第一篇：上海海事大學(xué)信息系統(tǒng)等級保護(hù)安全服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)需求

上海海事大學(xué)信息系統(tǒng)等級保護(hù)安全服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)需求

一、概述

隨著上海海事大學(xué)智慧校園的建設(shè)發(fā)展，本校已建成了覆蓋教學(xué)科研管理與服務(wù)的多個(gè)重要業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，包括教務(wù)管理系統(tǒng)、校園一卡通系統(tǒng)、網(wǎng)站群平臺(tái)、財(cái)務(wù)系統(tǒng)、校園信息門戶系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)等。這些信息系統(tǒng)在日常教學(xué)管理服務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)教育部、市教委在信息系統(tǒng)安全方面的工作指導(dǎo)與要求，參照國家信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求，我校計(jì)劃對學(xué)校部分重要信息系統(tǒng)進(jìn)行信息系統(tǒng)的安全等級保護(hù)。對相關(guān)系統(tǒng)實(shí)施定級備案、差距分析、建設(shè)整改，并通過國家相關(guān)等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)的測評。通過本項(xiàng)目建立與完善我校的信息安全保障體系，提高校園信息化的管理與服務(wù)水平。

二、服務(wù)范圍

? 完成兩個(gè)信息系統(tǒng)的定級、上報(bào)、備案；

? 完成兩個(gè)信息系統(tǒng)的等保評估（風(fēng)險(xiǎn)評估，差距報(bào)告）與完成詳細(xì)的整改方案；

? 完成兩個(gè)信息系統(tǒng)的系統(tǒng)安全加固與整改建設(shè)；

? 完成信息系統(tǒng)的等保測評準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)通過國家等保測評機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)等級保護(hù)二級的測評。? 提供后續(xù)安全運(yùn)維方案。

三、服務(wù)需求及相關(guān)要求

1、完成兩個(gè)信息系統(tǒng)的定級、備案

兩個(gè)系統(tǒng)包括：上海海事大學(xué)門戶網(wǎng)站（含學(xué)校各學(xué)院、部門等，以004km.cn及其子站點(diǎn)的實(shí)際內(nèi)容為準(zhǔn)）、教務(wù)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)定級

信息系統(tǒng)定級工作是進(jìn)行信息系統(tǒng)備案、建設(shè)、整改、測評、監(jiān)督檢查等后續(xù)工作的重要基礎(chǔ)。根據(jù)我校信息系統(tǒng)的業(yè)務(wù)信息安全和系統(tǒng)服務(wù)安全的實(shí)

際情況為學(xué)校各業(yè)務(wù)系統(tǒng)定級工作，包括：

? 完成學(xué)校主要信息系統(tǒng)的調(diào)研與資料收集與整理分析工作。

? 針對定級對象，根據(jù)GBT22240-2008.信息系統(tǒng)安全保護(hù)等級定級指南、教育部《教技廳函[2014]74號-教育行業(yè)信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級工作指南》、定級方法等，確定學(xué)校重要信息系統(tǒng)的安全保護(hù)等級，起草并完成最終的《定級報(bào)告》。

? 配合學(xué)校完成相關(guān)市教委系統(tǒng)上報(bào)的資料撰寫、整理工作。系統(tǒng)備案

根據(jù)《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)定級指南》對學(xué)校重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行定級，準(zhǔn)備定級備案資料，完成向公安機(jī)關(guān)備案。

? 完成備案表，進(jìn)行專家評審和審批。? 向上海市公安局網(wǎng)安辦進(jìn)行備案。? 進(jìn)行定級工作總結(jié)。

2、完成兩個(gè)典型信息系統(tǒng)的等保評估與整改方案

完成兩個(gè)典型信息系統(tǒng)的預(yù)評估，進(jìn)行等級保護(hù)差異分析風(fēng)險(xiǎn)評估，完成整改方案，具體工作包括：

2.1 等級保護(hù)差異分析評估

信息安全等級保護(hù)整改差距分析是開展等級保護(hù)整改工作的前提和依據(jù)，將行業(yè)等級保護(hù)整改的各項(xiàng)要求與學(xué)校信息安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行比較分析，從管理和技術(shù)兩個(gè)層面找出存在的問題。等保整改差異分析主要是以《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)評估指南》和《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》為指導(dǎo)，首先要求進(jìn)行安全現(xiàn)狀調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果與等級保護(hù)基本要求進(jìn)行差距分析，為等保整改方案提供依據(jù)和指導(dǎo)。

承建服務(wù)商須根據(jù)等保要求，對系統(tǒng)進(jìn)行全面預(yù)評測檢查，使用等保工具及相關(guān)安全軟硬件設(shè)備對系統(tǒng)安全進(jìn)行掃描，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，并在此基礎(chǔ)上形成分析報(bào)告。

2.2 等級保護(hù)整改方案

信息安全等級保護(hù)整改方案是在梳理差距分析的基礎(chǔ)上，形成信息安全等級保護(hù)整改方案。方案要求包括兩個(gè)方面，一是安全技術(shù)整改，主要通過信息安全產(chǎn)品的集中部署和安全技術(shù)的綜合運(yùn)用，解決技術(shù)層面存在的問題，提高信息安全防護(hù)（技術(shù)）水平；二是安全管理整改，主要從安全管理制度、機(jī)構(gòu)、人員、系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)運(yùn)維5個(gè)方面，提出針對性的管理目標(biāo)和解決辦法。

3、等級保護(hù)整改建設(shè)實(shí)施

在前期確認(rèn)整改實(shí)施方案的基礎(chǔ)上，完成兩個(gè)信息系統(tǒng)的等保整改建設(shè)工作。并根據(jù)國家評測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提交前的內(nèi)部預(yù)測評。兩個(gè)系統(tǒng)為：上海海事大學(xué)門戶網(wǎng)站（含部門、學(xué)院等子站點(diǎn)）、教務(wù)管理系統(tǒng)。

進(jìn)行系統(tǒng)整改安全加固建設(shè)，安全加固工作完成包含但不限于物理層面、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備層面、主機(jī)系統(tǒng)層面以及應(yīng)用層面的配置加固，補(bǔ)丁更新等。部分涉及需要開發(fā)公司修改調(diào)整代碼的加固工作須書面給出明確的問題現(xiàn)象及原因、測試手段及測試參數(shù)、整改要求與檢查方式，并監(jiān)督檢查整改情況。上海海事大學(xué)不為項(xiàng)目實(shí)施和評測增加硬件及服務(wù)費(fèi)用。

完成等級保護(hù)信息安全管理體系建設(shè)，信息安全管理體系建設(shè)是安全管理整改工作的具體落地，是以體系化的思想系統(tǒng)思考安全管理問題，明確信息安全管理的方針、目標(biāo)和對象。結(jié)合等級保護(hù)的要求，在信息安全管理標(biāo)準(zhǔn)框架下，通過制訂各項(xiàng)信息安全管理制度，制定信息安全管理技術(shù)規(guī)范，加強(qiáng)信息安全日常管理工作，提高信息安全基礎(chǔ)管理水平，實(shí)現(xiàn)體系化、制度化、流程化和痕跡化的管理思想。承建服務(wù)商須根據(jù)等保要求，以等保制度框架為指導(dǎo)，結(jié)合我校特點(diǎn)制定信息安全的管理制度體系。完成相關(guān)文檔的編寫、修訂以及編目等工作。

根據(jù)國家評測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提交前的內(nèi)部預(yù)測評工作。

4、等級保護(hù)協(xié)助測評

完成等保整改建設(shè)以后，要求協(xié)助學(xué)校進(jìn)行等保測評，并通過國家測評機(jī)構(gòu)的等保二級測評。協(xié)助測評階段主要工作內(nèi)容如下：

? 準(zhǔn)備測評機(jī)構(gòu)需要的資料；

? 為測評人員的信息收集提供支持和協(xié)調(diào)； ? 準(zhǔn)確填寫調(diào)查表格；

四、對方案及項(xiàng)目實(shí)施等的要求

1.方案必須具有：

（1）完備性：包含但不限于上述業(yè)務(wù)需求及要求；

（2）安全性：方案中盡可能設(shè)計(jì)各種在保證高效前提下的安全可用有效的安全控制措施；

2.設(shè)計(jì)方案應(yīng)具有詳細(xì)的描述，針對招標(biāo)要求與內(nèi)容具體陳述所提供的服務(wù)內(nèi)容、方式、計(jì)劃安排、以及相應(yīng)的人員配備、資源設(shè)備，包括可靠性、安全性、完備性等方面的分析描述；

3.對服務(wù)過程中的使用的工具進(jìn)行說明，確保服務(wù)過程的風(fēng)險(xiǎn)可控； 4.投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中對項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行詳細(xì)描述，包含但不限于：組織結(jié)構(gòu)、人員組成、人員資質(zhì)說明、專業(yè)技能、充當(dāng)角色、人員穩(wěn)定性保證措施、詳細(xì)實(shí)施計(jì)劃、文檔管理方式、與招標(biāo)人的溝通、質(zhì)量控制措施、相關(guān)罰則等。

5.投標(biāo)人保證派遣到用戶現(xiàn)場工作的安全工程師具備相應(yīng)的資質(zhì)，并獲得甲方認(rèn)可。保證派遣人員未經(jīng)甲方同意，不得調(diào)換或撤離，項(xiàng)目人員必須接受我校的項(xiàng)目管理，保障項(xiàng)目時(shí)間，人天，質(zhì)量的要求。6.本項(xiàng)目不接受轉(zhuǎn)包，分包。

五、投標(biāo)內(nèi)容要求

為保證招標(biāo)人客觀公正地選擇合作伙伴，投標(biāo)人提供的報(bào)價(jià)資料中除具有上述各條款要求的技術(shù)方案外，投標(biāo)人還需提供以下相關(guān)材料：

1.公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（加蓋公章）； 2.報(bào)價(jià)單（附件二）；

3.公司組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)人員配置情況；

4.對所設(shè)計(jì)方案的合理性、科學(xué)性、先進(jìn)性、完備性等的詳細(xì)分析； 5.擬選派的項(xiàng)目組成員名單及相關(guān)技能證明以及項(xiàng)目小組的組織結(jié)構(gòu)等的描述；

6.項(xiàng)目實(shí)施方案、項(xiàng)目質(zhì)量控制措施、項(xiàng)目文檔管理措施等的詳細(xì)說明； 7.后續(xù)的技術(shù)服務(wù)支持保障措施的詳細(xì)描述； 8.競爭性商務(wù)報(bào)價(jià)。商務(wù)報(bào)價(jià)表應(yīng)明細(xì)到最小模塊；

9.項(xiàng)目完成周期；

六、投標(biāo)人資質(zhì)要求

參與我校等級保護(hù)項(xiàng)目的投標(biāo)人，具有以下資質(zhì)和案例，將優(yōu)先選擇：

1、投標(biāo)人具有高校等級保護(hù)服務(wù)的案例五個(gè)以上，具有通過國家測評機(jī)構(gòu)等級保護(hù)測評合格的高校案例二個(gè)以上。項(xiàng)目案例需要提供客戶名單及聯(lián)系方式；

2、投標(biāo)人項(xiàng)目組成員要求具有相關(guān)安全服務(wù)的資質(zhì)，專業(yè)技能資質(zhì)證明包括但不限于：CCIE，CISP,CISA,27001證書，RHCE，項(xiàng)目經(jīng)理證，漏洞挖掘證明等證書。

七、其他要求

1．項(xiàng)目實(shí)施周期要求在合同簽署后2個(gè)月內(nèi)完成；

2.報(bào)價(jià)為閉口合同報(bào)價(jià)，除包含前述各項(xiàng)服務(wù)外，還須包含有國家等保測評機(jī)構(gòu)對兩個(gè)系統(tǒng)的評測費(fèi)用。

3.報(bào)價(jià)不得超過20萬人民幣，否則視為無效報(bào)價(jià)。

八、付款方式

1、合同簽訂后10個(gè)工作日內(nèi)，支付合同總價(jià)的30%。

2、完成所有服務(wù)工作，并經(jīng)甲方最終驗(yàn)收審核后，支付合同總價(jià)的70%。

3、合同內(nèi)全部款項(xiàng)均以“銀行轉(zhuǎn)帳”方式予以支付。

第二篇：信息安全等級保護(hù)測評服務(wù)項(xiàng)目需求書V20(招標(biāo)文件)

信息安全等級保護(hù)測評服務(wù)項(xiàng)目需求書

一、項(xiàng)目內(nèi)容

XX銀行股份有限公司成立于xxxx年，xxxx年末，資產(chǎn)規(guī)模達(dá)xxxx億元。在北京、天津、沈陽、大連、哈爾濱等地區(qū)設(shè)立分行。目前，與70多個(gè)國家及地區(qū)500多個(gè)金融機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)，代理行網(wǎng)絡(luò)遍及世界各地。

作為重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)，其信息系統(tǒng)承載了非常重要的患者數(shù)據(jù)。為保證本行信息系統(tǒng)安全、降低風(fēng)險(xiǎn)，提高管理能力，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的整體安全防護(hù)能力，全面提升我行信息系統(tǒng)整體安全防范能力。特對本行核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進(jìn)行2015安全等級保護(hù)測評項(xiàng)目，本項(xiàng)目為預(yù)算為XX萬。服務(wù)范圍： 系統(tǒng)名稱

級別

核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

第三級

二、服務(wù)年限

投標(biāo)人中標(biāo)，簽訂合同之日起一年

三、要求條款 要求項(xiàng)目

需求條款

是否為實(shí)質(zhì)性條款

原因說明（實(shí)質(zhì)性條款需列明原因）

資格要求

資格 要求

投標(biāo)人必須是在天津工商行政管理部門注冊的企業(yè)，投標(biāo)時(shí)應(yīng)提交加蓋投標(biāo)人公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。（復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)場攜帶原件備查）

是

企業(yè)資格常規(guī)及本地化服務(wù)要求。

投標(biāo)人必須具有公安部頒發(fā)的信息安全等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)推薦證書。（復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)場攜帶原件備查）

是

安全資質(zhì)認(rèn)證要求，有資格和能力對我單位進(jìn)行等保評測響應(yīng)和等保整改方案應(yīng)對工作。

商務(wù)要求

企業(yè) 資信

投標(biāo)人必須具有依法繳納稅收和社會(huì)保障款項(xiàng)的良好記錄；（提供近一年的完稅證明和社保繳存記錄復(fù)印件，加蓋公章）

否

投標(biāo)人應(yīng)提供稅務(wù)登記證復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。（復(fù)印件加蓋公章，原件攜帶備查）

否

企業(yè) 業(yè)績

投標(biāo)人應(yīng)證明其履行等級保護(hù)測評服務(wù)的能力，提供2014年至今金融行業(yè)三級或三級以上信息系統(tǒng)測評成果案例一項(xiàng)。提供測評案例證明材料，包括合同復(fù)印件、驗(yàn)收報(bào)告復(fù)印件等(合同原件,驗(yàn)收報(bào)告原件,測評報(bào)告原件攜帶備查）。

否

人員 資格

現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng)包含Cisco CCIE、華為、華三等認(rèn)證的安全服務(wù)工程師。（復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)場攜帶原件備查）。

否

應(yīng)建立人員安排完備的安全服務(wù)小組，安全服務(wù)小組中應(yīng)具備通過信息安全等級保護(hù)測評師認(rèn)證的安全服務(wù)工程師組成。（證書復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)場攜帶原件備查）。

否

安全服務(wù)小組內(nèi)現(xiàn)場實(shí)施人員應(yīng)包含ISO27001、ITIL等認(rèn)證的安全服務(wù)工程師，該工程師必須為等保測評師（復(fù)印件加蓋公章，現(xiàn)場攜帶測評師證和相關(guān)證書原件備查）。

否

驗(yàn)收 標(biāo)準(zhǔn)

項(xiàng)目實(shí)施過程中保證招標(biāo)人系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保招標(biāo)人信息系統(tǒng)經(jīng)過安全建設(shè)后，順利通過等級保護(hù)評測，并獲得相關(guān)部門認(rèn)可。

否

報(bào)價(jià)

投標(biāo)方必須在報(bào)價(jià)中根據(jù)招標(biāo)人實(shí)際情況列出總體方案價(jià)格和對應(yīng)各項(xiàng)工作的詳細(xì)報(bào)價(jià)。

否

售后 服務(wù)

項(xiàng)目驗(yàn)收后，投標(biāo)人提供1年免費(fèi)技術(shù)支持服務(wù)，對招標(biāo)人安全加固提供咨詢建議。

否

交貨 時(shí)間

交貨期：簽訂合同之日起12個(gè)月內(nèi)。

否

交貨 地點(diǎn)

交貨地點(diǎn)：招標(biāo)人指定地點(diǎn)。

否

付款 方式

合同簽訂5個(gè)工作日內(nèi)，招標(biāo)人向中標(biāo)單位支付全部合同額。

否

罰則

未按約定的時(shí)間完成項(xiàng)目，招標(biāo)人有權(quán)按照每延誤一日扣除合同金額萬分之五的處罰金，并向供應(yīng)商索賠因此引起的全部損失。

否

四、技術(shù)要求 序號

采購項(xiàng)名稱

需求條款

是否為實(shí)質(zhì)性條款

原因說明（實(shí)質(zhì)性條款需列明原因）

等級保護(hù)差距分析

投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人提供信息系統(tǒng)差距分析服務(wù)，通過對信息系統(tǒng)安全差距分析，從信息系統(tǒng)現(xiàn)狀出發(fā)，明確招標(biāo)人重要信息系統(tǒng)中存在的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)脆弱點(diǎn)，并出具《信息系統(tǒng)差距分析報(bào)告》

否

等保評測響應(yīng)

在項(xiàng)目實(shí)施前，應(yīng)根據(jù)差距分析的結(jié)果及招標(biāo)人實(shí)際情況，編制信息安全等級保護(hù)測評方案。

否

投標(biāo)人應(yīng)對招標(biāo)人重要信息系統(tǒng)提供正式測評，測評范圍包括但不限于如下內(nèi)容：

安全技術(shù)測評：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等五個(gè)方面的安全測評。安全管理測評：安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理等五個(gè)方面的安全測評。

否

投標(biāo)人完成對招標(biāo)人信息系統(tǒng)等級保護(hù)系統(tǒng)測評工作后,應(yīng)出具符合國家要求的等級保護(hù)測評報(bào)告，并完成報(bào)告通過天津市網(wǎng)監(jiān)備案工作，以保證信息系統(tǒng)可以順利通過信息系統(tǒng)等級保護(hù)測評。

否

等保整改方案應(yīng)對

根據(jù)招標(biāo)人臨時(shí)或計(jì)劃的要求，響應(yīng)等保整改方案中的所有內(nèi)容。

否

測評質(zhì)量控制

投標(biāo)人應(yīng)具備完善的項(xiàng)目質(zhì)量管理能力，確保測評實(shí)施流程規(guī)范合理，測評結(jié)果準(zhǔn)確有效。

否

應(yīng)急處置方案

投標(biāo)人應(yīng)具備在項(xiàng)目實(shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制能力，保證招標(biāo)人系統(tǒng)正常穩(wěn)定運(yùn)行，對于系統(tǒng)突發(fā)安全事件有應(yīng)急處置方案。

否

五、評分因素及評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 第一部分商務(wù)因素（35分）本地化服務(wù)（3分）

投標(biāo)人是在天津工商行政管理部門注冊企業(yè)（3分）

投標(biāo)人在天津設(shè)有分公司、全資子公司或與本項(xiàng)目服務(wù)相關(guān)的投資公司（投資比例需超過50%，提供戶卡或驗(yàn)資報(bào)告），并在天津依法納稅滿一年的（提供納稅發(fā)票復(fù)印件）（2分）投標(biāo)人在本市具有常駐機(jī)構(gòu)，提供房屋租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明（1分）

投標(biāo)人具備GB/T19001系列或ISO9001系列質(zhì)量管理體系認(rèn)證，提供證書復(fù)印件（1分）具備1分，不具備0分

投標(biāo)人需建立安全服務(wù)小組，投標(biāo)人安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員應(yīng)具備信息安全等級保護(hù)師認(rèn)證（項(xiàng)目實(shí)施人員應(yīng)為投標(biāo)人的本單位的正式員工，提供相關(guān)認(rèn)證原件、勞動(dòng)合同和社保證明）（3分）

投標(biāo)人安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員均為信息安全等級保護(hù)測評師，項(xiàng)目中安排高級、中級、初級測評師完成測評工作，分工合理。（3分）

投標(biāo)人安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員部分具備信息安全等級保護(hù)測評師認(rèn)證（1分）投標(biāo)人安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員無信息安全等級保護(hù)測評師認(rèn)證（0分）

安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員應(yīng)包含Cisco CCIE、華為、華三等認(rèn)證的安全服務(wù)工程師（項(xiàng)目實(shí)施人員應(yīng)為投標(biāo)人的本單位的正式員工，要求提供相關(guān)認(rèn)證原件、勞動(dòng)合同和社保證明）。（3分）

（1）現(xiàn)場實(shí)施人員提供上述所有認(rèn)證資質(zhì)證明文件：3分（2）現(xiàn)場實(shí)施人員提供上述1-2項(xiàng)證書資質(zhì)證明文件：1分（3）未提供或不符合要求的：0分。

投標(biāo)人安全服務(wù)小組內(nèi)實(shí)施人員應(yīng)包含ISO27001、ITIL等認(rèn)證的安全服務(wù)工程師（項(xiàng)目實(shí)施人員應(yīng)為投標(biāo)人的本單位的正式員工，提供相關(guān)認(rèn)證原件、勞動(dòng)合同和社保證明）。（2分）（1）現(xiàn)場實(shí)施人員提供上述所有認(rèn)證資質(zhì)證明文件：3分

（2）現(xiàn)場實(shí)施人員提供上述任意一項(xiàng)項(xiàng)證書資質(zhì)證明文件：1分（3）未提供或不符合要求的：0分。

投標(biāo)人實(shí)施能力，提供自2014年至今金融行業(yè)三級或三級以上信息系統(tǒng)測評成果案例一項(xiàng)（3分）

測評系統(tǒng)為四級系統(tǒng)：3分 測評系統(tǒng)為三級系統(tǒng)：1分

測評系統(tǒng)為二級及以下系統(tǒng)：0分 價(jià)格（20分）

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過采購預(yù)算的，投標(biāo)無效，未超過采購預(yù)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)按以下公式進(jìn)行計(jì)算

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×20 注：滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

第二部分技術(shù)因素（65分）

信息安全等級保護(hù)差距分析（8分）

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人信息系統(tǒng)現(xiàn)狀情況，結(jié)合該信息系統(tǒng)級別要求，建立相關(guān)方案，分析招標(biāo)人信息系統(tǒng)與等級保護(hù)要求的差距情況，并出具《信息安全等級保護(hù)差距分析報(bào)告》 投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉差距分析內(nèi)容，建立詳細(xì)的差距分析方案，并在差距分析工作完成后出具符合要求的《信息安全等級保護(hù)差距分析報(bào)告》（8分）

投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較多，比較熟悉差距分析內(nèi)容，所建立差距分析方案內(nèi)容比較詳盡，可在差距分析工作后出具相關(guān)文件（4分）

投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)很少，不熟悉差距分析內(nèi)容，所建立差距分析方案內(nèi)容不充分，無法在差距分析工作后出具相關(guān)文件（0分）信息安全等級保護(hù)方案（27分）

投標(biāo)人服務(wù)方案規(guī)范化及標(biāo)準(zhǔn)化程度（7分）投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)非常豐富，非常熟悉完成項(xiàng)目所有工作內(nèi)容，提供的服務(wù)方案規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化程度很高：7分； 投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)較多，比較熟悉完成項(xiàng)目所有工作內(nèi)容，提供的服務(wù)方案規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化程度比較好：5分；

投標(biāo)人相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)很少，基本能夠完成項(xiàng)目所有工作內(nèi)容，提供的服務(wù)方案規(guī)范性及標(biāo)準(zhǔn)化程度一般：3分；

投標(biāo)人服務(wù)方案的針對性、可行性、完整性（10分）

服務(wù)方案完整，充分考慮用戶需求，服務(wù)方案針對性及可行性很高：10分 服務(wù)方案比較完整，服務(wù)方案具有一定的針對性及可行性：7分 服務(wù)方案不夠完整，且服務(wù)方案的針對性及可行性一般：4分 投標(biāo)人服務(wù)方案中對本服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)、需求的理解程度（10分）

全面分析了用戶現(xiàn)狀、性能要求、實(shí)施要求等內(nèi)容，對于本項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及需求理解深刻：10分；

對于用戶系統(tǒng)現(xiàn)狀、性能要求、實(shí)施要求等內(nèi)容闡述不夠充分，對于本項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)及需求有基本了解：7分；

對用戶信息化現(xiàn)狀、業(yè)務(wù)需求了解不夠充分：4分 信息安全等級保護(hù)響應(yīng)（6分）

投標(biāo)人應(yīng)響應(yīng)招標(biāo)人信息系統(tǒng)等級評測需求，完成其重要信息系統(tǒng)等級安全測評，出具符合國家規(guī)定的等級測評報(bào)告，負(fù)責(zé)提交有關(guān)部門，并保證招標(biāo)人信息系統(tǒng)可以順利通過等保評測。

具有完善的等級測評計(jì)劃，包含測評的各個(gè)環(huán)節(jié)、測評范圍、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、完成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施測評方案充分體現(xiàn)了完整性、針對性、專業(yè)性的：（6分）

具有較完善的等級測評計(jì)劃，基本包含測評的各個(gè)環(huán)節(jié)、測評范圍、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、完成標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施測評方案基本體現(xiàn)了完整性、針對性、專業(yè)性的：（3分）

無完善的等級測評計(jì)劃，缺少等級測評的重要環(huán)節(jié)、測評范圍、質(zhì)量控制、風(fēng)險(xiǎn)控制、完成標(biāo)準(zhǔn)等，實(shí)施測評方案缺乏完整性、針對性、專業(yè)性的：（0分）測評內(nèi)容應(yīng)對（6分）

招標(biāo)人應(yīng)結(jié)合招標(biāo)人信息系統(tǒng)現(xiàn)狀進(jìn)行信息安全等級保護(hù)測評，測評范圍包括但不限于如下內(nèi)容：

安全技術(shù)測評：物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全和數(shù)據(jù)安全等五個(gè)方面的安全測評。安全管理測評：安全管理機(jī)構(gòu)、安全管理制度、人員安全管理、系統(tǒng)建設(shè)管理和系統(tǒng)運(yùn)維管理等五個(gè)方面的安全測評。測評內(nèi)容詳盡，具有測評方案，符合招標(biāo)人要求，每項(xiàng)測評內(nèi)容均具有測評指導(dǎo)書，每項(xiàng)環(huán)節(jié)均留有相關(guān)測評材料（6分）

測評內(nèi)容不夠詳盡，無具體方案指導(dǎo)，不符合等保及招標(biāo)人要求，測評指導(dǎo)書不夠充實(shí)（3分）

對招標(biāo)人需測評的內(nèi)容把握不足，現(xiàn)在工作中不具備測評指導(dǎo)書，無法保證每項(xiàng)環(huán)節(jié)均具有相關(guān)測評材料（0分）

信息安全等級保護(hù)整改方案應(yīng)對（6分）投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)人臨時(shí)或計(jì)劃的要求，響應(yīng)等保整改方案中的所有內(nèi)容，出具符合國家標(biāo)準(zhǔn)的等級測評報(bào)告，并對報(bào)告中設(shè)計(jì)的安全問題協(xié)助指導(dǎo)招標(biāo)人進(jìn)行改正。投標(biāo)人出具符合國家標(biāo)準(zhǔn)的正式版測評報(bào)告，并報(bào)送相關(guān)部門； 投標(biāo)人針對報(bào)告中提出的安全整改項(xiàng)協(xié)助投標(biāo)人完成整改工作的；

投標(biāo)人滿足全部要求得6分，投標(biāo)人滿足一項(xiàng)要求得3分，無滿足得0分。項(xiàng)目質(zhì)量控制（6分）

投標(biāo)人應(yīng)編制相關(guān)方案證明投標(biāo)人具備完善的項(xiàng)目質(zhì)量管理能力，確保測評實(shí)施流程規(guī)范合理，測評結(jié)果準(zhǔn)確有效。

具有完善的質(zhì)量控制方案（6分）質(zhì)量控制方案內(nèi)容一般（3分）質(zhì)量控制方案內(nèi)容較差（1分）應(yīng)急處置方案（6分）

投標(biāo)人應(yīng)針對測評過程中各項(xiàng)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件建立針對本項(xiàng)目的應(yīng)急處置方案，以應(yīng)對突發(fā)事件出現(xiàn)后可迅速解決，防止給招標(biāo)人信息系統(tǒng)帶來影響。應(yīng)急處置方案比較細(xì)致、全面，各種故障處理準(zhǔn)備充分（6分）應(yīng)急處置方案比較細(xì)致，各種故障處理比較充分（3分）應(yīng)急處置方案不夠資質(zhì)，各種故障處理準(zhǔn)備不夠充分（1分）

第三篇：9-服務(wù)校園的貼身小棉襖——上海海事大學(xué)感知行

服務(wù)校園的貼身小棉襖——上海海事大學(xué)感知行

上海海事大學(xué)現(xiàn)有2個(gè)校區(qū)，臨港校區(qū)于2008年10月基本建成后，學(xué)校辦學(xué)主體移師此地，高掛風(fēng)帆，繼續(xù)遠(yuǎn)航。而這里也是本次記者驅(qū)車前往的目的地。最近學(xué)校信息化辦公室基于MapGIS K9平臺(tái)開發(fā)的“感知校園”平臺(tái)，一經(jīng)推出就深受師生關(guān)注，而探尋其中原因，正是記者此次采訪目的所在。為此，記者特意邀約了信息化辦公室主任張明和信息資源部老師郭越。

一個(gè)多小時(shí)的車程令人倍感勞頓，就當(dāng)記者擔(dān)心精神不佳時(shí)，海事大學(xué)建筑已映入眼簾，“高端大氣上檔次”如此形象的展示于眼前，也讓記者精神為之一振，疲憊一掃而光。一號門前，記者忍不住驚嘆連連：這個(gè)門面夠氣派，建筑也極具明快的港灣風(fēng)情，置身此地，有一種即將揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的錯(cuò)覺。

張主任與郭老師早已等候在門口，彼此介紹之后，郭老師塞給記者一張卡，但卻沒有告知這張卡是做什么用的。在記者想來，多半是登記用的。由郭老師駕車，先載著記者和張主任在校園內(nèi)“東游西逛”了起來。于是，記者也經(jīng)歷了一次與以往不同的采訪，因?yàn)椴稍L前半程是在車上完成的。

專注應(yīng)用，服務(wù)校園

在車上，張主任首先對“感知校園”平臺(tái)做了簡要介紹，“‘感知校園’平臺(tái)主要是結(jié)合了地理信息系統(tǒng)（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)、射頻識別（RFID）、智能檢索等技術(shù)，目的是要為學(xué)校提供數(shù)字化、智能化的管理方式；為師生學(xué)習(xí)、生活提供信息查詢與交互平臺(tái)；為家長、訪客提供友好、便捷的方式游歷和了解校園?！保▓D1）

圖1 上海海事大學(xué)感知校園平臺(tái)

據(jù)了解，“感知校園”這一概念很多高校都在提，但真正實(shí)施的其實(shí)還很少。上海校園信息化建設(shè)一直是走在全國前列的，這里的高校也得以見證校園信息化的發(fā)展歷程。

張主任告訴記者，校園信息化建設(shè)之初，很多高校先建立了計(jì)算中心，主要目的是承擔(dān)學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，針對師生的上網(wǎng)服務(wù)等等；之后發(fā)展到校園網(wǎng)，到90年代中期，又發(fā)展到管理信息系統(tǒng)，也就是把各種應(yīng)用計(jì)算機(jī)管理起來；再之后又發(fā)展到統(tǒng)一數(shù)據(jù)中心，統(tǒng)一門戶?！霸偻?，大家就開始討論校園信息化應(yīng)該朝什么方向發(fā)展，‘感知校園’就是在這個(gè)背景下，由各個(gè)學(xué)校相繼提出的。”

雖然提出了“感知校園”的概念，但其內(nèi)涵是什么，也是需要深入思考的。這一問題能不能很好的解答，直接決定了開發(fā)出來的“感知校園”平臺(tái)能否有生命力。所以，在這一問題上，信息化辦公室甚至校領(lǐng)導(dǎo)都在出謀劃策。

“最早，我們想做一張?zhí)摂M校園的地圖，但之后又否定了這一想法，因?yàn)檫@樣做其實(shí)是沒有太多創(chuàng)新的。所以在這方面，由郭老師主要負(fù)責(zé)，調(diào)研了國內(nèi)和國外很多高校，得出的結(jié)論是：只重美觀而不重實(shí)用的校園地圖，很少有人會(huì)用?！?/p>

郭老師進(jìn)一步解釋道：“當(dāng)初在調(diào)研的時(shí)候，其實(shí)主要是針對基于GIS平臺(tái)而開發(fā)的校園地圖的調(diào)研，因?yàn)槲覀円蚕胍劳蠫IS平臺(tái)來做‘感知校園’。從國內(nèi)高校來講，整體上還是停留在展示層面——展示一個(gè)二維或者三維地圖，GIS的深度集成應(yīng)用非常少。而國外的高校，像美國排名前50的高校，他們基于GIS基礎(chǔ)上的校園電子地圖，恰恰與國內(nèi)注重展示、追求外觀相反，他們更注重實(shí)用。但他們也有一個(gè)問題，那就是訪問量不大，主要原因是為師生提供的服務(wù)非常有限。所以，要想讓‘感知校園’平臺(tái)的使用效果好、使用率高，它就不能只是一張圖，還要能夠感知校園中的一切信息，從而以‘感知’促進(jìn)服務(wù)，為師生服務(wù)，為校園服務(wù)?！?/p>

“對！”張主任雙掌一拍，表示贊同，“我們的‘感知校園’平臺(tái)之所以能廣受師生歡迎，就是因?yàn)槿谌肓诉@種認(rèn)識、這種理念，我將它概括為：專注應(yīng)用，服務(wù)校園?！?/p>

精選GIS平臺(tái)，夯實(shí)開發(fā)基礎(chǔ)

張主任與郭老師一直在強(qiáng)調(diào)要依托GIS平臺(tái)來建設(shè)“感知校園”平臺(tái)，這又是為什么呢？張明主任道出其中原委，“GIS平臺(tái)實(shí)際上發(fā)揮著基礎(chǔ)平臺(tái)的作用。這些感知的信息，如時(shí)間、位置還有其他一些物理參數(shù)，通過GIS平臺(tái)展現(xiàn)出來的話，看起來才更直觀。如果沒有GIS平臺(tái)的支持，圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的分離，大家很可能會(huì)對它失去興趣?！?/p>

在對于GIS平臺(tái)的選擇上，他們也是慎之又慎。為什么呢？郭越老師向記者解釋道：“因?yàn)槲覀冮_發(fā)的是基于GIS的‘感知校園’平臺(tái)，這個(gè)平臺(tái)是要分期開發(fā)的，目前只是第一期，后面要繼續(xù)開發(fā)的話，就必須有一個(gè)成熟的產(chǎn)品來支撐。如果中途再更換GIS平臺(tái)的話，不僅會(huì)很麻煩，更有可能導(dǎo)致‘感知校園’前功盡棄。”在接洽了七八家GIS企業(yè)之后，最終他們選擇了最符合自身要求的MapGIS平臺(tái)。

既然基礎(chǔ)——MapGIS平臺(tái)已經(jīng)夯實(shí)，那么在此基礎(chǔ)上建設(shè)的“感知校園”平臺(tái)又有怎樣的功能應(yīng)用呢？此前，記者已在該平臺(tái)主頁上做了一番簡單的操作，第一感覺就是電子地圖對校園的展現(xiàn)非常真實(shí)，甚至有一種置身其中的感覺。此時(shí)，車子恰好經(jīng)過大禮堂，在張主任和郭老師事先沒有介紹的情況下，記者率先說出“大禮堂”三字，也讓他們感到驚訝。這要?dú)w功于“校園實(shí)景”欄目，點(diǎn)擊之后，像大禮堂、草坪、海馨樓等實(shí)景360度展現(xiàn)，讓人能夠身臨其境的感受優(yōu)美的校園風(fēng)光、良好的教學(xué)環(huán)境和豐富的教學(xué)資源，如此真實(shí)的展現(xiàn)，自然會(huì)讓人熟記于心了。

但是記者對于主頁上的“迎新服務(wù)”、“導(dǎo)引服務(wù)”、“客流統(tǒng)計(jì)”以及“感知路線”等幾個(gè)版塊還不是很了解。而據(jù)張主任介紹，這四項(xiàng)功能，正是平臺(tái)一期建設(shè)中最典型的應(yīng)用。

“由于經(jīng)費(fèi)有限，所以一期建設(shè)先實(shí)現(xiàn)了這四大基本功能，它們都是根據(jù)學(xué)生和老師的最主要的需求而開發(fā)出來的，是目前最實(shí)際的應(yīng)用。接下來‘感知校園’的建設(shè)，依舊會(huì)基于GIS平臺(tái)，從更深層的管理和應(yīng)用角度，繼續(xù)擴(kuò)大對師生、校園的服務(wù)?！?/p>

甄選服務(wù)需求，開發(fā)典型應(yīng)用

在經(jīng)過了近半個(gè)小時(shí)的“校園游蕩”之后，車子最終停在了圖書館外，而信息化辦公室正位于圖書館內(nèi)。一番“游蕩”，在十個(gè)校園景點(diǎn)之間走走停停，記者最大的感受便是校區(qū)非常大：食堂分布在三個(gè)大區(qū)，而宿舍更是多達(dá)60個(gè)??如果沒有熟悉校園環(huán)境的人帶領(lǐng)的話，在校園中要找一個(gè)地方，必定要費(fèi)一番周折。

剛一步入圖書館，就能看到一臺(tái)“感知校園”平臺(tái)的觸摸屏被安置于此，屏幕上的內(nèi)容與之前網(wǎng)頁上看到的別無二致。在這臺(tái)機(jī)器前，張主任與郭老師為記者詳細(xì)地演示并解釋了“迎新服務(wù)”、“導(dǎo)引服務(wù)”、“客流統(tǒng)計(jì)”以及“感知路線”這四大功能（圖2）。

圖2“感知校園”平臺(tái)服務(wù)器

張主任介紹，通過“迎新服務(wù)”這一功能，不用專程實(shí)地來訪，學(xué)生與家長就能直接了解學(xué)校的整體情況。當(dāng)學(xué)生拿到錄取通知書后，可通過“感知校園”主頁或者移動(dòng)端應(yīng)用程序輸入自己的錄取通知書號登入系統(tǒng)，了解自己的報(bào)到點(diǎn)、宿舍、校服領(lǐng)取點(diǎn)、生活用品購買點(diǎn)等一系列報(bào)到信息，提高了報(bào)到效率（圖3）。對于這一功能的設(shè)置記者深表贊同，因?yàn)榻?jīng)過三十分鐘的“游蕩”，已著實(shí)感受到校園之大，之復(fù)雜。如果新生初來乍到，沒有熟悉校園的人帶領(lǐng)，那就免不了走一番冤枉路了。

圖3Web端迎新服務(wù)

“導(dǎo)引服務(wù)”則主要針對的是會(huì)議導(dǎo)引，“每年學(xué)校都會(huì)舉辦一些大型的會(huì)議、活動(dòng)，我們會(huì)把和會(huì)議有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、日程等信息，發(fā)布到平臺(tái)上，師生就可以通過‘感知校園’主頁或者移動(dòng)端應(yīng)用程序查看學(xué)校近期主辦或承辦的重大活動(dòng)及會(huì)議，查看該活動(dòng)或會(huì)議的具體日程，提供的定位、導(dǎo)引等功能可以直接為師生提供到達(dá)路線?！保▓D4）

圖4 “導(dǎo)引服務(wù)”查詢會(huì)議日程

對于“客流統(tǒng)計(jì)”功能的開發(fā)，郭老師向記者講述了一個(gè)學(xué)校以前存在的問題，“學(xué)校有三個(gè)區(qū)域，每個(gè)區(qū)域大概只有二到四個(gè)食堂，南區(qū)有一個(gè)教工食堂，而這個(gè)教工食堂也很受學(xué)生歡迎，尤其是在午飯時(shí)。這就導(dǎo)致老師和學(xué)生常常同時(shí)就餐，食堂人滿為患，影響就餐質(zhì)量。因此，我們就在食堂安裝了客流感應(yīng)設(shè)備，這樣一來，師生就能從系統(tǒng)Web端或者移動(dòng)端中實(shí)時(shí)查看食堂內(nèi)的人數(shù)和監(jiān)控畫面，合理選擇用餐時(shí)間了?！睆堉魅窝a(bǔ)充說，“客流統(tǒng)計(jì)”不只針對食堂，也同樣會(huì)對客流量較大的圖書館進(jìn)行監(jiān)控，這樣學(xué)生就能夠?qū)崟r(shí)了解圖書館現(xiàn)有人數(shù)、空余位子等信息，合理安排學(xué)習(xí)區(qū)域（圖5、6）。

圖5 Web端圖書館客流統(tǒng)計(jì)結(jié)果

圖6 移動(dòng)端客流統(tǒng)計(jì)

“至于最后一項(xiàng)功能，其實(shí)剛才咱們已經(jīng)體驗(yàn)過了?！睆堉魅芜@句話令人感到好奇，記者表示不解，“答案就在你手里的那張卡上。”郭越老師將記者卡上的號碼輸入到對應(yīng)的輸入欄中，出現(xiàn)在記者眼前的是一張手繪地圖，而地圖上還有一條清晰的軌跡，這正是記者剛才“校園游蕩”的軌跡，點(diǎn)擊相應(yīng)的標(biāo)注還能看到游覽時(shí)間和清晰的圖像。如此感知自己游覽過的路線，讓記者耳目一新（圖7）。

圖7 記者游覽軌跡及圖像顯示

原來，記者最初拿到的卡片叫做“RFID”卡，學(xué)校在10個(gè)標(biāo)志性的參觀及訪問地點(diǎn)、場館建立了RFID傳感器。而攜帶RFID定位卡的訪客在參觀該景點(diǎn)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)記錄下訪問位置及訪問時(shí)間，在訪問或游覽結(jié)束后，訪客就可以通過“感知校園”平臺(tái)，在一張考究的手繪地圖上看到自己游歷不同景點(diǎn)的時(shí)間與軌跡，而且還可以通過該系統(tǒng)深入了解所游覽景點(diǎn)的相關(guān)背景資料。（圖8）

圖8手繪地圖

在記者看來，“感知路線”非常具有創(chuàng)新性，在給訪客留下了一個(gè)紀(jì)念的同時(shí)，也拉近了學(xué)校與訪客的距離，更有利于提升學(xué)校形象。張主任進(jìn)一步告訴記者，“關(guān)于這一功能的設(shè)計(jì)，還有我們校長和學(xué)生的功勞。因?yàn)樾ｉL是物流專業(yè)的，他對RFID技術(shù)很熟悉，所以在這方面他給我們提了這點(diǎn)建議。而這張手繪地圖，也是充分調(diào)動(dòng)了學(xué)生的積極性，是幾個(gè)藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)的學(xué)生在假期幫忙設(shè)計(jì)的，做得非常精美，給人良好的視覺效果；而手繪地圖背面還有學(xué)校的歷史，從這個(gè)角度來講，更具人文校園特色。”

推動(dòng)“智慧校園”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)更便捷服務(wù)

在“感知校園”平臺(tái)開發(fā)之初，張主任所在的信息辦就已經(jīng)明確：“感知校園”平臺(tái)是“智慧校園”的初步探索，是“智慧校園”建設(shè)的重要組成部分，接下來要朝著打造上海海事大學(xué)自己的“智慧校園”而努力。“接下來學(xué)校的‘智慧校園’建設(shè)要朝著這幾個(gè)方面發(fā)展：突出的感知，高速的互聯(lián)，面向服務(wù)的運(yùn)算，更實(shí)時(shí)的控制，更科學(xué)的決策，更便捷的服務(wù)?！?/p>

具體如何來做呢？張主任進(jìn)一步解釋說：“突出的感知，強(qiáng)調(diào)物與物的感知，物與人的感知，系統(tǒng)之間的實(shí)時(shí)感知。像信息辦很重要的一個(gè)職責(zé)就是保證所有系統(tǒng)的正常運(yùn)行，包括網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、校園卡平臺(tái)、應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)和數(shù)字化校園平臺(tái)。這四個(gè)平臺(tái)，任何一個(gè)出現(xiàn)問題，我們壓力都很大。那么在接下來‘智慧校園’的建設(shè)中，就要探索能不能在電話沒來之前，就能夠準(zhǔn)確地感知系統(tǒng)哪里不正常了，或者將要不正常?！?/p>

“而高速的互聯(lián)，這是最基礎(chǔ)的，也是與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)密不可分的。正是通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，校園網(wǎng)中的各個(gè)物件才能夠連接。大家現(xiàn)在都在講要互聯(lián)，但在高校中其實(shí)還沒有太多實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，所以，我們也在加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用。”

“隨著管理事項(xiàng)的增多，積累的數(shù)據(jù)也會(huì)越多，這些數(shù)據(jù)積累以后，就成為了學(xué)校很重要的資產(chǎn)。那么怎樣發(fā)揮這些資產(chǎn)的作用，怎樣深度利用這些數(shù)據(jù)，這在之后的‘智慧校園’建設(shè)中就需要面向服務(wù)的運(yùn)算，比如云計(jì)算、數(shù)據(jù)挖掘等，這些都是未來‘智慧校園’的一部分。”

其實(shí)，“智慧校園”的建設(shè)最終是要反映到對人的服務(wù)上來，即張主任強(qiáng)調(diào)的“更便捷的服務(wù)”，包括已經(jīng)開發(fā)的‘感知校園’平臺(tái)，其實(shí)也是在為校園提供服務(wù)?？梢哉f在未來，提供的服務(wù)越便捷，那么‘智慧校園’也就會(huì)越智慧。相信上海海事大學(xué)在“智慧校園”的建設(shè)中，定能夠直掛云帆，長風(fēng)破浪。

第四篇：上海海事大學(xué)海運(yùn)安全科學(xué)基礎(chǔ)論文《事故致因理論的理解和啟發(fā)》

事故致因理論的理解和啟發(fā)

班級：航海147 姓名：李寶 學(xué)號：201410111227 安全和人類的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，安全是一切勞動(dòng)生活的前提，而事故是威脅人類安全最大的殺手。隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，尤其是工業(yè)生產(chǎn)的出現(xiàn)，機(jī)器的應(yīng)用越發(fā)代替了人類的手工。然而，機(jī)器帶給人類的不只是我們所需的產(chǎn)品，還有各種各樣的事故。在人類與這些事故不斷斗爭的過程中，逐漸吸取了大量的教訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)，探索出了一些事故發(fā)生的規(guī)律，從而指導(dǎo)人類在以后的生產(chǎn)生活中如何避開事故、減少傷亡。那么這些經(jīng)驗(yàn)規(guī)律概括起來就叫事故致因理論。

事故致因理論的提出并不是一蹴而就的，歷史上有大約有幾十種，把它們歸納起來約有三個(gè)歷史階段，即超自然致因理論、單因素致因理論和系統(tǒng)歸因理論。對它們的簡單介紹如下：

超自然致因理論：在科學(xué)技術(shù)落后的古代，由于人們對事故的各個(gè)環(huán)節(jié)的認(rèn)識不夠，往往把事故的發(fā)生完全歸咎于天意。所謂超自然，就是超過了人類的能力，只能憑老天來定奪事故的發(fā)生與否，人類無法預(yù)測、無法左右，人類能做的只是事故發(fā)生后的處理工作。超自然致因理論體現(xiàn)的是人類對于事故認(rèn)識的無知。

單因素致因理論：單因素就是引起某個(gè)事故的發(fā)生只是一個(gè)原因。比如某艘船舶由于遭遇臺(tái)風(fēng)發(fā)生了翻船事故，在單因素致因理論看來，致使船舶翻船的只是天氣因素，而卻沒有說比如駕駛員沒有及時(shí)規(guī)避導(dǎo)致了船舶遭遇臺(tái)風(fēng)從而翻船，所以這是一種較為片面的致因理論。歷史上提出的種種致因理論中屬于單因素致因理論的有海因里希的“事故因果連鎖論”、格林伍德和伍茲的“事故頻發(fā)傾向性理論”、明茲和布盧姆“事故遭遇傾向理論”等。

系統(tǒng)歸因理論：和單因素致因理論不同，系統(tǒng)歸因理論認(rèn)為事故的發(fā)生是多個(gè)因素共同作用的結(jié)果。其實(shí)生活中事故的發(fā)生也正是如此，往往并不是由于一個(gè)原因造成的，所以，系統(tǒng)歸因理論更加客觀，更加準(zhǔn)確地分析了事故發(fā)生的機(jī)理。不過，引發(fā)事故的各個(gè)原因真正分析起來是非常復(fù)雜的，往往得通過大量的事故案例統(tǒng)計(jì)才可找尋出其中的規(guī)律。

這三個(gè)歷史階段的致因理論的研究深度是逐級遞增的，因?yàn)楦鱾€(gè)階段的生產(chǎn)力不同，在安全問題上也不大一樣。不過，從超自然致因理論的不可預(yù)防，到單因素理論的可預(yù)防，再到系統(tǒng)歸因理論的有效預(yù)防，人類還是取得了很大的成就 的，這也體現(xiàn)了人類對于事故發(fā)生的機(jī)理的準(zhǔn)確認(rèn)識。現(xiàn)如今事故致因理論的版本很多，下面著重對幾種具有代表性的致因理論做一個(gè)簡單的介紹。

一、事故因果連鎖論

事故因果連鎖論主要有三個(gè)，分別是：

1、海因里希的事故因果連鎖論

該理論是海因里希于1936年所提出的，其主要內(nèi)容是從大量典型事故的本質(zhì)原因的分析中所提煉出來的。他認(rèn)為，事故的發(fā)生是一連串的事件按一定的因果關(guān)系依次發(fā)生的結(jié)果。他用五塊多米諾骨牌來形象地說明這種因果關(guān)系，首先，事故發(fā)生的主要原因是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，而歸根到底這種不安全因素是由于人的遺傳及社會(huì)環(huán)境所造成的缺點(diǎn)或不良的性格，所以“遺傳及環(huán)境因素”是多米骨的第一塊牌；由它所形成的人的缺點(diǎn)，如莽撞、偏激、易怒就是第二塊牌；之后的人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)就是第三塊牌；事故的本身，即使人受到傷害的事件是第四塊牌；最后由事故所造成的傷害就是第五塊牌。

這五塊牌是一個(gè)連鎖的反應(yīng)，第一張牌碰倒，后面的幾張也相繼倒下。但是，海因里希的這個(gè)理論并不是完整的，雖然他指出了事故發(fā)生的直接原因，但各塊牌之間的關(guān)系還是比較簡單化的，并且他也沒有表明人的思想的重要性，這就對以后事故的預(yù)防和控制并沒有多大的指導(dǎo)作用。不過，它畢竟是最初的事故致因理論，還是有一定的奠基作用的。

2、博得的事故因果連鎖論

該理論把事故因果連鎖過程分為五個(gè)因素，分別為：管理缺陷、個(gè)人及工作條件的原因、直接原因、事故、損失。它是強(qiáng)調(diào)企業(yè)管理觀點(diǎn)的事故因果連鎖論，認(rèn)為在一個(gè)生產(chǎn)關(guān)系中，管理者最重要，一旦管理人員出現(xiàn)了失誤，造成了人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，那事故的根本原因就在于管理者。

所以，想要減少事故的發(fā)生，在管理層面上下大工夫是首要的任務(wù)。比如管理人員要定期召開安全教育會(huì)議，加強(qiáng)安全意識的宣傳。只有把安全意識真正落實(shí)到每個(gè)人的頭上，他們才能自覺的遵守安全行為規(guī)范。

3、亞當(dāng)斯的事故因果連鎖論

亞當(dāng)斯的這種理論也是偏于管理層面，他認(rèn)為員工出現(xiàn)了不安全行為是由于管理者沒有提前予以安全的技術(shù)指導(dǎo)，或是管理人員的差錯(cuò)疏忽，或是領(lǐng)導(dǎo)人的

決策失誤，總之，管理人員對整個(gè)系統(tǒng)的安全起著根本性、決定性作用。

所以，按照多米諾骨牌模型，只要第一塊牌不會(huì)倒，后面的也自然不會(huì)倒下。所以，抓住影響安全最根本的因素，做到釜底抽薪，那么才能徹底地解決安全這一大難題。

二、能量意外釋放理論

能量是生產(chǎn)生活中必不可少的東西，在正常的生產(chǎn)中，能量是按照人的目的來轉(zhuǎn)移的，這是人類正確運(yùn)用能量的結(jié)果。但是，某些時(shí)候，能量會(huì)出乎意料地被釋放出來，沒有按照人們的意愿釋放，這時(shí)就稱作發(fā)生了事故。如果意外釋放的那部分能量比較小，則不會(huì)造成多大的人身或物品傷害。但是，如果這部分能量遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過了人類或物體的承受能力外，就會(huì)造成巨大的損傷。

所以，想要避免能量的意外釋放，就得采取一些必要的措施，能量有多種多樣的形式，最簡單的辦法就是采用安全的能源代替危險(xiǎn)的能源，比如風(fēng)能比核能更安全，在某些環(huán)境中，就可以利用風(fēng)能來發(fā)電而盡量少采用核能。還有比如延長能量釋放的時(shí)間，如快遞包裹的外層往往有一層氣泡墊，這就是通過增加暖沖時(shí)間來避免物品的損傷。

三、事故原點(diǎn)理論

該理論認(rèn)為，事故的發(fā)生都有一個(gè)最初的源頭，這個(gè)源頭在一定條件下被激發(fā)后就會(huì)形成所謂的事故，那么這個(gè)源頭就被稱為事故原點(diǎn)。比如，某公寓樓發(fā)生了火災(zāi)，火災(zāi)的起點(diǎn)可能只是某個(gè)人在被窩里吸煙，這個(gè)源頭看似很小，卻造成了意想不到的嚴(yán)重后果。倘若我們把這個(gè)事故的原點(diǎn)、即這個(gè)人在被窩里吸煙的行為制止了，也就不會(huì)導(dǎo)致發(fā)生這么大的事故。不過，大多數(shù)事故的觸發(fā)條件是很復(fù)雜的，想要真正的控制事故原點(diǎn)也并不是那么的容易。事故原點(diǎn)往往具有突變性、初始性和與后果直接聯(lián)系等特征，缺少這三個(gè)特征中的任何一個(gè)都不叫事故原點(diǎn)。

四、軌跡交叉理論

該理論是說當(dāng)人的運(yùn)動(dòng)軌跡和物的運(yùn)動(dòng)軌跡發(fā)生不希望的交叉時(shí)，就發(fā)生了

事故。這個(gè)觀點(diǎn)表明了人的因素和物的因素在事故中占據(jù)同等的地位。所以，想要避免事故的發(fā)生，可在這兩個(gè)方面進(jìn)行避讓，即避免人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的同時(shí)同地出現(xiàn)。具體為，如消除人的不安全行為，可以增強(qiáng)安全管理觀念，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高工人安全素質(zhì)；消除物的不安全狀態(tài)，如加設(shè)防護(hù)裝置，減少使用次數(shù)，防止能量積累?？傊?，根除整個(gè)生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)行為和狀態(tài)，才能錯(cuò)開事故發(fā)生的交叉點(diǎn)，避免事故的出現(xiàn)。但是，事故的發(fā)生并不是這兩條簡單的軌跡就可以描述出來的，而是有著非常復(fù)雜的因果關(guān)系。同時(shí)也不能同時(shí)只改正人或物一方面的危險(xiǎn)狀態(tài)，而是要兩方面同時(shí)整改才能奏效。

五、系統(tǒng)安全關(guān)系失衡論

在一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)中，無非是由“人—機(jī)—環(huán)境”三個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成的。在正常的工作狀態(tài)下，這三個(gè)環(huán)節(jié)有著均衡平穩(wěn)的能量傳遞，相互協(xié)調(diào)合作完成某個(gè)工作，這是人類用正確的措施有效干預(yù)的結(jié)果。但是，一旦發(fā)生了意外，這個(gè)平衡關(guān)系很可能就被打破，導(dǎo)致一方壓制了另一方，生產(chǎn)關(guān)系不正常了，也就說是發(fā)生了事故。所以，安全管理是這種理論中必不可少的東西，正是有著健全的管理制度，才能減少或避免這類事故的發(fā)生。因此，用“人—機(jī)—環(huán)—管”描述整個(gè)生產(chǎn)鏈?zhǔn)歉鼮闇?zhǔn)確的，考慮安全問題的時(shí)候，在這四個(gè)方面同時(shí)著手才能提高整個(gè)生產(chǎn)過程的安全性。

六、事故損失偶發(fā)性法則

這個(gè)法則也稱為海因里希法則，它指的是同樣的事故并不一定產(chǎn)生同樣的傷害，事故與傷害間有著一定的概率關(guān)系。比如在一個(gè)人的身上發(fā)生的330起事故中，嚴(yán)重傷害、輕微傷害和沒有傷害的事件數(shù)比為1：29：300。這就說明上一次發(fā)生了的沒有造成傷害的事故，在下一次發(fā)生時(shí)不能保證一定不發(fā)生事故。所以，我們不能有僥幸心理，既然違章行為有觸發(fā)事故的可能，哪怕概率再小，哪怕之前沒有出現(xiàn)過事故，我們也要認(rèn)真排查這些隱患，一旦發(fā)現(xiàn)，就要馬上進(jìn)行清除。

總之，事故致因理論的研究目前還是取得了一定的成就，它對預(yù)防事故的發(fā)

生，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失是有很大的幫助作用的。但是，當(dāng)前我國公民的安全意識尚且有些淡薄，并沒有形成一種良好的安全行為習(xí)慣，往往都是不發(fā)生事故就不意識到安全的重要性，所以，光靠一定的安全教育畢竟是有限的，提供大量必要的事故案例來說服大家還是有一定的作用的。另外，我們要認(rèn)識到，事故致因理論的完善是沒有盡頭的，隨著科技的發(fā)展，事故的類型、發(fā)生的原因越來越復(fù)雜，先前的理論肯定不會(huì)滿足后來的生產(chǎn)要求，所以我們要繼續(xù)探索、發(fā)現(xiàn)新的致因理論，不斷地糾正或改進(jìn)先前的理論。只有這樣，才能盡可能地預(yù)防以后的事故發(fā)生，才能將安全意識逐步地深入到廣大人民群眾當(dāng)中，也才能更好地為構(gòu)建和諧的世界而服務(wù)！