第一篇：關(guān)于在市內(nèi)老城區(qū)設(shè)立便民攤點(diǎn)群的提案-趙桐剛

關(guān)于在我市老城區(qū)設(shè)立便民攤點(diǎn)群的提案

隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，城市人口的迅速增加，廳室市場配套建設(shè)的不足，露天馬路市場發(fā)展勢頭迅猛，其非法、擾民的自身問題已日益成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。如何維持城市面貌和市民需要的平衡，做到既要城市的“面子”又保住民生的“里子”，則是當(dāng)前我市百姓最應(yīng)該關(guān)注的民生問題。

一、我市廳室、露天市場的基本情況

以我市老城區(qū)為例，面積約50平方公里，人口100余萬，運(yùn)行中的廳室市場有30多家，較大規(guī)模的馬路市場有52個，商販總數(shù)近萬人。這些馬路市場中，除了7個經(jīng)過審批的早市、夜市和露天市場，其余45個全部是自發(fā)形成的，因缺少集中組織管理，所以馬路市場的經(jīng)營環(huán)境和秩序較為混亂。

由于經(jīng)規(guī)劃運(yùn)行多年的廳室市場的建設(shè)工作早已完成，在老城區(qū)進(jìn)行布局調(diào)整或增加網(wǎng)點(diǎn)的可能性不大的客觀事實(shí)存在。馬路市場又有相當(dāng)大的民生買賣需求，如果硬性取締不了的話，那么就可以在規(guī)范化疏導(dǎo)方面做些文章。

二、青島市成功轉(zhuǎn)型馬路市場的經(jīng)驗(yàn)

青島市于2012年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)城市便民攤點(diǎn)群設(shè)置管理工作的若干意見》，確定了“禁設(shè)區(qū)”和“可設(shè)區(qū)”，設(shè)置了54處便民攤點(diǎn)群、17處便民小攤、23處燒烤攤區(qū)，同時加強(qiáng)了管理、協(xié)調(diào)

工作，使得非法的露天馬路市場“轉(zhuǎn)正”為城市便民攤點(diǎn)群，實(shí)現(xiàn)了市民需要和市容環(huán)境秩序的“完美”結(jié)合。

三、對我市設(shè)立便民攤點(diǎn)群的幾點(diǎn)建議

結(jié)合我市馬路市場現(xiàn)狀，可借鑒青島市的成功經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)規(guī)范設(shè)置一批便民攤點(diǎn)群，并對其項(xiàng)目、場地、時間、準(zhǔn)入、審批、設(shè)置、管理進(jìn)行具體規(guī)范。建議如下：

一、在市內(nèi)老城區(qū)（平山區(qū)、明山區(qū)）各適當(dāng)設(shè)立一些便民攤點(diǎn)群，用于方便春、秋兩季山菜和秋菜的臨時性入“點(diǎn)”銷售。同時也可以在站前等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，人流密集的地區(qū)，劃定一處區(qū)域限時開辦便民攤點(diǎn)群，將密集流動攤販規(guī)范到一處經(jīng)營，突出其便民性。

二、在平山、明山各選出一條街巷路，用于夏季開辦夜市，滿足夏季本溪市民對燒烤“擼串”的偏愛需求，拉動本溪“夜經(jīng)濟(jì)”。如溪湖彩屯每年開辦的興順燒烤夜市，就是成功例子。

三、可以考慮直接將具備條件的“非法”露天馬路市場升級改造成正規(guī)設(shè)立的城市便民攤點(diǎn)群，同時可以充分利用閑置場地開辦，比如市區(qū)閑置的學(xué)校、企業(yè)、微型廣場限時開辦，讓其真正成為活躍服務(wù)行業(yè)市場，拉動本溪經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)便民工程。