第一篇：分鹽鎮(zhèn)教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

分鹽鎮(zhèn)教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

實 施 方 案

為進一步加強我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部教師隊伍建設，深入開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，大力推進義務教育均衡發(fā)展，切實解決我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部和教職工隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現象，努力辦好讓人民滿意的教育，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“治庸問責”活動，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》（監(jiān)發(fā)[2011]18號）和《監(jiān)利縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作實施方案》（監(jiān)教辦【2011】57號）精神，教管組決定，自2011年12月中旬開始，在全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)干部教師中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作?，F制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時的重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對全縣教育系統(tǒng)黨員干部、教職員工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，進一步強化黨員干部、教職員工的崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進全縣廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、學?！八娘L”建設大見效、學生家長社會都滿意，為推進我鎮(zhèn)教育科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。

二、工作目標

（一）治庸提能。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進位、解決教育發(fā)展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。

（二）治懶提效。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。

（四）治軟提勁。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。

通過開展治庸問責活動，使廣大干部教師依法從教、廉潔從教意識明顯強化，管理能力、辦學水平明顯提高，師德師風明顯凈化，教育形象明顯優(yōu)化，“擇校風”和“大班額”現象明顯緩解，校園安全穩(wěn)定形勢進一步好轉，教育教學質量不斷提高，人民群眾對教育的滿意度不斷攀升。

三、問責重點

主要圍繞正在做的事情、圍繞年度工作目標、圍繞黨員干部作風實際、圍繞“教風、學風、考風、校風”、圍繞教育的熱點難點問題，特別是對落實免費義務教育各項政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進中小學校舍安全工程和“一校五園”建設，開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，校園安全工作，發(fā)展學前教育，義務教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費和有償家教等工作的具體情況進行督辦檢查和治庸問責。重點整治以下突出問題：

1、精神狀態(tài)不佳。對教育事業(yè)敬業(yè)精神不強，精力不在教學上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現狀，不思進取，得過且過；辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣；工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。中心意識不突出，執(zhí)行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設項目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內比教學、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學生車輛管理、規(guī)范辦學行為、維護安全穩(wěn)定、計劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導致問題不斷。教師不以學生為本，教育教學方法簡單粗暴，或對學困生、思困生、貧困生漠不關心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣。

3、工作作風不實。掌握實情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動流于形式。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時趕赴現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處臵失當，應對失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。疏于學習思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學業(yè)務水平和技能不過關，教育教學方法不多；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；教學業(yè)務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業(yè)績平淡平庸，群眾反響強烈。對損害教育發(fā)展大環(huán)境和師生利益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；

對復雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負責任的人不“批”，“怕” 字當頭。

5、遵章守紀不嚴。紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席代會、提前離場。從教行為不規(guī)范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學生。辦學行為問題突出，亂收費、濫編濫印教輔資料、違規(guī)編設快慢班，在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。教師找學生家長辦私事，索要禮品禮金。干部以權謀私，行賄受賄。

四、實施范圍

教管組全體工作人員，全鎮(zhèn)各中小學（教學點）教師，重點是學校領導班子成員和黨員干部教師。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（2011年12月15日—2012年1月10日）各校要充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。12月23日，召開全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作動員大會，學習傳達縣教育局會議精神，安排部署全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作。各校動員會議定于 12月26日召開。

2、制定工作方案。各校要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。各校治庸問責工作方案于 12月29日前報教管組治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織專題學習。教管組將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。各校要在宣傳發(fā)動階段集中組織2-3次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。各校要組織廣大教職員工開展三個方面的專題討論。一是以“不斷推進教育科學發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能力、責任建設大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調查報告或論文、一篇學習心得體會。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

全鎮(zhèn)各校要按照縣委、縣政府和縣教育局的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。各校要公開舉報電話、設臵舉報箱，印發(fā)抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內比教學、課外訪萬家”活動，教學業(yè)務工作是否有進步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排

查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業(yè)務管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風方面的問題。

2、召開民主生活會。各?；鶎狱h組織要召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業(yè)績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。各校要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、形成整改報告。各校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，并于 2012 年3月10日 前報教管組治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（2012年3月16日—11月30日）

教管組治庸問責工作領導小組辦公室將組成督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調查核實、責任追究等方式，進行全面督查和責任追究。

1、督導檢查。教管組治庸問責工作督查組辦公室對各學校治庸問責工作情況分階段進行集中督導檢查，全面掌握情況，并將檢查結果在一定范圍內通報。

2、明察暗訪。教管組治庸問責工作領導小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經常性暗訪檢查，對檢查中發(fā)現的問題，及時督查整改；對突出問題立即調查處理，并予以曝光。同時，注意發(fā)現并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰。

3、調查核實。對投訴舉報問題進行梳理歸類，并實行臺帳管理，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式進行調查核實，限時辦結，督促整改。

4、責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限進行問責追責。

在督導檢查中發(fā)現有下列情形之一的，實行問責追責；（1）工作效率低下，不能按計劃進度和時間節(jié)點要求完成任務的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點工作推進落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設臵障礙，影響重點工作推進落實的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質量達不到要求和標準，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風敗壞、體罰或變相體罰學生、搞有償家教等，造成嚴重不良影響的；（9）需要進行問責追究的其他行為。

問責追責的主要方式：（1）對造成損失或影響尚未構成違紀的，教管組將據實上報分鹽鎮(zhèn)黨委、政府和監(jiān)利縣教育局，依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和有關規(guī)定，采取誡勉談話、書面告誡、通報批評、停職檢查、調離崗位、就地免職等組織處理方式進行責任追究；（2）對造成損失或影響且構成違紀的，教管組將據實上報分鹽鎮(zhèn)黨委、政府和監(jiān)利縣教育局，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關規(guī)定，給予主要領導、分管領導及相關責任人黨紀政紀處分。

責任追究辦法： 堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確?！爸斡箚栘煛毙袆尤〉脤嵭?。

1、堅持嚴格定責。對在檢查和排查中發(fā)現的問題，教管組將據實在全鎮(zhèn)范圍內予以通報批評，嚴格按照管理權限確定責任。被上級通報批評的問題，根據通報直接認定。對群眾舉報、媒體曝光、縣領導提出的問題，人大代表和政協委員反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時會同相關部門核查認定。對在縣教育局集中督查與明察暗訪中發(fā)現的問題，由檢查組直接認定。

2、堅持失責必究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現和查實的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，教管組將據實給予相關人員通報批評、誡勉談話處理；對情節(jié)較重、造成惡劣影響的，教管組將據實上報分鹽鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局，給予崗位調整、降職或免職等處理。受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優(yōu)評先，一年內不得晉職晉級。受到崗位調整、降職或免職等處理的，當年年度考核定為不稱職。凡干部教師違紀違規(guī)被追責1次、主要領導被追責的、主要領導一年內被兩次追責的，依照教育局相關規(guī)定執(zhí)行處罰。

3、堅持責任連帶。重大問題要層層追責，相關領導要負連帶責任，形成正確的責任導向。對造成重大損失和嚴重后果的事件，主要領導要負主要責任。

4、堅持分類追責。需要追究責任的，實行分類處理。領導干部被追責，需要誡勉談話的、需要給予崗位調整、降職或免職等組織處理的、需要追究黨紀政紀責任的、涉嫌犯罪的、及其他需要追責的人員等，教管組將據實上報分鹽鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局，由分鹽鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育局治庸問責領導小組辦公室按有關規(guī)定和程序處理。

（四）總結完善（2012年12 月1日—12月31日）

全鎮(zhèn)各校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結。各校要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月10日前報教管組治庸問責工作領導小組辦公室。

（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）

治庸問責常態(tài)化，堅持定期排查和明責、履責、問責，不斷提高管理效能和執(zhí)行力，為促進教學質量提高、教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。

六、工作要求

全鎮(zhèn)各校要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）提高認識，加強領導。為確保治庸問責工作取得實效，鎮(zhèn)教管組決定成立由教育助理胡圣陶任組長，胡祖發(fā)、彭賢云、魏達中同志任副組長，教管組其他工作人員和各學校負責人為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組日常工作由胡圣陶同志負總責，魏達中同志具體負責。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、明查暗訪、問責處理、宣傳報道等具體工作。辦公室主任由魏達中同志兼任。

全鎮(zhèn)各學校也要成立“治庸問責”工作領導小組，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，相關處（室）積極參與，為開展“治庸問責”工作提供組織保障。

（二）統(tǒng)籌推進，協調發(fā)展。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯系教育教學工作實際，切實轉變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要將治庸問責工作與提高教育教學質量結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與師德師風建設結合起來，與

推進義務教育均衡發(fā)展結合起來，與“課內比教學、課外訪萬家”活動結合起來，與“四風”建設和 “一校五園”創(chuàng)建活動結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協調發(fā)展，整體推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向社會、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（四）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發(fā)現的問題，一律快查快處。要準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現治庸問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一，做到問責一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉變作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

分鹽鎮(zhèn)教管組 2011年12月20日

分鹽鎮(zhèn)教管組關于成立分鹽鎮(zhèn)教育系統(tǒng)

治庸問責工作領導小組的通知

全鎮(zhèn)各學校（教學點）：

為貫徹落實縣委、縣政府《關于在全縣開展“治庸問責”活動，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》（監(jiān)發(fā)[2011]18號）和《監(jiān)利縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作實施方案》（監(jiān)教辦【2011】57號）文件精神，確保我鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作扎實有效開展，教管組決定成立分鹽鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作領導小組。領導小組成員名單如下：

組 長：胡圣陶

副組長：胡祖發(fā) 彭賢云 魏達中

成 員：肖方成 董澤勝 劉儒紅 黃明清 楊遠勛朱本發(fā) 甘家文 朱詩軍 吳芝雄 張繼堯李銀平

領導小組全面統(tǒng)籌全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)治庸問責工作，審定問責處理決定。領導小組下設辦公室（教管組辦公室），由魏達中同志兼任辦公室主任。

說明：全鎮(zhèn)教育系統(tǒng)分為五個工作小組，即：分鹽中學工作小組、分鹽鎮(zhèn)中心小學工作小組（包括分鹽村小、永正村?。?、河山小學工作小組（包括古墩、蘭花、大河教學點）、桃花小學工作小組（包括皇蓬教學點）、回市小學工作組（包括五姓小學）。

二○一一年十二月二十日

第二篇：公安縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

關于印發(fā)《公安縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校，局直教育各單位：

現將《公安縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作實施方案》印發(fā)給你們。請結合實際，認真抓好貫徹落實。

二Ｏ一一年十二月二十九日

.、公安縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

實 施 方 案

為進一步加強我縣教育系統(tǒng)干部教師隊伍作風建設，深入開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，切實解決我縣教育系統(tǒng)干部和教職工隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現象，努力辦好讓人民滿意的教育，根據縣委、縣政府《關于在全縣開展“治庸問責”活動，進一步優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》（公發(fā)[2011]14號）精神，經研究決定，自2011年12月1日至2012年12月31日，在全縣教育系統(tǒng)全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時的重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對我縣教育系統(tǒng)黨員干部、教職工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，堅持把治庸問責工作與創(chuàng)先爭優(yōu)活動、與“五個基本”建設、與“課內比教學、課外訪萬家”活動、與創(chuàng)建“群眾滿意中小學”活動結合起來，大力開展治庸問責工作。通過“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”，進一步強化干部、教職工的崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進我縣教育各單位精神面貌大改觀、教育質量大提升、教風學風校風大轉變、學生家長社會皆滿意，為推進我縣教育科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。

二、目標任務

(一)治庸提能。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職工搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進位、解決教育發(fā)展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。具體整治以下行為：疏于學習思考，理論功底不扎實，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學業(yè)務水平和技能不過關；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；履職能力不強，教育教學方法不多，對待教育教學工作只求過得去、不求過得硬；不以學生為本，教育教學方法簡單粗暴，體罰和變相體罰學生。

(二)治懶提效。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。具體整治以下行為：對教育事業(yè)敬業(yè)精神不強，缺乏責任感和緊迫感，精力不在教學上，感情不在師生上，安于現狀、不思進取，不求有功、但求無過；工作責任感不強，辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣，效率不高，質量不優(yōu)。

(三)治散提神。著力整治學校（單位）管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發(fā)廣大干部、教職工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。具體整治以下行為：紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，工作期間遲到、早退、外出不請假、上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購等；組織領導和管理不善，學校（單位）干部、教職工的凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強，政令不暢，有令不行、有禁不止，各自為政；個人生活中不能嚴格要求自己，大操大辦借機斂財，打牌玩錢，公款旅游、公款吃喝、接受家長的吃請，向學生推銷教輔資料，違規(guī)補課，有償家教等。

(四)治軟提勁。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。具體整治以下行為：干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣，對損害教育發(fā)展大環(huán)境和師生利益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；對復雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負責任的人不敢“批”，“怕”字當頭。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（2011年12月1日—2011年12月31日）各地各單位要充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。12月中旬，召開縣教育系統(tǒng)治庸問責工作動員大會，學習傳達縣委、縣政府會議精神，安排部署全縣教育系統(tǒng)治庸問責工作。各地各單位校動員會議于 12月28日前召開。

2、制定工作方案。各地各單位校要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。各地、校治庸問責工作方案于 12月31日前報縣教育局治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織專題學習。局黨委將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。各地各單位要在宣傳發(fā)動階段集中組織2-3次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。各地各單位要組織廣大教職員工開展三個方面的專題討論。一是以“我是誰、為了誰”為主題，開展責任建設大討論；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能力建設大討論；三是“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調研報告或論文、一篇學習心得體會。

（二）自查整改（2012年1月3日—3月31日）

各地各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。各地、校要公開舉報電話、設置舉報箱，印發(fā)抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內比教學、課外訪萬家”活動，教學業(yè)務工作是否有進步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業(yè)務管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風方面的問題。

2、召開民主生活會。各地各單位基層黨組織要召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風飄浮、紀律松懈、業(yè)績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。各地各單位要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、形成整改報告。各地各單位要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，自覺將整改措施落到實處，并于 2012 年3月1日前報局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（2012年1月3日—2012年12月31日）

局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調查核實、責任追究等方式，全面開展督查問責行動。

1、督導檢查。局治庸問責工作督查組對機關各科室、各單位、學校治庸問責工作情況分階段進行集中督導檢查，全面掌握情況，并將檢查結果在一定范圍內通報。

2、明察暗訪。局治庸問責工作領導小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經常性暗訪檢查，對檢查中發(fā)現的問題，及時督查整改；對突出問題立即調查處理，并予以曝光。同時，注意發(fā)現并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰。

3、調查核實。對投訴舉報問題進行梳理歸類，并實行臺帳管理，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式進行調查核實，限時辦結，督促整改。

4．責任追究。對檢查中發(fā)現和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限和教職工管理的相關規(guī)定問責追責，進行警示性約談和通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職等組織處理，情節(jié)嚴重的予以紀律處分。

（四）總結完善（2012年11月1日—12月31日）各地各單位要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1．建立完善機制。各學校（單位）要形成明責、履責、問責良好機制，進一步完善工作行為規(guī)范、崗位目標管理責任制、干部、教職工考評機制和責任監(jiān)督管理機制，完善教育教學改革，提高教育教學質量、管理效能和執(zhí)行力，為促進教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。

2．上報總結材料。各學校（單位）要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012年12月10日前將總結材料上報局治庸問責工作領導小組辦公室。

3．通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的單位和個人予以通報表彰，并作為各單位黨風廉政建設、黨建工作責任制考核以及個人績效考核的重要依據。

四、工作要求

各地各單位要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）統(tǒng)一認識，加強領導。要把治庸問責工作列入學校（單位）重要議事日程，迅速成立治庸問責工作專班，“一把手”親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，密切配合、形成合力，要做到級級有指標、層層有任務、人人有責任，確保領導力量到位、落實措施到位、工作責任到位，為開展治庸問責工作提供組織保障。

（二）聯系實際、統(tǒng)籌推進。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯系教育教學工作實際，切實提高對縣委縣政府和縣教育局決策的執(zhí)行力，切實轉變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要將“課內比教學、課外訪萬家”活動、創(chuàng)建“群眾滿意中小學”活動、開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標、任務和要求融入到治庸問責工作中，明確每一名干部和教職工的責任，進一步細化工作任務、程序和時限，嚴格實行倒排時間進度表，建立倒逼機制，確保各項工作任務圓滿完成，治庸問責工作取得實效。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向群眾，開門治庸問責，發(fā)動全體員工積極參與，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用，通過報刊、廣播、電視、網絡等多種途徑，形成強大的輿論監(jiān)督氛圍，強力推進治庸問責工作。要加大新聞宣傳力度，及時宣傳治庸問責工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型；加大曝光力度，對工作中的“庸懶散軟”問題大膽曝光。局治庸問責工作領導小組辦公室將編發(fā)《工作簡報》進行公開宣傳，并定期公布各學校（單位）信息上報數量和采用情況。

（四）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發(fā)現的問題，一律快查快處。要認真貫徹執(zhí)行相關政策、法律、法規(guī)，準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現治庸問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一。要懲治結合，把懲處與防范、治標與治本有機結合起來，寓教于懲，以懲施教，做到問責一批，教育一片。要通過強化問責，集中整治“庸懶散軟”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批干部，在我縣教育系統(tǒng)干部和教職工隊伍中形成強大震懾力，促使廣大干部和教職工自覺轉變作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

第三篇：大垸管理區(qū)教育系統(tǒng)推進治庸問責工作實施方案

大垸管理區(qū)教育系統(tǒng)推進治庸問責工作

實 施 方 案

根據縣局《監(jiān)利縣教育系統(tǒng)推進治庸問責工作實施方案》精神，為進一步加強我區(qū)教育系統(tǒng)干部教師隊伍建設，深入開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，大力推進義務教育均衡發(fā)展，切實解決我區(qū)教育系統(tǒng)干部和教職工隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為和“庸、懶、散、軟”等消極現象，努力辦好讓人民滿意的教育，教育分局決定，自2011年12月中旬開始，在全區(qū)教育系統(tǒng)干部教師中，全面開展以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內容的治庸問責工作?，F制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記“七一”講話和在湖北考察時的重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對全區(qū)教育系統(tǒng)黨員干部、教職員工隊伍中存在“庸懶散軟”方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，進一步強化黨員干部、教職員工的崗位意識、危機意識、責任意識、服務意識和進取意識，形成解放思想、提升能力、為人師表、傾情奉獻的良好氛圍，促進全區(qū)廣大黨員干部教職員工精神面貌大改觀、機關“五型”建設大提升、學?！八娘L”建設大見效、學生家長社會都滿意，為推進全區(qū)教育科學發(fā)展、跨越式發(fā)展提供堅實的政治保證和組織保證。

二、工作目標

（一）治庸提能。著力整治學習不夠、能力不強、缺乏創(chuàng)新等履職能力平庸的問題，切實提高廣大干部和教職員工搶抓發(fā)展機遇、正確執(zhí)行黨的教育方針、解放思想、勇于創(chuàng)新、爭先進位、解決教育發(fā)展中的實際問題、辦人民滿意教育的能力。

（二）治懶提效。著力整治執(zhí)行不力、效率不高、效果不優(yōu)等工作作風懶惰的問題，使廣大干部、教職員工牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效率。

（三）治散提神。著力整治管理不善、自由散漫等組織紀律渙散的問題，激發(fā)廣大黨員干部、教職員工的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和改革創(chuàng)新的勇氣。

（四）治軟提勁。著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等領導班子軟弱的問題，激發(fā)干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。

通過開展治庸問責活動，使廣大干部教師依法從教、廉潔從教意識明顯強化，管理能力、辦學水平明顯提高，師德師風明顯凈化，教育形象明顯優(yōu)化，“擇校風”和“大班額”現象明顯緩解，校園安全穩(wěn)定形勢進一步好轉，教育教學質量不斷提高，人民群眾對教育的滿意度不斷攀升。

三、問責重點

主要圍繞正在做的事情、圍繞工作目標、圍繞黨員干部作風實際、圍繞“教風、學風、考風、校風”、圍繞教育的熱點難點問題，特別是對落實免費義務教育各項政策，城鄉(xiāng)貧困生救助，推進中小學校舍安全工程和“一校五園”建設，開展“課內比教學、課外訪萬家”活動，校園安全工作，發(fā)展學前教育，義務教育均衡發(fā)展，治理教育亂收費和有償家教等工作的具體情況進行督辦檢查和治庸問責。重點整治以下突出問題：

1、精神狀態(tài)不佳。對教育事業(yè)敬業(yè)精神不強，精力不在教學上，感情不在師生上； 精神不振，暮氣沉沉，安于現狀，不思進取，得過且過；辦事拖拉，任務不按期完成，工作落實打折扣；工作標準不高，要求不嚴，只求過得去，不求過得硬；大事做不來，小事不愿做，拈輕怕重，怕苦畏難。

2、責任意識不強。缺乏崗位意識，推諉卸責，敷衍塞責，不敢擔當。工作缺乏主動性和積極性，計劃性不強，針對性不夠。中心意識不突出，執(zhí)行力不強，對落實上級重大決策部署、重要會議精神、重大建設項目等行動遲緩，等待拖延，在開展“課內比教學、課外訪萬家”活動、幼兒園清理整頓、接送學生車輛管理、規(guī)范辦學行為、維護安全穩(wěn)定、計劃生育等方面態(tài)度消極，措施不力，導致問題不斷。教師 不以學生為本，教育教學方法簡單粗暴，或對學困生、思困生、貧困生漠不關心、甚至歧視。干部心浮氣躁、重權輕責、爭功諉過、拉幫結派、相互詆毀、不講原則、一團和氣。

3、工作作風不實。掌握實情不夠，研究問題不深，工作浮于表面，活動流于形式。群眾觀念淡薄，態(tài)度冷漠生硬，服務意識不強，門難進，臉難看，事難辦，工作效能低下。遇到突發(fā)性、群體性事件，不及時趕赴現場，不及時報告，不及時采取有效措施，處置失當，應對失誤，影響穩(wěn)定，造成不良后果。

4、履職能力不夠。疏于學習思考，功底不扎實，缺乏基本的教師素養(yǎng)；教育教學業(yè)務水平和技能不過關，教育教學方法不多；創(chuàng)新意識不夠，墨守成規(guī)；教學業(yè)務不熟，管理水平不高，團結協作不緊，開拓創(chuàng)新不夠，群眾工作經驗不足，不能有效地履職盡責，工作打不開局面，問題不能及時解決，業(yè)績平淡平庸，群眾反響強烈。對損害教育發(fā)展大環(huán)境和師生利益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感；對復雜矛盾、棘手問題不敢“碰”，缺乏應有的魄力和勇氣；對工作疲沓、不負責任的人不“批”，“怕” 字當頭。

5、遵章守紀不嚴。紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，上班遲到早退，外出不按規(guī)定請假，工作時間打牌、下棋、上網聊天、玩游戲、炒股票。開會講小話、睡覺，無故缺席會議、提前離場。從教行為不規(guī)范，上課接打手機，抽煙，坐著授課。態(tài)度粗暴，體罰或變相體罰學生。辦學行為問題突出，亂收費、濫編濫印教輔資料、違規(guī)編設快慢班，在職教師私招寄宿生、從事有償家教等。廉潔自律要求不高，鋪張浪費，抹牌賭博，用公款旅游或進行高消費娛樂活動。教師找學生家長辦私事，索要禮品禮金。干部以權謀私，行賄受賄。

四、實施范圍

教育分局機關、各級各類學校全體人員，重點是領導班子成員和黨員干部教師。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動（2011年12月15日—2012年1月10日）

各校要充分利用會議、網絡、專欄等媒體資源，采取靈活多樣的形式，廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成強大的推進態(tài)勢和濃厚的宣傳氛圍，為推進治庸問責工作奠定堅實的思想基礎。

1、召開動員會議。12月中旬，召開區(qū)教育系統(tǒng)治庸問責工作動員大會，學習傳達縣局會議精神，安排部署全區(qū)教育系統(tǒng)治庸問責工作。各校動員會議于 12月28日前召開。

2、制定工作方案。各校要結合自身工作實際，研究制定具體的工作方案，對治庸問責各階段工作進行細化分解，突出工作重點，規(guī)定完成時限，明確評價標準，增強工作方案的針對性與操作性。各校治庸問責工作方案于 12月31日前報教育分局局治庸問責工作領導小組辦公室。

3、組織專題學習。分局將進行治庸問責工作專題學習，進一步研究推進治庸問責工作的具體措施。各校要在宣傳發(fā)動階段集中組織2-3次專題學習，對黨員干部和教職員工進行愛崗敬業(yè)教育、黨性宗旨教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。各校要組織廣大教職員工開展三個方面的專題討論。一是以“不斷推進教育科學發(fā)展，努力辦好人民滿意教育”為主題，開展解放思想大討論，加快實施“十二五”教育規(guī)劃；二是以“課內比教學，課外訪萬家”為主題，開展能力、責任建設大討論；三是以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主題，開展作風建設大討論。討論后，每個黨員干部、教職工要撰寫一篇調研報告或論文、一篇學習心得體會。

（二）自查整改（2012年2 月8日—3月15日）

各校要按照縣局政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部和教職員工，結合教育教學工作特點和崗位職責要求，深入開展自我剖析，全方位、多渠道查找在思想品質、能力素質、履職盡責和作風紀律等方面存在的突出問題，把問題整改貫穿于治庸問責工作的全過程。

1、集中排查問題。各校要公開舉報電話、設置舉報箱，印發(fā)抽樣調查問卷，開展民意調查和群眾評議，暢通信息反饋渠道，集中排查本地本單位在“庸懶散軟”方面的突出問題。重點抓好“五查五看”：一查思想觀念，看黨員干部是否適應時代發(fā)展要求，有無墨守成規(guī)、因循守舊及在體制機制上制約科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題；二查工作業(yè)績，看本職工作是否創(chuàng)先爭優(yōu)，是否踴躍參加“課內比教學、課外訪萬家”活動，教學業(yè)務工作是否有進步，是否存在工作業(yè)績平淡、不作為等問題；三查日常管理，對校園管理、教師管理、安全管理進行全面檢查，看日常管理是否嚴格，工作秩序是否正常，隱患排查是否到位；四查工作作風，看干部教師是否存在精神懈怠、萎靡不振、敷衍塞責、推諉扯皮等問題；五查制度紀律，看各項規(guī)章制度是否健全，干部教師是否嚴守紀律，有無違反人事、財經及業(yè)務管理規(guī)定的問題，有無違反師德師風方面的問題。

2、召開民主生活會。各?；鶎狱h組織要召開一次領導班子和黨員專題民主生活會，廣泛開展批評和自我批評，開展黨員述職述廉和民主評議，著力解決領導班子和黨員宗旨淡薄、精神不振、能力弱化、作風漂浮、紀律松懈、業(yè)績平庸和以職謀私等問題，深刻剖析原因，嚴肅問責追責，提出整改措施和下一步工作打算。

3、開展公開承諾活動。各校要將查找的主要問題及整改措施進行公開承諾，并通過媒體、網站、黨務政務公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會公示，主動接受群眾監(jiān)督。

4、形成整改報告。各校要將自查自糾出來的突出問題及整改措施形成整改報告，并于 2012 年3月12日 前報分局治庸問責工作領導小組辦公室。

（三）督查問責（2012年3月16日—11月30日）

分局治庸問責工作領導小組辦公室將組成若干督辦檢查專班，采取督導檢查、明查暗訪、調查核實、責任追究等方式，進行全面督查和責任追究。

1、督導檢查。分局治庸問責工作督查組對機關各科室、學校治庸問責工作情況分階段進行集中督導檢查，全面掌握情況，并將檢查結果在一定范圍內通報。

2、明察暗訪。分局治庸問責工作領導小組辦公室將采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，開展經常性暗訪檢查，對檢查中發(fā)現的問題，及時督查整改；對突出問題立即調查處理，并予以曝光。同時，注意發(fā)現并樹立愛崗敬業(yè)的先進典型，及時通報表彰。

3、調查核實。對投訴舉報問題進行梳理歸類，并實行臺帳管理，采取直辦、交辦、轉辦、督辦等方式進行調查核實，限時辦結，督促整改。

4、責任追究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現和調查核實的問題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權限進行問責追責。

在督導檢查中發(fā)現有下列情形之一的，實行問責追責；（1）工作效率低下，不能按計劃進度和時間節(jié)點要求完成任務的；（2）對重點工作落實不力，造成工作被動的；（3）發(fā)生重大決策失誤影響重點工作推進落實的；（4）故意刁難拖延，辦事推諉扯皮，人為設置障礙，影響重點工作推進落實的；（5）信訪工作不力，引發(fā)群體性事件，造成不良社會影響的；（6）不作為、亂作為、失職瀆職，造成重大損失和影響的；（7）工作質量達不到要求和標準，受到通報、點名批評或排名靠后的；（8）師德師風敗壞、體罰或變相體罰學生、搞有償家教等，造成嚴重不良影響的；（9）需要進行問責追究的其他行為。

問責追責的主要方式：（1）對造成損失或影響尚未構成違紀的，依據《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》和有關規(guī)定，采取誡勉談話、書面告誡、通報批評、停職檢查、調離崗位、就地免職等組織處理方式進行責任追究；（2）對造成損失或影響且構成違紀的，依據《中國共產黨紀律處分條例》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和有關規(guī)定，給予主要領導、分管領導及相關責任人黨紀政紀處分。

責任追究辦法： 堅持把責任追究貫徹行動始終，即時問責、嚴格問責、依法問責，確?！爸斡箚栘煛毙袆尤〉脤嵭?。

1、堅持嚴格定責。對在檢查和排查中發(fā)現的問題，嚴格按照管理權限確定責任。被上級通報批評的問題，根據通報直接認定。對群眾舉報、媒體曝光、縣領導提出的問題，人大代表和政協委員反映的突出問題，因工作原因造成重大群體性事件，要及時會同相關部門核查認定。對在集中督查與明察暗訪中發(fā)現的問題，由檢查組直接認定。

2、堅持失責必究。對監(jiān)督檢查中發(fā)現和查實的問題，情節(jié)和影響程度較輕的，給予相關人員通報批評、誡勉談話處理；對情節(jié)較重、造成惡劣影響的，給予崗位調整、降職或免職等處理。受到通報批評、誡勉談話的，當年不得評優(yōu)評先，一年內不得晉職晉級。受到崗位調整、降職或免職等處理的，當年考核定為不稱職。凡干部教師違紀違規(guī)被追責1次，扣減本單位綜合考核2分；主要領導被追責的，扣減本單位綜合考核5分，取消本單位當年評先資格；主要領導一年內被兩次追責的，對其工作實行“一票否決”，給予責令辭職或免職處理。

3、堅持責任連帶。重大問題要層層追責，相關領導要負連帶責任，形成正確的責任導向。對造成重大損失和嚴重后果的事件，主要領導要負主要責任。

4、堅持分類追責。需要追究責任的，實行分類處理。領導干部被追責，需要誡勉談話的，由分局主要負責人談話；需要給予崗位調整、降職或免職等組織處理的，由分局按照有關權限和程序進行處理；需要追究黨紀政紀責任的，由分局紀檢科按照程序辦理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。其他人員的追責，由分局治庸問責領導小組辦公室按規(guī)定和程序處理。

（四）總結完善（2012年12 月1日—12月31日）

各校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規(guī)范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。建立完善崗位責任制、干部考核評價機制、獎勤罰懶機制，形成治理“庸、懶、散、軟”的長效機制，促進干部去庸提能、能上能下、形成干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。

2、及時上報總結。各校要對治庸問責工作開展情況及時進行總結，并于2012 年12月15日前報分局治庸問責工作領導小組辦公室。

（五）鞏固提高（2013 年1月1日—）

治庸問責常態(tài)化，堅持定期排查和明責、履責、問責，不斷提高管理效能和執(zhí)行力，為促進教學質量提高、教育事業(yè)科學發(fā)展提供有力支撐。

六、工作要求

各校要進一步增強政治意識、大局意識、紀律意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統(tǒng)一思想，立足實際，精心組織，狠抓落實。

（一）提高認識，加強領導。為確保治庸問責工作取得實效，分局決定成立由分局長徐松柏任組長，分局領導班子成員任副組長，各學校負責人為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組日常工作由副局長許彩安負責。領導小組下設辦公室，負責綜合協調、明查暗訪、問責處理、宣傳報道等具體工作。辦公室主任由余祥同志擔任。

各學校（單位）也要成立“治庸問責”工作領導小組，主要領導要親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，相關處（室）積極參與，為開展“治庸問責”工作提供組織保障。

（二）統(tǒng)籌推進，協調發(fā)展。在開展治庸問責工作的過程中，要密切聯系教育教學工作實際，切實轉變工作作風，切實增強服務教學、服務教師、服務學生的意識。要將治庸問責工作與提高教育教學質量結合起來，與創(chuàng)先爭優(yōu)活動結合起來，與師德師風建設結合起來，與推進義務教育均衡發(fā)展結合起來，與“課內比教學、課外訪萬家”活動結合起來，與“四風”建設和“五型”機關建設活動結合起來，與“一校五園”創(chuàng)建活動結合起來，統(tǒng)籌兼顧，協調發(fā)展，整體推進。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層、面向群眾，開門治庸問責，主動接受監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意作為衡量治庸問責工作成效的重要標準，充分發(fā)揮輿論的監(jiān)督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監(jiān)督，增強自我約束意識，展示教育行業(yè)風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

（四）強化問責，注重實效。要把追責問責貫穿整個工作的始終。對檢查、暗訪和群眾舉報發(fā)現的問題，一律快查快處。要準確把握問責原則，正確運用問責手段，堅持以事實為依據，以法紀為準繩，努力實現治庸問責的政治效果、社會效果和法紀效果的有機統(tǒng)一，做到問責一批，教育一片，促使廣大黨員干部和教職員工自覺轉變作風，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

大垸教育分局 2011年12月24日

第四篇：治庸問責

“治庸問責”自查自糾報告

（2011年8月8日）

為了進一步加強干部隊伍作風建設，營造求真務實、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作氛圍，根據市、區(qū)委、政府相關文件精神，結合掀起“責任風暴”實施“治庸計劃”實施方案的要求，本人積極開展自查自糾活動。通過開展一系列宣傳教育活動，使我深刻認識“治庸問責”是轉變工作作風、端正工作態(tài)度、提升自身形象標尺。結合自身實際，將自查自糾結果匯報如下：

一、當前存在的缺點與不足

(一)理論知識學習不夠深入。今年以來，本人積極參加委里組織的學習，同時加強自學，并能積極參加市里統(tǒng)一安排的網上學習。學習內容上：馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發(fā)展觀，加之黨和國家的法律、法規(guī)條例和與工作相關的專業(yè)知識。在學習中，注意做好筆記，寫好心得體會文章和調研文章。但是平時由于工作較多，對專業(yè)理論知識的學習不夠全面，淺償輒止，缺乏刻苦鉆研精神，沒有深入挖掘理論內涵，把握精神實質，思想上缺乏緊迫感，其次不能將理論與實際有機結合起來，工作中存在理論脫離實際的現象。

（二）工作中缺乏創(chuàng)新意識。總認為自己所從事的工作時間長，有了老經驗，一切以安全穩(wěn)定為目標，而對工作如何創(chuàng)新，如何更有效地把工作推到一個新的臺階，如何使自

己的單位在全省、全國掛上號，等等，這些都沒有思想，缺乏創(chuàng)新。主要是滿足于工作現狀。缺乏鉆研精神，對新形勢下工作的新情況、新問題認識不夠，沒有很好地從實際出發(fā)，使自己在某些方面的能力、水平，與適應新形勢工作發(fā)展的要求有差距。

（三）作風有點散懈。主要表現，思想作風：懶，認為自己是老同志了，多一些暮氣，少了一些朝氣，沒有必要像過去那樣；工作作風：虛，能做多少是多少，沒有了比、學、趕、幫、超的勁頭；學習作作風：浮，只浮在表面，裝一裝門面，沒沉下去學；生活作風：躁，迎來送往，豈不煩躁，且于身心不利。

二、存在問題的重要原因

（一）對學習理論重要性認識不到位。學習是個永恒的主題，不能因為工作忙了、事多了、與工作相關性不強，就弱化了學習。

（二）銳意創(chuàng)新思想不強。大至一個國家一個民族，小至一個人，如果沒有創(chuàng)新，就缺乏活力，就沒有進步的力量，就要落后，就會落伍。

（三）發(fā)揮優(yōu)良作風不夠。革命優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，是我們共產黨人一代又一代用血汗總結出來的法寶，我們一定要繼承發(fā)揚，決不能失傳。

三、今后努力的方向

經過分析，找到了問題，查明了原因，在今后的工作中，要從以下幾方面做起，切實改變作風，加強自身建設：

（一）進一步提高對政治理論學習重要性的認識，增強學習的自覺性。事實上，學習的過程是一個提高自我的過程，也是一個工作創(chuàng)新的過程，更是一個經驗積累的過程，只有勤于學習，善于學習，才能厚積博發(fā)，游刃有余，才能在錯綜復雜的情勢下技高一籌。因此，今后要不斷提高自身政治理論水平的同時，注重將理論與工作實踐相結合，做到學以致用，學用相長?？朔图m正輕視理論學習傾向，糾正理論學習不夠深入的問題，更加自覺處理好工作和學習關系，深入系統(tǒng)的學習理論知識，進一步掌握精神實質，指導好工作實踐。用作樹新風、強作風的標準對照檢查自己，約束自己。

（二）樹立開拓創(chuàng)新思想，養(yǎng)成勤于思考的習慣。增強工作主動性，對工作敢想敢干，實踐就象一葉方舟，在波濤洶涌的大海上航行，盡管征途可能充滿險阻，充滿批評，但它必竟有到達彼岸的希望，如果畏首畏尾，躊躊不前，只會望洋興嘆，不能負重前行，那就只能坐失良機，所以工作中要積極研究新情況，解決新問題，闖出新路子，創(chuàng)造性地開展工作。

（三）要改進工作作風，求真務實，狠抓落實。端正良好的工作態(tài)度，積極進取，將工作落到實處，嚴禁杜絕形式主義。深入了解當前形勢，培養(yǎng)正確的價值取向，使分管的工作和目標得以圓滿完成。

總之，需要在今后的工作中，著力提高自身的思想、政治、理論和專業(yè)素養(yǎng)，增強責任感、使命感和緊迫感，把工作落到實處。開拓進取，全面推進，使工作取得更好的成績。

第五篇：治庸問責

治庸問責心得體會

為認真貫徹落實縣委、縣政府《關于強力推進治庸問責工作的實施方案》，進一步加強教師隊伍作風建設，切實解決教師隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”問題，強力推進以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣”為主要內容的治庸問責工作，我們學校組織了學習縣委文件。學校領導為了整治教師中存在的 “庸懶散軟”方面的問題，借這次“治庸問責”的大潮，很抓精神鼓足士氣、抓學習提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化教師進取意識、紀律意識、勤政廉教意識、擔當意識，促進全面發(fā)展。對存在教師隊伍中存在的思想平庸、精神平庸、業(yè)績平庸等突出問題。都提出了嚴格的要求。今天，“責任風暴”已刮遍，其勢頭之猛、范圍之廣、影響之深，在教師中間掀起了一股學習熱潮。結合自身的現狀，我覺得我應該從以下幾個方面來完善自己：

通過學習，我牢固樹立了“無功就是過”、“能力席位”、“教書育人，高度負責”的理念。

這里的“無功就是過”我覺得它不單單是針對干部，對于我們每位普通的老師來說，也是同樣適用的。你在教學上沒有追求，無所建樹，這也是一種“無功”的表現，這不論是對于教師個人發(fā)展本身，還是對學校以及學生的發(fā)展來說都是一種“過”。長期以來，教師這個職業(yè)在社會上被公認為所謂的“富不了也餓不死”的穩(wěn)定職業(yè)，它在客觀上有某些容易使人滋生安于現狀的因素，出現“做一天和尚，撞一天鐘”的情況。另外，由于教學本身具有一定的重復性，因此也出現了個別教師工作幾年之后，就感覺上課沒意思，覺得都是重復的內容，有的甚至出現幾年、幾十年教案都沒有改的情況，這對學生來說是一種非常不負責任的表現。應該說，雖然我們的課本，我們的教材不是經常更換，也不可能經常更換，但是我們的教學對象，我們的教學時間都是在不斷發(fā)生變化的，因此即使教授相同的內容，我們也要根據對象和時間有所改變，我們要充分把握教學中的這些變數來改變我們的教學方式、教學方法，這既是對學生、對家長負責的表現，也是我們提高自身教學質量、在自己的教學領域立功的表現。

“能力席位”的理念要求我們要不斷的提高自己的綜合素質，使自己確實有能力擔任好自己的職責。隨著人事制度的改革，教師這個職業(yè)也不一定就是所謂的“鐵飯碗”了，如果我們沒有能力教好學生的話，那我們也沒有理由在這個崗位上愚弄我們的學生。李鴻忠書記說的好：“席位的要求是有規(guī)定的，是與時俱進不斷充實的，能力席位是鐵打的，任職之人是可變的;能力席位是選擇的，任職之人是被選擇的。能力席位是授權，不是主權，由誰坐它，要由它的主人，人民來定。能力席位更不是關系席位，不能是誰的關系硬誰就獲得?？偠灾?，能力席位絕不允許庸碌者據有它?！本唧w到我們教師職位上來說，我們的席位是由學生、家長決定的，如果我們的能力不能達到他們的要求，那我們就沒有理由在這個席位上繼續(xù)耽誤我們的學生。因此，在這種不斷變化的形式下，我們一定要有一種職業(yè)危機感，要在工作的過程中不斷的充實自己，不斷的提高自己，使自己真正適應時代的要求。

“教書育人，高度負責”。教師素有“人類靈魂的工程師”之稱，是青少年學生健康成長的引路人，是人類文明的傳播者;廣大學生是祖國的未來，民族的希望;而我們教育的真諦在于激活生命的力量，使鮮活的生命綻放光芒，因此，作為一名人民教師，我們肩負著培育祖國未來力量的重任，只有本著高度負責的態(tài)度，我們才能夠做好我們的本職工作。另外，我們的教育，不僅僅要求我們教給學生知識，更重要的是要教會學生做人，在這個過程中，我們教師每一位教師要以“學為人師、行為世范”為準則，不斷地提高自身的科學文化素質、思想政治素質和職業(yè)道德水平。

在這個日益發(fā)展、金錢第一的社會。我們教師如何把握好自己的度，是值得一個討論的問題，也是考驗教師職業(yè)道德的問題。我認為 應把教書育人放在首位，不但完善自己，提高自身的素質，來迎接社會的挑戰(zhàn)。遠離“庸懶散軟”做一個合格的老師。