第一篇：最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定(法發(fā)〔2002〕16號,2002年9月28日)

最高人民法院

關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問題的規(guī)定

法發(fā)〔2002〕16號（2002年9月28日）

為了在執(zhí)行程序中正確適用暫緩執(zhí)行措施，維護當事人及其他利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》和其他有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合司法實踐，制定本規(guī)定。

第一條 執(zhí)行程序開始后，人民法院因法定事由，可以決定對某一項或者某幾項執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實施。

執(zhí)行程序開始后，除法定事由外，人民法院不得決定暫緩執(zhí)行。

第二條 暫緩執(zhí)行由執(zhí)行法院或者其上級人民法院作出決定，由執(zhí)行機構(gòu)統(tǒng)一辦理。

人民法院決定暫緩執(zhí)行的，應(yīng)當制作暫緩執(zhí)行決定書，并及時送達當事人。

第三條 有下列情形之一的，經(jīng)當事人或者其他利害關(guān)系人申請，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行：

（一）執(zhí)行措施或者執(zhí)行程序違反法律規(guī)定的；

（二）執(zhí)行標的物存在權(quán)屬爭議的；

（三）被執(zhí)行人對申請執(zhí)行人享有抵銷權(quán)的。

第四條 人民法院根據(jù)本規(guī)定第三條決定暫緩執(zhí)行的，應(yīng)當同時責(zé)令申請暫緩執(zhí)行的當事人或者其他利害關(guān)系人在指定的期限內(nèi)提供相應(yīng)的擔保。

被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人提供擔保申請暫緩執(zhí)行，申請執(zhí)行人提供擔保要求繼續(xù)執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以繼續(xù)執(zhí)行。

第五條 當事人或者其他利害關(guān)系人提供財產(chǎn)擔保的，應(yīng)當出具評估機構(gòu)對擔保財產(chǎn)價值的評估證明。

評估機構(gòu)出具虛假證明給當事人造成損失的，當事人可以對擔保人、評估機構(gòu)另行提起損害賠償訴訟。

第六條 人民法院在收到暫緩執(zhí)行申請后，應(yīng)當在十五日內(nèi)作出決定，并在作出決定后五日內(nèi)將決定書發(fā)送當事人或者其他利害關(guān)系人。

第七條 有下列情形之一的，人民法院可以依職權(quán)決定暫緩執(zhí)行；

(一)上級人民法院已經(jīng)受理執(zhí)行爭議案件并正在處理的；

(二)人民法院發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書確有錯誤，并正在按照審判監(jiān)督程序進行審查的。

人民法院依照前款規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的，一般應(yīng)由申請執(zhí)行人或者被執(zhí)行人提供相應(yīng)的擔保。

第八條 依照本規(guī)定第七條第一款第(一)項決定暫緩執(zhí)行的，由上級人民法院作出決定。依照本規(guī)定第七條第一款第(二)項決定暫緩執(zhí)行的，審判機構(gòu)應(yīng)當向本院執(zhí)行機構(gòu)發(fā)出暫緩執(zhí)行建議書，執(zhí)行機構(gòu)收到建議書后，應(yīng)當辦理暫緩相關(guān)執(zhí)行措施的手續(xù)。

第九條 在執(zhí)行過程中，執(zhí)行人員發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定、調(diào)解書和支付令確有錯誤的，應(yīng)當依照最高人民法院《關(guān)于適用＜中華人民共和國民事訴訟法＞若干問題的意見》 第258條的規(guī)定處理。

在審查處理期間，執(zhí)行機構(gòu)可以報經(jīng)院長決定對執(zhí)行標的暫緩采取處分性措施，并通知當事人。

第十條 暫緩執(zhí)行的期間不得超過三個月。因特殊事由需要延長的，可以適當延長，延長的期限不得超過三個月。

暫緩執(zhí)行的期限從執(zhí)行法院作出暫緩執(zhí)行決定之日起計算。暫緩執(zhí)行的決定由上級人民法院作出的，從執(zhí)行法院收到暫緩執(zhí)行決定之日起計算。

第十一條 人民法院對暫緩執(zhí)行的案件，應(yīng)當組成合議庭對是否暫緩執(zhí)行進行審查，必要時應(yīng)當聽取當事人或者其他利害關(guān)系人的意見。

第十二條 上級人民法院發(fā)現(xiàn)執(zhí)行法院對不符合暫緩執(zhí)行條件的案件決定暫緩執(zhí)行，或者對符合暫緩執(zhí)行條件的案件未予暫緩執(zhí)行的，應(yīng)當作出決定予以糾正。執(zhí)行法院收到該決定后，應(yīng)當遵照執(zhí)行。

第十三條 暫緩執(zhí)行期限屆滿后，人民法院應(yīng)當立即恢復(fù)執(zhí)行。

暫緩執(zhí)行期限屆滿前，據(jù)以決定暫緩執(zhí)行的事由消滅的，如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院作出的，執(zhí)行法院應(yīng)當立即作出恢復(fù)執(zhí)行的決定；如果該暫緩執(zhí)行的決定是由執(zhí)行法院的上級人民法院作出的，執(zhí)行法院應(yīng)當將該暫緩執(zhí)行事由消滅的情況及時報告上級人民法院，該上級人民法院應(yīng)當在收到報告后十日內(nèi)審查核實并作出恢復(fù)執(zhí)行的決定。

第十四條 本規(guī)定自公布之日起施行。本規(guī)定施行后，其他司法解釋與本規(guī)定不一致的，適用本規(guī)定。

最高人民法院

二○○二年九月二十八日

第二篇：關(guān)于正確適用緩刑的意見(粵高法發(fā)09-10號)（最終版）

廣東省高級人民法院文件

粵高法發(fā)[2009]10號

關(guān)于印發(fā)《廣東省高級人民法院

關(guān)于正確適用緩刑的指導(dǎo)意見》的通知

全省各級人民法院、廣州鐵路運輸兩級法院：

《廣東省高級人民法院關(guān)于正確適用緩刑的指導(dǎo)意見》已經(jīng)廣東省高級人民法院審判委員會2008年第146次全體會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題，請及時報告我院刑四庭。

廣東省高級人民法院

(院 章)

二○○九年二月九日

廣東省高級人民法院關(guān)于正確適用緩刑的指導(dǎo)意見

為深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策，充分發(fā)揮緩刑的功能，確保緩刑的正確適用，根據(jù)法律和司法解釋的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省的實際情況，現(xiàn)就適用緩刑的有關(guān)問題提出如下意見：

一、緩刑的適用有助于調(diào)動罪行較輕且有悔罪表現(xiàn)的犯罪分子自我約束、自我改造的主動性和積極性，避免了適用監(jiān)禁刑帶來的與社會隔絕、重返社會困難、罪犯間交叉感染等問題，同時還能緩解監(jiān)押場所的壓力，節(jié)約國家的司法資源和執(zhí)法成本，對于緩解社會沖突、減少社會矛盾、維護社會和諧、穩(wěn)定有著重要的作用，應(yīng)充分認識緩刑的重要意義，依法科學(xué)適用。

二、對于被判處拘役、三年以下有期徒刑的未成年人、老年人、殘疾人、懷孕或哺乳期的婦女、精神障礙人，應(yīng)根據(jù)其犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)優(yōu)先考慮適用緩刑。

三、適用緩刑的“犯罪情節(jié)”，應(yīng)主要考慮：

（一）過失犯罪的；

（二）具有值得寬宥的犯罪動機或原因的；

（三）犯罪手段、方法不殘忍、不惡劣，未造成嚴重后果的；

（四）犯罪中止、犯罪預(yù)備、犯罪未遂的；

（五）共同犯罪中的從犯、脅從犯；

（六）防衛(wèi)過當、緊急避險過當?shù)模?/p>

（七）經(jīng)濟犯罪、職務(wù)犯罪，未造成嚴重后果的；

（八）具有其他輕微犯罪情節(jié)的。

四、適用緩刑的“悔罪表現(xiàn)”，是指被告人歸案后能夠如實交代犯罪事實，并具有下列情形之一的：

（一）犯罪以后主動投案的；

（二）有立功表現(xiàn)的；

（三）主動退贓的；

（四）主動采取措施挽救損害的；

（五）對犯罪造成的損失積極進行賠償?shù)模?/p>

（六）向被害人真誠賠禮道歉的；

（七）具有其他悔罪表現(xiàn)的。

五、對未成年罪犯符合刑法第七十三條第一款規(guī)定，并具有下列情形之一的，應(yīng)當宣告緩刑：

（一）初次犯罪；

（二）積極退贓或賠償被害人經(jīng)濟損失；

（三）具備監(jiān)護、幫教條件。

六、被告人具有下列情形之一的，一般不應(yīng)適用緩刑：

（一）拒不認罪的；

（二）故意再犯的；

（三）故意犯數(shù)罪的；

（四）慣犯；

（五）教唆犯；

（六）團伙犯罪中的首要分子；

（七）被勞動教養(yǎng)兩次以上的；

（八）曾因違法犯罪被撤銷緩刑的；

（九）社會影響極為惡劣的犯罪分子。

對于累犯，不適用緩刑。

七、對于戶籍在審判地以外區(qū)域（包括境外）的被告人，如在審判地有固定住所能對其進行有效監(jiān)管的，可以適用緩刑。

八、被告人判決前已被實際羈押的時間不應(yīng)成為適用緩刑的考慮因素。

九、對于適用緩刑的案件，各地法院可以根據(jù)自身的實際情況設(shè)定審批程序，原則上應(yīng)當在實現(xiàn)對案件有效監(jiān)督的前提下適當簡化案件的審批程序，以達到提高審判效率、正確適用緩刑的目的。

十、對于宣告緩刑的案件，作出判決（裁定）的法院應(yīng)當在判決（裁定）生效后三日內(nèi)將判決（裁定）書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表寄送被告人居住地縣級公安機關(guān)治安部門、人民檢察院監(jiān)所檢察部門。

對于被宣告緩刑的被告人，應(yīng)當書面告知其必須按時到居住地公安機關(guān)派出所報到，以及不遵守此規(guī)定應(yīng)當承擔的法律后果，并由被告人本人在告知書上簽字。告知書一式兩份，一份交給被告人，一份由告知機關(guān)存檔。

對于寄出的法律文書，應(yīng)在一個月內(nèi)檢查是否收到送達機關(guān)的回執(zhí)，沒有收到的應(yīng)當查明原因或者督促相關(guān)機關(guān)寄送回執(zhí)。

十一、本指導(dǎo)意見如與現(xiàn)行法律、立法解釋、司法解釋相抵觸，以現(xiàn)行法律、立法解釋、司法解釋為準。

主題詞：刑事審判適用緩刑指導(dǎo)意見通知

抄送：最高人民法院

省委政法委

省檢察院，省公安廳，省國家安全廳，省司法廳

（共印220份）廣東省高級人民法院辦公室2009年2月11日印發(fā)

第三篇：最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于嚴格依法正確適用財產(chǎn)保全措施的通知

最高人民法院經(jīng)濟審判庭關(guān)于嚴格依法正確適用財產(chǎn)保全措施的通知

1991-9-27 0:0 【大中小】【我要糾錯】

發(fā)文單位：最高人民法院經(jīng)濟審判庭

文號：法經(jīng)[1991]122號

發(fā)布日期：1991-9-27

執(zhí)行日期：1991-9-27

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院經(jīng)濟庭：

據(jù)西藏自治區(qū)高級人民法院經(jīng)濟審判庭報告，拉薩市中級人民法院在財產(chǎn)保全過程中，因法院保管不善，汽車的部分零件丟失，合議庭成員擅自以5000余元的價格將價值3.8萬元的北京吉普車（212）出賣，扣押的羊毛（計12876公斤，價值251082元）也被保管單位轉(zhuǎn)賣，致使第二審結(jié)案后無法執(zhí)行。我們還發(fā)現(xiàn)，有的法院以財產(chǎn)保全壓當事人接受調(diào)解，有的法院在沒有申請人的申請和擔保的情況下采取保全措施又不慎重，給當事人甚至案外人造成不應(yīng)有的損失。為避免類似事件的發(fā)生，望各級人民法院經(jīng)濟庭注意以下事項：

一、采取財產(chǎn)保全措施應(yīng)當慎重行事，嚴格遵守民事訴訟法所規(guī)定的保全條件和保全范圍。沒有使法律文書不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的情況的，不應(yīng)當采取財產(chǎn)保全措施。

二、采取財產(chǎn)保全措施，原則上應(yīng)當根據(jù)當事人的申請進行，并可責(zé)令申請人提供擔保；確有必要時依職權(quán)保全要特別慎重。

三、采取財產(chǎn)保全措施應(yīng)當依法作出裁定。

四、對于易損、易腐、鮮活物品采取保全措施后，可以責(zé)令當事人及時處理，也可以交有關(guān)部門及時變賣，所得價款由人民法院繼續(xù)保全。

五、對生產(chǎn)工具、經(jīng)營設(shè)備和交通運輸工具（如車輛、船舶等）確需采取保全措施的，一般可只扣押有關(guān)證照，允許當事人繼續(xù)使用、營運，控制其收入；必須查封、扣押實物的，查封、扣押后一定要妥善保管、處置。

六、因保管不善或處理不當給當事人或案外人造成損失的，法院依職權(quán)保全不當造成損失的，有關(guān)單位、法院和直接責(zé)任人員應(yīng)當承擔行政責(zé)任和酌情賠償。

特此通知

最高人民法院經(jīng)濟審判庭

第四篇：最高人民法院關(guān)于正確適用《關(guān)于人民法院對民事案件發(fā)回重審和指令再審有關(guān)問題的規(guī)定》的通知

最高人民法院關(guān)于正確適用《關(guān)于人民法院對民事案件發(fā)回重

審和指令再審有關(guān)問題的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院：

我院２００２年７月３１日公布《關(guān)于人民法院對民事案件發(fā)回重審和指令再審有關(guān)問題的規(guī)定》后，部分高級人民法院就如何理解和適用陸續(xù)向我院請示。為正確適用該規(guī)定，經(jīng)我院審判委員會第１２８５次會議討論決定，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

１、各級人民法院對本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，不論以何種方式啟動審判監(jiān)督程序的，一般只能再審一次。

２、對于下級人民法院已經(jīng)再審過的民事案件，上一級人民法院認為需要再審的，應(yīng)當依法提審。提審的人民法院對該案件只能再審一次。

３、人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的民事案件，一般應(yīng)當由作出生效裁判的人民法院再審；作出生效裁判的人民法院已經(jīng)再審過的，由上一級人民法院提審，或者指令該法院的其他同級人民法院再審。

４、各級人民法院院長發(fā)現(xiàn)本院發(fā)生法律效力的再審裁判確有錯誤依法必須改判的，應(yīng)當提出書面意見請示上一級人民法院，并附全部案卷。上一級人民法院一般應(yīng)當提審，也可以指令該法院的其他同級人民法院再審。

人民法院對行政案件進行再審的，參照上述原則執(zhí)行。最高人民法院

二○○三年十一月十三日