第一篇：全面從嚴(yán)治黨要抓住向縱深發(fā)展這條主線中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

全面從嚴(yán)治黨要抓住向縱深發(fā)展這條主線中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)

總書記在十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力和政治定力，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。王岐山同志指出，要提高政治站位，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。落實(shí)中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，要抓住向縱深發(fā)展這個(gè)主題主線，適應(yīng)新的要求、把握履職重點(diǎn)、改進(jìn)方式方法、抓住要害關(guān)鍵，深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，不斷開拓全面從嚴(yán)治黨新境界。

要深化履職內(nèi)容，聚焦?fàn)I造良好政治生態(tài)，把握職責(zé)定位。黨的十八大以來(lái)，黨中央把全面從嚴(yán)治黨提到戰(zhàn)略高度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨要求不斷深化“三轉(zhuǎn)”，從落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神集中整飭黨風(fēng)，到打“虎”拍“蠅”嚴(yán)厲懲治腐敗，到把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，再到踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，都緊扣形勢(shì)任務(wù)需要，緊跟中央部署要求，在全面履行黨章賦予職責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷校準(zhǔn)、聚焦，突出階段重點(diǎn)任務(wù)，取得顯著成效，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作不斷深化。黨的十八屆六中全會(huì)審議通過(guò)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，中央紀(jì)委七次全會(huì)對(duì)營(yíng)造良好政治生態(tài)進(jìn)一步提出要求。營(yíng)造良好政治生態(tài)既是紀(jì)檢工作的重要目標(biāo)，也是紀(jì)檢工作適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的必然要求。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，從事的是政治監(jiān)督，政治監(jiān)督包含對(duì)政治生態(tài)的監(jiān)督，必須以營(yíng)造良好政治生態(tài)為目標(biāo)，再定位、再聚焦，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)各項(xiàng)工作都要向此聚焦，不僅要抓好糾正“四風(fēng)”、懲治腐敗等工作，還要注重對(duì)一個(gè)地區(qū)和部門政治生態(tài)的分析掌握，摸清整體情況，做好抓早抓小、紅臉出汗等工作，把好政治關(guān)、廉潔關(guān)，督促黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，整治突出問(wèn)題，嚴(yán)格遵規(guī)守紀(jì)，確保風(fēng)清氣正。當(dāng)前，要以落實(shí)《準(zhǔn)則》和《條例》為抓手，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，突出對(duì)黨組織和黨員干部堅(jiān)定理想信念宗旨、執(zhí)行黨的路線方針政策、維護(hù)黨中央權(quán)威以及政治立場(chǎng)、政治方向、政治態(tài)度、政治活動(dòng)等情況的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)并糾正黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等突出問(wèn)題。

要改進(jìn)方法路徑，著力拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板。全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，涵蓋全面從嚴(yán)治黨各領(lǐng)域，內(nèi)涵上要求深，外延上要求全，必須拉長(zhǎng)長(zhǎng)板、補(bǔ)齊短板，往全里抓、往深里做，做到齊頭并進(jìn)，防止“木桶效應(yīng)”。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以向縱深推進(jìn)為標(biāo)準(zhǔn)，深入查找監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作中的短板，逐一補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)。在糾正“四風(fēng)”方面，要在聚焦奢靡享樂(lè)的同時(shí)，加大對(duì)形式主義、官僚主義突出問(wèn)題的整治力度，抓具體、具體抓，從弄虛作假、虛報(bào)浮夸、做表面文章等具體問(wèn)題入手，狠下功夫，務(wù)求實(shí)效。在強(qiáng)化監(jiān)督方面，要探索加強(qiáng)同級(jí)監(jiān)督、一把手監(jiān)督、對(duì)大多數(shù)黨員干部日常監(jiān)督的有效方式，破解監(jiān)督難題。山東將繼續(xù)開展縣級(jí)黨政班子成員向同級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉及縣級(jí)黨委、政府和市直部門主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉等工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在問(wèn)責(zé)方面，相對(duì)于執(zhí)紀(jì)審查，問(wèn)責(zé)工作仍是短板，特別是用紀(jì)律問(wèn)責(zé)少。要加大問(wèn)責(zé)追究力度，細(xì)化問(wèn)責(zé)相關(guān)要件和程序，查處并通報(bào)一批典型問(wèn)題，倒逼責(zé)任落實(shí)。

要抓住從嚴(yán)這個(gè)要害，做到嚴(yán)字當(dāng)頭、越來(lái)越嚴(yán)。嚴(yán)字當(dāng)頭是黨的十八大以來(lái)管黨治黨的一個(gè)鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，也是把全面從嚴(yán)治黨推向縱深的要害和應(yīng)有之義。要保持永遠(yuǎn)在路上的恒心和韌勁，把握從嚴(yán)的主基調(diào)，咬緊目標(biāo)不動(dòng)搖，把從嚴(yán)要求貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程。要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)審查，這是最有效的監(jiān)督手段，既是治標(biāo)，也是治本措施，在當(dāng)前形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，這一手決不能放松。要用黨章黨規(guī)黨紀(jì)尺子嚴(yán)格衡量全體黨組織和黨員干部，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，決不因事小而放過(guò)，決不因違者眾而放縱，決不因職務(wù)高而放任。要抓早抓小，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是第一、第二種形態(tài)，層層設(shè)防，層層把關(guān)，把前一種形態(tài)管住了，后一種形態(tài)就會(huì)減少，才能防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。山東將探索建立承辦紀(jì)檢監(jiān)察室抽查核實(shí)和案管部門跟蹤督辦制度，嚴(yán)肅查處不說(shuō)實(shí)情、欺騙組織的行為，增強(qiáng)談話函詢效果。要越來(lái)越嚴(yán)，做到事事嚴(yán)、時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處嚴(yán)，突出黨的十八大后不收斂不收手，問(wèn)題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)不收斂、不收手的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，對(duì)抗組織審查的問(wèn)題等，要從嚴(yán)從重處理，決不姑息遷就。

要扭住政治責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)促進(jìn)責(zé)任落實(shí)。不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題蔓延、黨內(nèi)政治生活不正常背后是責(zé)任空轉(zhuǎn)虛化，把全面從嚴(yán)治黨推向縱深關(guān)鍵是責(zé)任落實(shí)到位。要明責(zé)知責(zé)盡責(zé)，全面從嚴(yán)治黨責(zé)任是政治責(zé)任，是全黨的責(zé)任，每個(gè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都義不容辭。各級(jí)黨組織一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要把自己擺進(jìn)去，從政治高度把握肩負(fù)職責(zé)，像抓業(yè)務(wù)那樣真抓實(shí)干，真正把責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。要強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，不僅自己要負(fù)起責(zé)任，還要在分管地區(qū)、單位把壓力傳導(dǎo)下去，使責(zé)任落實(shí)到基層，傳導(dǎo)到每名黨員干部。山東將繼續(xù)開展省委常委、黨員副省長(zhǎng)帶隊(duì)檢查全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，加大約談力度，對(duì)管黨治黨寬松軟的、不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題多發(fā)的，約談黨組織一把手，督促整改落實(shí)。要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)追究，問(wèn)責(zé)不能有憐憫之心，要用紀(jì)律、動(dòng)真格、抓個(gè)案，構(gòu)成違紀(jì)的不以通報(bào)批評(píng)等代替，對(duì)應(yīng)問(wèn)責(zé)而沒(méi)有問(wèn)責(zé)的也要追責(zé)，做到失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，并加大通報(bào)曝光力度，增強(qiáng)警示震懾效果。（山東省委常委、省紀(jì)委書記 陳輻寬）

第二篇：20170628《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》開展政治巡察要打有準(zhǔn)備之仗

20170628《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 》開展政治巡察要打有準(zhǔn)備之

仗

市、縣巡察，是推動(dòng)從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要手段，其核心是政治巡察，重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。這就要求市、縣巡察工作緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”、圍繞“四個(gè)著力”去發(fā)現(xiàn)被巡察單位存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等方面的問(wèn)題線索。圍繞政治巡察的定位，在時(shí)間緊、要求高的情況下，應(yīng)著力在以下三方面下功夫。做到底數(shù)清楚

市、縣巡察在進(jìn)駐開展工作之前，必須要“清楚八個(gè)情況”、“明白三項(xiàng)內(nèi)容”。即:清楚被巡察單位人員編制，職能職責(zé)以及按照黨委、政府決策部署開展重大活動(dòng)、專項(xiàng)工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工及個(gè)人成長(zhǎng)經(jīng)歷，違紀(jì)違法案件查處及線索，信訪舉報(bào)及輿情，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察牽頭開展的專項(xiàng)檢查及工程項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、離任審計(jì)，開展黨的專題教育查找出的問(wèn)題及整改，社會(huì)反映、群眾口碑及評(píng)價(jià)等八個(gè)方面的情況。同時(shí)，巡察組要明白自身五項(xiàng)工作職責(zé)、巡察紀(jì)律要求、開展工作基本程序等三項(xiàng)內(nèi)容。做到思路清晰

開展市、縣巡察的基本思路，歸納起來(lái)講就是做好“六步遞進(jìn)”。第一歩，準(zhǔn)備充分。這需要做好以下七項(xiàng)工作：看有無(wú)回避申請(qǐng)，組內(nèi)人員合理分工并完成相關(guān)工作方案，梳理已掌握問(wèn)題線索，成立臨時(shí)黨支部，倒排巡察工期，與被巡單位協(xié)同做好入駐前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，召開巡察組動(dòng)員會(huì)并視情況組織必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。第二步，了解扎實(shí)。這需要做好九項(xiàng)工作：向被巡黨組織主要負(fù)責(zé)人通報(bào)巡察任務(wù)及工作安排，召開動(dòng)員大會(huì)，聽取工作匯報(bào)，與被巡黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談話，開展個(gè)別談話，受理信訪舉報(bào)，查閱相關(guān)檔案資料、會(huì)議記錄及財(cái)務(wù)賬本，根據(jù)需要列席被巡察單位相關(guān)會(huì)議并組織測(cè)評(píng)或問(wèn)卷調(diào)查，對(duì)梳理的專項(xiàng)問(wèn)題、重要問(wèn)題線索進(jìn)行深入了解、印證。第三步：報(bào)告事實(shí)。實(shí)事求是地呈現(xiàn)在了解環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及問(wèn)題線索。撰寫巡察報(bào)告，呈報(bào)巡察報(bào)告，向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)巡察情況。第四步：反饋意見。針對(duì)存在問(wèn)題起草反饋意見后，分層向黨組織主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行反饋，并督促其公布反饋信息。第五步：規(guī)范移交。向相關(guān)紀(jì)委、組織部門移交問(wèn)題線索及相關(guān)情況，向主管單位和有關(guān)職能部門移交需要移送的材料，向被巡察單位紀(jì)檢組（紀(jì)委）移交問(wèn)題線索。第六步：督促整改。督促被巡察單位簽收反饋意見，報(bào)送整改情況，并督促其向黨內(nèi)外公開。及時(shí)跟蹤督辦移交事項(xiàng)。做到措施明確

把握好市、縣巡察最常用的六種方法措施。一是聽取匯報(bào)，主要聽取被巡察單位黨組（黨委）、紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、主管單位、信訪工作及必要的專題匯報(bào)。二是個(gè)別談話，重點(diǎn)把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：談話之前熟悉問(wèn)題，確定對(duì)象；談話之時(shí)講清要求，靈活提問(wèn)；談話之中隨機(jī)應(yīng)變，掌握主動(dòng)；談話之后及時(shí)匯總，梳理問(wèn)題。三是受理信訪，合理設(shè)置有利于來(lái)訪者反映問(wèn)題的信訪接待室，按要求公布舉報(bào)電話、郵箱、通訊地址，確定專人受理信訪舉報(bào)，及時(shí)處置有價(jià)值的舉報(bào)問(wèn)題線索。四是專項(xiàng)檢查，根據(jù)巡察工作需要，通過(guò)開展重點(diǎn)事項(xiàng)專項(xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。五是查閱資料，查閱被巡單位黨組（黨委）會(huì)議記錄，中心組學(xué)習(xí)、黨支部、黨費(fèi)收繳等記錄，重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、工程建設(shè)檔案資料，招投標(biāo)文件、工程合同，財(cái)務(wù)賬本及審計(jì)報(bào)告等。六是深入了解，對(duì)重要問(wèn)題和問(wèn)題線索，及時(shí)采取談話、暗訪、查詢核實(shí)、延伸了解等方式進(jìn)行核實(shí)，形成鐵證或多證。（朱德江）