第一篇：河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案(辦%AD

【發(fā)布單位】河北省 【發(fā)布文號】辦字[2003]97號 【發(fā)布日期】2003-09-05 【生效日期】2003-09-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案

(辦字[2003]97號)

石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市及所屬縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關部門：

《河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○三年九月五日

河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案

省公安廳 省發(fā)改委 省國資委 省監(jiān)察廳 省國土資源廳

省質量技術監(jiān)督局 省環(huán)保局 省安全生產(chǎn)監(jiān)管局

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)公安部等8部門關于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕67號）精神，定于2003年8月至12月上旬，在石家莊等9個市開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動。

一、工作目標

通過開展專項行動，嚴厲打擊盜搶、破壞、危害國家油氣資源及生產(chǎn)設施，破壞油氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動，破獲一批涉油刑事案件，嚴懲一批違法犯罪分子，查處一批充當“保護傘”的案件，關停并轉一批地方小煉油廠，堅決取締土煉油爐、非法采油井點和其他寄生性廠點，清除占壓輸油氣管道的違法建筑，規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運銷和油區(qū)用電秩序，強化油區(qū)治安管理和石油企業(yè)內部防范管理工作，從根本上鏟除涉油違法犯罪的直接誘因和油氣安全隱患，建立油氣田和輸油氣管道安全保護長效工作機制。

二、整治范圍和重點

（一）整治范圍。

石家莊、秦皇島、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲9個市，70個涉油、縣（市、區(qū)）。

（二）整治的重點地區(qū)。

獻縣、滄縣、南皮縣、東光縣、吳橋縣、任丘市、河間市、黃驊市、涿州市、雄縣、唐海縣、灤南縣、柏鄉(xiāng)縣、深州市、饒陽縣。

（三）整治的重點問題。

1、地方小煉油廠違規(guī)建設、違法經(jīng)營問題；

2、土煉油爐、化油點屢禁不止問題；

3、非法收購、販運、倒賣油品問題；

4、侵權打井、非法開采及破壞性開采油氣資源問題；

5、私拉亂接、非法占用油氣田電氣資源問題；

6、非法占壓輸油氣管道，危及管道安全運行問題；

7、嚴重擾亂油氣田正常生產(chǎn)、工作秩序問題。

（四）打擊的重點對象。

1、在輸油氣管道上打孔盜油盜氣的嚴重刑事犯罪分子；

2、開井盜油、暴力搶油的嚴重刑事犯罪分子；

3、非法開采油氣資源的嚴重刑事犯罪分子；

4、非法收購、煉制、販運原油的嚴重刑事犯罪分子；

5、盜搶、破壞油氣生產(chǎn)設施、電力設施和其他生產(chǎn)設施的嚴重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪團伙；

7、監(jiān)守自盜、內勾外聯(lián)盜竊油氣資源和油氣田物資的企業(yè)內部“蛀蟲”；

8、組織、策劃大規(guī)模哄搶油氣田物資，挖溝斷路、斷水斷電、強買強賣、強攬工程等嚴重破壞石油生產(chǎn)秩序的為首、骨干分子；

9、其他涉油嚴重刑事犯罪分子。

三、工作步驟和時間安排

（一）集中整治階段（從現(xiàn)在起至11月20日）。

相關市縣和油區(qū)各部門集中開展專項行動，破獲一批涉油大案，嚴懲一批違法犯罪分子，清理取締非法廠點，清除非法占壓輸油氣管道建筑物，整頓和規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運銷和油區(qū)用電秩序，建立長效工作機制，全面實現(xiàn)整治目標。同時，要本著邊整、邊改、邊建的思想，開展石油企業(yè)治安保衛(wèi)大檢查，針對存在的問題，制定整改措施，建立長效工作機制。省整治專項行動領導小組適時組織聯(lián)合檢查組，對有關地區(qū)整治工作進行督導、檢查。

（二）總結驗收階段（11月21日至12月5日）。

相關縣（市、區(qū)）人民政府組織有關部門對本地區(qū)專項行動整治工作進行檢查驗收。設區(qū)市人民政府對縣（市、區(qū)）專項行動進行督查，并對本市專項行動情況進行總結。省政府有關部門和單位聯(lián)合組織檢查，并將檢查結果報告省政府。

四、主要措施

（一）實行整治工作責任制。有關市、縣人民政府要將專項行動納入重要議事日程，確定一名分管領導為專項行動負責人，并制定實施方案，周密部署，狠抓落實，確保整治工作取得實效。要建立整治工作責任制，一級抓一級，加強對重點地區(qū)的檢查督導。對因工作不力導致影響油氣田和輸油氣管道生產(chǎn)、治安秩序的突出問題沒有得到有效解決的，要通報批評，責令限期改正；對搞地方保護主義，慫恿支持涉油違法犯罪活動，違規(guī)、越權審批小煉油廠、土煉油爐、采油井點等非法廠點的，要堅決追究有關領導的責任。

（二）掛牌督辦一批涉油大案。有關市、縣要對2000年以來的重大涉油刑事案件以及2002年以來的所有涉油刑事案件進行全面排查，梳理出一批大案要案，分級掛牌督辦，明確主攻方向，落實辦案責任，組織優(yōu)勢警力進行破案攻堅。各級公安機關要主動與檢察機關、人民法院加強聯(lián)系，及時研究解決執(zhí)法中遇到的困難和問題，嚴格依照法律規(guī)定對涉油刑事案件快偵破、快批捕、快起訴、快審批。對涉及“保護傘”的案件要堅決依法查處。

（三）集中清理整治盜搶破壞石油物資器材違法犯罪活動的直接誘因和石油生產(chǎn)安全隱患。

1、組織力量明察暗訪，摸清油氣田區(qū)域及輸油氣管道沿線地區(qū)的非法采油井點、地方小煉油廠、土煉油爐、化油點及其他寄生性廠點，廢舊金屬收購站點以及非法占壓輸油氣管道建筑的底數(shù)，并登記造冊。對各類非法廠點堅決取締，拆除設施設備，恢復原地貌，依法追究業(yè)主的法律責任，沒收非法所得。堅決關閉未經(jīng)國務院批準建設的地方小煉油廠。對國家保留的地方小煉油廠，污染物排放和產(chǎn)品質量目前仍不符合國家規(guī)定標準的，或者有收贓等非法經(jīng)營行為的，一律予以關閉。對占壓輸油氣管道的違法違章建筑，堅決予以拆除。

2、采取各種手段，在油氣田出入路口和輸油管道沿線地區(qū)嚴查運油車輛，截斷不法分子非法販運、收購原油的渠道。對盜運或者非法販運原油的，要發(fā)現(xiàn)一個查扣一個，堅決沒收其販運工具和非法所得。同時要一查到底，查清其原油來源和去向，嚴懲盜油和收贓的違法犯罪分子。

3、大力整頓本地區(qū)的加油站點和油品零售網(wǎng)點，嚴厲查處收購、銷售非法小煉油廠、土煉油爐煉制油品的行為。

（四）加強石油企業(yè)內部安全保衛(wèi)工作。石油企業(yè)要組織開展內部安全保衛(wèi)工作大檢查，堵漏洞，治亂點，除隱患。加強職工教育，加強保衛(wèi)機構建設，建立健全安全保衛(wèi)工作制度，完善、落實各項安全防范措施。

（五）建立長效工作機制。

1、建立健全有關規(guī)章制度。有關部門要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時制定、修訂、完善相關規(guī)章制度，加強經(jīng)常性的監(jiān)督管理工作，鞏固整治成果。

2、建立石油基礎設施保護機制。有關市、縣（市、區(qū)）政府要成立輸油氣管道安全保護組織，加強專群結合的管道巡護隊伍建設，建立輸油氣管道安全保護責任制。石油企業(yè)要加大管道安全管理力度，加強巡線檢查，做好定期檢驗工作，及時消除事故隱患。對重點油氣井、油氣聯(lián)合站、油氣罐區(qū)、油庫等重要設施，要落實人防、物防、技防措施，建立有效保護機制。

3、建立石油安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度和區(qū)域聯(lián)動機制。各設區(qū)市要建立由政府領導負責、有關部門參加的聯(lián)席會議制度，定期通報有關情況，聽取意見、建議，及時解決石油生產(chǎn)、治安秩序的突出問題。要針對行政區(qū)域結合部涉油違法犯罪的突出問題，協(xié)調開展行之有效的聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)建活動，區(qū)域聯(lián)動、整體作戰(zhàn)。

（六）廣泛宣傳，大造聲勢。在專項活動中，省政府有關部門將聯(lián)合發(fā)布整治通告，設立舉報電話，各市要公布舉報電話，充分發(fā)動廣大群眾和社會各界支持、參與專項行動，積極舉報涉油違法犯罪線索。要深入宣傳國家有關法律法規(guī)，增強廣大群眾的法制觀念。要公開曝光一批案件、非法廠點和治安亂點，跟蹤宣傳一批由亂到治的重點地區(qū)、重點單位，大力宣傳整治成效。

五、組織領導和工作保障

（一）切實加強領導。為加強對這次專項整治行動的領導，成立河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動領導小組。領導小組組長由副省長柳寶全擔任，副組長由省政府常務副秘書長趙國昌、省公安廳廳長俞定海擔任；成員單位由省公安廳、省發(fā)改委、省國資委、省監(jiān)察廳、省國土資源廳、省質量技術監(jiān)督局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、華北油田公司、大港油田南部油區(qū)開發(fā)公司、冀東油田、滄州輸油處、中國石油天然氣管道局、河北省天然氣公司等單位和部門組成。領導小組辦公室設在省公安廳，承擔日常工作，辦公室主任由公安廳副廳長曹愛平擔任。有關市、縣（市、區(qū)）也要成立相應工作機制，加強組織領導，搞好協(xié)調配合，確保專項整治行動順利進行。

（二）明確分工，密切配合。

1、公安機關要加大涉油案件偵辦力度，打現(xiàn)行、破積案、追逃犯，與檢察、審判機關密切協(xié)作，嚴厲打擊涉油犯罪；加強油區(qū)治安管理；會同有關部門依法查處盜運原油行為；加強對石油企業(yè)安全保衛(wèi)工作的檢查、監(jiān)督和指導；配合有關部門做好石油生產(chǎn)秩序整頓工作。

2、發(fā)展和改革部門會同質量技術監(jiān)督、環(huán)保等部門清理整頓、關停并轉小煉油廠，取締非法小煉油廠、土煉油爐，整頓加油站點、油品零售網(wǎng)點，整頓和規(guī)范原油加工、油品運銷秩序；會同有關部門整頓和規(guī)范油區(qū)用電秩序。質量技術監(jiān)督局組織有關單位和管道使用企業(yè)對油氣田、輸油氣管道進行普查登記，摸清底數(shù)，掌握安全狀況，并做好輸油氣管道的質量監(jiān)督和檢測檢驗工作，以保證管道安全運行。

3、監(jiān)察機關要加強同有關部門的聯(lián)系，加大對有關執(zhí)法執(zhí)紀部門及人員的監(jiān)督檢查力度，依法依紀查處違法違紀行為，嚴肅追究有關人員的責任。

4、國土資源部門會同有關部門，依法查處無證、侵權等違法勘查開采油氣資源行為，取締非法采油井點。

5、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門加強石油企業(yè)國有資產(chǎn)安全監(jiān)管工作，把有關安全保衛(wèi)工作成效作為衡量石油企業(yè)領導班子業(yè)績的一項重要內容，加強考核。

6、發(fā)展和改革部門會同有關部門，依法查處占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖沙取土等危及石油生產(chǎn)安全的違法行為；配合有關部門拆除非法占壓管道的建筑物和構筑物；監(jiān)督石油企業(yè)制定輸油氣管道重大安全事故應急預案，完善管道運行安全監(jiān)測控制設施和設置警示標志。

7、石油企業(yè)加強安全保衛(wèi)、油品營銷管理和職工教育工作。發(fā)動職工排查違法犯罪線索，協(xié)助查破案件，取締非法廠點。

有關部門和石油企業(yè)在這次專項整治工作中，要切實履行職責，密切配合，通力協(xié)作，形成合力。

（三）嚴格依法辦事，保障整治力度。對領導不力、濫用職權、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的領導干部和工作人員，要嚴肅查處，構成犯罪的依法追究刑事責任。有關部門和石油企業(yè)在整治期間發(fā)現(xiàn)屬于本部門、本企業(yè)的違法問題，要嚴格自查自糾，保障整治工作順利進行。

（四）嚴格情況報告制度。有關市在專項行動期間，要于每月5日、20日前向省專項整治領導小組辦公室報送專項整治工作進展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題隨時報告，12月5日前將專項行動工作總結報省專項整治領導小組辦公室。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動實施方案

關于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動實施方案為進一步維護我市油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)公安部等8部門關于開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2003〕67號）和《省政府辦公廳關于轉發(fā)河北省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動工作方案的通知》（辦字〔2003〕97號）精神，結合我市油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序現(xiàn)狀，市政府決定自9月至12月上旬，開展整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動。實施方案如下：

一、指導思想與工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，迅速采取有力措施，徹底整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序，探索建立長效機制，努力為石油行業(yè)創(chuàng)造良好的生產(chǎn)治安環(huán)境，切實保障生產(chǎn)力發(fā)展，保障廣大人民群眾的根本利益。

通過開展專項行動，嚴厲打擊盜搶、破壞、危害國家油氣資源及生產(chǎn)設施、破壞油氣生產(chǎn)經(jīng)營秩序等違法犯罪活動，破獲一批涉油刑事案件，嚴懲一批違法犯罪分子，查處一批充當“保護傘”的案件，“關、停、并、轉”一批地方小煉油廠，堅決取締土煉油爐、非法采油井點和其他寄生性廠點；清除占壓輸油氣管道的違法建筑；規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運銷和油區(qū)用電秩序；強化油區(qū)治安管理和石油企業(yè)內部防范管理工作，大力加強石油企業(yè)內部及燃氣輸送經(jīng)營企業(yè)治安保衛(wèi)工作。從根本上鏟除涉油違法犯罪的直接誘因和油氣安全隱患，建立油氣田企業(yè)和輸油氣管道良好運轉的長效工作機制。

二、組織領導與任務分工

（一）組織領導

市政府成立整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動領導小組，負責這項行動的組織領導工作。副市長李文起任組長，市政府副秘書長李耀峰、市公安局局長張鐵力任副組長，市經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、國土資源局、質監(jiān)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局等有關部門主管領導和石家莊煉油廠、石家莊東方熱電集團等單位主要領導為成員。領導小組辦公室設在市公安局，主任由市公安局副局長郭新年擔任。相關縣（市）區(qū)政府要建立相應的組織領導機構，抓好轄區(qū)內的整治專項行動工作。

（二）任務分工

1、公安機關加大涉油案件偵辦力度，打現(xiàn)行、破積案、追逃犯，嚴厲打擊涉油犯罪；加強油區(qū)治安管理；會同有關部門依法查處盜運原油行為；加強對石油企業(yè)安全保衛(wèi)工作的檢查、監(jiān)督和指導；配合有關部門做好石油生產(chǎn)秩序整頓

工作。加大在拆除占壓燃氣管線建筑行動中觸犯刑律案件的偵辦力度，確保拆除占壓燃氣管線工作的順利進行。

2、市經(jīng)貿(mào)委會同質量技術監(jiān)督、環(huán)保等部門清理整頓、“關、停、并、轉”小煉油廠，取締非法小煉油廠、土煉油爐，整頓加油站點、油品零售網(wǎng)點，整頓和規(guī)范原油加工、油品運銷秩序；會同有關部門整頓和規(guī)范油區(qū)用電秩序。

3、市質量技術監(jiān)督局組織有關單位和管道使用企業(yè)對油氣田、輸油氣管道進行普查登記，摸清底數(shù)，掌握安全狀況，并做好輸油氣管道的質量監(jiān)督和檢測檢驗工作，以保證管道安全運行。

4、市監(jiān)察機關要加強同有關部門的聯(lián)系，加大對有關執(zhí)法執(zhí)紀部門及人員的監(jiān)督檢查力度，依法依紀查處違法違紀行為，嚴肅追究有關人員的責任。

5、市國土資源部門會同有關部門，依法查處無證、侵權等違法勘查開采油氣資源行為，取締非法采油井點。

6、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局會同有關部門，依法查處占壓輸油氣管道、在輸油氣管道附近挖沙取土等危及石油生產(chǎn)安全的違法行為；配合有關部門拆除非法占壓管道的建筑物和構筑物；監(jiān)督石油企業(yè)制定輸油氣管道重大安全事故應急預案，完善管道運行安全監(jiān)測控制設施和設置警示標志。

7、涉及石油企業(yè)加強安全保衛(wèi)、油品營銷管理和職工教育工作。發(fā)動職工排查違法犯罪線索，協(xié)助查破案件，取締非法廠點。

三、整治范圍和重點

（一）整治范圍

藁城市、晉州市、辛集市、新樂市、深澤縣、無極縣、趙縣、正定縣。石家莊煉油廠。石家莊市區(qū)所有占壓燃氣管線及燃氣管線安全距離控制區(qū)。

（二）整治的重點問題

1、地方小煉油廠違規(guī)建設、違法經(jīng)營問題；

2、土煉油爐、化油點屢禁不止問題；

3、非法收購、販運、倒賣油品問題；

4、侵權打井、非法開采及破壞性開采油氣資源問題；

5、私拉亂接、非法占用油氣田資源問題；

6、非法占壓輸油氣管道，危及管道安全運行問題；

7、嚴重擾亂油氣田正常生產(chǎn)、工作秩序問題；

（三）打擊的重點對象

1、在輸油氣管道上打孔盜油盜氣的嚴重刑事犯罪分子；

2、開井盜油、暴力搶油的嚴重刑事犯罪分子；

3、非法開采油氣資源的嚴重刑事犯罪分子；

4、非法收購、煉制、販運原油的嚴重刑事犯罪分子；

5、盜搶、破壞油氣生產(chǎn)設施、電力設施和其他生產(chǎn)設施的嚴重刑事犯罪分子；

6、涉油犯罪團伙；

7、監(jiān)守自盜、內勾外聯(lián)盜竊油氣資源和油氣田物資的企業(yè)內部“蛀蟲”；

8、組織、策劃大規(guī)模哄搶油氣田物資，挖溝斷路、斷水斷電、強買強賣、強攬工程等嚴重破壞石油生產(chǎn)秩序的為首、骨干分子；

9、其他涉油嚴重刑事犯罪分子。

四、實施步驟和時間安排

（一）動員部署階段（9月20日至9月25日）

相關縣（市）區(qū)政府要根據(jù)本方案制定切實可行的實施方案，并召開專門會議進行部署。有關企業(yè)也要制定有力措施，密切配合有關部門，開展專項整治工作。

（二）集中整治階段（9月26日至11月20日）

相關縣（市）區(qū)和市政府有關部門集中開展專項行動，破獲一批涉油大案，嚴懲一批違法犯罪分子，清理取締非法廠點，清除非法占壓輸油氣管道建筑物，整頓和規(guī)范油氣開采、原油加工、油品運銷和油區(qū)用電秩序，建立長效工作機制，全面實現(xiàn)整治目標。同時，要本著邊整、邊改、邊建的思想，開展石油企業(yè)、燃氣輸送經(jīng)營企業(yè)治安保衛(wèi)大檢查，針對存在的問題和隱患，制定整改措施，建立長效工作機制。在集中整治階段，有關部門和單位要組織聯(lián)合檢查組，對各縣（市）區(qū)整治工作進行督導、檢查。

（三）總結驗收階段（11月21日至12月5日）

按照專項行動方案要求，市政府組織有關部門對有關縣（市）區(qū)的專項整治工作進行檢查驗收。同時迎接省政府檢查驗收。

五、工作要求

（一）提高認識，切實加強領導，實行整治工作責任制。整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的一項重要工作，各級、各部門一定要站在講政治和踐行“三個代表”重要思想的高度，充分認識專項行動的重要性，增強工作責任感和緊迫感，把專項行動納入重要議事日程，擺在重要位置，切實加強領導，常抓不懈。要建立整治工作責任制，一級抓一級，加強對重點地區(qū)的檢查、督導。

（二）掛牌督辦一批涉油大案。有關市、縣要對2000年以來的重大涉油刑事案件以及所有涉油刑事案件進行全面排查，梳理出一批大案要案，分級掛牌督辦，明確主攻方向，落實辦案責任，組織優(yōu)勢警力進行破案攻堅。各級公安機關要主動與檢察機關、人民法院加強聯(lián)系，及時研究解決執(zhí)法中遇到的困難和問題，嚴格依照法律規(guī)定對涉油刑事案件快偵破、快批捕、快起訴、快審批。對涉及“保護傘”的案件要堅決依法查處。

（三）集中清理整治盜搶破壞石油物資器材違法犯罪活動的直接誘因和石油生產(chǎn)安全隱患。

l、組織力量明察暗訪，摸清油氣田區(qū)域及輸油氣管道沿線地區(qū)的非法采油井點、地方小煉油廠、土煉油爐、化油點和其他寄生性廠點，以及非法占壓輸油氣管道建筑的底數(shù)，并登記造冊。對各類非法廠點堅決取締，拆除設施設備，恢復原地貌，依法追究業(yè)主的法律責任，沒收非法所得。堅決關閉未經(jīng)國務院批準建設的地方小煉油廠。對國家保留的地方小煉油廠，污染物排放和產(chǎn)品質量目前仍不符合國家規(guī)定標準的，或者有收贓等非法經(jīng)營行為的，一律予以關閉。對占壓輸油氣管道的違法違章建筑，堅決予以拆除。

2、采取各種手段，在油氣田出入路口和輸油氣管道沿線地區(qū)嚴查運油車輛，截斷不法分子非法販運、收購原油的渠道。對盜運或者非法販運原油的，要發(fā)現(xiàn)一個查扣一個，堅決沒收其販運工具和非法所得。同時要一查到底，查清其原油來源和去向，嚴懲盜油和收贓的違法犯罪分子。

3、大力整頓本地區(qū)的加油站點和油品零售網(wǎng)點，嚴厲查處收購、銷售非法小煉油廠、土煉油爐煉制油品的行為。

（四）探索建立長效工作機制。一是建立健全有關規(guī)章制度。各級、各有關部門要針對專項行動中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，及時制定、修訂、完善相關規(guī)章制度。二是建立石油基礎設施保護機制。各相關縣（市）區(qū)人民政府要成立油氣田及輸油氣管道安全保護組織，加強專群結合的巡護隊伍建設，落實人防、物防、技防措施，建立有效保護機制。三是建立油氣田安全保衛(wèi)工作聯(lián)席會議制度。相關縣（市）及領導小組成員單位要建立聯(lián)席會議制度，定期通報有關情況，聽取意見、建議，及時解決油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)、治安秩序的突出問題。四是建立區(qū)域聯(lián)動機制。各縣（市）區(qū)要針對行政區(qū)域結合部涉油違法犯罪的突出問題、輸油氣管道占壓問題、燃氣管線安全距離控制區(qū)域內違建問題，協(xié)調開展專項行動，區(qū)域聯(lián)動、整體作戰(zhàn)。

（五）廣泛宣傳，大造聲勢。要深入宣傳國家有關法律法規(guī)，增強廣大群眾的法制觀念。充分發(fā)動廣大群眾和社會各界支持、參與專項行動，積極舉報涉油違法犯罪線索。對案件舉報和查處有功人員給予獎勵，進一步調動人民群眾和執(zhí)法人員的積極性。要公開曝光一批案件、非法廠點和治安亂點，跟蹤宣傳一批由亂到治的重點地區(qū)、重點單位，大力宣傳整治成效。

（六）嚴格依法辦事，保障整治力度。各縣（市）區(qū)開展專項行動必須嚴格依法辦事，嚴懲違法違紀行為。對領導不力、濫用職權、徇私舞弊、執(zhí)法犯法的領導干部和工作人員，要嚴肅查處，構成犯罪的，要依法追究刑事責任。有關部門和石油企業(yè)及燃氣輸送經(jīng)營企業(yè)在整治期間發(fā)現(xiàn)屬于本部門、本企業(yè)的違法問題，要嚴格自查自糾，保障整治工作順利進行。

（七）相關縣（市）及有關部門要積極配合，密切聯(lián)系，協(xié)調聯(lián)動，綜合整治，齊抓共管，切實把各項工作措施落到實處。

（八）嚴格情況報告制度。有關縣（市）區(qū)、石油企業(yè)、燃氣輸送、經(jīng)營企業(yè)在專項行動期間，每月5日、20日前向市專項行動領導小組辦公室報送工作進展情況，重大情況及工作中遇到的難點問題隨時報告，12月5日前將專項行動工作總結報市整治專項行動領導小組辦公室，領導小組辦公室匯總后按時限要求報省整治專項行動領導小組辦公室。

第三篇：油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動總結

油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動總結

油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動總結

油田保衛(wèi)工作的重要性

從2006年2月開始，開展了大規(guī)模的油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，為油田生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

在目前尚未有更好替代能源的情況下，石油作為一種重要的戰(zhàn)

略資源，被譽為“黑金子”。它關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，關系到小康社會目標能否如期實現(xiàn)，關系到國家安全。國家對石油資源保護高度重視。2003年5月26日，總理溫家寶主持召開國務院會議，宣布中國可持續(xù)發(fā)展油氣戰(zhàn)略正式啟動。

然而，哪里有暴利，哪里就有人鋌而走險。在幾年的時間里，受利益驅動，非法小煉油廠、小化工廠、小軋鋼廠、廢舊金屬收購點等“三小一點”四處出現(xiàn)，破壞油田設備、盜油、私拉亂接油田電、氣等違法犯罪活動愈演愈烈，更有甚者，開始在集輸管線上打孔放油、放氣……

土煉油——油區(qū)的毒瘤

打孔盜油、開井放油等涉油犯罪之所以猖獗，主要是犯罪分子追求暴利所致。但有關專家指出，盜油者之所以鋌而走險，另一個重要原因是賣油有保障。從這方面來說，早被國家明令禁止和取締的“五小”之一土煉廠是根源，是引發(fā)盜竊原油的源頭。非法土煉油，不僅為盜油分子提供了銷贓的渠道，還助長了打孔盜油的猖獗氣焰，為油田生產(chǎn)埋下了隱患，嚴重破壞油氣田正常生產(chǎn)治安秩序。據(jù)悉，每年土煉油點收油量幾乎占被盜原油的一半。要使盜油勢頭得到遏制，必須切斷盜油者的后路———土煉廠。經(jīng)調查后得知，油田周邊地區(qū)大大小小的土煉油點難以杜絕，有的小煉油點幾塊磚支個自制的油罐埋在地下就開始煉油，你發(fā)現(xiàn)了他就跑，打一槍換一個地方。

打擊加防范

在打擊的同時，油田保衛(wèi)系統(tǒng)加大了防范和整治力度，從根本上減少漏洞，防止油田物資外流。針對高產(chǎn)量廠區(qū)開井放油案件頻發(fā)的情況，有關人員分析研究原因，認為油井防范設施薄弱，變壓器缺乏防盜措施是大問題，于是在更新物防設施上下功夫，很多廠區(qū)都在油井上安裝了防盜箱。與此同時他們落實了人防措施，在上級領導的統(tǒng)一指導下，油田保衛(wèi)系統(tǒng)采取了不定時巡邏、設卡點、蹲坑守護等多種措施，加大了打擊侵害油田現(xiàn)行犯罪力度，取得較好效果。

油田保衛(wèi)把出發(fā)點和落腳點放在油田秩序的好轉上。他們在油田各級黨委的正確領導下，正以威武、文明之師的雄姿，昂首闊步邁進新世紀，在未來的征程上將繼續(xù)背負油區(qū)人民重托，繼往開來，再創(chuàng)輝煌，從勝利走向勝利

第四篇：油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動總結

從2006年2月開始，開展了大規(guī)模的油區(qū)生產(chǎn)治安秩序專項整治行動，有力地打擊了犯罪分子的囂張氣焰，為油田生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。

在目前尚未有更好替代能源的情況下，石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源，被譽為“黑金子”。它關系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展，關系到小康社會目標能否如期實現(xiàn)，關系到國家安全。國家對石油資源保護高度重視。2003年5月26日，總理溫家寶主持召開國務院會議，宣布中國可持續(xù)發(fā)展油氣戰(zhàn)略正式啟動。

然而，哪里有暴利，哪里就有人鋌而走險。在幾年的時間里，受利益驅動，非法小煉油廠、小化工廠、小軋鋼廠、廢舊金屬收購點等“三小一點”四處出現(xiàn)，破壞油田設備、盜油、私拉亂接油田電、氣等違法犯罪活動愈演愈烈，更有甚者，開始在集輸管線上打孔放油、放氣……

土煉油——油區(qū)的毒瘤

打孔盜油、開井放油等涉油犯罪之所以猖獗，主要是犯罪分子追求暴利所致。但有關專家指出，盜油者之所以鋌而走險，另一個重要原因是賣油有保障。從這方面來說，早被國家明令禁止和取締的“五小”之一土煉廠是根源，是引發(fā)盜竊原油的源頭。非法土煉油，不僅為盜油分子提供了銷贓的渠道，還助長了打孔盜油的猖獗氣焰，為油田生產(chǎn)埋下了隱患，嚴重破壞油氣田正常生產(chǎn)治安秩序。據(jù)悉，每年土煉油點收油量幾乎占被盜原油的一半。要使盜油勢頭得到遏制，必須切斷盜油者的后路———土煉廠。經(jīng)調查后得知，油田周邊地區(qū)大大小小的土煉油點難以杜絕，有的小煉油點幾塊磚支個自制的油罐埋在地下就開始煉油，你發(fā)現(xiàn)了他就跑，打一槍換一個地方。

打擊加防范

在打擊的同時，油田保衛(wèi)系統(tǒng)加大了防范和整治力度，從根本上減少漏洞，防止油田物資外流。針對高產(chǎn)量廠區(qū)開井放油案件頻發(fā)的情況，有關人員分析研究原因，認為油井防范設施薄弱，變壓器缺乏防盜措施是大問題，于是在更新物防設施上下功夫，很多廠區(qū)都在油井上安裝了防盜箱。與此同時他們落實了人防措施，在上級領導的統(tǒng)一指導下，油田保衛(wèi)系統(tǒng)采取了不定時巡邏、設卡點、蹲坑守護等多種措施，加大了打擊侵害油田現(xiàn)行犯罪力度，取得較好效果。

油田保衛(wèi)把出發(fā)點和落腳點放在油田秩序的好轉上。他們在油田各級黨委的正確領導下，正以威武、文明之師的雄姿，昂首闊步邁進新世紀，在未來的征程上將繼續(xù)背負油區(qū)人民重托，繼往開來，再創(chuàng)輝煌，從勝利走向勝利。

第五篇：河南省人民政府關于表彰2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治

【發(fā)布單位】河南省

【發(fā)布文號】豫政 〔2007〕51號 【發(fā)布日期】2007-07-11 【生效日期】2007-07-11 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府關于表彰2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動先進

集體和先進個人的決定

(豫政 〔2007〕51號)

2005―2006年,在全省整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動中,各有關部門和石油企業(yè)按照全國油氣田及輸油氣管道安全保護工作部際聯(lián)席會議工作部署和省政府的要求,精心組織、周密部署,密切配合、狠抓落實,嚴厲打擊涉油氣違法犯罪活動,有效遏制了涉油氣違法犯罪活動猖獗的勢頭,促進了油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序的進一步好轉,基本實現(xiàn)了中洛輸油管道“零打孔”的工作目標,有力保障了我省石油生產(chǎn)和運輸?shù)陌踩?涌現(xiàn)出一批先進集體和先進個人。

為表彰先進,促進工作,省政府決定對濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊等10個先進集體、王萌利等80名先進個人予以表彰。希望受到表彰的先進集體和先進個人珍惜榮譽,再接再厲,開拓進取,進一步做好油氣田及輸油氣管道安全保護工作,為促進河南經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建平安河南、構建和諧社會做出新的更大的貢獻。

附件:1.2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動先進集體名單

2.2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動先進個人名單

二○○七年七月十一日

附件1

2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動先進集體名單

濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊

濮陽縣公安局

唐河縣公安局

新鄉(xiāng)市公安局治安支隊

開封市公安局治安管理處

中原油田公安局

南陽油田公安局

中原油田社會治安綜合治理委員會辦公室

河南油田第一采油廠

中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司新鄉(xiāng)輸油處

附件2

2005―2006年整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序專項行動先進個人名單

王萌利河南省公安廳治安管理總隊副主任科員

趙同慶濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊支隊長

楊玉山濮陽市公安局油區(qū)治安警察支隊政委

呂相國濮陽縣公安局局長

王志明濮陽縣公安局副局長

張善恒濮陽縣公安局油區(qū)治安大隊教導員

于敬超濮陽縣公安局油區(qū)治安大隊民警

袁克儉清豐縣公安局副局長

景松濤濮陽市油區(qū)辦業(yè)務科科長

殷明雷南陽市公安局治安支隊民警

張超 桐柏縣公安局治安大隊民警

許熙 唐河縣公安局治安大隊教導員

李立 新野縣公安局治安大隊大隊長

杜曉奇社旗縣公安局治安大隊民警

袁巖 南陽市公安局官莊派出所所長

李雙安 新鄉(xiāng)市人民政府副秘書長

王鄭宏 新鄉(xiāng)市公安局治安支隊支隊長

謝群 新鄉(xiāng)電視臺社教部主任

陳紹剛 獲嘉縣公安局副局長

王乃峰 獲嘉縣人民檢察院副科長

范文濤 延津縣公安局治安大隊副大隊長

張治平蘭考縣公安局治安大隊大隊長

張樹成 蘭考縣安監(jiān)局局長

翟延安 開封市公安局東郊派出所民警

曹軍民 尉氏縣公安局副局長

劉金忠 開封縣公安局治安大隊大隊長

張偉民 開封市公安局治安管理處副處長

張國法 滑縣公安局副局長

李炳存 滑縣公安局黨委委員兼治安大隊大隊長

賀朝獻 滑縣公安局治安大隊民警

段好凱 滑縣公安局治安大隊民警

王玉民 內黃縣公安局治安大隊副大隊長

李鳳文 內黃縣公安局中召派出所所長

劉保恩 駐馬店市公安局治安支隊主任科員

劉卓亞 駐馬店市公安局治安支隊民警

李健夫 泌陽縣公安局治安大隊大隊長

梁鴻飛 孟州市公安局副局長

李世軒 焦作市溫縣公安局副局長

任春燕 淮陽縣治安大隊中隊長

高如音 周口市公安局治安支隊民警

禹效東 鄭州市公安局治安支隊民警

崔保煥 滎陽市公安局治安大隊民警

劉書民 新鄭市公安局薛店派出所所長

孟祥祿 中原油田公安局濮西派出所副所長

劉正軍 中原油田公安局油區(qū)警察支隊副大隊長

吳墅 中原油田公安局治安管理支隊民警

王永軍 中原油田公安局油區(qū)警察支隊副大隊長

喬建兵 中原油田公安局文南派出所所長

董凱歌 中原油田公安局文西派出所所長

李闖 中原油田公安局文中派出所民警

陳軍 中原油田公安局文明派出所所長

聞俊成 南陽油田公安局治安支隊支隊長

侯文章 南陽油田公安局刑警支隊支隊長

韓輝 南陽油田公安局刑警支隊民警

肖森林 南陽油田公安局雙江派出所民警

陳勇 南陽油田公安局雙江派出所民警

胡合意 南陽油田公安局雙江派出所民警

孟國祥 河南省人民檢察院起訴處處長

郭建新 河南省人民檢察院批捕處處長

付寶玉 河南省高級人民法院審判庭庭長

吳玉玲 中原油田分公司財務資產(chǎn)部主任

徐保利 中原油田綜治辦科長

趙珊平中原油田采油一廠治保大隊長

吳慶東 中原油田采油二廠治保大隊長

張德峰 中原油田采油四廠治保大隊副隊長

杜雙才 中原油田采油五廠治保大隊副隊長

張美亭 中原油田油氣儲運管理處治保大隊黨支部書記

畢生 河南油田第一采油廠黨委書記

劉彥生 河南石油勘探局水電廠副廠長

張少華河南油田第二采油廠保衛(wèi)部長

蘇云峭 河南油田綜治辦科員

尹學超 河南油田南陽辦事處主任

賈玉高 中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司新鄉(xiāng)輸油處保衛(wèi)科科長

張繼忠 中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司新鄉(xiāng)輸油處副處長

齊世明 中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司新鄉(xiāng)輸油處副處長

劉海濤 中國石油化工股份有限公司管道儲運分公司新鄉(xiāng)輸油處技術員

董紅軍 西氣東輸豫皖管理處副處長

張武田 西氣東輸豫皖管理處管道科科長

帥炳太 西氣東輸豫皖管理處管道科科員

肖海 西氣東輸豫皖管理處薛店分輸站站長

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