第一篇：論高校四風(fēng)問題建設(shè)之學(xué)生干部廉政教育探索-張夢云-2013.12.30-1st

論高校四風(fēng)問題建設(shè)之學(xué)生干部廉政

教育探索

摘要 關(guān)鍵字

“四風(fēng)”；“學(xué)生干部”；“廉政教育”。

正文

Background&Introduction 什么是四風(fēng)，什么是高校四風(fēng)

深入學(xué)習(xí)理解，堅持貫徹黨的十八提出的新思想、新觀點和新理念，是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)黨群建設(shè)的首要任務(wù)。我國在全面總結(jié)改革開放以來高等教育發(fā)展情況的基礎(chǔ)上，在黨的十八大上提出要切實推動高等教育內(nèi)涵式的發(fā)展，力求將我國由高等教育大國向高等教育強國發(fā)展轉(zhuǎn)變，對進一步促進我國高等教育的健康發(fā)展具有深刻的影響。同時，中國共產(chǎn)黨在新的歷史時期，更加重視作風(fēng)建設(shè)，在以實踐的發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出對“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”這“四風(fēng)”問題來一次大檢查、大掃除、大清理。

高等教育的主要實施單位是高等院校，作為社會最重要、最直接的人才教育機構(gòu)，高等院校不僅具有傳承人類現(xiàn)代文明、承擔(dān)科研創(chuàng)新重大使命和培育優(yōu)秀人才的重要職能，還是黨的先進性教育的最前沿陣地之一，需要秉承黨的先進性傳統(tǒng)，積極開展大學(xué)生廉政教育。

高校廉政文化的教育方式和內(nèi)涵，是高等教育重要的組成部分，是創(chuàng)建廉政校園、完善高校思想政治教育、培養(yǎng)合格的受過良好高等教育的人才的必經(jīng)之路。同時，高校廉政文化的建設(shè)，也對黨未來的執(zhí)政能力，維護黨廉潔高效，營造良好的社會環(huán)境具有戰(zhàn)略性的意義。

高校四風(fēng)問題建設(shè)學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)干部的重要性

總書記屢次強調(diào)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要正確看待、運用手中的權(quán)利，要求領(lǐng)導(dǎo)干部具有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力和控制力。作為行使權(quán)力的主體，應(yīng)當(dāng)理性看待權(quán)利，防止“四風(fēng)”問題的產(chǎn)生。

教育是中化民族復(fù)興和社會發(fā)展的基石，高校是我國培養(yǎng)國家青年后備人才的搖籃。同時，高校作為鏈接教育和工作之間的橋梁，我們必須意識到，高校中學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)干部，在將來的工作中，很有可能繼續(xù)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。高校中的學(xué)生干部的廉潔教育既是中國發(fā)展對未來優(yōu)秀人才的基本要求，更是學(xué)生干部完善自身成長的需要。鄧小平同志提出“教育從娃娃抓起”，在廉潔干部的培養(yǎng)上，大學(xué)生廉政教育的重要性不言而喻。挖掘?qū)W生干部中所存在的問題，開展和加強高校中學(xué)生干部廉潔修養(yǎng)，使大學(xué)廉政教育落實到使出，更加貼近學(xué)生，具有重大的意義、較高的針對行和時效性。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部，必須對“四風(fēng)”問題所帶來的嚴(yán)重危害有情形的認識，認真領(lǐng)會黨中央整治頑疾的信念和決心，增強自覺性、主動性，切實做到清除“四風(fēng)”問題，確保黨和人民的教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦好人民滿意的教育。學(xué)生干部，要努力做到信念堅定、努力奮斗，能夠為中華民族偉大復(fù)興做出真正的貢獻。在高校廉政建設(shè)方面，高校各級領(lǐng)導(dǎo)干部和輔導(dǎo)員，需要堅持貼近生活、貼近現(xiàn)實、貼近學(xué)生的原則，正視高校學(xué)生干部廉政建設(shè)方面的缺失，堅持走訪調(diào)研最廣大學(xué)生對學(xué)生干部的實際看法，敢于挖掘?qū)W生干部中存在的不正之風(fēng)，積極探索高校學(xué)生干部廉政教育的方法，讓廣大的學(xué)生干部成為真正意義上的國家儲備人才，積極投身到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的行列中。

高校學(xué)生干部是高校最基層的管理者，是高校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要對象，是與廣大學(xué)生聯(lián)系最緊密的領(lǐng)導(dǎo)者，同時也是廣大青年學(xué)生的榜樣。為了有效的開展校園廉政教育，就必須從高校學(xué)生干部的廉政教育入手，努力提高學(xué)生干部的思想素質(zhì)，打造一支廉潔自律的學(xué)生干部隊伍。

1必要性

一、大學(xué)生干部廉政教育的必要性 高校學(xué)生干部，指的是在高校校園中協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)、老師順利完成學(xué)生工作的優(yōu)秀學(xué)生群體，一般包括高校的各級共青團干部、學(xué)生會干部、班委會干部等。

作為服務(wù)學(xué)生的學(xué)生群體中的優(yōu)秀分子的代表，高校大學(xué)生干部既是受教育者，也是管理者，在學(xué)生群體中擁有著特殊的雙重身份。他們是具有一定組織、管理能力的新生力量，是高校各級黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶，是未來國家的儲存型人才和可能成為的后備干部，是社會新技術(shù)、新思想的前沿群體。當(dāng)今，高校部分學(xué)生干部中出現(xiàn)了一些“腐敗”現(xiàn)象、特權(quán)現(xiàn)象，并且形勢日趨嚴(yán)峻。面對大學(xué)生干部的特權(quán)現(xiàn)象，開展廉潔意識教育是高校思想政治工作的重要組成部分，是培養(yǎng)社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略性舉措。

自2001年始，國家開始出臺相關(guān)高校廉潔自律政策，2008年，中共中央紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部進一步下發(fā)了《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》（教監(jiān)[2008]15號），中央制定了《建立和健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008——2012年工作規(guī)劃》，強調(diào)要按照《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》，在學(xué)校德育工作中深入開展廉潔教育?？梢?，黨和國家高度重視大學(xué)生廉潔教育，這些政策和措施為高校加強大學(xué)生廉潔意識教育提供了強有力的理論支撐和實踐保障。

既科學(xué)發(fā)展觀之后，黨的十八大正式把反腐倡廉建設(shè)作為黨的五大建設(shè)之一，并在表述中將反腐倡廉建設(shè)位置前移，給反腐倡廉工作以新的定位。2013年5月9日，中共中央部署，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨自上而下深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的一項重大部署?？梢?，國家對反腐倡廉之力度、之決心，作為高校教育者，我們在工作中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)響應(yīng)國家的號召，切實落實相關(guān)政策，促進高校反腐工作順利展開。

重要性2

（二）反腐倡廉教育必須從源頭抓起

在2005年之前，我國的反腐倡廉建設(shè)以懲治和打擊官員腐敗現(xiàn)象為主，抓大案要案，較少考慮對青少年的預(yù)防教育。2007年3月，教育部下發(fā)了《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔修養(yǎng)的意見》（教思政[2007]4號）等文件，在《建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施意見》中明確指出：“反腐倡廉教育要面向全黨全社會”，并且“要求教育行政部門、學(xué)校和共青團組織要把廉潔教育作為青少年思想道德教育的重要內(nèi)容，培養(yǎng)青少年正確的價值觀和高尚的道德情操”。這一舉措實質(zhì)將大學(xué)生干部廉潔修養(yǎng)的社會意義、歷史使命提升到了事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展以及社會進步的戰(zhàn)略高度。萬事唯有從源頭抓起，才可以標(biāo)本兼治。加強大學(xué)生干部的反腐倡廉教育，造就一支胸懷大志、品德高尚、清正廉潔的社會主義事業(yè)建設(shè)者和黨政干部后備隊伍，事關(guān)我們黨執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固，事關(guān)國家發(fā)展宏偉藍圖的實現(xiàn)，事關(guān)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。

重要性3

（一）黨和國家事業(yè)發(fā)展必備的戰(zhàn)略需要

少年廉則中國廉，少年強則中國強。胡錦濤在紀(jì)念共青團成立90周年大會上的講話中指出：“代表廣大青年，贏得廣大青年，依靠廣大青年，是中國共產(chǎn)黨不斷從勝利走向勝利的重要保證?！苯裉斓母咝W(xué)生干部是未來黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的強大后備軍，是未來各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線上的骨干和中堅力量，是黨和國家的人力資源寶庫，肩負著中華民族偉大復(fù)興的重任。當(dāng)代大學(xué)生干部的思想政治素質(zhì)、廉潔意識水平直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到我黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政能力的提高。對學(xué)生干部的廉潔教育，成為黨和國家事業(yè)發(fā)展必備的戰(zhàn)略需要。

因此，加強對學(xué)生干部的黨風(fēng)廉政教育不但非常必要，而且具有前瞻性和創(chuàng)造性，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀在黨組織發(fā)展中的靈活運用。通過教育，使學(xué)生干部充分認識到反腐敗的重要性和必要性，增強反腐倡廉的自覺性，真正打牢思想政治教育基礎(chǔ)，在思想上筑起反腐敗防線。

Drawbacks（現(xiàn)狀與不足）

三、專項調(diào)研及結(jié)果分析

在結(jié)合十八大提出的廉政路線方針下，我們根據(jù)高校大學(xué)生思想政治教育工作的實際，對高校大學(xué)生干部特權(quán)現(xiàn)象及廉潔教育必要性作了專項調(diào)研。此次專項調(diào)研采用書面問卷形式，主要針對人群是高校學(xué)生群體。針對學(xué)生群體分布的不同特點，從學(xué)生干部群體的劃分到學(xué)生干部的職責(zé)、從對學(xué)生干部平時工作的滿意程度到學(xué)生干部工作中是否也存在有“四風(fēng)”現(xiàn)象，以及如何提出整改意見、如何加強制度建設(shè)和組織規(guī)范等問題，都做出了調(diào)研。在第二個板塊進行了高校學(xué)生干部與廉潔教育普測的調(diào)研。調(diào)查范圍包括學(xué)生干部是否需要廉潔教育、廉潔教育在高校的基本作用、從廉潔教育的形式與內(nèi)容到接受廉潔教育的渠道和途徑、廉潔教育在高校開展的基本情況、高校反腐倡廉教育對廉潔教育的影響以及師生對黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度等，以石河子大學(xué)為范圍，面向我校的黨政領(lǐng)導(dǎo)和師生員工進行問卷調(diào)查。

調(diào)查目的在于了解高校師生對學(xué)生干部整體作用的意見，增強高校學(xué)生組織與廉政的密切聯(lián)系，擴大完善高校廉政教育學(xué)習(xí)范圍、開展廉潔教育的認識、了解和參與程度；了解有關(guān)高校開展廉潔教育的現(xiàn)狀；開展廉潔教育的形式、師生接受廉潔教育的主要渠道等。一是進一步探討高校開展廉潔教育的有效形式，并通過創(chuàng)新教育內(nèi)容，引導(dǎo)師生員工樹立正確的人生觀、價值觀，幫助師生強化廉潔意識、提高廉潔自律能力，從而增強高校廉潔教育的針對性和有效性；二是將反腐敗的關(guān)口前移，實現(xiàn)從源頭上預(yù)防腐敗，從根本上消除腐敗的可能。

此次調(diào)查，我們在全校范圍內(nèi)選取了20多所學(xué)院，發(fā)放問卷13500多份，全校共有13906名師生參與了調(diào)查。20所學(xué)院平均發(fā)放調(diào)查問卷600多份，平均收回率為98.3%，被調(diào)查樣本具有較強的代表性。其中，參與調(diào)查的學(xué)生12906人：男生8343人，女生3563人；?？粕?735人、研究生349人、本科生9822人，其中大學(xué)一年級2762人、二年級2087人、三年級2110人、四年級562人、五年1301級人，84.5%是共青團員。教師1000人：男性371人，女性629人，其中770人來自管理崗位，包括108位處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，229位科級領(lǐng)導(dǎo)干部；共產(chǎn)黨員829人，民主黨派37人，另有共青團員和群眾134人。

根據(jù)調(diào)研，從統(tǒng)計數(shù)據(jù)中顯示，絕大多數(shù)高校學(xué)生干部思想行為主流積極健康向上，具有責(zé)任感，服務(wù)思想和奉獻精神、學(xué)生組織制度建設(shè)和組織規(guī)范基本完善。但是在大學(xué)生干部群體中也存在一些問題，其中包括“四風(fēng)”問題。反映出來的問題總結(jié)如下：

問題1 “四風(fēng)”表現(xiàn)不

一、癥狀多樣，究其思想根源，可以說是世界觀上的偏差、人生觀上的迷失、價值觀上的錯位，是“總開關(guān)”出了故障。

形式主義主要表現(xiàn)為知行不

一、不求實效，文山會海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假。形式主義的東西，重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重印象輕實質(zhì)，違背了唯物主義的基本原則。有的習(xí)慣于以會議落實會議、以文件落實文件，熱衷于造聲勢、出風(fēng)頭，最后卻不了了之。形式主義的出發(fā)點，不是以黨和國家的事業(yè)為重，以發(fā)展大局為重，而是以表面風(fēng)光為標(biāo)準(zhǔn)，以個人利益為軸心。形式主義的價值準(zhǔn)則，不是追求質(zhì)量效益、珍惜人力物力，而是不惜無益耗費、不計成本代價。有的只要個人或小團體得好處，哪管國家、集體利益受損失。形式主義看上去很重“形式”，實際上重視的是“形式”下包藏的狹隘私利。

官僚主義的主要表現(xiàn)是脫離實際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實，唯我獨尊、自我膨脹。官僚主義在對待人民的態(tài)度上，不是一切為了人民、一切依靠人民，尊重人民主體地位，全心全意為人民服務(wù)，而是在立場上與人民利益分離，在感情上與人民冷暖疏遠，在工作中與人民愿望脫節(jié)。有的不愿幫助基層和群眾解決實際問題，甚至不愿同基層和普通群眾打交道。在對待權(quán)力的態(tài)度上，把權(quán)力看成是個人的工具、地位的標(biāo)志、威嚴(yán)的憑據(jù)。有的官氣十足、獨斷專行，對上吹吹拍拍、曲意逢迎，對下吆五喝

六、橫眉豎目。在對待工作的態(tài)度上，對自己沒利的事情就敷衍塞責(zé)、推諉扯皮，對自己有利的事情就設(shè)卡爭權(quán)、亂管胡來。官僚主義的群眾觀、權(quán)力觀、工作觀，實質(zhì)上都是沒有真正貫徹群眾立場、群眾路線、群眾觀點。

享樂主義的主要表現(xiàn)是精神懈怠、不思進取，追名逐利、貪圖享受，講究排場、玩風(fēng)盛行。享樂主義奉行及時行樂的人生哲學(xué)，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意須盡歡”。有的意志消沉、信念動搖，追求物質(zhì)享受，縱情聲色犬馬。享樂主義是落后的、消極的甚至是頹廢的人生觀、價值觀的反映，是放棄崇高理想信念追求、放棄高尚人生品格追求的產(chǎn)物。一些黨員、干部經(jīng)過若干年的“奮斗”取得一定地位后，就放松世界觀、人生觀、價值觀上的修煉和提升，產(chǎn)生了“補償”心理。一些黨員、干部掌握一定的權(quán)力和資源，就成為拉攏腐蝕、賄賂利用的對象，享樂主義是攻破他們心理防線和道德底線的利器。

奢靡之風(fēng)的主要表現(xiàn)是鋪張浪費、揮霍無度，大興土木、節(jié)慶泛濫，生活奢華、驕奢淫逸，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落。奢靡之風(fēng)與享樂主義是孿生物，享樂主義必然導(dǎo)致奢靡之風(fēng)，奢靡之風(fēng)就是走到極端的享樂主義。奢靡之風(fēng)需要以社會物質(zhì)生產(chǎn)力達到一定水平為條件，但更重要的是財富、資金、資源的用途有誤，沒有用于擴大再生產(chǎn)、創(chuàng)造新財富上，而是用于享樂、消費、門面等用途上。奢靡之風(fēng)只顧自我感官滿足，心中毫無勞動大眾，肆意揮霍公共財富。奢靡之風(fēng)實質(zhì)上反映了理想信念的丟失，是精神的自我麻醉。

問題2

（一）思想源頭動機不純

根據(jù)今年對高校學(xué)生近幾年的發(fā)展規(guī)律，絕大多數(shù)學(xué)生干部政治方向正確，道德品質(zhì)優(yōu)秀，服務(wù)意識強烈，但是存在一小部分學(xué)生干部存在思想源頭動機不純。他們以加入學(xué)生組織可以在獎學(xué)金、社會工作評比、綜合素質(zhì)測評獲得加分、接近老師、獲得保研資格，就業(yè)優(yōu)先、留校優(yōu)先為目的性，功利思想嚴(yán)重。在被調(diào)查的13906名學(xué)生中，針對“你認為是什么原因促使大學(xué)生渴望做學(xué)生干部(多項)”這個問題中，回答“提高自己能力”的有10958人次，占78.80%，回答“提升人際關(guān)系”的有1307次，占9.4%，回答“距離老師更近”的有639人次，占4.6%，回答“增加就業(yè)實力”的有500人次，占3.6%，回答“可能獲得保研機會”的有388人次，占2.79%，回答“其他”的有112人次，占0.81%。

問題3

（二）內(nèi)部環(huán)境風(fēng)氣不良，存在官僚主義 在調(diào)查走訪過程中，我們了解到，在學(xué)生組織中，一些學(xué)生不能擺正和普通同學(xué)的位置，觀念中存在“官本位”思想，具有比較強烈的官僚主義作風(fēng)。在學(xué)生工作和實際服務(wù)中，強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)者、教育者和管理者的身份”，忽略為同學(xué)服務(wù)的原本初衷，并且存在在投票過程中請吃請喝、走老鄉(xiāng)情、拉幫結(jié)派現(xiàn)象，為自己謀得一職。內(nèi)部環(huán)境不良的風(fēng)氣會在高年級到低年級中互相影響，形成官僚主義的不正之風(fēng)，嚴(yán)重破壞了為同學(xué)服務(wù)的根本宗旨，影響了大學(xué)生正確的世界觀和人生觀。

問題4

（三）組織體制亟待改革，形式主義奢靡主義并存

調(diào)研得知，學(xué)生團體組織各種會議繁雜，形式多變，花費較為龐大，會議過程存在形式主義和奢靡主義。各級層組織可以通過簡訊或者短信、QQ郵件等其他電子形式下發(fā)通知的事情，卻要以會議形式舉行，開會不僅耗費學(xué)生的時間、精力，并且每次會議材料需要準(zhǔn)備紙張及會議材料，造成了不必要的浪費，提高了各學(xué)生組織及學(xué)院學(xué)生辦公室的財務(wù)開銷，這不僅僅是形式主義的抬頭表現(xiàn)，也與國家提出了厲行節(jié)儉之風(fēng)極不相符。有些學(xué)生干部喜歡將事情做大做強，不按照客觀實際出發(fā)，一味宣揚轟轟烈烈，造成群眾同學(xué)不響應(yīng)，形式遠遠大于內(nèi)容，并造成了部分經(jīng)費和活動材料的浪費現(xiàn)象。

問題5

（四）監(jiān)管麻痹，濫用權(quán)利 出現(xiàn)上述調(diào)研走訪出現(xiàn)的問題，不僅是學(xué)生干部群體的思想覺悟問題，也表現(xiàn)除了監(jiān)管機制的松懈麻痹和力度不堅。學(xué)生組織屬于高校學(xué)生自主成立的團體，也需要以團委為代表的高校工作者給予思想教育指導(dǎo)，針對高校學(xué)生干部出現(xiàn)的缺乏崗前培訓(xùn)以及投入時間少的問題，團委應(yīng)給予專業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn)。

由于缺乏崗前專業(yè)培訓(xùn)，對所在職位投入的時間不足造成了一些學(xué)生干部領(lǐng)導(dǎo)能力不強，組織能力弱，個人經(jīng)驗不足，沒有包容精神卻自恃過高等問題，而這些問題極易使學(xué)生干部自我主義膨脹，再加上監(jiān)管力度不嚴(yán)，最后造成權(quán)利泛濫現(xiàn)象。例如“評選優(yōu)秀學(xué)生干部”時，一般以學(xué)生部長居多，而學(xué)生助理鳳毛菱角。

問題6

（五）服務(wù)奉獻意識淡薄

Result&disscusion（策略）

解決辦法1 “四風(fēng)”現(xiàn)象的存在表明“總開關(guān)”出了問題，消除“四風(fēng)”就要堅定馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，讓“總開關(guān)”管起來、統(tǒng)起來、靈起來。

認真進行理論學(xué)習(xí)，打牢抵制“四風(fēng)”的思想根基。馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，包含著馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的豐富思想、精辟論述。馬克思主義群眾觀點和群眾路線的重要論述，是這次教育實踐活動的重點教材，包含著生動豐富的馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀。必須學(xué)深學(xué)透，領(lǐng)悟其中蘊含的科學(xué)性、先進性、人民性，從而堅信不疑、堅持不渝。馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，就是發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”的一面鏡子、糾正“四風(fēng)”的一把尺子、洗滌“四風(fēng)”的一個刷子、治療“四風(fēng)”的一劑方子。

確立現(xiàn)實示范，形成良好導(dǎo)向。黨的群眾路線教育實踐活動首先在中央政治局開展，中央政治局發(fā)揮了模范帶頭作用。習(xí)近平同志強調(diào)指出，中央政治局的同志必須有天下為公的寬闊胸襟，摒棄任何私心雜念，把為全中國人民謀利益作為自己唯一的追求，為黨的事業(yè)和人民利益鞠躬盡瘁。要帶頭樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，堅持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法，嚴(yán)格按制度和程序辦事。中央政治局的率先垂范，必將大大推進黨的作風(fēng)建設(shè)，促進“四風(fēng)”問題的解決。

把理論與實踐、言論與行動、認識與效果很好地統(tǒng)一起來。知行不一本身就是形式主義的表現(xiàn)，是要在轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”中解決的問題。因此，衡量“四風(fēng)”的思想根源是否清除，檢驗馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀是否確立，根本在于實踐、行動和效果。行證明知，行勝于言。開展群眾路線教育實踐活動，聚焦作風(fēng)建設(shè)、解決“四風(fēng)”問題，本身就是馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀的再普及、再教育、再深化?！八娘L(fēng)”問題得到有效遏制、根本好轉(zhuǎn)，就是“總開關(guān)”的功能證明、力量證明、效果證明。

解決辦法2

一、充分認識做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要意義 高校學(xué)生黨員是學(xué)生中的骨干分子，學(xué)生黨員隊伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程。做好新形勢下的學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，對于提高學(xué)生黨員隊伍整體素質(zhì)，培養(yǎng)造就中國特色社會主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人，實現(xiàn)“兩個100年”目標(biāo)、實現(xiàn)中國夢，具有重大而深遠的意義。長期以來，各地各高校高度重視學(xué)生黨員隊伍建設(shè)，認真做好學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，學(xué)生入黨意愿持續(xù)高漲，學(xué)生黨員數(shù)量逐步增長，思想政治素質(zhì)不斷提高，先鋒模范作用得到發(fā)揮，有力促進了學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定。同時，必須清醒地看到，有的高校黨組織對發(fā)展學(xué)生黨員把關(guān)不嚴(yán)，發(fā)展黨員質(zhì)量需要提高；一些高校對學(xué)生黨員教育培養(yǎng)不夠系統(tǒng)規(guī)范，教育形式和內(nèi)容的針對性實效性不強；不少高校對學(xué)生黨員管理服務(wù)方式方法比較單一，流動黨員管理機制還不健全；個別學(xué)生入黨動機不夠端正，少數(shù)黨員政治素養(yǎng)不高、組織紀(jì)律不強，等等。這些問題影響了學(xué)生黨員的作用發(fā)揮，影響了學(xué)生黨員隊伍的生機活力，必須切實加以解決。

各地各高校要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的重要性緊迫性，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線，以提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量為核心，以加強教育培養(yǎng)為重點，以完善管理服務(wù)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)一支信念堅定、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的高校學(xué)生黨員隊伍。

解決辦法3

二、嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，提高發(fā)展學(xué)生黨員質(zhì)量

（一）始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位。嚴(yán)格按照黨章規(guī)定，結(jié)合高校學(xué)生特點，從思想政治、能力素質(zhì)、道德品行、現(xiàn)實表現(xiàn)等方面進一步明確學(xué)生黨員具體標(biāo)準(zhǔn)，著重看發(fā)展對象是否具有堅定的理想信念和良好的道德品行，是否自覺為黨的綱領(lǐng)而努力奮斗，是否在學(xué)習(xí)和生活中發(fā)揮先鋒模范作用。堅持把綜合素質(zhì)作為發(fā)展學(xué)生黨員的重要考察內(nèi)容，注重把學(xué)生的一貫表現(xiàn)和關(guān)鍵時刻表現(xiàn)、自我評價和群眾評議、學(xué)習(xí)情況和社會實踐情況相結(jié)合，防止把學(xué)習(xí)成績作為發(fā)展黨員的主要條件。

（二）嚴(yán)格發(fā)展程序和紀(jì)律。堅持成熟一個發(fā)展一個，認真履行入黨手續(xù)。對入黨積極分子的推薦確定、培養(yǎng)教育，發(fā)展對象的政治審查、公示，預(yù)備黨員的接收、教育、考察、公示和轉(zhuǎn)正等每一個環(huán)節(jié)，都要嚴(yán)格程序、嚴(yán)格把關(guān)。采取團組織推優(yōu)、黨員和群眾推薦等方式，在申請入黨學(xué)生中確定入黨積極分子和發(fā)展對象。健全和落實發(fā)展對象政治審查制度，凡沒有通過政治審查的，一律不能發(fā)展入黨。院（系）黨組織在支部大會討論接收預(yù)備黨員前，要對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況和入黨手續(xù)進行全面審查。黨支部在討論接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時，要在適當(dāng)范圍內(nèi)對發(fā)展對象和預(yù)備黨員的基本情況進行公示，并在支部大會上采取無記名投票方式進行表決。強化發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制，上級黨組織對不堅持標(biāo)準(zhǔn)、不履行程序和培養(yǎng)考察失職、審查把關(guān)不嚴(yán)的黨組織及其負責(zé)人、直接責(zé)任人要進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的給予紀(jì)律處分。對違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認。

（三）加強發(fā)展黨員工作宏觀指導(dǎo)。按照慎重發(fā)展、均衡發(fā)展的要求，積極穩(wěn)妥地對發(fā)展學(xué)生黨員數(shù)量和結(jié)構(gòu)進行調(diào)控，保持高校學(xué)生黨員隊伍適度規(guī)模。鞏固本科生“低年級有黨員、高年級有黨支部”的格局，重視在研究生中發(fā)展黨員，切實做好民辦高校發(fā)展學(xué)生黨員工作，注重發(fā)展優(yōu)秀少數(shù)民族學(xué)生入黨。高校黨委要根據(jù)學(xué)生黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展需要，研究制定發(fā)展學(xué)生黨員工作規(guī)劃和年度計劃，報上一級黨委審批。高校院（系）黨組織要定期向?qū)W校黨委報告發(fā)展學(xué)生黨員工作情況，高校黨委每年就發(fā)展學(xué)生黨員工作向上級黨委寫出報告。建立發(fā)展學(xué)生黨員工作定期分析和指導(dǎo)檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)和研究解決發(fā)展黨員工作中存在的苗頭性、傾向性問題，防止臨畢業(yè)前突擊發(fā)展、長期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等現(xiàn)象。

三、加強教育培養(yǎng)，提高學(xué)生黨員思想政治素質(zhì)

（四）加強入黨積極分子培養(yǎng)教育。堅持早教育、早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)，在高校新生中開展黨的基本知識教育，提高學(xué)生對黨的認識，引導(dǎo)學(xué)生積極向黨組織靠攏。把對入黨積極分子的培養(yǎng)教育作為發(fā)展學(xué)生黨員工作的著力點，重視做好思想上入黨工作。建立健全分層培養(yǎng)、分步銜接的入黨積極分子教育體系，以校級黨校和院（系）分黨校為主陣地，開展黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、黨的基本理論和基本知識、黨的路線方針政策和形勢任務(wù)教育以及中國特色社會主義和中國夢教育、社會主義核心價值體系教育。探索實行黨校培訓(xùn)與社會實踐、志愿服務(wù)、談心談話等相結(jié)合的學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)方式，幫助入黨積極分子堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，端正入黨動機。健全入黨積極分子動態(tài)管理機制。在入黨積極分子所在黨組織發(fā)生變動時，注意做好培養(yǎng)教育工作的互相銜接。

（五）強化黨員教育培訓(xùn)。以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，針對研究生、本科生、?？粕炔煌愋蛯W(xué)生特點，構(gòu)建多層次、多渠道的學(xué)生黨員經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育體系。注重集中學(xué)習(xí)與日常教育相結(jié)合、組織學(xué)習(xí)和自我教育相結(jié)合，學(xué)生黨員每年參加集體學(xué)習(xí)時間一般不少于16學(xué)時。以重大節(jié)慶日、重要活動、重要節(jié)點為契機，開展形式多樣的主題教育。運用讀書講座、主題報告、知識競賽、學(xué)習(xí)標(biāo)兵評選等教育載體，激發(fā)學(xué)生黨員的學(xué)習(xí)積極性和主動性。發(fā)揮黨員榜樣的教育作用，通過選樹先進典型，用身邊人、身邊事教育影響學(xué)生黨員。

（六）拓寬黨員教育培養(yǎng)途徑。堅持理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，組織學(xué)生黨員廣泛開展社會實踐活動。推進基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，引導(dǎo)學(xué)生黨員牢固樹立宗旨意識，探索學(xué)生黨員服務(wù)同學(xué)、服務(wù)群眾、服務(wù)社會的方式，注重教育寓于服務(wù)，服務(wù)體現(xiàn)教育。開展學(xué)生黨員承諾踐諾、志愿服務(wù)活動，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)，推動學(xué)雷鋒活動機制化、常態(tài)化，為學(xué)生黨員加強黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用搭建平臺。

四、健全管理機制，增強學(xué)生黨員隊伍活力

（七）嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活。落實“三會一課”制度，根據(jù)學(xué)生黨員特點和需求，豐富組織生活內(nèi)容，創(chuàng)新組織生活形式，開展開放式、互動式黨內(nèi)活動，進一步提高組織生活效果。堅持和完善民主評議黨員制度，結(jié)合每年一次的專題組織生活會，組織開展民主評議黨員工作。改進和完善民主評議方式，注意聽取群眾意見，發(fā)揚黨內(nèi)民主，認真開展批評與自我批評。健全黨員黨性定期分析制度，定期集中開展學(xué)生黨員黨性分析評議活動。嚴(yán)肅組織生活紀(jì)律，院（系）黨組織要經(jīng)常檢查學(xué)生黨員參加組織生活情況，對無故不參加組織生活的黨員，及時進行批評幫助。

（八）加強黨員組織關(guān)系管理。理順黨員組織隸屬關(guān)系，確保每個學(xué)生黨員都能納入黨的一個基層組織的管理之中。對畢業(yè)生黨員，已經(jīng)落實工作單位的，應(yīng)將黨員組織關(guān)系及時轉(zhuǎn)移到所在單位黨組織；工作單位尚未建立黨組織的，按照就近就便原則，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到工作單位所在地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織；尚未落實工作單位的，可將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到本人或父母居住地的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織，也可隨同檔案轉(zhuǎn)移到縣以上政府所屬公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)黨組織。對在轉(zhuǎn)移和接收黨員組織關(guān)系過程中推諉扯皮、無故拒轉(zhuǎn)拒接的黨組織及其負責(zé)人，上級黨組織要批評教育，及時糾正。對偽造黨員身份證明的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

（九）改進流動黨員管理。探索新形勢下學(xué)生流動黨員的有效管理方式，保證學(xué)生黨員無論流動到哪里，都能納入組織管理，參加組織生活。對外出學(xué)習(xí)、實習(xí)的學(xué)生黨員，學(xué)校黨組織要在其外出前進行教育并提出要求，外出期間及時向其通報黨內(nèi)重要情況，配合流入地黨組織共同做好教育管理工作。畢業(yè)生黨員其組織關(guān)系保留在原就讀學(xué)校黨組織的，學(xué)校黨組織要承擔(dān)對其教育管理責(zé)任，黨員本人要主動與學(xué)校黨組織保持聯(lián)系，按規(guī)定交納黨費。加強對出國（境）學(xué)生黨員管理工作，完善出國（境）學(xué)生黨員與黨組織聯(lián)系制度和組織關(guān)系管理制度。

（十）及時處置不合格黨員。健全黨員能進能出機制，對無正當(dāng)理由連續(xù)6個月不參加黨的組織生活，或不交納黨費，或不做黨所分配的工作的學(xué)生黨員，按自行脫黨處理，并予除名。對理想信念不堅定、不履行黨員義務(wù)、不符合黨員條件的學(xué)生黨員，黨組織應(yīng)對其進行教育，要求其限期改正；經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨；勸而不退的予以除名。處置不合格黨員要按照穩(wěn)妥、慎重的要求，做到事實清楚、理由充分、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，不定比例、不下指標(biāo)，認真執(zhí)行規(guī)定，嚴(yán)格審核把關(guān)。對被勸退和除名的學(xué)生黨員，黨組織和有關(guān)人員要做好思想引導(dǎo)等工作。

五、完善服務(wù)機制，促進學(xué)生黨員健康成長

（十一）關(guān)愛幫助學(xué)生黨員。堅持以人為本，從政治、思想、學(xué)習(xí)和生活上關(guān)心愛護學(xué)生黨員。建立高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、基層黨組織負責(zé)人、黨員教師聯(lián)系學(xué)生黨員制度，經(jīng)常進行談心談話，及時了解他們的思想動態(tài)，聽取意見建議。注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，廣泛開展結(jié)對幫扶等活動，幫助解決學(xué)生黨員在學(xué)習(xí)、生活、就業(yè)等方面的實際困難。

（十二）保障黨員民主權(quán)利。尊重黨員主體地位，落實學(xué)生黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)。推進學(xué)校黨務(wù)公開，健全黨內(nèi)情況通報、情況反映、重大決策征求意見等制度，發(fā)揮學(xué)生黨員在班級、院（系）和學(xué)校事務(wù)管理中的作用。完善黨內(nèi)選舉制度，擴大選舉工作中的民主。推行學(xué)生黨員旁聽學(xué)校黨組織會議等做法，健全黨組織向黨員大會定期報告工作并接受評議制度，不斷拓寬學(xué)生黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的途徑。

六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項任務(wù)落到實處

（十三）完善工作機制。各地要高度重視高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作，黨委組織、宣傳和教育工作部門要切實加強工作指導(dǎo)。高校黨委要將這項工作列入重要日程，納入黨建工作責(zé)任制，作為黨建工作述職、評議、考核和黨務(wù)公開的重要內(nèi)容。建立健全高校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委組織、學(xué)生工作等部門協(xié)同配合，院（系）黨組織貫徹落實的工作機制，完善學(xué)校黨委、院（系）黨組織、學(xué)生黨支部相互銜接的工作體系，形成齊抓共管的工作格局。

（十四）強化工作保障。高校黨委應(yīng)配備足夠數(shù)量的專兼職組織員，加強教育培訓(xùn)，為他們開展工作創(chuàng)造條件。選好配強學(xué)生黨支部書記，注重從優(yōu)秀輔導(dǎo)員和優(yōu)秀學(xué)生黨員中選任。加強學(xué)校黨校建設(shè)，有條件的高校建立院（系）分黨校。聘請在學(xué)生中有影響、有威望的黨員教師、黨員專家、先進模范人物、離退休老同志充實學(xué)生黨員教育師資力量。高校黨委書記要帶頭給學(xué)生黨員講黨課、作形勢報告。通過設(shè)立黨建專項經(jīng)費、黨費補助等方式，保障工作正常開展。為學(xué)生黨員開展活動提供必要場所，建立多種形式的學(xué)生黨員實踐服務(wù)基地。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和傳媒手段，建好用好黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（十五）推動工作創(chuàng)新。通過召開工作經(jīng)驗交流會、座談研討會等方式，及時總結(jié)推廣高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的好做法好經(jīng)驗。針對學(xué)生黨員隊伍建設(shè)新情況新問題，積極探索新思路新舉措，加大工作創(chuàng)新力度。重視和加強對工作全局性、前瞻性、規(guī)律性問題的研究，推進工作信息化建設(shè)，不斷提高高校黨建工作整體水平。

學(xué)生干部廉潔修養(yǎng)的方法和途徑

（一）發(fā)揮黨建工作作用，切實開展廉潔修養(yǎng)

（二）把廉潔修養(yǎng)與師德師風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，樹立身正為范形象

（三）把廉潔修養(yǎng)與校園文化建設(shè)相結(jié)合，營造良好氛圍

（四）把廉潔修養(yǎng)與社會實踐相結(jié)合，形成三大教育整體合力

（五）加強大學(xué)生干部自身修養(yǎng)，構(gòu)建服務(wù)型組織管理體系

（六）加強對學(xué)生干部的監(jiān)督評估管理和后期培養(yǎng)工作

Conclusion 黨的領(lǐng)導(dǎo)干部最大的理性就是要銘記黨章和黨的理想、奮斗目標(biāo)，特別是要正確認識和對待手中的權(quán)力?，F(xiàn)實中有像焦裕祿、楊善洲等那樣理性對待權(quán)力的，也有像諸多腐敗分子那樣非理性對待權(quán)力，沒有認識到手中權(quán)力意味著對黨和國家的責(zé)任，意味著對人民群眾必盡的義務(wù)，而是運用權(quán)力為自己謀利、謀私。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持理性的清醒，以理性在權(quán)力運行時做出正確的價值判斷，以防手中權(quán)力的異化，從根本上杜絕“四風(fēng)”。以理陛對待手中權(quán)力，原蘇聯(lián)部長會議主席雷日科夫說過：“權(quán)力應(yīng)當(dāng)成為一種負擔(dān)。當(dāng)它是負擔(dān)時就會穩(wěn)如泰山，而權(quán)力成為一種樂趣時，那么一切也就完了?！睓?quán)力一旦成為負擔(dān)，領(lǐng)導(dǎo)干部也不會對權(quán)力有非分之想，多欲之求。這次黨的群眾路線教育實踐活動以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部理性對權(quán)力的理|生之規(guī)、黨|生之約，清除非分之想，掃除非欲之求，要明確為民務(wù)實清廉是最大的本分，最大的職責(zé)，使權(quán)力真正成為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的公器，并用來為實現(xiàn)建成全面小康社會目標(biāo)而奮斗。

總之，高校培養(yǎng)和諧人，任務(wù)艱巨，困難重重。需要我們不斷審時度勢，不斷思考，努力實踐，創(chuàng)新思維與工作方法、手段，建立健全好的機制，挖掘探索好的渠道。不斷創(chuàng)建好的平臺，不斷打造好的育人品牌，勤于學(xué)習(xí)，善于創(chuàng)造，甘于奉獻，勇于進取。相信在不久的將來，高校會培養(yǎng)出更多的和諧人，為社會輸送大批優(yōu)秀人才，高校育人成果會越來越豐碩。

領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生是高校廉政教育的主體和客體，由于其閱歷和職責(zé)不同，必須注意對其教育要有針對性。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)是高校廉政教育的主體，對領(lǐng)導(dǎo)干部要以落實黨風(fēng)廉政教育責(zé)任制為重點，尤其要重視嚴(yán)肅處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的政治紀(jì)律、經(jīng)濟紀(jì)律，積極倡導(dǎo)人際交往的君子之風(fēng)。反對將個人利益、集團利益凌駕于集體利益、大局利益之上，反對領(lǐng)導(dǎo)干部在個人利益上搞特殊化。廣大師生是高校廉政文化教育的客體，應(yīng)積極主動參與并有力推動廉政教育開展。對教師要以提升職業(yè)道德為關(guān)鍵，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、廉潔從教的教風(fēng)，使廣大教師真正做到“學(xué)為人師、行為世范”。對廣大學(xué)生要以加強人生觀和廉潔自律意識培養(yǎng)為基準(zhǔn)，以樹立社會主義榮辱觀為核心，加強法制、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，引導(dǎo)大學(xué)生樹立報效祖國、服務(wù)人民的信念，培養(yǎng)廉潔自律的優(yōu)良品

總之．高校輔導(dǎo)員廉政教育是一個全新的課題，高校廣大思想政治工作者和黨務(wù)工作者要增強憂患意識，站在時代的高度，按照深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷開創(chuàng)輔導(dǎo)員廉政教育工作的新局面。高校輔導(dǎo)員要繼續(xù)解放思想、認真學(xué)習(xí)、扎實工作、廉潔自律、甘于奉獻，以實際行動，贏得黨組織的信任。獲取青年學(xué)生的滿意．為辦好人民滿意的高等教育貢獻自己的青春和力量。

為努力辦好人民滿意的教育，做出不懈的努力。

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