第一篇：陜西邦友硅業(yè)有限公司關(guān)于構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制的工作實(shí)施意見

陜西邦友硅業(yè)有限公司文件

陜西邦友硅業(yè)有限公司

陜邦硅發(fā)〔2018〕044號(hào)

關(guān)于構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制防范遏制重特大事故工作實(shí)施意見

公司各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，切實(shí)保障廣大員工的生命健康安全，根據(jù)國務(wù)院安委辦、陜西省及《商洛市構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制防范遏制重特大事故工作實(shí)施意見》（安委〔2018〕2號(hào)）工作要求，結(jié)合系統(tǒng)實(shí)際，制定本意見。

一、指導(dǎo)思想

依據(jù)國家安全監(jiān)管總局《構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理雙重預(yù)防機(jī)制基本方法》、陜西省《省安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)陜西省防范遏制重特大事故構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施辦法的通知》、商洛安委辦印發(fā)《商洛市實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制工作方案》、洛南縣《關(guān)于印發(fā)洛南縣企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則的通知》（安監(jiān)【2018】號(hào)）要求，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。特制定《XXX構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制行動(dòng)方案》，并在公司各部門宣貫執(zhí)行。

二、工作目標(biāo)

牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)這條不可逾越的紅線，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的方針，著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)持“預(yù)防為主，標(biāo)本兼治”基本思路，逐步建立安全風(fēng)險(xiǎn)管控及隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立公司構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制防范遏制重特大事故工作領(lǐng)導(dǎo)小組，名單為： 組 長：呂軍平

副組長：肖軍峰

楊愛發(fā)

成 員：易同俊、張愛民、劉建華、趙華明

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在安環(huán)辦），張愛民兼任辦公室主任，劉建華兼任辦公室副主任，辦公室工作人員閆萍、張艷。

四、工作任務(wù)

（一）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。公司嚴(yán)格按照國家對(duì)安全生產(chǎn)的“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)、盡職免責(zé)、失職追責(zé)”制度和“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全）要求，落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要切實(shí)做到“五落實(shí)五到位”，明確各類主體、出租與承租主體、生產(chǎn)經(jīng)營使用單位、施工單位等各類主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)各部門、各礦點(diǎn)的負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須嚴(yán)格落實(shí)全員崗位責(zé)任制要求，結(jié)合不同崗位實(shí)際，明確制定每個(gè)部門、每個(gè)車間、每個(gè)班組、每個(gè)崗位的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營的每個(gè)環(huán)節(jié)。以推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理體系建設(shè)為抓手，健全安全管理機(jī)構(gòu)，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)和應(yīng)急管理。深化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全保障能力。

（二）全面構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控與隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。各部門、各車間要全面排查、預(yù)判可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和人員行為等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全員、全方位、全過程的辨識(shí)，對(duì)排查出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按危險(xiǎn)程度進(jìn)行評(píng)估、劃分等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、綠四種顏色標(biāo)示。并依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)“紅橙黃藍(lán)”四色安全風(fēng)險(xiǎn)分布圖。

針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和風(fēng)險(xiǎn)類型狀況，要建立兩個(gè)清單：一是管控責(zé)任清單，將每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)逐級(jí)落實(shí)到部門、車間、班組、崗位進(jìn)行管控。二是管控措施清單，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)都要制定和采取具體嚴(yán)密的安全管控措施，包括制度管理措施、物理安全措施、在線監(jiān)測措施、視頻監(jiān)控措施、自動(dòng)化控制措施、應(yīng)急管理措施等，并嚴(yán)格實(shí)施企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)公告、崗位安全風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)將重大安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)逐一登記，建立企業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控檔案，經(jīng)公司法人代表簽字和企業(yè)蓋章后，報(bào)送屬地相關(guān)監(jiān)管部門備案。

（三）落實(shí)企業(yè)隱患自查自改主體責(zé)任。各部門、各礦點(diǎn)要建立完善隱患自查自報(bào)自改機(jī)制，落實(shí)企業(yè)隱患排查、整改、消除各環(huán)節(jié)的主體責(zé)任，圍繞各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)定，制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次，并將責(zé)任分解落實(shí)，推動(dòng)全員參與自主排查隱患，尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。針對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的各類不安全因素和事故隱患，企業(yè)要立即組織整改。對(duì)于不能立即排除的重大事故隱患，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，按照“五落實(shí)”要求制定整改方案，限期完成整改。

（四）深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控以及隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)運(yùn)行中開展 3

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控和隱患排查治理。要強(qiáng)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年度自評(píng)，根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素變化，持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、管控與更新完善，持續(xù)開展隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。

（五）完善應(yīng)急救援制度，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實(shí)際、注重實(shí)效的原則，以應(yīng)急處置為核心，明確應(yīng)急職責(zé)、規(guī)范應(yīng)急程序、細(xì)化保障措施。加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，建立應(yīng)急預(yù)案評(píng)估制度，廣泛開展實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的應(yīng)急演練活動(dòng)，充分體現(xiàn)自救互救和先期處置的特點(diǎn)，特別要加強(qiáng)危險(xiǎn)性崗位對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的演練。完善應(yīng)急器材的配備，加強(qiáng)日常維護(hù)工作。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2018年7月至2018年10月）。組織開展專題調(diào)研，研究制定實(shí)施工作方案。

（二）探索階段（2018年11月至2018年12月）。根據(jù)方案，組織開展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)排查、辨識(shí)、分級(jí)、管控以及隱患排查治理工作，對(duì)出現(xiàn)的問題和困難，進(jìn)行認(rèn)真整改落實(shí)，及時(shí)總結(jié)提升。

（三）推廣實(shí)施（2019年1月至2019年12月）。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)做法，初步形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、分級(jí)、管控和隱患排查治理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)系統(tǒng)企業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查治理，實(shí)行企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自糾，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各企業(yè)要高度重視，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的工作小組，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)工作。要全員、全方位、多層次地開展安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制的相關(guān)培訓(xùn)，充分利用廣播、自媒體、電子顯示屏等途徑宣傳構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制防范遏 4

制重特大事故的重要意義、重點(diǎn)任務(wù)、工作措施和具體要求，廣泛宣傳風(fēng)險(xiǎn)管理、過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制理念。

（三）構(gòu)建雙重預(yù)防長效管理機(jī)制。各部門、各礦點(diǎn)要把構(gòu)建雙重預(yù)防機(jī)制、防范遏制重特大事故工作納入安全生產(chǎn)目標(biāo)考核內(nèi)容，健全責(zé)任機(jī)制、督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，分解落實(shí)責(zé)任，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，固化為制度標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)防范遏制重特大事故長效機(jī)制的建立。

陜西邦友硅業(yè)有限公司

二0一八年八月十七日

抄送：呂軍平總經(jīng)理、肖軍峰副總經(jīng)理、楊愛發(fā)總監(jiān)、楊發(fā)軍總監(jiān)、易同俊總監(jiān)

陜西邦友硅業(yè)有限公司辦公室

2018年8月18日印發(fā) 5

第二篇：構(gòu)建預(yù)防腐敗工作機(jī)制的意見

構(gòu)建預(yù)防腐敗工作機(jī)制的意見

有效預(yù)防腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要標(biāo)志，是反腐倡廉深入發(fā)展的必然要求。為進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗工作力度，加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，按照上級(jí)相關(guān)要求，結(jié)合公司實(shí)際，現(xiàn)就構(gòu)建預(yù)防腐敗工作機(jī)制，提出如下意見。

一、總體要求和基本原則

（一）總體要求。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和總書記系列重要講話精神，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，努力在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、完善制度機(jī)制和構(gòu)建懲防體系基本框架等方面取得明顯進(jìn)展，全面構(gòu)建預(yù)防腐敗長效機(jī)制，促進(jìn)公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)深入開展，為推動(dòng)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展提供有力保障。

（二）基本原則。

堅(jiān)持整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，把預(yù)防腐敗的要求落實(shí)到公司營運(yùn)管理工作中；堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、分類實(shí)施，推動(dòng)公司全面預(yù)防腐敗工作；堅(jiān)持深化改革、完善制度，把制度建設(shè)貫穿到預(yù)防腐敗各項(xiàng)工作之中；堅(jiān)持把握關(guān)鍵、抓住難點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)預(yù)防腐敗工作取得突破。

二、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部用權(quán)行為，建立防止職務(wù)利益機(jī)制。

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔承諾制度。緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)和工作特點(diǎn)，突出社會(huì)反映強(qiáng)烈的廉潔熱點(diǎn)問題，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部公開廉潔承諾。把領(lǐng)導(dǎo)干部開展廉潔承諾的情況納入落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的考核內(nèi)容。

建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)各項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行機(jī)制。全面落實(shí)《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)法規(guī)，完善配套制度，提高制度的針對(duì)性、實(shí)效性。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，加大對(duì)各類違反規(guī)定行為的查處力度，著力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。

認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部回避制度。嚴(yán)格實(shí)行任職回避、公務(wù)回避，加強(qiáng)干部選拔任用、調(diào)配環(huán)節(jié)的審查和把關(guān)，從源頭上落實(shí)回避制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)回避意識(shí)，凡涉及需要回避的情形，應(yīng)主動(dòng)向組織說明。

推進(jìn)黨政主要負(fù)責(zé)人選人用人責(zé)任審查和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度。制定具體實(shí)施辦法，建立審計(jì)預(yù)告和審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部選人用人責(zé)任和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位人群特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，防范執(zhí)行政策失真、重大決策失誤、選人用人失準(zhǔn)、從政道德失范等方面的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）規(guī)范企業(yè)廉潔經(jīng)營行為，建立完善“四不為”機(jī)制。

要結(jié)合運(yùn)營管理實(shí)際工作，盡快建立起“四不為”機(jī)制：加強(qiáng)反腐倡廉教育，著力構(gòu)筑“不愿為”的自律機(jī)制，緊緊抓住教育這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，拓寬教育領(lǐng)域，豐富教育內(nèi)容，改進(jìn)教育方式，提高教育效果，使廣大黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以及其他工作人員經(jīng)受住市場經(jīng)濟(jì)條件下腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn)，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強(qiáng)制度建設(shè)和監(jiān)督制約，努力形成“不能為”的防范機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)廉潔制度建設(shè)和權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，形成用制度規(guī)范企業(yè)廉潔經(jīng)營行為，按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制；加大懲治腐敗的力度，進(jìn)一步強(qiáng)化“不敢為”的懲治機(jī)制，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭；在堅(jiān)持一手抓嚴(yán)厲懲治腐敗、一手抓有效預(yù)防腐敗的同時(shí)，努力形成不愿腐敗的自律機(jī)制、不能腐敗的防范機(jī)制、不敢腐敗的懲治機(jī)制，積極探索“不必為”的保障機(jī)制。

三、工作推進(jìn)機(jī)制

（一）建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防腐敗工作機(jī)制。

全面落實(shí)預(yù)防腐敗工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把預(yù)防腐敗工作作為黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理。堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。建立預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議制度，建立健全預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)。

建立腐敗分析預(yù)警機(jī)制。構(gòu)建廉情信息網(wǎng)絡(luò)，通過信訪監(jiān)督、述職述廉、責(zé)任審計(jì)、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等渠道，加強(qiáng)預(yù)防腐敗的信息采集、信息分析和信息傳遞，完善腐敗預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)防治腐敗的前瞻性、主動(dòng)性和有效性。

（二）建立健全公司開展預(yù)防腐敗工作機(jī)制。

建立預(yù)防腐敗工作責(zé)任制。按照黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制的要求，單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗工作負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的預(yù)防腐敗工作負(fù)責(zé)。

完善權(quán)力制約機(jī)制。以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)部位，以人財(cái)物管理為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，定期分析查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程中潛在的風(fēng)險(xiǎn)，把預(yù)防腐敗制度融入到部門業(yè)務(wù)工作和權(quán)力運(yùn)行的具體環(huán)節(jié)中，強(qiáng)化前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期管理，建立監(jiān)督檢查、考核評(píng)估和整改糾錯(cuò)機(jī)制，加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控。

建立預(yù)防腐敗工作動(dòng)態(tài)改進(jìn)機(jī)制。根據(jù)工作中存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)和苗頭性、傾向性問題，及時(shí)分析研究，完善防范措施，健全防范制度，不斷提高預(yù)防腐敗工作實(shí)效。

（三）通過紀(jì)檢監(jiān)察職能作用推動(dòng)預(yù)防腐敗工作機(jī)制。

充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察的職能作用。抓好預(yù)防腐敗的綜合規(guī)劃、工作協(xié)調(diào)和檢查指導(dǎo)，建立健全預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立檢查考核制度。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗的政策、法規(guī)、制度執(zhí)行情況和工作開展情況的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決存在的問題。加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗的理論研究和實(shí)踐總結(jié)，推動(dòng)工作開展。進(jìn)一步抓好落實(shí)懲防體系建設(shè)工作。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定。要著重抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“七不準(zhǔn)”，領(lǐng)導(dǎo)干部出國（境）審批和請(qǐng)銷假制度。堅(jiān)持黨內(nèi)民主生活會(huì)和戒勉談話制度，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、民主生活會(huì)和誡勉談話等制度執(zhí)行情況的檢查，做好領(lǐng)導(dǎo)干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和禮品、禮金、回扣上繳登記制度。黨員干部不得收受直接管理、服務(wù)對(duì)象、主管范圍業(yè)務(wù)單位下屬和個(gè)人以及行使職權(quán)有關(guān)單位和個(gè)人的現(xiàn)金、有價(jià)證券與禮品等，已經(jīng)接受且無法退還的，必須及時(shí)上繳，未上繳的按違紀(jì)處理。

建立預(yù)防腐敗工作問責(zé)制度。落實(shí)預(yù)防腐敗工作責(zé)任，把預(yù)防腐敗工作納入重要工作議事日程，常抓不懈。

第三篇：加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見

文章標(biāo)題：加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見

關(guān)于加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效

工作機(jī)制的實(shí)施方案

為加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效工作機(jī)制，切實(shí)加大礦業(yè)秩序整治力度，有效防范重大特大礦山安全事故的發(fā)生，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省、市、縣有關(guān)文件的規(guī)定，經(jīng)縣委、縣政府研究，提出如下實(shí)施方案。

一、建立黨委政府定期研究礦業(yè)秩序整治工作制度。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)秩序整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將礦業(yè)秩序整治工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，擺上重要議事日程。在正常情況下，縣委常委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每半年至少召開一次礦業(yè)秩序整治工作專題會(huì)議，縣政府常務(wù)會(huì)議、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每季度至少召開一次礦業(yè)秩序整治工作專題會(huì)議，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)整頓礦業(yè)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組、深化煤礦安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組等議事機(jī)構(gòu)每月至少召開一次會(huì)議，及時(shí)研究、部署、安排、督促檢查本地區(qū)礦業(yè)秩序整治工作，協(xié)調(diào)解決礦業(yè)秩序整治工作中的重大問題。會(huì)議應(yīng)當(dāng)由黨委、政府或議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)人或委托分管領(lǐng)導(dǎo)人主持召開，并應(yīng)當(dāng)做出決定，形成會(huì)議紀(jì)要，明確專人認(rèn)真落實(shí)會(huì)議議定的各項(xiàng)措施，在下次會(huì)議召開時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)上次會(huì)議議定事項(xiàng)的落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

二、建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系礦業(yè)秩序整治工作制度?？h聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的礦業(yè)秩序整治工作，加強(qiáng)對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦業(yè)秩序整治工作的調(diào)查研究、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督查督辦。每個(gè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每季度至少要到所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開一次現(xiàn)場辦公會(huì)，每次現(xiàn)場辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)解決幾個(gè)具體問題。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)長負(fù)總責(zé)、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包礦區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包礦井的工作責(zé)任制度，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、礦區(qū)出現(xiàn)非法礦反彈未及時(shí)予以關(guān)閉取締的，對(duì)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

三、建立礦業(yè)秩序整治工作聯(lián)席會(huì)議制度。縣政府、紀(jì)委、檢察院、法院要建立礦業(yè)秩序整治工作聯(lián)席會(huì)議制定，由政府牽頭，每季度至少召開一次聯(lián)席會(huì)議，重點(diǎn)研究解決礦業(yè)秩序整治工作中有關(guān)行政責(zé)任、法律責(zé)任追究問題，部署開展重大聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和重大案件查處工作。參加聯(lián)席會(huì)議的人員是縣政府、紀(jì)委、檢察院、法院的主要領(lǐng)導(dǎo)人，政府辦、紀(jì)委及監(jiān)察、財(cái)政、國土資源、煤炭、公安、安監(jiān)、環(huán)保、工商等部門以及供電企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

四、建立礦業(yè)秩序整治工作調(diào)度制度。國土資源、煤炭、安監(jiān)、環(huán)保、公安、經(jīng)委等部門及供電企業(yè)，要按照各自職能建立工作調(diào)度制度和執(zhí)法檢查月報(bào)制度，建立統(tǒng)計(jì)報(bào)告分析指標(biāo)體系，每月就本部門、本系統(tǒng)履行職責(zé)的情況進(jìn)行調(diào)度，上報(bào)縣人民政府并向縣直其它行業(yè)管理部門通報(bào)。公安、供電企業(yè)必須憑國土資源管理部門商安監(jiān)、煤炭、環(huán)保部門審定的文章版權(quán)歸xiexiebang.com作者所有!合法礦山企業(yè)名單，依法按核定數(shù)量審批火工產(chǎn)品和供電，對(duì)違反規(guī)定審批火工產(chǎn)品和供電的，要立即予以糾正，并依法依規(guī)追究相關(guān)審批人、違規(guī)供電單位及責(zé)任人的責(zé)任。負(fù)有礦業(yè)秩序管理職責(zé)的相關(guān)部門，每個(gè)季度末要向縣委、縣政府提交書面報(bào)告，必要時(shí)進(jìn)行會(huì)議述職評(píng)議，每次評(píng)議結(jié)果可作為對(duì)該部門及部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行年終評(píng)議的重要依據(jù)。監(jiān)察局對(duì)負(fù)有礦業(yè)秩序管理職責(zé)的縣直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府履行礦業(yè)秩序管理職責(zé)的情況實(shí)施行政監(jiān)察，并在每次召開的縣委常委會(huì)議和縣政府常務(wù)會(huì)議上進(jìn)行通報(bào)。對(duì)負(fù)有礦業(yè)秩序管理職責(zé)的縣直有關(guān)部門，未依法履行職責(zé)導(dǎo)致礦業(yè)秩序混亂，發(fā)生安全生產(chǎn)事故或群眾性糾紛的，要對(duì)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。嚴(yán)禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直有關(guān)部門遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)安全生產(chǎn)事故，否則，依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

五、建立健全礦業(yè)秩序整治常年督查督辦制度。進(jìn)一步發(fā)揮縣委、縣政府整治礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)特別督查組的作用，充分行使縣委、縣政府賦予特別督查組的督查權(quán)、裁決權(quán)和經(jīng)濟(jì)處罰權(quán)及處分建議權(quán)，加大明查暗訪力度，對(duì)礦業(yè)秩序和安全生產(chǎn)中存在的重大問題繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)督辦、跟蹤督辦，逐一下達(dá)“縣長督辦卡”或督辦函，并建立規(guī)范的整改落實(shí)跟蹤管理臺(tái)帳?！翱h長督辦卡”或督辦函下達(dá)的督辦事項(xiàng)沒有按要求整改到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。同時(shí)，要建立礦山安全生產(chǎn)常年監(jiān)督管理機(jī)制，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主、縣直機(jī)關(guān)為輔，抽調(diào)一批干部，經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后作為政府派出的督查員入駐礦山企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場督辦，一礦一名督查員。駐礦督查員每人交納工作責(zé)任保證金2000元，如因督查不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，要追究駐礦督查員的責(zé)任，并扣除相應(yīng)的責(zé)任保證金。

六、建立礦業(yè)秩序整治工作群眾舉報(bào)和輿論監(jiān)督制度。任何單位和個(gè)人均有權(quán)向縣、鄉(xiāng)人民政府及縣直有關(guān)部門舉報(bào)非法開采和違法生產(chǎn)行為，有權(quán)向縣人民政府舉報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門不履行或不按照規(guī)定履行礦業(yè)秩序管理職責(zé)的情況。負(fù)

有礦業(yè)秩序監(jiān)督管理職責(zé)的部門要建立舉報(bào)制度，向社會(huì)公開舉報(bào)電話、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)礦業(yè)秩序整治的舉報(bào)；接到報(bào)告或舉報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)非法開采和違法生產(chǎn)行為進(jìn)行查處，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣直有關(guān)部門不履行及不按照規(guī)定履行職責(zé)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行調(diào)查處理。對(duì)報(bào)告或舉報(bào)非法開采和違法生產(chǎn)行為的有功人員，縣鄉(xiāng)人民政府

及相關(guān)部門要給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。各新聞媒體要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)秩序整治工作的宣傳報(bào)道和輿論監(jiān)督，定期報(bào)道工作進(jìn)展情況，及時(shí)曝光各種非法開采和違法生產(chǎn)行為，營造良好的整治工作氛圍。

《加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀加快構(gòu)建礦業(yè)秩序整治長效工作機(jī)制的實(shí)施意見。