責及管理制度；交通違法動態(tài)信息處理和統(tǒng)計分析制度；突發(fā)事件應急處理制度等；

（二）監(jiān)控人員的配備情況，包括：人員配備數(shù)量情況，人員教育培訓情況，工作崗位職責和工作流程的執(zhí)行情況；

（三）車輛實時監(jiān)控情況，包括車輛入網(wǎng)率、車輛上線率、車輛在線時長率、超速車輛率、超速車輛處理率、疲勞駕駛車輛率、疲勞駕駛車輛處理率；

（四）監(jiān)控平臺運行情況，包括：平臺斷線率、數(shù)據(jù)不合格率、平臺查崗響應率；

（五）車輛數(shù)據(jù)保存情況，違法駕駛及處理信息存檔情況（其中動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)應當至少保存6個月，違法駕駛信息及處理情況應當至少保存3年）。

第三章 職責分工

第七條 交通運輸部負責聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺及省級監(jiān)管平臺考核管理工作。

第八條 中國交通通信信息中心負責聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)全國平臺的運行維護及省級監(jiān)管平臺運行考核指標的統(tǒng)計工作。

第九條 各級道路運輸管理機構組織本轄區(qū)內聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)的考核管理工作，負責組織實施對下級監(jiān)管平臺的考核管理；地市、縣級道路運輸管理機構負責對轄區(qū)道路運輸企業(yè)監(jiān)控平臺的考核管理，履行安全監(jiān)管責任。

第四章 考核程序及考核結果應用

第十條 考核周期分為月度、，月度考核按自然月進行，考核周期為每年1月1日至12月31日?？己瞬扇∠到y(tǒng)自動統(tǒng)計分析為主、現(xiàn)場情況勘察為輔的形式。

第十一條 各級各類平臺考核實行計分制。道路運輸企業(yè)有下列情形之一的，考核結果記為0分；道路運輸管理機構具有第二種情形的，考核結果記為0分：

（一）破壞衛(wèi)星定位裝置以及惡意人為干擾、屏蔽衛(wèi)星定位裝置信號的；

（二）偽造、篡改、刪除車輛動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)的。

第十二條 建立各級各類平臺考核結果定期通報制度。交通運輸部對省級監(jiān)管平臺考核結果予以通報，并抄送各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸廳（局、委）。

省級道路運輸管理機構對地市級監(jiān)管平臺考核結果予以通報，并抄送各地市交通運輸主管部門。

對運輸企業(yè)的考核結果由負責其考核管理的道路運輸管理機構通過網(wǎng)站等形式予以公告。

被考核單位對考核結果如有異議，可向考核單位申訴，由考核單位進行核查，考核結果有誤的，應及時更正。

第十三條 道路運輸管理機構考核結果應作為部門評優(yōu)、目標考核的依據(jù)。

第十四條 道路運輸企業(yè)考核結果納入企業(yè)質量信譽考核的內容，作為運輸企業(yè)班線招標和審驗的重要依據(jù)。

第十五條 對道路運輸管理機構、道路運輸企業(yè)考核中發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

第五章 附則

第十六條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可結合本辦法及實際情況制定轄區(qū)內政府監(jiān)管平臺、運輸企業(yè)監(jiān)控平臺及社會化監(jiān)控平臺的考核辦法。

各地道路運輸管理機構可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況對運營商服務質量進行考核。

第十七條 農(nóng)村客運車輛由各省根據(jù)實際情況選擇參照執(zhí)行。

第十八條 本辦法由交通運輸部負責解釋。

第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：湖南汽車維修與檢測網(wǎng)引進營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)

湖南汽車維修與檢測網(wǎng)引進營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)

近年來，為有效杜絕營運車輛二級維護長期存在的虛假維護、買單賣單等違法違規(guī)行為，全國各地運管機構機動車維修管理部門進行了許多有益的探索與實踐，其中，安裝營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)被證明是一種行之有效的好辦法，不僅能夠加強機動車維修市場管理，全面提高二級維護管理水平和服務質量，規(guī)范二級維護作業(yè)的操作流程，而且能夠保障維修企業(yè)為廣大車主提供方便及時、優(yōu)質可靠的汽車維修服務。

通過科技化、信息化的手段來促進全省機動車維修行業(yè)健康有序的發(fā)展是湖南汽車維修與檢測網(wǎng)作為省維修辦、省維修協(xié)會主辦的官方網(wǎng)站的職責，為此，湖南汽車維修與檢測網(wǎng)決定引進一套在全國其他省市已經(jīng)運行過三年以上的營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)。

經(jīng)過多次實地考察，最近，湖南汽車維修與檢測網(wǎng)與石家莊鈕斯達交通科技有限公司達成長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，在湖南市場全面引進石家莊鈕斯達交通科技有限公司開發(fā)的營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)。湖南汽車維修與檢測網(wǎng)作為石家莊鈕斯達交通科技有限公司開發(fā)的營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)的湖南總代理，負責市場開發(fā)及銷售服務，石家莊鈕斯達交通科技有限公司負責技術支持及后續(xù)軟件的升級研發(fā)服務，并在湖南汽車維修與檢測網(wǎng)上開辟專門欄目，一方面，方便全省各級機動車維修行業(yè)管理部門上網(wǎng)實時了解所管轄區(qū)內維修企業(yè)的二級維護作業(yè)情況，另一方面，也方便廣大營運車主上網(wǎng)查詢二級維護情況。

在湖南汽車維修與檢測網(wǎng)上開辟的“湖南省營運車輛二級維護管理查詢系統(tǒng)”專門欄目開通后，屆時，省維修辦通過登錄湖南汽車維修與檢測網(wǎng)可以看到全省營運車輛二級維護實時作業(yè)情況，市州維修辦通過登錄湖南汽車維修與檢測網(wǎng)可以看到全市（州）營運車輛二級維護實時作業(yè)情況，縣區(qū)維修辦通過登錄湖南汽車維修與檢測網(wǎng)可以看到全縣（區(qū)）營運車輛二級維護實時作業(yè)情況；廣大營運車主及相關部門也可登錄湖南汽車維修與檢測網(wǎng)查詢到營運車輛歷次二級維護時間、下次維護時間以及歷次維修企業(yè)等等情況。

據(jù)了解，石家莊鈕斯達交通科技有限公司開發(fā)的營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)在河北省、陜西省、山西省、黑龍江省、貴州省等多個省市運行了三年以上，特別是在湖南省的懷化、婁底、株洲、郴州等四個市州已經(jīng)安裝運行了石家莊鈕斯達交通科技有限公司開發(fā)的營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)，并且，取得了良好的效果。為下一步在全省其他市州安裝運行營運車輛二級維護監(jiān)控系統(tǒng)打下了一個良好的基礎。

第五篇：南昌市住宅小區(qū)供配電設施建設與運行維護監(jiān)督管理辦法(終稿)

南昌市新建住宅小區(qū)供配電設施 建設與運行維護監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范南昌市新建住宅小區(qū)供配電設施建設與運行維護的監(jiān)督管理工作，提高新建住宅小區(qū)供、配電設施安全運行水平，保障居民基本用電權益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《電力供應與使用條例》、《物業(yè)管理條例》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》以及江西省實施《中華人民共和國招標投標法》辦法等有關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市范圍內從事新建住宅小區(qū)供配電設施建設與運行維護以及相關監(jiān)督管理活動，均應遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱新建住宅，包括新建商品住宅和其他依法依規(guī)建設的非商品住宅。新建住宅小區(qū)供配電設施是指從電網(wǎng)公共連接點出線至住宅小區(qū)住戶進戶配電箱及小區(qū)公建設施配電柜(含表箱及電表)的所有供配電設施。

本辦法所稱供電企業(yè)，是指依法取得供電業(yè)務許可證的企業(yè)。

新建住宅供配電設施建設應實行“一戶一表”，由供電企業(yè)供電到戶、抄表到戶、服務到戶，享受24小時電力故障報修服務。

第四條新建住宅小區(qū)必須建設永久性供配電設施，其供配電設施的建設應納入建設項目統(tǒng)一規(guī)劃建設，同步交付使用。

第五條住宅小區(qū)供配電設施的建設應與城市配電網(wǎng)規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮住宅小區(qū)供配電設施接入纜溝和作為電網(wǎng)公共連接點的開關站、配電站、環(huán)網(wǎng)站等站房的需要。

第六條供配電設施工程是住宅小區(qū)整體建設工程的組成部分，其建設應遵循基本建設程序，由建設單位嚴格按規(guī)定實行招標，按國家、行業(yè)和地方有關標準、規(guī)范進行設計、施工、監(jiān)理和驗收，確保工程安全和質量。

第七條 新建住宅小區(qū)供配電設施工程屬于電力用戶受電工程，供電企業(yè)、各市場主體從事與電力用戶受電工程有關的活動應執(zhí)行第一條所述有關法律法規(guī)，同時應執(zhí)行《供電監(jiān)管辦法》和《電力監(jiān)管條例》及其實施細則。

第八條 其他依法依規(guī)建設、實行“一戶一表”供電的房屋建設工程，其供配電設施的建設與運行維護以及相關監(jiān)督管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第二章 工程投資界面與技術標準

第九條 新建住宅小區(qū)供配電設施工程的投資界面，以與公用電網(wǎng)搭接點為劃分界面。新建住宅小區(qū)開關站、配電站、環(huán)網(wǎng)站等站房按規(guī)劃作為公用站房提供本小區(qū)及周邊其他用戶（含潛在用戶）等兩戶及以上用戶接入的，視為新增電網(wǎng)公共連接點（簡稱“本級公用站房”），則本級公用站房及以上供配電設施由供電企業(yè)出資建設，本級公用站房出線（不含專用間隔）起至本住宅小區(qū)的供配電設施由該小區(qū)建設單位出資建設；如小區(qū)供配電站房按規(guī)劃作為本小區(qū)專用的，則該小區(qū)供配電站房以及至上級電網(wǎng)公共連接點的供配電設施由該小區(qū)建設單位出資建設。

通訊、自動化設施按照投資界面劃分原則出資建設，供電企業(yè)應向建設單位提供通訊、自動化接口技術協(xié)議或標準。

第十條 新建住宅小區(qū)供配電設施設計、施工、設備選型應符合國家、行業(yè)和地方有關標準和規(guī)范要求，并按照南昌市城鄉(xiāng)建設委員會發(fā)布的《10kV及以下電力用戶業(yè)擴工程技術規(guī)范》進行工程建設，嚴格執(zhí)行《工程建設標準強制性條文—電力工程部分》和《工程建設標準強制性條文—房屋建筑部分》。

第三章 工程建設前期管理

第十一條 新建住宅小區(qū)建設項目可行性研究階段，建設單位應及時向供電企業(yè)提交施工用電申請，并與供電企業(yè)就正式用電容量和供電條件等達成原則性協(xié)議。

供電企業(yè)應及時受理申請，盡快確定供電方案，在下列期限內正式書面通知用戶：居民用戶最長不超過五天；低壓電力用戶最長不超過十天；高壓單電源用戶最長不超過一個月；高壓雙電源用戶最長不超過二個月。

第十二條新建住宅小區(qū)項目完成規(guī)劃總平圖、紅線圖等審批前，建設單位應當與供電企業(yè)協(xié)商小區(qū)供電的初步方案，由供電企業(yè)負責明確住宅小區(qū)的供電電源點、電壓等級及初步容量，配電站房的位置、面積及凈高、電力管線（含地下電纜橋架）布置、表箱安裝位置、自備電源等方案，并形成初步書面意見后，再委托有規(guī)劃編制資質的設計單位依據(jù)協(xié)商好的初步供電方案組織編制管線詳細規(guī)劃，編制完成的管線詳細規(guī)劃經(jīng)中介審查機構技術審查合格后，建設單位再申報城鄉(xiāng)規(guī)劃局進行行政審批。

第十三條新建住宅供配電設施工程開工前，建設單位應依照國家有關規(guī)定，辦理工程質量監(jiān)督等相關程序。

第十四條 建設單位在取得項目產(chǎn)權標識和施工用電送電后，應向供電企業(yè)申請辦理小區(qū)正式用電手續(xù)，用電報裝申請時向供電企業(yè)提交《建設工程規(guī)劃許可證》、新建住宅小區(qū)規(guī)劃設計方案、管線綜合總平圖等有關資料，并與供電企業(yè)協(xié)商確定永久性用電供電方案。

第四章 工程設計

第十五條 配套供電設施設計應與住宅項目同步設計，并符合配電網(wǎng)規(guī)劃。工程設計單位應依據(jù)建設單位與供電企 業(yè)協(xié)商確定的永久性供電方案以及第十條所述工程技術標準進行工程設計，設計深度符合國家有關規(guī)定要求。

第十六條 施工圖設計文件應依法報送施工圖審查機構進行審查。施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。施工圖經(jīng)審查合格后，應將審查結果報送當?shù)亟ㄔO主管部門備案。施工圖一經(jīng)審查合格，任何單位和個人不得擅自變更設計。

第五章 工程施工

第十七條 工程開工前，施工單位應確定工程項目經(jīng)理、技術負責人和施工管理負責人。項目經(jīng)理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理，建立施工現(xiàn)場管理責任制，并組織實施。

第十八條 施工單位應編制施工組織設計，并按批準的施工組織設計組織施工。施工中應嚴格執(zhí)行現(xiàn)行的國家、行業(yè)和地方標準規(guī)范，嚴格履行施工合同，按照經(jīng)審查合格的施工圖進行施工，對工程的施工質量負責。

第十九條 施工單位必須建立健全安全生產(chǎn)責任制，設立安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，并服從施工總承包單位對施工現(xiàn)場的管理。

第二十條 供配電設施工程所采購的電力設備和主要材料應經(jīng)施工單位、建設單位或監(jiān)理單位、供電企業(yè)三方代表進行進場檢驗。對電力設備和主要材料質量有疑議時，可抽樣送有資質的第三方檢驗機構進行檢測，并根據(jù)其出具的檢測報告，確認符合相應技術標準規(guī)定后方可用于工程。對 不合格的電力設備和主要材料，建設單位或監(jiān)理單位應督促施工單位立即將其清退出施工現(xiàn)場。

第二十一條 施工單位應建立健全工程質量責任制和施工質量檢驗制度，強化施工質量過程控制，保證各工序質量達到驗收規(guī)范的要求。

第二十二條 施工單位應按照現(xiàn)行的國家標準規(guī)范和《江西省建筑工程資料編制規(guī)程》（DB36-J/002-2007）的規(guī)定，編制、整理、歸檔有關工程技術資料。

第六章

工程監(jiān)理

第二十三條 新建住宅小區(qū)供配電設施工程必須實施工程監(jiān)理，并依據(jù)招投標法有關規(guī)定確定工程監(jiān)理單位。

第二十四條 工程監(jiān)理單位應依照法律法規(guī)、標準規(guī)范、設計文件、建設工程承包合同和監(jiān)理合同，對工程施工質量實施監(jiān)理，承擔監(jiān)理責任。

第二十五條 監(jiān)理單位應配備專業(yè)監(jiān)理工程師，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，針對供配電設施工程的具體情況制定監(jiān)理實施細則，采取旁站、巡視和平行檢驗等檢查形式，對工程實施監(jiān)理。

專業(yè)監(jiān)理工程師應要求施工單位報送重點部位、關鍵工序的施工工藝和確保工程質量安全的措施，審核同意后予以簽認。對實施旁站監(jiān)理的關鍵部位、關鍵工序應跟班監(jiān)督檢查。

第二十六條 對未經(jīng)監(jiān)理人員驗收或驗收不合格的工 序，監(jiān)理人員應拒絕簽認，施工單位不得進行下一道工序的施工。

第二十七條 監(jiān)理單位在工程監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)建設、施工單位存在不履行其質量責任或違反工程建設強制性標準的行為，應及時發(fā)出整改通知或工程暫停令；制止無效的，應報告監(jiān)督機構。

第七章 工程中間檢查、竣工檢驗與工程質保 第二十八條 隱蔽工程掩埋或封閉前5個工作日，施工單位應向供電企業(yè)提出中間檢查書面申請；供電企業(yè)應及時依照經(jīng)審查合格的設計文件，以及國家、行業(yè)和省有關標準，對照中間檢查的內容和施工單位提交的隱蔽工程相關資料開展中間檢查。隱蔽工程經(jīng)建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、供電企業(yè)檢查合格后，各方代表應共同簽字確認。

第二十九條 交付竣工檢驗的供配電設施工程，必須符合供配電設施工程質量標準，完成工程設計和合同約定的各項內容，有完整的工程技術經(jīng)濟資料，并具備國家、行業(yè)和省規(guī)定的其它竣工驗收條件。

第三十條 工程竣工時，建設單位應組織設計、施工、工程監(jiān)理等有關單位進行竣工驗收。工程設計單位應根據(jù)經(jīng)審查合格的施工圖，檢查工程實施情況，對是否滿足設計要求簽署相關驗收文件。

監(jiān)理單位應對工程質量進行竣工預驗收，對存在的問題，應及時要求施工單位整改，整改完畢后簽署工程竣工報 驗單，并在此基礎上向建設單位提交含工程建設標準強制性條文實施情況的工程質量監(jiān)理報告。

施工單位應向建設單位和供電企業(yè)提交證明工程項目具備竣工檢驗條件的工程竣工報告、安裝調試報告等竣工報驗資料，并保證工程竣工報驗資料的真實性。

第三十一條 建設單位應自工程竣工檢驗合格之日起15日內，向工程所在地的縣級及以上建設行政主管部門備案。

第八章 資產(chǎn)移交與運行維護

第三十二條 新建住宅小區(qū)供配電設施建成并經(jīng)竣工檢驗合格送電后，由建設單位(或業(yè)主委員會)移交給供電企業(yè)，供電企業(yè)承擔后續(xù)運行維護職責。

第三十三條 建立供電設施基本信息公示機制，建設單位與居民業(yè)主簽訂房屋購售協(xié)議時，即將小區(qū)供電設施產(chǎn)權歸屬、抄表方式、運行維護單位等供用電基本情況以宣傳資料、張貼公告等形式對業(yè)主進行公示。

第三十四條 供電企業(yè)應制定新建住宅小區(qū)供配電設施資產(chǎn)接收和運行維護管理辦法，明確資產(chǎn)接收程序，落實運行維護管理職責。

第三十五條 新建住宅小區(qū)供配電設施工程經(jīng)竣工檢驗合格送電后，供電企業(yè)對居民用戶實行“供電到戶、抄表到戶、收費到戶和服務到戶”。

第三十六條 住宅小區(qū)共用供配電設施由建設單位（或物業(yè)）與供電企業(yè)簽訂《供用電合同》，明確各自的運行維護責任。

站房土建部分由該小區(qū)建設單位（或物業(yè)）維護。

第九章：老舊住宅小區(qū)供配電設施管理和改造 第三十七條 老舊住宅小區(qū)供配電設施按產(chǎn)權屬性未實行“一戶一表”供電的居民住宅小區(qū)，應由業(yè)主委員會自主招募具有《承裝（修、試）電力設施許可證》資質單位簽訂長期運行維護協(xié)議，由其進行小區(qū)供、配電設施運行、維護和故障搶修工作，確保安全供電、修繕及時，費用雙方自主協(xié)商，從物業(yè)管理費用中支出。

未成立業(yè)主委員會的由當?shù)鼐用裎瘑T會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的上述職責。

第三十八條 供配電設施存在安全隱患的老舊居民住宅小區(qū)供配電設施應按照本辦法新建住宅供配電設施建設標準和程序進行改造，改造工作由業(yè)主委員會自行招標選擇具備相應資質的單位組織實施，經(jīng)相關主管部門組織驗收合格后，業(yè)主委員會可將資產(chǎn)移交給供電公司實行“一戶一表”管理，由供電企業(yè)供電到戶、抄表到戶、服務到戶，享受24小時電力故障報修服務。供電公司不得拒收。未成立業(yè) 主委員會的由當?shù)鼐用裎瘑T會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導和監(jiān)督下，代行業(yè)主委員會的上述職責。

第三十九條 工程改造所需資金由原房產(chǎn)開發(fā)商承擔；原房地產(chǎn)開發(fā)商自然消亡的，由住宅專項維修資金支付；未設立住宅專項維修資金以及非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設的住宅，由業(yè)主自行籌措。

第十章 政府監(jiān)督管理

第四十條 市發(fā)展和改革委員會、市城鄉(xiāng)建設委員會等監(jiān)管機構和政府行政主管部門，根據(jù)各自職責開展南昌市新建住宅小區(qū)供配電設施建設與運行維護的監(jiān)督管理。

第四十一條 市城鄉(xiāng)建設委員會負責對新建住宅小區(qū)供配電設施建設工程招投標進行監(jiān)管，依據(jù)國家有關部門制定的標準文本,結合電力建設專業(yè)特點，制定新建住宅小區(qū)供配電設施建設項目標準招標文件的示范文本；市發(fā)展和改革委員會同市城鄉(xiāng)建設委員會依據(jù)住建部、全國工商總局制發(fā)的《建設工程施工合同（示范文本）》（GF-2013-0201），制定《新建住宅供配電設施工程建設合同》示范文本，作為標準招標文件或建設合同的推行文本。

第四十二條 市城鄉(xiāng)建設委員會對建設單位提供的竣工驗收報告進行備案審查時，應當要求建設單位提供供電企業(yè)出具的供配電設施工程竣工檢驗結論。禁止建設單位使用施工臨時用電設施代替永久性用電設施向業(yè)主交房的行為。

第四十三條 任何單位和個人對供電企業(yè)、建設單位及參建單位違反本辦法有關規(guī)定的,有權向市發(fā)展和改革委員會和市城鄉(xiāng)建設委員會投訴和舉報，市發(fā)展和改革委員會和市城鄉(xiāng)建設委員會應當調查并依法處理。

第四十四條 市發(fā)展和改革委員會和市城鄉(xiāng)建設委員會依照各自職責對供電企業(yè)、建設單位及參建單位違反本辦法有關規(guī)定進行處理，并將情況向社會公布。

第十一章 附則

第四十五條 本辦法自頒布之日起實施，原《南昌市新建住宅供配電設施建設管理辦法》作廢。已經(jīng)按照原《南昌市新建住宅供配電設施建設管理辦法》建成的，仍由供電企業(yè)負責管理、維護及維修；開發(fā)商與供電企業(yè)已經(jīng)簽訂相關合同的，按合同約定執(zhí)行；未簽訂相關合同，但開發(fā)商已支付部分費用的，由供電企業(yè)與開發(fā)商協(xié)商解決。

第四十六條 本辦法之頒布之日起試行，有效期暫定一年，并應依據(jù)國家相關政策調整情況及時修訂。