第一篇：江蘇省xx市xx村村莊建設(shè)整治實(shí)施方案

江蘇省xx市xx鎮(zhèn)xx村 xx新村環(huán)境整治實(shí)施方案

為全面落實(shí)新農(nóng)村村莊建設(shè)整治方案，改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全村新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程實(shí)施方案的通知》（蘇辦發(fā)[2009]3號(hào)）和省財(cái)政廳、省建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省村莊環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃》的通知（蘇辦發(fā)[2011]40號(hào)）精神，結(jié)合我村實(shí)際，制定實(shí)施方案。

一、xx村基本情況

xx市xx鎮(zhèn)xx村位于xx集鎮(zhèn)東部，轄36個(gè)村民小組，現(xiàn)有人口2897人，總面積3.43平方公里，到2010年底，全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值23億元，村集體收入200萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入突破18000元。xx村在中國(guó)oo集團(tuán)公司快速健康發(fā)展的支撐下，推進(jìn)富民強(qiáng)村工程，連續(xù)二十年被評(píng)為xx市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力第一村，先后榮獲“江蘇省文明村”、“江蘇省生態(tài)村”、“江蘇省衛(wèi)生村”、“省模范村民委員會(huì)”、“江蘇省民主法治示范村”和“江蘇省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)百佳示范村”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。xx村在一著不讓抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，緊緊圍繞“布局合理、設(shè)施配套、環(huán)境整潔、村容優(yōu)美”的目標(biāo)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)環(huán)境綜合整治，優(yōu)化農(nóng)民居住環(huán)境，從而不斷促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善了農(nóng)村環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了人與自然協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境綜合整治工作中，xx村不斷抓好軟、硬環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，做到了思想道德共教，經(jīng)濟(jì)發(fā)展共促，文明新風(fēng)共倡，文化活動(dòng)共 辦，文明創(chuàng)建共抓，現(xiàn)在的xx村更加潔凈、更加美麗，江南小村正以嶄新的面貌，邁步奔向文明、富強(qiáng)、和諧的新農(nóng)村。

近十年來(lái)，xx村始終保持xx市“十佳”經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，2001-2010十年中，先后被xx市、鎮(zhèn)江市、江蘇省授予衛(wèi)生村、百家生態(tài)村、“萬(wàn)家潔凈”相約健康示范村、文明村、社會(huì)治安安全村等多項(xiàng)榮譽(yù)，2007年度一次性通過(guò)了省級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建，省級(jí)康居示范村創(chuàng)建，鎮(zhèn)江市民主法制示范村創(chuàng)建和省級(jí)文明村的創(chuàng)建驗(yàn)收。

二、整體思路與目標(biāo)

（一）整體思路

根據(jù)黨的十七屆三中全會(huì)精神，省委十一屆五次全會(huì)精神，省委十一屆五次全會(huì)作出決定，在興辦農(nóng)村兩輪實(shí)事基礎(chǔ)上，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和農(nóng)民群眾的新期盼，并與上一輪農(nóng)村實(shí)事相銜接，從2009年起規(guī)劃實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)事工程。經(jīng)過(guò)調(diào)研論證，省有關(guān)部門(mén)分別提出了農(nóng)村人才工程、農(nóng)民健康工程、為民服務(wù)工程、農(nóng)村文化工程、農(nóng)村還價(jià)工程、脫貧攻堅(jiān)工程實(shí)施方案。

興辦新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，從農(nóng)村最緊迫、農(nóng)民最需要的事情做起，解決農(nóng)村人才少、看病難、服務(wù)缺、環(huán)境差、文化生活貧乏和生活困難問(wèn)題，關(guān)系農(nóng)民群眾的切身利益，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平的重要內(nèi)容，是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、讓農(nóng)民群眾得益受惠的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的有效途徑。

根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程實(shí)施方案的通知》（蘇辦發(fā)[2009]3號(hào)）和省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋及村莊建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（蘇財(cái)建[2007]29號(hào)精神，切實(shí)組織好2010年度省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋及村莊建設(shè)整治試點(diǎn)工作，對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境改善，提升農(nóng)民居住環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)全村新農(nóng)村建設(shè)有著重要作用。

（二）項(xiàng)目目標(biāo)

根據(jù)xx村的基本情況，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境改善，以村莊建設(shè)整治為重點(diǎn)，探索環(huán)境促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制，創(chuàng)建在我省平原地區(qū)具有面上推廣意義的新農(nóng)村村莊建設(shè)整治模式。

以xx小區(qū)作為村莊建設(shè)整治試點(diǎn)，按季度編制項(xiàng)目實(shí)施方案。在綠化工程上，全面領(lǐng)會(huì)和落實(shí)市委市政府關(guān)于“村莊綠化要重點(diǎn)突出四旁植樹(shù)、見(jiàn)縫插綠”為重點(diǎn)，制定小區(qū)綠化規(guī)劃和綠化設(shè)計(jì)，穩(wěn)健公共區(qū)域綠化，加強(qiáng)池塘干道綠化，更新林網(wǎng)綠化，鼓勵(lì)居民庭院綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套綠化，廣植植被，美化環(huán)境、凈化空氣。在優(yōu)化工程上，開(kāi)辟xx小區(qū)二期工程，優(yōu)化居住環(huán)境；推廣三格式化糞池，籌建分散式農(nóng)村生活污水處理中心，垃圾日產(chǎn)日清，優(yōu)化生活環(huán)境；配備小區(qū)物業(yè)管理人員，構(gòu)建小區(qū)安全網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化安全環(huán)境；完善健身廣場(chǎng)，開(kāi)辦農(nóng)家書(shū)屋，有線電視和調(diào)頻廣播雙入戶(hù)，優(yōu)化精神環(huán)境。在硬化工程上，跟蹤完善小區(qū)內(nèi)部道路健身；在亮化工程上，投資小區(qū)路燈建設(shè)，事先小

區(qū)干道亮化，讓居民走上放心路。通過(guò)全面開(kāi)展村莊建設(shè)整治，達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，走上生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、生態(tài)良好之路，呈現(xiàn)生產(chǎn)方式先進(jìn)、家庭收入富裕、生活健康文明、保障體系健全、空間結(jié)構(gòu)合理、環(huán)境優(yōu)美宜人、人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的新農(nóng)村景象。

三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容

依據(jù)我村實(shí)際，對(duì)xx小區(qū)進(jìn)行美化環(huán)境，按綠化、亮化、美化、硬化的要求進(jìn)行整體改造，對(duì)農(nóng)業(yè)廢棄物和生活垃圾進(jìn)行綜合處理，主要內(nèi)容如下：

（一）提高土地綠化覆蓋率：

為做好xx小區(qū)的綠化工作，將切實(shí)采取以下集中措施：首先，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加大措施，加快推進(jìn)小區(qū)綠化進(jìn)度，特別是沿主干道路兩側(cè)可視村莊的綠化，是村莊建設(shè)整治的重要內(nèi)容。其次，要統(tǒng)籌研究財(cái)政支出盤(pán)子，千方百計(jì)籌措資金，計(jì)劃籌資37萬(wàn)元，為小區(qū)綠化的順利實(shí)施提供資金保證，在保證苗木數(shù)量的同時(shí)，注重苗木的規(guī)格、檔次，以及布局的合理性；同時(shí)投資30萬(wàn)元，完善好小區(qū)的路牙和破損路面的修繕，要全面領(lǐng)會(huì)和落實(shí)市委、市政府關(guān)于“村莊綠化要點(diǎn)突出四旁植樹(shù)”的要求，把四旁植樹(shù)作為下步綠化的重點(diǎn)，爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)出形象、有突破。再次，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)度和指導(dǎo)，村領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任制，定期檢查監(jiān)督，及時(shí)幫助解決小區(qū)綠化工作中存在的困難和問(wèn)題，確保小區(qū)綠化率45%。

（二）垃圾收集與處理：

針對(duì)垃圾的收集與處理問(wèn)題，我村建立了“組保潔、村 收集運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處置機(jī)制，全村已建垃圾池66只，各小組分別配備保潔員1名，切實(shí)負(fù)責(zé)村莊的垃圾清理工作。為徹底改善xx村莊環(huán)境，今年我村還將成立專(zhuān)業(yè)保潔站，定時(shí)上門(mén)收集垃圾，增添移動(dòng)式果殼箱，以保證村莊內(nèi)外無(wú)隨地堆放垃圾，實(shí)現(xiàn)全村生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，垃圾收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)100%。

（三）地表水環(huán)境綜合治理：

針對(duì)xx村具體情況，將采取以下措施：一是清淤，鞏固農(nóng)村清潔水源的成果，到2011年4月底，全面完成每三年一次河道清淤“清潔水源”掃尾工程；繼續(xù)開(kāi)展鎮(zhèn)村河道整治，加快疏浚淤泥，暢通水系。二是美化，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施河堤硬化、綠化工程，逐步恢復(fù)“水清、岸綠、魚(yú)游”的原生態(tài)水系格局。三是加強(qiáng)河塘的長(zhǎng)效管理和維護(hù)，杜絕二次污染，經(jīng)治理后的村中內(nèi)河水化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)要符合地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)IV類(lèi)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)工程區(qū)的用水也要滿(mǎn)足功能區(qū)的水環(huán)境功能需要。四是全力解決居民小區(qū)排水問(wèn)題，計(jì)劃投資57萬(wàn)元，實(shí)施小區(qū)排水工程，增設(shè)主干排水管道。

（四）農(nóng)村水環(huán)境治理工程：

由于農(nóng)村生活污水具有分散且不易收集的特點(diǎn)，難以采用城市污水集中收集處理的治理模式。根據(jù)本村生活污水水質(zhì)水量的特點(diǎn)，我村將投資18萬(wàn)元重點(diǎn)完善好xx小區(qū)內(nèi)的雨污水管網(wǎng)，并在星星橋地區(qū)新建一座排污泵站，將xx小區(qū)的生活污水全部收集提升到鎮(zhèn)污水處理廠處理，同時(shí)將在新建小區(qū)采用具有投資省、收獲省、收效快、宜于回用的地埋式生活 污水處理工藝，將污水在源頭就近處理后排放或回用。該工 藝具有設(shè)計(jì)技術(shù)先進(jìn)、投資省、維護(hù)管理簡(jiǎn)便、運(yùn)行成本低、建設(shè)周期短的特點(diǎn)。項(xiàng)目建成后可解決xx小區(qū)生活污水處理問(wèn)題，受益范圍達(dá)360家農(nóng)戶(hù)，1450人。

（五）無(wú)害化衛(wèi)生廁所的改建：

自2009年下半年至今村實(shí)行一池三改、衛(wèi)生廁所的修建工程，目前全村已徹底清理露天糞缸和簡(jiǎn)易棚廁，預(yù)計(jì)到2011年底，衛(wèi)生廁所的普及率到100%，衛(wèi)生廁所達(dá)到通風(fēng)、清潔、無(wú)污染的標(biāo)準(zhǔn)。在改廁工作中，定規(guī)劃，依靠科學(xué)，因地制宜，加強(qiáng)對(duì)全村改廁技術(shù)的指導(dǎo)，做到改廁前統(tǒng)一規(guī)劃，明確標(biāo)準(zhǔn)，改廁中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，改廁后實(shí)施質(zhì)量抽查；除嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)外，還加強(qiáng)科學(xué)管理，經(jīng)常保持廁所的清潔衛(wèi)生，做好廁所的養(yǎng)護(hù)工作，把“三分建七分管，管難于建”的道理向農(nóng)戶(hù)廣泛宣傳。

（六）農(nóng)村環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管理制度的制定 將村莊的違法建設(shè)全部拆除，亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)徹底清除，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)道路通暢，房前屋后整潔，主要是加強(qiáng)綠化的建設(shè)，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度工作計(jì)劃，落實(shí)整治資金，明確部門(mén)分工，責(zé)任到人，逐漸建立村黨委書(shū)記為領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作責(zé)任制。加大投入，全面提高xx小區(qū)公共配套設(shè)施水平，投入20余萬(wàn)元，完善居民小區(qū)的路燈，實(shí)施亮化工程，投入140余萬(wàn)元，新建小區(qū)配電房，新上變壓器，更換配電箱，使用電滿(mǎn)足群眾需求，增設(shè)健身廣場(chǎng)一處，滿(mǎn)足群眾休閑需求。

四、實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)上述實(shí)施目標(biāo)和實(shí)事內(nèi)容，本項(xiàng)目實(shí)施期限為一年，自2011年11月至2012年1月止。具體項(xiàng)目進(jìn)度安排如下：

第一階段：（2011年11月1日至2011年11月15日）制定村莊建設(shè)整治實(shí)施方案；制定農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目實(shí)施方案；鞏固農(nóng)村清潔水源的成果，全面完成每三年一次河道清淤“清潔水源”掃尾工程；制定綠化實(shí)施方案和綠化工程決算，簽訂合同、落實(shí)責(zé)任；成立專(zhuān)業(yè)保潔站，配備保潔員，增建垃圾池；完善小區(qū)硬化工程和亮化工程。

第二階段：（2011年11月15日至2011年12月20日）根據(jù)小區(qū)綠化規(guī)劃和綠化設(shè)計(jì)，以“拉開(kāi)框架、逐步點(diǎn)綴”、“以點(diǎn)帶面、形成規(guī)?！睘樵瓌t，以“四旁植樹(shù)、見(jiàn)縫插綠”為重點(diǎn)，穩(wěn)健公共區(qū)域綠化，加強(qiáng)池塘干道綠化，更新林網(wǎng)綠化，鼓勵(lì)居民庭院綠化，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套綠化，廣植植被、美化環(huán)境、凈化空氣。籌建小區(qū)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，大力推廣三格式化糞池；完善健身廣場(chǎng)，開(kāi)辦農(nóng)家書(shū)屋。修繕道路，完善路牙，補(bǔ)種綠化；清理亂搭亂建，亂堆亂放；實(shí)施小區(qū)排水工程，新建主干排水管網(wǎng)；完善小區(qū)污水管網(wǎng)，確保生活污水管網(wǎng)暢通；實(shí)施到位小區(qū)果殼箱，全面落實(shí)上門(mén)收集垃圾制度。

第三階段:（2011年12月20日至2012年1月10日）建立河道長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制，落實(shí)河道保潔、管護(hù)責(zé)任，增添移動(dòng)式垃圾箱，禁止傾倒垃圾、糞便或者丟棄其他廢棄物，禁止直接排放生活污水。對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)一步的景觀綠地規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)外形美觀，促進(jìn)環(huán)境和諧。村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按責(zé)任制，定期檢查督促，及時(shí)幫助解決小區(qū)綠化工作中存在的困難和問(wèn)題，小區(qū)綠化率達(dá)45%。完善好小區(qū)路燈，實(shí)施亮化工程；新建小區(qū)配電房，實(shí)施桿線入地工程。

第四階段:（2012年1月10日至2012年1月30日）鞏固村莊建設(shè)整治成果，制定村莊建設(shè)整治長(zhǎng)效管理制度，建立新農(nóng)村長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面完成課題目標(biāo)任務(wù)，總結(jié)、驗(yàn)收。

五、組織機(jī)構(gòu)與管理體制

為確保村莊建設(shè)整治工程項(xiàng)目實(shí)施方案的順利實(shí)施，我村將采取以下措施：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入日程

村莊建設(shè)整治試點(diǎn)申報(bào)工作開(kāi)展以來(lái)，村黨委、村委會(huì)多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究村莊建設(shè)整治工程，制定整治工作規(guī)劃、年度方案和考評(píng)細(xì)則，將新農(nóng)村村莊整治工作納入議事日程，成立了由村黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并召開(kāi)了由村干部、村民小組長(zhǎng)參加的村莊建設(shè)整治工作動(dòng)員會(huì)，就宣傳發(fā)動(dòng)、分人包干、責(zé)任落實(shí)作出了具體部署，同意了思想。

（二）廣泛宣傳，加大投入

深入宣傳，對(duì)重點(diǎn)戶(hù)進(jìn)行包扶，促使其思想轉(zhuǎn)變，提高認(rèn)識(shí)，以確保大部分群眾能積極踴躍地參加到村莊建設(shè)整治工作中來(lái)。為保證宣傳效果，我們還將通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳單、倡議書(shū)、制作板報(bào)等多種形式廣泛宣傳，形成聲勢(shì)；同時(shí)重視經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，及時(shí)總結(jié)村莊建設(shè)整治工作的典型經(jīng)驗(yàn)與成功模式，對(duì)整治工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人予以表彰，營(yíng)造建設(shè)新農(nóng)村的良好氛圍，使群眾從新農(nóng)村建設(shè)中得到實(shí)惠，從而進(jìn)一步提高農(nóng)民的生產(chǎn)、生活積極性。

在資金投入方面我村將統(tǒng)籌運(yùn)用各類(lèi)經(jīng)費(fèi)，保障村莊建設(shè)整治工作的順利實(shí)施；結(jié)合我村實(shí)際情況，加強(qiáng)資源整合和集成，帶動(dòng)企業(yè)和社會(huì)力量投入，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外交流與合作，形成多元化的資金投入格局，為該項(xiàng)目順利開(kāi)展提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

（三）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核

我們要把村莊建設(shè)整治工作確定我村“一把手”工程，采取“村干部包租、組干部包戶(hù)”的辦法，層層落實(shí)責(zé)任，簽定責(zé)任狀，把村莊建設(shè)整治工作作為一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，年初定標(biāo)、季度檢標(biāo)、年末兌現(xiàn)，把此項(xiàng)活動(dòng)直接與村、組干部獎(jiǎng)懲掛鉤，人人有目標(biāo)，人人有責(zé)任，從而形成村書(shū)記抓面，村干部抓塊，業(yè)務(wù)中心抓線，人人有行動(dòng)，齊抓共管的環(huán)境整治局面，為此項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供組織保障。

六、結(jié)束語(yǔ)

新的形勢(shì)，新的目標(biāo)，新的發(fā)展，作為鎮(zhèn)江市現(xiàn)代化示范村之一的xx村將根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)新一輪農(nóng)村實(shí)事工程實(shí)施方案的通知》（蘇辦發(fā)[2009]3號(hào)）和省財(cái)政廳、省建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋及村莊建設(shè)整治專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理辦法的通知》（蘇財(cái)建[2007]29號(hào)）精神，結(jié)合我村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的要求，進(jìn)一步完善責(zé)任制落實(shí)機(jī)制、工作推進(jìn)機(jī)制和資金落實(shí)機(jī)制，認(rèn)真吸取工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，完善村規(guī)民約，調(diào)動(dòng)群眾積極性，掀起活動(dòng)高潮。由書(shū)記、村干部、黨員、各小組長(zhǎng)聯(lián)合檢制，并實(shí)行隨時(shí)抽查、考評(píng)制，推動(dòng)村莊建設(shè)整治工作的縱深發(fā)展；擴(kuò)大典型示范覆蓋面，提高典型示范水平，在典型示范上下功夫，確保村莊建設(shè)整治活動(dòng)不反彈，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境整治工作任務(wù)。

xx村民委員會(huì) 二0一一年十一月

第二篇：中心村村莊整治工作實(shí)施方案

中心村村莊整治工作實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想尾指針，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以普遍提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持“以人為本，富民優(yōu)先”，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，把握新形勢(shì)，理清新思路。加大村莊整治力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主，勢(shì)必加快農(nóng)村社會(huì)發(fā)展，使農(nóng)村面貌煥然一新。

二、工作目標(biāo)

根據(jù)中心村的實(shí)際情況，因地制宜，通過(guò)努力，形成鮮明特色、環(huán)境整潔、形態(tài)優(yōu)美的新農(nóng)村風(fēng)貌。

三、基本原則

1、謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的要求，把握發(fā)展趨勢(shì)，通盤(pán)籌劃鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，合理布局區(qū)域功能，做到“點(diǎn)、塊、面”有機(jī)銜接，生產(chǎn)、生活和生態(tài)同步改善，整治、建設(shè)和管理同步推進(jìn)。

2、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)中心村自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，量力而行，切實(shí)搞好整治規(guī)劃，注重突出鄉(xiāng)村和時(shí)代特色。

3突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。著重轉(zhuǎn)好生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施的改善和公共服務(wù)等方面建設(shè)，確定工作重點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目，擬定工作計(jì)劃，按計(jì)劃有序推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)時(shí)間與進(jìn)度統(tǒng)一。

4、農(nóng)民主體，多方參與。充分尊重村民群眾意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的參與熱情，發(fā)揮群眾的主體作用。同時(shí)，積極引導(dǎo)社會(huì)各界支持參與村莊整治建設(shè)，形成整體推進(jìn)的合力。

四、具體要求

1、提高村莊整治工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一思想，把村莊整治工作，務(wù)求缺的較好的成效。

2、把村莊整治工作與正在全市開(kāi)展的生態(tài)市創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)造生態(tài)文明為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

3、充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村民參與村莊整治的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，認(rèn)真組織實(shí)施村莊整治規(guī)劃，確保村莊整治取得成功。

4、因地制宜、量力而行。要實(shí)事求是，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞面子工程，不互相攀比。要辦人民群眾最迫切想辦的事。

五、具體內(nèi)容

以綠化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、衛(wèi)生環(huán)境和污水處理為重點(diǎn)。

1、綠化。利用建筑直線排布的特點(diǎn)，在每個(gè)農(nóng)戶(hù)前后和道路之間的空地，統(tǒng)一種植樹(shù)木花草，形成統(tǒng)一、美觀的綠化帶。

2、基礎(chǔ)設(shè)施。建造休閑廣場(chǎng)和健身器材，增加路燈數(shù)量，村內(nèi)主干道鋪設(shè)寬3米的水泥路，為農(nóng)民的生活、娛樂(lè)帶來(lái)便捷。

3、衛(wèi)生環(huán)境。衛(wèi)生環(huán)境整治是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要組成部分，農(nóng)民的思想意識(shí)和一些陋習(xí)給衛(wèi)生環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定難度，因此在這方面不僅投入生活垃圾收集設(shè)施、保潔人員、垃圾托運(yùn)車(chē)輛的投入，還發(fā)動(dòng)黨員干部帶頭維護(hù)衛(wèi)生環(huán)境，愛(ài)護(hù)公共設(shè)施，為農(nóng)民起到帶頭作用。

4、污水處理。村內(nèi)每戶(hù)都修建有下水道，有專(zhuān)門(mén)的污水處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)“雨污分流”，即雨水與生活污水分開(kāi)排放。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展村莊整治活動(dòng)，是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容之一，室惠及農(nóng)村千家萬(wàn)戶(hù)的德政工程，涉及面廣，任務(wù)重。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我村成立村莊整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)：

2、責(zé)任分解機(jī)制。根據(jù)本方案，結(jié)合今后實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，整治標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求，示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)村莊整治工作。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，將任務(wù)計(jì)劃分解，落實(shí)到各個(gè)層面，確保村莊整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。

3、村民參與機(jī)制。充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用，讓村民對(duì)建設(shè)過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)整治工作等具體事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商協(xié)調(diào)。

第三篇：村莊整治實(shí)施方案

村莊整治創(chuàng)建工作實(shí)施方案

為加快改善全體居民生產(chǎn)生活與人居環(huán)境，促進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，創(chuàng)建“和諧云龍社區(qū)”，按照政府《關(guān)于加強(qiáng)村莊整治工作的意見(jiàn)》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

1、指導(dǎo)思想

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，以社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生治理為重要內(nèi)容，以治理村組“臟、亂、差、散”為工作重點(diǎn)，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)支持、村組互動(dòng)、建管并重、滾動(dòng)推進(jìn)，逐步改善村莊環(huán)境面貌。

2、總體目標(biāo)

力爭(zhēng)三年內(nèi)達(dá)到“村前屋后、道路兩側(cè)、橋邊溪邊無(wú)暴露垃圾”的基本要求，率先改變“臟、亂、差”的面貌，基本建成環(huán)境潔化、建筑美化、飲水凈化、道路硬化、村組綠化、亮化的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、整治標(biāo)準(zhǔn)

要做到“五有五無(wú)”。“五有”即：有布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，房前屋后有綠化美化，有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍，有行之有效的衛(wèi)生管理長(zhǎng)效制度，有公民道德規(guī)范宣傳牌和“三講一改 一樹(shù)”宣傳牌?！拔鍩o(wú)”即：無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放，無(wú)露天糞坑，無(wú)漂浮物，無(wú)亂搭亂建亂擺。

二、工作重點(diǎn)

1、治理衛(wèi)生環(huán)境。每年春冬兩季，集中開(kāi)展以清垃圾為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾全面清除暴露垃圾、河塘漂浮物、渠道淤泥、違規(guī)張貼物。嚴(yán)禁向渠道傾倒垃圾或其它廢棄物，堅(jiān)持污水達(dá)標(biāo)排放。結(jié)合沼氣“一池三改”，取締或改造目視范圍內(nèi)的露天糞坑（缸）和旱廁，實(shí)現(xiàn)人畜糞便無(wú)害化處理。加強(qiáng)結(jié)合部、閑置地塊管理，消滅環(huán)衛(wèi)管理盲區(qū)。因地制宜、合理設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保潔隊(duì)伍。設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，建立環(huán)衛(wèi)專(zhuān)業(yè)隊(duì)；設(shè)立垃圾箱（桶），聘用1-2名專(zhuān)職或兼職保潔員。

2、整治亂搭亂建。整治亂搭亂建，嚴(yán)格按規(guī)劃有序建設(shè)，堅(jiān)決制止新建違章建筑。對(duì)殘墻斷壁、破舊房屋，動(dòng)員群眾自行改造或拆除。建筑工地必須按照安全文明施工標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行施工，按規(guī)定設(shè)置隔離圍欄，建筑垃圾隨產(chǎn)隨清，廢水、泥漿不得隨意外排。農(nóng)戶(hù)房前屋后柴禾草垛、農(nóng)機(jī)家具要堆放整齊。

3、規(guī)范市場(chǎng)秩序。公路兩旁的店面、店門(mén)、櫥窗美觀整潔，門(mén)前不得亂堆亂放。廣告標(biāo)語(yǔ)不得影響村容村貌。取締馬路市場(chǎng)和馬路停車(chē)場(chǎng)，主干道路禁止擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng) 營(yíng)。主干道兩側(cè)店面必須入室經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和攤位周?chē)３终麧崱?/p>

4、綠化美化。以村主要出入口綠化為重點(diǎn)，建成規(guī)劃合理、面積充足、配置自然、感官舒適的標(biāo)志性景觀綠化帶。村主干道兩側(cè)栽植行道樹(shù)，渠道兩側(cè)基本綠化。充分利用 村閑置地塊建設(shè)公共綠地和花園，配置相應(yīng)的娛樂(lè)、健身、休閑設(shè)施。農(nóng)戶(hù)房前屋后栽植本地綠化樹(shù)種、經(jīng)濟(jì)林木和草本花木。集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)到30％以上，村莊綠化覆蓋 率達(dá)到20％以上。安排專(zhuān)（兼）職人員負(fù)責(zé)綠化帶的管理養(yǎng)護(hù)，確保主干道兩側(cè)行道樹(shù)無(wú)缺株死株，公共綠地的綠化苗木修剪及時(shí)、整齊美觀。

5、創(chuàng)建文明。深入開(kāi)展評(píng)選“星級(jí)戶(hù)、清潔戶(hù)、文明戶(hù)”和“好媳婦、好公婆、好妯娌、好鄰居”等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于操作、長(zhǎng)期堅(jiān)持的文明創(chuàng)建活動(dòng)。因地制宜設(shè)立公民道德宣傳墻（牌）、宣傳欄、公德榜，宣傳倡導(dǎo)勤勞致富、遵紀(jì)守法、鄉(xiāng)鄰和睦、崇尚科學(xué)的新風(fēng)尚，引導(dǎo)居民養(yǎng)成“講衛(wèi)生、講文明、講和諧”生活方式。通過(guò)文明創(chuàng)建“五講農(nóng)家”活動(dòng)，基本做到文明誠(chéng)信，家庭和睦，鄰里團(tuán)結(jié)，尊老愛(ài)幼，男女平等；遵紀(jì)守法，社會(huì)穩(wěn)定，社會(huì)風(fēng)尚良好，禁毒、禁賭、禁黃、禁家庭暴力；計(jì)劃生育政策落實(shí)；社區(qū)今文化生活健康豐富。

三、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立云龍街社區(qū)村莊整治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由支部書(shū)記任組長(zhǎng)，支部副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他干部為成員組成。

2、深入宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等宣傳工具，利用文化宣傳墻、公益廣告牌、宣傳櫥窗等多樣化的宣傳形式，進(jìn)行大張旗鼓的宣傳發(fā)動(dòng)。宣傳整治活動(dòng)的意 義和作用，宣傳整治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，使廣大干部群眾在充分認(rèn)識(shí)搞好環(huán)境整治活動(dòng)重大意義的同時(shí)，認(rèn)識(shí)秷自己的責(zé)任和義務(wù)，從而在全社區(qū)開(kāi)成“服從全局齊參與、人人動(dòng)手搞整治”的濃厚氛圍。要廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾積極參與鎮(zhèn)村同治工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民知識(shí)的教育，鼓勵(lì)引導(dǎo)健康文明的生活方式，培養(yǎng)農(nóng)民良好的衛(wèi)生習(xí)慣。讓黨員環(huán)境整治中發(fā)揮模范帶頭作用。

3、完善長(zhǎng)效機(jī)制。積極探索長(zhǎng)效管理的方法和機(jī)制，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立一套有效的管理機(jī)制、保潔機(jī)制、督查機(jī)制、投入機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。

第四篇：縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治實(shí)施方案

泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治實(shí)施方案

村莊整治是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容和抓手，對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主等各項(xiàng)工作具有十分重要的作用。根據(jù)中央和省、市1號(hào)文件及《泰寧縣建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃方案》（泰委發(fā)[2006]3號(hào)）文精神，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求及目標(biāo)

(一)總體要求。按照一個(gè)保留（保留農(nóng)村傳統(tǒng)民俗風(fēng)情和田園風(fēng)光）、兩個(gè)突出（突出綜合整治、突出全面配套）、三個(gè)不（不大拆大建、不大挖大填、不大砍大伐）的整治原則，建立“農(nóng)民投資投勞為主、政府補(bǔ)助為輔、社會(huì)各界共同參與”的機(jī)制，因村制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織實(shí)施村莊整治。

(二)總體目標(biāo)。以實(shí)現(xiàn)“六化”（環(huán)境凈化、道路硬化、房屋美化、路街亮化、村莊綠化、文體衛(wèi)設(shè)施配套化）為主要內(nèi)容，以自然村為單位，每年確定一批整治點(diǎn)，分期分批推進(jìn)，做到整治一片、成效一片，力爭(zhēng)5年內(nèi)全縣各村全部完成整治任務(wù)，人居環(huán)境大變樣，村莊面貌煥然一新。

二、具體任務(wù)

(一)環(huán)境凈化

1、清垃圾。全面清除道路、溝渠、公共場(chǎng)所、房屋內(nèi)外生產(chǎn)廢料、生活垃圾，清除環(huán)境污染源。

2、附屬房建設(shè)。實(shí)行劃片集中新建或改建，對(duì)不符合規(guī)劃的附屬房全部拆除，做到人畜分離、畜禽圈養(yǎng)，無(wú)亂堆亂放。

3、改水。自來(lái)水全部入戶(hù)，能滿(mǎn)足人畜用水需求，飲用水符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，管網(wǎng)布局規(guī)范合理。

4、改溝。通過(guò)改造及新建等方式配套完善村內(nèi)溝渠，做到不積污水，水流順暢。

5、改廁。徹底清理露天糞坑；對(duì)磚混結(jié)構(gòu)無(wú)衛(wèi)生間的住宅，全面推廣水沖式衛(wèi)生廁，建設(shè)三格式化糞池；對(duì)無(wú)法改造的舊宅，應(yīng)結(jié)合附屬房改造配套建設(shè)衛(wèi)生廁；大力實(shí)施“一池三改”（池氣池、改廁、改廚、改圈），把改廁與沼氣池建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)有衛(wèi)生廁。積極推進(jìn)公廁建設(shè)，確保中心村建有一個(gè)無(wú)害化衛(wèi)生公廁。

6、衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效機(jī)制。合理設(shè)置垃圾池（桶），設(shè)立垃圾堆放點(diǎn)，在景區(qū)沿線村莊建立垃圾中轉(zhuǎn)站，實(shí)行垃圾集中處理。建立專(zhuān)（兼）職保潔隊(duì)伍和落實(shí)到戶(hù)的衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效責(zé)任機(jī)制，做到垃圾日產(chǎn)日清、無(wú)垃圾亂倒、無(wú)糞土亂堆、無(wú)臟水亂潑。

(二)道路硬化

1、通村主干道。由交通部門(mén)按照農(nóng)村路網(wǎng)規(guī)劃組織實(shí)施。

2、宅間主道。以水泥路面為主，做到合理布局、主次分明，全部硬化。

3、進(jìn)戶(hù)路。多形式建設(shè)，立足節(jié)約成本、因村而異、凸顯特色，既可鋪設(shè)水泥路，也可就地取材用條石、鵝卵石等鋪筑路面，實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)相連、戶(hù)路相通。

4、道路管護(hù)。成立各種形式的養(yǎng)路護(hù)路組織，抓好日常養(yǎng)護(hù)，保障道路整潔、安全暢通。

(三)房屋美化

1、拆舊。對(duì)違章搭蓋房及“空心房”全部拆除，做到環(huán)境美觀、道路通暢。

2、改造。按照立面改造要求，土墻主房、不影響整體規(guī)劃附屬房及烤煙房立面全部刷新，對(duì)土墻、紅磚房立面全部拉毛用白石灰粉刷，青磚房立面全部鉤縫，土坯房設(shè)墻裙；土木房的室內(nèi)廳堂、廚房地面全部硬化；旅游沿線村應(yīng)引入新徽派五大建筑元素，大力推廣屋頂“平改坡”，提升改造品位。

3、建新。嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施，對(duì)旅游沿線村的新村建設(shè)，大力推廣具有泰寧特色的新徽派建筑風(fēng)格，建設(shè)旅游度假農(nóng)莊；對(duì)其它新村建設(shè)點(diǎn)，按照建設(shè)部門(mén)編制設(shè)計(jì)的《農(nóng)戶(hù)住宅推介圖集》，選擇符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的房型，確保一年內(nèi)完成建設(shè)，農(nóng)戶(hù)搬入新居。

4、修繕。修繕保護(hù)具有歷史文脈和文物價(jià)值的古街巷、古橋、古祠堂、古民居、古牌樓以及風(fēng)水林等，凸顯當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化。

(四)路街亮化

1、照明工程。村莊居住區(qū)主干道和公共場(chǎng)所全部安裝路燈。

2、夜景工程。對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，有序推進(jìn)村莊夜景工程。

3、電路管理。有專(zhuān)門(mén)人員管理，保障用電安全。

(五)村莊綠化

1、庭院綠化。有庭院的農(nóng)戶(hù)，全部在院內(nèi)種上花草、綠化樹(shù)或盆景等，把綠色引入庭院、引入家居。

2、“四旁”綠化。按照綠化專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，農(nóng)村路旁、村旁、屋旁、河旁綠化工作一年之內(nèi)一步到位實(shí)施，第一年成活率達(dá)95%以上，第二年全部補(bǔ)種到位，并落實(shí)各項(xiàng)管護(hù)措施。

3、農(nóng)民休憩園。配套建設(shè)小花圃或小花園，做到每個(gè)村至少規(guī)劃建有一個(gè)農(nóng)民休閑場(chǎng)所。

4、非規(guī)劃林地植樹(shù)造林。在適宜非規(guī)劃林地全部種植歐美楊等速生豐產(chǎn)林，天然林、生態(tài)公益林得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)村在林中、房在綠中、人在園中的美好圖景。

(六)文體衛(wèi)設(shè)施配套化

加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，在中心村整治點(diǎn)達(dá)到“六個(gè)有”（即有一個(gè)活動(dòng)娛樂(lè)室、一個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)室（或文化中心戶(hù)）、一個(gè)宣傳公告長(zhǎng)廊、一個(gè)體育活動(dòng)場(chǎng)所、一個(gè)通俗易懂的文化墻、一個(gè)合作醫(yī)療所），在各整治點(diǎn)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)將祠堂、舊會(huì)堂等改造為文明廳堂，建成文化活動(dòng)中心。

三、組織推動(dòng)

(一)選好整治點(diǎn)。按照“以點(diǎn)帶面、輻射周邊、整體推進(jìn)”的思路，以20戶(hù)以上自然村為單位，按“三個(gè)優(yōu)先”（動(dòng)作快的優(yōu)先、群眾自籌資金多的優(yōu)先、申報(bào)率高的優(yōu)先），“三個(gè)不搞”（群眾申報(bào)率未達(dá)到80%的不搞，群眾籌資未達(dá)到應(yīng)籌資60%的不搞，居住率未達(dá)到60%的不搞）確定村莊整治點(diǎn)，政府給予補(bǔ)助。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，經(jīng)自主申報(bào)的自然村被確定為整治點(diǎn)后，以一年內(nèi)完成各項(xiàng)整治任務(wù)為時(shí)限，自確定之日起1個(gè)月內(nèi)群眾積極性未充分調(diào)動(dòng)、工作局面未打開(kāi)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選擇其它有積極性的自然村作為整治點(diǎn)。

(二)做好規(guī)劃書(shū)。組建村鎮(zhèn)規(guī)劃組，制定規(guī)劃書(shū)，以村莊整治“六化”為主要內(nèi)容，尊重群眾意愿，統(tǒng)籌規(guī)劃，明確整治點(diǎn)的目標(biāo)任務(wù)、具體要求，并繪制成圖，戶(hù)外立牌展示，有序組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及旅游沿線村，由城建局負(fù)責(zé)把關(guān)實(shí)施；其它村由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村鎮(zhèn)規(guī)劃站及新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員把關(guān)實(shí)施。

(三)建好理事會(huì)。做到“三規(guī)范”：規(guī)范組建，由整治點(diǎn)戶(hù)主大會(huì)或村民代表大會(huì)民主推選，選舉產(chǎn)生5－8個(gè)懂政策、懂法律、有威望、有能力并熱心公益事業(yè)的村民組成理事會(huì)；規(guī)范運(yùn)作，賦予理事會(huì)一定的事權(quán)、財(cái)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，與村兩委共同負(fù)責(zé)群眾發(fā)動(dòng)、整治項(xiàng)目申報(bào)、上級(jí)村莊整治補(bǔ)助資金管理及配套資金籌集，整治項(xiàng)目組織實(shí)施等工作；規(guī)范管理，理事會(huì)受村兩委的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，村兩委應(yīng)及時(shí)幫助理事會(huì)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題，支持理事會(huì)大膽工作。

四、補(bǔ)助政策

(一)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

將整治各項(xiàng)任務(wù)細(xì)化為具體項(xiàng)目，原則上按政府和農(nóng)戶(hù)4、6比例補(bǔ)助，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)（附表一）。

(二)項(xiàng)目申報(bào)

對(duì)確定后的整治點(diǎn)，項(xiàng)目補(bǔ)助實(shí)行自主申報(bào)制度，申報(bào)程序?yàn)椋捍鍍晌按迕窭硎聲?huì)摸底并填寫(xiě)《村莊整治項(xiàng)目申報(bào)表》(見(jiàn)附表二)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)審蓋章→各專(zhuān)項(xiàng)工作組審核→縣建新辦匯總→縣建設(shè)新農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

(三)兌付方式

對(duì)確定后的整治項(xiàng)目補(bǔ)助，以實(shí)物補(bǔ)助為主，資金補(bǔ)助為輔，由縣建新辦根據(jù)審批項(xiàng)目施工進(jìn)度分期分批撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付流程為：農(nóng)戶(hù)根據(jù)施工進(jìn)度向由村兩委、村民理事會(huì)提出補(bǔ)助申請(qǐng)→村兩委、村民理事會(huì)匯總，填寫(xiě)《撥款撥物清單》(見(jiàn)附表三)→新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)組簽字確認(rèn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批，撥付村民理事會(huì)→村民理事會(huì)撥付到戶(hù)到項(xiàng)目。

(四)補(bǔ)助管理

1、實(shí)行報(bào)賬制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立專(zhuān)帳，補(bǔ)助資金、物質(zhì)發(fā)放和使用手續(xù)規(guī)范齊全。

2、實(shí)行公開(kāi)制。補(bǔ)助項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及資金、實(shí)物發(fā)放過(guò)程公開(kāi)透明，張榜公布。

3、有下列情況之一的，縣建新辦不予撥付資金或物質(zhì)：（1）未申報(bào)的建設(shè)項(xiàng)目；（2）未經(jīng)審批同意的建設(shè)項(xiàng)目；（3）不按要求實(shí)行報(bào)帳和公開(kāi)的；（4）項(xiàng)目中農(nóng)戶(hù)自籌資金等配套資金不及時(shí)足額到位的；（5）違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的。

五、保障措施

(一)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)制度。成立縣新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”(協(xié)調(diào)督查、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房屋改造、路溝建設(shè)、環(huán)境整治、生產(chǎn)發(fā)展、宣傳報(bào)道、文明建設(shè)、組織建設(shè)、辦公室)辦事機(jī)構(gòu)，分塊負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)村莊整治等各項(xiàng)工作，明確職責(zé)，細(xì)化目標(biāo)，強(qiáng)化組織、指導(dǎo)和督查，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)?？h新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組“九組一室”辦事機(jī)構(gòu)組成人員及工作職責(zé)具體見(jiàn)（泰委辦發(fā)［2006］10號(hào)）文件。

(二)干部包點(diǎn)制度。在繼續(xù)實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛鉤、部門(mén)幫扶”制度的基礎(chǔ)上，建立新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組制度，重點(diǎn)從縣科級(jí)和副科后備干部中選派一批人員到村包點(diǎn)。按照整治規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)助村兩委、村民理事會(huì)以戶(hù)為單位進(jìn)行全部摸底調(diào)查，明確各項(xiàng)具體工作任務(wù)，制定工作計(jì)劃表，排出進(jìn)度，充分發(fā)動(dòng)群眾參與，做到責(zé)任到人、到戶(hù)、到項(xiàng)目，并對(duì)整治項(xiàng)目舊貌拍照建檔，有效推進(jìn)村莊整治各項(xiàng)工作。新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)組管理辦法具體見(jiàn)（泰委辦發(fā)［2006］11號(hào)）文件。

(三)督查通報(bào)制度。加強(qiáng)對(duì)各整治點(diǎn)工作進(jìn)展情況和“十組一室”辦事機(jī)構(gòu)、干部包點(diǎn)履職情況等的督查，采取明查暗訪、到點(diǎn)到戶(hù)的方式，開(kāi)展經(jīng)常性的督查工作，既督查最終成效，也督查實(shí)施過(guò)程，避免工作中出現(xiàn)忽冷忽熱、突擊應(yīng)付等不良現(xiàn)象。對(duì)工作抓得緊、成效明顯的，給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)工作不到位、進(jìn)展慢、成效不明顯的，責(zé)令限期整改，并給予通報(bào)批評(píng)。

(四)考評(píng)驗(yàn)收制度。以村莊整治“六化”目標(biāo)為主要內(nèi)容，制定科學(xué)的村莊整治考核驗(yàn)收指標(biāo)，對(duì)各整治點(diǎn)工作開(kāi)展情況進(jìn)行半年檢查，年終驗(yàn)收。對(duì)驗(yàn)收合格的整治點(diǎn)，優(yōu)先考慮該行政村及相關(guān)人員各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)驗(yàn)收未達(dá)標(biāo)的整治點(diǎn)，取消該行政村新農(nóng)村建設(shè)及相關(guān)人員各項(xiàng)評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。

附：泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

主題詞：新農(nóng)村建設(shè)△ 村莊整治△ 實(shí)施方案 通知

日印

泰寧縣新農(nóng)村建設(shè)村莊整治項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

第五篇：上應(yīng)村村莊整治工作實(shí)施方案

上應(yīng)村村莊整治工作實(shí)施方案

黨的十六屆五中全會(huì)提出了推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史任務(wù)，這是黨中央統(tǒng)攬全局、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、與時(shí)俱進(jìn)作出的重大決策，是一項(xiàng)不但惠及億萬(wàn)農(nóng)民、而且關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，是我們?cè)诋?dāng)前社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期必須擔(dān)負(fù)和完成的一項(xiàng)重要使命。為了向應(yīng)黨中央的號(hào)召,為了改善全村村民的生活環(huán)境,提高生活水平及生活質(zhì)量,我村兩委決定,在今年開(kāi)展村莊整治建設(shè),現(xiàn)就整治工作作出如下實(shí)施方案:

一、實(shí)施“村村新”工程的重要意義

上應(yīng)村以前村莊基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，村民們苦不堪言。為了改變這種落后的局面，村兩委統(tǒng)一了思想，痛下決心，一致認(rèn)為只有進(jìn)行村莊整治建設(shè)才能從根本上提高村民的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化。所以，實(shí)施村莊整治工程，既符合上應(yīng)村實(shí)際，又順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)上應(yīng)村在新的發(fā)展階段保障村民健康，壯大村極集體經(jīng)濟(jì)，具有十分重大的深遠(yuǎn)意義。

二、實(shí)施“村村新”工程的指導(dǎo)思想和基本原則 實(shí)施“村村新”工程的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神和三個(gè)代表重要思想，圍繞提高基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標(biāo)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，以村莊規(guī)劃為龍頭，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大、壯大環(huán)境整治的力度，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和民主建設(shè)，努力建設(shè)一批“村美、戶(hù)富、班子強(qiáng)”的全面小康示范村，整體推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。

實(shí)施“村村新”工程，必須堅(jiān)持以下基本原則：

1、規(guī)劃先行，統(tǒng)籌安排。按照統(tǒng)一規(guī)劃中心村，逐步縮減自然村和加快建設(shè)新農(nóng)村的要求，搞好村莊布局總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃，要始終堅(jiān)持人與環(huán)境的和諧，貫穿生態(tài)理念，體現(xiàn)文化內(nèi)涵，反映區(qū)域特色，并與土地利用總體規(guī)劃，基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃相銜接。村莊規(guī)劃的生活，生產(chǎn)區(qū)布局合理，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，做到實(shí)用性與前瞻性相統(tǒng)一。

2、保護(hù)生態(tài)，協(xié)調(diào)發(fā)展。村莊整治要重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，實(shí)現(xiàn)田、林、路、河、住房、供水、排污等綜合治理。與土地整理結(jié)合起來(lái)，改善投資環(huán)境，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

3、以民為本，整體推進(jìn)。要圍繞人的全面發(fā)展，堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持生產(chǎn)與生活條件同步改善、建設(shè)與管理同步推進(jìn)，完善村莊管理制度等村規(guī)民約，整體提高農(nóng)民的民主法制意識(shí)、科技文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)和健康素質(zhì)。

4、村委調(diào)控，社會(huì)參與。村兩委對(duì)整治村建設(shè)進(jìn)行實(shí)施管理的同時(shí)，應(yīng)允分調(diào)動(dòng)各方力量的積極性，爭(zhēng)取上級(jí)政府、部門(mén)的支持，使整治村建設(shè)成為全村人民的意愿和自覺(jué)行動(dòng)，建立多形式、多元化投入機(jī)制，多渠道籌措建設(shè)資金。

三、實(shí)施“村村新”工程的主要過(guò)程

村莊整治建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程，需要分步、分階段實(shí)施。

（一）準(zhǔn)備階段(2006年1—3月)

1、做好調(diào)查研究。對(duì)我村的村莊現(xiàn)狀和環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行全面調(diào)研、分析。

2、建立組織機(jī)構(gòu)。成立村莊整治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。村民主任顏君賓為組長(zhǎng)，村支部書(shū)記顏玲聰為副組長(zhǎng)，其他兩委同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)村莊規(guī)劃、道路硬化、路燈亮化、村莊綠化、河道凈化、計(jì)劃生育、環(huán)境凈化、文化建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定九個(gè)組，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，細(xì)化分配創(chuàng)建工作，做到各司其職。

3、召開(kāi)各種會(huì)議。召開(kāi)村兩套班子會(huì)議，研究落實(shí)措施。召開(kāi)黨員干部和村民代表及企業(yè)戶(hù)參加的民主懇談會(huì)，進(jìn)一步分析情況，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，全面部署村莊整治建設(shè)工作。

4、制訂村規(guī)民約、衛(wèi)生公約，使廣大群眾以?xún)蓚€(gè)公約為共同行為規(guī)范，促使村民自覺(jué)遵守。

（二）組織實(shí)施階段(2006年4—11月)

1、布局優(yōu)化。我村為緩解村民建房難的矛盾，改善農(nóng)民的生活、居住環(huán)境。于今年3月份委托溫嶺市規(guī)劃設(shè)計(jì)院進(jìn)行新一輪村莊規(guī)劃編制，并根據(jù)布局合理，組團(tuán)建筑有個(gè)性特色、美觀大方，農(nóng)民住宅實(shí)用、美觀的原則進(jìn)行進(jìn)一步的修改、完善，再根據(jù)“溫嶺市陽(yáng)光規(guī)劃”實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行公示，并召開(kāi)村民代表會(huì)議討論通過(guò)。

2、道路硬化。準(zhǔn)備投入60萬(wàn)資金對(duì)本村只有三米寬的中心路進(jìn)行加寬，全面硬化，綠化及亮化。

3、路燈亮化。村集體準(zhǔn)備投資3萬(wàn)元，向企業(yè)籌資2萬(wàn)元，對(duì)村內(nèi)主干道和公共場(chǎng)所全部進(jìn)行亮化。

4、村莊綠化。村集體準(zhǔn)備投資10萬(wàn)元對(duì)河道兩旁，道路兩側(cè)、中心綠地、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田機(jī)耕路兩旁全面進(jìn)行綠化，使村莊中有休閑健身綠地，住宅之間有綠化帶，農(nóng)戶(hù)庭院綠化，使村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上。

5、環(huán)境凈化。村莊內(nèi)建造公廁一座，對(duì)農(nóng)戶(hù)衛(wèi)生廁所進(jìn)行全面改造，消滅露天糞坑，農(nóng)民普遍使用清潔能源，普及率達(dá)90%以上，配備2名保潔員對(duì)村內(nèi)環(huán)境進(jìn)行日常的保潔，做到生活垃圾與建筑垃圾日清日運(yùn)，每年用于清理費(fèi)用達(dá)2萬(wàn)元左右，生產(chǎn)和生活污水凈化處理，達(dá)標(biāo)排放，并開(kāi)展經(jīng)常性的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。保持環(huán)境清潔。

6、河道凈化，準(zhǔn)備投資16萬(wàn)元對(duì)村內(nèi)河道進(jìn)行整治，建成生態(tài)型河道，保護(hù)好現(xiàn)有的水面，河道清潔，水體流動(dòng)，水質(zhì)達(dá)到功能區(qū)劃的要求，河道堤防和排澇工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

7、文化建設(shè)。投資8萬(wàn)元建設(shè)文化俱樂(lè)部，準(zhǔn)備建室外籃球場(chǎng)一個(gè)，購(gòu)置健身路徑。圖書(shū)、報(bào)紙、雜志、電腦，球類(lèi)等文化活動(dòng)設(shè)施，組建幾個(gè)特色隊(duì)伍，豐富群眾的文體生活。

8、社會(huì)穩(wěn)定，建立健全的村級(jí)社會(huì)治安綜合治理網(wǎng)絡(luò)，機(jī)制完善，防范有力，建立村綜治室。各種制度規(guī)范上墻，人員到位，責(zé)任落實(shí)到人，使本村刑事和治安案件發(fā)案少，群眾安居樂(lè)業(yè)。

（三）工作總結(jié)及驗(yàn)收籌備階段（2006年12月）村莊整治領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本村在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，整改提高，寫(xiě)出總結(jié)材料裝訂成冊(cè)，向市村莊整治建設(shè)辦公室申領(lǐng)并填寫(xiě)《村莊整治合格村驗(yàn)收申報(bào)表》，迎接市驗(yàn)收考核。

上應(yīng)村村民委員會(huì) 2006年3月20日