第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)消防工作的通知(新政辦發(fā)〔20

【發(fā)布單位】新疆維吾爾自治區(qū) 【發(fā)布文號】新政辦發(fā)〔2003〕54號 【發(fā)布日期】2003-05-12 【生效日期】2003-05-12 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)消防工作的通知

(新政辦發(fā)〔2003〕54號)

伊犁哈薩克自治州,各州、市、縣(市)人民政府,各行政公署,自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):

消防工作既是經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要保障條件,又是惠及廣大人民群眾根本利益的一項(xiàng)公益事業(yè)。做好消防工作,不僅需要進(jìn)一步增強(qiáng)全民的消防法制意識,切實(shí)加強(qiáng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加需要全社會的共同參與,構(gòu)建預(yù)防和抵御火災(zāi)事故的社會化消防管理體系。近年來,我區(qū)消防工作在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的共同努力下,取得了較為顯著的進(jìn)步,社會化消防工作不斷深入,消防法制體系逐步健全,城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消防裝備的投入不斷加大,人民群眾的消防法制意識和自防自救能力有所提高。但是,應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前我區(qū)消防工作仍然滯后,不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,為進(jìn)一步做好我區(qū)消防工作,現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下:

一、全面落實(shí)消防安全責(zé)任制,建立社會化的消防管理機(jī)制

提高認(rèn)識,統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感、緊迫感,消防工作是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,各地、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必高度重視,要從深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度,正確處理消防安全同生產(chǎn)經(jīng)營的辯證關(guān)系,要將消防安全作為生產(chǎn)經(jīng)營的前提條件,納入安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系,深層次地?cái)U(kuò)展消防安全管理的具體內(nèi)容,做到消防安全管理過程中各個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任主體和責(zé)任內(nèi)容相互統(tǒng)一,切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的主動性和自覺性。

明確職責(zé),強(qiáng)化措施,推進(jìn)《自治區(qū)消防安全長效管理機(jī)制》的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。發(fā)展消防事業(yè)是《消防法》賦予政府和各有關(guān)職能部門的重要職責(zé)。各級人民政府要從依法治國的大局出發(fā),將消防工作納入政府任期目標(biāo),根據(jù)消防法律、法規(guī)的具體規(guī)定和自治區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任有關(guān)要求,進(jìn)一步明確各部門,尤其是城建、教育、衛(wèi)生、文化、工商、旅游、廣播電視和公共設(shè)施、重點(diǎn)防空防御、重大設(shè)施等職能部門和重要環(huán)節(jié)的消防工作職能,通過層層簽訂責(zé)任書、定期開展檢查驗(yàn)收、嚴(yán)格獎懲兌現(xiàn)等有效的措施量化具體工作任務(wù),抓好跟進(jìn)落實(shí),推進(jìn)整體工作。自治區(qū)各行業(yè)主管、監(jiān)管部門應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和各自的工作職能,將消防安全管理工作有機(jī)地納入職能范圍,及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決所屬單位在消防工作中的重大問題。監(jiān)察、安全生產(chǎn)監(jiān)督等職能部門要嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》有關(guān)要求,深層次分析事故的原因和根源,加大對重特大火災(zāi)事故的查處以及對領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任追究力度,達(dá)到懲戒和教育的雙重目的。

深化消防法制教育,確立社會單位消防責(zé)任主體地位,建立單位安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)的有效機(jī)制。各單位、各部門要在《消防法》頒布五周年、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》頒布一周年之際,組織開展多種形式的宣傳活動,有機(jī)地將消防法律、法規(guī)的具體規(guī)定作為單位內(nèi)部消防安全管理的重要標(biāo)準(zhǔn),通過總結(jié)消防工作的共性和個(gè)性特征,以各項(xiàng)消防安全管理制度的規(guī)范建立和規(guī)范落實(shí)為切入點(diǎn),完善內(nèi)部消防安全管理機(jī)制,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和制約,落實(shí)全員防火安全責(zé)任制。各行業(yè)主管部門和社會單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國家消防法律、法規(guī)的規(guī)定,組織本部門、本單位的相關(guān)人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn),提高自身的消防工作管理水平。公安消防部門要積極發(fā)揮職能作用,深入細(xì)致地組織開展對社會單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、自動消防設(shè)施設(shè)備操作人員和易燃易爆場所從業(yè)人員等的培訓(xùn)教育,要建立并全面實(shí)行相關(guān)人員持證上崗的工作制度。各地要高度重視消防法律、法規(guī)的宣傳工作,積極將消防法律、法規(guī)的宣傳教育納入全區(qū)“四五”普法的總體工作中,緊緊圍繞樹立社會單位消防安全責(zé)任主體意識這個(gè)主題,明確相關(guān)職能部門的分工,建立相應(yīng)的培訓(xùn)教育機(jī)制,抓好落實(shí)。

二、加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高抗御火災(zāi)的整體能力

認(rèn)真做好城市消防規(guī)劃的制訂和實(shí)施工作,保障公共消防設(shè)施建設(shè)同城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。消防規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的重要組成部分,市、縣人民政府在組織編制城市總體規(guī)劃時(shí),應(yīng)將城市消防安全布局、消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊、消防裝備等公共消防設(shè)施納入城市總體規(guī)劃;城市規(guī)劃行政管理部門在審查城市總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)將城市公共消防設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃作為城市規(guī)劃審查的重要內(nèi)容;與消防安全有關(guān)的城市規(guī)劃建設(shè)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作,應(yīng)當(dāng)吸收公安消防機(jī)構(gòu)參加,凡不符合消防規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目一律不予審批。各級人民政府要根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)公安廳新疆消防工作“十五”計(jì)劃綱要的通知》(新政辦發(fā)〔2003〕6號)總體要求,制訂落實(shí)消防規(guī)劃的具體辦法,督促規(guī)劃、城建、供水、交通、電信等部門抓緊實(shí)施各項(xiàng)城市消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),屬于固定資產(chǎn)投資范圍之內(nèi)的,由地方政府審批后,其經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃。

抓好城市社區(qū)消防基礎(chǔ)工作。各地民政、公安消防等職能部門和街道辦事處等基層政權(quán)組織要按照“因地制宜,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)展,逐步完善”的原則,指導(dǎo)督促社區(qū)居委會、物業(yè)管理部門建立健全社區(qū)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,落實(shí)社區(qū)消防安全管理責(zé)任制。民政部門要把社區(qū)消防工作作為社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容,納入社區(qū)管理和社區(qū)綜合服務(wù)體系,保證社區(qū)消防工作同社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展;公安部門要監(jiān)督、指導(dǎo)社區(qū)單位嚴(yán)格按照國家消防技術(shù)規(guī)范配備消防設(shè)施、設(shè)備,切實(shí)提高社區(qū)單位的防火抗災(zāi)能力;街道辦事處要積極設(shè)立社區(qū)消防常識宣傳欄,督促、指導(dǎo)社區(qū)居委會、物業(yè)公司做好消防宣傳教育和防火檢查工作;社區(qū)居委會、物業(yè)公司要充分發(fā)揮社區(qū)消防工作的主體作用,認(rèn)真組織開展防火檢查、巡查,做好公共消防設(shè)施的維護(hù)管理工作。

三、堅(jiān)持不懈地開展以公眾聚集場所、易燃易爆場所和倉儲場所為重點(diǎn)的消防安全專項(xiàng)治理,做好應(yīng)對各類重特大火災(zāi)事故的緊急預(yù)案

各地區(qū)、各部門要認(rèn)真貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》(國辦發(fā)明電〔2003〕3號)精神,以公眾聚集場所、易燃易爆場所和倉儲場所等較易發(fā)生重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的場所為重點(diǎn),堅(jiān)持不懈地開展針對消防安全管理薄弱環(huán)節(jié)和屢經(jīng)治理多有反復(fù)的火災(zāi)隱患的專項(xiàng)治理。各地要成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確分工,落實(shí)責(zé)任,要將各項(xiàng)消防安全管理制度是否建立、健全,消防安全責(zé)任制是否落實(shí)到位,消防通道是否暢通,消防設(shè)施設(shè)備是否完整好用,防爆、防雷、防靜電設(shè)施是否維護(hù)保養(yǎng)作為檢查治理的主要內(nèi)容。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患的單位,各級政府和相關(guān)部門要盯住不放,要嚴(yán)格落實(shí)重大火災(zāi)隱患公示整改制度,加大行政執(zhí)法力度和輿論監(jiān)督,抓好整改;對于不符合消防安全要求且拖延整改的經(jīng)營性場所,要堅(jiān)決依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,決不姑息遷就,養(yǎng)患成災(zāi)。各級政府和相關(guān)部門要本著對全社會、對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,盡快摸清本地區(qū)危險(xiǎn)源的分布情況,抓緊研究制訂發(fā)生重大隱情的應(yīng)急預(yù)案,通過組織演練等措施,加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)和配合,切實(shí)做到組織得當(dāng)、措施得力、配合到位。

二○○三年五月十二日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)綠色通道建設(shè)的通知

【發(fā)布單位】82902

【發(fā)布文號】新政辦[2001]63號 【發(fā)布日期】2001-04-18 【生效日期】2001-04-18 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳

關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)綠色通道建設(shè)的通知

（新政辦〔2001〕63號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

加強(qiáng)綠色通道工程建設(shè)是構(gòu)建我國國土綠化總體格局的需要，是貫徹落實(shí)江澤民總書記改善生態(tài)環(huán)境、再造秀美山川重要指示的重大舉措。新疆地域遼闊，干旱少雨，荒漠戈壁多，植被稀少，風(fēng)沙、鹽堿、水土流失等災(zāi)害嚴(yán)重。對縱橫交錯(cuò)、遍布天山南北的公路、鐵路、河流、堤壩進(jìn)行綠化，不僅能加強(qiáng)我區(qū)的鐵路、公路、河渠、堤壩的有效保護(hù)，而且對改善沿線生態(tài)環(huán)境和社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境，促進(jìn)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)，都有重要的意義。

改革開放以來，全區(qū)各地各部門大力推進(jìn)了綠色通道工程建設(shè)并取得了顯著的成績。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全疆鐵路總長度3000多公里，其中宜林路段910公里，現(xiàn)已綠化211公里，占宜林路段的23．2％；全疆各類公路總里程54190公里，其中高等級公路548．8公里，國道8361公里，省道6485公里，專用公路1179公里，其他公路1974公里，縣、鄉(xiāng)道路35643公里。國道、省道已綠化4771公里，面積約19萬畝，占宜林路段5842公里的81．6％，縣、鄉(xiāng)道路已綠化20376公里，占縣、鄉(xiāng)道路總里程的57％；全疆河流總長度15133．07公里，已綠化2505．55公里，面積約19．4萬畝，干支渠總長度59056公里，已綠化20139．9公里，湖庫區(qū)可綠化面積74671畝，已綠化3．2萬畝。南疆的沙漠公路綠化、北疆的引額濟(jì)克工程配套的綠化工程現(xiàn)已開始立項(xiàng)前的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作。

為了更好地貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國綠色通道建設(shè)的通知》精神，以及中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于綠色通道工程建設(shè)的重要指示，加快我區(qū)綠色通道建設(shè)步伐，現(xiàn)作如下通知：

一、一、綠色通道建設(shè)目標(biāo)

綠色通道建設(shè)必須從我區(qū)的實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，先易后難，分步實(shí)施。優(yōu)先抓好現(xiàn)有的高速公路、國道、省道、鐵路、重點(diǎn)水庫周圍及主要的河流沿線綠化。建設(shè)目標(biāo)是：

鐵路綠化

規(guī)劃2001年到2005年現(xiàn)有鐵路實(shí)現(xiàn)綠化699公里，綠化面積23130畝。使綠化里程達(dá)到總里程的30％。

公路綠化 規(guī)劃2001年到2005年現(xiàn)有國道、省道宜林路段實(shí)現(xiàn)綠化總計(jì)為500公里，面積20000畝；高速公路綠化280公里，面積11200畝；烏奎高速公路9個(gè)標(biāo)段13座立交橋114．8萬平方米全面綠化；縣、鄉(xiāng)道路宜林路段實(shí)現(xiàn)綠化長度為750公里，面積22500畝。

橫穿塔克拉瑪干大沙漠的沙漠石油專用公路全長522公里，進(jìn)行以防風(fēng)固沙為主要功能的公路綠化，規(guī)劃從2001年到2010年基本實(shí)現(xiàn)宜林路段綠化。

和田、喀什、阿克蘇、庫爾勒、塔城等機(jī)場公路綠化規(guī)劃從2001年到2003年實(shí)現(xiàn)高水平的綠化。烏魯木齊機(jī)場路規(guī)劃從2001年到2002年底高質(zhì)量的完成沿線綠化。

河流庫區(qū)綠化

規(guī)劃2001年到2005年實(shí)現(xiàn)湖庫區(qū)綠化7900畝，河流綠化73公里，干支渠綠化402公里。

引額濟(jì)克引水工程輸水干線，沿線的宜林地規(guī)劃從2001年到2005年基本實(shí)現(xiàn)綠化。

到2010年，力爭全區(qū)所有可綠化的公路、鐵路、河流、干支渠、湖庫區(qū)全面綠化，形成帶、片、點(diǎn)相結(jié)合，層次多樣，結(jié)構(gòu)合理，功能完備的綠色長廊，使我區(qū)的綠色通道與生態(tài)環(huán)境、城市綠化美化融為一體。

二、二、規(guī)劃設(shè)計(jì)

綠色通道建設(shè)應(yīng)根據(jù)我區(qū)各地的自然條件和其他實(shí)際情況考慮，要因地制宜，注重實(shí)效，科學(xué)規(guī)劃，確定科學(xué)而又合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提高建設(shè)質(zhì)量。

我區(qū)的高速公路、國道、省道、鐵路、機(jī)場、專用公路以及城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公路、鐵路綠化規(guī)劃，應(yīng)以防風(fēng)固沙固土、美化環(huán)境為主要功能。對于綠化用地的整地、造林綠化方式、綠化帶的寬度、綠化帶與路基外圍的距離、綠化用的樹（草）種、苗木規(guī)格、樹種的配置、撫育管護(hù)措施、施工的各類技術(shù)要求要有明確的規(guī)定。

鐵路、高速公路和國道、省道綠化帶要在保障視野開闊，無安全隱患的前提下進(jìn)行設(shè)計(jì)。原則上新建、改建、擴(kuò)建的道路沿線綠化帶寬度每側(cè)15－20米，有條件的地段和風(fēng)沙危害嚴(yán)重的路段可加寬到30米以上，路基邊溝與綠化帶的距離按不低于6米進(jìn)行規(guī)劃?，F(xiàn)有上述道路沿線尚未綠化的要盡快綠化，可參考上述標(biāo)準(zhǔn)拓寬林帶。

縣道、鄉(xiāng)道綠化帶寬度按不低于10米進(jìn)行規(guī)劃，有條件的地方可適當(dāng)放寬，綠化帶與路基外圍距離不低于5米進(jìn)行設(shè)計(jì)施工。

規(guī)劃設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，遵守客觀規(guī)律，宜林則林，宜草則草，適地適樹，樹種選擇要以耐旱、耐堿抗性的喬、灌木為主，營造混交林帶。苗木要選擇根系發(fā)達(dá)、適應(yīng)性強(qiáng)，抗病性強(qiáng)、無病蟲害的良種壯苗，有條件的地方允許栽植一定比例的經(jīng)濟(jì)林、用材林。

機(jī)場路特別是烏魯木齊機(jī)場路和城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路、鐵路、河渠、水庫周圍的綠化要以綠化美化環(huán)境為主要功能，選擇生態(tài)和觀賞價(jià)值較高的樹種。綠化帶寬度按每側(cè)不低于30－50米進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，有條件的地區(qū)可加寬到50米以上。

綠色通道建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，按照管轄范圍和上述要求，由各地（州）、市人民政府、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各師局、新疆軍區(qū)駐當(dāng)?shù)夭筷?duì)、以及各有關(guān)部門分別完成。

三、三、多渠道籌措綠色通道建設(shè)資金

自治區(qū)綠色通道建設(shè)作為我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要工程，應(yīng)列入基本建設(shè)計(jì)劃，增加資金投入。綠色通道建設(shè)資金實(shí)行分級分行業(yè)負(fù)責(zé)的辦法。鐵路綠化由烏魯木齊鐵路局負(fù)責(zé)；高速公路和國道、省道由自治區(qū)交通廳負(fù)責(zé)；鐵路、高速公路、國道、省道沿線各級政府要密切配合，要在物力、人力上給予大力支持，共同搞好建設(shè)；河渠、水庫周圍、堤壩的綠化，按隸屬關(guān)系、分別由自治區(qū)水利廳和各級水利部門負(fù)責(zé)；縣道、鄉(xiāng)道綠化由所在地地方政府負(fù)責(zé)，交通管理部門根據(jù)工程量給予適當(dāng)補(bǔ)助。鐵路、公路和河渠水庫、堤壩綠化也可以采取合作造林的辦法，由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)營造和管護(hù)，鐵路、交通、水利部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。

今后，凡新建、改建、擴(kuò)建的道路、堤壩等，都要把綠化納入工程概算并與所建工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后明確管護(hù)責(zé)任。

林業(yè)、交通、鐵路、水利、民航、城建以及專用公路管理部門，要按各自的責(zé)任和規(guī)劃設(shè)計(jì)及預(yù)算，安排相應(yīng)的資金用于綠色通道建設(shè)。

各地、各部門也可采取將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、水土保持、林業(yè)重點(diǎn)工程等項(xiàng)目與綠色通道工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合的辦法，在資金上優(yōu)先安排。綠色通道沿線的地區(qū)和有關(guān)部門，要動員社會力量，增加對綠色通道的各類形式的資金投入，把沿線的綠化帶作為開展義務(wù)植樹的重點(diǎn)。要采取各種有效辦法，引進(jìn)資金、人才、技術(shù)，開展綠色通道建設(shè)。綠色通道建設(shè)要采取生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，實(shí)行誰造林誰收益，個(gè)體承包管護(hù)、收益分成。也可以從實(shí)際出發(fā)采取拍賣、承包、合理補(bǔ)償方式，調(diào)動各方面的力量，來解決資金短缺和管護(hù)問題。

四、四、綠色通道建設(shè)要實(shí)行優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境

綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程，特別是我區(qū)自然條件差，造林綠化難度大、成本高，因此要順利開展我區(qū)的綠色通道建設(shè)，創(chuàng)造良好的運(yùn)行環(huán)境是非常必要的。

1．綠色通道建設(shè)是一項(xiàng)社會公益性事業(yè)，要動員全社會和全民參與這項(xiàng)工作，鼓勵國家、部門、集體、個(gè)人一起上，實(shí)行誰綠化誰所有，誰投資誰收益，誰經(jīng)營誰得利。要繼續(xù)推進(jìn)地方政府與部門合作造林等有效辦法，充分調(diào)動各方面的積極性。

2．綠色通道建設(shè)用地要列入各地土地總體規(guī)劃并納入土地用地計(jì)劃，要采用多種方式解決好用地問題。新建、改建、擴(kuò)建道路和河渠、堤壩、水庫沿線的綠化用地與工程用地要統(tǒng)一規(guī)劃。現(xiàn)有道路在規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的用地，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)解決，超出現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，由所在地區(qū)提供用地；使用荒山荒地的，應(yīng)無償劃撥，實(shí)行土地使用權(quán)50年不變；占用集體和農(nóng)牧民耕地草場的可推行自愿出地，國家營造或出苗木費(fèi)、由集體或個(gè)人承包造林管護(hù)，發(fā)放林權(quán)證，受法律保護(hù)，占用的耕地屬于退耕還林（草）工程范圍內(nèi)的可納入退耕還林（草）工程計(jì)劃，享受有關(guān)補(bǔ)助。

3．綠色通道綠化用水打井免收水資源費(fèi)、水資源補(bǔ)償費(fèi)，使用地表水按農(nóng)用水標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

要鼓勵各地、各部門采用先進(jìn)技術(shù)成果，提高綠色通道建設(shè)工程的效益和質(zhì)量。有關(guān)技術(shù)部門要做好服務(wù)工作，提供技術(shù)和節(jié)水型灌溉技術(shù)，協(xié)助解決技術(shù)難題。

五、五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、抓好落實(shí)

綠色通道建設(shè)是我區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要的組成部分，對改善我區(qū)的生態(tài)環(huán)境，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)文明建設(shè)起著重要的作用。必須納入各級政府的重要議事日程，精心組織實(shí)施，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)責(zé)任制，層層簽定責(zé)任狀，將建設(shè)和管理任務(wù)落實(shí)到單位、集體和個(gè)人。自治區(qū)綠化委員會要根據(jù)全國綠化委員會辦公室的有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)的實(shí)際情況，制定我區(qū)綠色通道建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和綠色通道工程管理檢查驗(yàn)收辦法，實(shí)行嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收獎懲制度和建設(shè)情況定期通報(bào)制度。

為了及時(shí)總結(jié)我區(qū)的綠色通道建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，推動全區(qū)綠色通道建設(shè)工作，擬建立一批示范段。鐵路：南疆鐵路綠化示范段為阿克蘇境內(nèi)的路段，從庫車開始到阿克蘇共102公里；公路：烏一奎高速公路烏魯木齊至奎屯全長250公里，國道218線伊犁清水河至喀什大橋，全長約100公里，省道209線阿克蘇至烏什線全長100公里；烏魯木齊機(jī)場路；水庫：烏魯木齊紅雁池水庫。這些示范點(diǎn)應(yīng)從2001年元月起到2002年底前爭取全部實(shí)現(xiàn)綠化，以利于總結(jié)交流，推動全局工作。

為了保證綠色通道建設(shè)順利實(shí)施，自治區(qū)決定成立綠色通道工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。具體組成人員名單如下：

組長：熊輝銀 自治區(qū)副主席、自治區(qū)綠化委員會副主任

副組長：胡兆章 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)副司令員、自治區(qū)綠化委員會副主任

李德宏 自治區(qū)人民政府副秘書長、自治區(qū)綠化委員會副主任

買買提?阿不都拉 自治區(qū)林業(yè)局局長、自治區(qū)綠化委員會副主任

阿曼 自治區(qū)交通廳廳長

王世江 自治區(qū)水利廳廳長

李樹森 烏魯木齊鐵路局副局長

買買提江 自治區(qū)綠化委員會專職副主任

成員：艾拉提?艾山 自治區(qū)發(fā)展計(jì)劃委員會副主任

夏熱甫漢 自治區(qū)國土資源廳廳長

李建新 自治區(qū)建設(shè)廳廳長

彎海川 自治區(qū)財(cái)政廳副廳長

段子新 烏魯木齊民航局副局長

楊江勇 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局副局長

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)綠化委員會辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由買買提江兼任，姜勇任辦公室副主任。

各地（州）、市也應(yīng)成立綠色通道工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。交通廳、水利廳、烏魯木齊鐵路局要加強(qiáng)和充實(shí)本部門的綠委辦公室，作為綠色通道工程建設(shè)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，確保本部門綠色通道建設(shè)重點(diǎn)工作和各項(xiàng)綠化工作順利進(jìn)行。

自治區(qū)人民政府辦公廳

二00一年四月十八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)評公眾參工作通知(冀環(huán)辦發(fā)〔2010〕238號)

冀環(huán)辦發(fā)〔2010〕238號

關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目 環(huán)評公眾參與工作的通知

各設(shè)區(qū)市環(huán)保局、各有關(guān)單位：

為認(rèn)真落實(shí)?環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法?要求，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督作用，完善環(huán)境影響評價(jià)中公眾參與內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范審批工作，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：

一、嚴(yán)格按規(guī)定公開相關(guān)信息

依據(jù)?關(guān)于印發(fā)〖環(huán)境影響評價(jià)公眾參與暫行辦法〗的通知?（環(huán)發(fā)〔2006〕28號），對需要編制、重新編制、重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目和按環(huán)境管理要求需要開展公眾參與的項(xiàng)目，環(huán)評單位在編制環(huán)境影響報(bào)告書的過程中，要公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的信息，征求公眾意見。

1、公開內(nèi)容與時(shí)限

環(huán)評單位受委托開展環(huán)評工作后7日內(nèi)，要向評價(jià)范圍內(nèi)所有公眾公開有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)信息。重點(diǎn)告知建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和公眾參與的方式，公告時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

在環(huán)境影響評價(jià)文件（以下簡稱環(huán)評文件）報(bào)送環(huán)境保護(hù)行政主管部門（以下簡稱環(huán)保部門）審批或者重新審核前，環(huán)評單位應(yīng)積極配合建設(shè)單位，向評價(jià)范圍內(nèi)所有公眾公開建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境可能造成的影響、擬采取的對策和措施、環(huán)境影響評價(jià)結(jié)論等相關(guān)信息，并向公眾提供可查閱的環(huán)評文件簡本，公告時(shí)間不得少于10個(gè)工作日。

各級環(huán)保部門在受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件后，應(yīng)當(dāng)公示受理環(huán)評文件的有關(guān)信息，公示期限不得少于10個(gè)工作日。對可能造成不良環(huán)境影響、環(huán)境污染較重、公眾影響較大的化工、建材、鋼鐵、垃圾發(fā)電、交通等建設(shè)項(xiàng)目和公眾意見較大的建設(shè)項(xiàng)目，要組織召開公眾聽證會，征求評價(jià)范圍內(nèi)所有涉及村莊、單位、學(xué)校、醫(yī)院等環(huán)境敏感點(diǎn)代表對環(huán)評文件的意見。

負(fù)責(zé)組織召開聽證會的環(huán)保部門，要嚴(yán)格執(zhí)行?環(huán)境保護(hù)行政許可聽證暫行辦法?（國家環(huán)境保護(hù)總局令第22號），在聽證舉行的10個(gè)工作日前，通過報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)或者布告等適當(dāng)方式，將建設(shè)項(xiàng)目基本情況、環(huán)境影響及擬采取的環(huán)境保護(hù)措施的效果等內(nèi)容向社會公告，并明確公告聽證會的時(shí)間、地點(diǎn)，以及參加聽證會的方法。

環(huán)保部門應(yīng)定期公告環(huán)評文件審批的有關(guān)信息。

2、公開方式

建設(shè)單位和評價(jià)單位在環(huán)評文件上報(bào)前進(jìn)行公示時(shí)，對采取張貼公告方式的，要合理選擇張貼地點(diǎn)，確保評價(jià)范圍內(nèi)的公眾方便知悉；采取媒體公開公告的，要選擇有代表性的當(dāng)?shù)孛襟w，確保評價(jià)范圍內(nèi)的公眾方便知悉。在編制環(huán)評文件的過程中，相關(guān)信息應(yīng)處于公開狀態(tài)，并隨時(shí)接受公眾意見的反饋。

環(huán)保部門在公示環(huán)評文件受理的有關(guān)信息時(shí)，應(yīng)在其網(wǎng)站或政府網(wǎng)站或者采用其他便利公眾知悉的方式進(jìn)行公示，并確保其公開的有關(guān)信息在整個(gè)審批期限之內(nèi)均處于公開狀態(tài)。

二、嚴(yán)格按程序組織公眾參與

在發(fā)布信息公告、公開環(huán)評文件的簡本后，環(huán)評單位要配合建設(shè)單位采取調(diào)查公眾意見、咨詢專家意見、召開座談會和論證會、組織聽證會等形式，向評價(jià)范圍內(nèi)的公眾公開征求意見。要綜合考慮地域、職業(yè)、專業(yè)知識背景、表達(dá)能力、受影響程度等因素，合理選擇被征求意見的公眾，應(yīng)當(dāng)包括評價(jià)范圍內(nèi)的公民、法人或者其他組織的代表。公開征求公眾意見的期限不得少于10個(gè)工作日，并確保有關(guān)信息在此期限之內(nèi)處于公開狀態(tài)。

1、采取問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，調(diào)查內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)簡單、通俗、明確、易懂，避免設(shè)計(jì)可能對公眾產(chǎn)生明顯的誘導(dǎo)。公眾參與調(diào)查表發(fā)放范圍必須覆蓋評價(jià)區(qū)域內(nèi)的所有敏感點(diǎn)，每個(gè)敏感點(diǎn)應(yīng)發(fā)放不少于10份調(diào)查表。所有調(diào)查表及調(diào)查過程中回 3

收的其他反饋意見的原始資料須存檔備查。

2、采取咨詢專家意見方式征求公眾意見的，應(yīng)要求接受咨詢的專家個(gè)人和單位對咨詢事項(xiàng)提出明確意見，并以書面形式回復(fù)。對書面回復(fù)意見，應(yīng)要求個(gè)人簽署姓名、單位加蓋公章。集體咨詢專家時(shí)，有不同意見的，接受咨詢的單位應(yīng)在咨詢回復(fù)中載明。

3、采取座談會、論證會方式公開征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在座談會或者論證會召開7個(gè)工作日前，將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)，書面通知評價(jià)范圍內(nèi)所有涉及的村莊、有關(guān)單位。并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場會議記錄整理制作座談會議紀(jì)要或者論證結(jié)論，會議紀(jì)要或者論證結(jié)論應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載不同意見。

4、采取聽證會方式公開征求公眾意見的，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位在聽證會召開10個(gè)工作日前，將會議的時(shí)間、地點(diǎn)、主要議題等事項(xiàng)，書面通知評價(jià)范圍內(nèi)所有涉及的村莊、有關(guān)單位。被選定參加聽證會的組織的代表參加聽證會時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具該組織的證明，個(gè)人代表應(yīng)當(dāng)出具身份證明。被選定參加聽證會的代表因故不能如期參加聽證會的，可以向聽證會組織者提交經(jīng)本人簽名的書面意見。

環(huán)評單位要配合建設(shè)單位，認(rèn)真考慮公眾意見，并在環(huán)評文件中附具對公眾意見采納或者不采納的說明。同時(shí)需向提出意見的公眾反饋意見處理情況，并對公告過程和公眾意見的反饋結(jié)果納入環(huán)評文件中。各單位應(yīng)當(dāng)將所回收的反饋意見的原始資料存檔備查。

4、環(huán)保部門在受理環(huán)評文件后組織召開聽證會時(shí)，應(yīng)在聽證會召開10個(gè)工作日前，采取直接送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)等形式，將?環(huán)境保護(hù)行政許可聽證告知書?送達(dá)評價(jià)范圍內(nèi)各敏感點(diǎn)，并由環(huán)境敏感點(diǎn)代表在送達(dá)回執(zhí)上簽字。

對于自愿提出參加聽證的代表，組織聽證的環(huán)保部門須經(jīng)過審核，對符合聽證條件的申請人，應(yīng)當(dāng)在聽證舉行的７個(gè)工作日前，將?環(huán)境保護(hù)行政許可聽證通知書?分別送達(dá)申請人，并由其在送達(dá)回執(zhí)上簽字。

組織聽證的環(huán)保部門，必須制作聽證會筆錄。聽證結(jié)束后，聽證筆錄應(yīng)交陳述意見的申請人審核無誤后簽字或者蓋章。

環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)充分考慮公眾意見，并在審批中附具對聽證會反映的主要觀點(diǎn)采納或者不采納的說明。

三、嚴(yán)格按要求保證工作質(zhì)量

環(huán)保部門對進(jìn)行公眾參與的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評文件，應(yīng)要求建設(shè)單位編制公眾參與專題報(bào)告。對公眾參與中的不同意見要會同相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查，對于確屬因環(huán)境污染不同意建設(shè)的項(xiàng)目，不得審批環(huán)評文件。

環(huán)評單位應(yīng)配合建設(shè)單位認(rèn)真開展公眾參與，將公眾參與過程中的公告證明文件、公眾參與征詢意見的調(diào)查表、咨詢表、反饋意見記錄、參加人員相關(guān)信息等相關(guān)文件全部納入公眾參與專題報(bào)告中。

公眾參與專題報(bào)告要保證真實(shí)。對在工作中弄虛作假，故意 5

避開有意見公眾或采取不正當(dāng)手段有意欺瞞的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。

組織聽證的環(huán)保部門，應(yīng)當(dāng)將聽證公告、聽證告知書、聽證申請書、聽證通知書、送達(dá)回執(zhí)、會議記錄、參加人員相關(guān)信息等原始資料以及所有相關(guān)文件全部納入公眾參與專題報(bào)告中，并歸檔備查。

公眾參與工作是環(huán)境影響評價(jià)工作中重要的一環(huán)，是規(guī)范環(huán)評文件審批、促進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，各單位要本著對建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，對審批人員和審批程序負(fù)責(zé)的原則，確保環(huán)境影響評價(jià)工作的規(guī)范、公正、公開、透明。

四、工業(yè)園區(qū)、聚集區(qū)等規(guī)劃環(huán)評參照以上規(guī)定執(zhí)行。

二〇一〇年十一月二十四日

主題詞：建設(shè)項(xiàng)目

環(huán)評

公眾參與

通知

抄送：河北省內(nèi)各環(huán)評單位

河北省環(huán)境保護(hù)廳辦公室 2010年11月26日印發(fā)

第四篇：轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人事局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的通知》的通知

轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)人事局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位

專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的通知》的通知

各街道教育辦、中小學(xué)、直屬單位：

現(xiàn)將區(qū)人事局《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的通知》（寶人?2009?13號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下幾點(diǎn)要求，請一并貫徹執(zhí)行：

一、用人單位須根據(jù)實(shí)際情況制訂或完善本單位有關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任競爭上崗的實(shí)施辦法，在辦理職務(wù)聘任前將其報(bào)送區(qū)人事局人才資源開發(fā)科業(yè)務(wù)辦理窗口和區(qū)教育局人力資源科備案。

二、用人單位對擬聘人員在學(xué)校公告欄進(jìn)行公示后若無異議（公示3天以上），方可印發(fā)《聘任通知》，并在《聘任通知》內(nèi)注明“經(jīng)公示無異議”。

三、辦理聘任所需材料：《聘任通知》一式二份，單位、人事部門各留一份；擬聘公示，一式一份，交人事部門一份（新聘、續(xù)聘人員名單可集中于一份公示文件）。

四、根據(jù)人事部門要求，擬聘人員須完成規(guī)定的繼續(xù)教育學(xué)時(shí)，且須記錄于本人繼續(xù)教育證書中，中學(xué)須有市級繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)蓋章，小學(xué)須有我區(qū)教育科學(xué)研究培訓(xùn)中心蓋章。用人單位經(jīng)核查本單位擬聘人員滿足繼續(xù)教育完成要求，方可報(bào)送人事部門辦理聘任審批手續(xù)。

五、用人單位對各類專業(yè)技術(shù)人員聘任、續(xù)聘或解聘，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的聘任條件和程序進(jìn)行，及時(shí)辦理，審批后按照要求把《寶安區(qū)事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》歸入個(gè)人檔案。

六、原聘期屆滿后再次獲聘的，單位必須為其辦理續(xù)聘手續(xù)，逾期3個(gè)月未辦理續(xù)聘手續(xù)的，視為自動解聘，區(qū)人事部門將對其工資待遇按規(guī)定進(jìn)行處理。

七、現(xiàn)《寶安區(qū)事業(yè)單位聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)審批表》直接由用人單位蓋章后即可去區(qū)人事局辦理審批（不用主管部門審核蓋章）。

八、辦理完聘任后需交主管部門備案的材料：經(jīng)區(qū)人事局審批后，各單位須將《聘任通知》、公示、以及《深圳市寶安區(qū)教育系統(tǒng)職數(shù)辦理情況登記表》（附件2）各一份交至區(qū)教育局人力資源科。

附件：1．關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任管理的通知》

（寶人?2009?13號）

2．深圳市寶安區(qū)教育系統(tǒng)職數(shù)辦理情況登記表

深圳市寶安區(qū)教育局

二〇〇九年四月三十日

第五篇：廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)禁毒工作的通知

【發(fā)布單位】82002

【發(fā)布文號】桂政發(fā)[1994]8號 【發(fā)布日期】1994-02-22 【生效日期】1994-02-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加強(qiáng)我區(qū)禁毒工作的通知

（1994年22月2日桂政發(fā)〔1994〕8號）

我區(qū)在解放前曾是受鴉片毒害嚴(yán)重的省份之一。進(jìn)入八十年代以后，隨著對外開放的深入，在我國有關(guān)社會機(jī)制尚未健全和完善的情況下，在國際毒潮的侵襲和境外臨國毒源地的滲透威脅下，加之過境販毒犯罪活動的日益加劇，使我區(qū)部分縣、市的一些地方非法種植毒品原植物逐年增多，吸毒人數(shù)迅速大量增加，利用毒品進(jìn)行犯罪的問題十分嚴(yán)重。

按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，一九九一年以來，在自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（對外稱自治區(qū)禁毒委員會）及其辦公室（設(shè)在自治區(qū)公安廳緝毒處）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)一些毒品問題嚴(yán)重的地、市、縣相繼開展了禁毒專項(xiàng)斗爭，取得了顯著的成績。一九九一年至一九九三年，全區(qū)共破獲毒品案件8704起，抓獲毒品違法犯罪分子10247人，繳獲各種毒品近2．5噸。全區(qū)共收治吸毒者4173人，已經(jīng)戒斷出所3952人。一九八五年以來，全區(qū)共鏟除罌粟近900萬株，重點(diǎn)地區(qū)罌粟的種植數(shù)量一九九三年開始大幅度下降。禁毒宣傳工作形式多樣，注重實(shí)效，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，近年來全區(qū)接受禁毒宣傳教育人數(shù)在2500萬人次左右。

根據(jù)黨中央、國務(wù)院提出的禁毒工作的奮斗目標(biāo)和我區(qū)的實(shí)際情況，今后一段時(shí)間，我區(qū)禁毒工作的任務(wù)是：杜絕毒源種植，堅(jiān)決打擊販毒犯罪分子，加強(qiáng)禁吸戒毒工作，切實(shí)把毒品泛濫的勢頭控制住，在部分地區(qū)達(dá)到基本禁絕，維護(hù)社會治安秩序，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。為了完成上述任務(wù)，各級政府必須認(rèn)真抓好如下幾個(gè)方面的工作：

一、一、進(jìn)一步提高對禁毒工作重要性、緊迫性和長期性的認(rèn)識。八十年代重新出現(xiàn)的毒品蔓延問題，是關(guān)系到國家和民族興衰，涉及各民族和子孫后代禍福的大事。江澤民總書記指出，“現(xiàn)在不把販毒、吸毒問題解決掉，從某種意義上說是涉及到中華民族興亡的問題，這不是危言聳聽，必須提高到這樣的高度來認(rèn)識，全黨要統(tǒng)一認(rèn)識，要在高級干部中很好地統(tǒng)一認(rèn)識”。各級政府領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識毒品問題的危害性和嚴(yán)重性，進(jìn)一步增強(qiáng)禁毒斗爭的使命感和緊迫感。要把抓好禁毒工作、消除毒害作為自己的一種政治責(zé)任。對本地區(qū)的毒品犯罪問題要經(jīng)常進(jìn)行調(diào)查研究，摸清情況，采取斷然措施，進(jìn)行徹底解決。凡出現(xiàn)毒品泛濫的地區(qū)，任何單位和個(gè)人都不得捂蓋子。要把禁販、禁種、禁吸的工作，變成硬性任務(wù)列入各級領(lǐng)導(dǎo)的任期目標(biāo)管理責(zé)任制。達(dá)不到目標(biāo)的不能晉級提拔。吸毒、販毒、種毒泛濫的地方和單位，要依照職責(zé)追究各層領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要樹立長期作戰(zhàn)的思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決存在問題，卓有成效地把禁毒工作步步引向深入。

二、二、抓緊建立健全我區(qū)各級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及其日常辦事機(jī)構(gòu)。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（對外稱禁毒委員會）是各級人民政府主管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（禁毒辦）是各級政府領(lǐng)導(dǎo)禁毒工作的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。凡應(yīng)該成立而還沒有成立禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地方，要抓緊時(shí)間盡快成立。已經(jīng)建立了禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)但人事關(guān)系變動了的，要及時(shí)調(diào)整和充實(shí)。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組長，原則上由同級政府主管禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副組長由政府的副秘書長（或辦公室主任、副主任）、公安、衛(wèi)生、海關(guān)等部門的一位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由部隊(duì)、公安、武警、宣傳、衛(wèi)生、教育、民政、司法、法制、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工商、外貿(mào)、民委等部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。各級禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的禁毒工作，充分發(fā)揮各部門在禁毒工作中的職能作用，定期向各級政府及上一級禁毒領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)報(bào)告工作。

根據(jù)國發(fā)《關(guān)于國務(wù)院議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)設(shè)置的通知》（［1993］第27號）和中政委《中共中央政法委員會會議紀(jì)要》（［1993］第2號）文件精神，在機(jī)構(gòu)改革中，各級禁毒機(jī)構(gòu)只能加強(qiáng)，不能削弱。各地的公安緝毒科（隊(duì)）既是公安緝毒的執(zhí)法部門，又是各級政府抓禁毒工作的日常辦事機(jī)構(gòu)，一套人馬，兩塊牌子。原先中央下達(dá)給我區(qū)的緝毒專項(xiàng)編制，還沒有到位的，要抓緊落實(shí)人員，充分發(fā)揮禁毒辦在具體實(shí)施本地區(qū)的緝毒、禁種鏟毒、禁吸戒毒以及禁毒宣傳工作中的組織協(xié)調(diào)作用。

三、三、充分發(fā)揮各有關(guān)部門在禁毒工作中的職能作用。根絕毒品禍害，必須有各個(gè)部門參與，動員和組織全社會的力量，實(shí)行綜合治理。公安、衛(wèi)生、醫(yī)藥、司法、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政、宣傳、教育、經(jīng)貿(mào)、鐵路、交通、民航、民族事務(wù)等部門，要在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)充分發(fā)揮職能作用，運(yùn)用各種手段，打擊毒品犯罪活動。尤其是公安機(jī)關(guān)要通過公開設(shè)卡查緝堵截和秘密的偵察，嚴(yán)厲打擊非法種植、走私、運(yùn)輸、制造、販賣毒品的犯罪活動；海關(guān)要在進(jìn)出境口岸和沿海沿邊規(guī)定地區(qū)做好進(jìn)出境毒品的查緝工作；衛(wèi)生醫(yī)藥部門要積極做好對吸毒人員劫毒治療和戒毒藥品的管理、開發(fā)工作；民政部門要發(fā)揮基層政權(quán)和基層群眾性自治組織的作用，與有關(guān)部門配合，共同做好吸毒人員戒毒出所后的推薦幫教工作，通過指導(dǎo)制訂和執(zhí)行村規(guī)民約以及居民公約，開展禁毒斗爭；宣傳部門要組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、推動禁毒宣傳工作，動員廣大群眾于毒品犯罪活動作斗爭；教育部門要會同有關(guān)部門做好在校學(xué)生的禁毒教育工作；司法行政機(jī)關(guān)要在普法教育中加強(qiáng)禁毒法制宣傳教育，做好對強(qiáng)制戒除不改的吸扎毒品人員的勞動教養(yǎng)管理工作。各職能部門在禁毒斗爭中要各盡其職，各負(fù)其責(zé)，互相配合，共同努力，把綜合治理毒品問題落到實(shí)處。

四、四、嚴(yán)厲打擊制販毒品的犯罪活動。各地要把打擊制販毒品犯罪活動作為禁毒工作的一項(xiàng)長期任務(wù)，納入各個(gè)時(shí)期嚴(yán)厲打擊刑事犯罪的工作部署。要貫徹黨委領(lǐng)導(dǎo)下的群眾路線，堅(jiān)持專門工作和群眾工作相結(jié)合的原則，通過各種渠道發(fā)現(xiàn)、防范和打擊毒品犯罪。要狠狠打擊販毒集團(tuán)和團(tuán)伙，增強(qiáng)進(jìn)攻性和打擊力度。對大案要案，領(lǐng)導(dǎo)要親自動手，狠抓不放，組織力量積極開展查破。要重視加強(qiáng)毒品犯罪情報(bào)調(diào)研工作，建立一支輯毒的秘密隊(duì)伍。各緝毒部門要加強(qiáng)緝毒情報(bào)聯(lián)系，互通情況，密切配合，提高對毒品的控制和發(fā)現(xiàn)能力，各地要重視打擊“零包”販毒，遏制毒品消費(fèi)市場蔓延的工作。在嚴(yán)厲打擊制販毒品犯罪活動、嚴(yán)懲制販毒品分子過程中，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院要緊密配合，堅(jiān)決貫徹依法從重從快的方針，罪該捕辦的堅(jiān)決捕辦，最該殺掉的堅(jiān)決殺掉。必須依法沒收毒犯所有財(cái)產(chǎn)，決不能讓毒犯“人死財(cái)留”，從經(jīng)濟(jì)上撈到好處。

五、五、切實(shí)抓好禁種鏟毒和禁吸戒毒工作。我區(qū)的禁種鏟毒工作經(jīng)過幾年的努力，盡管罌粟種植面積和數(shù)量已大幅度減少，但仍然存在死角和隱患，有的地方還可能會出現(xiàn)反復(fù)。各地要在現(xiàn)在成績的基礎(chǔ)上，抓緊建立健全各級禁種責(zé)任制，對于非法種植的罌粟，要抓住季節(jié)，組織好鏟毒行動。鏟毒要與打擊相結(jié)合，徹底改變只鏟不打、以罰代刑的現(xiàn)象。

各級政府要把戒毒工作當(dāng)作禁毒治本的重要環(huán)節(jié)來抓。要辦好政府設(shè)立的常年戒毒所和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）各級臨時(shí)戒毒班，提倡有條件的國營醫(yī)療單位開辦自愿戒毒病房。各市、縣人民政府設(shè)立常年戒毒所應(yīng)列為國家事業(yè)單位，其所需經(jīng)費(fèi)從本級財(cái)政開支，所需編制由本級政府調(diào)劑解決。各地開辦的自愿戒毒所，要具備相應(yīng)的醫(yī)療條件，須經(jīng)自治區(qū)禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組和自治區(qū)衛(wèi)生部門（或由其授權(quán)給縣級以上人民政府禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組及同級衛(wèi)生部門）審查批準(zhǔn)方可開辦。嚴(yán)禁集體和個(gè)人私設(shè)戒毒病房，違反者，政府立即取締。要加強(qiáng)對戒毒藥物的管理，嚴(yán)禁各級戒毒單位或醫(yī)療部門、醫(yī)藥部門自行向社會銷售戒毒藥物，違者依法追究單位領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。公安部門要負(fù)起戒毒所（班）管理的責(zé)任，衛(wèi)生部門要做好吸毒者的戒毒治療工作。對戒毒出所者，要繼續(xù)做好接薦教育和監(jiān)督幫助工作，以鞏固戒毒成果。對經(jīng)強(qiáng)制戒毒后又復(fù)吸毒、注射毒品的人，各級公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)決依法對其實(shí)行勞動教養(yǎng)，并在勞動教養(yǎng)中對其實(shí)行強(qiáng)制戒除。

六、六、大力加強(qiáng)禁毒宣傳工作。加強(qiáng)禁毒宣傳教育是禁毒工作中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。各地要采取多種形式，開展行之有效的禁毒宣傳教育，把廣大群眾參與禁毒斗爭的積極性調(diào)動起來。禁毒宣傳要堅(jiān)持以正面教育為主，要繼續(xù)以宣傳全國人大常委會的《 關(guān)于禁毒的決定》和《廣西壯族自治區(qū)禁毒條例》為重點(diǎn)，把毒品的危害，禁販、禁種、禁吸等問題講深講透。要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況，制作通俗易懂的禁毒宣傳材料，運(yùn)用群眾喜聞樂見的多種形式，進(jìn)行深入淺出的形象宣傳教育，盡可能使宣傳收到好的效果。民族地區(qū)的禁毒宣傳，要注意使用民族語言文字，培養(yǎng)少數(shù)民族宣傳員。要充分發(fā)揮新聞單位在禁毒宣傳中的作用。禁毒宣傳要松弛有度，堅(jiān)持內(nèi)外有別，有利于工作開展的原則；既要注意造成一定聲勢，又要考慮到有利于禁毒工作的開展和群眾的心理承受能力，注意把握好宣傳的節(jié)奏和分寸；對比較敏感的問題，包括非法種植毒品和吸毒人數(shù)等統(tǒng)計(jì)數(shù)字，應(yīng)由自治區(qū)禁毒委員會辦公室統(tǒng)一掌握公布；公開報(bào)道緝毒案件時(shí)，不宜披露案件細(xì)節(jié)、罪犯具體作案的手段以及公安機(jī)關(guān)的偵察手段，以免發(fā)生不良的副作用。

七、七、保障禁毒經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。各級政府在禁毒工作中要認(rèn)真貫徹中央政治局常委以及自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“禁毒經(jīng)費(fèi)要納入計(jì)劃”的指示精神，各地要根據(jù)財(cái)力情況把禁毒所需的經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，以保障各地禁毒工作的正常開展。各地下?lián)艿慕緦？?，一定?yīng)專款專用。各地要嚴(yán)格按照全國禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組和財(cái)政部禁毒通字〔1991〕10號和自治區(qū)禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)小組、自治區(qū)財(cái)政廳〔92〕財(cái)預(yù)字第19號《關(guān)于緝毒罰沒列為禁毒?？畹耐ㄖ返囊?，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，真正把錢用在禁毒工作上。

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