第一篇：關于進一步明確軟弱危巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知

于進一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施

工有關技術規(guī)定的通知

鐵建設【2010】120號

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為進一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工技術措施，確保軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道施工安全，針對當前隧道施工存在的突出問題，現(xiàn)對軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設計施工提出如下技術規(guī)定，請認真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關規(guī)定、規(guī)范與此有矛盾的，以本規(guī)定為準。

一、洞口工程

1、隧道洞口應嚴格執(zhí)行“早進晚出”原則。加強洞口段超前支護和邊仰坡防護設計，埋深較淺的隧道洞口段應采用明洞或半明半暗法進洞。

2、隧道洞口邊仰坡工程應自上而下逐級開挖支護，及時完成洞口邊仰坡加固、防護及防排水工程。

3、隧道洞口應按設計完成超前支護后，方可開始正洞的施工。洞口段應及時形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴禁采用長臺階施工。

二、超前地質(zhì)預報

4、施工圖階段經(jīng)評估為高風險和極高風險的軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道，超前地質(zhì)預報的責任主體單位為設計單位，其超前地質(zhì)預報工作由設計單位負責組織實施。

其他隧道超前地質(zhì)預報的責任主體單位為施工單位，超前地質(zhì)預報由施工單位專業(yè)人員實施。

5、巖溶及富水破碎層隧道，超前地質(zhì)預報應采用以水平鉆探為主的綜合方法。

6、軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應由設計單位進行專項超前地質(zhì)預報設計，及時收集分析預報資料，完善設計方案并指導施工。

三、隧道開挖

7、隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線地段施工開挖應按照《爆破安全規(guī)程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。

8、軟弱圍巖隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級地段采用臺階法施工時，應符合以下規(guī)定：

（1）上臺階每循環(huán)開挖支護進尺Ⅴ、Ⅵ級圍巖不應大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。（2）邊墻每循環(huán)開挖支護不得大于2榀。（3）仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進尺不得大于3m。

（4）隧道開挖后初期支護應及時施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m。

四、初期支護

9、雙線Ⅳ、Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時，必須設置鎖腳錨桿（管）等控制拱（墻）腳位移的措施。雙線Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時應設置橫向臨時支撐或臨時仰拱，臨時支撐采用型鋼，縱向每2榀設1處。

10、初期支護鋼架應工廠化制造，出廠前必須進行檢驗、試拼裝。當采用格柵鋼拱架時，應采用八字結(jié)格柵拱架。

11、噴混凝土應采用濕噴工藝，特殊地質(zhì)條件下可另行設計。

五、監(jiān)控量測

12、隧道監(jiān)控量測應按現(xiàn)行《鐵路隧道監(jiān)控量測技術規(guī)程》（TB10121-2007）的規(guī)定建立等級管理、信息反饋和報告制度。

13、隧道監(jiān)控量測應作為關鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測必須設置專職人員并經(jīng)培訓后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴重影響的城市鐵路隧道，應實施第三方監(jiān)測。

14、隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：Ⅳ級圍巖不得大于10m、Ⅴ級圍巖不得大于5m.15、隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設置監(jiān)測網(wǎng)點并實施監(jiān)測。

16、當拱頂下沉、水平收斂速率達5mm/d或位移累計達100mm時，應暫停掘進，并及時分析原因，采取處理措施。

17、當采用接觸量測時，測點掛鉤應做成閉合三角形，保證牢固不變形。六、二次襯砌

18、軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應及時施作，二次襯砌距掌子面的距離：Ⅳ級圍巖不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ級圍巖不得大于70m。

二〇一〇年七月二十七日

第二篇：關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理工作的通知(建技〔2010〕352號)

中華人民共和國鐵道部建設管理司

建技〔2010〕352號

關于進一步加強鐵路隧道設計施工安全管理工作的通知

各鐵路局，投資公司，各鐵路公司（籌備組）：

為加強鐵路隧道設計施工安全管理，進一步提高鐵路隧道工程質(zhì)量，確保施工安全，針對當前鐵路隧道施工中存在的安全問題，提出以下要求，請結(jié)合《關于進一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知》（鐵建設

[2010]120號）的規(guī)定，認真貫徹執(zhí)行。

一、建設管理方面

（一）建設單位

1.凡有隧道工程的鐵路建設項目，項目管理機構(gòu)應配備有經(jīng)驗的隧道專業(yè)技術人員。隧道比例較大、軟弱圍巖隧道數(shù)量較多或含有高風險隧道的鐵路建設項目，項目管理機構(gòu)應配備1名熟悉隧道專業(yè)的領導，安質(zhì)、工程部門和相應的現(xiàn)場工作組（段落指揮部）應配備不少于2名有經(jīng)驗的隧道專業(yè)技術人員。

2.建設單位應嚴格執(zhí)行有關事故報告制度。發(fā)生等級事故或多次發(fā)生影響工程質(zhì)量安全非等級事故的建設項目，建設單位和安全質(zhì)量監(jiān)督部門必須認真分析事故原因，并形成整改報告，分別向部有關部門報告。

3.建設單位要嚴格隧道開工條件審查，不符合條件的嚴禁開工；施工過程中要加強復查和認定，不符合要求的停工整頓。

4.建設單位應結(jié)合合同管理，運用信用評價等手段，制訂相關獎罰管理辦法，加大經(jīng)濟獎懲力度，促進參建單位認真履約，確保工程質(zhì)量安全。

（二）施工單位

1.鐵路隧道工程施工單位的上級管理單位應成立巡視組，定期檢查督導，解決現(xiàn)場存在問題，分析事故原因。

2．鐵路隧道工程項目要成立局級督導組，及時解決現(xiàn)場存在的問題。對高風險隧道及隧道相對集中的項目，應成立局級安全質(zhì)量包保組，落實到責任人。

3.鐵路隧道施工單位項目部必須指定1名領導負責超前地質(zhì)預報和監(jiān)控量測工作，確保數(shù)據(jù)真實，分析認真，反饋及時。

4.鐵路隧道工程施工單位要按合同要求、投標承諾配備隧道專業(yè)、地質(zhì)專業(yè)技術人員和機械設備。施工現(xiàn)場采用架子隊管理模式，架子隊九大員必須由從事過隧道施工的人員擔任。超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測等關鍵工序要由專業(yè)化隊伍施作。

5.隧道施工現(xiàn)場應嚴格落實安全質(zhì)量責任制，責任分解到工序，落實到人，掛牌明示。

二、設計方面

1.認真貫徹地質(zhì)選線、環(huán)境選線的原則，加強區(qū)域地質(zhì)勘察和環(huán)境調(diào)查，從設計源頭上規(guī)避、降低隧道工程風險。

2.勘察設計單位應查明隧道不良地質(zhì)及風險源分布情況，進行針對性專項設計。施工圖應細化超前地質(zhì)預報、監(jiān)控量測、防排水等關鍵工序的施工要求。加強現(xiàn)場施工設計配合工作，根據(jù)施工過程中揭示的實際地質(zhì)情況，及時調(diào)整措施、優(yōu)化設計。

3.加強超前初期支護的剛度和強度，加強超前小導管和拱架等支護措施的設計。適當減少徑向系統(tǒng)錨桿，地質(zhì)情況允許時，可取消。

4.優(yōu)化隧道初期支護設計，加強鎖腳錨桿（管）的設置。施工圖中明確加大拱（墻）腳細部構(gòu)造及錨桿（管）灌漿技術要求等。

5.加快機械化、工廠化進程，逐步減少分部法施工，推廣全斷面施工方法，向TBM、盾構(gòu)、“巖土控制變形分析法”等施工方法發(fā)展。

6.凡是掌子面后方發(fā)生的“關門”塌方事故，變更設計一律不計處理費用。

三、施工工藝和作業(yè)方面

1.必須嚴格執(zhí)行施工工藝和作業(yè)程序，加強過程工序轉(zhuǎn)序的質(zhì)量檢查，發(fā)現(xiàn)工序施工質(zhì)量不到位，嚴禁轉(zhuǎn)序。

2.切實做好監(jiān)控量測工作，監(jiān)控量測點必須及時埋設，開挖支護后2小時內(nèi)讀取初始數(shù)據(jù)。監(jiān)控量測點要設置標識牌，標示里程、設點時間、責任人等相關信息。

3．軟弱圍巖和不良地質(zhì)隧道各工序施工步距等要嚴格按《關于進一步加強軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道設計施工有關技術規(guī)定的通知》（鐵建設[2010]120號）有關規(guī)定執(zhí)行。

4．噴射混凝土要采用濕噴工藝，噴射設備必須滿足連續(xù)作業(yè)要求，2010年底前濕噴工藝達不到要求的必須停工。

5.初支仰拱必須嚴格執(zhí)行每循環(huán)進尺不得大于3m的規(guī)定；非爆破開挖和爆破開挖初支仰拱應分別于8小時和12小時內(nèi)完成開挖、架設拱架、噴射混凝土作業(yè)，確保初支仰拱快挖、快支、快速封閉；及時抽排水，杜絕浸泡隧底現(xiàn)象。初支仰拱開挖施作全過程要設立專人監(jiān)控指揮。要改進仰拱開挖方法，下臺階開挖底面標高可適當下落。

6.凡隧道因故停工后，必須經(jīng)過建設單位組織的全面安全檢查、評估，采取必要處置措施后方可復工。

二〇一〇年十一月十一日

主題詞：基本建設 標準 通知

抄送：中鐵工程、建筑公司，中交集團，中建總公司，中水電建設集團，新疆建設兵團建工集團，各設計院，鐵五院，中鐵設計咨詢集團，隧道局設計院，中鐵上海院，各工程局，經(jīng)規(guī)院，鑒定、工管中心，工程監(jiān)督總站，部內(nèi)計劃、財務、安監(jiān)司，運輸局。鐵道部建設管理司2010年11月11日發(fā)