第一篇:大連市安全生產(chǎn)條例
大連市安全生產(chǎn)條例
經(jīng)遼寧省人大常委會(huì)批準(zhǔn),大連市首部關(guān)于安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)《大連市安全生產(chǎn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)將于7月1日起施行。以下是小編提供的大連市安全生產(chǎn)條例,快來看看吧。
大連市安全生產(chǎn)條例
(2017年4月25日 大連市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十三次會(huì)議通過 2017年5月25日 遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十四次會(huì)議通過)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)
健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn)及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng),適用本條例。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展,貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)工作的責(zé)任主體。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人同為本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé);分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作具體負(fù)責(zé);其他負(fù)責(zé)人、相關(guān)人員在履行崗位職責(zé)的同時(shí)履行相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)。
第五條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃,建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和巡查、考核制度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
具有行政管理職能的市人民政府派出機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán),做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第六條 市及區(qū)(市)縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本行政區(qū)域內(nèi)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府安全生產(chǎn)工作,并對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
市及區(qū)(市)縣人民政府有關(guān)部門,依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱為負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
第七條 市及區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)參與安全生產(chǎn)活動(dòng),推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。
有關(guān)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律管理約束機(jī)制,制訂并組織實(shí)施安全生產(chǎn)行業(yè)守則,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
第八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門,推動(dòng)安全生產(chǎn)相關(guān)的地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定。
依法嚴(yán)格實(shí)行高危行業(yè)安全準(zhǔn)入條件和安全生產(chǎn)許可制度。
鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位借鑒實(shí)施國(guó)際先進(jìn)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條 市及區(qū)(市)縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣
傳,增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織開展安全生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)。
教育主管部門應(yīng)當(dāng)將安全知識(shí)納入有關(guān)課程或者課外教育內(nèi)容。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)家、省的相關(guān)規(guī)定;
(二)落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程和應(yīng)急救援預(yù)案;
(三)保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入;
(四)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),或者配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員;
(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能
力;
(六)配備符合規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品;
(七)法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的技術(shù)機(jī)構(gòu)或者技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)組織制定并實(shí)施本單位的安全操作規(guī)程、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保障產(chǎn)品或者工藝設(shè)計(jì)符合安全生產(chǎn)要求;
(二)組織制定并實(shí)施本單位安全技術(shù)措施、整改技術(shù)措施,以及應(yīng)急救援技術(shù)措施;
(三)檢查本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中存在的安全技術(shù)問題并及時(shí)組織處理;
(四)法律、法規(guī)等規(guī)定的其他安全生產(chǎn)職責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)支持技術(shù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)人員開展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,提高單位安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位班組長(zhǎng)或
者現(xiàn)場(chǎng)帶班人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)職責(zé):
(一)布置當(dāng)班安全生產(chǎn)工作,組織檢查確認(rèn)作業(yè)場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備、工具以及防護(hù)用品等符合要求;
(二)巡回檢查作業(yè)環(huán)境、安全設(shè)施及生產(chǎn)系統(tǒng),及時(shí)排查并按照規(guī)定處理事故隱患;
(三)實(shí)施崗位安全標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),模范遵守安全操作規(guī)程,糾正和制止不安全行為。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列安全生產(chǎn)義務(wù):
(一)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需要的安全生產(chǎn)知識(shí),具備安全生產(chǎn)技能以及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力;
(三)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或
者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)及時(shí)報(bào)告,依法采取應(yīng)急處理措施,緊急撤離時(shí)服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮;
(五)配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)情況。
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
從業(yè)人員可以簽署年度安全生產(chǎn)承諾書,承諾知悉并履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。
第十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。下列人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得安排其上崗作業(yè):
(一)新入職、轉(zhuǎn)崗和離崗六個(gè)月以上復(fù)崗人員;
(二)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備崗位人員;
(三)勞務(wù)派遣、臨時(shí)用工、實(shí)習(xí)人員。
其他需要進(jìn)入作業(yè)場(chǎng)所的人員,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行安全教育。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織排查本單位的生產(chǎn)安全事故隱患,并對(duì)排查出的事故隱患按照危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行分類管理,制定相應(yīng)整改方案,逐項(xiàng)治理。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)的產(chǎn)品或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行國(guó)家、省規(guī)定的危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)對(duì)作業(yè)內(nèi)容進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí),嚴(yán)格實(shí)施作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)分析;
(二)制定作業(yè)和應(yīng)急處置方案,明確安全防范和應(yīng)急處置措施;
(三)審批人員現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)安全措施落實(shí)情況,審批作業(yè)票證;
(四)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮、管理和監(jiān)護(hù),并對(duì)作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全培訓(xùn)和安全技術(shù)交底;
(五)在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)采取照明、通風(fēng)、檢測(cè)、通信、監(jiān)測(cè)和設(shè)立安全警示標(biāo)志
等措施,按規(guī)定配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品和應(yīng)急救援器材;
(六)確保應(yīng)急疏散通道暢通;
(七)法律、法規(guī)或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他現(xiàn)場(chǎng)安全管理要求。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備維修、維護(hù)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)對(duì)承包單位的維修、維護(hù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,不得發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
鼓勵(lì)采取預(yù)測(cè)性維護(hù)技術(shù)以及其他先進(jìn)技術(shù)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行安全維護(hù)。
第十九條 高危行業(yè)領(lǐng)域、大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大建設(shè)項(xiàng)目、人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)自查,由主要負(fù)責(zé)人將自查結(jié)果在作業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行公告;并應(yīng)當(dāng)按照不同行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法,排查風(fēng)險(xiǎn)、組織評(píng)估防控措施,定期向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告。
第三章 危險(xiǎn)化學(xué)品安全
第二十條 市人民政府在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域建設(shè)化工園區(qū)或者化工集中區(qū),專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目建設(shè)。
新設(shè)立的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)劃的化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域內(nèi)選址建設(shè)。
第二十一條 化工園區(qū)或者化工集中區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)選址與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施之間保持足夠的安全距離,留有適當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間;
(二)區(qū)域內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位布局滿足安全防護(hù)距離的要求,合理布置功能分區(qū);
(三)具備完善的基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施以及安全保障設(shè)施,安全保障設(shè)施應(yīng)當(dāng)與基礎(chǔ)、公共配套設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步投入使用。
第二十二條 化工園區(qū)或者化工集中區(qū)區(qū)域外涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)裝置
和儲(chǔ)存數(shù)量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存設(shè)施,與周邊單位的距離應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家的有關(guān)規(guī)定。
對(duì)已有的不符合前款規(guī)定的裝置、設(shè)施,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督相關(guān)單位有計(jì)劃的實(shí)施搬遷或者改造;暫時(shí)無法實(shí)施搬遷或者改造的,應(yīng)當(dāng)采取有效的安全保障措施。
市及區(qū)(市)縣人民政府規(guī)劃、建設(shè)、消防、安監(jiān)等有關(guān)部門實(shí)施本行政區(qū)域規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目審批,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全距離的規(guī)定。
第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用以及處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定在作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置通信、報(bào)警裝置以及相應(yīng)的安全設(shè)施、設(shè)備,并在相關(guān)裝置上配備報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng),保證其能夠正常使用。
任何單位和個(gè)人不得擅自停用通信和報(bào)警裝置、安全設(shè)施設(shè)備以及報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。
第二十四條 涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)特性,將化學(xué)性質(zhì)相抵觸、滅火方法不同的化學(xué)物料分離儲(chǔ)存,并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,配備應(yīng)急救援物資以及必要的專用滅火劑。
危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)隨時(shí)完整記錄危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的種類、數(shù)量、位置等數(shù)據(jù),并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,保障數(shù)據(jù)安全。
第二十五條 涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行動(dòng)火、動(dòng)土、吊裝、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間、檢維修、盲板抽堵等作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定,并不得委托不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員進(jìn)行相關(guān)作業(yè)。
鼓勵(lì)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)動(dòng)火作業(yè)實(shí)施第三方監(jiān)督。
第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十六條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限,確定本部門具體的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理范
圍和監(jiān)督管理對(duì)象,制定或者會(huì)同相關(guān)部門制定監(jiān)督檢查計(jì)劃,進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。
第二十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類管理,并對(duì)評(píng)定為風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加大監(jiān)督檢查頻次。
第二十八條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)監(jiān)督管理范圍內(nèi)存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行調(diào)查,并對(duì)其中違反安全生產(chǎn)管理規(guī)定的行為,依法予以處理。
第二十九條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在安全生產(chǎn)監(jiān)管活動(dòng)中,可以委托安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)專家提供有償服務(wù)。安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定開展工作。
第三十條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)非煤礦山、金屬冶
煉和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的監(jiān)督核查。
第三十一條 舉辦重要會(huì)議或者大型活動(dòng)期間,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門根據(jù)各自職責(zé),制定專項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施,并組織落實(shí)。
第三十二條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行安全生產(chǎn)誠(chéng)信分類管理,建立激勵(lì)和懲戒制度,將安全生產(chǎn)違法行為信息納入信用信息系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)部門間信用信息資源的共享。
對(duì)安全生產(chǎn)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過信用信息系統(tǒng)向社會(huì)公布,在經(jīng)營(yíng)、投融資、政府采購(gòu)、工程招投標(biāo)、國(guó)有土地出讓、授予榮譽(yù)、進(jìn)出口、出入境、資質(zhì)審核等方面予以限制或者禁止。
第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理
第三十三條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、組建應(yīng)急救援隊(duì)伍、配備應(yīng)急救援裝備、儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資,完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。
第三十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照依法規(guī)范、科學(xué)施救的原則,制定本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍或者指定應(yīng)急救援兼職人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資并按照應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃組織應(yīng)急演練。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為專職應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn),配備必要的防護(hù)裝備和器材,減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為兼職應(yīng)急救援人員購(gòu)買人身意外傷害險(xiǎn)。
第三十五條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)急救援隊(duì)伍和具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、技能和裝備的企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援組織應(yīng)當(dāng)接受應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排,迅速參加事故搶險(xiǎn)。
企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)救援組織按照應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮和安排參加安全事故搶險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)償。
第三十六條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照事故等級(jí)和管轄權(quán)限,依法組織事故調(diào)查,也可以依法委托有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查。
發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的,市人民政府應(yīng)當(dāng)適時(shí)向市人大常委會(huì)報(bào)告。
第六章 法律責(zé)任
第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定配備的報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)未處于正常使用狀態(tài)或者擅自停用該報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反本條例規(guī)定將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設(shè)施設(shè)備維修、維護(hù)項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬元以上二萬元以下的罰款。
第三十九條 本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照職責(zé)分工決定。
第四十條 市及區(qū)(市)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)狀況和部門職責(zé)制定有關(guān)部門安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單,盡職照單免責(zé)。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員不履行本條例規(guī)定的職責(zé),或者有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的,依法給予處分。
第四十一條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,按照
其規(guī)定予以處罰。
第七章 附則
第四十二條 本條例自2017年7月1日起施行。
第二篇:全文)大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(
【法規(guī)名稱】大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定(全文)
【頒布單位】大連市人民政府
【頒布文號(hào)】大連市人民政府令 第107號(hào)
【頒布時(shí)間】2010-4-9
【實(shí)施時(shí)間】2010-6-1
【正文】
《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》業(yè)經(jīng)2010年3月6日市政府第二十九次常務(wù)會(huì)議通過,現(xiàn)予公布,自2010年6月1日起施行。
市 長(zhǎng) 李萬才
二0一0年四月九日
大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定
第一章 總
則
第一條 為加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作,適用本規(guī)定。法律、法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)工作另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條 市及縣(市)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)等市人民政府派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。
第四條 安全生產(chǎn)工作納入市政府對(duì)縣(市)區(qū)政府的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系。
第二章 安全生產(chǎn)的保障措施
第五條 市及縣(市)區(qū)政府分別設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金,并納入財(cái)政預(yù)算,確保??顚S?。安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外,還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備,以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。
第六條 建立政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)工作信息通報(bào)制度。
市及縣(市)區(qū)政府有關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)將本部門、本行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重大事項(xiàng)和有關(guān)工作及時(shí)向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門通報(bào)。
人力資源和社會(huì)保障行政部門,應(yīng)當(dāng)將與生產(chǎn)安全事故有關(guān)的工傷認(rèn)定情況,提供給同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將生產(chǎn)安全事故相關(guān)情況,提供給同級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門。
建設(shè)項(xiàng)目審批或者登記部門,應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目的清單抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
道路交通安全、消防、建筑、特種設(shè)備、水上交通和漁業(yè)等主管部門,應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況,報(bào)同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門;鐵路、民航等單位應(yīng)當(dāng)于每月五日前將上月的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)情況,報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé),確保本單位符合安全生產(chǎn)條件。
第八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)符合下列安全生產(chǎn)條件:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施、設(shè)備符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求,生產(chǎn)區(qū)、儲(chǔ)存區(qū)、生活區(qū)之間的安全距離符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者國(guó)家規(guī)定;
(二)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與本單位所從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;
(三)為從業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi),配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,提供符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)安全健康條件,對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的人員定期進(jìn)行健康檢查;
(四)對(duì)接觸有毒有害物質(zhì)和從事高溫季節(jié)作業(yè)的從業(yè)人員,采取保健措施,發(fā)放勞動(dòng)保健食品或者費(fèi)用;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其分支機(jī)構(gòu)依法設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)至少應(yīng)當(dāng)有一名注冊(cè)安全工程師;配備的專兼職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人。法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或者人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自簽訂委托協(xié)議之日起十個(gè)工作日內(nèi)將委托情況書面告知安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十一條 國(guó)有獨(dú)資和國(guó)有控股的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全總監(jiān)。安全總監(jiān)在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下,專職負(fù)責(zé)安全管理和安全技術(shù)工作。
鼓勵(lì)其他有條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)立安全總監(jiān)。
第十二條 市政府劃定一定范圍作為危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存規(guī)劃區(qū)。新設(shè)立的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè),已有的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)逐步搬遷至規(guī)劃區(qū)。
本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)煙花爆竹。
第十三條 鼓勵(lì)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、民用爆炸物品、建筑施工、機(jī)械制造、船舶修造、海上作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全監(jiān)督管理
第十四條 對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目),建設(shè)單位在進(jìn)行可行性論證時(shí),應(yīng)當(dāng)同時(shí)對(duì)安全條件進(jìn)行論證,并在初步設(shè)計(jì)前進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)。
第十五條 建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測(cè)、評(píng)估一次,根據(jù)檢測(cè)、評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的整改和安全防范措施,并將整改、安全防范措施及其實(shí)施情況向安全生產(chǎn)管理部門報(bào)告。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)的檢測(cè)、評(píng)估,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)、評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行下列作業(yè)前,應(yīng)當(dāng)制定作業(yè)方案和安全防范措施,并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn),作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí):
(一)爆破、危險(xiǎn)貨物裝卸、燃?xì)夤艿雷鳂I(yè);
(二)大型設(shè)備(構(gòu)件)吊裝和拆卸、建設(shè)工程拆除作業(yè);
(三)物料儲(chǔ)罐清理、流口堵塞疏通作業(yè);
(四)登高(包括在高處進(jìn)行維修安裝、外墻清洗等作業(yè))、臨近高壓輸電線作業(yè);
(五)水下施工和海產(chǎn)品捕撈潛水作業(yè);
(六)密閉、有限空間的噴漆、涂漆、脫漆、化學(xué)除銹、化學(xué)清洗、裝修、裝潢、粘合等作業(yè);
(七)其他危險(xiǎn)作業(yè)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事第十七條第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)作業(yè)的人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同)以上事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全評(píng)價(jià),其中發(fā)生死亡事故、一次性三人以上重傷事故或者一年內(nèi)累計(jì)發(fā)生五次以上重傷事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及發(fā)生一次死亡三人以上道路交通事故且負(fù)主要責(zé)任的交通運(yùn)輸企業(yè),應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)將安全評(píng)價(jià)結(jié)果在本單位公示并書面報(bào)告組織事故調(diào)查的有關(guān)主管部門,并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生解散、破產(chǎn)等情形時(shí),其相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)首先明確安全生產(chǎn)責(zé)任,落實(shí)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施,消除事故隱患,并將危險(xiǎn)源監(jiān)控和事故隱患治理情況報(bào)告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十一條 特種勞動(dòng)防護(hù)用品依法實(shí)行安全標(biāo)志管理。經(jīng)營(yíng)勞動(dòng)防護(hù)用品的單位不得經(jīng)營(yíng)無安全標(biāo)志的特種勞動(dòng)防護(hù)用品。
第四章 公共場(chǎng)所安全監(jiān)督管理
第二十二條 旅游景區(qū)(點(diǎn))和影劇院、歌舞廳、文化宮、網(wǎng)吧、體育場(chǎng)(館)、圖書館、賓館、酒樓、商場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭以及其他人員聚集場(chǎng)所的管理者或者經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)履行下列安全職責(zé):
(一)建立健全安全管理制度和安全防范措施,并對(duì)其實(shí)施情況進(jìn)行檢查,檢查情況記錄存檔;
(二)配備應(yīng)急廣播、照明、消防設(shè)備和其他應(yīng)急避險(xiǎn)器材,注明使用方法;
(三)設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施;
(四)設(shè)置符合要求且明顯的安全標(biāo)志、安全出口與疏散路線、通道;
(五)在可能出現(xiàn)危險(xiǎn)處設(shè)置明顯警示標(biāo)志,對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)作出說明提示,告知預(yù)防和緊急自救方法;
(六)有關(guān)員工掌握應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,熟練使用配備的應(yīng)急設(shè)備、器材,了解本崗位應(yīng)急救援職責(zé)和方法;
(七)確保該場(chǎng)所實(shí)際容納人數(shù)不超過設(shè)計(jì)的最大容量;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十三條 舉辦大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)制定符合安全要求的活動(dòng)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并依法履行審批手續(xù);活動(dòng)舉辦期間,應(yīng)當(dāng)落實(shí)或者配合有關(guān)部門落實(shí)各項(xiàng)安全措施,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,保證活動(dòng)場(chǎng)所的設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)和安全通道暢通;發(fā)現(xiàn)人員相對(duì)聚集時(shí),應(yīng)當(dāng)采取控制和疏散措施,確保參加活動(dòng)的人數(shù)在安全條件允許范圍內(nèi)。
第二十四條 禁止在文化、體育和娛樂場(chǎng)所燃放煙花、爆竹,但經(jīng)市政府批準(zhǔn)的除外。
舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng),應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)的行政許可,其燃放作業(yè)單位和人員應(yīng)當(dāng)按照焰火燃放安全規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行作業(yè)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)等級(jí)較高的焰火晚會(huì)以及其他大型煙花爆竹燃放活動(dòng)的監(jiān)督檢查。
第二十五條 設(shè)置戶外廣告設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑標(biāo)準(zhǔn)和本市戶外廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范,并定期進(jìn)行安全檢查和維修,保證安全使用,遇有臺(tái)風(fēng)、暴雨等特定氣候條件,應(yīng)當(dāng)提前做好安全防范。
第二十六條 旅游景區(qū)(點(diǎn))管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)完善旅游安全防護(hù)設(shè)施,做好旅游預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和游人疏導(dǎo)工作,保證旅游設(shè)施、設(shè)備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并定期進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)和維修,保證其安全運(yùn)行。
第二十七條 學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)保證教學(xué)、生活等設(shè)施符合安全規(guī)定,將安全知識(shí)教育納入教學(xué)內(nèi)容,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育,組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全,不得組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。
學(xué)校不得將學(xué)校場(chǎng)地出租作為易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。
第五章 法律責(zé)任
第二十八條 市及縣(市)區(qū)政府及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門有下列行為之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、中介機(jī)構(gòu)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)(包括核準(zhǔn)、許可、注冊(cè)、認(rèn)證、頒發(fā)證照等)或者驗(yàn)收通過的;
(二)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未責(zé)令停產(chǎn)整頓、取締或者關(guān)閉的;
(三)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予以制止和處理的;
(四)未履行特別重大、重大生產(chǎn)安全事故隱患監(jiān)督管理職責(zé)的;
(五)未依法律、法規(guī)規(guī)定對(duì)生產(chǎn)安全事故立即組織救援、及時(shí)如實(shí)報(bào)告、嚴(yán)肅調(diào)查處理的;
(六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。
第二十九條 違反本規(guī)定的行為,按照法律、法規(guī)的規(guī)定處理;法律、法規(guī)沒有規(guī)定的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反第八條第四項(xiàng)規(guī)定的,責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款;
(二)違反第十七條規(guī)定的,責(zé)令改正,處五千元以上一萬元以下罰款;
(三)違反第十八條規(guī)定的,責(zé)令改正,處一千元以上三千元以下罰款。
第三十條 發(fā)生一至二人重傷事故且對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處一萬元罰款。
第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處設(shè)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。
第六章 附
則
第三十二條 本規(guī)定自2010年6月1日起施行。
關(guān)于《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》的說明
一、制定《規(guī)定》的必要性
安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。依法加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,對(duì)防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)我市安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)有著重要意義。國(guó)家和省先后公布了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(簡(jiǎn)稱《安全生產(chǎn)法》)、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》,但上位法由于要兼顧不同區(qū)域、不同行業(yè),有些條款規(guī)定的比較原則,不能完全滿足我市具體工作的需要,很多問題需要規(guī)范:一是政府部門之間以及政府部門和有關(guān)單位之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)不順暢;二是安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的使用需要根據(jù)法律、法規(guī)的授權(quán)作出補(bǔ)充規(guī)定;三是我市造船等重大裝備企業(yè)、海上捕養(yǎng)、水上運(yùn)輸、石油化工、民爆器材生產(chǎn)企業(yè)較多,風(fēng)險(xiǎn)較大,危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和水下施工、海產(chǎn)品捕撈潛水與有限空間作業(yè)管理規(guī)范不夠具體;四是需要明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重傷以上事故之后應(yīng)當(dāng)開展安全評(píng)價(jià);
五是缺乏對(duì)公共場(chǎng)所、大型活動(dòng)和旅游景點(diǎn)安全管理的內(nèi)容,因此有必要制定《規(guī)定》。
二、起草《規(guī)定》的過程
2006年開始,我局就組織力量起草《大連市安全生產(chǎn)條例》,但在此期間,鑒于《遼寧省安全生產(chǎn)條例》出臺(tái),市十三屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議認(rèn)為,“按照法制統(tǒng)一原則,我市不再進(jìn)行相同題目的地方性立法,同時(shí)建議市政府根據(jù)頒布實(shí)施的《遼寧省安全生產(chǎn)條例》,結(jié)合我市安全生產(chǎn)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,以保障法律、法規(guī)的全面落實(shí)和有效實(shí)施?!痹谑姓ㄖ妻k的指導(dǎo)下,決定將《大連市安全生產(chǎn)條例》更名為《大連市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》,在市政府法制辦的具體指導(dǎo),多次征求市財(cái)政局、交通局、水務(wù)局、城建局、建委、海洋漁業(yè)局、人力資源與社會(huì)保障局、衛(wèi)生局、體育局、教育局、國(guó)資委、旅游局、商業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、國(guó)土房屋局、文化廣播影視局等部門和鐵路、機(jī)場(chǎng)的意見,經(jīng)過反復(fù)溝通全部達(dá)成一致。與此同時(shí),還召開了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、街道辦事處等單位參加的立法座談會(huì),數(shù)易其稿,形成本《規(guī)定(送審稿)》。
三、《規(guī)定》的主要內(nèi)容
《規(guī)定》共六章三十二條,是對(duì)《安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的重要補(bǔ)充,在上位法規(guī)定的框架內(nèi),參考有關(guān)省市的地方立法和有關(guān)規(guī)范性文件,針對(duì)大連市的實(shí)際情況,總結(jié)我市的一些好的做法,增加了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:
(一)建立政府部門之間的安全生產(chǎn)信息通報(bào)制度。要求有關(guān)部門、單位與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門互相通報(bào)相關(guān)安全生產(chǎn)信息,保證安全生產(chǎn)信息的準(zhǔn)確、暢通。
(二)擴(kuò)大了安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金的適用范圍。規(guī)定安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金除用于法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)事項(xiàng)外,還可以用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)技術(shù)改造補(bǔ)貼、安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)和裝備配備,以及財(cái)政部門允許使用的其他事項(xiàng)。
(三)加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理。要求進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)指定作業(yè)方案和安全防范措施,并按規(guī)定進(jìn)行安全確認(rèn),作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)制定專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理,確保作業(yè)方案和安全防范措施的落實(shí)。
(四)建立安全生產(chǎn)狀況評(píng)價(jià)制度。要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年對(duì)重大危險(xiǎn)源及其安全狀態(tài)檢測(cè)、評(píng)估一次,要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全重傷以上事故的,應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行專項(xiàng)的安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)。
(五)加強(qiáng)公共場(chǎng)所生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理。明確公共場(chǎng)所的安全責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)舉辦大型活動(dòng)、燃放煙花撥爆竹、戶外廣告設(shè)施、危險(xiǎn)旅游項(xiàng)目由以及學(xué)校、幼兒園的安全管理。
(六)設(shè)定行政處罰。針對(duì)違反《規(guī)定》的行為設(shè)定了三項(xiàng)行政處罰,并規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責(zé),不涉及設(shè)定行政許可。文章來源:中顧法律網(wǎng)(免費(fèi)法律咨詢,就上中顧法律網(wǎng))
第三篇:大連市中小學(xué)安全自查報(bào)告
大連市中小學(xué)安全自查報(bào)告
根據(jù)教育局下發(fā)的《關(guān)于開展中小學(xué)校安全管理工作專項(xiàng)拉網(wǎng)式檢查的通知》為了把師生的安全工作進(jìn)一步做好做實(shí),保證師生的人身安全。我校特將安全管理制度的執(zhí)行情況,校舍安全、消防安全、食品衛(wèi)生安全、交通安全和校園周邊環(huán)境進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、安全管理制度執(zhí)行情況
1、能夠及時(shí)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣有關(guān)安全工作的文件,并有詳細(xì)記錄。
2、學(xué)校有健全的各項(xiàng)安全制度,師生不但熟知和了解,更能嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全制度。
3、學(xué)校及各班均有安全領(lǐng)導(dǎo)小組,并能定期或不定期的進(jìn)行安全檢查、指導(dǎo)、考核。
4、各崗位有明確的崗位責(zé)任和要求,有嚴(yán)格的事故追究制度,層層簽訂安全工作責(zé)任狀。
5、有安全工作會(huì)議制度及會(huì)議記錄。
6、有安全事故報(bào)告制度(如:安全月報(bào)制度等)。有突發(fā)事件的緊急預(yù)案和措施。每年有定期的安全自救演練,師生能夠正確掌握一些逃生自救的方法。
二、校舍安全
1、樓梯、走廊的設(shè)計(jì),和戶外活動(dòng)設(shè)施、教具等符合安全要求。
2、走廊及其通道安全暢通,照明設(shè)備正常。
3、無隱患圍墻、門窗、廁所,對(duì)出現(xiàn)的安全隱患都能及時(shí)的報(bào)告消除。
三、消防安全
1、有消防器材,電路電線合理規(guī)范。
2、有防止煤氣中毒的措施,煤氣管道用具(煙筒)能夠做到定期檢查,并做到定期更換。
四、食品衛(wèi)生
1、食堂購(gòu)買食品、儲(chǔ)存、加工及留驗(yàn)等,符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。
2、食堂工作人員能夠做到定期健康檢查,持證上崗。
3、食堂能夠嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生消毒制度。
4、食堂設(shè)施、設(shè)備與環(huán)境符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
5、有預(yù)防流行性疾病和傳染病的措施。
五、交通安全
1、有嚴(yán)格的學(xué)生接送制度,并有專人負(fù)責(zé)。
2、有結(jié)合冬季特點(diǎn),對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。
3、學(xué)生出入校門時(shí)有專人負(fù)責(zé)接送,秩序良好。
六、校園周邊環(huán)境良好
1、校園周邊無違規(guī)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。
2、學(xué)校大門出入口交通秩序良好,無堵塞現(xiàn)象。
七、教學(xué)活動(dòng)和集體活動(dòng)
1、大型活動(dòng)能夠做到向上級(jí)主管部門請(qǐng)示報(bào)告,取得批準(zhǔn)后方可活動(dòng)。有對(duì)學(xué)生進(jìn)行活動(dòng)前安全教育,并有相應(yīng)的安全防范措施。
2、能夠按照安全制度組織學(xué)生活動(dòng)。
3、危險(xiǎn)物品由專人保管和專門地點(diǎn)妥善存放。
4、能夠做到對(duì)教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行定期安全檢查更換。
5、戶外活動(dòng)和外出活動(dòng)能夠執(zhí)行安全要求和防范措施。
八、其他方面
1、能夠做到選派有責(zé)任心的人員負(fù)責(zé)門衛(wèi)和值班巡邏等內(nèi)部管理工作。
2、安全教育活動(dòng)每周一次,教育內(nèi)容充實(shí)有效。
3、能夠定期和不定期對(duì)學(xué)生開展安全教育活動(dòng)。
4、教師沒有體罰和變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,更沒有損傷學(xué)生身心健康的行為。教師的教育方法得當(dāng),效果良好。
5、教職工人員符合有關(guān)要求,能夠持證上崗。
第四篇:安全生產(chǎn)檢查
阿塢鎮(zhèn)開展安全生產(chǎn)綜合大檢查、大排查、大整治、大宣傳活動(dòng)。
為了貫徹落實(shí)9月28日縣委常委、政法委書記王羅海檢查指導(dǎo)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)、掃黑除惡工作時(shí)提出的工作要求,結(jié)合9月28日晚上召開的阿塢鎮(zhèn)掃黑除惡暨安全生產(chǎn)工作推進(jìn)會(huì)議安排,阿塢鎮(zhèn)持續(xù)深入開展“國(guó)慶”期間安全生產(chǎn)綜合大檢查、大排查、大整治、大宣傳活動(dòng),確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
為了確保這次活動(dòng)取得實(shí)效,成立了由鎮(zhèn)人大主席羅漢民任組長(zhǎng),派出所所長(zhǎng)劉鑫為副組長(zhǎng),鎮(zhèn)安監(jiān)站、交管站、食藥監(jiān)所、司法所負(fù)責(zé)人為成員的綜合檢查組,秉承安全第一、預(yù)防為主、提高安全生產(chǎn)的理念,嚴(yán)格按照全覆蓋、零容忍、重實(shí)效的要求全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治,大宣傳,及時(shí)消除各種事故隱患,有效遏制安全事故發(fā)生。
在這次活動(dòng)做到三個(gè)結(jié)合:
一是把各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)相結(jié)合。這次大檢查、大排查、大整治,大宣傳范圍不僅涉及到交通行業(yè)領(lǐng)域的路查路檢,同時(shí)還延伸到食品安全、校園安全、煙花爆竹等易燃易爆物品安全、建筑施工安全,力求統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推動(dòng)、齊抓共管。
二是把檢查、排查、整治與宣傳相結(jié)合。在進(jìn)行道路交通路查路檢、食品安全檢查、煙花爆竹等易燃易爆物品安全檢查、建筑施工安全檢查的同時(shí),進(jìn)行校園周邊環(huán)境安全整治和掃黑除惡線索排查,并通過發(fā)放各類宣傳資料,講解《交通法》、《食品安全法》《 《易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法》等各類法律知識(shí),普及掃黑除惡知識(shí),提高群眾對(duì)黑除惡知曉率,增強(qiáng)群眾安全責(zé)任意識(shí)、安全防范意識(shí)和安全防范能力以及知曉線索舉報(bào)渠道。
三是把檢查與整改相結(jié)合。堅(jiān)持邊檢查邊整改,以檢查促整改。就轄區(qū)內(nèi)道路交通、建筑工地、學(xué)校食堂、餐館、超市、煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了安全檢查。針對(duì)查找出來的突出問題,指定專人負(fù)責(zé),采取有效措施,發(fā)放限期整改通知,及時(shí)消除事故隱患,確保人民群眾過上一個(gè)安全、祥和的節(jié)日。
第五篇:安全生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要
xx鄉(xiāng)學(xué)習(xí)總書記
關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神會(huì)議紀(jì)要 2014年7月20日上午,xx鄉(xiāng)在鄉(xiāng)遠(yuǎn)教室主持召開一季度安全生產(chǎn)工作會(huì)議,全體機(jī)關(guān)干部職工參加了會(huì)議,會(huì)議總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話精神?,F(xiàn)將會(huì)議紀(jì)要如下:
一、會(huì)議指出:
總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作發(fā)表了重要講話,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí),切實(shí)把加強(qiáng)安全生產(chǎn)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性、長(zhǎng)期性的任務(wù),采取更加堅(jiān)決、更加有力、更加有效的措施,嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)地抓好安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。安全生產(chǎn)涉及到各行各業(yè),關(guān)系到千家萬戶,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈,絲毫放松不得,否則就會(huì)給國(guó)家和人民帶來不可挽回的損失。必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,深化安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),注重舉一反三,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。
二、會(huì)議強(qiáng)調(diào): 必須進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任,推動(dòng)各項(xiàng)監(jiān)管措施落實(shí)。全體機(jī)關(guān)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)管責(zé)任,堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),加大安全生產(chǎn)指標(biāo)考
核權(quán)重,實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”。要進(jìn)一步增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí),構(gòu)建和健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系,把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,做到資金投入到位、教育培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位。各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總要求,持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治大執(zhí)法大督查“四大行動(dòng)”,不斷加大安全隱患排查和隱患整改治理力度,確保檢查督查收到實(shí)效
三、會(huì)議要求:
全鄉(xiāng)干部要以學(xué)習(xí)總書記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià),這是一條不可逾越的紅線”的精神為契機(jī),認(rèn)真履責(zé)履責(zé),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),深入扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)大檢查,確保轄內(nèi)安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。著重抓好隱患排查治理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、安全基層基礎(chǔ)、企業(yè)主體責(zé)任等各方面工作,加大安全考核權(quán)重,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作做好。
參加會(huì)議人員:全體機(jī)關(guān)干部。