第一篇：成功處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的幾點(diǎn)啟示——石家莊市處置“4·21”液化氣泄漏事故案例分析

2011年4月21日15時(shí)40分左右，位于河北省石家莊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)珠江大道太行大街南約200米處，因道路施工承包單位違規(guī)操作造成石家莊煉化分公司至市液化氣總公司儲(chǔ)罐站的液化石油氣管道破裂，導(dǎo)致大量液化石油氣泄漏。由于應(yīng)急處置及時(shí)、防范措施到位，避免了人員傷亡，也未引發(fā)次生事故，把損失和影響降到了最低限度。

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故具有很大的潛在危險(xiǎn)性，處理不當(dāng)極易引發(fā)次生傷害，造成人員傷亡和環(huán)境污染。本文以“4·21”石油液化氣泄漏事故為案例，分析原因，查擺問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探討對(duì)策，以期發(fā)揮有益的警示和啟示作用。

一、事故概況

石家莊市太行南大街快速路系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)為雙向八車道，發(fā)生事故的第二標(biāo)段路基工程全長7.04公里，下方自南向北埋地敷設(shè)有一條南北走向、自石家莊煉化分公司通往市液化氣總公司儲(chǔ)罐站的管徑89mm、工作壓力0.4MPa的液化石油氣管道。根據(jù)工程施工分包合同，該標(biāo)段的路基土方、底基層、擋墻等施工由承包人分包給某公司施工。

（一）事故經(jīng)過

2011年4月21日15時(shí)40分左右，現(xiàn)場進(jìn)行路基坑取土回填作業(yè)時(shí)，由于當(dāng)時(shí)的挖掘機(jī)操作員私自替班作業(yè)，當(dāng)事操作員本人沒有企業(yè)內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛特種作業(yè)證，又不熟悉地下管道狀況，忽視已經(jīng)樹立的警示液化石油氣管道走向標(biāo)識(shí)，違章使用工程機(jī)械作業(yè)，造成挖掘機(jī)斗齒超過堆土層而深入路基下面強(qiáng)力挖破液化石油氣管道事故。帶壓液化石油氣從破損處泄漏，迅速氣化向周圍空間擴(kuò)散，一旦遭遇點(diǎn)火源，極易導(dǎo)致劇烈的燃燒或產(chǎn)生爆燃。長約15公里的輸送管道被迫停運(yùn)，周邊2000余群眾被緊急疏散。

（二）原因分析

施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全施工作業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，特別是對(duì)于臨近燃?xì)忾L輸管道附近作業(yè)的危險(xiǎn)性警惕不高，安全施工意識(shí)不強(qiáng)，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針貫徹執(zhí)行不到位，企業(yè)主體責(zé)任未能有效落實(shí)。

施工現(xiàn)場指揮人員違反有關(guān)燃?xì)庠O(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)禁止進(jìn)行機(jī)械挖掘取土作業(yè)的規(guī)定，挖掘機(jī)操作員無證上崗從事特種作業(yè)，在沒有確認(rèn)現(xiàn)場液化石油氣管道埋深和準(zhǔn)確走向的情況下，違章指揮、違規(guī)冒險(xiǎn)作業(yè)，導(dǎo)致液化石油氣管道被挖掘機(jī)損壞，是造成液化石油氣泄漏的直接原因。

在石家莊市液化氣總公司巡檢員多次到場進(jìn)行安全警示提醒的情況下，作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人仍末對(duì)存在的事故隱患引起重視并及時(shí)采取防范措施。該項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任主體安全生產(chǎn)管理工作中存在漏洞，施工方安全生產(chǎn)工作不扎實(shí)。在該項(xiàng)目工程施工作業(yè)中，雖然制定有事故防范措施，但管理者存在嚴(yán)重的麻痹思想和松懈心理，監(jiān)督檢查不到位，對(duì)隱患排查不力。為省力省工，對(duì)國家規(guī)定在臨近燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)，禁止使用挖掘機(jī)取土、頂進(jìn)等施工作業(yè)的要求置若罔聞，放任作業(yè)人員的冒險(xiǎn)行為，進(jìn)而造成嚴(yán)重后果。建設(shè)監(jiān)理單位對(duì)施工方的違章行為未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。這些都是導(dǎo)致事故發(fā)生的間接原因。

事故調(diào)查組在充分調(diào)查并掌握全面證據(jù)的基礎(chǔ)上，認(rèn)定該事故是一起因違規(guī)作業(yè)、違章指揮而導(dǎo)致的施工安全責(zé)任事故。其中，項(xiàng)目施工單位、工程監(jiān)理單位和行業(yè)監(jiān)管部門及有關(guān)人員均存在不同程度的責(zé)任缺失。

二、處置過程

（一）先期處置

1.及時(shí)報(bào)告

管道泄漏事故發(fā)生后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即通過電話向工程項(xiàng)目部總工程師報(bào)告，總工程師迅速向119報(bào)警的同時(shí)，又向市液化氣總公司管道巡查員進(jìn)行了通報(bào)，根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況分別向石家莊市委、市政府值班室進(jìn)行了階段性報(bào)告，并建議疏散附近人員。石家莊市政府應(yīng)急辦接到報(bào)告后，爭分奪秒，立即核實(shí)有關(guān)信息，迅速向市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步了解具體情況。

2.靠前指揮

接到事故報(bào)告，石家莊市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時(shí)作出指示，要求“立即啟動(dòng)預(yù)案，組織搶險(xiǎn)，全力管控，確保不發(fā)生次生事故，給被疏散的的群眾送水、送飯。”市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，臨時(shí)成立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部并擔(dān)任總指揮，市安監(jiān)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人赴事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助指揮、配合搶險(xiǎn)。

指揮部迅速確定了初步應(yīng)急措施，要求：立即關(guān)閉供氣管道閥門；對(duì)事故點(diǎn)周邊1000米范圍內(nèi)群眾進(jìn)行緊急疏散；切斷附近供電電源和通訊線路；危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有工地停工；對(duì)周邊區(qū)域進(jìn)行液化氣濃度及其安全范圍進(jìn)行監(jiān)測；加強(qiáng)警戒，禁止機(jī)動(dòng)車和無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場附近；嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)接打手機(jī)、錄像、照相等。

3.快速聯(lián)動(dòng)

接到事故報(bào)警后，石家莊消防支隊(duì)36位消防官兵帶7輛消防車在幾分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場參加救援和布置警戒。

石家莊市公安局主管領(lǐng)導(dǎo)與開發(fā)區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)治安大隊(duì)、分局機(jī)關(guān)、轄區(qū)派出所、市交管局等警力約50人先后趕到現(xiàn)場，根據(jù)技術(shù)專家和現(xiàn)場指揮的要求，設(shè)置警戒線，實(shí)施交通管制，疏導(dǎo)交通，維護(hù)秩序，轄區(qū)派出所控制施工人員并暫扣施工設(shè)備，配合當(dāng)?shù)卣枭⒅苓吶罕?。電力部門根據(jù)指揮部指令，及時(shí)切斷了附近電源。

在開發(fā)區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一指揮下，宋營鎮(zhèn)黨委、政府組織鎮(zhèn)村干部和村民黨員代表挨家挨戶通知周邊居民疏散，在主要路口安排專人進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)老人、病人等特殊人群，出動(dòng)車輛進(jìn)行轉(zhuǎn)移，疏散群眾2000余人。

有關(guān)專家趕赴現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，石家莊市液化氣總公司立即啟動(dòng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案，迅速關(guān)閉管道供氣閥門，將事故情況通報(bào)上下游供用氣單位和個(gè)人用戶，相關(guān)處室技術(shù)人員近百人迅速趕到事故現(xiàn)場，會(huì)同指揮部共同制定搶險(xiǎn)方案。

石家莊市環(huán)保局技術(shù)人員對(duì)周邊區(qū)域的液化氣濃度及其安全范圍進(jìn)行監(jiān)測，隨時(shí)掌握情況變化，要求泄漏點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)所有工地停工。

（二）現(xiàn)場處置

1.物料準(zhǔn)備

按照有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場搶險(xiǎn)人員一律穿由消防支隊(duì)提供的防護(hù)服。迅速調(diào)集快速凝固水泥和部分棉被，運(yùn)至事故點(diǎn)上風(fēng)向50米處地勢較高的位置備用（泄漏的液化石油氣比空氣比重大，容易向低洼處聚集）。

2.封堵泄漏點(diǎn)

事故造成直徑為89毫米的鋼管出現(xiàn)約16厘米長的裂口，帶壓液化石油氣在泄漏點(diǎn)周圍沖出一個(gè)直徑約2米的圓坑。

根據(jù)指揮部和專家研究確定的堵漏方案，消防官兵和由高新區(qū)管委會(huì)、宋營鎮(zhèn)政府抽調(diào)的人員一起，在專家指導(dǎo)下，首先向坑內(nèi)擲入成袋的水泥進(jìn)行壓蓋。當(dāng)拋入5—6袋水泥后，泄漏點(diǎn)向上噴出液化石油氣的力度減弱，然后進(jìn)行人工填土覆蓋，初步控制了泄漏液化石油氣的急劇氣化擴(kuò)散。

由于泄漏點(diǎn)覆蓋物受石油液化氣氣化壓力作用出現(xiàn)膨脹，隨后又出現(xiàn)液化氣沖出現(xiàn)象。對(duì)下風(fēng)向300米以外的區(qū)域進(jìn)行監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)可燃?xì)怏w存在遇明火發(fā)生燃燒或爆燃的危險(xiǎn)。指揮部決定進(jìn)一步采取措施，以泄漏點(diǎn)為中心，用整袋水泥砌成直徑約4米、高1米的圍堰，在圍堰內(nèi)側(cè)用快速凝固水泥密封，再向圍堰內(nèi)填壓大量泥土并壓實(shí)，繼而向圍堰內(nèi)注水以增加密封度。經(jīng)過連續(xù)8個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn)，有效控制了氣體的擴(kuò)散，封堵取得成功。

3.警戒和監(jiān)測

泄漏點(diǎn)封堵成功后，有關(guān)技術(shù)人員對(duì)泄漏點(diǎn)附近的液化石油氣濃度進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控檢測。次日（4月22日）凌晨5時(shí)，現(xiàn)場天氣無風(fēng)，已經(jīng)泄漏的液化石油氣揮發(fā)緩慢，在泄漏點(diǎn)附近相對(duì)低洼的地面上形成了約30厘米高、30米寬、400米長的可燃?xì)怏w聚集帶。為防止發(fā)生意外，現(xiàn)場指揮部指示公安機(jī)關(guān)再次派出警力強(qiáng)化對(duì)周邊的嚴(yán)密警戒。6時(shí)30分左右，天氣發(fā)生變化，起風(fēng)后，聚集的液化石油氣隨風(fēng)力被吹散稀釋，爆燃危險(xiǎn)很快降低，經(jīng)監(jiān)測，到下午3時(shí)許泄漏點(diǎn)附近險(xiǎn)情徹底排除。

4.清空管道

關(guān)閉上游供氣閥門后，管道內(nèi)仍存有大量液化石油氣，需要清空，以便修復(fù)管道破損處。在采取封堵泄漏點(diǎn)措施的同時(shí)，石家莊市液化氣總公司調(diào)集有關(guān)設(shè)備，在泄漏點(diǎn)下游閥門處連續(xù)抽取管道內(nèi)的液化石油氣共14個(gè)小時(shí)。為盡快使管道內(nèi)的液化石油氣清空，在采取抽取措施的同時(shí)，增加設(shè)置火炬點(diǎn)燃消耗的方法，加快清空速度。

5.管道修復(fù)

管道內(nèi)液化石油氣徹底清空后，4月23日上午，經(jīng)指揮部同意，石家莊市液化氣總公司組織人員對(duì)泄漏點(diǎn)原來封堵物進(jìn)行開挖和清理，以修復(fù)受損管道。

修復(fù)方案是向泄漏點(diǎn)兩側(cè)各延伸1.5米，使用切割工具更換3米長的鋼管。更換鋼管焊接之前，采取必要的安全措施，在管道接口處兩側(cè)分別使用專用混合物對(duì)管口進(jìn)行封堵，隔斷焊接處與管道兩端的通道，以確保焊接時(shí)的安全。封堵物在管道通氣運(yùn)行時(shí)會(huì)被沖開并稀釋，不會(huì)影響正常輸氣。

三、整改措施

為保證后續(xù)工程的安全生產(chǎn)，杜絕類似事故再次發(fā)生，石家莊市政府責(zé)成事故調(diào)查組對(duì)有關(guān)單位提出明確的整改要求，并督促檢查落實(shí)。

（一）通報(bào)情況，分析原因

要求工程項(xiàng)目部召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，通報(bào)事故有關(guān)情況，認(rèn)真查找、深刻剖析事故發(fā)生的原因，檢討施工過程中出現(xiàn)的各種安全管理問題，制定安全生產(chǎn)工作整改方案，切實(shí)汲取事故教訓(xùn)，舉一反三。

（二）開展隱患大排查

項(xiàng)目經(jīng)理部要針對(duì)本施工項(xiàng)目，以各種施工作業(yè)中可能存在的安全防護(hù)措施不到位、違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象以及持證上崗的特種作業(yè)人員為重點(diǎn)，按照相關(guān)要求進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患立即進(jìn)行整改，并嚴(yán)格檢查驗(yàn)收。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育

項(xiàng)目經(jīng)理部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全體員工的專項(xiàng)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化各類人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。開展自查自糾，充分發(fā)揮各崗位人員的主觀能動(dòng)性，主動(dòng)查找工作中存在的漏洞，防患于未然。

（四）落實(shí)安全生產(chǎn)措施

項(xiàng)目經(jīng)理部要嚴(yán)格安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲措施，保證安全投入和安全措施到位。通過強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場有安全防護(hù)措施不到位、存在違章、冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象等事故隱患的，要堅(jiān)決停止作業(yè)，采取有效措施消除隱患后才能繼續(xù)生產(chǎn)。切實(shí)把保護(hù)作業(yè)人員安全和保障社會(huì)安全作為第一要?jiǎng)?wù)，對(duì)各類施工作業(yè)可能影響到燃?xì)庠O(shè)施安全的，要分片分段進(jìn)行包干檢查，落實(shí)責(zé)任到人，發(fā)揮好巡查的作用。

（五）嚴(yán)格工程審批程序

規(guī)劃、城建等政府職能部門在核發(fā)工程施工許可時(shí)，凡涉及或影響到地下燃?xì)?、電信、供水、供熱等各類管線的，應(yīng)要求建設(shè)單位先與有關(guān)主管單位及管線業(yè)主單位進(jìn)行銜接協(xié)商。工程施工范圍大、工期長的建設(shè)項(xiàng)目，政府相關(guān)職能部門要組織各地下管線業(yè)主單位及工程施工單位召開工程施工協(xié)調(diào)會(huì)議，要求施工單位在施工過程中采取相應(yīng)的防范措施，然后再核發(fā)工程施工許可。

四、幾點(diǎn)啟示

經(jīng)過近24小時(shí)的搶險(xiǎn)，有效防范和避免了次生事故，沒有造成人員傷亡，是一次處置危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故的成功案例。

（一）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，一線指揮是現(xiàn)場指揮部在應(yīng)急處置工作中發(fā)揮龍頭作用的前提和根本

石家莊市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)處置工作及時(shí)作出批示，并多次過問，了解進(jìn)展情況，要求以確保人員安全為重點(diǎn)，防止造成次生事故，安排好被轉(zhuǎn)移群眾的食宿問題，充分體現(xiàn)了以人為本的親民作風(fēng)。石家莊市政府劉明軒副市長以身作則，一線指揮，與有關(guān)專家共同研究處置方案，果斷決策，迅速調(diào)動(dòng)救援力量，指揮部切實(shí)發(fā)揮了強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，確保了應(yīng)急處置工作的推進(jìn)力度，使搶險(xiǎn)救援有序、有力和高效開展。有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場配合，帶領(lǐng)技術(shù)人員積極協(xié)調(diào)現(xiàn)場各種問題，較好地發(fā)揮了職能作用。

（二）專家指導(dǎo)，確保應(yīng)急措施實(shí)用，科學(xué)的處置方案是有效應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故的關(guān)鍵要素

危險(xiǎn)化學(xué)品易燃易爆，事故處置中一招不慎就可能造成嚴(yán)重后果，必須充分發(fā)揮專家的作用，根據(jù)事故具體情況，制定科學(xué)方案，依靠專業(yè)人員妥善處置，把危險(xiǎn)因素降到最低，確保不發(fā)生次生事故。本次事故石油天然氣泄漏量大，影響范圍廣，持續(xù)時(shí)間長，危險(xiǎn)因素多，增加了處置工作的難度。指揮部充分認(rèn)識(shí)到搶險(xiǎn)工作的復(fù)雜性，及時(shí)調(diào)集有關(guān)專家商討對(duì)策。石家莊市液化氣總公司副總經(jīng)理、河北省城市建設(shè)燃?xì)鈱＜?、高?jí)工程師冉祥東等不顧個(gè)人危險(xiǎn)，深入到事故現(xiàn)場最前沿，掌握第一手情況，根據(jù)豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)，及時(shí)向指揮部提出科學(xué)的處置方案，并現(xiàn)場指導(dǎo)搶險(xiǎn)，發(fā)揮了專家的關(guān)鍵作用。

（三）部門配合，快速協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合應(yīng)急反應(yīng)能力是處置突發(fā)事件的重要保障

本次事故發(fā)生后，有關(guān)部門和單位快速反應(yīng)，出動(dòng)各種搶險(xiǎn)、監(jiān)控檢測等專業(yè)車輛近30輛，公安機(jī)關(guān)、消防部門派出干警、消防官兵300余人次。當(dāng)?shù)卣杆僬{(diào)集黨員干部百余人，分片負(fù)責(zé)，逐戶通知，疏散群眾。紀(jì)檢監(jiān)察、安監(jiān)等部門在第一時(shí)間介入調(diào)查取證工作。環(huán)保、建設(shè)、電力、燃?xì)獾葐挝怀檎{(diào)骨干力量，聽從指揮，互相配合，形成了搶險(xiǎn)合力。其中，石家莊市液化氣總公司專業(yè)搶險(xiǎn)突擊隊(duì)依靠技術(shù)優(yōu)勢，連續(xù)奮戰(zhàn)14個(gè)小時(shí)，在封堵泄漏點(diǎn)、抽取管道石油液化氣和修復(fù)破損管道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮了重要作用。

（四）注重細(xì)節(jié)，危險(xiǎn)緊急時(shí)刻。在突出重點(diǎn)的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。周密安排，減少負(fù)面影響，是成功處置突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)

疏散泄漏點(diǎn)周圍群眾要求做到不漏一戶一人，充分考慮到被轉(zhuǎn)移群眾的不同情況，采取不同的辦法。對(duì)高齡老人、病人等行動(dòng)不便的特殊人群，安排車輛專人負(fù)責(zé)，確保安全轉(zhuǎn)移。根據(jù)群眾意愿，或投親靠友或集中安排，以方便群眾為目的，按每人10元標(biāo)準(zhǔn)免費(fèi)供應(yīng)被疏散群眾就餐，并負(fù)責(zé)安排住宿問題，提供盒飯時(shí)要求工作人員及時(shí)收集飯盒等廢棄物，避免垃圾影響環(huán)境衛(wèi)生等，在細(xì)節(jié)上考慮群眾的吃、住和環(huán)境衛(wèi)生問題。發(fā)生事故的第二天早晨，在險(xiǎn)情尚未解除的情況下，為防止引發(fā)次生事故，加強(qiáng)警戒防范。由于燃?xì)廨斔凸艿酪蚴鹿手袛喙猓鈫挝患皶r(shí)向用戶通報(bào)有關(guān)情況，為不影響居民正常生活，石家莊市液化氣公司及時(shí)出動(dòng)液化氣罐車向受影響的液化氣站配送氣源。細(xì)致的善后工作，最大限度地減少了事故造成的不利影響。

（五）及時(shí)總結(jié)，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉隊(duì)伍、積累經(jīng)驗(yàn)、檢驗(yàn)和完善預(yù)案是提高應(yīng)急處置能力的有效途徑

通過對(duì)事故的處理，有關(guān)部門和單位得到了一次實(shí)戰(zhàn)鍛煉，從人員素質(zhì)、應(yīng)急知識(shí)、應(yīng)急裝備和物資、快速反應(yīng)和互相配合等多方面進(jìn)行了磨臺(tái)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。處置工作中，在專家的指導(dǎo)下，進(jìn)一步熟悉了整個(gè)流程和處置方案，對(duì)以后應(yīng)對(duì)同類事故奠定了基礎(chǔ)。處置過程結(jié)束后，按照石家莊市政府要求，市應(yīng)急辦通知參加搶險(xiǎn)工作的各單位寫出總結(jié)報(bào)告，說明接到通知時(shí)間、到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間、參加搶險(xiǎn)的帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和人員數(shù)量、采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容，在此基礎(chǔ)上分析匯總形成處置突發(fā)事件的案例，為修訂完善預(yù)案提供依據(jù)，使預(yù)案更切合實(shí)際。

（六）嚴(yán)格責(zé)任追究，吸取教訓(xùn)，懲前毖后是防范事故的必要措施和手段

按照石家莊市政府領(lǐng)導(dǎo)“迅速查明原因，依法依規(guī)從嚴(yán)從快公開處理責(zé)任人，杜絕再次發(fā)生類似事故”的批示精神和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，及時(shí)組成了由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市監(jiān)察局、市公安局等部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，對(duì)事故原因等進(jìn)行調(diào)查取證。確定了事故睦質(zhì)及有關(guān)責(zé)任者，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，責(zé)成事故責(zé)任單位賠償經(jīng)濟(jì)損失100萬元，罰款45萬元，對(duì)施工單位、監(jiān)理單位和監(jiān)管部門有關(guān)人員共11人分別進(jìn)行了行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰，并及時(shí)在媒體公開處理結(jié)果。要求有關(guān)單位立即召開安全生產(chǎn)專題會(huì)議，通報(bào)事故有關(guān)情況，深刻剖析造成事故的主客觀原因，檢討施工過程中出現(xiàn)的各種安全管理問題，舉一反三，切實(shí)汲取事故教訓(xùn)。同時(shí)，石家莊市政府辦公廳專門下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)工作的通知》，提出了嚴(yán)格要求。

第二篇：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及其處置

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及其處置

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）中所列的危險(xiǎn)化學(xué)品（以下簡稱“?；贰保┌ūㄆ?、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的品種類不斷增加，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中發(fā)生的品泄漏事故也不斷增多（據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，近幾年，僅全國公安消防部隊(duì)平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達(dá)近千起），給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。

一、造成危化品泄漏的主要原因

造成?；沸孤┑脑蚴嵌喾矫娴模饕幸韵略颍?/p>

1.自然災(zāi)害

自然界的地震、海嘯、火山爆發(fā)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的爆發(fā)，引起地球大氣環(huán)流變化等自然災(zāi)害，都會(huì)對(duì)化工企業(yè)造成嚴(yán)重的影響和破壞。例如，由此導(dǎo)致的停電、停水，使化學(xué)反應(yīng)失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致?；沸孤┑?。

2.勘測、設(shè)計(jì)方面存在缺陷

如選址不當(dāng)、安全間距不足等。

3.設(shè)備、技術(shù)方面存在問題

如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等；設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行?；どa(chǎn)流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產(chǎn)品都具有腐蝕性等特點(diǎn)，極易導(dǎo)致設(shè)備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐發(fā)生跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象。

4.違反操作規(guī)程

不少化工企業(yè)，尤其是私營化工企業(yè)急劇增多，許多從業(yè)人員素質(zhì)不高，又未經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。

加之，規(guī)章制度不落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，也會(huì)導(dǎo)致?；沸孤┦鹿拾l(fā)生。2005年4月20日，位于北京市懷柔區(qū)的某黃金冶煉廠，因2名當(dāng)班工人違反規(guī)定，同時(shí)離崗用餐，導(dǎo)致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴(yán)重后果。

5.交通運(yùn)輸事故引發(fā)?；沸孤?/p>

運(yùn)輸單位不按規(guī)定申辦準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，駕駛員、押運(yùn)員未經(jīng)專門培訓(xùn)，運(yùn)輸車輛達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超限超載、混裝混運(yùn)，不按規(guī)定路線、時(shí)段運(yùn)行，甚至違章駕駛等，都極易引發(fā)交通運(yùn)輸事故而導(dǎo)致?；沸孤?jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年在運(yùn)輸過程中發(fā)生的?；沸孤┦鹿室鸭s占總次數(shù)的30％。

6.人為破壞

1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴(yán)重中毒，5500余人被分送到234家醫(yī)院搶救。需特別注意的是，恐怖分子隨時(shí)都可能制造?；沸孤┦录?，殘害人民群眾，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

7.戰(zhàn)爭導(dǎo)致?；沸孤?/p>

戰(zhàn)爭中，交戰(zhàn)雙方往往也會(huì)將對(duì)方的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存場所作為攻擊和敵對(duì)破壞的目標(biāo)，致使危化品泄漏。還有些被聯(lián)合國裁軍委員會(huì)稱之為“雙用途毒劑”的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰鹵類等，和平時(shí)期是化工原料，戰(zhàn)時(shí)即可迅速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)而作為軍用毒劑用于戰(zhàn)爭，這類化學(xué)物質(zhì)一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學(xué)武器?？谷諔?zhàn)爭時(shí)期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。

二、?；沸孤┑奈：?/p>

?；沸孤?huì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使生態(tài)環(huán)境受到破壞，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

1.危化品泄漏會(huì)危及人民群眾生命安全

當(dāng)?；沸孤?，有毒物質(zhì)進(jìn)入人的機(jī)體后，即能與細(xì)胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用，從而改變細(xì)胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu)，破壞細(xì)胞的正常代謝，致機(jī)體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚吸收中毒；毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經(jīng)消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同，能產(chǎn)生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應(yīng)。如沙林、苯、有機(jī)磷農(nóng)藥、氯代烴等神經(jīng)性毒物，可經(jīng)呼吸道、皮膚毒害神經(jīng)系統(tǒng)；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經(jīng)呼吸道（酯類毒物還可能通過皮膚吸收）而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸入人體后會(huì)造成血液系統(tǒng)毒害（即全身性中毒）。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠，一個(gè)儲(chǔ)存45t劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴(yán)重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達(dá)150余萬人，約占該市總?cè)丝诘囊话搿Ｓ秩纾?003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中高毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。還有不少?；沸孤┖螅鲆鹪窗l(fā)生爆炸、火災(zāi)，也會(huì)造成大量人員傷亡。1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導(dǎo)致現(xiàn)場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。

2.?；沸孤?huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)有關(guān)資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發(fā)生一次損失超過1億美元的?；沸孤┦鹿蕯?shù)千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.危化品泄漏會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞

1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠?；穫}庫發(fā)生火災(zāi)，約30t農(nóng)藥和化工原料流入了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴(yán)重污染，約240km長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時(shí)間內(nèi)都只能靠消防車和其它車輛從水庫運(yùn)水飲用。有關(guān)專家曾經(jīng)指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對(duì)河流生態(tài)造成長期的影響。又如，1991年的海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致有關(guān)國家的油井、貯油設(shè)施及化工企業(yè)遭到破壞，大量外泄的原油嚴(yán)重污染附近海域及岸上設(shè)施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設(shè)施發(fā)生火災(zāi)后散發(fā)的濃煙籠罩了大片城市及鄉(xiāng)村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)報(bào)道，中東地區(qū)還出現(xiàn)了輕度的“核冬天”效應(yīng)。

三、?；沸孤┑奶幹么胧?/p>

我國各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的理念和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民生命安全、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)危化品泄漏的預(yù)防和處置措施。

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度

各地、各有關(guān)部門和單位應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)做好?；沸孤╊A(yù)防和處置工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第344號(hào)）等法律、法規(guī)。同時(shí)，還要不斷地健全完善危化品安全管理的法規(guī)體系。嚴(yán)格依法履行相關(guān)職責(zé)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位和人頭。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使人人都在制度的約束之內(nèi)，事事都在制度的規(guī)范之中。要逐級(jí)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保障資金的投入。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位都要定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，同時(shí)著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過示范和引導(dǎo)，推廣安全和平新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，鼓勵(lì)支持企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造淘汰落后、安全性能差的設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動(dòng)危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，并探索建立?；钒踩芾淼拈L效機(jī)制。

2.切實(shí)加強(qiáng)?；钒踩芾硇麄鳌⒔逃团嘤?xùn)工作

?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地對(duì)從業(yè)人員開展安全宣傳、教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識(shí)，掌握預(yù)防和處置危化品初期泄漏事故的技能。同時(shí)，各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的?；沸孤┦鹿史雷o(hù)的應(yīng)急知識(shí)教育、訓(xùn)練。

3.建立專（兼）職處置?；沸孤┦鹿赎?duì)伍

?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，建立相應(yīng)的專（兼）職處置隊(duì)伍，購置處置?；沸孤┦鹿实南嚓P(guān)設(shè)備、器材（如安全防護(hù)服、空（氧）氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等），經(jīng)常組織應(yīng)急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位?；返姆N類、理化性質(zhì)和生產(chǎn)工藝流程，定期組織開展訓(xùn)練，使其掌握預(yù)防?；沸孤┦鹿拾l(fā)生的知識(shí)和處置初期泄漏事故的技能。

4.制定切實(shí)可行的處置預(yù)案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！蔽；沸孤┦鹿侍幹妙A(yù)案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預(yù)案必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。首先，是?；犯魃a(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好?；烦跗谛孤┑奶幹妙A(yù)案。實(shí)踐一再告誡我們：?；钒l(fā)生泄漏后，第一時(shí)間的快速有效處置至關(guān)重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預(yù)案的每一項(xiàng)任務(wù)和處置程序、要求都必須落實(shí)到人頭；其次，是車間的預(yù)案，在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應(yīng)啟動(dòng)車間的處置預(yù)案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內(nèi)；再次，是?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預(yù)案（運(yùn)輸單位的預(yù)案還應(yīng)針對(duì)每一輛運(yùn)輸車輛可能發(fā)生的泄漏情況制定），內(nèi)容應(yīng)包括：組織指揮人員及其職責(zé)、任務(wù)，專（兼）職處置隊(duì)伍的處置任務(wù)、程序及要求，各相關(guān)部門、車間（單位）的職責(zé)及協(xié)同配合要求，保障措施及怎樣確保落實(shí)；第四，是行業(yè)（上級(jí)）主管 部門的處置預(yù)案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導(dǎo)性預(yù)案；第五，是當(dāng)?shù)厝嗣裾奶幹妙A(yù)案。政府的預(yù)案必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合，必須明確在發(fā)生重、特大危化品泄漏事故，事故單位不能及時(shí)控制和消除事態(tài)，并已威脅到周邊地區(qū)時(shí)，各有關(guān)部門、單位參與處置泄漏事故的職責(zé)、任務(wù)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，不管是哪一個(gè)層面的處置預(yù)案，都應(yīng)當(dāng)從最復(fù)雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實(shí)踐的演練，以增強(qiáng)參與處置人員的心理素質(zhì)，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實(shí)戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案，使預(yù)案更貼近實(shí)際。還要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，編制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置輔助決策系統(tǒng)，使事故處置更科學(xué)、高效。

5.充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用

根據(jù)我們國家的基本國情，各地、各級(jí)政府不可能都建立?；沸孤┦鹿侍幹玫膶I(yè)隊(duì)伍。因此，應(yīng)充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用。因?yàn)?，公安消防部?duì)有“三大優(yōu)勢”。其一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊(duì)既是中國人民武裝警察部隊(duì)序列的一支現(xiàn)役部隊(duì)，又是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要警種，省、自治區(qū)、直轄市有總隊(duì)，市、地、州、盟有支隊(duì)，縣、市、區(qū)、旗有大隊(duì)，大多數(shù)縣城都有中隊(duì)，點(diǎn)多面廣，分布全國。這支隊(duì)伍實(shí)行晝夜值勤，時(shí)時(shí)刻刻都處于戰(zhàn)略執(zhí)勤狀態(tài)，且機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，能做到快速反應(yīng)。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，我國公安消防部隊(duì)開始組建消防特勤隊(duì)伍，專門承擔(dān)各類火災(zāi)撲救中的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和其他災(zāi)害或者事故的突擊攻堅(jiān)任務(wù)。美國“9.11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，國家又增加了經(jīng)費(fèi)和編制，啟動(dòng)了第二期消防特勤部隊(duì)的建設(shè)工作。目前，我國已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡(luò)體系；二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府對(duì)消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對(duì)消防部隊(duì)裝備建設(shè)的投入。就以處置?；沸孤┦鹿实难b備而言，各地消防特勤大（中）隊(duì)基本都購置了化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援車，隨車配置了消防員個(gè)人防護(hù)裝備（空氣呼吸器、防化服、防化靴等）、偵檢儀器設(shè)備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉(zhuǎn)設(shè)備，還配有洗消車等；三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊(duì)，特別是消防特勤部隊(duì)都針對(duì)危化品泄漏事故，開展了相應(yīng)的處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，又在每年近千次的?；沸孤┦鹿侍幹弥蟹e累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。只要適當(dāng)?shù)亟o公安消防部隊(duì)增加編制員額和裝備投入，這支隊(duì)伍完全可以更多地承擔(dān)諸如?；沸孤┲惢馂?zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。這樣，就可以避免重復(fù)建設(shè)，是符合我國國情的利國利民之舉。

6.危化品泄漏事故處置中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問題

（1）一定要切實(shí)做好參與處置人員的安全防護(hù)。?；沸孤┦鹿侍幹帽仨毺暨x業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，組成精干的處置小組（既要保證任務(wù)的完成，人員又要盡量少），應(yīng)針對(duì)泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿（佩）戴全套防護(hù)裝備，并認(rèn)真對(duì)防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，還要安排專人對(duì)空（氧）氣呼吸器的壓力等參數(shù)以及每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記載。對(duì)執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進(jìn)行掩護(hù)?，F(xiàn)場還應(yīng)準(zhǔn)備物資急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員待命。對(duì)中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。

（2）努力減輕泄漏?；返亩竞?。參加?；沸孤┦鹿侍幹玫能囕v應(yīng)停于上風(fēng)方向，消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下，從上風(fēng)方向噴射開花或噴霧水流對(duì)泄漏出有毒有害氣體進(jìn)行稀釋、驅(qū)散；對(duì)泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑提攔截，或開挖溝抗導(dǎo)流、蓄積，還可向溝、坑內(nèi)投入中和（消毒）劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質(zhì)，成為低毒或無毒的物質(zhì)。對(duì)某些毒性很大的物質(zhì)，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加入中和劑（濃度比為5％左右），則驅(qū)散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑參見表1。

表1 不同毒氣所用中和劑紡計(jì)表

見表

（3）著力搞好現(xiàn)場檢測。應(yīng)不間斷地對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)地檢測，及時(shí)掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)（如果泄漏物系易燃易爆物質(zhì)，警戒區(qū)內(nèi)就禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準(zhǔn)使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)），并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證現(xiàn)場檢測的準(zhǔn)確性，泄漏事故發(fā)生地政府應(yīng)迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門、消防特勤部隊(duì)的檢測人員和設(shè)備共同搞好現(xiàn)場檢測工作。若有必要，還可按程序請(qǐng)調(diào)軍隊(duì)防化部隊(duì)增援。

（4）果斷采取工藝措施制止泄漏。所謂的“工藝措施”即關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術(shù)措施是根據(jù)化工生產(chǎn)裝置、設(shè)備、儲(chǔ)罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續(xù)化”的特點(diǎn)提出的。如“關(guān)閥斷料”，就是中斷泄漏設(shè)備物料的供應(yīng)，從而控制災(zāi)情的發(fā)展；“開閥導(dǎo)流”就是對(duì)泄漏或著火的設(shè)備或受到火勢嚴(yán)重威脅的鄰近設(shè)備內(nèi)的物料進(jìn)行輸轉(zhuǎn)的方法。不過，使用開閥導(dǎo)流的方式，會(huì)因物料狀態(tài)（氣態(tài)、液態(tài)）、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的開閥導(dǎo)流，要防止被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)負(fù)壓而吸入空氣發(fā)生回火爆炸，故應(yīng)嚴(yán)格控制導(dǎo)流的速度，使被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)的壓力不低于0.1MPa，有條件的，也可向被導(dǎo)流設(shè)備（儲(chǔ)罐）輸入氮?dú)狻⑺魵獾葰怏w，以防止設(shè)備（儲(chǔ)罐）內(nèi)形成負(fù)壓；“火炬放空”，即通過與設(shè)備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管，將部分或全部物料燒掉的辦法，而積極地控制災(zāi)情，防止爆炸的發(fā)生。??應(yīng)該說，工藝措施是具有不可替代的科學(xué)、有效的處置化工火災(zāi)和危化品泄漏事故的技術(shù)手段。但工藝措施必須由專家、技術(shù)人員和崗位有經(jīng)驗(yàn)的工人共同研究提出方案，并由技術(shù)人員和熟練的操作工人具體操作實(shí)施。在對(duì)受火勢或爆炸威脅的設(shè)備、管道實(shí)施關(guān)、開閥門時(shí)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)用水槍，以直流或開花或噴霧射流作掩護(hù)。

（5）把握好滅火時(shí)機(jī)。當(dāng)危化品大量泄漏，并在泄漏處穩(wěn)定燃燒，在沒有制止泄漏絕對(duì)把握的情況下，不能盲目滅火，一般應(yīng)在制止泄漏成功后再滅火。否則，極易引起再次爆炸、起火，將造成更加嚴(yán)重的后果。

（6）后續(xù)措施及要求。制止泄漏并滅火后，應(yīng)對(duì)泄漏（尤其是破損）裝置內(nèi)的殘液實(shí)施轉(zhuǎn)輸作業(yè)。然后，還需對(duì)泄漏現(xiàn)場（包括在污染區(qū)工作的人和車輛裝備器材）進(jìn)行徹底的洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對(duì)損壞的裝置應(yīng)徹底清洗、置換，并使用儀器檢測，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可按程序和安全管理規(guī)定進(jìn)行檢修或廢棄。

總之，?；沸孤┑奶幹梦ｋU(xiǎn)性大，難度也大，必須周密計(jì)劃，精心組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)密實(shí)施，確保萬無一失。

第三篇：淺談危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及其處置

淺談危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故及其處置

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))中所列的危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱“?；贰?包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。

隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，作為化工生產(chǎn)的原料、中間體及產(chǎn)品的?；贩N類不斷增加，在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用過程中發(fā)生的?；沸孤┦鹿室膊粩嘣龆?據(jù)公安部消防局統(tǒng)計(jì)，近幾年，僅全國公安消防部隊(duì)平均每年參加處置的危化品泄漏事故就多達(dá)近千起)，給國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境都造成了極大的危害。

1造成危化品泄漏的主要原因

造成?；沸孤┑脑蚴嵌喾矫娴?，但主要有以下原因：

1.1自然災(zāi)害

自然界的地震、海嘯、火山爆發(fā)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、洪水、山體滑坡、泥石流、雷擊，以及太陽黑子周期性的爆發(fā)，引起地球大氣環(huán)流變化等自然災(zāi)害，都會(huì)對(duì)化工企業(yè)造成嚴(yán)重的影響和破壞。如，由此導(dǎo)致的停電、停水，使化學(xué)反應(yīng)失控而發(fā)生火災(zāi)、爆炸，導(dǎo)致?；沸孤?。

1.2勘測、設(shè)計(jì)方面存在缺陷

如選址不當(dāng)、安全間距不足，等等。

1.3設(shè)備、技術(shù)方面存在問題

如設(shè)備質(zhì)量達(dá)不到有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求；防爆炸、防火災(zāi)、防雷擊、防污染等設(shè)施不齊全、不合理，維護(hù)管理不落實(shí)等；設(shè)備老化、帶故障運(yùn)行。化工生產(chǎn)流程中，一般都有一定的壓力、溫度，甚至高溫、高壓，不少原料、中間體和產(chǎn)品都具有腐蝕性等特點(diǎn)，極易導(dǎo)致設(shè)備老化、故障，使各種管、閥、泵、室、塔、釜、罐跑、冒、滴、漏。

1.4違反操作規(guī)程

不少化工企業(yè)，尤其是私營化工企業(yè)急劇增多，許多從業(yè)人員素質(zhì)不高，又未經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn)。加之，規(guī)章制度不落實(shí)，勞動(dòng)紀(jì)律渙散，也會(huì)導(dǎo)致危化品泄漏事故發(fā)生。如，今年4月20日，位于北京市懷柔區(qū)的京都黃金冶煉廠，因2名當(dāng)班工人違反規(guī)定，同時(shí)離崗用餐，導(dǎo)致20余噸含氰化物的液體泄漏，造成3人死亡、8人中毒受傷的嚴(yán)重后果。

1.5交通運(yùn)輸事故引發(fā)?；沸孤?/p>

運(yùn)輸單位不按規(guī)定申辦準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)，駕駛員、押運(yùn)員未經(jīng)專門培訓(xùn)，運(yùn)輸車輛達(dá)不到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，超限超載、混裝混運(yùn)，不按規(guī)定路線、時(shí)段運(yùn)行，甚至違章駕駛等等，都極易引發(fā)交通運(yùn)輸事故而導(dǎo)致?；沸孤?jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年在運(yùn)輸過程中發(fā)生的危化品泄漏事故已約占總次數(shù)的30％。

1.6人為破壞

如1995年3月20日，舉世震驚的日本東京地鐵“沙林毒氣事件”就是由日本邪教組織“奧姆真理教”所為，此次事件共造成10人死亡，75人嚴(yán)重中毒，5500余人被分送到234家醫(yī)院搶救。需特別注意的是，恐怖分子隨時(shí)都可能制造危化品泄漏事件，殘害人民群眾，破壞社會(huì)穩(wěn)定。

1.7戰(zhàn)爭導(dǎo)致危化品泄漏

戰(zhàn)爭中，交戰(zhàn)雙方往往也會(huì)將對(duì)方的?；飞a(chǎn)、儲(chǔ)存場所作為攻擊和敵對(duì)破壞的目標(biāo)，致使危化品泄漏。還有些被聯(lián)合國裁軍委員會(huì)稱之為雙用途毒劑”的化合物，如氫氰酸、光氣、氯氣、磷酰囟類等，和平時(shí)期是化工原料，戰(zhàn)時(shí)即可迅速轉(zhuǎn)化為軍工生產(chǎn)而作為軍用毒劑用于戰(zhàn)爭，這類化學(xué)物質(zhì)一旦泄漏，其殺傷威力不亞于使用化學(xué)武器。抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，侵華日軍就曾多次使用毒氣殺害我同胞。

2?；沸孤┑奈：?/p>

?；沸孤?huì)嚴(yán)重威脅人民群眾生命安全，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，使生態(tài)環(huán)境受到破壞，還會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。

2.1危化晶泄漏會(huì)危及人民群眾生命安全

當(dāng)?；沸孤卸疚镔|(zhì)進(jìn)入人的機(jī)體后，即能與細(xì)胞內(nèi)的重要物質(zhì)如酶、蛋白質(zhì)、核酸等作用，從而改變細(xì)胞內(nèi)組分的含量及結(jié)構(gòu)，破壞細(xì)胞的正常代謝，致機(jī)體功能紊亂，造成中毒。而且，由于各種有毒物質(zhì)的危害狀態(tài)不同，中毒的途徑也不同。如受污染的空氣可經(jīng)呼吸道吸入和皮膚吸收中毒；毒物液滴可經(jīng)皮膚滲透中毒，如沙林液滴落到皮膚上即很容易滲入皮膚之中；誤食、誤飲染毒食物、飲水，即可經(jīng)消化道吸收中毒。再則，由于各種有毒物質(zhì)的理化特性不同，能產(chǎn)生不同的中毒癥狀，造成不同的傷害效應(yīng)。如沙林、苯、有機(jī)磷農(nóng)藥、氯代烴等神經(jīng)性毒物，可經(jīng)呼吸道、皮膚毒害神經(jīng)系統(tǒng)；氯氣、二氧化硫、氨氣、光氣、硫化氫、硫酸酯類、氮氧化物、異氰酸酯類等毒物，經(jīng)呼吸道(酯類毒物還可通過皮膚吸收)而導(dǎo)致呼吸系統(tǒng)中毒；一氧化碳、苯胺、硝基苯、氫氰酸吸人人體后會(huì)造成血液系統(tǒng)毒害(即全身性中毒)。1984年12月2日子夜，位于印度博帕爾市郊的聯(lián)合碳化物公司農(nóng)藥廠，一個(gè)儲(chǔ)存45噸劇毒液體——異氰酸甲酯的貯罐壓力驟然升高，使閥門失靈，異氰酸甲酯外泄汽化，致3150人死亡，5萬多人失明，2萬多人受到嚴(yán)重毒害，15萬人接受治療，受此事件影響的多達(dá)150余萬人，約占該市總?cè)丝诘囊话?。又如?003年12月23日，我國重慶市開縣高橋鎮(zhèn)發(fā)生特大天然氣井噴事故，由于噴泄出的天然氣中劇毒的硫化氫氣體濃度過高，造成243人中毒死亡，2142人不同程度中毒住院治療，引起了黨中央、國務(wù)院的高度關(guān)注。還有不少?；沸孤┖?，遇引火源發(fā)生爆炸、火災(zāi)，也會(huì)造成大量人員傷亡。如1998年3月5日，我國西安市液化石油氣管理所液化氣泄漏后，遇電火花引起爆炸、燃燒，導(dǎo)致現(xiàn)場7名消防官兵和5名液化氣管理所職工犧牲、10余名消防官兵重傷致殘。

2.2危化品泄漏會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失

據(jù)有關(guān)資料介紹，從1953年到1992年的40年間，全世界竟發(fā)生一次損失超過1億美元的?；沸孤┦鹿蕯?shù)千起。前述的2003年12月23日重慶市開縣天然氣井噴事故，除造成2300余人中毒傷亡外，還造成了6400余萬元人民幣的直接經(jīng)濟(jì)損失。2005年11月13日吉林市吉化雙苯廠爆炸共造成5人死亡，1人失蹤，3人重傷，20余人輕傷；雙苯廠苯胺二車間整套生產(chǎn)裝置、1個(gè)硝基苯（1500立方米）儲(chǔ)罐、2個(gè)純苯（2000立方米）儲(chǔ)罐報(bào)廢，其他輔助生產(chǎn)設(shè)施遭到不同程度破壞，直接經(jīng)濟(jì)損失7000余萬元。

2.3?；沸孤?huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞

1986年11月1日，瑞士巴塞爾市贊多茲化工廠?；穫}庫發(fā)生火災(zāi)，約30噸農(nóng)藥和化工原料流人了西歐著名的萊茵河，使萊茵河受到磷酸和汞化物的嚴(yán)重污染，240多公里長的河道里漂起大量死魚，河水不能使用，萊茵河流域的居民在很長時(shí)間內(nèi)都只能靠消防車和其它車輛從水庫運(yùn)水飲用。有關(guān)專家曾經(jīng)指出：該次事故將使萊茵河因污染治理工作而至少倒退15年，并對(duì)河流生態(tài)造成長期的影響。又如，上述所說的2005年吉林市雙苯廠爆炸導(dǎo)致的苯物料從雨排水管線流入松花江，導(dǎo)致整個(gè)松花江流域受到不同程度的污染，下游城市相繼停水?dāng)?shù)日，中國還對(duì)俄羅斯進(jìn)行了相應(yīng)的理賠。1991年的海灣戰(zhàn)爭導(dǎo)致有關(guān)國家的油井、貯油設(shè)施及化工企業(yè)遭到破壞，大量外泄的原油嚴(yán)重污染附近海域及岸上設(shè)施，致大批海鳥和魚類死亡，油井、貯油及煉油等設(shè)施火災(zāi)的濃煙籠罩了大片城市及鄉(xiāng)村上空，污染的煙云飄移至南歐，甚至喜馬拉雅山南麓也下了黑色油水混合雨，給廣大地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成了極大的破壞。據(jù)報(bào)道，中東地區(qū)還出現(xiàn)了輕度的“核冬天”效應(yīng)。

3?；沸孤┑奶幹么胧?/p>

我國各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的理念和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，以對(duì)人民生命安全、對(duì)國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)危化品泄漏的預(yù)防和處置措施。

3.1認(rèn)真貫徹落實(shí)并不斷完善有關(guān)法規(guī)、制度

各地、各有關(guān)部門和單位都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)做好?；沸孤╊A(yù)防和處置工作的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第344號(hào))等法律、法規(guī)。同時(shí)，還要不斷地健全完善?；钒踩芾淼姆ㄒ?guī)體系。嚴(yán)格依法履行相關(guān)職責(zé)，要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到崗位和人頭。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)施安全生產(chǎn)許可證等制度，逐步形成按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制，使人人都在制度的約束之內(nèi)，事事都在制度的規(guī)范之中。要逐級(jí)健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，保障資金的投入。執(zhí)法監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門和有關(guān)單位都要定期組織安全檢查，及時(shí)消除事故隱患，強(qiáng)化對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作，依法嚴(yán)肅查處事故，嚴(yán)格追究事故責(zé)任，同時(shí)著力提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。要通過示范和引導(dǎo)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝和新材料，鼓勵(lì)持企業(yè)結(jié)合技術(shù)改造淘汰落后、安全性能差的設(shè)備、工藝和技術(shù)，推動(dòng)?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用領(lǐng)域的科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，并探索建立?；钒踩芾淼拈L效機(jī)制。

3.2切實(shí)加強(qiáng)?；钒踩芾硇麄鳌⒔逃团嘤?xùn)工作

?；飞a(chǎn)經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持不懈地對(duì)從業(yè)人員開展安全宣傳、教育和培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行從業(yè)人員資格和持證上崗制度，促使其提高安全防范意識(shí)，掌握預(yù)防和處置?；烦跗谛孤┦鹿实募寄堋Ｍ瑫r(shí)，各級(jí)人民政府還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)公眾的危化品泄漏事故防護(hù)的應(yīng)急知識(shí)教育、訓(xùn)練。

3.3建立專(兼)職處置?；沸孤┦鹿赎?duì)伍

?；飞a(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用單位，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)本企業(yè)單位的生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模，建立相應(yīng)的專(兼)職處置隊(duì)伍，購置處置?；沸孤┦鹿实南嚓P(guān)設(shè)備、器材(如安全防護(hù)服、空(氧)氣呼吸器或可靠的防毒面具、檢測儀器、堵漏器材、工具等等)，經(jīng)常組織應(yīng)急處置人員熟悉本崗位、本工段、本車間、本企業(yè)單位危化品的種類、理化性質(zhì)和生產(chǎn)工藝流程，定期組織開展訓(xùn)練，使其掌握預(yù)防?；沸孤┦鹿拾l(fā)生的知識(shí)和處置初期泄漏事故的技能。

3.4制定不同層次的切實(shí)可行的處置預(yù)案

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢?！蔽；沸孤┦鹿侍幹妙A(yù)案是事故處置的基本依據(jù)。這就要求預(yù)案必須具有較強(qiáng)的科學(xué)性、針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。首先，是危化品各生產(chǎn)、經(jīng)營崗位、班組要制定好危化品初期泄漏的處置預(yù)案。實(shí)踐一再告誡我們：危化品發(fā)生泄漏后，第一時(shí)間的快速有效處置至關(guān)重要，處置的好，就可以把事故消滅在萌芽狀態(tài)。崗位、班組預(yù)案的每一項(xiàng)任務(wù)和處置程序、要求都必須落實(shí)到人頭；其次，是車間的預(yù)案。在泄漏量加大，崗位、班組難以迅速處置的情況下，就應(yīng)啟動(dòng)車間的處置預(yù)案，力求把泄漏事故控制、消滅在車間范圍內(nèi)；再次，是危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用單位要制定好本企業(yè)單位的泄漏處置預(yù)案(運(yùn)輸單位的預(yù)案還應(yīng)針對(duì)每一輛運(yùn)輸車輛可能發(fā)生的泄漏情況制定)。內(nèi)容應(yīng)包括：組織指揮人員及其職責(zé)、任務(wù)，專(兼)職處置隊(duì)伍的處置任務(wù)、程序及要求，各相關(guān)部門、車間(單位)的職責(zé)及協(xié)同配合要求，保障措施及怎樣確保落實(shí)；第四，是行業(yè)(上級(jí))主管部門的處置預(yù)案。即本行業(yè)、系統(tǒng)的協(xié)同配合和指導(dǎo)性預(yù)案；第五，以我們公安消防隊(duì)伍為主力軍的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的預(yù)案。因?yàn)榛せ馂?zāi)具有燃燒面積大、縱深長、危險(xiǎn)多的特點(diǎn)。通過短時(shí)間的偵查，很難掌握全面的資料。因此，搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍指揮部可以通過查閱預(yù)案，了解危險(xiǎn)化學(xué)品的種類、數(shù)量以及性質(zhì)，明確各種裝置和儲(chǔ)罐的分布，確定滅火救援的重點(diǎn)以及可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)，為成功處置化工災(zāi)害事故提供科學(xué)可靠的基礎(chǔ)資料；第六，是當(dāng)?shù)厝嗣裾奶幹妙A(yù)案。政府的預(yù)案必須強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一組織指揮和綜合協(xié)調(diào)配合，必須明確在發(fā)生重、特大?；沸孤┦鹿?，事故單位不能及時(shí)控制和消除事態(tài)，并已威脅到周邊地區(qū)時(shí)，各有關(guān)部門、單位參與處置泄漏事故的職責(zé)、任務(wù)，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通的措施以及密切協(xié)同配合的要求等。

需要強(qiáng)調(diào)的是，不管是哪一個(gè)層面的處置預(yù)案，都應(yīng)當(dāng)從最復(fù)雜、最不利的情況來制定，都必須定期組織模擬實(shí)戰(zhàn)的演練，以增強(qiáng)參與處置人員的心理素質(zhì)，使其做到臨危不亂，處變不驚，處置工作有條不紊。并通過實(shí)戰(zhàn)演練發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)修訂預(yù)案，使預(yù)案更貼近實(shí)際。還要運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)，編制危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏處置輔助決策系統(tǒng)，使事故處置更科學(xué)、高效。

3.5充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用

根據(jù)我們國家的基本國情，各地、各級(jí)政府不可能都建立?；沸孤┦鹿侍幹玫膶I(yè)隊(duì)伍。因此，應(yīng)充分發(fā)揮公安消防部隊(duì)的作用。因?yàn)?，公安消防部?duì)有“三大優(yōu)勢”：一是體制優(yōu)勢。公安消防部隊(duì)既是中國人民武裝警察部隊(duì)序列的一支現(xiàn)役部隊(duì)，又是公安機(jī)關(guān)的一個(gè)重要警種，省、自治區(qū)、直轄市有總隊(duì)，市、地、州、盟有支隊(duì)，縣、市、區(qū)、旗有大隊(duì)，大多數(shù)縣城都有中隊(duì)，點(diǎn)多面廣，分布全國。這支隊(duì)伍實(shí)行晝夜值勤，時(shí)時(shí)刻刻都處于戰(zhàn)備執(zhí)勤狀態(tài)，且機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，能做到快速反應(yīng)。尤其是在日本東京地鐵“沙林毒氣事件”發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，我國公安消防部隊(duì)開始組建消防特勤隊(duì)伍，專門承擔(dān)各類火災(zāi)撲救中的急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)和其他災(zāi)害或者事故的突擊攻堅(jiān)任務(wù)。美國“9?11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，國家又增加了經(jīng)費(fèi)和編制，加強(qiáng)特勤隊(duì)伍的建設(shè)。目前，我國第二期消防特勤部隊(duì)的建設(shè)工作也已經(jīng)圓滿結(jié)束，已初步形成消防特勤力量網(wǎng)絡(luò)體系；二是裝備優(yōu)勢。由于黨中央、國務(wù)院和地方各級(jí)黨委、政府對(duì)消防安全工作的高度重視，近年來，各地政府都逐步加大了對(duì)消防部隊(duì)裝備建設(shè)的投入。就以處置?；沸孤┦鹿实难b備而言，各地消防特勤大(中)隊(duì)基本都購置了化學(xué)災(zāi)害事故搶險(xiǎn)救援車，隨車配置了消防員個(gè)人防護(hù)裝備(空氣呼吸器、防化服、防化靴等)、偵檢儀器設(shè)備、堵漏器材、洗消藥劑、輸轉(zhuǎn)設(shè)備，還配有洗消車等；三是技能優(yōu)勢。各地公安消防部隊(duì)，特別是消防特勤部隊(duì)都針對(duì)危化品泄漏事故，開展了相應(yīng)的處置技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練，又在每年近千次的?；沸孤┦鹿侍幹弥蟹e累了一定的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。只要適當(dāng)?shù)亟o公安消防部隊(duì)增加編制員額和裝備投入，這支隊(duì)伍完全可以更多地承擔(dān)諸如?；沸孤┲惢馂?zāi)以外的其他災(zāi)害事故的搶險(xiǎn)救援任務(wù)。這樣，就可以避免重復(fù)建設(shè)，是符合我國國情的利國利民之舉。

3.6危化品泄漏事故處置中應(yīng)注意的幾個(gè)技術(shù)問題

3.6.1一定要切實(shí)做好參與處置人員的安全防護(hù)

?；沸孤┦鹿侍幹帽仨毺暨x業(yè)務(wù)技術(shù)熟練、思想作風(fēng)過硬、身體素質(zhì)良好，并有較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員，組成精干的處置小組(既要保證任務(wù)的完成，人員又要盡量少)，應(yīng)針對(duì)泄漏物質(zhì)的理化性質(zhì)，穿(佩)戴全套防護(hù)裝備，并認(rèn)真對(duì)防護(hù)裝備的安全性能進(jìn)行仔細(xì)檢查，還要安排專人對(duì)空(氧)氣呼吸器的壓力等參數(shù)以及每位進(jìn)入、撤出泄漏現(xiàn)場的人員姓名和時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)記載。對(duì)執(zhí)行關(guān)閥堵漏任務(wù)的人員還應(yīng)使用噴霧或開花水流進(jìn)行掩護(hù)?，F(xiàn)場還應(yīng)準(zhǔn)備特效急救解毒藥物，有醫(yī)護(hù)人員待命。對(duì)中毒的人員應(yīng)從上風(fēng)方向搶救或引導(dǎo)撤出。

3.6.2努力減輕泄漏?；返亩竞?/p>

參加危化品泄漏事故處置的車輛應(yīng)停于上風(fēng)方向，消防車、洗消車、灑水車應(yīng)在保障供水的前提下，從上風(fēng)方向噴射開花或噴霧水流對(duì)泄漏出的有毒有害氣體進(jìn)行稀釋、驅(qū)散；對(duì)泄漏的液體有害物質(zhì)可用沙袋或泥土筑堤攔截，或開挖溝坑導(dǎo)流、蓄積，還可向溝、坑內(nèi)投入中和(消毒)劑，使其與有毒物直接起氧化、氯化作用。從而使有毒物改變性質(zhì)，成為低毒或無毒的物質(zhì)。對(duì)某些毒性很大的物質(zhì)，還可以在消防車、洗消車、灑水車水罐中加人中和劑(濃度比為5％左右)，則驅(qū)散、稀釋、中和的效果更好。常見的毒氣與可使用的中和劑見表1。

3.6.3著力搞好現(xiàn)場檢測

應(yīng)不間斷地對(duì)泄漏區(qū)域進(jìn)行定點(diǎn)與不定點(diǎn)的檢測，以及時(shí)掌握泄漏物質(zhì)的種類、濃度和擴(kuò)散范圍，恰當(dāng)?shù)貏澏ň鋮^(qū)(如果泄漏物系易燃易爆物質(zhì)，警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)禁絕煙火，而且不能使用非防爆電器，也不準(zhǔn)使用手機(jī)、對(duì)講機(jī))，并為現(xiàn)場指揮部的處置決策提供科學(xué)的依據(jù)。為了保證現(xiàn)場檢測的準(zhǔn)確性，泄漏事故發(fā)生地政府應(yīng)迅速調(diào)集環(huán)保、衛(wèi)生部門和消防特勤部隊(duì)的檢測人員和設(shè)備共同搞好現(xiàn)場檢測工作。若有必要，還可按程序請(qǐng)調(diào)軍隊(duì)防化部隊(duì)增援。

3.6.4果斷采取工藝措施制止泄漏

所謂的“工藝措施”即關(guān)閥斷料、開閥導(dǎo)流、排料泄壓、火炬放空、緊急停車等措施。這些技術(shù)措施是根據(jù)化工生產(chǎn)裝置、設(shè)備、儲(chǔ)罐由管道連接，即通常所說的“管道式連續(xù)化”的特點(diǎn)提出的。如“關(guān)閥斷料”，就是中斷泄漏設(shè)備物料的供應(yīng)，從而控制災(zāi)情的發(fā)展；“開閥導(dǎo)流”就是對(duì)泄漏或著火的設(shè)備或受到火勢嚴(yán)重威脅的鄰近設(shè)備內(nèi)的物料進(jìn)行輸轉(zhuǎn)的方法。不過，使用開閥導(dǎo)流的方式，會(huì)因物料狀態(tài)(氣態(tài)、液態(tài))、比重、水溶性的不同而有所不同。特別是對(duì)于生產(chǎn)設(shè)備的開閥導(dǎo)流，要防止被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)出現(xiàn)負(fù)壓而吸人空氣發(fā)生回火爆炸，故應(yīng)嚴(yán)格控制導(dǎo)流的速度，使被導(dǎo)流設(shè)備內(nèi)的壓力不低于0.1MPa，有條件的，也可向被導(dǎo)流設(shè)備(儲(chǔ)罐)輸入等氣體，以防止設(shè)備(儲(chǔ)罐)內(nèi)形成負(fù)壓；“火炬放空”，即通過與設(shè)備上的安全閥、通氣口、排氣管等相連的火炬放空總管，將部分或全部物料燒掉的辦法，而積極地控制災(zāi)情，防止爆炸的發(fā)生。應(yīng)該說，工藝措施是具有不可替代的科學(xué)、有效的處置化工火災(zāi)和危化品泄漏事故的技術(shù)手段。但工藝措施必須由專家、技術(shù)人員和崗位有經(jīng)驗(yàn)的工人共同研究提出方案，并由技術(shù)人員和熟練的操作工人具體操作實(shí)施。在對(duì)受火勢或爆炸威脅的設(shè)備、管道實(shí)施關(guān)、開閥門時(shí)，消防部隊(duì)?wèi)?yīng)出水槍，以直流或開花或噴霧射流掩護(hù)。

3.6.5把握好滅火時(shí)機(jī)

當(dāng)危化品大量泄漏，并在泄漏處穩(wěn)定燃燒，在沒有制止泄漏絕對(duì)把握的情況下，不能盲目滅火，一般應(yīng)在制止泄漏成功后再滅火。否則，極易引起再次爆炸、起火，將造成更加嚴(yán)重的后果。

3.6.6后續(xù)措施及要求

制止泄漏并滅火后，應(yīng)對(duì)泄漏(尤其是破損)裝置內(nèi)的殘液實(shí)施輸轉(zhuǎn)作業(yè)。然后，還需對(duì)泄漏現(xiàn)場(包括在污染區(qū)工作的人和車輛裝備器材)進(jìn)行徹底的洗消，處置和洗消的污水也需回收消毒處理。對(duì)損壞的裝置應(yīng)徹底清洗、置換，并使用儀器檢測，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)后，方可按程序和安全管理規(guī)定進(jìn)行檢修或廢棄。

總之，?；沸孤┑奶幹梦ｋU(xiǎn)性大，難度也大，必須周密計(jì)劃，精心組織，科學(xué)指揮，嚴(yán)密實(shí)施，確保萬無一失。(安全文化網(wǎng))

第四篇：危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置預(yù)案

危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急處置預(yù)案

第一章 總則

（一）目的

進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)和防范危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（二）編制依據(jù)

《安全生產(chǎn)法》

《環(huán)境保護(hù)法》

《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、儲(chǔ)存管理、使用和廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置等過程中發(fā)生的問題。

第二章 指揮機(jī)構(gòu)的組成及職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)的組成

公司根據(jù)實(shí)際情況成立了“危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組”，由總經(jīng)理、副經(jīng)理及各部門主管、技術(shù)設(shè)備處等部門組成。發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，以領(lǐng)導(dǎo)小組為基礎(chǔ)，立即成立公司危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急救援指揮部，總經(jīng)理任總指揮，副總經(jīng)理任副總指揮，負(fù)責(zé)全公司應(yīng)急救援工作的組織和指揮。

總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：副經(jīng)理

成員：各部門負(fù)責(zé)人，技術(shù)設(shè)備處等

（二）指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)

指揮領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)預(yù)案的制定、修訂；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場實(shí)施緊急處置、傷員救助、人員疏散等措施，負(fù)責(zé)救助結(jié)束后的恢復(fù)和善后工作等

指揮部：發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)和友鄰單位通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

第三章 應(yīng)急響應(yīng)

（一）現(xiàn)場工作人員一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品泄露事故，應(yīng)立即逐級(jí)報(bào)告，報(bào)警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生事故的單位名稱、地址、危險(xiǎn)化學(xué)品種類、事故簡要情況、人員傷亡情況等，并運(yùn)用各種應(yīng)急設(shè)施和器具，防止事故擴(kuò)大。

（二）應(yīng)急處理小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、泄露程度等，并在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場，啟動(dòng)應(yīng)急計(jì)劃。

（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故或險(xiǎn)情報(bào)告后，應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令；確定應(yīng)急救援的實(shí)施方案、警戒區(qū)域；組織指揮應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；匯報(bào)和通報(bào)事故有關(guān)情況；必要時(shí)向當(dāng)?shù)鼐仍行陌l(fā)出救援請(qǐng)求等。

（四）事故發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)化學(xué)品泄漏的擴(kuò)散情況、危害所涉及到的范圍建立警戒區(qū)。

（五）隔離事故現(xiàn)場，建立警戒區(qū)。組織事故區(qū)域內(nèi)和周邊人員疏散，包括撤離和就地保護(hù)兩種。撤離是指把所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。一般是從上風(fēng)側(cè)離開，必須有組織、有秩序地進(jìn)行。就地保護(hù)是指人進(jìn)入建筑物或其它設(shè)施內(nèi)，直至危險(xiǎn)過去。當(dāng)撤離比就地保護(hù)更危險(xiǎn)或撤離無法進(jìn)行時(shí)，采取此項(xiàng)措施。指揮建筑物內(nèi)的人，關(guān)閉所有門窗，并關(guān)閉所有通風(fēng)、加熱、冷卻系統(tǒng)。

（六）現(xiàn)場控制。針對(duì)不同事故，開展現(xiàn)場控制工作。應(yīng)急人員應(yīng)根據(jù)事故 2 特點(diǎn)和事故引發(fā)物質(zhì)的不同，采取不同的防護(hù)措施。

(七)易燃、易爆或有毒物質(zhì)泄漏事故處置方案要點(diǎn)：

1.確定泄漏源的位置。

2.確定泄漏的化學(xué)品種類（易燃、易爆或有毒物質(zhì)）； 3.所需的泄漏應(yīng)急救援處置技術(shù)和專家；

4.確定泄漏源的周圍環(huán)境；

5.確定是否已有泄漏物質(zhì)進(jìn)入大氣、附近水源、下水道等場所；

6.明確周圍區(qū)域存在的重大危險(xiǎn)源分布情況；

7.確定泄漏時(shí)間或預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)間；

8.實(shí)際或估算的泄漏量； 9.氣象信息；

10.泄漏擴(kuò)散趨勢預(yù)測；

11.明確泄漏可能導(dǎo)致的后果（泄漏是否可能引起火災(zāi)、爆炸、中毒等后果）；

12.明確泄漏危及周圍環(huán)境的可能性；

13.確定泄漏可能導(dǎo)致后果的主要控制措施（堵漏、工程搶險(xiǎn)、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)等）。第四章 應(yīng)急資源

每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)設(shè)置24小時(shí)有效報(bào)警的固定電話、防爆對(duì)講機(jī)及專用緊急報(bào)警電鈴。

公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立報(bào)警電話

火警電話：119 第五章 控制要求

（一）擁有危險(xiǎn)化學(xué)品的各部門及員工應(yīng)清楚本部門保管、儲(chǔ)運(yùn)或使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害，了解應(yīng)急救援有關(guān)法律法規(guī)和危險(xiǎn) 3 化學(xué)品事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救的常識(shí)。

（二）培訓(xùn)。公司應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急培訓(xùn)；行政部并負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門加強(qiáng)應(yīng)急管理、救援人員的上崗前培訓(xùn)和常規(guī)性培訓(xùn)。

（三）演習(xí)。公司應(yīng)有關(guān)規(guī)定定期組織應(yīng)急演習(xí)，并根據(jù)自身實(shí)際情況定期組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)，并于演習(xí)結(jié)束后提出整改意見和建議。

（四）行政部制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案和定期演練；

（五）行政部對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第六章 善后處理

（一）事故得到控制后，由事故應(yīng)急處理小組召開會(huì)議研究，報(bào)公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后可方結(jié)束救援工作。

（二）應(yīng)急處理結(jié)束后，由應(yīng)急處理小組辦公室對(duì)救援情況進(jìn)行評(píng)做，對(duì)險(xiǎn)情或事故的損失情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，將評(píng)估結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援指揮部，由公司行政部按照國家有關(guān)規(guī)定組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員對(duì)事故開展調(diào)查。會(huì)同相關(guān)部門妥善做好善后工作。

第七章 有關(guān)規(guī)定

為能在事故發(fā)生后，迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理事故，盡可能地減小事故造成的損失，平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)安全管理制度。具體措施是：

1、落實(shí)應(yīng)急救援組織，救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對(duì)口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織、落實(shí)人員，每年年初根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實(shí)。

2、按照任務(wù)分工做好物資器材準(zhǔn)備，準(zhǔn)備各種防護(hù)器材和必要的指揮、通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)指定專人保管，并定期進(jìn)行檢查保養(yǎng)，使其經(jīng)常處于良好狀態(tài)，各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)應(yīng)急救援器材柜，專人保管，以備急用。

3、對(duì)全公司職工進(jìn)行經(jīng)常性的常識(shí)教育。

4、建立健全各項(xiàng)制度

(1)值班制度建立24小時(shí)值班制度，夜間由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，遇有情況及時(shí)處理。

(2)檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。

(3)例會(huì)制度：每季度第—個(gè)月的第一周，由化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，組織召開一次指揮組成員和各救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人會(huì)議，匯報(bào)上季度安全生產(chǎn)和救援情況，針對(duì)存在的問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)，并且布置本季度的安全生產(chǎn)和應(yīng)急救援工作。

(4)總結(jié)評(píng)比制度：總結(jié)評(píng)比生產(chǎn)時(shí)，同時(shí)總結(jié)評(píng)比救援工作，每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先

第五篇：邱縣環(huán)境保護(hù)局成功處置一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故

邱縣環(huán)境保護(hù)局成功處置一起危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故

2011年12月25日凌晨6時(shí)左右，邱縣環(huán)境保護(hù)局接到縣消防大隊(duì)?wèi)?yīng)急求助電話，反映一輛由河北省肥鄉(xiāng)縣至清河縣的化學(xué)品運(yùn)輸車（冀D98805）在河北省311省道邱縣段發(fā)生交通事故，邀請(qǐng)參與救援工作。接到電話后環(huán)保局立即啟動(dòng)了邱縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)向縣政府和市環(huán)保局報(bào)告，縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮部副指揮長、環(huán)保局局長牛永俠親自帶領(lǐng)局應(yīng)急辦、監(jiān)察大隊(duì)和環(huán)境監(jiān)測站有關(guān)人員在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場勘察，該運(yùn)輸車運(yùn)載5噸左右的二硫化碳，屬危險(xiǎn)化學(xué)品，車輛側(cè)翻至公路南側(cè)，導(dǎo)致化學(xué)品泄漏并起火。同時(shí)根據(jù)環(huán)境、氣象條件及敏感點(diǎn)分布情況，對(duì)污染事故現(xiàn)場進(jìn)行了應(yīng)急處置，并向上級(jí)報(bào)告了現(xiàn)場污染情況。

縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮部指揮長、副縣長柳兆泉及縣環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急處置指揮部相關(guān)成員單位及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場，參加應(yīng)急救援工作。環(huán)保局還邀請(qǐng)了邯鄲市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境應(yīng)急人員迅速趕赴現(xiàn)場，參與并協(xié)助組織我縣環(huán)境監(jiān)測站開展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測，快速判斷污染物種類及其產(chǎn)生的危害影響，并分析事態(tài)發(fā)展趨勢。