第一篇：2010年胡集鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作要點

胡集鎮(zhèn)人民政府關于深入開展創(chuàng)建“平安校園”

推行“警校共育”工作的實施意見

胡府發(fā)[2009]26號

鎮(zhèn)屬各部門：

為深入貫徹落實公安部，省委省政府、省公安廳、教育廳、鐘祥市“警校共育”會議和鎮(zhèn)政府“警校共育”會議精神，進一步貫徹落實教育部、公安部等十部委出臺的《中小學幼兒園安全管理辦法》以及公安部“八條措施”、教育部“六條措施”，努力創(chuàng)造安全、文明、和諧的學校及周邊環(huán)境，積極探索新形勢下維護校園及周邊治安秩序的長效機制，實施校園警務，現(xiàn)結合我鎮(zhèn)實際，就“警校共育，創(chuàng)建平安和諧校園”工作提出以下實施意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六大精神，按照《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》要求，在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，以維護鎮(zhèn)學校、幼兒園及周邊治安秩序為核心，以開展“平安胡集”、“平安校園”活動為載體，全面開展“警校共育”，大力推行校園警務，認真履行職責，有效整合社會資源，積極探索防范、控制、打擊涉校違法犯罪活動長效機制，為構建“平安校園”、“和諧胡集”創(chuàng)建良好的治安環(huán)境。

二、總體目標

按照公安部、教育部和省、市、鎮(zhèn)三級黨委、政府對“警校共育”工作的要求，積極推進，穩(wěn)步開展，在全鎮(zhèn)范圍內形成黨委、政府推動，綜治指導，派出所、教育辦公室互動，各學校和社會聯(lián)動，各司其責、恪盡職守、齊抓共管校園及周邊治安秩序的局面；逐步建立起一套切實可行、富有實效并與校園及周邊治安秩序相適應，集預防、控制、管理、打擊于一體，具有胡集特色的校園及周邊治安秩序防控工作機制；營造一個良好的教書育人環(huán)境和教師專心教學，學生安心學習，家長放心的社會氛圍。

三、工作目標

（一）對發(fā)生在校園及周邊侵害師生人身和財產安全的刑事案件和治安案件落實專人專辦率100%；

（二）學校、幼兒園組建保衛(wèi)機構，配備專、兼職保衛(wèi)人員；集鎮(zhèn)學校、幼兒園配備保安人員率100%；

（三）全鎮(zhèn)中、小學法制副校長或法制輔導員派駐率100%；

（四）對集鎮(zhèn)學校、幼兒園周邊道路設置交通管理、安全設施的規(guī)劃率達100%；

（五）集鎮(zhèn)學校、幼兒園上放學時間，民警或校園保安在校園門口維護治安、交通秩序，見民警、警車、警燈率達100%；

（六）對接送學生專用校車規(guī)范率，車輛上線檢測率、駕駛員的教育培訓率100%；

（七）對學校、幼兒園的安全隱患排查到位率達100%；

（八）“七進”(法制教育進校園、安全教育進校園、治安管理進校園、禁毒宣傳進校園、交通管理進校園、消防管理進校園、網(wǎng)絡安全宣傳教育進校園)工作法推廣實施率達100%；

（九）落實學校互聯(lián)網(wǎng)安全保護技術措施及網(wǎng)絡安全員培訓率達100%；

（十）在學校、幼兒園建立“兩公示、一監(jiān)督”（即在校園醒目位置，公示校園及周邊治安、刑事發(fā)案、交通、火災事故情況，公示法制副校長和社區(qū)民警的姓名和聯(lián)系電話，聘請教師、學生、家長擔任“警校共育”工作監(jiān)督員）制度面達100%。

四、組織領導

為切實抓好

“警校共育”工作，成立鎮(zhèn)“警校共育”工作領導組。由副鎮(zhèn)長

任組長、任副組長，黨政辦、綜治辦、安全辦、財政分局、派出所，教育辦、文化站、工商分局、衛(wèi)生院、各學校為成員單位，成員單位負責人為領導組成員。領導組辦公室設在胡集鎮(zhèn)派出所，由派出所所長

任辦公室主任，任副主任。

五、各部門職責、任務

（一）鎮(zhèn)綜治辦職責、任務

1、加強對學校、幼兒園及周邊安全管理工作的領導，建立學校、幼兒園及周邊安全管理工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調、督促、指導相關職能部門把學校及周邊安全管理工作作為重要內容納入工作計劃，列入綜治目標考評。

2、協(xié)調、督促、指導、檢查學校幼兒園及周邊安全管理工作。研究、解決學校幼兒園及周邊安全管理工作存在的問題。責成有關部門對全鎮(zhèn)學校、幼兒園及周邊安全管理工作實施監(jiān)督管理協(xié)調。

3、指導涉校重大安全事故、案件及維穩(wěn)事件的處置。

4、抓好“平安校園”創(chuàng)建活動的組織實施，要將“警校共育”工作與“平安創(chuàng)建”工作掛鉤。

（二）黨政辦職責、任務

1、配合學校、派出所加強對在校學生、青少年的思想道德建設教育和法制教育宣傳。

2、配合學校、派出所加強對在校學生安全知識、安全法規(guī)的宣傳。

3、配合各部門設置布局各自的宣傳標語。

4、加大對各部門“警校共育”工作的宣傳力度。

5、借“12．4”全國法制宣傳日活動加大對學校、幼兒園及周邊“警校共育”安全工作先進典型的宣傳力度；

6、動員關工委老同志繼續(xù)開展為街道社區(qū)學生夜間護路活動。

（三）財政分局職責、任務

為全鎮(zhèn)開展“警校共育”工作所需經費提供保障，加大對學校、幼兒園安全基礎設施的投入。

（四）胡集派出所職責、任務

1、建立派出所聯(lián)系學校、幼兒園制度，落實涉校工作責任制，實行倒查制和問責制。

2、把學校周邊地區(qū)作為重點治安巡邏區(qū)域，在治安復雜的學校周邊地區(qū)增設治安情報網(wǎng)點和報警點。

3、加強學校、幼兒園及周邊流動人口和出租房屋治安管理。

4、檢查、指導學校、幼兒園內保工作，督促學校、幼兒園依法落實內部安全防范措施，采取多形式向社會、教育部門和學校、幼兒園通報學校、幼兒園及周邊治安形勢，提出工作意見和建議。

5、嚴厲打擊各類涉校違法犯罪活動，特別是對侵害師生人身和財產安全的案件，要優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先偵查，建立破案責任制，專人負責，一包到底。

6、堅決鏟除學校、幼兒園及周邊地區(qū)存在的黃、賭、毒，等社會丑惡現(xiàn)象。

7、經常性開展學校、幼兒園及周邊交通、治安秩序的專項整治，加大對學校、幼兒園及周邊交通、火災等治安事故隱患的排查力度，加強督辦，整改到位。

8、加強對校車駕駛員的審核和管理，堅決取締“三無”車輛，嚴禁校車超員載人。不定期對震區(qū)街道專用校車進行檢查，建立臺帳，加強對爭取個學校上下學時段交通管理，確保學校、幼兒園及周邊良好的交通秩序。

9、會同工商、文化等部門加強對學校、幼兒園周邊環(huán)境的整治，大力清理取締學校、幼兒園及周邊地區(qū)違規(guī)開辦的營業(yè)性電子游戲場所、網(wǎng)吧以及其他未成年人不適宜進入的娛樂場所、非法經營書刊、音像制品攤點。

10、協(xié)助教育辦公室加強學校、幼兒園安全教育和宣傳工作，選派民警擔任各學校法制副校長或輔導員，定期到學校、幼兒園舉辦交通消防安全、法制講座，適時開展安全技能培訓。

11、會同相關單位在學校、幼兒園周邊道路，設立交通安全警示牌和標識、交通信號燈、減速帶等設施，會同教育部門加強校車管理，做好校車標識統(tǒng)一的工作。

（五）教育辦公室職責、任務

1、以貫徹落實《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》為契機，督促各類學校、幼兒園落實安全管理工作機構，配備專門人員負責安全管理工作。

2、將安全工作列入對各類學校、幼兒園考核、評估、評優(yōu)、評獎的重要內容，實行一票否決。

3、指導學校、幼兒園安全管理工作機構建立健全各項工作制度，加強學校、幼兒園內的治安巡邏，加強重點要害部位安全保衛(wèi)工作，強化學校、幼兒園安全工作信息化管理，建立安全預警機制和防險救災應急預案。

4、指導、督促學校將安全教育納入教學工作、列入教學計劃。

5、監(jiān)督、檢查學校、幼兒園安全工作，督促學校、幼兒園整改各類安全隱患，落實安全責任制和責任追究制。

6、組織師生的安全知識、技能培訓，提高學校、幼兒園安全防范能力。抓好學校、幼兒園“五五”普法教育，認真開展好“全國中小學安全教育日”活動。

7、聯(lián)合相關部門認真清理整頓不合格辦學機構，依法查處違規(guī)設立的學校、幼兒園。

8、配合文化、派出所、工商等部門取締學校、幼兒園周邊的違法經營性網(wǎng)吧等場所，加強對學校校園網(wǎng)檢查，了解校園周邊安全情況，及時向政府和有關部門報告。

9、配合相關部門加強對學校、幼兒園安全責任事故的查處。協(xié)助清理學校、幼兒園內違章建筑、違規(guī)經營場所等，整頓學校、幼兒園周邊交通秩序，加強學校、幼兒園內出租房屋和外來人員的管理，大力推進平安學校、幼兒園創(chuàng)建活動，推動學校、幼兒園各項安全保衛(wèi)工作的全面落實。

10、聘請兼職的法制副校長和輔導員。

11、加強對師生員工的思想政治工作和道德、法制教育，增強師生的遵紀守法觀念和自我保護意識。

（六）學校、幼兒園職責、任務

1、建立校內安全工作領導機構和制度，實行校（園）長責任制，設立警校共育辦公室，配備專門人員管理負責，實行校內巡查、值班制度；建立安全工作臺帳、及時歸檔，記錄日常安全工作、安全責任落實、安全檢查、安全隱患排查等情況。

2、建立門衛(wèi)制度，學校、幼兒園組建保衛(wèi)機構，配備專、兼職保衛(wèi)人員；建立校外人員入校的登記驗證制度，禁止無關人員和校外機動車入內，禁止將非教學用易燃易爆、有毒物品、動物和管制器具等危險物品帶入校園。

3、學校、幼兒園凡是建有微機室的，必須安裝經技術質量監(jiān)督、公安等部門檢驗合格的技防物防產品，定期檢驗產品運行情況，確保學校財產安全。

4、有寄宿生的學校建立住宿學生安全管理制度，配備專人負責住宿學生的生活管理和安全保衛(wèi)工作，具備女生宿舍特需的安全防護措施設施，保證安全。

5、建立消防安全制度和消防工作責任制，加強消防設施和器材的日常維護，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。

6、學校專門用于接送學生的校車必須到公安機關交通管理部門備案，并經檢查合格，建立車輛安全管理制度，粘貼統(tǒng)一標識。

7、建立學校安全信息通報制度，及時搜集并主動向派出所通報學校內部、周邊及學生上放學主要路道的治安問題，同時向教育行政主管部門報告。一旦發(fā)生涉校事件應及時向派出所報告，并積極配合，協(xié)助調查。

8、主動接受社會、家長及其他行政部門的監(jiān)督，配合教育部門落實各校安全責任制和責任追究制，具體到各年級各班，簽定責任書。

9、配合派出所等行政部門加強對學生的安全和法制宣傳教育，將法制教育列入教學議事日程和教學內容，以提高學生的法制意識。

（七）文化站中心職責、任務

1、支持學校、幼兒園組織開展各種有益的文化藝術活動，倡導高雅藝術，創(chuàng)作、上演優(yōu)秀的

文藝作品，為青少年學生提供優(yōu)秀的精神食糧，陶冶學生的情操。

2、加強學校、幼兒園及周邊她區(qū)的文化娛樂場所的監(jiān)督管理，依法查處各種違法違規(guī)的文化經營活動。堅決取締中小學校周圍200米以內的網(wǎng)吧、電子游戲、臺球室等經營場所，嚴查網(wǎng)吧接納未成年人。加強對學校及周邊音像制品經營場所的管理，查處淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的書籍、報刊和電子出版物。

3、積極為學校聯(lián)系文化藝術團體及其所需的各類文化場所等，為學校、幼兒園開展文化活動提供方便，為師生創(chuàng)造良好的文化氛圍。

（八）鎮(zhèn)衛(wèi)生院職責，任務

1、加強對學校、幼兒園食堂、校內食品店、學校、幼兒園周邊餐飲的監(jiān)餐管理。

2、加強對學校、幼兒園衛(wèi)生基礎設施改造的監(jiān)督、監(jiān)測和技術指導工作，監(jiān)督、檢查學校飲用水的衛(wèi)生狀況。

3、協(xié)助教育辦公室完成對校醫(yī)、學校、幼兒園食堂從業(yè)人員的業(yè)務知識和法規(guī)培訓。

4、依法對學校、幼兒園食堂從業(yè)入員進行定期體檢。

5、指導學校、幼兒園大力開展愛國衛(wèi)生運動，增強師生公共衛(wèi)生和食品衛(wèi)生安全意識。

6、加強對學校、幼兒園常見病防治和傳染病的監(jiān)測、預報、控制工作。

（九）工商部門職責、任務

1、加強學校及周邊文化和娛樂服務業(yè)市場的監(jiān)督管理，在學校及周邊公示無照經營舉報電話，嚴把登記準入關。

2、加大對校園及周邊無照經營攤點的打擊力度，堅決取締校園及周邊無照經營飲食，生活用品等攤點。

六、工作步驟

第一階段：宣傳動員階段（2009年11—12月）。結合實際，認真組織學習并廣泛宣傳有關會議精神，領會精神實質，形成共識，營造氛圍，對落實“八條措施”、“六條措施”進行再宣傳、再動員。宣傳部門要深入學校、深入群眾進一步加大宣傳力度并迅速形成強大聲勢，發(fā)動廣大群眾監(jiān)督、參與和支持派出所、教育辦公室落實“八條措施”和“六條措施”，使“警校共育”工作得到社會各界及家長、學生的認可和支持。

第二階段：摸底排查階段（2009年12月）。派出所及政府相關部門對學校內部落實人防、物防、技防、消防設施等情況，和學校及周邊的治安、消防、交通安全隱患進行調查摸底，分類造冊登記，做到底數(shù)清，情況明，為集中整治打下基礎。

第三階段：集中整治階段（2010年1月—2010年3月）。針對排查出的各種安全隱患和案件線索，集中開展專項整治。鎮(zhèn)政府、派出所、教育辦公室及其他相關職能部門要根據(jù)職責分工，明確責任，加強工作部署，落實工作措施。

第四階段：檢查督導階段(2010年4月）。鎮(zhèn)政府“警校共育”工作領導組組成檢查督導組，對各個階段工作進展情況進行實時督導，對全鎮(zhèn)學校及幼兒園落實“警校共育”工作情況進行全面拉網(wǎng)式撿查。

第五階段：鞏固提高階段（2010年5月至2010年7月底）。2010年6月底、7月初，省政府

“警校共育”工作領導組將派工作組赴全省各地，對“警校共育”工作開展情況予以督查并依據(jù)督查情況通報。因此，在時間緊，任務重的情況下，各有關部門要對照工作目標任務要求，采取回頭看的辦法查漏補缺，查看各類治安隱患、安全隱患、不穩(wěn)定因素有無反彈現(xiàn)象，各類人防、物防、技防描施和其他安全防范設施是否到位、本著缺什么補什么、哪個地方混亂就治理哪個地方的要求，采取切實有效的措施，進一步鞏固專項治理成果，建立健全維護校園及周邊治安秩序長效機制，確保校園治安秩序長期穩(wěn)定。

七、工作措施

（一）鎮(zhèn)黨委、政府和有關職能部門設立領導小組，加強組織領導，落實責任，各成員單位

要建立專門的工作組，并按工作職責、要求制定具體工作實施意見，層層落實，責任到人。

（二）在各學校、幼兒園內部建立“警校共育”辦公室，統(tǒng)一設置“兩公開一監(jiān)督”標識標牌，落實人員、場地和專項經費，由學校和派出所共同承擔辦公室日常工作?！熬９灿鞭k公室主任由學校領導擔任，派出所民警擔任副主任，各小學和幼兒園至少配備一名專職保安，各中學至少配備二名專職保安，歸屬 “警校共育”辦公室管理，負責學校內部及周邊安全保衛(wèi)工作。按要求逐步建立起覆蓋集鎮(zhèn)學校、幼兒園及周邊的報警和監(jiān)控系統(tǒng)。

（三）“警校共育”辦公室負責各學校及周邊影響治安秩序問題、信息的發(fā)現(xiàn)、收集和傳遞工作，及時報告“警校共育”領導組并組織整治。

（四）派出所、衛(wèi)生院、工商分局、文化站等部門必須將與學校安全管理相關的社會治安、疾病防治、交通等情況通報教育行政部門和學校，并提出具體的預防要求。

（五）“警校共育”領導組每月組織召開一次“警校共育”工作會，研究實施“警校共育”工作宣傳和法制教育，組織相關職能部門對影響學校的治安問題進行清理、排查、整治，并將引項工作的落實情況作為評優(yōu)和年度考核的重要內容。

八、工作要求

（一）提高認識，統(tǒng)一思想，切實加強警校共育模式工作的組織領導。學生關系著祖國的未來和希望，是具有中國特色的社會主義事業(yè)的接班人。維護學校、幼兒園及周邊良好的治安環(huán)境，事關學生的健康成長，事關千千萬萬個家庭的幸福，事關社會穩(wěn)定和民族興旺。要把開展“平安校園”創(chuàng)建活動，推行“警校共育”工作作為維護群眾切身利益的“民心工程”來落實，作為執(zhí)法為民的“保障工程”來加強，作為關乎民族未來的“希望工程”來推進，作為“和諧社會”建設的“基礎工程”來夯實，確保加強組織領導、協(xié)調和指導工作。各單位負責人要撲下身子親自抓，負總責，并解決實際困難，對工作機制改革制定相應的規(guī)劃和措施，明確各階段的工作任務和工作目標有條不紊地推進，竭力為學校、幼兒園營造良好的教書育人環(huán)境。

（二）加大工作力度，強化檢查督促和考核工作。一要把開展“平安校園”創(chuàng)建活動，推行“警校共育”工作形成制度、落實責任、常抓不懈；二是要采取定期不定期的方式開展明查暗訪，加強檢查指導；三是要把開展“平安校園”創(chuàng)建活動，推行“警校共育”工作作為派出所、教育行政等職能部門年度工作目標一并進行考核。對目標任務完成的好的單位和個人給予表彰獎勵；對行動遲緩、工作不力的地方要嚴格實行責任倒查；對于完不成工作指標的，一律取消其參與綜治評優(yōu)評先的資格。對涉校惡性刑事案件和重特大交通、火災事故，要按照“原因不查清不放過，隱患不排除不放過，措施不落實不放過，責任步追究不放過”的原則，一查到底。

（三）大力提高校園治安防范科技化含量，加快治安防范市場化進程，努力改進工作方式。為確保實施推行“警校共育”模式工作順利實施，要注意應用現(xiàn)代科技手段提高校園及周邊防范能力，積極推廣使用電視監(jiān)控、紅外報警系統(tǒng)等技防設施。要積極創(chuàng)造條件，多方扶持保安公司主動介入校園及周邊安全防范，進一步開發(fā)校園及周邊保安服務業(yè)，提供相應的安全技術服務、網(wǎng)絡安全服務、咨詢等多形式有償服務，并積極拓展有償服務經營范圍。

（四）嚴格報告制度，暢通信息渠道。各部門要嚴格按照

“警校共育”工作要求，及時、準確的上報工作開展情況，每季度最后一周星期一以前上報工作情況書面總結至胡集鎮(zhèn)“警校共育”領導小組辦公室，涉及學校及周邊的有關重大事件、情況隨時報告。（聯(lián)系電話：）

（五）表彰獎勵與責任追究并重。綜治、派出所、教育、工商、文化、衛(wèi)生、宣傳等單位對在“警校共育”工作中成績顯著或者做出突出貢獻的單位和個人，應當視情況聯(lián)合或分別給予表彰、獎勵；對工作措施不落實的，不能評為 “平安單位”或“平安學校”、對不履行“警校共育”工作職責的，通報其上級部門給予批評；對直接責任人員由其上級部門知所在單位視情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分。

（六）廣泛宣傳，大力營造良好氛圍。各部門要充分利用各種新聞媒體，采取多種形式，大力加強

“警校共育”工作宣傳，讓廣大群眾和師生員工及時了解實施推行 “警校共育”模式的意義和有關工作安排，爭取群眾的支持和配合。

2009年3月20日

胡集鎮(zhèn)2010年校園及周邊治安綜合治理工作要點

主要任務是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆六中全會及省、市相關會議精神，按照胡集鎮(zhèn)政法工作會議和胡集鎮(zhèn)綜治委的安排部署，著力推進校園及周邊治安綜合治理工作基層基礎建設，著力防范和打擊危害師生的違法犯罪活動，著力解決影響學校安全穩(wěn)定的突出問題，進一步鞏固工作成果，創(chuàng)新工作手段，完善工作機制，落實工作責任，充分發(fā)揮綜治平臺優(yōu)勢和作用，提高校園及周邊治安防控能力和水平，確保學校安全穩(wěn)定。

一、進一步健全學校及周邊治安綜合治理工作體制，完善工作機制

1、成立胡集鎮(zhèn)鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理領導小組

組 長：

鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記

副組長：

副鎮(zhèn)長

成 員：

領導小組下設辦公室，由

同志兼任辦公室主任，同志兼任副主任，負責日常工作。

同時，要求各村也應成立相應的領導小組，把學校及周邊治安綜合治理工作納入當?shù)厣鐣洕l(fā)展規(guī)劃和綜合治理、平安創(chuàng)建目標管理體系，切實加強領導。

2、建立聯(lián)席會議制度

由鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)教育辦事處、學校、衛(wèi)生院、胡集社區(qū)負責人及各村治保主任參加，每月3日召開學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議，通報工作情況，研究解決治理中出現(xiàn)的新情況、新問題，形成鎮(zhèn)村及相關部門多級協(xié)調管理的工作合力。若遇周末，聯(lián)席會議召開時間順延。

二、大力推進學校平安創(chuàng)建工作，全面提高校園治安防控能力

1、加強校園內部管理。認真貫徹落實《中共胡集鎮(zhèn)委辦公室、胡集鎮(zhèn)人民政府辦公室關于印發(fā)〈加強校園及周邊治安綜合治理工作的意見〉的通知》及《2010年胡集鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作要點》文件精神，加強學校保衛(wèi)處（科）建設，配齊配強專職保衛(wèi)人員，建立專門保安隊伍，制定完善各項內部安全保衛(wèi)規(guī)章制度，提高學校安全防范能力。成立學校設立校園及周邊社會治安綜合治理工作領導小組。全面清理校園內部臨時租房，嚴禁學校教職員工將房屋出租用于開設網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、游戲等營業(yè)場所；建立規(guī)范的保安隊伍，完善值班、巡邏、門衛(wèi)制度，加強校園管理，規(guī)范校園內自行車、機動車和流動人員管理，建立覆蓋校園的視頻監(jiān)控體系；加強隱患排查和重點人員、重點場所、重要部位的管控工作，及時化解矛盾，嚴防敵對勢力的滲透破壞；要進一步完善校紀校規(guī)，加強內部管理，規(guī)范學生行為，對于在外參與違法犯罪活動嚴重違紀違規(guī)被公安機關查處的學生要納入校規(guī)校紀處罰程序，按照有關規(guī)定進行處理。

2、加快推進技防設施建設。多渠道籌措資金，加大對學校校園周邊視頻監(jiān)控系統(tǒng)等技防設施建設的投入力度。學校要加強對校園內部重點部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)、紅外報警等技防設施的建設，并將技防設施與天網(wǎng)工程、110 報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，確保技防設施充分發(fā)揮作用，提高學校技防水平。建設校園綜治信息系統(tǒng)，以互聯(lián)網(wǎng)為平臺開設 QQ 留言、警情提示、學校周邊治安動態(tài)、網(wǎng)上直通車等欄目，在強化學校內保工作監(jiān)管的同時，實現(xiàn)學校與相關職能部門的信息溝通，高效率解決校園內部及周邊存在的突出治安問題。

3、大力加強骨干隊伍建設。充分發(fā)揮黨團組織、輔導員、班主任和學生骨干的作用，建立過硬的骨干隊伍，啟動學校維護穩(wěn)定培訓工作，廣泛開展周邊社區(qū)治安防控知識宣傳、參與校園和周邊治安聯(lián)防等有效形式治安綜合治理工作，不斷提高基層維護穩(wěn)定工作隊伍的思想政治素質和業(yè)務水平。

4、深入開展平安校園建設。把深化平安校園創(chuàng)建工作與加強青少年思想道德建設結合起來，與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?！惫ぷ鹘Y合起來，與加強校園及周邊社會治安綜合治理工作結合起來，與健全維護學校安全穩(wěn)定工作體系結合起來，進一步豐富創(chuàng)建內涵、創(chuàng)新創(chuàng)建形式、提高創(chuàng)建實效，著力提高影響學校安全穩(wěn)定的突出問題。

5、扎實開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進學?！被顒印W校要建立日常保潔、清運機制，健全保潔隊伍，配置

完善的設施設備，及時收集處理校園垃圾。進一步加強對校園建筑裝飾、廣告、招牌及內部陳設的規(guī)范管理，堅決清除校園廣告亂貼亂畫等“牛皮癬”頑癥。加強校園內商店內外清潔衛(wèi)生、物品堆放的規(guī)范管理，深入開展“園林式”校園創(chuàng)建活動，增大園林綠化面積，調整園林綠化布局，提高園林綠化質量。

三、加大分析研判和排查整治力度，美化校園周邊環(huán)境

1、認真做好形勢分析研判。校園周邊治安分析研判工作要與維護學校安全穩(wěn)定工作結合起來一并進行，及時對校園周邊治安問題可能危及學校師生安全的影響作出研判，做到底數(shù)清、情況明、問題準，進一步增強工作的針對性和實效性。

2、認真開展矛盾糾紛化解排查。落實中央、省、市綜治辦提出的加大矛盾糾紛排查力度的要求，切實做好校園內部矛盾化解排查，堅持經常性排查與定期排查、重點排查與個別排查、網(wǎng)上排查與點驗排查相結合，在重大節(jié)慶日、重大政治活動、重要敏感期和特殊時間實施專項排查。排查的情況要在季度研判材料中反映，各學校要指定專人負責校園及周邊治安綜合治理的臺帳建立，跟蹤督辦。

3、嚴厲打擊涉校違法犯罪活動。堅持嚴打方針，保持對涉校刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，管理和嚴打相結合，充分發(fā)揮學校社會治安綜合治理工作站和“警校共育”作用，重點打擊侵害學校師生合法權益的違法犯罪行為。繼續(xù)深入開展“禁止管制刀具進校園”活動，對在校園周邊為非作歹的流氓團伙、黑惡勢力，要予以堅決鏟除。對于各類涉校嚴重治安刑事案件，協(xié)調當?shù)毓布哟笃瓢噶Χ?，依法從重從快處理，維護校園及周邊治安秩序。

4、集中開展專項整治活動。校園及周邊治安秩序專項整治要與公安部門開展的社會治安專項整治行動結合起來，加大治安亂點整治力度，堅決取締和清理整頓學校及周邊非法經營的各種文化場所、違規(guī)經營的攤點以及出租房屋、違章建筑等，結合《胡集鎮(zhèn)打擊盜搶汽車、摩托車、電動自行車和盜竊車內物品違法犯罪專項斗爭工作方案》集中整頓學校周邊的超速行使、不按規(guī)定行駛和“黑校車”、“黑出租”、“黑摩的”等問題。加強學校及周邊流動人口管理，對流動人口密集的“城中村”、“聚居村”進行專項整治，掃除校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象，凈化校園及周邊治安和文化環(huán)境。切實把校園周邊非法宗教場所、非法傳教點和非法宗教活動納入專項整治行動，依法嚴肅查處。

四、做好宣傳教育和總結研究，扎實開展應急演練

1、加大宣傳教育力度。大力開展理想信念、形勢政策、民族團結、反對分裂、公共安全等專項教育，充分利用新聞、媒體、主題班（隊）會、校園廣播、黑板報、櫥窗等載體，廣泛進行宣傳，深入開展創(chuàng)建依法治校示范學?；顒樱訌娨婪ㄖ涡Ｅ嘤柡椭笇ЯΧ?，積極爭創(chuàng)省級依法治校示范校。加大安全和法制教育力度，充分發(fā)揮“法制副校長”、“法制輔導員”作用，不斷增強廣大師生的防范意識和自律意識，穩(wěn)步推進“警校共育、家校共育、醫(yī)校共育”活動。

2、進一步加強學校德育工作。充分發(fā)揮學校德育工作主渠道作用，大力開展小學生文明行為習慣養(yǎng)成教育；組織開展第七個中小學弘揚和培育民族精神月活動；加強校外活動場所建設和管理，研究制定加強青少年校外活動場所評估、管理辦法；積極開展各種主題教育和社會實踐活動，加強校外活動與學校教育銜接；推進校園文化建設和校風示范校建設。

3、認真抓好應急演練。各學校每學期至少進行一次應急演練。中小學要經常性開展應急疏散、防險避災等演練，不斷提高師生的安全防范意識和應急逃生能力，有效預防和及時處置各種突發(fā)事件。通過演練，不斷發(fā)現(xiàn)問題、不斷查找問題、不斷完善應急措施和處置方案。

2010年1月18日

胡集鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議制度

為切實做好學校及周邊治安綜合治理工作，加強部門的協(xié)調配合，建立胡集鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度。

一、聯(lián)席會議的主要職能

在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導下，研究擬訂學校及周邊治安綜合治理工作的重大決策及措施，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府提出建議；協(xié)調解決學校及周邊治安綜合治理工作中的重大問題；討論確定年度工作要點并協(xié)調落實，指導、督促、檢查學校及周邊治安綜合治理的各項具體工作。

二、聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議由鎮(zhèn)政法委、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)教育辦、鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)文化站、鎮(zhèn)交警中隊、鎮(zhèn)工商分局、鎮(zhèn)規(guī)劃建設分局、鎮(zhèn)城管分局、鎮(zhèn)司法所、團鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)電信分公司等13個部門和單位組成。鎮(zhèn)政府辦副主任

擔任聯(lián)席會議召集人，各成員單位有關負責同志為聯(lián)席會議成員。聯(lián)席會議成員因工作變動需要調整的，由所在單位提出，聯(lián)席會議確定。

聯(lián)席會議辦公室，設在鎮(zhèn)教育辦，承擔聯(lián)席會議的日常工作。聯(lián)席會議設聯(lián)絡員，由聯(lián)席會議成員單位的有關科室負責同志擔任。

三、工作規(guī)則和工作要求

聯(lián)席會議每年召開二次例會。年初一次，研究部署全年工作，年底一次，總結全年工作。根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府領導同志指示或工作需要，可以臨時召開全體或部分成員單位聯(lián)席會議。

聯(lián)席會議以會議紀要形式明確會議議定事項，經與會單位同意后，印發(fā)有關方面，同時抄報鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府。

各成員單位要按照職責分工，主動研究學校及周邊治安工作上存在的各種矛盾和問題，積極參加聯(lián)席會議，認真貫徹落實聯(lián)席會議布置的工作任務。要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

附：胡集鎮(zhèn)學校及周邊治安綜合治理工作聯(lián)席會議成員名單

召集人：

鎮(zhèn)政府辦副主任

成員：

鎮(zhèn)政法委副書記

鎮(zhèn)教育辦主任

鎮(zhèn)衛(wèi)生院副院長

鎮(zhèn)綜治辦副主任

鎮(zhèn)派出所副局長

鎮(zhèn)文化所主任

鎮(zhèn)司法所副所長

鎮(zhèn)工商分局副局長

鎮(zhèn)交警中隊副大隊長

鎮(zhèn)規(guī)劃建設分局副局長

鎮(zhèn)城市管理分局副局長

團鎮(zhèn)委書記

鎮(zhèn)電信公司副經理

鎮(zhèn)黨委委員、鎮(zhèn)綜治辦主任

2009年2月26日

第二篇：學校及周邊治安綜合治理工作要點

2011年XX社區(qū)學校及周邊治安綜合治理

工 作 要 點

2011年是“十二五”開局之年，社區(qū)學校及周邊綜治工作的總體思路是：要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會以及省市縣有關會議精神，以創(chuàng)建平安校園創(chuàng)建活動為載體，加大學校及周邊社會治安秩序的整治力度，大力防范和打擊危害師生生命財產安全的違法犯罪行為，著力解決影響學校安全穩(wěn)定的突出問題，進一步完善學校及周邊社會治安綜合治理工作長效機制，確保學校及周邊治安秩序穩(wěn)定，為社區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造一個和諧平安的社會環(huán)境。

一、加強領導，完善機制

要認真貫徹落實上級關于學校及周邊治安綜合治理工作會議精神，進一步落實學校及周邊綜治工作領導責任制。要切實把學校及周邊社會治安綜合治理工作放在工作的重中之重的位置，并納入和諧平安創(chuàng)建目標管理體系之中。堅持“屬地管理”、“誰管理，誰負責”的原則，建立分級負責的管理體系，確保綜治工作責任全覆蓋。

二、排調并舉，源頭治理

社區(qū)及社區(qū)學校、幼兒園要建立健全矛盾糾紛排要調處工作機構和工作機制，進一步規(guī)范矛盾排查調處工作流程，認真開展學校及周邊地區(qū)矛盾糾紛排查調處工作，做

到日常排查與定期排查相合，專項排查與重點排查相結合，對影響學校安全穩(wěn)定的突出的“急、大、難”矛盾糾紛和治安問題要做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。對涉及廣大學生安全和家長利益的各類信訪件要逐一梳理，分類歸檔，督促部門，認真回復，做到件件有回音，事事有結果，嚴防事態(tài)擴大，把矛盾糾紛有效地化解在基層，化解在始發(fā)狀態(tài)。充分發(fā)揮人民調解、司法調解、行政調解的作用，及時發(fā)現(xiàn)解決學校及周邊社會治安可能引發(fā)群體性事件的苗頭，切實維護學校及周邊地區(qū)的社會穩(wěn)定。

三、突出重點，集中整治

嚴格排查校園及周邊地區(qū)的治安亂點和突出問題，本著“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里，什么問題反復就整治什么問題，什么方式有效就采取什么方式”的原則，確立整治重點，制定整治方案，開展專項集中整治。要嚴厲打擊針對師生的各類違法犯罪活動，切實加強學校治安、消防、交通、食品衛(wèi)生等方面的安全管理工作。切實加強學校及周邊交通秩序管理工作，嚴格規(guī)范校園內外交通秩序，加強出入校園車輛管理，集中整治學校及周邊的交通秩序混亂等問題。深化“為了明天”創(chuàng)建活動，預防和控制青少年違法犯罪。做好校園網(wǎng)絡和校內上網(wǎng)場所管理工作，維護學校及周邊良好的治安秩序和文化環(huán)境。

四、加強管理，確保學校安全穩(wěn)定。

社區(qū)和學校要加強學校治安防范設施建設，加強學校

安全管理，排除各類安全隱患，防范各類安全事故，保障學校正常的教學秩序和師生人身安全，全力維護學校安全穩(wěn)定。

XX社區(qū)綜治室年5月15日2011

第三篇：學校及周邊治安綜合治理工作要點

2010年上海市學校及周邊治安綜合治理工作要點

2010年上海學校及周邊環(huán)境建設工作要緊緊圍繞世博安保要求，不斷夯實工作基礎，加強日常監(jiān)管，落實長效機制，提升學校及周邊治安綜合治理工作水平，積極為學生的安全健康成長和上海經濟社會和諧發(fā)展作出貢獻。

一、夯實工作基礎，提高學校及周邊治安防控能力

（一）提高技防質量。在全市大中小學、幼兒園開展技防設施使用和維護情況大檢查，加強人機聯(lián)動，確保技防設施正常發(fā)揮作用，提高學校技防水平。3月15日前，各學校完成自查，4月15日前各區(qū)縣完成檢查工作，5月1日前完成整改工作。

（二）提高物防效果。各學校結合開學工作，在新學期開學前，對學校食堂、操場、學生宿舍、教學設施設備等全面開展安全隱患排查，并將隱患排查及整改工作情況納入學校安全工作檔案。對中小學三年風險勘察行動回頭看中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要在3月15日前全部完成整改，4月15日前完成驗收。

（三）提高人防水平。各級教育行政部門要按照世博安保要求，指導學校完成校園平安志愿者招募和組建任務，加強群防群治，維護校園內部治安秩序，加強對校車安全的巡檢和抽檢工作，規(guī)范校車管理。各中小學要嚴格執(zhí)行校外人員信息登錄和掛牌進校制度；在門衛(wèi)室張貼各職能部門舉報聯(lián)系電話，便于師生及時舉報學校及周邊環(huán)境問題；落實學校教師崗位安全責任制，切實提高學校人防水平。

（四）認真貫徹落實《高等學校消防安全管理規(guī)定》（教育部、公安部令第28號，以下簡稱《規(guī)定》）。各高校要加強對《規(guī)定》的學習宣傳；明確各級消防安全責任主體，健全相應管理體制與機制；各高校要結合實際制定消防安全管理辦法；要加強消防安全隱患排查、整改，進一步提高學校消防安全管理水平。

（五）認真執(zhí)行情況告知單和效果反饋單制度。市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級綜治委學校及周邊治安綜治機構和各成員單位要繼續(xù)堅持及時發(fā)現(xiàn)問題和及時處置問題的工作要求，發(fā)揮學校周邊環(huán)境義務監(jiān)督員作用，認真處理市民舉報、家長反映、媒體曝光的學校周邊環(huán)境問題，并將處理情況和工作效果納入工作評估范疇。

（六）嚴格執(zhí)行學校及周邊治安動態(tài)月報告制度。各區(qū)縣學校周邊辦要按照世博安保“兩個排查”工作要求和市學校周邊辦下發(fā)的《關于開展學校及周邊突出治安問題排查和月報制度的通知》要求，組織成員單位，發(fā)動廣大師生和義務監(jiān)督員，在學校及周邊開展突出治安問題排查。對排查出的突出問題，及時向當?shù)卣块T報告，并協(xié)調相關職能部門，制定切實可行的整治方案，及時消除學校及周邊治安隱患。同時實行月報制度，落實專人，每月25日前向市學校周邊辦報告本轄區(qū)排查整治工作情況。

（七）完善高校與區(qū)縣之間的工作互動聯(lián)動機制。各高校和各區(qū)縣學校周邊辦要增強工作主動性和互動性，建立并完善信息溝通機制和問題處置機制，落實學校周邊治安綜合治理工作屬地化管理，爭取解決或有效緩解一批長期存在、嚴重影響師生安全的環(huán)境問題。

（八）嚴格落實學校安全屬地管理和誰審批誰負責的原則。注冊地和實際辦學地不一致的學校安全檢查，按屬地原則落實日常監(jiān)管和治安輔導員的配備工作；事故處理按照“誰審批，誰主管，誰負責”的原則執(zhí)行。學校所在地和學校批準地、主管地的教育行政部門、學校及周邊綜治機構要主動建立相應的信息告知等工作機制。

二、加強日常管理，增強學校及周邊治安綜合治理工作合力

（一）加強學校周邊治安和交通環(huán)境管理。各級公安機關要繼續(xù)深入貫徹落實“八條措施”，抓實校外治安輔導員進校工作，每月至少到校工作兩次，檢查學校技防設施維護、使用及校外人員來訪登記佩證等安全制度落實情況，及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，并督促校方落實整改措施；加大對校園及周邊地區(qū)治安整治力度，依法打擊侵害學校師生人身和財產安全的違法犯罪行為；5月1日前，為轉制農民工子女學校選派校外治安輔導員，加強校園內部治安防范工作。堅持選派民警和交通協(xié)管員開展護校工作；會同有關部門，加大對學校門前亂設攤、亂停車等頑癥的聯(lián)合執(zhí)法力度，保持學校門口良好的交通秩序。

（二）加強學校周邊經營市場管理。各級工商部門要加強學校周邊市場監(jiān)管力度，嚴把登記準入關，嚴厲打擊學校周邊各類無照經營活動和銷售不合格產品行為；嚴厲查處學生涉及傳銷及直銷企業(yè)違規(guī)招募在校大學生現(xiàn)象。各級市容城管執(zhí)法部門對亂設攤反復性較大的學校門口要落實專人固守制度，及時制止跨門經營、占道經營等違規(guī)現(xiàn)象，依法取締無證設攤等違法行為，保障學校周邊環(huán)境整潔、有序和學生進出校門的安全。

（三）加強經營性網(wǎng)吧和游戲機房等場所的管理。文廣影視管理部門要會同公安、工商、文化執(zhí)法、青保等部門，繼續(xù)推進網(wǎng)吧長效管理工作，跟蹤研究本市網(wǎng)吧發(fā)展趨勢及內在規(guī)律，發(fā)揮網(wǎng)吧及游戲機房社會監(jiān)督志愿者的作用，保持對網(wǎng)吧及游戲機房接納未成年人違規(guī)行為的打擊力度，進一步降低經營性網(wǎng)吧接納未成年人的發(fā)生率。教育、青保、文化執(zhí)法部門不斷完善網(wǎng)吧和娛樂場所違規(guī)接納未成年人信息抄告制度，進一步促進行政執(zhí)法和學校、家庭教育的合力建設。工商部門要繼續(xù)做好無照網(wǎng)吧取締工作，遏制無照網(wǎng)吧回潮現(xiàn)象。

（四）加強學校周邊文化市場管理。市新聞出版管理部門要注重校園周邊地區(qū)出版物網(wǎng)點的合理設置，加強對出版物市場的監(jiān)管。各級文化執(zhí)法部門要依法查處校園周邊出版物市場及各種出版物展銷活動的違法經營行為，嚴厲打擊非法出版物、盜版教材和教輔讀物、淫穢色情出版物、有害卡通畫冊、“口袋本”圖書和非法音像制品。

（五）開展專項排查工作。春季、秋季開學前，各區(qū)縣學校周邊辦要牽頭組織各相關成員單位，開展學校及周邊治安、市容、交通、文化等環(huán)境排查整治工作，并按照要求，及時將排查整治情況報市學校周邊辦。

（六）繼續(xù)實施項目推進計劃。重點完成62所中小學校及周邊環(huán)境整治和建設任務。各區(qū)縣要將2009年底排摸出的周邊環(huán)境問題突出或經整治后仍有明顯反復的62所中小學、幼兒園列為重點整治對象，積極協(xié)調相關部門，深入實施學校及周邊治安綜合治理工作項目推進計劃，加強過程管理，對整治推進結果要征詢師生評價意見和開展相關公示工作。

三、加強總結研究，努力提升學校及周邊環(huán)境建設水平

（一）修訂上海市安全文明校園評估指標，引領新一輪創(chuàng)建活動。全面總結本市安全文明校園創(chuàng)建經驗，結合新情況、新要求，修訂上海市安全文明校園評估指標，并作為2010-2011年本市安全文明校園創(chuàng)建標準。

（二）修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標。全面總結“十一·五”期間本市學校及周邊環(huán)境建設的經驗，探索化解居民小區(qū)內學校及周邊環(huán)境建設的新思路、新辦法，修訂區(qū)縣學校及周邊治安綜合治理工作評估指標，推進2010-2011學校及周邊治安綜合治理工作。

（三）開展第二屆“我心目中最可愛的護校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評選活動。市學校周邊辦、市公安局交警總隊會同全球兒童安全網(wǎng)絡、上海法治報等單位開展第二屆“我心目中最可愛的護校交通民警和交通協(xié)管員”推薦、評選活動，共同營造全社會共同關心孩子健康成長的良好氛圍。各區(qū)縣學校周邊辦要主動加強與公安交警、各中小學等部門的協(xié)作，共同做好各項組織工作。

（四）探索建立大學園區(qū)、兩區(qū)交界地區(qū)學校周邊環(huán)境建設的新機制，化解這些地區(qū)學校及周邊環(huán)境存在的突出問題。

（五）探索中小學安全知識和技能普及化、常態(tài)化教育機制建設。一是推進防災教育常態(tài)化，各區(qū)縣教育行政部門要指導各中小學結合校舍操場實際每周開展1-2次逃生演練；二是舉辦第三屆中小學防災自護安全知識技能教育成果展示；三是發(fā)放寒、暑假安全知識手冊，加強對家庭的防災避險知識教育。

第四篇：學校及周邊治安綜合治理工作要點

2011年我省學校及周邊治安綜合治理工作的主要任務是：認真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和省委八屆五次全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，堅持“四求先行”、“四個重在”，著力促進經濟持續(xù)較快發(fā)展，全面落實學校及周邊治安綜合治理工作措施，努力滿足廣大師生的安全需求，大力開展矛盾排查調處工作，深化平安校園創(chuàng)建活動，進一步加強維護學校安全穩(wěn)定綜合防控體系，堅決防止發(fā)生校園暴力恐怖事件、重大政治事件和大規(guī)模群體性事件，為海峽西岸“兩個先行區(qū)”建設營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立60周年。

一、切實提高思想認識，全面加強校園及周邊綜治工作的領導

學校及周邊治安綜合治理工作，既是促進學校安全、維護學校及社會穩(wěn)定的一項重要工作，也是貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神、構建和諧社會和維護廣大人民群眾根本利益的實際行動。各級綜治委學校及周邊治安綜合治理工作機構要充分認識這一工作的重大意義，按照中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的工作部署和全省社會治安綜合治理工作的要求，以對黨、對人民、對未來高度負責的精神，站在維護社會政治穩(wěn)定的高度，切實增強做好這項工作的緊迫感、責任感，堅決防止和克服麻痹松懈、厭戰(zhàn)情緒、無足輕重和與己無關的思想，真正負起責任，全力維護學校及其周邊地區(qū)的治安秩序和社會穩(wěn)定。對于城區(qū)結合部、城郊結合部的跨區(qū)域管理、管轄責任不太明確的治安混亂部位，各有關部門要加強協(xié)調，明確責任，限期整改。對于整治任務重，矛盾復雜，社會影響大，涉及各方利益和責任的以及工作不到位、易反復、師生反映強烈的問題，要實行大員上陣，主要領導親自過問，親自督辦，集中力量攻堅克難，直到問題徹底解決。

二、集中開展校園周邊環(huán)境整治，嚴厲打擊侵害師生違法犯罪活動

八至九月份，各地各部門和各級各類學校要按照中央綜治委學校及周邊治安綜合治理工作領導小組的部署，以解決學校及周邊突出問題為重點，深入開展學校及周邊治安環(huán)境集中專項整治行動，為迎接建國60周年創(chuàng)造良好的校園及周邊環(huán)境。整治的重點：一是校園周邊的網(wǎng)吧、游戲室等文化娛樂場所。對證照不全、存在重大安全隱患、違法違規(guī)經營的堅決予以取締，不夠取締條件的限期整改。特別是對學校周邊“白天關門，晚上營業(yè)”違規(guī)接納未成年人上網(wǎng)的“黑網(wǎng)吧”要不講情面，堅決取締。要加強校園網(wǎng)絡管理。重視加強互聯(lián)網(wǎng)上所謂學校和學生名義的網(wǎng)站、貼吧的監(jiān)管工作。禁止將學校的房產和設備出租、承包用于開辦營利性互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務場所。二是嚴厲打擊各類違法犯罪活動，要把打擊侵害師生生命財產安全的各類違法犯罪活動的工作貫穿全年，特別要加大農村和城鄉(xiāng)結合部學校及周邊治安亂點的整治力度。堅決打擊利用互聯(lián)網(wǎng)和手機短信造謠煽動師生非法聚集、上訪的違法行為。要掌握各種違法犯罪活動規(guī)律，做好打擊對學生進行招生詐騙、就業(yè)欺詐、非法傳銷活動等工作。三是大力整治校園及周邊交通秩序。徹底清除校園周邊50米范圍內的露天市場和占道經營攤點，保持校門口及周邊交通暢通無阻，環(huán)境整潔。四是堅決拆除校園及周邊的亂搭亂蓋違章建筑，整頓規(guī)范學校及周邊的出租房屋，加強校外學生公寓和校外租住學生的教育管理工作。五是下大力解決一些高校的“校中村”、“校中店”等遺留問題，加強校園管理，保護學校和師生的合法權利，維護正常的教學、科研和生活秩序。六是對學校食堂和校園周邊的食品安全進行專項整治，排查隱患，預防群體性食物中毒事故的發(fā)生。七是持續(xù)鞏固專項整治和打擊犯罪活動成果。堅持邊整治邊鞏固，確保不反彈不蔓延，切實提高整治工作成效。

三、深入排查化解矛盾糾紛，著力解決涉及師生切身利益問題

進一步貫徹落實公安部“八條措施”和教育部“六條措施”，持續(xù)、全面、深入地開展學校及周邊矛盾糾紛和安全隱患的排查化解工作，努力從苗頭上發(fā)現(xiàn)問題、從源頭上解決問題。一要組織開展影響安全穩(wěn)定問題隱患排查工作。緊緊圍繞新形勢下影響學校安全穩(wěn)定的新情況、新問題進行排查，特別要加強敏感節(jié)點、敏感時段前的排查，摸清各種不穩(wěn)定因素。要把綜治機構統(tǒng)一排查，學校內部排查和校園周邊排查結合起來，按照“屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合”的原則，逐校建立排查調處工作體系，落實責任，逐一解決問題。要把排查化解工作的重點放在密切關注受國際金融危機、經濟增速放緩影響大學生就業(yè)引發(fā)的矛盾和問題上，放在整治民辦高校、城鄉(xiāng)結合部學校、寄宿制中小學等周邊治安隱患問題上，放在防止境內外敵對勢力、宗教組織和一些非法組織對我高校進行滲透破壞的突出問題上。二要努力從源頭上預防矛盾糾紛。認真貫徹落實國家政策規(guī)定，加強對各種利益矛盾的化解工作，堅持前端管理和源頭預防，防止矛盾激化。要為妥善解決涉及義務教育教師穩(wěn)定、高校畢業(yè)生就業(yè)等突出問題創(chuàng)造條件，提供支持。要注意協(xié)調解決涉及校地之間的征地拆遷、工程建設、校企改制等方面的各種矛盾和問題，防止校外人員因利益訴求聚集干擾學校正常秩序。三要加強形勢研判機制和信息工作。各級各類學校及周邊治安綜合治理工作機構要定期開展形勢研判，及時掌握各種不安全不穩(wěn)定動態(tài)，采取措施加強信息工作，實行情況通報制度，對師生反映和群眾舉報的治安亂點和安全隱患及時通報，督促整改。要推進師生治安信息員隊伍建設，加強教育部門、學校和各有關部門之間的信息溝通，做到“情況明、反映快、出實招、求實效”，把握工作主動權。

第五篇：學校及周邊治安綜合治理工作要點

學校及周邊治安綜合治理工作要點

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真落實教育部加強中小學、幼兒園安全工作六條措施，公安部維護學校和幼兒園治安安全八條措施和《中小學、幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹國家、省、市、縣關于進一步加強學校及周邊治安綜合治理工作的要求，深入開展排查整治工作，進一步加強學校及周邊治安綜合治理，堅持集中整治學校及周邊治安環(huán)境存在的治安亂點問題，努力維護學校正常教育教學秩序，為師生學習、工作和生活營造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標

1、重點解決全鎮(zhèn)中小學校及周邊環(huán)境存在的突出問題，確保全年摸排的問題整治率達到95%以上，全鎮(zhèn)中小學校及周邊治安綜合治理工作達標。

2、深入開展“安全文明校園”和“平安校園”創(chuàng)建活動，“兩園”達標率進一步提高。

3、加強法校共建工作力度，進一步完善 “法制副校長”制度。全鎮(zhèn)所在的中小學法制副校長覆蓋率達100%，工作職責延伸到村小及教學點。

4、進一步規(guī)范校車管理工作，確保校車合格率達100%在，確保校車運行無安全事故。

5、鞏固和完善全鎮(zhèn)中小學校及周邊治安綜合治理工作制度，建立長效機制。嚴格履行整治工作職責，進一步完善學校及周邊治安綜合治理工作績效考評制度。

三、主要工作與措施

1、加強領導，堅持“屬地管理”原則，切實維護好學校及周邊地區(qū)的治安秩序

學校及周邊地區(qū)的治安管理工作涉及面廣，情況復雜。維護好學校及周邊地區(qū)治安秩序是一項系統(tǒng)工程，必須始終依靠鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領導和支持，鎮(zhèn)黨委和政府高度重視學校治安綜合治理工作，對學校及周邊綜合治理工作做到長抓不懈，心中有數(shù)，針對存在的問題，及時做出相應的工作部署，認真抓好落實。要堅持“屬地管理”的原則，切實把維護學校及周邊地區(qū)治安秩序納入當?shù)厣鐣伟簿C合治理總體規(guī)劃和經常性工作日程，把學校治安綜合治理作為考核黨政領導干部政績的一項重要內容。各有關單位在研究部署工作時，要一并考察學校周邊地區(qū)的治安工作，綜合治理部門的基層單位特別是公安派出所，要把維護好學校周邊地

區(qū)治安秩序作為一項重要的日常工作落實到人。學校在治安綜合治理工作的方面，要自覺接受黨委和政府的領導，接受綜合治理委員會的指導和監(jiān)督。

2、學校要建立健全并認真落實治安綜合治理責任制 維護學校內部治安秩序，配合地方搞好學校周邊地區(qū)的治安是學校的重要職責。學校要把搞好學校治安綜合治理作為學校工作的重要內容，在黨委和政府的領導下，按照“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”的要求，把學校治安綜合治理的各項措施落到實處。中學應設治安保衛(wèi)人員，中小學要有一名學校領導分工負責治安綜合治理工作。要進一步加強法制教育、紀律教育和安全防范知識教育，增強學生的遵紀守法觀念和自我保護意識，通過創(chuàng)建安全文明校園、依法治校等活動，落實綜合治理的各項措施。學校要加強與有關部門的聯(lián)系、協(xié)作，及時溝通情況，研究對策，與公安機關密切配合，加強對學生和校園內的治安管理。要強化學校內部特別是重點和要害部位的安全保衛(wèi)和安全防范工作，建立健全門衛(wèi)值班、巡邏守護等內部治安保衛(wèi)制度，完善內部治安保衛(wèi)設施。

3、有關部門齊抓共管，進一步凈化學校周邊地區(qū)的治安環(huán)境

社會治安綜合治理委員會其辦公室在黨委和政府的領導下，結合學校周邊地區(qū)的實際情況，組織有關部門研究、制

訂整治學校周邊地區(qū)治安環(huán)境的具體方案，協(xié)調各有關單位和學校，密切配合、齊抓共管，下力氣解決學校周邊地區(qū)問題。公安機關要把維護學校及其周邊地區(qū)治安秩序作為一項重要工作，加強學校周邊地區(qū)治安巡邏力量，及時發(fā)現(xiàn)和打擊違法犯罪活動，要配合有關部門加強對娛樂服務場所的清理整頓，加強治安管理，嚴厲查處賣淫嫖娼、賭博、吸毒販毒等違法犯罪活動。工商行政管理部門和文化部門要采取堅決措施，認真貫徹《娛樂場所管理條例》和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行嚴禁或限制未成年人進入歌舞娛、電子游戲、錄相放映等經營場所的規(guī)定，限制這類經營場所的發(fā)展。宣傳、新聞出版、廣播影視、司法等部門要各司其職，協(xié)調一致，采取堅決有力的措施，配合有關部門對學校周邊地區(qū)的娛樂服務場所、商業(yè)網(wǎng)點進行認真的清理整頓，要切實加強日常管理，狠抓制度和措施的落實，不斷鞏固整治成果。要將校園內由學校自辦或與有關單位聯(lián)辦的生活服務設施的經營管理納入社會管理，嚴格依法辦事。

4、加強綜合治理工作機制建設，建立定期檢查制度 影響學校及周邊地區(qū)治安秩序的因素復雜，要做好學校治安綜合治理工作必須堅持常抓不懈，經常抓、反復抓、抓反復。要建立黨委、政府負總責，綜合治理部門組織協(xié)調，公安部門指導督查，有關部門各負其責、密切配合的工作機制。同時，要建立對學校治安綜合治理工作定期檢查考核制

度，對工作成效突出的給予表彰獎勵，對因工作不深入而發(fā)生問題的給予黃牌警告、限期整改，對造成嚴重后果的學校，要實施社會治安綜合治理一票否決，并按有關規(guī)定追究直接責任人和有關領導的責任。

2012年3月日