第一篇：村級(jí)干部如何做好農(nóng)村工作

村級(jí)干部如何做好農(nóng)村工作

作為一名農(nóng)村干部如何做好新形勢(shì)下的群眾工作，組織實(shí)施好“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)群眾不斷前進(jìn)，鞏固保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。中共1號(hào)文件也為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)指明了方向，這就要求我們必須把加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終作為黨的主要任務(wù)，貫徹到黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各項(xiàng)工作中去。必須在“八個(gè)懂”和“八個(gè)增強(qiáng)”上下功夫，才能更好的結(jié)合自身實(shí)際開(kāi)展工作。

一、懂得農(nóng)村政策，增強(qiáng)服務(wù)水平的能力

村干部要做好新形勢(shì)下的農(nóng)村工作，我認(rèn)為必須吃透有關(guān)文件精神。如果沒(méi)有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同黨保持一致；去號(hào)召村民跟黨走，向先進(jìn)看齊；去組織村民搞生產(chǎn)發(fā)展，走致富之路；去解決實(shí)際問(wèn)題，讓群眾滿意；那就是一句空話。如何去消化農(nóng)村政策?首先，態(tài)度一定要端正。文件出臺(tái)后必須認(rèn)真學(xué)，開(kāi)會(huì)認(rèn)真聽(tīng)，認(rèn)真記，直到弄懂為止，然后結(jié)合實(shí)際多觀察、多思考，使其政策扎根在腦子里，其次，在比較中理解政策。要弄清現(xiàn)在的文件精神與過(guò)去的文件精神有什么區(qū)別？有什么共同點(diǎn)？重點(diǎn)主要是什么？這樣

― 1 ― 來(lái)理解，政策在腦子里就越來(lái)越清晰，工作起來(lái)就能目標(biāo)明確。三是學(xué)習(xí)、借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)。別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，唯我所用，千萬(wàn)不能拒之門外，他山之石，可以攻玉，因?yàn)榇寮?jí)干部只有懂得農(nóng)村政策，服務(wù)農(nóng)村才有資本，否則上面怎么說(shuō)，你就怎么說(shuō)，甚至不知怎么說(shuō)，那是做不好農(nóng)村工作的。

二、懂得農(nóng)民語(yǔ)言，增強(qiáng)交流思想的能力

有人認(rèn)為，村民的文化素質(zhì)相對(duì)較低，同村民打交道，“談笑無(wú)鴻儒，往來(lái)多白丁”，不需要多少知識(shí)，多少技巧，殊不知，持這種想法的農(nóng)村工作是危險(xiǎn)的，工作難以開(kāi)展。上級(jí)組織安排你做農(nóng)村工作，將一方水土交給你，就是用你的知識(shí)文化水平，去影響周圍的群眾，去教育村民，去提高村民的綜合素質(zhì)，把理論的東西變成實(shí)踐的東西，把實(shí)踐的東西上升為理論的東西。堅(jiān)持學(xué)中思，思中學(xué)，把深?yuàn)W的道理變成淺顯易懂的農(nóng)村話語(yǔ)。這樣同村民交流才達(dá)到思想上貼近，感情上溝通，做起工作來(lái)就有成效。比如有幾次上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到村組來(lái)調(diào)研時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部大談上級(jí)政策、精神、好處等等，在座村民沉默不語(yǔ)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)題采用拉家常的方式輕松交流時(shí)，一下子抓住人心，縮短雙方感情和心理上的距離，村民們講了許多掏心窩的話，特別講了改革開(kāi)放農(nóng)民致富，農(nóng)村發(fā)展的新鮮事，為調(diào)研農(nóng)村工作提供了很好的依據(jù)。所以學(xué)好農(nóng)民語(yǔ)言，增強(qiáng)交流能力，就能了解真實(shí)情況。

三、懂得服務(wù)群眾，增強(qiáng)輔導(dǎo)和指導(dǎo)的能力

― 2 ― “發(fā)展是硬道理”。2004年中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要加強(qiáng)和完善黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把解決好“三農(nóng)問(wèn)題”作為全黨工作的重中之中，切實(shí)改進(jìn)政府對(duì)社會(huì)管理和公共服務(wù)。作為村級(jí)干部既要把帶領(lǐng)群眾謀求發(fā)展增加收入作為第一要?jiǎng)?wù)，同時(shí)應(yīng)充分尊重群眾的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，增強(qiáng)輔導(dǎo)和指導(dǎo)的能力如何調(diào)動(dòng)群眾的生產(chǎn)積極性，發(fā)揮群眾的聰明才智和主動(dòng)性、創(chuàng)造性、揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短，使群眾在入世后激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中減少失誤，得到實(shí)惠，答案只有一個(gè)，就是在謀求發(fā)展中服務(wù)群眾。首先，工作職能要變管理為服務(wù)。在增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)上下功夫，在搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善生產(chǎn)生活條件上下功夫，在傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加村民收入上等方面下功夫，加大投入，引導(dǎo)群眾自愿投入；在市場(chǎng)信息服務(wù)和產(chǎn)銷銜接服務(wù)上下功夫，主推產(chǎn)業(yè)掛靠龍頭企業(yè)，解除農(nóng)業(yè)適用技術(shù)的推廣、運(yùn)用普及，關(guān)鍵在村干部。村干部如何由外行變成內(nèi)行，如何在培訓(xùn)村民，傳授農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，增加村民收入上，就要下功夫去學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識(shí)，刻苦鉆研，把復(fù)雜的東西變成簡(jiǎn)單的道理，快速地交給群眾，使農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)不斷得到普及提高，村級(jí)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。因?yàn)檗r(nóng)村干部就要心想群眾，有指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的能力，干部只有懂得一技之長(zhǎng)，才能避免用行政手段、行政命令去強(qiáng)迫村民搞生產(chǎn)、避免用違法違紀(jì)的辦法去處罰村民推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、避免用集中突擊的辦法抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。才能用

― 3 ― 典型引路、示范帶動(dòng)，去指導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，說(shuō)話才有力、村民聽(tīng)，干群關(guān)系才融洽，工作開(kāi)展才順利。

四、懂得服務(wù)承諾，增強(qiáng)提高辦事效率的能力

要在群眾中有威信，就要為群眾服務(wù)，要“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，”要言必信、行必果。公開(kāi)承諾的事就要為。但實(shí)際工作中，有的同志嘴上講要全心全意為人服務(wù)，而自己卻我行我素，承諾的事不認(rèn)真履行，想辦就辦，不想辦就推，上面責(zé)怪，假話欺騙，最后是害人害已，損害黨在群眾中的威信?，F(xiàn)在的政府是服務(wù)型政府，作為農(nóng)村黨員干部更要有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和服務(wù)村民的意識(shí)。如何在服務(wù)上下功夫？這是一個(gè)值得深思的問(wèn)題。會(huì)服務(wù)，服好務(wù)，可以使一個(gè)黨支部的形象大增，增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，反之，就要受到社會(huì)議論，黨的形象受損。黨的干部特別是農(nóng)村干部，窗口部門的干部，更要注意做好服務(wù)工作，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、端正服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平，才能取信于民。

五、懂得依法行政，增強(qiáng)教育示范的能力

依法行政是世界潮流，也是一個(gè)黨能長(zhǎng)期執(zhí)政的基礎(chǔ)，中央曾多次三令五申通報(bào)在計(jì)劃生育，農(nóng)業(yè)稅征取等問(wèn)題上的涉農(nóng)惡性案件，確實(shí)取得一定的震懾作用，但還是屢禁不止。如何防止侵害農(nóng)民利益問(wèn)題的出現(xiàn)，首先就要求干部自身依法行政，在法律許可的范圍內(nèi)工作；超越法律，侵害農(nóng)民利益，就要受到嚴(yán)肅處理；二是搞好法律教育，干部必須做依法行政的榜樣。只有加

― 4 ― 強(qiáng)班子自身建設(shè)，提高黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子駕馭工作的本領(lǐng)和能力，才能教育好群眾守法，堅(jiān)持法律面前人人平等，引導(dǎo)農(nóng)民用法律來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。

六，懂得分清主次，增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，作為村兩委班子領(lǐng)導(dǎo)就要懂得分清主次，合理分配任務(wù)，明確責(zé)任?，F(xiàn)在的農(nóng)村工作越來(lái)越細(xì)，考核指標(biāo)越來(lái)越具體，人民的期望越來(lái)越高，各項(xiàng)任務(wù)越來(lái)越明確。作為基層，無(wú)論是村支部書(shū)記和村民委員會(huì)主任，要落實(shí)好這些指標(biāo)任務(wù)，就必須要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?這些都是主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該考慮的事。如果考慮不周，安排不好，就會(huì)給整個(gè)工作帶來(lái)被動(dòng)，影響發(fā)展，影響穩(wěn)定，影響誠(chéng)信。要避免矛盾轉(zhuǎn)化，把工作做好，主要是發(fā)揮班子的核心作用，調(diào)動(dòng)大家的積極性，營(yíng)造好干事的氛圍。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵在是不是想干事、會(huì)干事、干成事、能共事。作為村級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)就要善于激發(fā)大家、鼓勵(lì)大家、引導(dǎo)大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有這樣各項(xiàng)工作才能完成得好，“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的事才能實(shí)現(xiàn)。如果處理不好這些關(guān)系，唱獨(dú)角戲，就很難做好工作。作為基層的主要領(lǐng)導(dǎo)，就要善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，懂得彈好鋼琴，各方面的工作才能有序推進(jìn)。

七、懂得化解矛盾，增強(qiáng)身先士卒的能力

― 5 ― 目前，農(nóng)村的予盾，有些是歷史遺留下來(lái)的，有些是發(fā)展中造成的，有些是方法不當(dāng)引發(fā)的。不管是什么矛盾？村干部都有義不容辭的責(zé)任去化解。矛盾出現(xiàn)了就要及時(shí)弄清產(chǎn)生矛盾的根源是什么？背景一定要弄清楚，這樣去做化解時(shí)心中就有數(shù)，就不會(huì)產(chǎn)生大的對(duì)立情緒。一是矛盾出現(xiàn)時(shí)引起重視，平時(shí)常講要把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)，什么是萌芽，就是剛出現(xiàn)時(shí)。萌芽狀態(tài)時(shí)解起來(lái)，既輕松，又不會(huì)產(chǎn)生大的影響，現(xiàn)在有許多矛盾為什么會(huì)造成越級(jí)上訪，致使市、鎮(zhèn)二級(jí)層層簽字，最后才逼著去解決，導(dǎo)致難度大，效果差，時(shí)間長(zhǎng)，就是沒(méi)有把矛盾及時(shí)消化。二是突發(fā)性矛盾出現(xiàn)時(shí)，村主要領(lǐng)導(dǎo)要身先士率。親自到場(chǎng)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的情況，臨時(shí)調(diào)整處臵措施，避免矛盾惡化和擴(kuò)大。三是對(duì)發(fā)展中產(chǎn)生的因土地、拆遷造成的個(gè)體上訪也應(yīng)引起高度重視，時(shí)間越長(zhǎng)村民就越反感，就要越級(jí)上訪。農(nóng)村矛盾無(wú)論是小矛盾，還是大矛盾，只要領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，就會(huì)大事化小，小事化了。

八、懂得明辨是非，增強(qiáng)鑒別是非的能力

現(xiàn)在農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜，村干部只有增強(qiáng)從個(gè)別到一般，從一般到個(gè)別的本領(lǐng)和能力，工作思路才清晰，指導(dǎo)工作才有力。在農(nóng)村，一是當(dāng)上級(jí)出臺(tái)了新的政策時(shí)，除吃透政策外，而且要結(jié)合本村實(shí)際來(lái)思考、來(lái)分析，再具體一點(diǎn)，就是結(jié)合本村的村民來(lái)思考分析。貫徹落實(shí)上級(jí)精神時(shí)，才具有針對(duì)性、靈活性，有效避免就政策落實(shí)政策，群眾聽(tīng)不懂現(xiàn)象出現(xiàn)。二是《村民委

― 6 ― 員會(huì)組織法》實(shí)施以來(lái)，農(nóng)村廣大群眾的民主意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，要求民主的呼聲也越來(lái)越高。作為村干部要盡快適應(yīng)民主法制進(jìn)程的要求，保護(hù)和利用好群眾的民主熱情。擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，加強(qiáng)基層民主法制建設(shè)。對(duì)涉及到村集體財(cái)務(wù)收支、基建工程招投標(biāo)、宅基地分配及土地征用補(bǔ)償?shù)葐?wèn)題上。就要在民主決策中集中民智，集思廣益，減少失誤，只講民主不講集中不行。三是村干部必須在基層民主法制建設(shè)的過(guò)程中教育群眾。教育群眾不是管住群眾，而是讓群眾知法、懂法、守法，讓群眾知道自己的責(zé)任和義務(wù)；教育群眾就是提高他們的文化素質(zhì)、文明程度和法制觀念；教育群眾就是通過(guò)制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的機(jī)制把基層民主納入法制化軌道，使群眾在法律規(guī)定的范圍和程序內(nèi)履行民主權(quán)利，不致于想干什么就干什么。現(xiàn)在農(nóng)村有家族勢(shì)力左右選舉等不正常的現(xiàn)象，部分人暗中拉選票，如果不注意這方面的現(xiàn)象，要達(dá)到上級(jí)要求的選好領(lǐng)頭雁，富了一大片的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)?？傊?，基層干部只有學(xué)會(huì)解剖麻雀，掌握從個(gè)別到一般，從一般到個(gè)別的本領(lǐng)，才能增強(qiáng)明辨是非，解決問(wèn)題的能力。

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第二篇：淺談下基層干部如何做好農(nóng)村工作

淺談下基層干部如何做好農(nóng)村工作

石書(shū)軍

不久前，中央決定拿出一年左右的時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。在此背景之下，大批機(jī)關(guān)干部開(kāi)始下基層。干部下基層，如何做好農(nóng)村工作？從這些年的工作實(shí)踐看，我認(rèn)為必須以下解決三個(gè)問(wèn)題。

自身定位很重要

農(nóng)村，是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保持穩(wěn)定的第一線，是服務(wù)群眾的最前沿。用江澤民同志的話說(shuō)，就是基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。廣東省汕尾市陸豐市的烏坎村，前一個(gè)時(shí)期就給我們展示了一下由于“基礎(chǔ)不牢”造成的“地動(dòng)山搖”。農(nóng)村基層的重要性，怎樣形容都不過(guò)分。

由于農(nóng)村基層工作的極端重要性，因此，中央和省決定拿出一年時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。在這樣一個(gè)背景之下，如何做好農(nóng)村工作？我認(rèn)為首先必須解決好自身定位的問(wèn)題。面對(duì)“波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)，出口乏力、內(nèi)需不振、通漲不下的國(guó)內(nèi)局面；處身不同階層不同群體的政治、經(jīng)濟(jì)利益訴求；以及轉(zhuǎn)型期各種矛盾問(wèn)題交織互聯(lián)的復(fù)雜局面，農(nóng)村基層干部以怎樣的心態(tài)應(yīng)對(duì)如此局面，或者說(shuō)以怎樣的思維方式、指導(dǎo)思想，承接前所未有的機(jī)遇挑戰(zhàn)，顯得尤為重要。搞不清自身所處的歷史方位、工作定位，不解決“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，就永遠(yuǎn)不可能有共產(chǎn)黨員的歷史擔(dān)當(dāng)。那么，重新審視農(nóng)村基層黨建工作的自身方位，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)有什么樣的自身定位呢？這個(gè)定位就是：我們黨是執(zhí)政黨，黨的干部，我們這幫人組成基層政權(quán)代表共產(chǎn)黨在基層為共產(chǎn)黨、為人民執(zhí)掌政權(quán)，也就是通常所說(shuō)的執(zhí)政。請(qǐng)注意我們是在“執(zhí)政”，而不是在“革命”。我們是“執(zhí)政黨”，不再是過(guò)去曾經(jīng)的“革命黨”。

實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變確實(shí)非常重要，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨已經(jīng)63年了，應(yīng)該說(shuō)早就是事實(shí)上的執(zhí)政黨了，十六大把三個(gè)代表寫進(jìn)《黨章》，也標(biāo)志著黨從“頂層設(shè)計(jì)”的角度講已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種理論上的轉(zhuǎn)變。那么，為什么到現(xiàn)在還要提這種轉(zhuǎn)變呢？就是因?yàn)?，時(shí)至今日，在基層組織的不少干部思想中，依然盛行著或者是懷念“革命黨”思維。廣東烏坎事件的起初，基層政府就沿用了過(guò)去革命黨的思維，采取一味地打壓的方法，最終釀成了大禍。事實(shí)再次說(shuō)明，今天，我們?cè)诨鶎訄?zhí)政就應(yīng)當(dāng)徹底擯棄這種思維。作為下基層干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)確立或者幫助基層干部“確立執(zhí)政黨理念，擯棄革命黨思維”。必須從根本上認(rèn)識(shí)工作方式

既然我們確立執(zhí)政黨的思維，那么我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)政黨的規(guī)律有所了解，有所認(rèn)識(shí)。過(guò)去搞計(jì)劃生育的時(shí)候，我們慣常的做法就是：通不通三分鐘，三分之后，龍卷風(fēng)。這些革命黨的思維、做法，過(guò)去我們都曾做過(guò)，現(xiàn)在不行了。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。這就是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。那么，執(zhí)政黨的思維是什么呢？執(zhí)政黨在意識(shí)形態(tài)里強(qiáng)調(diào)階級(jí)調(diào)和、階級(jí)合作，通過(guò)社會(huì)合作擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和合作基礎(chǔ)。作為執(zhí)政黨一般來(lái)講都比較強(qiáng)調(diào)民主、協(xié)商，甚至于妥協(xié)。一提到妥協(xié)我們就很容易和“無(wú)能”聯(lián)系在一起，認(rèn)為妥協(xié)了就很沒(méi)面子。事實(shí)上，在處理烏坎事件時(shí)，廣東省委工作組對(duì)村民自發(fā)選舉產(chǎn)生的臨時(shí)理事會(huì)就采取妥協(xié)的辦法予以承認(rèn)，起到了穩(wěn)定村民情緒的作用。因此才有專家學(xué)者們一致的觀點(diǎn)叫做： 烏坎一大步，中國(guó)一小步。你能說(shuō)妥協(xié)毫無(wú)用處嗎？

執(zhí)政黨的行為方式是法治。除了發(fā)展黨內(nèi)民主、逐步建立民主政治之外，關(guān)鍵的一點(diǎn)是要確立起法治的權(quán)威性。推行民主當(dāng)然重要，但是，也要警惕將民主迷信化的傾向。事實(shí)上，在國(guó)際上，近幾十來(lái)年的第四波民主化大潮，并沒(méi)有給

發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)繁榮與進(jìn)步。在多數(shù)“新興民主國(guó)家”里，經(jīng)濟(jì)日見(jiàn)凋敝，腐敗大幅增加，政府在衰朽。沒(méi)有法治，民主制是脆弱的。當(dāng)前，我們正迎戰(zhàn)信訪洪峰。信訪之所以形成洪峰，根本一點(diǎn)是法治的欠缺。中國(guó)社會(huì)最大的弱點(diǎn)是缺少法治傳統(tǒng)與精神，如果法治的精神沒(méi)有滲入社會(huì)的各個(gè)層面，而是簡(jiǎn)單地實(shí)行民主，那么，我們可能將得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，這將使金錢政治泛濫，黑社會(huì)政治興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)四分五裂。

抓好下基層的著力點(diǎn)

河北省委給這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，確定的主題是“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民主、保穩(wěn)定”。這其中，最為艱巨的任務(wù)可能是保穩(wěn)定。因此，干部下基層著力點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)放在保穩(wěn)定。

怎樣處理信訪問(wèn)題呢？個(gè)人的體會(huì)是要依法處理信訪問(wèn)題?？傮w而言，信訪問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，但多數(shù)信訪事項(xiàng)在基層是可以化解的。這方面，我比較認(rèn)同國(guó)家信訪局對(duì)信訪問(wèn)題的兩個(gè)判斷，就是80%的信訪人是有道理或部分有道理的，80%的信訪事項(xiàng)通過(guò)基層的努力是可以解決的。問(wèn)題是怎樣解決，依靠什么方式解決？我個(gè)人認(rèn)為，必須嚴(yán)格依法解決，反對(duì)花錢買穩(wěn)定。基本的做法概括起來(lái)就是：“三為主”、“三不斗”，與“三位一體”。

“三為主”就是：

一、以初訪為主。一個(gè)信訪問(wèn)題，初訪時(shí)往往是問(wèn)題最容易解決的時(shí)期。我們處理信訪事項(xiàng)最大的失誤，往往是對(duì)初訪重視不夠，片面地認(rèn)為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒(méi)事了，結(jié)果喪失了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。這其中，有拖涼的沒(méi)有，有，那要看是什么樣的問(wèn)題。拖上幾天之后，信訪人發(fā)現(xiàn)你對(duì)他反映的問(wèn)題態(tài)度生硬，或者不予理會(huì)，他就開(kāi)始越級(jí)上訪。一般會(huì)先到市信訪局，市信訪局是個(gè)信訪問(wèn)題的集散地，在那里很多問(wèn)題是會(huì)搞復(fù)雜的。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數(shù)以信訪為生的信訪痞子，這么“一交

流、一培訓(xùn)”，問(wèn)題一下子復(fù)雜起來(lái)了。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一來(lái)二去，搞到北京去了。因此，我們長(zhǎng)期搞信訪的同志一定要切記，千萬(wàn)要把握好初訪這個(gè)時(shí)機(jī)，千萬(wàn)不要把“順民”培養(yǎng)成“刁民”；二是以解決問(wèn)題為主。對(duì)于信訪問(wèn)題，無(wú)論是老戶還是新戶，只要反映的問(wèn)題有理有據(jù)，合乎情理，我們就要想法設(shè)法幫他解決。在解決問(wèn)題時(shí)有一個(gè)方法，待會(huì)兒再講。這里面有一點(diǎn)是必須要強(qiáng)調(diào)的，就是我們一定要真心實(shí)意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來(lái)了，他就不信任你了。這時(shí)候，你是副職，還有正職可以為你補(bǔ)救，倘若是正職糊弄，被人看出來(lái)了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。再一個(gè)就是副職，包括咱們工作組的年輕同志，你要是推委，就等于把一次鍛煉自己的機(jī)會(huì)拱手讓人了，對(duì)你個(gè)人成長(zhǎng)不利；第三，對(duì)信訪老戶以重建信任為主。信訪老戶經(jīng)過(guò)了反反復(fù)復(fù)的折騰，身心經(jīng)歷了一定意義的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態(tài)。因此，對(duì)信訪老戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)是必要的。解決信訪老戶的問(wèn)題方法是必須從重建信任入手。沒(méi)有信任多少錢也沒(méi)用，錢多了可能管一時(shí)，但不可能根本上解決問(wèn)題。

“三不斗”就是：一是民不跟官斗，這一點(diǎn)我在這里有一個(gè)聲明，我講的這個(gè)“民不跟官斗”是用來(lái)進(jìn)行心理疏導(dǎo)的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因?yàn)楝F(xiàn)在信訪形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在還真有那么少數(shù)人，抓住政府中個(gè)別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。對(duì)于這些人，我們用警告的語(yǔ)氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手；二是官不跟愚斗。有沒(méi)有愚人，有。這些人往往有實(shí)際困難，又是“一根筋”如果用常規(guī)的手法，搞個(gè)官僚主義，那么你就可能要吃苦頭。這些往往生活上真有困難。怎么辦，把一切工作放下，優(yōu)先幫他解決。否則，他一想不開(kāi)，走極端了，倒霉的肯定是你。說(shuō)不定還可能搞出一個(gè)群體性事件，你受得了嗎？第三是，法不跟情斗。法院判決無(wú)理，但仔細(xì)分析有理，也就是如何對(duì)待個(gè)別涉法涉訴案

子的問(wèn)題。我們不能借口法院已有判決，就不認(rèn)真分析。因?yàn)樵诜ㄔ捍蚬偎?，打的是證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)，既使有理也可能敗訴，至少承擔(dān)一個(gè)舉證不能的責(zé)任。對(duì)這類案子，我們的人民調(diào)解是有它獨(dú)特威力的。

“三位一體”，依法解決信訪問(wèn)題。那三位：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體。在人民調(diào)解方面，河北省武安市午汲鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽(tīng)證會(huì)+村民代表大會(huì)”的辦法，解決涉“公”信訪問(wèn)題。我們把它歸類到人民調(diào)解的大類之中。用“聽(tīng)證會(huì)+村民代表大會(huì)”的辦法，有很多例子，武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)也有。

行政調(diào)解。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。幾年前，楊某“茅塞頓開(kāi)”想出了一個(gè)午汲鎮(zhèn)紅旗鐵礦建礦時(shí)拆了他家31間的信訪事項(xiàng)，要求巨額賠償。一時(shí)間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，被列為1號(hào)信訪大案。2011年，經(jīng)過(guò)親自調(diào)查，翻箱例柜，找出了40多年前的階級(jí)成份登記表，才使真像大白。至此，我們給楊某下達(dá)了處理決定，并引導(dǎo)其到市政府法制辦進(jìn)行行政復(fù)議。由于工作扎實(shí)，證據(jù)效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。我們運(yùn)用行政調(diào)解手段調(diào)解了多起信訪事項(xiàng)，均取得很好效果。

司法調(diào)解。在解決信訪事項(xiàng)時(shí)，我們有一個(gè)理念，就是，宜法院的，引導(dǎo)到法院；宜民調(diào)走民調(diào)，宜行政調(diào)解的拿處理意見(jiàn)，引導(dǎo)到法制辦，“三位一體”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決走依法解決的路子。東廣村機(jī)動(dòng)地問(wèn)題是個(gè)大案，牽動(dòng)了全市很多人的心。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調(diào)解的路子，到農(nóng)業(yè)局土地仲裁委，進(jìn)行依法仲裁，案件步步驚心。為了把東廣村機(jī)動(dòng)地案件的性質(zhì)搞準(zhǔn)，在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月時(shí)間里，幾乎天天泡在網(wǎng)絡(luò)上，精研土地法律，終于找到了一個(gè)酷似的案例，這個(gè)案例在以后的仲裁中發(fā)揮了巨大的威力，最終取得了勝

利。接下來(lái)，第二戰(zhàn)役少數(shù)人不當(dāng)?shù)美膯?wèn)題，我們正主動(dòng)出擊到法院提起訴訟。力爭(zhēng)用法律手段徹底解決東廣村問(wèn)題。

干部下基層，解決信訪問(wèn)題，自身必須要過(guò)硬。一是要廉潔自律。這一點(diǎn)是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，與被信訪人搞在一起，那是絕對(duì)解決不了信訪問(wèn)題的。這一點(diǎn)，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持緊密聯(lián)系。千萬(wàn)不要自以為是，“拋開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委鬧革命”，否則，就會(huì)幫了倒忙；第二，要搞好調(diào)查研究，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通。第三，要精研法律。接手一個(gè)案子后，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要精研法律。把案情吃透之后，再下結(jié)論，千萬(wàn)不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顧問(wèn)咨詢。重要案子可以聘請(qǐng)法律專家進(jìn)行論證。我在辦案之時(shí)，就曾到過(guò)石家莊聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證，取得了非常好的效果，現(xiàn)在我在《法制日?qǐng)?bào)》網(wǎng)上開(kāi)了一個(gè)帳戶，專門對(duì)重大信訪問(wèn)題進(jìn)行咨詢論證，僅去年以來(lái)就對(duì)賈莊森林公園宅基地和東廣村兩個(gè)涉及群體訪的大案進(jìn)行了咨詢，取得很好的效果。第四要吃苦耐勞，勇于擔(dān)當(dāng)。既要能吃苦，又要敢擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個(gè)成就感，那就是，每當(dāng)一個(gè)案子經(jīng)我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂(lè)著。

（作者系河北省武安市午汲鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)）

第三篇：基層干部做好農(nóng)村工作

基層干部做好農(nóng)村工作

不久前，中央決定拿出一年左右的時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。在此背景之下，大批機(jī)關(guān)干部開(kāi)始下基層。干部下基層，如何做好農(nóng)村工作？從這些年的工作實(shí)踐看，我認(rèn)為必須以下解決三個(gè)問(wèn)題。

自身定位很重要

農(nóng)村，是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，是保持穩(wěn)定的第一線，是服務(wù)群眾的最前沿。用江澤民同志的話說(shuō)，就是基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。廣東省汕尾市陸豐市的烏坎村，前一個(gè)時(shí)期就給我們展示了一下由于“基礎(chǔ)不牢”造成的“地動(dòng)山搖”。農(nóng)村基層的重要性，怎樣形容都不過(guò)分。

由于農(nóng)村基層工作的極端重要性，因此，中央和省決定拿出一年時(shí)間，在農(nóng)村開(kāi)展加強(qiáng)基層建設(shè)年活動(dòng)。在這樣一個(gè)背景之下，如何做好農(nóng)村工作？我認(rèn)為首先必須解決好自身定位的問(wèn)題。面對(duì)“波詭云譎的國(guó)際形勢(shì)，出口乏力、內(nèi)需不振、通漲不下的國(guó)內(nèi)局面；處身不同階層不同群體的政治、經(jīng)濟(jì)利益訴求；以及轉(zhuǎn)型期各種矛盾問(wèn)題交織互聯(lián)的復(fù)雜局面，農(nóng)村基層干部以怎樣的心態(tài)應(yīng)對(duì)如此局面，或者說(shuō)以怎樣的思維方式、指導(dǎo)思想，承接前所未有的機(jī)遇挑戰(zhàn)，顯得尤為重要。搞不清自身所處的歷史方位、工作定位，不解決“我是誰(shuí)，為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，就永遠(yuǎn)不可能有共產(chǎn)黨員的歷史擔(dān)當(dāng)。那么，重新審視農(nóng)村基層黨建工作的自身方位，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)有什么樣的自身定位呢？這個(gè)定位就是：我們黨是執(zhí)政黨，黨的干部，我們這幫人組成基層政權(quán)代表共產(chǎn)黨在基層為共產(chǎn)黨、為人民執(zhí)掌政權(quán)，也就是通常所說(shuō)的執(zhí)政。請(qǐng)注意我們是在“執(zhí)政”，而不是在“革命”。我們是“執(zhí)政黨”，不再是過(guò)去曾經(jīng)的“革命黨”。

實(shí)現(xiàn)從革命黨向執(zhí)政黨的轉(zhuǎn)變確實(shí)非常重要，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨已經(jīng)63年了，應(yīng)該說(shuō)早就是事實(shí)上的執(zhí)政黨了，十六大把三個(gè)代表寫進(jìn)《黨章》，也標(biāo)志著黨從“頂層設(shè)計(jì)”的角度講已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了這種理論上的轉(zhuǎn)變。那么，為什么到現(xiàn)在還要提這種轉(zhuǎn)變呢？就是因?yàn)椋瑫r(shí)至今日，在基層組織的不少干部思想中，依然盛行著或者是懷念“革命黨”思維。廣東烏坎事件的起初，基層政府就沿用了過(guò)去革命黨的思維，采取一味地打壓的方法，最終釀成了大禍。事實(shí)再次說(shuō)明，今天，我們?cè)诨鶎訄?zhí)政就應(yīng)當(dāng)徹底擯棄這種思維。作為下基層干部，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)確立或者幫助基層干部“確立執(zhí)政黨理念，擯棄革命黨思維”。

必須從根本上認(rèn)識(shí)工作方式

既然我們確立執(zhí)政黨的思維，那么我們就應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)政黨的規(guī)律有所了解，有所認(rèn)識(shí)。過(guò)去搞計(jì)劃生育的時(shí)候，我們慣常的做法就是：通不通三分鐘，三分之后，龍卷風(fēng)。這些革命黨的思維、做法，過(guò)去我們都曾做過(guò)，現(xiàn)在不行了。退回去，回到革命黨的歷史方位上去，顯然更不行。這就是挑戰(zhàn)，我們應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)對(duì)。那么，執(zhí)政黨的思維是什么呢？執(zhí)政黨在意識(shí)形態(tài)里強(qiáng)調(diào)階級(jí)調(diào)和、階級(jí)合作，通過(guò)社會(huì)合作擴(kuò)大黨的階級(jí)基礎(chǔ)和合作基礎(chǔ)。作為執(zhí)政黨一般來(lái)講都比較強(qiáng)調(diào)民主、協(xié)商，甚至于妥協(xié)。一提到妥協(xié)我們就很容易和“無(wú)能”聯(lián)系在一起，認(rèn)為妥協(xié)了就很沒(méi)面子。事實(shí)上，在處理烏坎事件時(shí)，廣東省委工作組對(duì)村民自發(fā)選舉產(chǎn)生的臨時(shí)理事會(huì)就采取妥協(xié)的辦法予以承認(rèn)，起到了穩(wěn)定村民情緒的作用。因此才有專家學(xué)者們一致的觀點(diǎn)叫做： 烏坎一大步，中國(guó)一小步。你能說(shuō)妥協(xié)毫無(wú)用處嗎？

執(zhí)政黨的行為方式是法治。除了發(fā)展黨內(nèi)民主、逐步建立民主政治之外，關(guān)鍵的一點(diǎn)是要確立起法治的權(quán)威性。推行民主當(dāng)然重要，但是，也要警惕將民主迷信化的傾向。事實(shí)上，在國(guó)際上，近幾十來(lái)年的第四波民主化大潮，并沒(méi)有給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)繁榮與進(jìn)步。在多數(shù)“新興民主國(guó)家”里，經(jīng)濟(jì)日見(jiàn)凋敝，腐敗大幅增加，政府在衰朽。沒(méi)有法治，民主制是脆弱的。當(dāng)前，我們正迎戰(zhàn)信訪洪峰。信訪之所以形成洪峰，根本一點(diǎn)是法治的欠缺。中國(guó)社會(huì)最大的弱點(diǎn)是缺少法治傳統(tǒng)與精神，如果法治的精神沒(méi)有滲入社會(huì)的各個(gè)層面，而是簡(jiǎn)單地實(shí)行民主，那么，我們可能將得到世界上最糟糕的政治制度---有民主缺法治的制度，這將使金錢政治泛濫，黑社會(huì)政治興旺發(fā)達(dá)，社會(huì)四分五裂。

抓好下基層的著力點(diǎn)

河北省委給這次加強(qiáng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)，確定的主題是“強(qiáng)班子、促發(fā)展、惠民主、保穩(wěn)定”。這其中，最為艱巨的任務(wù)可能是保穩(wěn)定。因此，干部下基層著力點(diǎn)也應(yīng)當(dāng)放在保穩(wěn)定。

怎樣處理信訪問(wèn)題呢？個(gè)人的體會(huì)是要依法處理信訪問(wèn)題?？傮w而言，信訪問(wèn)題是一個(gè)十分復(fù)雜的問(wèn)題，但多數(shù)信訪事項(xiàng)在基層是可以化解的。這方面，我比較認(rèn)同國(guó)家信訪局對(duì)信訪問(wèn)題的兩個(gè)判斷，就是80%的信訪人是有道理或部分有道理的，80%的信訪事項(xiàng)通過(guò)基層的努力是可以解決的。問(wèn)題是怎樣解決，依靠什么方式解決？我個(gè)人認(rèn)為，必須嚴(yán)格依法解決，反對(duì)花錢買穩(wěn)定?；镜淖龇ǜ爬ㄆ饋?lái)就是：“三為主”、“三不斗”，與“三位一體”。

“三為主”就是：

一、以初訪為主。一個(gè)信訪問(wèn)題，初訪時(shí)往往是問(wèn)題最容易解決的時(shí)期。我們處理信訪事項(xiàng)最大的失誤，往往是對(duì)初訪重視不夠，片面地認(rèn)為拖上幾天，把事情拖涼了，也就沒(méi)事了，結(jié)果喪失了處理問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī)。這其中，有拖涼的沒(méi)有，有，那要看是什么樣的問(wèn)題。拖上幾天之后，信訪人發(fā)現(xiàn)你對(duì)他反映的問(wèn)題態(tài)度生硬，或者不予理會(huì)，他就開(kāi)始越級(jí)上訪。一般會(huì)先到市信訪局，市信訪局是個(gè)信訪問(wèn)題的集散地，在那里很多問(wèn)題是會(huì)搞復(fù)雜的。這里聚集了一大批信訪老戶，甚至還有極少數(shù)以信訪為生的信訪痞子，這么“一交流、一培訓(xùn)”，問(wèn)題一下子復(fù)雜起來(lái)了。胃口變大了，解決的難度增大了好幾倍。一來(lái)二去，搞到北京去了。因此，我們長(zhǎng)期搞信訪的同志一定要切記，千萬(wàn)要把握好初訪這個(gè)時(shí)機(jī)，千萬(wàn)不要把“順民”培養(yǎng)成“刁民”；二是以解決問(wèn)題為主。對(duì)于信訪問(wèn)題，無(wú)論是老戶還是新戶，只要反映的問(wèn)題有理有據(jù)，合乎情理，我們就要想法設(shè)法幫他解決。在解決問(wèn)題時(shí)有一個(gè)方法，待會(huì)兒再講。這里面有一點(diǎn)是必須要強(qiáng)調(diào)的，就是我們一定要真心實(shí)意幫助他們解決，而不要糊弄，也不要推委。糊弄，糊弄不了多久就讓信訪人看出來(lái)了，他就不信任你了。這時(shí)候，你是副職，還有正職可以為你補(bǔ)救，倘若是正職糊弄，被人看出來(lái)了，他不信任你了，那么他肯定不再找你，跑到上面去了。再一個(gè)就是副職，包括咱們工作組的年輕同志，你要是推委，就等于把一次鍛煉自己的機(jī)會(huì)拱手讓人了，對(duì)你個(gè)人成長(zhǎng)不利；第三，對(duì)信訪老戶以重建信任為主。信訪老戶經(jīng)過(guò)了反反復(fù)復(fù)的折騰，身心經(jīng)歷了一定意義的“磨難”，多疑，是這些人的普遍的心態(tài)。因此，對(duì)信訪老戶進(jìn)行心理疏導(dǎo)是必要的。解決信訪老戶的問(wèn)題方法是必須從重建信任入手。沒(méi)有信任多少錢也沒(méi)用，錢多了可能管一時(shí)，但不可能根本上解決問(wèn)題。

“三不斗”就是：一是民不跟官斗，這一點(diǎn)我在這里有一個(gè)聲明，我講的這個(gè)“民不跟官斗”是用來(lái)進(jìn)行心理疏導(dǎo)的，是特指那些蓄意給政府滋事的人的，因?yàn)楝F(xiàn)在信訪形勢(shì)發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)在還真有那么少數(shù)人，抓住政府中個(gè)別人的某些失誤，甚至于一次口誤等，蓄意滋事，目的在于攫取更大的利益。對(duì)于這些人，我們用警告的語(yǔ)氣給他講，政府不是軟弱可欺的，目的是讓他們就此罷手；二是官不跟愚斗。有沒(méi)有愚人，有。這些人往往有實(shí)際困難，又是“一根筋”如果用常規(guī)的手法，搞個(gè)官僚主義，那么你就可能要吃苦頭。這些往往生活上真有困難。怎么辦，把一切工作放下，優(yōu)先幫他解決。否則，他一想不開(kāi)，走極端了，倒霉的肯定是你。說(shuō)不定還可能搞出一個(gè)群體性事件，你受得了嗎？第三是，法不跟情斗。法院判決無(wú)理，但仔細(xì)分析有理，也就是如何對(duì)待個(gè)別涉法涉訴案子的問(wèn)題。我們不能借口法院已有判決，就不認(rèn)真分析。因?yàn)樵诜ㄔ捍蚬偎?，打的是證據(jù)，沒(méi)有證據(jù)，既使有理也可能敗訴，至少承擔(dān)一個(gè)舉證不能的責(zé)任。對(duì)這類案子，我們的人民調(diào)解是有它獨(dú)特威力的。

“三位一體”，依法解決信訪問(wèn)題。那三位：人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體。在人民調(diào)解方面，河北省武安市午汲鎮(zhèn)就有鮮活的例子，那就是“聽(tīng)證會(huì)+村民代表大會(huì)”的辦法，解決涉“公”信訪問(wèn)題。我們把它歸類到人民調(diào)解的大類之中。用“聽(tīng)證會(huì)+村民代表大會(huì)”的辦法，有很多例子，武安鎮(zhèn)、午汲鎮(zhèn)也有。

行政調(diào)解。午汲鎮(zhèn)玉泉嶺村楊某與其鄰居楊某，因宅基地糾紛幾十年。幾年前，楊某“茅塞頓開(kāi)”想出了一個(gè)午汲鎮(zhèn)紅旗鐵礦建礦時(shí)拆了他家31間的信訪事項(xiàng)，要求巨額賠償。一時(shí)間，可難壞了午汲鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)，被列為1號(hào)信訪大案。2011年，經(jīng)過(guò)親自調(diào)查，翻箱例柜，找出了40多年前的階級(jí)成份登記表，才使真像大白。至此，我們給楊某下達(dá)了處理決定，并引導(dǎo)其到市政府法制辦進(jìn)行行政復(fù)議。由于工作扎實(shí)，證據(jù)效力很高，最終，市政府法制辦維持了我們的決定，化解了這起多年的矛盾。我們運(yùn)用行政調(diào)解手段調(diào)解了多起信訪事項(xiàng)，均取得很好效果。

司法調(diào)解。在解決信訪事項(xiàng)時(shí)，我們有一個(gè)理念，就是，宜法院的，引導(dǎo)到法院；宜民調(diào)走民調(diào)，宜行政調(diào)解的拿處理意見(jiàn)，引導(dǎo)到法制辦，“三位一體”有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)決走依法解決的路子。東廣村機(jī)動(dòng)地問(wèn)題是個(gè)大案，牽動(dòng)了全市很多人的心。我們把他稱為“廣村戰(zhàn)役”第一階段走的是行政調(diào)解的路子，到農(nóng)業(yè)局土地仲裁委，進(jìn)行依法仲裁，案件步步驚心。為了把東廣村機(jī)動(dòng)地案件的性質(zhì)搞準(zhǔn)，在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)多月時(shí)間里，幾乎天天泡在網(wǎng)絡(luò)上，精研土地法律，終于找到了一個(gè)酷似的案例，這個(gè)案例在以后的仲裁中發(fā)揮了巨大的威力，最終取得了勝利。接下來(lái)，第二戰(zhàn)役少數(shù)人不當(dāng)?shù)美膯?wèn)題，我們正主動(dòng)出擊到法院提起訴訟。力爭(zhēng)用法律手段徹底解決東廣村問(wèn)題。

干部下基層，解決信訪問(wèn)題，自身必須要過(guò)硬。一是要廉潔自律。這一點(diǎn)是毋庸置疑的。自身不硬，吃拿卡要，與被信訪人搞在一起，那是絕對(duì)解決不了信訪問(wèn)題的。這一點(diǎn)，我還要善意地提醒大家一句，下去之后，要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委保持緊密聯(lián)系。千萬(wàn)不要自以為是，“拋開(kāi)當(dāng)?shù)攸h委鬧革命”，否則，就會(huì)幫了倒忙；第二，要搞好調(diào)查研究，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通。第三，要精研法律。接手一個(gè)案子后，在搞好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，要精研法律。把案情吃透之后，再下結(jié)論，千萬(wàn)不要草率行事。如果自己搞不清可以找法律顧問(wèn)咨詢。重要案子可以聘請(qǐng)法律專家進(jìn)行論證。我在辦案之時(shí)，就曾到過(guò)石家莊聘請(qǐng)律師團(tuán)隊(duì)進(jìn)行論證，取得了非常好的效果，現(xiàn)在我在《法制日?qǐng)?bào)》網(wǎng)上開(kāi)了一個(gè)帳戶，專門對(duì)重大信訪問(wèn)題進(jìn)行咨詢論證，僅去年以來(lái)就對(duì)賈莊森林公園宅基地和東廣村兩個(gè)涉及群體訪的大案進(jìn)行了咨詢，取得很好的效果。第四要吃苦耐勞，勇于擔(dān)當(dāng)。既要能吃苦，又要敢擔(dān)當(dāng)，不怕得罪人。直接或間接地從事信訪這么多年，我有一個(gè)成就感，那就是，每當(dāng)一個(gè)案子經(jīng)我之手徹底解決之后，心中的這種成就感就由然而生，忙并快樂(lè)著。

第四篇：如何做好農(nóng)村工作

如何做好農(nóng)村工作

近年來(lái)，全縣牢固樹(shù)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府全方位服務(wù)基層和群眾的理念。政府的工作方式正在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，在這個(gè)變革時(shí)期，如何做好農(nóng)村工作，切實(shí)解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，最大限度的凝聚民心、匯集民智，全力保障農(nóng)村的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展是基層政府的核心工作和問(wèn)題。下面，我結(jié)合自身工作實(shí)際，就如何做好農(nóng)村工作談幾點(diǎn)體會(huì)：

一、深刻認(rèn)識(shí)新情況，把握農(nóng)村工作新要求

隨著黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的進(jìn)一步重視，農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)環(huán)境、農(nóng)民生產(chǎn)生活方式正在發(fā)生廣泛而深刻的變化。為了更好的落實(shí)國(guó)家政策，確保天橋鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，鎮(zhèn)黨委政府不斷調(diào)整工作思路，因地制宜，制定切實(shí)可行的發(fā)展方案。一是深入調(diào)研，制定發(fā)展計(jì)劃。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)全面分析天橋的地理位臵、氣候條件、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等農(nóng)村發(fā)展的制約因素，結(jié)合“一村一品”的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，制定出發(fā)展葡萄、大蔥、西蘭花等切合天橋?qū)嶋H的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路；為改善鎮(zhèn)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，制訂了天橋水鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，努力發(fā)掘潛在機(jī)遇，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，打造出天橋鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的工作的亮點(diǎn)，為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展探索出了一條切實(shí)可行的計(jì)劃。二是調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，增強(qiáng)發(fā)展活力。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，只有調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，才能從根本上推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。我們先后組織各村干部、群眾百余人次前往草堂、灞橋、涇陽(yáng)、長(zhǎng)安、上海、南京等省內(nèi)外示范園學(xué)習(xí)參觀，開(kāi)闊視野。為了做好政策普及，定期召集群眾，向他們講解的相關(guān)政策、發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和前景。通過(guò)宣傳引導(dǎo)，改變廣大群眾保守落后的發(fā)展思路。同時(shí)，為了增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物的種植水平，定期邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員來(lái)我鎮(zhèn)為村民講課，受到了村民的普遍歡迎。三是做好人才培養(yǎng)，確保后繼有人。就目前農(nóng)村的實(shí)際情況來(lái)看，農(nóng)村實(shí)用人才不僅要有一技之長(zhǎng)，還要有能利用自己的一技之長(zhǎng)帶動(dòng)身邊群眾共同發(fā)展的技能水平和思想素質(zhì)，為了緩解由于外出打工、上學(xué)造成了大量的人才流失。換屆以來(lái)，在全面摸清農(nóng)村實(shí)用人才基本情況的基礎(chǔ)上，天橋鎮(zhèn)黨委政府積極結(jié)合培優(yōu)工程，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等方式，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地提高農(nóng)村實(shí)用人才的技能，調(diào)動(dòng)他們充分利用自己的優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)家致富的積極性，鼓勵(lì)他們帶動(dòng)周圍的群眾共同推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，充分利用大學(xué)生“村官”和當(dāng)?shù)卮龢I(yè)的大中專畢業(yè)生等優(yōu)勢(shì)資源，也向他們征求意見(jiàn)建議、提供便利條件等措施，鼓勵(lì)他們?yōu)樾罗r(nóng)村建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)力量。

二、切實(shí)履行政府職責(zé)，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事，確保農(nóng)村社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，就要做到“農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定”。

1、從改善民生上下功夫。在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，鎮(zhèn)黨委政府始終以改善民生為己任，切實(shí)為群眾辦好事實(shí)事，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)群眾“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”。通過(guò)廣泛開(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)，戲迷大舞臺(tái)、納涼晚會(huì)、關(guān)工委三下鄉(xiāng)等活動(dòng)不斷豐富人民群眾的精神文化生活；為了完善社會(huì)保障體系建設(shè)，切實(shí)關(guān)注特困戶、貧困戶和五保戶的生產(chǎn)生活問(wèn)題，提高鎮(zhèn)敬老院的服務(wù)能力，抓好安居工程建設(shè)及危房改建工程，積極爭(zhēng)取相關(guān)職能部門支持，確保改建戶早日搬進(jìn)新居；通過(guò)加大財(cái)政資金支持，確保公共投資要向農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、交通以及飲水安全等項(xiàng)目?jī)A斜，多方籌措資金改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完成農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)，改造中低產(chǎn)田8000畝。爭(zhēng)取交通部門支持，全面完成全鎮(zhèn)水泥路面硬化工程。年投入資金30多萬(wàn)元，調(diào)整充實(shí)村衛(wèi)生清潔隊(duì)，配備垃圾運(yùn)載車輛，整治、凈化、美化環(huán)境，提高村民生活環(huán)境質(zhì)量。加大教育投入力度，改建丈南小學(xué)、新建天橋海榮幼兒園已投入使用。

2、要從經(jīng)濟(jì)發(fā)展上下功夫。發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高人民的物質(zhì)文化生活水平是構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成，在農(nóng)村，當(dāng)前農(nóng)民群眾的心思是“想致富、缺門路；少技術(shù)，缺服務(wù)；怕折騰，盼穩(wěn)定”，充分說(shuō)明加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)增收是人心所向、人心所盼，也是轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織管理方式最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。近年來(lái)，天橋鎮(zhèn)充分抓住自己得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和難得的發(fā)展機(jī)遇。一方面，全力推進(jìn)“天橋水鎮(zhèn)”項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)分析論證，鎮(zhèn)黨委政府提出了對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)四個(gè)大坑進(jìn)行水生態(tài)修復(fù)，改善天橋生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)劃，最終引進(jìn)了海榮集團(tuán)投資建設(shè)，天橋水鎮(zhèn)項(xiàng)目按照小城鎮(zhèn)建設(shè)要求，在南北四號(hào)路兩側(cè)，形成以鎮(zhèn)區(qū)整體規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，以住宅安臵小區(qū)為依托，以產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃為支撐，以基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃為紐帶，以公共服務(wù)為配套的覆蓋全鎮(zhèn)的統(tǒng)籌規(guī)劃體系，從而實(shí)現(xiàn)天橋城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新跨越。另一方面，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。為促進(jìn)天橋鎮(zhèn)農(nóng)民增收致富，我們大力引進(jìn)和培育龍頭企業(yè)，培育種植養(yǎng)殖專業(yè)大戶，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，著力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越。比如，通過(guò)積極爭(zhēng)取千企千村項(xiàng)目扶持，幫助胡家莊村成功引進(jìn)榮華集團(tuán)到村承包土地600多畝，并成功組建了投資1.47億元的西安榮華農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司。另外，引進(jìn)戶太8號(hào)研究所、汪元種植公司、天慧種植公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，現(xiàn)今，全鎮(zhèn)葡萄種植面積達(dá)到3500余畝，發(fā)展勢(shì)頭喜人，建設(shè)“關(guān)中葡萄第一鎮(zhèn)”奮斗目標(biāo)指日可待。

3、要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上下功夫。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著改革的不斷深入，農(nóng)村社會(huì)關(guān)系包括群眾的利益關(guān)系處在大調(diào)整之中，市場(chǎng)的開(kāi)放，不同的利益主體、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式等日益多樣化，發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失和新舊觀念沖突方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來(lái)難度較大，如土地承包、宅基地糾紛、集體資產(chǎn)處臵、村辦企業(yè)的管理、殯葬改革，等等。同時(shí)，農(nóng)民群眾的法律意識(shí)大大增強(qiáng)，不少農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)法律知識(shí)的掌握程度甚至超過(guò)管理干部。這是時(shí)代進(jìn)步的重要標(biāo)志。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須不斷增強(qiáng)法律意識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力，因此，我鎮(zhèn)利用各類載體深入開(kāi)展“五五”普法教育，宣傳工作成效顯著，榮獲市級(jí)普法先進(jìn)集體，受到市委、市政府的表彰。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政府行政效能和水平

在政府自身建設(shè)方面，要打造“守法、親民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔”政府系統(tǒng)，建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)型政府，要樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)法理念，堅(jiān)持依法行政，提高公務(wù)員依法行政意識(shí)和能力，規(guī)范行政行為。要執(zhí)政為民，帶著感情做農(nóng)村工作，有視群眾為父母的赤子之情，尤其要關(guān)心農(nóng)村特殊群體。要撲下身子，多到基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。要有強(qiáng)有力的改革措施，政府要準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，要減少行政審批，健全便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電子政務(wù)，促進(jìn)中介組織發(fā)展，正確處理好政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì)的關(guān)系。做好農(nóng)村工作要靠創(chuàng)造性的工作去推動(dòng)，不僅要有信心、熱心和耐心，還要尊重客觀規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)的方法論。

第五篇：新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作心得體會(huì)

打牢基礎(chǔ) 抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)——新形勢(shì)下做好農(nóng)村工作心得體會(huì)

**鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)

改革開(kāi)放三十年，神州大地掀起了翻天覆地的變化，成就舉世矚目，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展。作為出生在六十年代的人，這種變化伴隨著我們的成長(zhǎng)和發(fā)展，我們經(jīng)歷和見(jiàn)證了這一場(chǎng)巨變。如今，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件已經(jīng)今非昔比，黨的支農(nóng)、惠農(nóng)政策日漸完善，各項(xiàng)建設(shè)

如火如荼。然而，這種形勢(shì)，這種變化，這種發(fā)展趨勢(shì)，也給我們農(nóng)村基層工作提出了更新、更高的要求。

新時(shí)期，制度化、規(guī)范化、服務(wù)化成為新的要求。新形勢(shì)下，工作方法、工作重點(diǎn)必然有所變化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會(huì)并善于做好思想教育工作，把行政命令式的工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃龑?dǎo)、主動(dòng)服務(wù)為主的工作方法，努力做好新時(shí)期的農(nóng)民群眾工作。我們必須善于和樂(lè)于做好群眾工作，牢記宗旨意識(shí)，充滿感情，深入基層，調(diào)查研究，實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展；必須為民所想，為民所思，從一個(gè)普通農(nóng)民的角度看待農(nóng)村工作，從農(nóng)民的需要出發(fā)，做好農(nóng)村工作。

新時(shí)期、新形勢(shì)下，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)必須轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)、工作能力必須提高。作為農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)，一定要有強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。發(fā)展在于創(chuàng)新，創(chuàng)新才能促進(jìn)發(fā)展，人云亦云，一成不變的工作方法，只能算是完成工作，而不是很好的完成工作。創(chuàng)新包括工作態(tài)度、工作方法、發(fā)展途徑、發(fā)展模式的創(chuàng)新。必須立足實(shí)際，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)民收入。近年來(lái)，有的地方以資源獲得發(fā)展，有的地方以特色獲得發(fā)展，有的地方區(qū)位優(yōu)勢(shì)獲得發(fā)展，這些都充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢(shì)，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，所以獲得成功。

新形勢(shì)下，雖然群眾工作多種多樣，工作方法也是多種多樣，但我認(rèn)為，放在頭條的還是發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是其他各項(xiàng)工作發(fā)展的基礎(chǔ)，必須想盡辦法，提供有利條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。結(jié)合我鄉(xiāng)情況，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。

一是要打牢發(fā)展基礎(chǔ)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于大多數(shù)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)仍是其致富途徑。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的作用十分明顯，設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)化、科技化、規(guī)范化發(fā)展就難以施行，也是難以實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民收入的提高也難以實(shí)現(xiàn)。首先要抓好水利建設(shè)，解決人畜飲水和農(nóng)業(yè)用水問(wèn)題。積極尋找水源，建設(shè)水利設(shè)施，加強(qiáng)原有水利設(shè)施的管理，是我們應(yīng)當(dāng)做好的工作。水是生命之源，沒(méi)有水，就沒(méi)有生命。要改變靠天吃飯的狀態(tài)，必然要解決用水問(wèn)題。其次，要搞好農(nóng)村公路建設(shè)和維護(hù)。由于公路不暢，許多產(chǎn)業(yè)受阻，許多項(xiàng)目不能實(shí)施，而人們的出行也很不方便。目前，我們的農(nóng)村公路，雖然大多已經(jīng)修通，但維護(hù)和管理十分滯后，路面狀況十分差，安全隱患突出，同時(shí)，很多道路在雨季不能通行。再次，要搞好扶貧開(kāi)發(fā)、落實(shí)好扶貧項(xiàng)目。近年來(lái)，整村推進(jìn)、“白玉蘭”工程、片區(qū)開(kāi)發(fā)工程等一批扶貧項(xiàng)目，很好的解決了項(xiàng)目區(qū)群眾的相應(yīng)問(wèn)題，廣泛受到歡迎，我們必須爭(zhēng)取更多資金，投入扶貧開(kāi)發(fā)。

二是要搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，做好政策扶持。產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)的出路，也是農(nóng)民致富的重要途徑，每個(gè)地方都重視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，產(chǎn)業(yè)化也有兩面性，符合實(shí)際情況的項(xiàng)目，農(nóng)民致富；反之，背離客觀實(shí)際的項(xiàng)目，只能坑害百姓。所以，一個(gè)產(chǎn)業(yè)是否合適，在發(fā)展就應(yīng)當(dāng)做好調(diào)查，做好規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要解決種什么，在哪里種，怎么管理，怎么支持，怎樣與全局的產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的問(wèn)題。例如，烤煙發(fā)展規(guī)劃，我們就要解決在那幾個(gè)村種，具體是哪些農(nóng)戶，有沒(méi)有效益，技術(shù)和自然條件是否有保障，會(huì)不會(huì)與全鄉(xiāng)其他產(chǎn)業(yè)沖突等等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)選擇，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃合理的同時(shí)，還要做好服務(wù)，包括政策服務(wù)和技術(shù)服務(wù)，既然做，就一定要全力支持，全力做好，力保成功，對(duì)于我們貧困落后山區(qū)，底子薄，農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)偏低，政策扶持是必不可少的。

三是要搞好科技推廣，做好技術(shù)支持。有了車，有了人，但沒(méi)有技術(shù)，車同樣不會(huì)動(dòng)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就像一輛車，需要人和技術(shù)來(lái)推動(dòng)它。目前，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技推廣，科技應(yīng)用上作了一些嘗試，收效很明顯，但還是存在著技術(shù)不過(guò)硬，不夠?qū)I(yè)的問(wèn)題。首先，推廣科技的技術(shù)人員必須有過(guò)硬的技術(shù)，我覺(jué)得應(yīng)該多舉行一些行之有效的科技培訓(xùn)，讓我們農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員有強(qiáng)的技術(shù)、專業(yè)的技術(shù)。其次，要注意推廣方式的創(chuàng)新。根據(jù)實(shí)際情況，我們應(yīng)當(dāng)采取不同的方式方法來(lái)推廣科技運(yùn)用，有的使用教材，有的采取講座形式，有的呢就要手把手的教，這都是值得探索的東西。再次，要有制度保障。一個(gè)良好的制度，就像一個(gè)良好的習(xí)慣一樣，具有巨大的作用，我們必須建立和健全農(nóng)業(yè)科技運(yùn)用的制度保障。

四是要擴(kuò)充就業(yè)途徑，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)?，F(xiàn)在我們的農(nóng)村，有很大一部分人，在農(nóng)閑的時(shí)候無(wú)事可干，很多人力資源就這么浪費(fèi)了，不但對(duì)經(jīng)濟(jì)無(wú)利，而且還拖后腿。但是，同時(shí)存在的還有另一個(gè)問(wèn)題，就是閑著的人，實(shí)際上是不敢或者沒(méi)有能力外出賺錢的人。所以，開(kāi)發(fā)這樣的資源也是困難重重。這就要求我們以實(shí)事求是，科學(xué)發(fā)展的觀念，去探索，去調(diào)研，去開(kāi)發(fā)，一旦這些問(wèn)題解決了，這部分群眾的生產(chǎn)生活將會(huì)有更大的發(fā)展。

五是要抓好基層機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高服務(wù)群眾的能力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效率，全力創(chuàng)建“務(wù)實(shí)、高效、廉潔”的政府。著重做到四個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由強(qiáng)制型向說(shuō)服型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須學(xué)會(huì)善于做思想教育工

作，把行政命令式的工作方法轉(zhuǎn)變?yōu)橐越逃龑?dǎo)、主動(dòng)服務(wù)為主的工作方法，努力做好新時(shí)期的農(nóng)民群眾工作。二是由盲從型向規(guī)范型轉(zhuǎn)變。依法行政是新時(shí)期對(duì)基層干部的必然要求，也是衡量干部工作的重要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于農(nóng)村普法工作的深入開(kāi)展，廣大農(nóng)民群眾的法律意識(shí)也大大增強(qiáng)。因此，廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要迅速提高依法治鄉(xiāng)的水平，逐步把基層工作納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。三是由領(lǐng)導(dǎo)型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的主要職責(zé)是為民服務(wù)，為民辦事。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部必須集中精力為民服務(wù)，積極投入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。四是由封閉型向公開(kāi)型轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部只有樹(shù)立公正廉明的形象，才有說(shuō)服力、感染力、號(hào)召力，才能更好地與群眾打成一片，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

群眾工作任重道遠(yuǎn)，農(nóng)村改革方興未艾。我們要時(shí)刻保持與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)事求是，真抓實(shí)干，銳意進(jìn)取的精神，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，不斷探索農(nóng)群眾工作的方法、途徑，以全新的視角，全新的理念，做好農(nóng)村工作。我相信，只要我們緊跟黨中央、國(guó)務(wù)院和各級(jí)政府的步伐，一定能把群眾的事辦好，把農(nóng)村的事辦好。