第一篇：關(guān)于印發(fā)深圳市活禽市場監(jiān)督管理方案的請示

深圳市活禽市場H7N9疫情防控監(jiān)管

工作方案（試行）

我市人感染H7N9禽流感疫情呈上升態(tài)勢，防控形勢嚴峻。為進一步規(guī)范活禽市場管理，有效控制人感染H7N9禽流感疫情，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

加強我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，規(guī)范活禽市場監(jiān)督管理，確保各項管理措施落實到位，努力降低市場外環(huán)境污染風(fēng)險，有效遏制我市疫情的發(fā)展蔓延。

二、監(jiān)管內(nèi)容

（一）把好活禽入市關(guān)。

1.活禽批發(fā)市場H7N9禽流感病毒檢驗檢測。2.活禽零售市場索證索票等臺賬。

（二）落實活禽市場消毒休市措施。

（三）落實禽類廢棄物無害化處理。

（四）落實禽類從業(yè)人員衛(wèi)生防護。

（五）檢查活禽批發(fā)市場動物防疫條件合格證。

（六）其他有關(guān)內(nèi)容。

三、職責(zé)分工

市市場監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生計生委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市城管局、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）按職責(zé)分工，各司其職，互相配合做好活禽市場監(jiān)管工作。

各區(qū)政府（新區(qū)管委會）：全面統(tǒng)籌轄區(qū)活禽市場監(jiān)管工作。市衛(wèi)生計生委：1.收集匯總上報有關(guān)監(jiān)管工作情況；2.按市政府要求對全市防控情況進行督查；3.組織制定《深圳市活禽市場從業(yè)人員個人防

護技術(shù)指引》。

市場監(jiān)管局：1.牽頭組織“三個一”措施落實情況督查；2.活禽零售市場索證索票和臺賬的監(jiān)督檢查；3.督促活禽經(jīng)營者落實活禽市場消毒、從業(yè)人員衛(wèi)生防護等；4.對非法經(jīng)營者，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。

市經(jīng)貿(mào)信息委：1.制定深圳市活禽批發(fā)市場H7N9禽流感病毒檢驗監(jiān)測制度并組織實施；2.組織制定《深圳市活禽市場消毒技術(shù)指引》并組織實施；3.按《中華人民共和國動物防疫法》《動物防疫條件審查辦法》有關(guān)規(guī)定，對不履行相關(guān)法律責(zé)任農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者責(zé)令其整改。對不履行相關(guān)法律責(zé)任活禽批發(fā)市場經(jīng)營者責(zé)令整改，情節(jié)嚴重者吊銷動物防疫條件合格證。

市城管局：1.打擊市場外活禽非法交易行為；2.監(jiān)督禽類廢棄物無害化處理的監(jiān)管。

市場開辦方及經(jīng)營者：承擔(dān)活禽市場管理主體責(zé)任。1.制定落實活禽市場管理的相關(guān)制度；2.組織開展活禽經(jīng)營者相關(guān)法律知識和衛(wèi)生知識的教育；3.組織落實《深圳市活禽經(jīng)營市場消毒技術(shù)指引》和《深圳市活禽市場從業(yè)人員個人防護技術(shù)指引》；4.督促活禽經(jīng)營者切實落實“三個一”措施；5.對上級管理部門提出的問題及時整改。

四、消毒休市措施

（一）常規(guī)“三個一”措施。

1．一天一清洗消毒?；钋菖l(fā)市場、活禽零售攤檔、活禽屠宰點必須在每天20點前進行清洗消毒工作。

2.一周一大掃除。每周星期三為活禽批發(fā)市場、活禽零售攤檔、活禽屠宰點大掃除時間，20點前進行大掃除，并進行徹底的清洗和全面消毒。

3.一月一休市。每月20日為活禽批發(fā)市場、活禽零售攤檔統(tǒng)一休市日。在休市日前一天晚上20點前做到活禽不過夜、空籠并進行大掃除，和徹底 的清洗和全面消毒。

（二）臨時休市措施。1.執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

（1）同1個區(qū)（新區(qū)）2周內(nèi)出現(xiàn)2例以內(nèi)確診病例，該區(qū)（新區(qū)）所有活禽市場休市1周。

（2）同1個區(qū)（新區(qū)）2周內(nèi)出現(xiàn)3例及以上確診病例，該區(qū)（新區(qū)）所有活禽市場休市2周。

（3）全市2周內(nèi)有多個區(qū)（新區(qū)）出現(xiàn)2例及以上確診病例，全市所有活禽市場休市2周。

（4）根據(jù)疫情發(fā)展需要臨時休市的其他情形，由市政府、區(qū)政府（新區(qū)管委會）決定。

2.啟動程序。

各區(qū)休市，由所在區(qū)政府決定，所在區(qū)的市場監(jiān)督管理部門負責(zé)通知實施。

全市休市，由市政府決定，市市場監(jiān)督管理部門負責(zé)通知實施。

五、督查方式及要求

（一）市場自查 市場開辦方按要求內(nèi)容對開辦的活禽市場進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。每天開展自查。

（二）日常巡查 各區(qū)、新區(qū)的市場監(jiān)管、經(jīng)信、城管部門按各自職責(zé)，按督查內(nèi)容對活禽市場有關(guān)工作進行檢查，現(xiàn)場向市場開辦方反饋發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。每個市場每周至少巡查一次。

（三）聯(lián)合督查。

市、區(qū)（新區(qū)）政府有關(guān)部門根據(jù)疫情變化情況，根據(jù)工作需要組織開展聯(lián)合督查。

1.區(qū)級聯(lián)合督查 各區(qū)政府（新區(qū)管委會）組織區(qū)市場監(jiān)管、衛(wèi)生、經(jīng)

信、城管等部門，按督查內(nèi)容對轄區(qū)內(nèi)活禽市場進行全面或?qū)ｍ棛z查或抽查，現(xiàn)場向市場開辦方反饋發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

2.市級聯(lián)合督查 市政府組織市市場監(jiān)管、衛(wèi)生、經(jīng)信、城管等部門，按督查內(nèi)容對全市活禽市場進行全面或?qū)ｍ棾椴椤，F(xiàn)場向所在區(qū)、市場開辦方反饋發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

3.臨時休市情況督查。

（1）街道范圍活禽市場臨時休市，由各區(qū)（新區(qū)）組織街道有關(guān)人員對轄區(qū)所有活禽市場進行檢查。所在區(qū)（新區(qū)）市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生、經(jīng)信、城管部門配合，對活禽市場臨時休市措施落實情況進行抽查，并將情況報區(qū)政府。

（2）全市、各區(qū)（新區(qū)）范圍活禽市場臨時休市，由轄區(qū)各街道組織有關(guān)人員對轄區(qū)所有活禽市場進行檢查。所在區(qū)（新區(qū)）市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生、經(jīng)信、城管部門配合，對活禽市場臨時休市措施落實情況進行抽查，并將情況報區(qū)政府和市政府。

（3）對以上各種臨時休市，由市市場監(jiān)管部門牽頭，衛(wèi)生、經(jīng)信、城管部門組成聯(lián)合督查組，對各區(qū)執(zhí)行休市措施情況進行抽查，對抽查情況進行通報。

第二篇：活禽經(jīng)營市場專項整治工作小結(jié)

活禽經(jīng)營市場專項整治工作小結(jié)

為進一步加強活禽經(jīng)營市場監(jiān)管，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，有效降低高致病性禽流感通過活禽經(jīng)營市場傳播的風(fēng)險，保護人體健康，維護公共安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)活禽經(jīng)營市場專項整治行動方案的通知》及省市相關(guān)文件精神，金湖縣農(nóng)委制定了活禽經(jīng)營市場專項整治方案，專門成立活禽經(jīng)營市場專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對我縣轄區(qū)內(nèi)的活禽經(jīng)營市場進行了自檢自查：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、成立專班

為切實抓好我縣活禽經(jīng)營市場專項整治工作，落實各項措施，我縣成立了由農(nóng)委主任任組長，副主任為副組長、縣獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所所長、縣獸醫(yī)站站長等相關(guān)人員為成員的金湖縣活禽經(jīng)營市場專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)專項整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和安排部署，制定了活禽經(jīng)營市場專項整治方案，明確了組織領(lǐng)導(dǎo)、工作內(nèi)容、工作任務(wù)、實施步驟和具體要求?？h獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督所活禽經(jīng)營市場專項整治工作，要求分工協(xié)作，認真履行各自職責(zé)，切實抓好本職工作，把好畜產(chǎn)品安全生產(chǎn)各環(huán)節(jié)關(guān)口。同時工商、城管、衛(wèi)生等有關(guān)部門協(xié)同合作，切實做好活禽經(jīng)營市場專項整治工作。

二、加強監(jiān)督，協(xié)同作戰(zhàn)

自4月上旬起，金湖縣農(nóng)委活禽經(jīng)營市場專項整治工作組，聯(lián)合縣工商局、城管局和衛(wèi)生局，開展對我縣轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場的專項整治工作。按照有關(guān)規(guī)定，重點檢查了活禽經(jīng)營市場的動物防疫條件監(jiān)管和重大疫情檢測工作情況。期間要求各活禽經(jīng)銷戶對所經(jīng)營的活禽必須持有產(chǎn)地檢疫證明，杜絕無證經(jīng)營或經(jīng)營病死家禽違法行為，嚴厲打擊經(jīng)營病死禽類及其產(chǎn)品的非法行為。二是不斷完善了活禽交易市場的休市及消毒制度。一方面督促經(jīng)營業(yè)主每天休市后加強場地消毒和廢棄物無害化處理，另一方面積極開展消毒滅源集中行動，到目前，縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所共開展大型消毒滅源活動5次

三是嚴格活禽上市的檢疫制度，我們在黎城市場設(shè)立了畜禽產(chǎn)品報檢站，公布報檢電話，監(jiān)督牌上墻，實行檢疫員蹲點監(jiān)測負責(zé)制，做到監(jiān)管到人，責(zé)任追究到人。市場檢疫人員每天按時對市場各動物、動物產(chǎn)品經(jīng)營戶銷售商品進行檢查，對每個經(jīng)銷戶、每批經(jīng)銷家禽都要做到查證驗物，在認真復(fù)檢后方可銷售，對無證或來源不明或死因不明以及病禽都認真區(qū)別不同情況按照規(guī)定從嚴處理。從這次專項整治自查階段的結(jié)果來看，大部分肉品經(jīng)營戶都能做到依法經(jīng)營，證照齊全，進貨渠道合法、家禽及產(chǎn)品質(zhì)量安全可靠，還有少部分禽類產(chǎn)品經(jīng)營戶無證經(jīng)營、無進貨憑證等。我們對這些存在問題的經(jīng)營戶專門下達了通知，說服教育，限期整改。

這次專項整治工作共出動檢查車輛13臺（次），人員96人（次），并配合宣傳《中華人民共和國動物防疫法》，發(fā)放“關(guān)于加強對活禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營戶管理的通知”40余份，共檢查活禽類及其產(chǎn)品經(jīng)營戶45家，還對超市等生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)進行了全面監(jiān)督檢查。此次專項整治工作共檢查禽類699只，畜禽類產(chǎn)品1.25噸。從2008年12月份起，加強了對黎城市場調(diào)入家禽的禽流感監(jiān)測，由過去的一月一次轉(zhuǎn)為一周一次，實行禽流感周監(jiān)測制度，監(jiān)測范圍涉及雞、鴨、鵝、鴿子、等家禽。半年來共檢疫家禽50萬只，動物產(chǎn)品20噸。禽流感家禽監(jiān)測100份、野禽60份、口蹄疫105份、禽流感血樣260份、新城疫210份。處理案件2件。

通過這次自查階段的專項整治,進一步改善了活禽經(jīng)營市場的動物防疫條件,提高了活禽及其產(chǎn)品經(jīng)營戶及廣大消費者防控重大動物疫病、維護公共衛(wèi)生安全的責(zé)任意識,完善了活禽經(jīng)營市場防控高致病性禽流感工作機制,提高動物衛(wèi)生監(jiān)管水平,降低活禽經(jīng)營市場發(fā)生高致病性禽流感的風(fēng)險,有效保障家禽及其產(chǎn)品的消費安全。

三、存在問題

從這次專項整治工作開展以來，絕大多數(shù)經(jīng)營人員認識到檢疫工作的重要性，但仍有部分個體戶存在躲避檢疫及不能及時做好銷售記錄的情況，專項整治工作是一個突擊性的工作，要想工作走向正規(guī)必須相關(guān)部門積極配合，建立長效的工作機制。另外家禽免疫標(biāo)識及禽產(chǎn)品檢疫標(biāo)識的配戴是一個及須解決的問題。

第三篇：活禽及鮮魚宰殺管理方案

活禽及鮮魚宰殺管理方案

方案一：

規(guī)定城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)禁止活禽宰殺，從事賣雞的經(jīng)營戶一律銷售經(jīng)過檢疫合格的白條雞（含其它禽類），市場上禁止活禽交易。

活魚宰殺不允許在市場上店外作業(yè)，應(yīng)在室內(nèi)隔離宰殺，或者在市場上專門設(shè)置封閉式“活魚宰殺操作間”，室內(nèi)供水、排水設(shè)施齊全，垃圾封閉存放及時清理。

管理責(zé)任單位：

城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局、工商局、市政局、畜牧局 操作措施：

1、城區(qū)市場禁止活禽交易及宰殺，需要政府出臺一個規(guī)范性文件。（洛陽市創(chuàng)建辦有類似文件）

2、畜牧動檢部門要拿出白條雞（含其它禽類）上市交易前檢疫操作的具體實施方案。

3、前期要搞好政策疏導(dǎo)宣傳，讓商戶理解、支持這項工作，避免上訪、鬧訪事件發(fā)生。

4、工商局、畜牧局、市政局、公安局、城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局定期聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)手攻克難點。

方案二：

根據(jù)高新區(qū)活禽集中屠宰經(jīng)驗，在城鄉(xiāng)結(jié)合部建一個活 禽集中屠宰場，選址和設(shè)備要符合條件，實行市場化運作，由動檢部門依法向活禽屠宰場派駐檢疫人員，并按檢疫規(guī)程實施屠宰、檢疫，對檢疫合格的，出具《動物檢疫合格證明》；檢疫不合格的，出具檢疫處理通知單，并監(jiān)督屠宰場實施生物安全處理。（責(zé)任單位：畜牧局）

因此再規(guī)定城區(qū)內(nèi)所有農(nóng)貿(mào)市場一律不得從事活禽屠宰和經(jīng)營，各經(jīng)營戶的禽產(chǎn)品必須到指定的活禽屠宰場進貨方可上市經(jīng)營。（責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)、糧食局、工商局）

宜陽縣商貿(mào)市場分指揮部辦公室

二Ｏ一五年五月五日

第四篇：活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

活禽經(jīng)營市場高致

病性禽流感防控管理辦法

農(nóng)醫(yī)發(fā)[2006]11號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī)）廳（委、局、辦），衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局：

為加強活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局聯(lián)合制定了《活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

農(nóng) 業(yè) 部

衛(wèi) 生 部

國家工商行政管理總局

二○○六年十二月十八日

活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控管理辦法

第一條 為了加強活禽經(jīng)營市場管理，規(guī)范活禽經(jīng)營行為，預(yù)防和控制高致病性禽流感等重大動物疫病，保護人體健康和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于整頓和規(guī)范活禽經(jīng)營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》[國辦發(fā)[2006]89號]，制定本辦法。

第二條 活禽經(jīng)營市場以及在市場內(nèi)從事活禽經(jīng)營的單位和個人應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱活禽是指雞、鴨、鵝及其他禽類。

本辦法所稱活禽經(jīng)營是指市場中活禽交易與宰殺加工等行為。

本辦法所稱活禽經(jīng)營市場是指活禽專業(yè)批發(fā)市場、有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)村集貿(mào)市場等。

第四條 法律、法規(guī)對活禽經(jīng)營行為另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五條 獸醫(yī)行政管理部門負責(zé)活禽經(jīng)營市場的動物衛(wèi)生監(jiān)督管理。

衛(wèi)生行政管理部門負責(zé)活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員公共衛(wèi)生管理。

工商行政管理部門負責(zé)活禽經(jīng)營市場活禽經(jīng)營行為監(jiān)管。

第六條 活禽經(jīng)營市場應(yīng)符合以下要求：

（一）市場建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；

（二）經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)符合動物防疫等要求。

第七條 活禽專業(yè)批發(fā)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）選址應(yīng)遠離水源保護區(qū)和飲用水取水口，避開居民住宅區(qū)、公共場所等人口密集區(qū)，距離養(yǎng)殖場3公里以上；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應(yīng)實施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第八條 有活禽經(jīng)營的城市農(nóng)貿(mào)市場活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開,有獨立的出入口；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)相對隔離，活禽宰殺區(qū)域相對封閉，活禽銷售區(qū)、宰殺加工區(qū)與消費者之間應(yīng)實施物理隔離；

（三）設(shè)有排風(fēng)及照明裝置，地面設(shè)下水明溝，墻面鋪設(shè)瓷磚，配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的沖水龍頭和消毒設(shè)施；

（四）配備固定禽籠，禽籠底部應(yīng)距離地面15厘米以上；

（五）活禽宰殺加工區(qū)域設(shè)置專用盛血桶、熱水器、流動水浸燙池、加蓋的廢棄物盛放桶等設(shè)施設(shè)備。

第九條 農(nóng)村集貿(mào)市場應(yīng)具備以下條件：

（一）活禽經(jīng)營區(qū)域要與其他產(chǎn)品的經(jīng)營區(qū)域分開；

（二）水禽經(jīng)營區(qū)域與其他活禽經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)相對隔離。

第十條 市場主辦者應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，建立健全市場內(nèi)部管理制度，并承擔(dān)下列責(zé)任：

（一）市場主辦者作為經(jīng)營活動的相應(yīng)責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)建立市場經(jīng)營管理制度，指導(dǎo)、督促禽類及禽類產(chǎn)品經(jīng)營者建立進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質(zhì)量安全承諾等制度；制定活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案。

（二）向市場經(jīng)營者宣傳有關(guān)法律法規(guī)，督促經(jīng)營者執(zhí)行相關(guān)制度，并對其經(jīng)營活動進行日常管理；引導(dǎo)經(jīng)營者加強自律，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營。

（三）建立經(jīng)營者檔案，記載經(jīng)營者基本情況、進貨渠道、信用狀況等；設(shè)專人每天對活禽經(jīng)營情況進行巡查。

（四）建立消毒、無害化處理等制度，配備相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。對禽類及禽類產(chǎn)品的運載工具進行消毒，每天收市后對禽類經(jīng)營場所及設(shè)備、設(shè)施進行清洗、消毒，對廢棄物和物理性原因致死的禽類集中收集并進行無害化處理。

（五）從事批發(fā)經(jīng)營的市場，應(yīng)當(dāng)加強對禽類的入市檢查，核對檢疫證明，防止不合格禽類進入市場。

（六）設(shè)置禽類及禽類產(chǎn)品安全信息公示欄，及時向消費者公示相關(guān)信息，進行消費警示和提示，接受社會監(jiān)督；建立專門的投訴受理點，處理消費者投訴，解決經(jīng)營糾紛。

（七）為動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)執(zhí)法人員提供必要的監(jiān)督場所和工作條件。

第十一條 市場內(nèi)活禽經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任：

（一）經(jīng)營的活禽應(yīng)當(dāng)有檢疫證明。

（二）應(yīng)根據(jù)銷量購進活禽，避免在市場內(nèi)大量積壓、滯留活禽。

（三）應(yīng)建立購銷臺賬。如實記錄進貨時間、來源、名稱、數(shù)量等內(nèi)容；從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)記錄銷售的禽類及禽類產(chǎn)品名稱、流向、時間、數(shù)量等內(nèi)容。

（四）應(yīng)在經(jīng)營地點公示活禽產(chǎn)地和檢疫證明等。檢疫證明應(yīng)保存六個月以上。

（五）每天收市后對禽類存放、宰殺、銷售攤位等場所和籠具、宰殺器具等用具進行清洗，并配合市場主辦方實施消毒和廢棄物的無害化處理。

第十二條 從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)掌握基本防護知識。

從業(yè)人員在進行活禽經(jīng)營和宰殺過程中，應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生部《人感染高致病性禽流感應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求采取個人防護。

第十三條 活禽經(jīng)營市場實行休市消毒或市場區(qū)域輪休消毒制度。

活禽經(jīng)營市場應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署，輪流休市或安排市場內(nèi)區(qū)域輪休。在休市或輪休期間，對活禽經(jīng)營場所、活禽籠具、宰殺器具等進行徹底的清洗消毒。

第十四條 獸醫(yī)行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場的家禽進行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

衛(wèi)生行政管理部門組織對轄區(qū)內(nèi)活禽經(jīng)營市場中從業(yè)人員進行高致病性禽流感疫情監(jiān)測。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)和衛(wèi)生行政管理部門建立情況通報機制。

第十五條 活禽經(jīng)營市場出現(xiàn)禽只異常死亡或有高致病性禽流感可疑臨床癥狀,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)行政管理部門報告。

對家禽病原學(xué)監(jiān)測結(jié)果呈陽性的，市場主辦者應(yīng)立即啟動活禽經(jīng)營市場高致病性禽流感防控應(yīng)急預(yù)案，配合獸醫(yī)部門做好有關(guān)應(yīng)急處置工作。

活禽經(jīng)營市場發(fā)生禽只感染高致病性禽流感時,獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,按國家規(guī)定處置疫情。

活禽經(jīng)營市場從業(yè)人員出現(xiàn)發(fā)熱伴咳嗽、呼吸困難等呼吸道癥狀時,市場主辦者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)立即將病人送醫(yī)療機構(gòu)就診，并說明其從業(yè)情況。醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)衛(wèi)生部門相關(guān)規(guī)定進行診治、排查和報告。

第十六條 禁止生產(chǎn)、加工、銷售和購入病、死禽只以及無檢疫證明的活禽和禽肉。禁止在活禽經(jīng)營市場經(jīng)營野生禽鳥，禁止在市場外經(jīng)營活禽。

第十七條 工商行政管理部門依職權(quán)對活禽經(jīng)營市場主辦者和經(jīng)營者的經(jīng)營行為實施日常監(jiān)督管理，檢查督促市場主辦者和經(jīng)營者履行國家關(guān)于禽類和禽類產(chǎn)品經(jīng)營管理各項規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督市場主辦者建立健全經(jīng)營管理自律制度。

第十八條 動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好活禽經(jīng)營市場禽類產(chǎn)品安全監(jiān)管工作，對運離市場的活禽實施有效檢疫監(jiān)管。要加強對活禽經(jīng)營市場的監(jiān)督檢查，對不符合動物防疫要求的市場，責(zé)令市場主辦者和經(jīng)營者按期改正。拒不改正的，由工商行政管理部門予以查處。

獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)組織做好對活禽經(jīng)營市場消毒、無害化處理的技術(shù)指導(dǎo)工作。第十九條 違反本辦法規(guī)定的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處理和處罰。第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第五篇：廈門市經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于印發(fā)《廈門市成品油市場監(jiān)督管理實施細則》的通知

廈門市經(jīng)濟發(fā)展局關(guān)于印發(fā)《廈門市成品油市場監(jiān)督管理實施細則》的通知

各區(qū)經(jīng)貿(mào)局、有關(guān)單位：

根據(jù)《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部〔2006〕第23號令）、《福建省成品油市場管理規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕237號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，我局制定了《廈門市成品油市場監(jiān)督管理實施細則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到有關(guān)問題請及時向我局反映。

廈門市經(jīng)濟發(fā)展局

二○○九年六月二十三日

廈門市成品油市場監(jiān)督管理實施細則

第一章

總

則

第一條

為加強本市成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護成品油市場秩序，根據(jù)《國務(wù)院對確需保留的行政審批項目設(shè)定行政許可的決定》（國務(wù)院令〔2004〕第412號）、《成品油市場管理辦法》（商務(wù)部〔2006〕第23號令）、《福建省成品油市場管理規(guī)定》（閩經(jīng)貿(mào)市場〔2007〕237號）和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條

在本市從事成品油批發(fā)、倉儲及零售經(jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本細則。

第三條

本細則所稱成品油是指汽油、煤油、柴油及其他符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

第四條

本細則所稱成品油批發(fā)經(jīng)營是指以向再銷售單位轉(zhuǎn)售成品油的經(jīng)營行為；成品油倉儲經(jīng)營是指提供成品油代儲服務(wù)的經(jīng)營行為；成品油零售是指向終端用戶銷售成品油的經(jīng)營行為。

零售的經(jīng)營方式為：

（一）為機動車加油的加油站。

（二）岸邊向船舶零售柴油的加油點（以下簡稱岸基加油點）。

（三）水上向船舶零售柴油的加油站（船）（以下簡稱水上加油站（船）。

（四）向機動車、船除外的終端用戶零售柴油的配送企業(yè)（以下簡稱配送企業(yè)）。

第五條

本細則所稱遷建是指成品油經(jīng)營單位按原來規(guī)模將所有設(shè)施從原地經(jīng)營搬遷到另一地點的行為；擴建是指成品油經(jīng)營單位增加經(jīng)營品種或擴大儲油能力、增加加油機數(shù)量的行為。

第六條

廈門市經(jīng)濟發(fā)展局（以下簡稱市經(jīng)發(fā)局）依法履行下列職責(zé)：

（一）負責(zé)制定并公布本市成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點（包括加油站、岸基加油點、水上加油站）和倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）負責(zé)成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營許可的初審；

（三）負責(zé)成品油零售經(jīng)營的行政許可；

（四）依法組織協(xié)調(diào)本市成品油經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。

第二章

成品油經(jīng)營的條件

第七條

成品油經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模均須符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合商務(wù)部制定的成品油批發(fā)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)劃。成品油倉儲經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合廈門市成品油倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。成品油零售經(jīng)營網(wǎng)點的布局、規(guī)模必須符合廈門市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

第八條

從事成品油批發(fā)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，具備以下條件之一：

1.擁有符合國家產(chǎn)業(yè)政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年生產(chǎn)量在50萬噸以上的煉油企業(yè)；

2.具有成品油進口經(jīng)營資格的進口企業(yè)；

3.與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格且成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業(yè)簽訂1年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于3000萬元人民幣。

（三）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格。

（四）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

（五）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

第九條

從事成品油倉儲經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）擁有庫容不低于10000立方米的成品油油庫，油庫建設(shè)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、油庫布局規(guī)劃；并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收。

（二）申請主體應(yīng)具有中國企業(yè)法人資格，且注冊資本不低于1000萬元人民幣。

（三）擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路運輸車輛或1萬噸以上的成品油水運碼頭等設(shè)施。

（四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，其法人應(yīng)具有成品油倉儲經(jīng)營資格。

第十條

從事成品油零售經(jīng)營應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

（一）加油站應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1．符合當(dāng)?shù)丶佑驼拘袠I(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2．具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

3．加油站的設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

4．具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員；

5．從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船）和岸基加油站（點），除符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定；

6．面向農(nóng)村、只銷售柴油的加油點，省級人民政府商務(wù)主管部門可根據(jù)本辦法規(guī)定具體的設(shè)立條件。

（二）岸基加油點應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1．符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2．具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

3.設(shè)計、施工符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過國土資源、規(guī)劃建設(shè)、安全監(jiān)管、公安消防、環(huán)境保護、氣象、質(zhì)檢等部門的驗收；

4.配備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員；

5.設(shè)計、施工應(yīng)符合加油站標(biāo)準(zhǔn)或石油庫的最低標(biāo)準(zhǔn)，儲油能力不得超過1000立方米；

6.符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

（三）水上加油站（船）應(yīng)具備如下條件：

1.符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2.具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

3.持有法定的船舶證書并按規(guī)定配備合格的船員和具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員；

4.具有安全與防污染操作規(guī)程、應(yīng)急措施、船舶油污保險，符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關(guān)規(guī)定。

（四）配送企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備如下條件：

1.符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求；

2.注冊資本不低于30萬元人民幣；

3.具有長期、穩(wěn)定的成品油供應(yīng)渠道，與具有成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)簽訂3年以上的與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議；

4.可供配送企業(yè)支配的具備準(zhǔn)運成品油條件的運送油車；

5.配備具備成品油檢驗、計量、儲存、消防安全等知識的專業(yè)技術(shù)人員；

6.符合國家在安全經(jīng)營方面的有關(guān)規(guī)定。

第十一條

設(shè)立外商投資成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)政策、外商投資法律、法規(guī)、規(guī)章以及本細則的規(guī)定。

同一外國投資者在中國境內(nèi)從事成品油零售經(jīng)營超過30座及以上加油站的（含投資建設(shè)加油站、控股和租賃站），銷售來自多個供應(yīng)商的不同種類和品牌的成品油的，不允許外方控股。

第三章

成品油經(jīng)營許可申請及變更

第十二條

企業(yè)申請成品油批發(fā)經(jīng)營資格，申請人應(yīng)向市經(jīng)發(fā)局提供下列相應(yīng)書面材料的原件及復(fù)印件2份(所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章并由市經(jīng)發(fā)局檢驗原件后蓋“與原件相符”專用章，下同),經(jīng)市經(jīng)發(fā)局初步審查后上報商務(wù)部審批：

（一）《成品油批發(fā)經(jīng)營資格申請表》（附表1）。

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、各投資方出資情況、油庫情況及成品油采購、銷售的具體方案；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會的書面決議文件。

（三）提供符合下列條件之一的具有長期、穩(wěn)定成品油供應(yīng)渠道的法律文件及證明材料：

1.自有煉廠的企業(yè)，需提供煉廠經(jīng)國家依法批準(zhǔn)建設(shè)、符合國家產(chǎn)業(yè)政策及原油一次加工能力在100萬噸以上、符合國家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油年產(chǎn)量在50萬噸以上的證明文件。

2.成品油進口企業(yè)，需提供具有成品油進口經(jīng)營資質(zhì)的證明文件。

3.與國內(nèi)批發(fā)企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該成品油批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》復(fù)印件、成品油年經(jīng)營量在20萬噸以上的證明文件（稅務(wù)部門或會計事務(wù)所提供的法律證明文件）及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、1年以上的成品油供油協(xié)議。

4.與成品油進口企業(yè)簽訂成品油供油協(xié)議的企業(yè)，需提供該進口企業(yè)的進口經(jīng)營資質(zhì)證明、成品油年進口量在10萬噸以上的報關(guān)單、海關(guān)統(tǒng)計證明及雙方簽訂的與各自經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的、1年以上的成品油供油協(xié)議。

（四）法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本證明文件或驗資報告。

（五）工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（六）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件。

（七）全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源部門核發(fā)的油庫《土地房屋權(quán)證》或者企業(yè)與國土資源部門簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》；規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建筑工程施工許可證》；消防部門出具的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響評價文件批復(fù)；氣象部門出具的油庫《防雷裝置驗收意見書》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具檢定合格證書；油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料。

（八）已有油庫設(shè)施的應(yīng)提供市經(jīng)發(fā)局出具的油庫布局規(guī)劃確認文件；新建油庫的應(yīng)提供建庫前市經(jīng)發(fā)局出具的油庫規(guī)劃確認文件。

（九）通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供市經(jīng)發(fā)局出具的同意申請人投標(biāo)或競買的預(yù)核準(zhǔn)文件及國土資源部門出具的成交確認文件。

（十）擁有接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線、公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

（十一）安全監(jiān)管部門出具的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（十二）從事水上成品油批發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，應(yīng)提供全資或50%以上（不含50%）控股擁有水上成品油儲運設(shè)施累計10000立方米以上的法律證明文件及與其所在地域航道條件、儲運能力相適應(yīng)的成品油水運接卸設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

（十三）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部出具的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和批文。

（十四）申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗資報告。

（十五）商務(wù)部要求提供的其他材料。

第十三條

企業(yè)申請成品油倉儲經(jīng)營資格，申請人應(yīng)向市經(jīng)發(fā)局提供下列相應(yīng)書面材料的原件及復(fù)印件2份（所有復(fù)印件須由申請企業(yè)蓋章并由市經(jīng)發(fā)局檢驗原件后蓋“與原件相符”專用章，下同），經(jīng)市經(jīng)發(fā)局初步審查后上報商務(wù)部決定是否給予成品油倉儲經(jīng)營許可。

(一)《成品油倉儲經(jīng)營資格申請表》（附表2）。

(二)企業(yè)的申請文件。申請文件須包括企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、申請的具體原因、各投資方出資情況、油庫情況及成品油倉儲業(yè)務(wù)開展方案等；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會的書面決議文件。

(三)法定驗資機構(gòu)出具的注冊資本出資證明文件或驗資報告。

(四)工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

(五)法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件。

(六)全資或50%以上（不含50%）控股擁有10000立方米以上成品油油庫的法律證明文件；國土資源部門核發(fā)的油庫《土地房屋權(quán)證》或者企業(yè)與國土資源部門簽訂的《國有土地使用權(quán)出讓合同》；規(guī)劃部門核發(fā)的油庫《建設(shè)用地施工許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的油庫《建設(shè)工程施工許可證》；消防部門出具的油庫《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門的油庫環(huán)境保護驗收合格文件或環(huán)境影響評價文件批復(fù)；氣象部門出具的油庫《防雷裝置驗收意見書》；質(zhì)監(jiān)部門核發(fā)的油庫用于貿(mào)易交接的計量器具檢定合格證書；油庫設(shè)施的建設(shè)竣工驗收材料。

(七)已有油庫設(shè)施的應(yīng)提供市經(jīng)發(fā)局出具的油庫規(guī)劃確認文件；新建油庫的提供建庫前市經(jīng)發(fā)局出具的油庫規(guī)劃確認文件。

(八)擁有接卸成品油的輸送管道、鐵路專用線、公路收發(fā)油設(shè)施或10000噸以上成品油水運碼頭等設(shè)施所有權(quán)的法律文件。

(九)安全監(jiān)管部門出具的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

(十)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得油庫土地使用權(quán)的，還應(yīng)提供國土資源部門出具的成交確認文件。

(十一)外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部出具的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

(十二)申請主體是中國企業(yè)法人分支機構(gòu)的，還應(yīng)提交企業(yè)負責(zé)人的身份證明文件，以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》、注冊資本證明文件或驗資報告。

(十三)商務(wù)部要求提供的其他材料。

第十四條

申請《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的新建加油站和岸基加油點，申請人應(yīng)向市經(jīng)發(fā)局提供下列相應(yīng)書面材料的原件及復(fù)印件2份。

（一）《成品油零售經(jīng)營資格申請表》（附表3）。

（二）企業(yè)出具的申請文件。申請文件須說明企業(yè)基本情況、符合申請條件的說明、加油站(點)情況及經(jīng)營的具體方案等。

（三）提交與檢查合格的成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)簽訂的3年以上與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的成品油供油協(xié)議及該批發(fā)企業(yè)的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》。

（四）工商部門出具的營業(yè)執(zhí)照或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（五）法定代表人身份證明及相關(guān)證明文件。

（六）規(guī)劃（建設(shè)）部門核發(fā)的加油站(點)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》；建設(shè)部門核發(fā)的加油站(點)《建筑工程施工許可證》(投資30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證)；消防部門出具的加油站(點)《建筑工程消防驗收意見書》；環(huán)保部門出具的加油站(點)環(huán)境影響報告書（表）；氣象部門出具的加油站(點)防雷裝置檢測報告；質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門出具的加油機計量合格的《檢定證書》；由加油站（點）的建設(shè)單位組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收形成的綜合驗收報告；國土資源部門核發(fā)的《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、用途是其他商服用地的《土地使用證》、國土資源部門核發(fā)的國有土地使用權(quán)拍賣(招標(biāo)、掛牌)成交確認文件或國土資源部門出具的注明屬申請人可以建設(shè)和使用的加油站建設(shè)用地的證明。

（七）若上述證照所有人與申請人名稱不一致，屬于出資關(guān)系的，還應(yīng)提交出資證明材料（如法定機構(gòu)的驗資報告或?qū)徲媹蟾娴龋?；屬于租賃土地、加油站設(shè)施的，應(yīng)提交上述證照所有者與申請人簽訂的有效租賃協(xié)議。

申請人提供《臨時用地許可證》，市經(jīng)發(fā)局頒發(fā)的《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》將注明有效期，有效期的截止日不超過《臨時用地許可證》注明的截止日；申請人在有效期滿前30日應(yīng)再次提供符合土地管理的有關(guān)材料并附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》正副本后，申請正式的經(jīng)營許可證。

（八）有關(guān)部門頒發(fā)的成品油檢驗、計量、消防、安全生產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)人員的資格證明。

（九）安全監(jiān)管部門出具的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（十）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交商務(wù)部出具的《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和批文。

（十一）商務(wù)部要求提供的其它材料。

第十五條

獲得規(guī)劃確認的企事業(yè)單位內(nèi)部加油站在申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書時應(yīng)提供本規(guī)定第十三條所列材料（但國土資源部門提供的必須是《土地使用證》）；部隊加油站或土地租賃給地方單位或個人的，獲得規(guī)劃確認后申請核發(fā)證書時應(yīng)提供本規(guī)定第十三條所列材料（第八款國土資源部門的材料除外），以及向部隊總部、軍兵種、軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）基建營房部門（房地產(chǎn)管理局）申領(lǐng)的《軍隊房地產(chǎn)租賃許可證》和《軍隊房地產(chǎn)租賃合同》原件1份、復(fù)印件2份。

第十六條

申請從事船用成品油供應(yīng)經(jīng)營的水上加油站（船），申請人除提交本細則第十三條第（一）至

（五）款和第（八）至

（九）款材料外，還應(yīng)提供以下材料原件1份、復(fù)印件2份：

（一）《水上加油船情況登記表》（附表4）；

（二）廈門海事局簽署的《加油船經(jīng)營條件審核意見書》（附表5）；

（三）船舶所有權(quán)證書及有效的檢驗證書，租賃船舶還應(yīng)提供租賃合同。

第十七條

申請核發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》的配送企業(yè)，申請人除提交本細則第十四條第（一）至

（五）款和第（八）至

（九）款材料外，還應(yīng)提供交通部門許可從事危險化學(xué)品運輸?shù)能囕v《道路運輸證》和《機動車登記證》、《行駛證》（租賃車輛應(yīng)附租賃合同）。

第十八條

外商投資企業(yè)設(shè)立、增加經(jīng)營范圍，外商并購境內(nèi)企業(yè)涉及成品油經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)按《外商投資商業(yè)領(lǐng)域管理辦法》的有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位提出申請。企業(yè)在取得《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》后，按本細則向市經(jīng)發(fā)局申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書。符合《辦法》條件并依照《辦法》規(guī)定程序獲得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書者方可依法開展經(jīng)營活動。

第十九條

成品油批發(fā)、倉儲或零售經(jīng)營企業(yè)申請暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格，應(yīng)向市經(jīng)發(fā)局提供下列書面材料的原件及復(fù)印件2份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)暫時歇業(yè)/注銷申請表》(附表6)。

（二）企業(yè)的申請文件。申請文件需說明企業(yè)基本情況，申請歇業(yè)或注銷的具體原因；股份制企業(yè)還應(yīng)提交董事會同意暫時歇業(yè)或注銷經(jīng)營資格的書面決議。

（三）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的正副本。

第二十條

企業(yè)申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書的變更，應(yīng)向市經(jīng)發(fā)局提供下列書面材料的原件及復(fù)印件2份。

（一）企業(yè)名稱變更提交的材料

1.《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》（附表7）；

2.成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本；

3.工商行政管理部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明；

4.油庫或加油站及其配套設(shè)施的產(chǎn)權(quán)證明文件。

(二)企業(yè)地址變更提交的材料

1.《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表7)；

2.成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本；

3.不涉及油庫和加油站遷移的經(jīng)營地址變更，應(yīng)提供經(jīng)營場所合法使用權(quán)證明；

4.涉及油庫及加油站遷移的經(jīng)營地址變更，還應(yīng)提供市經(jīng)發(fā)局出具的油庫或加油站(點)規(guī)劃確認文件和相關(guān)部門的驗收合格證明。

(三)企業(yè)法定代表人或負責(zé)人變更提交的材料

1.《成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書變更登記表》(附表7)；

2.成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本；

3.新法定代表人或負責(zé)人的任職證明及其身份證明；

4.加油站租賃經(jīng)營、合伙人出資比例調(diào)整等變更企業(yè)法人或負責(zé)人的，還應(yīng)提供租賃合同、新的出資協(xié)議等法律證明文件。

申請成品油批準(zhǔn)證書變更的企業(yè)如是股份制企業(yè)的還應(yīng)提交董事會同意變更的書面決議；如是企業(yè)分支機構(gòu)的還應(yīng)提交母公司同意變更的書面文件。

第二十一條

成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書遺失補辦應(yīng)提交下列材料：

（一）申請企業(yè)關(guān)于證書遺失的書面說明。

（二）工商營業(yè)執(zhí)照。

（三）本市市級以上報紙刊登的掛失聲明。

（四）公安部門出具的證書被盜證明。

第二十二條

成品油經(jīng)營資格檢查應(yīng)提交的材料

取得經(jīng)營證書1年以上的成品油經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)于每年1月至3月上報經(jīng)營條件書面核查材料。企業(yè)申請成品油經(jīng)營資格檢查，申請人向市經(jīng)發(fā)局提供下列書面材料的原件及復(fù)印件1份。

（一）《成品油經(jīng)營企業(yè)檢查登記表》（附表8）或《水上成品油零售經(jīng)營企業(yè)檢查表》（附表9）。

（二）成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書正副本。

（三）成品油批發(fā)企業(yè)及零售企業(yè)需提供有效期內(nèi)、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協(xié)議。

（四）工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

（五）安全監(jiān)管部門出具的《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證》。

（六）具有合法資質(zhì)的審計部門出具的上成品油購進、銷售情況審計報告，或者提供稅務(wù)部門出具的成品油購銷納稅憑證。

（七）油庫及加油站（點）的產(chǎn)權(quán)證明文件。

（八）油庫及加油站（點）基礎(chǔ)設(shè)施在上遷建或擴建的，需提供市經(jīng)發(fā)局出具的規(guī)劃確認文件及相關(guān)部門的驗收合格文件。

（九）企業(yè)在質(zhì)量、計量、消防、安全、環(huán)保、氣象等方面上一檢測報告。

（十）商務(wù)部要求提供的其他材料。

第四章

規(guī)劃的確認程序

第二十三條

從事成品油零售、倉儲、批發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)建設(shè)加油站（點）、油庫必須符合本市加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。申請人在申請成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書前應(yīng)當(dāng)按本細則申報規(guī)劃確認。經(jīng)確認符合規(guī)劃的加油站（點）、油庫作為已布局的加油站（點）、油庫。

第二十四條

在同一等級內(nèi)擴建加油站，不限制相鄰加油站的間距。在同一路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個等級（城區(qū)不得升至一級站）。

遷建的加油站，其新址與相鄰加油站的間距必須達到1.8公里以上。在新址路段上經(jīng)營汽油的加油站未達控制數(shù)（或通過合并減少所在路段加油站數(shù)量），且與其相鄰經(jīng)營汽油的加油站間距在1.8公里以上的，可增加汽油經(jīng)營品種或上升一個等級（城區(qū)不得升至一級站）。

第二十五條

不同路段遷建加油站的，須占用規(guī)劃指標(biāo)。申報加油站規(guī)劃確認須占用規(guī)劃指標(biāo)和增加汽油經(jīng)營品種的，須說明本路段在本市境內(nèi)的道路里程長度、現(xiàn)有和在建經(jīng)營汽油的加油站總數(shù)。本路段加油站總數(shù)未超過規(guī)劃指標(biāo)控制數(shù)的可予以確認。

第二十六條

申報成品油批發(fā)、倉儲經(jīng)營設(shè)施（含成品油倉儲企業(yè)和批發(fā)企業(yè)的油庫）新建、遷建、擴建規(guī)劃確認或者零售經(jīng)營單位申報新建、遷建、擴建規(guī)劃確認，由申報人向市經(jīng)發(fā)局提出申請。市經(jīng)發(fā)局依據(jù)我市公布的加油站、倉儲行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進行規(guī)劃確認，在申報表上簽注意見并通知申報人。

第二十七條

申報新建倉儲經(jīng)營設(shè)施布點規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交以下申報表一式2份，其它書面材料原件1份、復(fù)印件2份：

（一）《成品油倉儲經(jīng)營規(guī)劃確認申報表》（附表10）；

（二）工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；

（三）建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》。

（四）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》；

第二十八條

申報成品油倉儲經(jīng)營設(shè)施擴建、遷建規(guī)劃確認，應(yīng)提交《成品油倉儲經(jīng)營擴、遷建規(guī)劃確認申報表》（附表11，一式2份）。屬于遷建的，應(yīng)加附建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》（原件1份、復(fù)印件2份）。屬于擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的，應(yīng)同時附上《成品油倉儲經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（正副本）。

第二十九條

取得土地使用權(quán)的商業(yè)用地，申報新建加油站（不含高速公路）和岸基加油點規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交以下申報表一式2份，其他材料原件1份、復(fù)印件2份：

（一）《新建加油站（點）規(guī)劃確認申報表》（見附表12）。

（二）分布示意圖。分布示意圖上要標(biāo)出加油站名稱和間距，某方向10公里（或交叉路3公里內(nèi)或城區(qū)半徑3公里）范圍內(nèi)沒有加油站的也應(yīng)注明“無站”，不能空白不填。

（三）土地使用權(quán)證或土地成交確認書。若土地使用權(quán)證或土地成交確認書上未明確土地用途為加油站的商業(yè)用地，則必須同時提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件；若屬租賃商業(yè)用地的，還須提供土地租賃協(xié)議。

租賃部隊土地的，上款只須提供建設(shè)規(guī)劃部門出具的《規(guī)劃選址意見書》或同意選址的文件以及土地租賃協(xié)議。

（四）工商部門出具的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》。

（五）外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第三十條

企事業(yè)單位和部隊現(xiàn)有內(nèi)部自用的加油站（含岸基加油點）申請對外營業(yè)，申報人應(yīng)提交本規(guī)定第二十九條所列材料（第三、五項除外）。

第三十一條

需以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得土地使用權(quán)的加油站、油庫用地，應(yīng)事先向市經(jīng)發(fā)局申報加油站規(guī)劃確認，行文時必須附上第二十九條第（二）項材料。

已取得商務(wù)部或市經(jīng)發(fā)局核準(zhǔn)的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書或批文者，可直接向國土資源部門申請參加新建加油站或油庫土地使用權(quán)的競買；尚未取得上述批準(zhǔn)證書或批文的競買者的競買資格，由市經(jīng)發(fā)局審查確定。外商投資企業(yè)申請競買時應(yīng)附上《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

符合上兩款要求，經(jīng)招標(biāo)、拍賣、掛牌依法取得加油站、油庫用地者，可以依法辦理后續(xù)建設(shè)手續(xù)。

第三十二條

申報加油站或岸基加油點遷建、擴建規(guī)劃確認的，申報人應(yīng)提交《加油站（點）遷、擴建規(guī)劃確認申報表》（附表13）一式2份，以及第二十九條第（二）款材料。屬于遷建的應(yīng)加附選址意見書。若屬擴建或遷到路對面同一里程（證書經(jīng)營地址不作變更）的加油站（或岸基加油點），應(yīng)同時附上《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》（正副本）。

第三十三條

申報新建水上加油站（船）規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提交《新建水上加油站（船）規(guī)劃確認申報表》（附表14）一式2份，外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第三十四條

申報新設(shè)配送企業(yè)規(guī)劃確認，申報人應(yīng)提供注冊資金不低于30萬元人民幣的《法人營業(yè)執(zhí)照》原件1份、復(fù)印件2份，或《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》和法定機構(gòu)證明其不低于30萬元人民幣注冊資金的材料原件各1份、復(fù)印件各2份，以及《新建配送企業(yè)規(guī)劃確認申報表》（附表15）一式2份，外商投資企業(yè)還應(yīng)提交《中華人民共和國外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》。

第三十五條

市經(jīng)發(fā)局對成品油倉儲、零售布點規(guī)劃確認文件下達1年后，申報人尚未動工的，市經(jīng)發(fā)局可依法撤銷規(guī)劃確認，并通知原申報人。

第五章

監(jiān)督管理

第三十六條

本市從事成品油批發(fā)、倉儲、零售經(jīng)營的企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的條件和程序取得成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并向工商行政管理部門和稅務(wù)部門辦理企業(yè)注冊登記、稅務(wù)登記后，方可按核定的經(jīng)營范圍開辦事展成品油經(jīng)營活動。

第三十七條

市經(jīng)發(fā)局負責(zé)實施對本市成品油市場的監(jiān)督檢查，依法對成品油經(jīng)營企業(yè)的違規(guī)行為進行查處。

第三十八條

市經(jīng)發(fā)局每年組織有關(guān)部門對從事成品油經(jīng)營的企業(yè)進行成品油經(jīng)營資格檢查，并將檢查結(jié)果報商務(wù)部。

檢查中不合格的成品油經(jīng)營企業(yè)，市經(jīng)發(fā)局責(zé)令其限期整改；經(jīng)整改仍不合格的企業(yè)，由發(fā)證機關(guān)依法定程序撤銷其成品油經(jīng)營資格。

第三十九條 成品油經(jīng)營企業(yè)歇業(yè)或終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)?shù)桨l(fā)證機關(guān)辦理經(jīng)營資格暫?；蜃N手續(xù)。成品油批發(fā)和倉儲企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過18個月，成品油零售經(jīng)營企業(yè)停歇業(yè)不應(yīng)超過6個月。無故不辦理停歇業(yè)手續(xù)或停歇業(yè)超過規(guī)定期限的，由發(fā)證機關(guān)依法定程序撤銷其成品油經(jīng)營許可，注銷成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書，并在網(wǎng)上公示及通知有關(guān)部門。

對因城市規(guī)劃調(diào)整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油零售企業(yè)，應(yīng)在申請停歇業(yè)時提供政府部門出具的拆遷證明，經(jīng)市經(jīng)發(fā)局同意，可適當(dāng)延長歇業(yè)時間。

第四十條

成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書不得偽造、涂改，不得買賣、出租、轉(zhuǎn)借或者以任何其他形式轉(zhuǎn)讓。

已變更或注銷的成品油經(jīng)營批準(zhǔn)證書應(yīng)交回發(fā)證機關(guān)，其他任何單位和個人不得私自收存。

第六章

附

則

第四十一條

本細則由市經(jīng)發(fā)局負責(zé)解釋。

第四十二條

本細則自2009年8月1日起實施。

廈門市經(jīng)濟發(fā)展局辦公室

2009年6月24日印發(fā)

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