第一篇：關(guān)于帝景天成基坑工程多次發(fā)生重大險情的情況通報

關(guān)于帝景天成基坑工程多次發(fā)生重大險情的情況通報

區(qū)內(nèi)各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

2010年8月17日下午四時左右，帝景天成基坑北側(cè)1-12軸范圍內(nèi)基坑坡頂多處開裂、坡體崩落，該段基坑圍護結(jié)構(gòu)隨時可能發(fā)生崩塌進而導(dǎo)致北側(cè)桃花江河水灌入基坑造成重大安全事故；同時西側(cè)邊坡坡頂開裂、坡面全部滑塌，直接影響到坡頂?shù)木用裼秒娮儔浩靼踩?。開發(fā)商及基坑施工承包人拒不執(zhí)行我站搶險監(jiān)督指令，消極應(yīng)對，不采取有效措施消除隱患，放任險情長期存在并可能進一步擴大。

8月19日，管委會組織規(guī)建局、紀工委、創(chuàng)建辦、公安、消防等多部門進行現(xiàn)場安全督查，將該基坑工程列為區(qū)內(nèi)重大安全隱患掛牌督辦。規(guī)建局于20日召集工程參建各單位企業(yè)及項目負責人進行約談，制定應(yīng)急搶險方案，并指定由施工總承包單位江蘇振華公司負責實施，目前險情得到初步控制。

現(xiàn)就相關(guān)情況通報如下：

一、工程概況

該工程建筑總面積87401平方米，其中地下室建筑面積15308平方米。開發(fā)商為昆山紫金花臵業(yè)有限公司，監(jiān)理單位為蘇州市天和工程管理咨詢有限公司，施工總承包單位為振華建設(shè)集團有限公司，樁基及基坑圍護施工單位為江蘇地基工程有限公司，基坑監(jiān)測單位為無錫高新工程檢測有限公司。

基坑開挖深度4.0～6.5米，基坑支護形式采用攪拌樁+鋼板樁+土釘墻、放坡+土釘墻，基坑?xùn)|側(cè)為麗華園住宅小區(qū)和開發(fā)區(qū)電信大樓、南側(cè)為前進路和金敦煌會所、西側(cè)為住宅小區(qū)、北側(cè)為桃花江，基坑周邊情況復(fù)雜。

目前基坑工程已全部開挖完成，1-12軸基礎(chǔ)墊層未施工，12-31軸已施工至±0.00結(jié)構(gòu)板。

8月17日下午基坑北側(cè)邊坡1-12軸范圍內(nèi)基坑再次發(fā)生險情，坡頂開裂、坡體崩落；同時西側(cè)邊坡坡頂開裂、坡面全部滑塌。經(jīng)規(guī)建局等部門掛牌督辦，目前險情基本控制住，下一步將進行基坑支護加固方案設(shè)計及專家論證等后續(xù)工作。

二、工程參建單位存在嚴重質(zhì)量安全不良行為

（一）樁基及基坑圍護施工單位 1.不具備資質(zhì)的個體戶王某以江蘇地基工程有限公司名義，承接該工程樁基和基坑支護工程。江蘇地基公司對該工程未履行任何管理職責，施工現(xiàn)場未建立質(zhì)量及安全管理體系，項目負責人及安全員長期不在崗，不履行對基坑施工質(zhì)量及安全的管理責任，放任險情發(fā)展。

2.基坑工程施工不按照專家論證通過的方案執(zhí)行，隨意變更：

現(xiàn)場基坑支護施工過程中，不按設(shè)計圖紙及方案施工：部分水泥攪拌樁（體）深度設(shè)計要求為9.5米，實際施工長度為5.5米，寬度設(shè)計要求為3排水泥攪拌樁，實際僅施工2排水泥攪拌樁；邊坡放坡比例不符合設(shè)計要求；坡面混凝土厚度與設(shè)計不符；土釘長度、壁厚、土釘注漿孔的間距、部分土釘插入角度及施工工藝等均不符合設(shè)計要求。

3.不執(zhí)行監(jiān)督機構(gòu)質(zhì)量及安全監(jiān)督指令，我站監(jiān)督過程中3次針對發(fā)現(xiàn)的基坑施工質(zhì)量、安全問題簽發(fā)整改及停工指令，基坑圍護施工單位拒不執(zhí)行，放任事故隱患長期存在并發(fā)展，施工現(xiàn)場繼續(xù)冒險作業(yè)，并直接導(dǎo)致基坑反復(fù)發(fā)生險情。

2010年4月13日基坑?xùn)|側(cè)圍墻出現(xiàn)嚴重位移、開裂現(xiàn)象，存在坍塌隱患；基坑南側(cè)污水管及配電房直接暴露在基坑邊坡和坡頂，施工單位未對其采取有效保護措施，我站簽發(fā)整改（停工）單要求予以消除。

8月2日基坑西北側(cè)邊坡坡頂水平位移超報警值，現(xiàn)場攪拌樁體局部出現(xiàn)塌方險情，施工方未采取有效措施進行加固處理，且險情發(fā)生后故意隱瞞不報，我站監(jiān)督巡查發(fā)現(xiàn)隱患簽發(fā)停工單，并要求立即采取措施搶險。一直到8月17日，基坑圍護單位未采取任何措施消除險情。

8月17日基坑北側(cè)邊坡1-12軸范圍內(nèi)坡頂開裂、坡體崩落；西側(cè)邊坡坡頂開裂、坡面滑塌，基坑存在重大險情，我站簽發(fā)局部停工單，要求立即進行北側(cè)基坑邊坡回填反壓，控制險情?；訃o單位對上述監(jiān)督指令消極應(yīng)對，不采取有效措施，導(dǎo)致險情無法消除，施工單位繼續(xù)冒險作業(yè)，進行西側(cè)邊坡施工作業(yè)。

4.基坑圍護結(jié)構(gòu)施工中所涉及的有關(guān)安全性檢測項目，如土釘抗拔強度、坡面混凝土厚度以及水泥土攪拌樁水泥土強度等均未按市建設(shè)局有關(guān)規(guī)定進行檢測，無法對基坑支護結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量進行有效評判。

5.地下室12-31軸范圍內(nèi)基樁，未按規(guī)范及設(shè)計文件要求進行8根靜載抗拔檢測，自行隱蔽，不通知監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督。經(jīng)查：樁基驗收資料缺失嚴重。

6.基坑邊坡局部數(shù)次發(fā)生塌方等險情，均隱瞞不向監(jiān)管部門報告。

（二）建設(shè)單位

違反《建筑法》等相關(guān)法規(guī)，將基坑圍護及樁基工程發(fā)包給不具備資質(zhì)的個體承包人王某。

建設(shè)單位不履行安全生產(chǎn)管理責任，基坑工程多次出現(xiàn)邊坡開裂、坍塌等險情，建設(shè)單位不積極組織參建單位采取措施進行搶險、加固，放任北側(cè)邊坡重大安全隱患長期存在。

（三）監(jiān)理單位

1.項目總監(jiān)黃忠祥，長期不在崗，未履行質(zhì)量及安全監(jiān)理職責；現(xiàn)場監(jiān)理3人均與備案人員不符。

2.地下室12-31軸樁基及底板鋼筋未組織驗收，且未通知監(jiān)督部門監(jiān)督驗收，同意隱蔽并澆筑混凝土。

3.針對基坑施工中歷次出現(xiàn)的嚴重質(zhì)量問題及安全隱患，監(jiān)理單位未按要求上報監(jiān)管部門，導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全隱患長期無法消除

（四）監(jiān)測單位

基坑開挖施工過程中監(jiān)測頻率不足，未能及時監(jiān)測并提交書面報告。基坑北側(cè)邊坡多次出現(xiàn)險情，監(jiān)測單位也未及時將有關(guān)情況上報監(jiān)管部門。

針對上述各方嚴重不良行為，我站于7月7日、8月2日兩次召集工程參建單位公司及項目負責人到我站約談，明確工程存在的質(zhì)量及安全問題，提出具體整改措施，有關(guān)單位仍消極應(yīng)對，拒不執(zhí)行我站監(jiān)督要求，致使8月17日基坑再次發(fā)生險情。

三、處理情況

鑒于該工程基坑施工單位不能有效執(zhí)行監(jiān)督指令，建設(shè)單位也不履行安全管理職責，基坑存在的重大安全隱患長期無法消除，并多次發(fā)生基坑坍塌險情。經(jīng)上報上級主管部門，有關(guān)責任單位初步處理情況如下：

1、管委會已將該工程列為重大安全隱患掛牌督辦單位，規(guī)建局并于8月20日召集工程參建各方企業(yè)負責記項目負責人進行約談，責令端正態(tài)度，明確各方安全責任，制定初步搶險方案，要求建設(shè)單位立即組織江蘇振華等有關(guān)單位對該工程基坑北側(cè)1-12軸范圍及西側(cè)邊坡進行回填反壓，控制險情，避免基坑支護結(jié)構(gòu)坍塌、河水倒灌造成嚴重安全事故。目前險情已得到初步控制。

同時責成監(jiān)測機構(gòu)對基坑變形加密觀測并加強日常巡視工作，責成監(jiān)理單位加強對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理工作，發(fā)生問題及時上報監(jiān)管部門；同時要求在基坑險情控制后，參建單位再根據(jù)現(xiàn)場實際情況確定加固處理方案，并重新組織專家論證；

（二）規(guī)建局將責成有關(guān)部門對該工程建設(shè)過程中有關(guān)參建單位存在的嚴重違法違規(guī)及質(zhì)量安全不良行為進行查處，并將有關(guān)單位不良行為抄報市建設(shè)行政主管部門，納入企業(yè)信用檔案。

四、下一步工作要求

結(jié)合本工程基坑坍塌事故的有關(guān)情況，我站要求各參建單位應(yīng)認真吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，在今后基坑工程施工中應(yīng)重點加強如下幾方面工作：

1、施工總包單位要嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立健全施工現(xiàn)場質(zhì)量及安全管理體系；嚴禁將基坑工程違法分包；應(yīng)嚴格按照專家論證評審?fù)ㄟ^的設(shè)計、施工方案組織施工，確保基坑圍護結(jié)構(gòu)的施工質(zhì)量；

2、監(jiān)理單位應(yīng)認真履行施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理職責，加強對基坑施工過程質(zhì)量安全的監(jiān)管，對于施工現(xiàn)場長期存在且無法消除的事故隱患應(yīng)及時上報監(jiān)管部門；

3．監(jiān)測單位應(yīng)強化對監(jiān)測人員的管理，加強監(jiān)測頻率，嚴格執(zhí)行基坑監(jiān)測的報告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況要及時上報監(jiān)管部門；

4、建設(shè)單位不得隨意肢解發(fā)包基坑工程，對經(jīng)審查通過的設(shè)計方案不得隨意變更，如果確需變更，調(diào)整后的設(shè)計方案須專家書面認可；設(shè)計單位應(yīng)加強對基坑施工質(zhì)量的過程跟蹤，并積極參與事故處理工作。

昆山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站

二0一0年八月二十三日

第二篇：發(fā)生工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故報告制度

發(fā)生工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故報告制度

1、事故報告有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報工程重大質(zhì)量安全險情或 重大事故情況。

2、報告程序

發(fā)生工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故后，施工單位應(yīng)立刻向各監(jiān)理和業(yè)主同時報 告事故情況（時間不得超過 1 小時），不得遲報、謊報、瞞報和漏報。施工單位必須在事故發(fā)生后8小時內(nèi)將書面材料報告監(jiān)理。監(jiān)理部在接到事故報告后，立即向業(yè)主報告（時間不超過 2 小時）。

3、報告內(nèi)容 工程重大質(zhì)量險情或重大安全事故報告內(nèi)容包括：

（1）建設(shè)工程事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)登記情 況，施工單位負責人、工程項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名及執(zhí)業(yè)資格等情況。

（2）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況。

（3）、險情或事故基本情況，事故簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，直接經(jīng)濟損失等。

（4）原因的初步分析。

（5）采取的措施情況。

（6）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。