第一篇：注冊資本的登記管理

注冊資本的登記管理

作者：佚名 來源：北京公司律師在線 點擊數(shù)：275 注冊資本的登記管理 山西省工商局 宋天明

一、注冊資本的概念

注冊資本----是在公司登記機關(guān)登記的全體股東實繳的出資額。

1、內(nèi)資企業(yè)實行實繳資本制----股東認繳的出資額，必須一次實際投入到位，以實際投入額為注冊資本；

分期投資制----以股東認繳的出資額為注冊資本，但實際可以分期投入到位；（外資企業(yè)）認繳資本制----以股東認繳的出資額為注冊資本，不規(guī)定實際投入額；股東的責任以認繳額為限；

2、注冊資本的最低限額----是高是低，要不要降低，較適合目前我國社會信用環(huán)境狀況；目前我國的信用環(huán)境是怎樣的？為什么要實行實繳資本制？

3、注冊資本與注冊資金的區(qū)別

（1）注冊資本是在公司登記機關(guān)登記的全體股東實繳的出資額（公司成立時的本錢）

注冊資金是國家授予企業(yè)法人經(jīng)營管理的財產(chǎn)或者企業(yè)法人自有財產(chǎn)的數(shù)額體現(xiàn)（企業(yè)凈資產(chǎn)）；（2）注冊資本除股東會決議可改變之外，是一個不變的事項，注冊資金是根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)的不斷變化而經(jīng)常需要變更的。（增減20%須辦理變更登記）

（3）注冊資本的股本價值＝凈資產(chǎn)（所有者權(quán)益）÷注冊資本，注冊資金的本金價值等于原值不變；

（4）注冊資本是股東承擔有限責任的依據(jù)，注冊資金是企業(yè)承擔民事責任的依據(jù)；

4、投資總額與注冊資本----投資總額不一定與注冊資本一致，投資總額中可以包括貸款（股東貸款轉(zhuǎn)嫁給公司），還可以包括負債（股東的投資一部分作為注冊資本，另一部分作為企業(yè)的負債），還可以包括政府基金或者捐贈；

5、幾個基本公式----（1）資產(chǎn)總額－負債總額＝所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）

（2）注冊資本+公積金+公益金＝所有者權(quán)益（“待分配利潤”是侵犯股東利益的行為，年中帳務處理是允許的，年底報表是不應當?shù)?。如果確有，則應當歸于公積金項下）（3）每股凈資產(chǎn)----所有者權(quán)益÷注冊資本（涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的價格）（4）股權(quán)價值----所有者權(quán)益÷注冊資本×市場系數(shù)（涉及股權(quán)轉(zhuǎn)讓時的價格）（5）每股收益----所有者權(quán)益÷注冊資本－1

二、投資方式：

1、貨幣

2、實物----什么樣的實物不可以作為投資----鮮活食品蔬菜水果，開辦公司在經(jīng)營活動中所沒有用的商品；異地房地產(chǎn)；

3、工業(yè)產(chǎn)權(quán)（專利、注冊商標、版權(quán)）

4、非專利技術(shù)（保密技術(shù)，包括管理技術(shù)）

5、土地使用權(quán)（劃撥土地、農(nóng)村的土地怎樣處理）

什么不得作為投資-----資源證、資質(zhì)證、合格證、許可證、債權(quán)（債券）、股權(quán)（股票）、質(zhì)押權(quán)、抵押權(quán)、行政權(quán)力等；

三、投資比例：

變相獨資----兩個股東，其中一個的投資額不得低于2%（怎樣測算），或者若干個股東，其中一個出資額不大于95% 絕對控股----某一股東出資額占注冊資本的51%以上；

相對控股----某一股東出資額最大，且沒有另外兩個股東的出資加起來超過他； 投資比例限制----股東投資不超過其凈資產(chǎn)的50%；

（國務院規(guī)定的投資公司和控股公司外）這一規(guī)定是不合理的，實際上地方也有投資公司；（可考慮適當放寬）

工業(yè)產(chǎn)權(quán)和非專利技術(shù)不超過注冊資本的20%； 高新技術(shù)經(jīng)省級科技部門認定可不超過35%； 超過35%的經(jīng)科技部認定；（缺少合作企業(yè)法）

四、注冊資本的登記：

1、注冊資本（投資總額）與經(jīng)營規(guī)模相適應----掌握經(jīng)營條件

2、驗資報告審查的內(nèi)容： 驗資證明：包括驗資報告和附件

（1）抬頭是不是股東----某某公司全體股東或者列出股東等；

（2）報告內(nèi)容正文必須有：公司名稱、股東名稱（姓名）、投資方式、投資額、是否與章程一致，證明實收資本數(shù)額（投資到位）；（3）附件內(nèi)容必須有：注冊資本實收情況明細表，會計事務所營業(yè)執(zhí)照復印件；（4）落款須有兩個注冊會計師及事務所蓋章。

其他我們不過多審查。

3、為什么不再要求提交銀行進賬單、實物轉(zhuǎn)移清單、詢證函原件、評估報告等？（1）我們不能為事務所承擔責任；

（2）我們登記的職責不是審驗投資是否到位，是審查有沒有驗資報告，投資是否到位是監(jiān)督檢查的內(nèi)容。

多要一份材料就多一份責任。依法行政，不失職，也不越權(quán)。

五、注冊資本的變更登記（注冊資本的增加與減少）

增加的各種情況----增加股東或股東增加投資（包括合并）；公積金轉(zhuǎn)贈資本；債轉(zhuǎn)股； 減少的各種情況----同比縮股；分立；（不允許股轉(zhuǎn)債:公司凈資產(chǎn)減少，每股收益減小，公司負擔加重，減少法人財產(chǎn)權(quán)，對公司法人不利；利潤減少，所得稅減少，對國家不利。）

1、公積金轉(zhuǎn)贈資本----股東會決議將公積金轉(zhuǎn)贈資本。（同比增加）不允許負債（所有者權(quán)益為負時）轉(zhuǎn)贈。

出資方式為貨幣；驗資報告的依據(jù)是企業(yè)的財務報表；

2、債轉(zhuǎn)股----債權(quán)人與公司簽訂債轉(zhuǎn)股協(xié)議，股東會決議通過，新股東會決議修改公司章程； 出資方式為貨幣，驗資報告的依據(jù)是企業(yè)的財務報表及債轉(zhuǎn)股協(xié)議。（1）債轉(zhuǎn)股與債權(quán)投資的區(qū)別：（附：《債轉(zhuǎn)股與債權(quán)投資的區(qū)別》）

（2）債轉(zhuǎn)股是否會形成虛增注冊資本？有可能，但不應該因此而不允許債轉(zhuǎn)股。A、沒有債權(quán)憑證，事務所是不會通過驗證的；

B、偽造債權(quán)憑證一般是不會出現(xiàn)的；（意味著將企業(yè)的一部分給與別人）C、偽造債權(quán)憑證和偽造銀行進賬單是一樣的，是一種虛報注冊資本的行為。（3）債轉(zhuǎn)股的操作：

a、股東會根據(jù)債轉(zhuǎn)股協(xié)議形成決議（內(nèi)容包括增加股東和增加注冊資本），b、除銀行貸款轉(zhuǎn)股應經(jīng)有關(guān)部門批準外，其他債權(quán)轉(zhuǎn)股都由債權(quán)雙方自行決定，c、新股東會形成決議（包括修改章程），d、驗資。

3、獎勵股份與期權(quán)獎勵

（1）以股份價值計算獎勵額（不屬于股份獎勵）；（2）股份轉(zhuǎn)讓（將國家股獎勵給個人）；（3）增加股份，將公積金或公益金獎勵給個人作為股份，資產(chǎn)攤薄；（4）增加股份，以較低的股價購買股份。（5）期權(quán)獎勵----以現(xiàn)股價到期購買股份；

4、減少注冊資本的操作----股東會決議（債權(quán)、債務清理結(jié)果及處理方案），公告，驗資； 一個股東想退出，其他股東也同意，應當如何操作？----同比縮股，減少注冊資本；股權(quán)內(nèi)部轉(zhuǎn)讓；（但股東不少于兩個，注冊資本不低于限額）

從理論上講，投資人一但投入公司，則不可退出，只能轉(zhuǎn)讓，否則對公司及其他投資人不利。但《公司法》《公司登記管理條例》并沒有規(guī)定不允許某一股東退出而減少資本的情況。根據(jù)“法無禁止即可為”的原則，應當可以辦理。

值得注意的是：減少注冊資本后，使得公司所有者權(quán)益為負值時，是否可以辦理變更登記？從理論上講不應當給于辦理，因為第一注冊資本減少后公司由營利變?yōu)樘潛p，負債增加，給債權(quán)人構(gòu)成威脅；第二公司今后的營利將首先彌補虧損，免交或少交企業(yè)所得稅，給國家造成損失。

5、合并與分立----合并----兩公司合并，由于兩公司每股凈資產(chǎn)不同，簡單相加會使效益好的公司股東吃虧。因此，首先要計算出每個公司的每股凈資產(chǎn)，然后以母公司為分母，以被吸收公司為分子得出比價，用該比價乘以被吸收公司的每股凈資產(chǎn)，得出被吸收公司的折股率。按折股率折股。如果采取新設合并，可以一家為標準折股，也可以1為標準雙方折股。

涉及國有股權(quán)的必須這樣做，非國有股權(quán)的，可以這樣，也可以雙邊或多邊協(xié)商認可。分立----同比分立和股東分立兩種形式；主要是協(xié)商好債務承擔，在股東會決議中表明。

六、資本的沉淀與流通----怎樣搞活資本市場

資本不能暢通流轉(zhuǎn)，閑置無用，稱謂資本沉淀。資本沉淀使經(jīng)濟喪失活力，效益降低，對發(fā)展經(jīng)濟極為不利。十六屆三中全會明確提出現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度：歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢。登記機關(guān)在貫徹現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度中起著非常重要的作用。如何通過登記管理搞活資本流通是我們大家應該考慮的大事情。

1、涉及資本流通的登記應積極辦理，簡化程序；例如：股權(quán)轉(zhuǎn)讓，債轉(zhuǎn)股，增減注冊資本，無形資產(chǎn)投資，土地使用權(quán)投資，擔保公司，股權(quán)獎勵投資，放寬投資比例限制等。

2、試行股權(quán)投資、債權(quán)投資。（公權(quán)行使法無授權(quán)不得為，私權(quán)行使法無禁止即可為的原則）

3、拓寬融資渠道，建立地方資本市場；

七、注冊資本的監(jiān)督管理

1、半年內(nèi)回訪檢查一次；日常監(jiān)督檢查；年檢； 檢查內(nèi)容：賬面實收資本項是否與注冊資本一致；實物投資是否辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)；工業(yè)產(chǎn)權(quán)及非專利技術(shù)是否明顯高估；

2、虛假出資及其處理，（1）虛假出資的種種表現(xiàn)：

偽造驗資報告、偽造銀行進賬單、偽造購貨發(fā)票、偽造債權(quán)憑證；

股東向公司借款，然后以股東名義向公司投資，擴大注冊資本，實際資金并未轉(zhuǎn)移；（2）行政處罰：5%以上，10%以下；（3）觸犯刑法的標準；

a、注冊資本30萬、50萬，實際出資只有12萬、20萬。

b、實繳注冊資本雖超過30萬、50萬，有限公司虛報100萬、股份公司虛報1000萬的；

3、抽逃注冊資本及其處理

（1）很難定性，只有帳面實收資本明顯與注冊資本不一致，才好定性。（2）行政處罰：5%以上，10%以下；（3）觸犯刑法的標準；

a、抽逃出資，給公司、股東、債權(quán)人造成的直接經(jīng)濟損失累計數(shù)額在十萬元至五十萬元以上的； b、雖未達到上述數(shù)額標準，但致使公司資不抵債或者無法正常經(jīng)營的；公司發(fā)起人、股東合謀虛假出資、抽逃出資的；

（4）幾種不能簡單認定為抽逃注冊資本的情況：甲乙互相投資；股東借款； 股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓不能認定為出賣營業(yè)執(zhí)照；

4、反思虛假出資問題：

（1）當前主要問題是虛假出資，國家工商局也把虛假出資問題作為監(jiān)督管理的主要內(nèi)容；（2）為什么要設置門檻？如果沒有門檻誰還會虛假出資。原因是我們監(jiān)督管理的重點不對，應當重在承擔責任，輕設門檻。白手起家成為大企業(yè)家的人很多，虛假出資成為大企業(yè)家的也很多，我們設置門檻是不是扼殺了這樣的企業(yè)家？是有利于經(jīng)濟的發(fā)展還是阻礙了經(jīng)濟發(fā)展？（3）當前社會信用情況很差，如果不從基礎條件上把關(guān)，企業(yè)就不可能有信用。

八、注冊資本登記的主要法規(guī) 1、1996年3月1日國家工商行政管理局令第44號《公司注冊資本登記管理暫行規(guī)定》（廢止）

2、財政部、國家工商行政管理總局，財會[2001]1067號《關(guān)于進一步規(guī)范企業(yè)驗資工作的通知》

3、國家工商局關(guān)于注冊資本有關(guān)問題的答復（廢止）4、2004年7月1日國家工商行政管理總局令第11號《公司注冊資本登記管理規(guī)定》

債轉(zhuǎn)股與債權(quán)出資的區(qū)別

某有限公司乙，欠甲方債務100萬元，雙方協(xié)商一致同意債務勾銷，甲方享有乙方公司100萬元股權(quán)，這種行為叫作債轉(zhuǎn)股。如果甲方將該債權(quán)，投入另一個有限公司丙，由丙方接替甲方對乙方的債權(quán)，這種行為叫作債權(quán)投資。

甲是某有限公司乙的股東之一，持有100萬元股權(quán)，甲將其股權(quán)投入另一有限公司丙，由丙接替甲在有限公司乙中的股東地位，這種行為叫股權(quán)投資。

目前，按照《公司法》規(guī)定的出資方式：“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資?！睕]有列明債權(quán)、股權(quán)可以作為出資，因此，各級登記機關(guān)實踐中不允許作為出資方式。但也沒有法律規(guī)定禁止債權(quán)、股權(quán)作為出資。如果按照“法無禁止即可為”的原則，股權(quán)、債權(quán)也應當可以作為出資方式。在《合伙企業(yè)法》中規(guī)定的出資方式有“其他財產(chǎn)權(quán)利”，因此在合伙企業(yè)中債權(quán)、股權(quán)可以作為出資方式。

債轉(zhuǎn)股的出資方式是貨幣而不是實物。因為債權(quán)人應該得到的是貨幣，現(xiàn)在免除債務改為股權(quán)，等于將貨幣投入。因此債轉(zhuǎn)股不是一種特定的出資方式，仍然屬于貨幣出資。如果《公司法》修改后，出資方式加上“其他財產(chǎn)權(quán)利”時，債權(quán)、股權(quán)將是一種特定的出資方式，既不屬貨幣也不屬實物。如果歸類的話，應當屬于無形資產(chǎn)，它是一種財產(chǎn)權(quán)利。

虛擬債轉(zhuǎn)股是虛假出資的表現(xiàn)形式之一，即：某有限公司乙與甲方合謀虛構(gòu)欠甲方債務100萬元（虛開借款憑證、虛列負債科目等），然后實施債轉(zhuǎn)股，甲成為乙方股東之一，實收資本加大100萬元。

當前實施股權(quán)、債權(quán)投資的操作辦法：因為登記機關(guān)不允許股權(quán)、債權(quán)作為投資方式，因此只有采取迂回辦法。也就是：首先股權(quán)、債權(quán)人與接受投資方簽訂股權(quán)、債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議，同時簽訂投資協(xié)議；然后到登記機關(guān)辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)，與債務人辦理債權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)；最后接受投資方辦理設立登記或變更登記。

第二篇：公司注冊資本登記管理規(guī)定

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公司注冊資本登記管理規(guī)定

《公司注冊資本登記管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局局務會審議通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

第一條 為規(guī)范公司注冊資本登記管理，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）、《中華人民共和國公司登記管理條例》（以下簡稱《公司登記管理條例》）等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 有限責任公司的注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的全體股東認繳的出資額。

股份有限公司采取發(fā)起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。

股份有限公司采取募集設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的實收股本總額。

法律、行政法規(guī)以及國務院決定規(guī)定公司注冊資本實行實繳的，注冊資本為股東或者發(fā)起人實繳的出資額或者實收股本總額。

第三條 公司登記機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊資本，對符合規(guī)定的，予以登記；對不符合規(guī)定的，不予登記。

第四條 公司注冊資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時間及出資方式應當符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第五條 股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

股東或者發(fā)起人不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設定擔保的成都公司注冊成都代理記賬成都財務咨詢

公司地址：成都市武侯區(qū)長益路13號藍海officeA座604，電話：028-85448100

財產(chǎn)等作價出資。

第六條 股東或者發(fā)起人可以以其持有的在中國境內(nèi)設立的公司（以下稱股權(quán)所在公司）股權(quán)出資。

以股權(quán)出資的，該股權(quán)應當權(quán)屬清楚、權(quán)能完整、依法可以轉(zhuǎn)讓。

具有下列情形的股權(quán)不得用作出資：

（一）已被設立質(zhì)權(quán)；

（二）股權(quán)所在公司章程約定不得轉(zhuǎn)讓；

（三）法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定，股權(quán)所在公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)應當報經(jīng)批準而未經(jīng)批準；

（四）法律、行政法規(guī)或者國務院決定規(guī)定不得轉(zhuǎn)讓的其他情形。

第七條 債權(quán)人可以將其依法享有的對在中國境內(nèi)設立的公司的債權(quán)，轉(zhuǎn)為公司股權(quán)。

轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)應當符合下列情形之一：

（一）債權(quán)人已經(jīng)履行債權(quán)所對應的合同義務，且不違反法律、行政法規(guī)、國務院決定或者公司章程的禁止性規(guī)定；

（二）經(jīng)人民法院生效裁判或者仲裁機構(gòu)裁決確認；

（三）公司破產(chǎn)重整或者和解期間，列入經(jīng)人民法院批準的重整計劃或者裁定認可的和解協(xié)議。

用以轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的債權(quán)有兩個以上債權(quán)人的，債權(quán)人對債權(quán)應當已經(jīng)作出分割。債權(quán)轉(zhuǎn)為公司股權(quán)的，公司應當增加注冊資本。

第八條 股東或者發(fā)起人應當以自己的名義出資。

第九條 公司的注冊資本由公司章程規(guī)定，登記機關(guān)按照公司章程規(guī)定予以登記。以募集方式設立的股份有限公司的注冊資本應當經(jīng)驗資機構(gòu)驗資。

公司注冊資本發(fā)生變化，應當修改公司章程并向公司登記機關(guān)依法申請辦理變更登記。

第十條 公司增加注冊資本的，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應當分別依照《公司法》設立有限責任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的，還應當提交國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。

第十一條 公司減少注冊資本，應當符合《公司法》規(guī)定的程序。

法律、行政法規(guī)以及國務院決定規(guī)定公司注冊資本有最低限額的，減少后的注冊資本應當不少于最低限額。

第十二條 有限責任公司依據(jù)《公司法》第七十四條的規(guī)定收購其股東的股權(quán)的，應當依法申請減少注冊資本的變更登記。

第十三條 有限責任公司變更為股份有限公司時，折合的實收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時，應當依法辦理。第十四條 股東出資額或者發(fā)起人認購股份、出資時間及方式由公司章程規(guī)定。發(fā)生變化的，應當修改公司章程并向公司登記機關(guān)依法申請辦理公司章程或者公司章程修正案備案。

第十五條 法律、行政法規(guī)以及國務院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的公司虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。第十六條 法律、行政法規(guī)以及國務院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的，其股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十七條 法律、行政法規(guī)以及國務院決定規(guī)定公司注冊資本實繳的，其股東或者發(fā)

起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十八條 公司注冊資本發(fā)生變動，公司未按規(guī)定辦理變更登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第十九條 驗資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機關(guān)應當依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十條 公司未按規(guī)定辦理公司章程備案的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十一條 撤銷公司變更登記涉及公司注冊資本變動的，由公司登記機關(guān)恢復公司該次登記前的登記狀態(tài)，并予以公示。

對涉及變動內(nèi)容不屬于登記事項的，公司應當通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。第二十二條 外商投資的公司注冊資本的登記管理適用本規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

第二十三條 本規(guī)定自2014年3月1日起施行。2005年12月27日國家工商行政管理總局公布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、2009年1月14日國家工商行政管理總局公布的《股權(quán)出資登記管理辦法》、2011年11月23日國家工商行政管理總局公布的《公司債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)登記管理辦法》同時廢止。

第三篇：關(guān)于公司注冊資本登記管理規(guī)定

關(guān)于公司注冊資本登記管理規(guī)定

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第一、二、三條

第一條 為了加強對公司注冊資本及實收資本的登記管理，規(guī)范公司登記行為，根據(jù)《中華人民共和國公司法》(以下簡稱《公司法》)、《中華人民共和國公司登記管理條例》(以下簡稱《公司登記管理條例》)等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條 有限責任公司的注冊資本[1]為在公司登記機關(guān)依法登記的全體股東認繳的出資額。

股份有限公司采取發(fā)起設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認購的股本總額。

股份有限公司采取募集設立方式設立的，注冊資本為在公司登記機關(guān)依法登記的實收股本總額。

第三條 公司的實收資本是全體股東或者發(fā)起人實際交付并經(jīng)公司登記機關(guān)依法登記的出資額或者股本總額。

第四、五、六條

第四條 公司登記機關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊資本及實收資本，對符合規(guī)定的，予以登記；對不符合規(guī)定的，不予登記。

第五條 公司注冊資本及實收資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時間及出資方式，應當符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條 公司設立時股東或者發(fā)起人的首次出資、公司變更注冊資本及實收資本，必須經(jīng)依法設立的驗資機構(gòu)驗資并出具驗資證明。

第七、八、九條

第七條 作為股東或者發(fā)起人出資的非貨幣財產(chǎn)，應當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價后，由驗資機構(gòu)進行驗資。

第八條 股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資。

股東或者發(fā)起人以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資的，應當符合國家工商行政管理總局會同國務院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定。

股東或者發(fā)起人不得以勞務、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設定擔保的財產(chǎn)等作價出資。

第九條 股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。

第十、十一、十二條

第十條 有限責任公司注冊資本的最低限額為人民幣三萬元，一人有限責任公司的注冊

資本最低限額為人民幣十萬元，股份有限公司注冊資本的最低限額為人民幣五百萬元。法律、行政法規(guī)對有限責任公司、股份有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

公司全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于公司注冊資本的百分之三十。

募集設立的股份有限公司發(fā)起人認購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條 有限責任公司全體股東的首次出資額不得低于公司注冊資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

發(fā)起設立的股份有限公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于公司注冊資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

第十二條 股東或者發(fā)起人應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額或者所認購的股份。以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入公司在銀行開設的賬戶；以非貨幣財產(chǎn)出資的，應當依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

公司設立登記時，股東或者發(fā)起人的首次出資是非貨幣財產(chǎn)的，應當提交已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

公司成立后，股東或者發(fā)起人按照公司章程規(guī)定的出資時間繳納出資，屬于非貨幣財產(chǎn)的，應當在依法辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，申請辦理公司實收資本的變更登記。

第十三、十四、十五條

第十三條 設立公司的驗資證明應當載明以下內(nèi)容：

(一)公司名稱；

(二)公司類型；

(三)股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

(四)公司注冊資本額、股東或者發(fā)起人的認繳或者認購額、出資時間、出資方式；以募集方式設立的股份有限公司應當載明發(fā)起人認購的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

(五)公司實收資本額、實收資本占注冊資本的比例、股東或者發(fā)起人實際繳納出資額、出資時間、出資方式。以貨幣出資的說明股東或者發(fā)起人出資時間、出資額、公司的開戶銀行、戶名及賬號；以非貨幣出資的須說明其評估情況和評估結(jié)果，以及非貨幣出資權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況；

(六)全部貨幣出資所占注冊資本的比例；

(七)其他事項。

第十四條 公司增加注冊資本的，有限責任公司股東認繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認購新股，應當分別依照《公司法》設立有限責任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊資本的，還應當提交國務院證券監(jiān)督管理機構(gòu)的核準文件。

第十五條 公司減少注冊資本，應當符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊資本及實收資本數(shù)額應當達到法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司注冊資本的最低限額并經(jīng)驗資機構(gòu)驗資。

公司全體股東或者發(fā)起人足額繳納出資和繳納股款后，公司申請減少注冊資本，應當同時辦理減少實收資本變更登記。

第十六、十七、十八條

第十六條 有限責任公司依據(jù)《公司法》第七十五條的規(guī)定收購其股東的股權(quán)的，應當依法申請減少注冊資本及相應的實收資本的變更登記。

第十七條 非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責任公司變更為股份有限公司時，折合的實收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時，應當依法辦理。

原非公司企業(yè)、有限責任公司的凈資產(chǎn)應當由具有評估資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)評估作價，并由驗資機構(gòu)進行驗資。

第十八條 公司注冊資本、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認購額、出資或者認購的時間及方式由公司章程規(guī)定。公司注冊資本及實收資本數(shù)額、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認購額、出資或者認購的時間及方式發(fā)生變化，應當修改公司章程并向公司登記機關(guān)依法申請辦理變更登記。

第十九、二十、二一條

第十九條 變更注冊資本、實收資本的驗資證明應當載明以下內(nèi)容：

(一)公司名稱；

(二)公司類型；

(三)變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名、出資額和出資方式、出資時間。

(四)變更前后的注冊資本及實收資本數(shù)額；

(五)增加注冊資本的實際繳納情況。以貨幣出資的，應當說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時間、開戶銀行、入資戶名及賬號；以實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資的，應當說明股東辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、評估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤轉(zhuǎn)增注冊資本及實收資本的，應當說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實施轉(zhuǎn)增的基準日期、財務報表的調(diào)整情況、留存的該項公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的百分之二

十五、轉(zhuǎn)增前后財務報表相關(guān)科目的實際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；

(六)減少注冊資本及實收資本的，應當說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或者發(fā)起人對公司債務清償或者債務擔保情況。

第二十條 公司成立后，股東或者發(fā)起人作為出資的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程規(guī)定數(shù)額的，應當由交付該出資的股東或者發(fā)起人補交其差額。原出資中的實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財產(chǎn)應當重新進行評估作價。公司實收資本應當進行重新驗證并由驗資機構(gòu)出具驗資證明。

第二十一條 公司成立后，公司登記機關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌實收資本不實的，可以要求公司到指定的驗資機構(gòu)進行驗證，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗資證明。

第二二、二三、二四條

第二十二條 虛報注冊資本，取得公司登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》第六十八條予以處罰。

第二十三條 公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財產(chǎn)的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機關(guān)責令公司限期辦理注冊資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理條例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中，投資公司成立五年后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理變更登記的，按照《公司登記管理條例》第六十八條處罰。

第二十四條 股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》第 七十一條予以處罰。

第二五、二六、二七條

第二十五條 公司注冊資本及實收資本發(fā)生變動，公司未及時辦理變更登記的，由公司登記機關(guān)依照《公司登記管理條例》第七十三條予以處罰。

第二十六條 驗資機構(gòu)、資產(chǎn)評估機構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機關(guān)應當依照《公司登記管理條例》第七十九條予以處罰。

第二十七條 撤銷變更登記涉及公司注冊資本及股東或者發(fā)起人出資額和出資方式變動的，恢復公司該次登記前的登記狀態(tài)。

第二八、二九條

第二十八條 外商投資企業(yè)注冊資本及實收資本的登記管理適用本規(guī)定，法律另有規(guī)定的除外。

第二十九條 本規(guī)定自2006年1月1日起施行。2004年6月14日國家工商行政管理總局發(fā)布的《公司注冊資本登記管理規(guī)定》同時廢止。

第四篇：注冊資本登記制度改革問題解答

注冊資本登記制度改革問題解答

1.取消首次出資比例是指公司申請設立時，全體股東（發(fā)起人）的注冊資本是否可以“零首付”？

答：是的。2014年3月1日起，股東（發(fā)起人）可自主約定出資方式和貨幣出資比例，不再要求公司設立時全體股東必須有首期出資，對于貨幣占注冊資本的比例也不作要求，有助于提高公司股東（發(fā)起人）資金使用效率。

2.注冊資本實繳制改為認繳制后，申請人申請設立公司時是否可以隨意申報注冊資本數(shù)額？

答：不可以。有的申請人會認為注冊資本申報得越大，表明自己的公司越有實力，甚至在申請設立公司時將注冊資本認繳額大到幾個億。需要提醒的是，實行注冊資本認繳登記制并沒有改變公司股東以其認繳的出資額承擔責任的規(guī)定，也沒有改變承擔責任的形式。新《公司法》中明確：有限公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任；股份有限公司的股東以其認購的股份為限承擔責任。投資者應根據(jù)自己實際的能力、實際的資金供給來決定設立什么樣的企業(yè)。

3.注冊資本實繳改認繳后，實收資本不再作為登記事項，是否意味著股東（發(fā)起人）注冊資本可以不實際到位？

答：不是。股東（發(fā)起人）要按照自主約定并記載于公司章程的認繳出資額、約定的出資方式和出資期限向公司繳付出資，股東（發(fā)起人）未按約定實際繳付出資的，要根據(jù)法律和公司章程承擔民事責任。如果股東（發(fā)起人）沒有按約定繳付出資，已按時繳足出資的股東（發(fā)起人）或者公司本身都可以追究該股東的責任。如果公司發(fā)生債務糾紛或依法解散清算，沒有繳足出資的股東（發(fā)起人）應先繳足出資。因此，這就要求公司的股東（發(fā)起人）在認繳出資時要充分考慮到自身所具有的投資能力，理性地作出認繳承諾，并踐諾守信。

4.取消公司設立最低注冊資本規(guī)定后，可以成立注冊資本為1元的有限公司嗎？

答：從理論上說可以申辦“一元錢辦公司”，但實際上注冊資本只是設立公司需要具備的基本條件之一，而且維持公司的基本運營也需要一定的資本，辦公司要場地和人員費用開支，所以完全不花錢辦公司是不可能的。

5.企業(yè)是否要進行年檢？

答：根據(jù)國家工商總局《關(guān)于停止企業(yè)檢驗工作的通知》（工商企業(yè)字

[2014]28號），企業(yè)檢驗制度將改為企業(yè)報告公示制度。自2014年3月1日起，停止對已領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的有限公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨資及其分支機構(gòu)，以及其他經(jīng)營單的企業(yè)進行檢驗，而由企業(yè)自主進行報告。報告具體的實施時間及操作辦法，登記機關(guān)將另行通過報紙、網(wǎng)絡等媒體予以通知。

6、住宅能否作為企業(yè)住所（經(jīng)營場所）？

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)放寬市場主體住所（經(jīng)營場所）登記條件辦法》，申請人將住宅作為住所（經(jīng)營場所）申請登記的，其住宅應具備經(jīng)營條件，同時向登記機關(guān)提交住所（經(jīng)營場所）所在地居民委員會或業(yè)主委員會出具的有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件和產(chǎn)權(quán)證明即可。

7、工商機關(guān)在鼓勵扶持大學生自主創(chuàng)業(yè)方面有什么優(yōu)惠政策？

工商機關(guān)實行注冊登記“零收費”，同時為大學生創(chuàng)業(yè)開辟綠色通道，凡大學生創(chuàng)業(yè)項目，自受理之日起3日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)注冊登記手續(xù)。銀川市工商局西夏分局咨詢服務電話：0951-2088865

銀川市工商局西夏分局

第五篇：注冊資本登記制度改革方案

注冊資本登記制度改革方案

根據(jù)《國務院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》，為積極穩(wěn)妥推進注冊資本登記制度改革，制定本方案。

一、指導思想、總體目標和基本原則

（一）指導思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，按照加快政府職能轉(zhuǎn)變、建設服務型政府的要求，推進公司注冊資本及其他登記事項改革，推進配套監(jiān)管制度改革，健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度，服務經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

（二）總體目標。通過改革公司注冊資本及其他登記事項，進一步放松對市場主體準入的管制，降低準入門檻，優(yōu)化營商環(huán)境，促進市場主體加快發(fā)展；通過改革監(jiān)管制度，進一步轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，強化信用監(jiān)管，促進協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管效能；通過加強市場主體信息公示，進一步擴大社會監(jiān)督，促進社會共治，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)造活力，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

（三）基本原則。

1.便捷高效。按照條件適當、程序簡便、成本低廉的要求，方便申請人辦理市場主體登記注冊。鼓勵投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)新服務方式，提高登記效率。

2.規(guī)范統(tǒng)一。對各類市場主體實行統(tǒng)一的登記程序、登記要求和基本等同的登記事項，規(guī)范登記條件、登記材料，減少對市場主體自治事項的干預。

3.寬進嚴管。在放寬注冊資本等準入條件的同時，進一步強化市場主體責任，健全完善配套監(jiān)管制度，加強對市場主體的監(jiān)督管理，促進社會誠信體系建設，維護寬松準入、公平競爭的市場秩序。

二、放松市場主體準入管制，切實優(yōu)化營商環(huán)境

（一）實行注冊資本認繳登記制。公司股東認繳的出資總額或者發(fā)起人認購的股本總額（即公司注冊資本）應當在工商行政管理機關(guān)登記。公司股東（發(fā)起人）應當對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任，股份有限公司的股東以其認購的股份為限對公司承擔責任。公司應當將股東認繳出資額或者發(fā)起人認購股份、出資方式、出資期限、繳納情況通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。公司股東（發(fā)起人）對繳納出資情況的真實性、合法性負責。

放寬注冊資本登記條件。除法律、行政法規(guī)以及國務院決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例，不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。

公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)以及國務院決定明確規(guī)定實行注冊資本實繳登記制的銀行業(yè)金融機構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險公司、保險專業(yè)代理機構(gòu)和保險經(jīng)紀人、直銷企業(yè)、對外勞務合作企業(yè)、融資性擔保公司、募集設立的股份有限公司，以及勞務派遣企業(yè)、典當行、保險資產(chǎn)管理公司、小額貸款公司實行注冊資本認繳登記制問題，另行研究決定。在法律、行政法規(guī)以及國務院決定未修改前，暫按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

已經(jīng)實行申報（認繳）出資登記的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社仍按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

鼓勵、引導、支持國有企業(yè)、集體企業(yè)等非公司制企業(yè)法人實施規(guī)范的公司制改革，實行注冊資本認繳登記制。

積極研究探索新型市場主體的工商登記。

（二）改革檢驗驗照制度。將企業(yè)檢驗制度改為企業(yè)報告公示制度。企業(yè)應當按在規(guī)定的期限內(nèi)，通過市場主體信用信息公示系統(tǒng)向工商行政管理機關(guān)報送報告，并向社會公示，任何單位和個人均可查詢。企業(yè)報告的主要內(nèi)容應包括公司股東（發(fā)起人）繳納出資情況、資產(chǎn)狀況等，企業(yè)對報告的真實性、合法性負責，工商行政管理機關(guān)可以對企業(yè)報告公示內(nèi)容進行抽查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)報告隱瞞真實情況、弄虛作假的，工商行政管理機關(guān)依法予以處罰，并將企業(yè)法定代表人、負責人等信息通報公安、財政、海關(guān)、稅務等有關(guān)部門。對未按規(guī)定期限公示報告的企業(yè)，工商行政管理機關(guān)在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上將其載入經(jīng)營異常名錄，提醒其履行報告公示義務。企業(yè)在三年內(nèi)履行報告公示義務的，可以向工商行政管理機關(guān)申請恢復正常記載狀態(tài)；超過三年未履行的，工商行政管理機關(guān)將其永久載入經(jīng)營異常名錄，不得恢復正常記載狀態(tài)，并列入嚴重違法企業(yè)名單（“黑名單”）。

改革個體工商戶驗照制度，建立符合個體工商戶特點的報告制度。

探索實施農(nóng)民專業(yè)合作社報告制度。

（三）簡化住所（經(jīng)營場所）登記手續(xù)。申請人提交場所合法使用證明即可予以登記。對市場主體住所（經(jīng)營場所）的條件，各省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和本地區(qū)管理的實際需要，按照既方便市場主體準入，又有效保障經(jīng)濟社會秩序的原則，可以自行或者授權(quán)下級人民政府作出具體規(guī)定。

（四）推行電子營業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理。建立適應互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的工商登記數(shù)字證書管理系統(tǒng)，積極推行全國統(tǒng)一標準規(guī)范的電子營業(yè)執(zhí)照，為電子政務和電子商務提供身份認證和電子簽名服務保障。電子營業(yè)執(zhí)照載有工商登記信息，與紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。大力推進以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等全程電子化登記管理方式，提高市場主體登記管理的信息化、便利化、規(guī)范化水平。

三、嚴格市場主體監(jiān)督管理，依法維護市場秩序

（一）構(gòu)建市場主體信用信息公示體系。完善市場主體信用信息公示制度。以企業(yè)法人國家信息資源庫為基礎構(gòu)建市場主體信用信息公示系統(tǒng)，支撐社會信用體系建設。在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上，工商行政管理機關(guān)公示市場主體登記、備案、監(jiān)管等信息；企業(yè)按照規(guī)定報送、公示報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息；個體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的報告和獲得資質(zhì)資格的許可信息可以按照規(guī)定在系統(tǒng)上公示。公示內(nèi)容作為相關(guān)部門實施行政許可、監(jiān)督管理的重要依據(jù)。加強公示系統(tǒng)管理，建立服務保障機制，為相關(guān)單位和社會公眾提供方便快捷服務。

（二）完善信用約束機制。建立經(jīng)營異常名錄制度，將未按規(guī)定期限公示報告、通過登記的住所（經(jīng)營場所）無法取得聯(lián)系等的市場主體載入經(jīng)營異常名錄，并在市場主體信用信息公示系統(tǒng)上向社會公示。進一步推進“黑名單”管理應用，完善以企業(yè)法人法定代表人、負責人任職限制為主要內(nèi)容的失信懲戒機制。建立聯(lián)動響應機制，對被載入經(jīng)營異常名錄或“黑名單”、有其他違法記錄的市場主體及其相關(guān)責任人，各有關(guān)部門要采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。建立健全境外追償保障機制，將違反認繳義務、有欺詐和違規(guī)行為的境外投資者及其實際控制人列入“重點監(jiān)控名單”，并嚴格審查或限制其未來可能采取的各種方式的對華投資。

（三）強化司法救濟和刑事懲治。明確政府對市場主體和市場活動監(jiān)督管理的行政職責，區(qū)分民事爭議與行政爭議的界限。尊重市場主體民事權(quán)利，工商行政管理機關(guān)對工商登記環(huán)節(jié)中的申請材料實行形式審查。股東與公司、股東與股東之間因工商登記爭議引發(fā)民事糾紛時，當事人依法向人民法院提起民事訴訟，尋求司法救濟。支持配合人民法院履行民事審判職能，依法審理股權(quán)糾紛、合同糾紛等經(jīng)濟糾紛案件，保護當事人合法權(quán)益。當事人或者利害關(guān)系人依照人民法院生效裁判文書或者協(xié)助執(zhí)行通知書要求辦理工商登記的，工商行政管理機關(guān)應當依法辦理。充分發(fā)揮刑事司法對犯罪行為的懲治、威懾作用，相關(guān)部門要主動配合公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院履行職責，依法懲處破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪行為。

（四）發(fā)揮社會組織的監(jiān)督自律作用。擴大行業(yè)協(xié)會參與度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)管理、監(jiān)督、約束和職業(yè)道德建設等作用，引導市場主體履行出資義務和社會責任。積極發(fā)揮會計師事務所、公證機構(gòu)等專業(yè)服務機構(gòu)的作用，強化對市場主體及其行為的監(jiān)督。支持行業(yè)協(xié)會、仲裁機構(gòu)等組織通過調(diào)解、仲裁、裁決等方式解決市場主體之間的爭議。積極培育、鼓勵發(fā)展社會信用評價機構(gòu)，支持開展信用評級，提供客觀、公正的企業(yè)資信信息。

（五）強化企業(yè)自我管理。實行注冊資本認繳登記制，涉及公司基礎制度的調(diào)整，公司應健全自我管理辦法和機制，完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮獨立董事、監(jiān)事的監(jiān)督作用，強化主體責任。公司股東（發(fā)起人）應正確認識注冊資本認繳的責任，理性作出認繳承諾，嚴格按照章程、協(xié)議約定的時間、數(shù)額等履行實際出資責任。

（六）加強市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管。要加強對市場主體準入和退出行為的監(jiān)管，大力推進反不正當競爭與反壟斷執(zhí)法，加強對各類商品交易市場的規(guī)范管理，維護公平競爭的市場秩序。要強化商品質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊侵犯商標專用權(quán)和銷售假冒偽劣商品的違法行為，嚴肅查處虛假違法廣告，嚴厲打擊傳銷，嚴格規(guī)范直銷，維護經(jīng)營者和消費者合法權(quán)益。各部門要依法履行職能范圍內(nèi)的監(jiān)管職責，強化部門間協(xié)調(diào)配合，形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的工作格局，提升監(jiān)管效能。

（七）加強市場主體住所（經(jīng)營場所）管理。工商行政管理機關(guān)根據(jù)投訴舉報，依法處理市場主體登記住所（經(jīng)營場所）與實際情況不符的問題。對于應當具備特定條件的住所（經(jīng)營場所），或者利用非法建筑、擅自改變房屋用途等從事經(jīng)營活動的，由規(guī)劃、建設、國土、房屋管理、公安、環(huán)保、安全監(jiān)管等部門依法管理；涉及許可審批事項的，由負責許可審批的行政管理部門依法監(jiān)管。

國務院

2014年2月7日