第一篇：安徽省安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定

安徽省安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為明確安全生產(chǎn)責任，加強安全生產(chǎn)工作，保障人民生命和國家財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于本省境內(nèi)涉及安全生產(chǎn)的所有單位和個人。第三條 安全生產(chǎn)工作貫徹安全第一、預防為主的方針，實行企業(yè)負責、行業(yè)管理、國家監(jiān)察和群眾監(jiān)督的管理體制，堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的原則。

第四條 各級人民政府及其有關(guān)部門和企業(yè)應加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，鼓勵安全生產(chǎn)方面的科研、教育事業(yè)的發(fā)展，推廣先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，普及安全生產(chǎn)知識，不斷提高安全生產(chǎn)水平。

各級人民政府及其有關(guān)部門在研究制定安全生產(chǎn)方面的重大政策、措施時，應當吸收同級工會參加并聽取工會的意見。

第五條 任何單位和個人都有維護安全生產(chǎn)、遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的義務，對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉和控告。

第二章 各級人民政府的安全生產(chǎn)職責

第六條 各級人民政府的職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策。

（二）根據(jù)需要，及時組織制定和發(fā)布有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章或規(guī)范性文件。

（三）制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保證其實現(xiàn)。

（四）實行安全生產(chǎn)目標管理，上級人民政府與下級人民政府簽訂安全生產(chǎn)責任書，并組織考核、獎懲。

（五）負責消除威脅公共安全的事故隱患，并落實隱患整改資金，對不能及時消除的隱患，必須采取防范措施。

（六）按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標準的要求，對危險性大的建設(shè)項目進行審批。

第七條 省長、市長、縣（市、區(qū)）長、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的專員對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負全面責任。

分管安全生產(chǎn)的副省長、副市長、副縣（市、區(qū)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和行政公署的副專員，具體負責本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作；分管其他方面工作的負責人在其分管工作中涉及安全生產(chǎn)內(nèi)容的，應承擔相應的安全生產(chǎn)責任。

第三章 縣級以上各級人民政府有關(guān)部門的安全生產(chǎn)職責

第八條 各級安全生產(chǎn)委員會負責綜合管理、協(xié)調(diào)和指導本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作，行使國家安全生產(chǎn)監(jiān)督職權(quán)，其主要職責是：

（一）研究制定有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性規(guī)定、標準，并檢查執(zhí)行情況。

（二）研究、分析和預測本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢，提出相應對策。

（三）負責對同級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府貫徹落實安全生產(chǎn)責任制進行監(jiān)督檢查。

（四）組織安全生產(chǎn)大檢查，協(xié)調(diào)、處理跨地區(qū)、跨部門的重大事故隱患，對重大事故隱患進行評估，制發(fā)事故隱患整改通知書，督促有關(guān)單位對事故隱患進行整改。

（五）負責統(tǒng)計本地區(qū)各類傷亡事故，并組織有關(guān)部門對交通和公共設(shè)施的重大責任事故進行調(diào)查處理。

（六）負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作 第九條 各級勞動部門負責綜合管理本地區(qū)的勞動安全衛(wèi)生工作，其主要職責是：

（一）負責制定勞動安全衛(wèi)生的有關(guān)規(guī)定、標準，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負責制定勞動安全衛(wèi)生工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施。

（三）開展有關(guān)勞動安全衛(wèi)生的宣傳、教育和培訓活動。

（四）監(jiān)督、檢查企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律、法規(guī)的情況，依法處罰勞動安全衛(wèi)生違章行為。

（五）參加企業(yè)的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收。

（六）參加對企業(yè)職工傷亡事故的調(diào)查，負責事故審理和批復，公布事故處理結(jié)果。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十條 各級公安部門負責統(tǒng)一管理本地區(qū)的道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全監(jiān)督工作，其主要職責是：

（一）負責制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的有關(guān)規(guī)定、標準，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負責制定道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施。

（三）開展有關(guān)道路交通、民用易燃易爆物品和消防安全的宣傳、教育活動，指導企、事業(yè)單位和國家機關(guān)進行道路交通、民用易燃易爆物品和火災事故的預防與搶救工作。

（四）按規(guī)定檢審機動車輛，考核機動車駕駛員，維護道路交通秩序，依法處罰道路交通違章行為，處理道路交通事故。

（五）按規(guī)定實施消防監(jiān)督檢查，依法糾正違章行為，進行火災事故的調(diào)查處理。

（六）負責維護特別重大事故的現(xiàn)場秩序，參與特別重大事故調(diào)查工作。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十一條 各級交通部門負責統(tǒng)一管理本地區(qū)水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理工作，其主要職責是：

（一）負責制定水上交通安全和道路運輸行業(yè)安全管理的有關(guān)規(guī)定、標準，并檢查執(zhí)行情況。

（二）負責制定水上交通和道路運輸行業(yè)安全的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，并組織實施。

（三）按規(guī)定負責船舶登記及船舶檢審，培訓、考核船舶駕機人員，維護水上交通安全秩序，依法處罰水上交通安全違章行為，處理水上交通事故。

（四）負責公路（包括橋涵）、航道交通安全設(shè)施（包括路標、航標、交通安全標志、安全護欄等）的設(shè)立、維護與管理。

（五）負責汽車駕駛學校和駕駛員培訓的行業(yè)管理工作。

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十二條 各級衛(wèi)生部門的職責：

（一）監(jiān)督、檢查勞動衛(wèi)生法律、法規(guī)和標準的貫徹執(zhí)行。

（二）負責制定職業(yè)病防治工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施。

（三）參加企業(yè)的新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計審查與竣工驗收。

（四）發(fā)生重大、特大和特別重大事故時，組織醫(yī)護人員進行緊急救護。

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十三條 各級經(jīng)濟貿(mào)易委員會的職責：

（一）負責組織、協(xié)調(diào)工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

（二）檢查工業(yè)企業(yè)及其主管部門貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況。

（三）參加工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、處理工作。

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第十四條 各級工商部門的職責：

（一）根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，必須征得有關(guān)部門許可。

（二）協(xié)助有關(guān)部門對嚴重妨礙車站、港口、碼頭、商場、影劇院等公共場所以及重要設(shè)施和危險品倉庫安全的商業(yè)網(wǎng)點、集貿(mào)市場進行治理整頓。

（三）會同有關(guān)部門拆除占據(jù)城市道路或者利用人行通道建立的固定商業(yè)門面，以確保城市道路和消防通道的暢通。

第十五條 各級計劃部門應將安全生產(chǎn)規(guī)劃和改善職工勞動條件列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃。

第十六條 各級財政部門應將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費，列入財政預算。

第十七條 各級廣播電視部門應加強對國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳，并利用新聞媒體對本地區(qū)長期存在的重大事故隱患和發(fā)生的重大、特大和特別重大事故進行輿論監(jiān)督。

第十八條 各級企業(yè)（行業(yè)）主管部門的職責：

（一）組織并檢查所屬企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)；

（二）制定行業(yè)安全生產(chǎn)工作的中長期規(guī)劃與年度計劃，并組織實施。

（三）下達行業(yè)安全生產(chǎn)年度控制指標，并組織考核。

（四）審查、批準所屬企業(yè)新建、改建、擴建和技術(shù)改造工程安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計方案，并負責組織竣工驗收。

（五）組織所屬企業(yè)負責人和安全生產(chǎn)工作人員進行安全知識培訓，督促企業(yè)對重大事故隱患進行整改。

（六）企業(yè)發(fā)生重大事故時，企業(yè)（行業(yè)）主管部門負責人應立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助企業(yè)組織搶救和處理事故善后工作。

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

第四章 企業(yè)的安全生產(chǎn)職責

第十九條 企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責任制，改善勞動條件，做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

企業(yè)的生產(chǎn)安全，由企業(yè)負責。企業(yè)法定代表人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人。

第二十條 企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運，必須符合國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定和安全生

產(chǎn)標準。

第二十一條 企業(yè)必須對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓或雖經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓，但考核不合格的，不得上崗作業(yè)。

企業(yè)安全生產(chǎn)的特種作業(yè)人員必須接受專門培訓，經(jīng)考核合格取得特種作業(yè)證書，方可上崗作業(yè)。

第二十二條 企業(yè)必須向職工發(fā)放保障安全生產(chǎn)所需的勞動防護用品，對從事有職業(yè)危害作業(yè)的職工應當進行定期的健康檢查。

企業(yè)應按照國家規(guī)定，對女職工和未成年工實行特殊勞動保護。

第二十三條 企業(yè)必須按國家有關(guān)規(guī)定，從產(chǎn)品銷售額或營業(yè)額中，提取安全技術(shù)措施專項費用。安全技術(shù)措施專項費用的使用必須符合國家有關(guān)規(guī)定，不得挪作他用。

第二十四條 企業(yè)法定代表人必須經(jīng)過考核，具備安全生產(chǎn)專業(yè)知識，具有領(lǐng)導安全生產(chǎn)和處理事故的能力。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作人員必須具備必要的安全生產(chǎn)專業(yè)知識。

第二十五條 職工在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。

職工對企業(yè)管理人員違章指揮、強令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。

第二十六條 企業(yè)法定代表人應當定期向職工代表大會或職工大會報告安全生產(chǎn)工作，發(fā)揮職工的監(jiān)督作用。

企業(yè)工會依法維護職工安全生產(chǎn)的合法權(quán)益，組織職工對企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。

第二十七條 企業(yè)必須制定事故防范措施，并組織落實。企業(yè)發(fā)生事故，必須立即組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護好事故現(xiàn)場，并按國家有關(guān)事故報告的規(guī)定，及時報告有關(guān)部門。

第五章 獎勵與處罰

第二十八條 對遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，在組織和管理安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人，由各級人民政府、有關(guān)部門或者所在企業(yè)給予表彰和獎勵。

第二十九條 違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)有明確規(guī)定的，按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰；法律、法規(guī)沒有規(guī)定的，按照本規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。

第三十條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或者同級人民政府責令改正：

（一）未把安全生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的；

（二）未制定安全生產(chǎn)規(guī)劃和安全生產(chǎn)宣傳教育計劃的；

（三）未將安全生產(chǎn)綜合管理與監(jiān)督檢查的事業(yè)經(jīng)費以及其他必需的經(jīng)費列入財政預算的；

（四）未按國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)和標準的要求進行建設(shè)項目審批的。

第三十一條 各級人民政府或有關(guān)部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由上級人民政府或同級人民政府給予其主要負責人和直接責任人行政處分：

（一）對威脅公眾安全的重大事故隱患，未及時消除或未采取防范措施，而發(fā)生重大傷亡事故的；

（二）對生產(chǎn)中有易燃、易爆、劇毒介質(zhì)的單位核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時，未依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定征得有關(guān)部門的許可，而發(fā)生重大傷亡事故的；

（三）對傷亡事故拖延、隱瞞不報或謊報的。

第三十二條 企業(yè)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由勞動部門或有關(guān)部門責令改正，可并處１０００－１００００元的罰款；情節(jié)嚴重的，對事故責任人和有關(guān)負責人處３００－１０００元的罰款，并由所在企業(yè)或上級主管部門給予降級以上行政處分：

（一）企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施和輔助設(shè)施以及有毒有害、易燃易爆物品的生產(chǎn)、儲運，不符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定和安全生產(chǎn)標準的。

（二）未對職工進行安全生產(chǎn)教育、培訓，分配職工上崗作業(yè)的。

（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專項費用的。

（四）未按照規(guī)定及時、如實報告職工傷亡事故的。

第三十三條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復議條例》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。

第六章 附 則

第三十四條 各行署和市、縣人民政府以及省人民政府有關(guān)部門根據(jù)本規(guī)定，制定實施細則。

第三十五條 本規(guī)定實施中的具體問題由省安全生產(chǎn)委員會辦公室負責解釋。

第二篇：安徽省司法所工作暫行規(guī)定

安徽省司法所工作暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范司法所工作，提高司法所工作效能，根據(jù)《司法部關(guān)于創(chuàng)建規(guī)范化司法所的意見》、《安徽省司法廳關(guān)于加強司法所規(guī)范化建設(shè)的實施意見》和《安徽省規(guī)范化司法所考核辦法（試行）》，結(jié)合司法所工作實際，制定本規(guī)定。

第二條 司法所是縣（市、區(qū)）司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）的派出機構(gòu)，負責指導管理和組織實施本轄區(qū)的司法行政各項業(yè)務。

第三條 司法所以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞黨委、政府中心工作，發(fā)揮法律保障、法制宣傳和法律服務職能作用，維護社會穩(wěn)定，促進民主法治建設(shè)，服務經(jīng)濟發(fā)展。

第四條 省、市司法行政機關(guān)依照本規(guī)定對司法所工作進行指導。

縣（市、區(qū)）司法局依照本規(guī)定對司法所進行管理。

第二章 政治業(yè)務學習

第五條 司法所應當制定政治業(yè)務學習計劃，確定學習內(nèi)容，建立學習檔案，做好學習總結(jié)。

第六條 依照黨章規(guī)定建立黨支部或黨小組的司法所，應當建立健全黨的組織生活制度。

第七條 司法所應當堅持集中學習和個人自學相結(jié)合，集中學習時間每月不少于8小時。

第八條 司法所應當積極購置政治業(yè)務學習資料，按要求參加上級部門組織的政治業(yè)務培訓。

第三章 工作會議

第九條 司法所應當建立所務會議制度，民主管理本所重大事務。所務會議由所長主持，全體司法所工作人員參加。司法所根據(jù)情況可以邀請上級主管機關(guān)領(lǐng)導或相關(guān)部門人員參加。

第十條 所務會議的主要任務是：

（一）傳達貫徹上級領(lǐng)導機關(guān)有關(guān)司法所建設(shè)工作會議、文件精神和部署；

（二）制定本所的發(fā)展規(guī)劃和工作計劃；

（三）制定本所管理的規(guī)章制度；

（四）審議本所的工作總結(jié)報告；

（五）審議本所財務開支項目；

（六）其他需要提交審議的重要事項。

第十一條 所務會議應當廣泛聽取各方面的意見，認真做好會議記錄，會議情況及時上報上級主管機關(guān)。

第十二條 司法所應當每周舉行一次工作例會。

例會應當就如何解決近期業(yè)務開展中存在的問題和一些涉及法律、法規(guī)、政策方面的問題，進行集體討論。

第四章 業(yè)務開展

第十三條 司法所具體承擔以下工作職能：

（一）指導管理人民調(diào)解工作，參與調(diào)解疑難、復雜民間糾紛；

（二）承擔社區(qū)矯正日常工作，組織開展對社區(qū)服刑人員的管理、教育和幫助；

（三）指導管理基層法律服務工作；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作；

（五）組織開展法制宣傳教育工作；

（六）組織開展基層依法治理工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)依法行政、依法管理提供法律意見和建議；

（七）協(xié)助基層政府處理社會矛盾糾紛；

（八）參與社會治安綜合治理工作；

（九）完成上級司法行政機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)交辦的維護社會穩(wěn)定的有關(guān)工作。

第十四條 司法所在開展各項業(yè)務工作時，必須準確掌握和正確執(zhí)行國家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，嚴格依法行政，依法辦事。

第十五條 司法所應當正確處理與基層綜治、法庭、公安派出所、信訪等有關(guān)部門的工作關(guān)系，加強信息溝通與業(yè)務協(xié)作，實行聯(lián)動服務，優(yōu)勢互補。

第十六條 司法所開展工作所需各種文書，按照司法部或省司法廳規(guī)定的統(tǒng)一格式制作。

第五章 請示報告

第十七條 司法所工作中發(fā)生的重要情況應當及時向上級主管機關(guān)和地方黨委、政府報告。對突發(fā)性事件和重要緊急信息，應當立即上報，并及時續(xù)報事件發(fā)展和處置情況。對因遲報、漏報、瞞報造成后果的，追究所長及相關(guān)人員責任。

第十八條 司法所應當將全年、半年工作計劃和總結(jié)按時以書面形式上報上級主管機關(guān)，同時報當?shù)攸h委、政府主管領(lǐng)導。

司法所長年終應當向縣（市、區(qū)）司法局述職。

第十九條 司法所工作中遇到涉及法律和群眾切身利益的熱點、難點問題，應當妥善處理。不能答復和處置的，應當逐級請示。工作人員向所長請示，所長向上級主管機關(guān)和當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導請示。

第二十條 司法所請示報告應當有詳細記載，相關(guān)情況必須匯報清楚。對上級的指示要求認真記錄并及時傳達落實。

第六章 內(nèi)部管理

第二十一條 所長全面負責司法所工作，抓好規(guī)范化建設(shè)，強化內(nèi)部管理，提高工作質(zhì)量，及時完成工作任務。司法所工作人員各負其責，配合所長做好各項工作。

第二十二條 所長應當定期檢查所內(nèi)工作，對工作中存在的問題及時糾正。

第二十三條 司法所應當建立健全日?？记诤驼堜N假制度。工作人員出差事前向所長報告，所長出差向上級主管領(lǐng)導和地方黨委、政府領(lǐng)導報告并保持聯(lián)系。

第二十四條 司法所辦公設(shè)備、交通工具應當由專人負責使用和保管，不得擅自出借、出租，毀損、報廢等應當履行報批手續(xù)。摩托車等機動車輛應當做到證照齊全，并辦理保險等手續(xù)。

第二十五條 司法所文字稿件應當字跡工整，內(nèi)容規(guī)范。存檔文稿應當使用鋼筆或簽字筆書寫，上報的文稿，應按格式要求打印。

第二十六條 司法所印章應當由專人保管。司法所與法律服務所合署辦公的，兩所印章不得混用。

第二十七條 司法所應當建立健全財務管理制度，財務活動公開、透明，接受財政、審計部門和上級主管機關(guān)的檢查監(jiān)督。

第七章 登記、統(tǒng)計和檔案管理

第二十八條 司法所應當建立日常登記制度，認真登記所辦理業(yè)務，詳細記載所受理事項。

第二十九條 司法所應當按照規(guī)定要求，定期對基層司法行政工作開展情況進行統(tǒng)計并及時上報，同時附相應的情況分析和說明。統(tǒng)計數(shù)字應當準確無誤，不得虛報、瞞報。

第三十條 司法所應當按照規(guī)定要求，對所有需要保存的資料統(tǒng)一整理歸檔，形成格式卷宗，并由專人負責管理。

第三十一條 司法所卷宗應當完整、齊全，裝訂規(guī)范，打印件與原稿同時存檔。

第三十二條 司法所應當配置專門檔案柜、檔案盒存放檔案，有必要的防潮、防火、防損和防盜措施。檔案應當分門別類、目錄清楚。檔案保管期限按規(guī)定處理。

第三十三條 司法所應當建立檔案查（借）閱制度，嚴格查（借）閱審批手續(xù)，定期清點、及時收回借出卷宗。密卷應當控制查（借）閱范圍。

第八章 設(shè)施裝備

第三十四條 司法所正門應當懸掛由縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一制作的兩塊相同大小的長方形豎式白底黑字標牌，一塊上書“××縣（市、區(qū)）司法局××司法所”字樣，一塊上書“××鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會”字樣。與基層法律服務所合署辦公的，應當加掛法律服務所標牌。

第三十五條 司法所應當設(shè)辦公室、調(diào)解室（庭）、矯正室、檔案室，各辦公室應當有相應醒目標牌。調(diào)解室（庭）應當懸掛人民調(diào)解標識。

第三十六條 司法所應當配有必要的辦公桌椅，配置電話、電腦、打印機、傳真機、照相機和摩托車等機動車輛。

第三十七條 司法所應當建立符合規(guī)范要求的法制宣傳欄，懸掛由縣（市、區(qū)）司法局統(tǒng)一制作的上墻規(guī)章制度牌匾。

第九章 作風紀律

第三十八條 司法所應當堅持秉公執(zhí)法，文明服務，自覺維護法律權(quán)威和群眾合法權(quán)益。

第三十九條 司法所應當嚴格按照規(guī)定行使職權(quán)，不得超越業(yè)務范圍，不得以任何理由參與侵犯群眾權(quán)益、加重農(nóng)民負擔等違法違紀活動。

第四十條 司法所應當密切聯(lián)系群眾，每周到村（居）委會、企事業(yè)單位服務不少于2次。

第四十一條 司法所工作人員應當恪守職業(yè)道德和工作紀律，樹立公仆意識，不得以冷漠、生硬、蠻橫、推諉或拖延的態(tài)度對待當事人。

第四十二條 司法所工作人員應當廉潔自律，嚴格遵守“五條禁令”和司法行政機關(guān)公務員“六不準”，嚴禁吃、拿、卡、要和收受當事人財物。

第四十三條 司法所應當指導人民調(diào)解員依法調(diào)解民間糾紛，不得限制當事人的訴訟權(quán)利，努力提高人民調(diào)解公信力。

第四十四條 司法所應當嚴格依照法律、法規(guī)和黨的政策對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理、教育矯正，依法保障矯正對象的未被剝奪的權(quán)利和未被限制的自由。

第四十五條 司法所應當積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位開展對刑釋解教人員的安置幫教工作，不得歧視刑釋解教人員，努力增強其悔過自新和回歸社會的能力。

第四十六條 司法所應當指導、監(jiān)督基層法律服務工作者嚴守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律，使基層法律服務做到規(guī)范、誠信。

第十章 考核獎懲

第四十七條 司法所應當建立實行崗位目標責任制，年初根據(jù)上級主管機關(guān)的工作部署和考核制度，結(jié)合自身工作實際制定各個崗位工作目標，第四十八條 司法所應當賦予各個崗位工作目標相應考核項目、考核分值，逐項打分，以得分多少確定考核結(jié)果。

第四十九條 司法所考核采取考核與日常考核相結(jié)合，考核根據(jù)安排統(tǒng)一進行，日?？己穗S時進行。

第五十條 司法所應當公開考核結(jié)果并上報上級主管機關(guān)，對取得較好成績的工作人員給予表揚獎勵，對考核中發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，對應當承擔公務員紀律責任的工作人員建議上級主管機關(guān)給予相應處分。

第五十一條 司法所應當制定獎勵辦法，對受到黨委、政府或上級部門表彰，完成規(guī)定在職學歷教育，在省、市、縣級刊物上發(fā)表文章的司法所工作人員予以獎勵。

第十一章 公開監(jiān)督

第五十二條 司法所工作職責、工作程序、工作結(jié)果及各項承諾應當向社會公開，接受上級主管機關(guān)、社會各界和群眾的監(jiān)督。

第五十三條 司法所應當設(shè)立群眾意見箱，公開群眾舉報電話，接待群眾來訪，對社會各界和群眾提出的問題和建議及時認真調(diào)查處理并反饋結(jié)果。

第五十四條 司法所應當聘請社會監(jiān)督員，定期召開會議，聽取社會監(jiān)督員的建議和意見。第十二章 附 則

第五十五條 本規(guī)定由省司法廳基層工作處負責解釋。

第五十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行（2006年1月6日廳長辦公會議討論通過）

第三篇：重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定的通知

【發(fā)布單位】83102

【發(fā)布文號】渝府發(fā)[2000]2號 【發(fā)布日期】2000-01-03 【生效日期】2000-01-03 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)

重慶市安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定的通知

（渝府發(fā)〔2000〕2號）

萬州、黔江開發(fā)區(qū)管委會，各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府，市政府各部門：

現(xiàn)將《重慶市安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二000年一月三日

重慶市安全生產(chǎn)責任制暫行規(guī)定

第一條 第一條 為了加強安全生產(chǎn)管理，保障國家財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合重慶實際，制定本規(guī)定。

第二條 第二條 本規(guī)定所稱安全生產(chǎn)責任制，是指在本市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府及其行政主管部門、責任人，企業(yè)事業(yè)單位法定代表人，經(jīng)濟組織業(yè)主以及全體勞動者在其職責范圍和本職崗位上必須履行的安全生產(chǎn)職責。

第三條 第三條 實行安全生產(chǎn)責任制，必須遵循安全第一、預防為主的方針，貫徹執(zhí)行國家及本市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)，堅持管生產(chǎn)必須管安全、誰主管誰負責的原則，實行安全生產(chǎn)目標管理和責任追究制度。

第四條 第四條 各級人民政府必須加強對本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。安全生產(chǎn)主管部門應加強安全生產(chǎn)的指導和監(jiān)督，切實處理好安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的重大問題和突出問題。各級行政監(jiān)察部門應深入生產(chǎn)第一線，加強對安全生產(chǎn)責任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

企業(yè)事業(yè)單位和經(jīng)濟組織應當建立健全以法定代表人或業(yè)主為中心的全員安全生產(chǎn)崗位責任制，落實安全生產(chǎn)措施，解決安全生產(chǎn)中存在的問題和事故隱患，切實加強安全生產(chǎn)工作。

第五條 第五條 各級人民政府、行政主管部門的主要負責人是其職責權(quán)限內(nèi)安全生產(chǎn)的第一責任人，全面承擔安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任。

分管各項工作的負責人，在其分管工作中，對所涉及的安全生產(chǎn)承擔相應的領(lǐng)導責任。

分管安全生產(chǎn)工作的負責人對安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導責任。

第六條 第六條 企業(yè)事業(yè)單位的法定代表人和各經(jīng)濟組織業(yè)主是安全生產(chǎn)第一責任人，全面負責本單位的安全生產(chǎn)工作。

企業(yè)事業(yè)單位分管領(lǐng)導對安全生產(chǎn)承擔直接領(lǐng)導責任。

企業(yè)事業(yè)單位分管安全的領(lǐng)導對安全生產(chǎn)承擔監(jiān)督檢查責任。

企業(yè)事業(yè)單位全體員工履行安全生產(chǎn)崗位責任。

第七條 第七條 各級人民政府應認真履行以下安全生產(chǎn)工作職責：

（一）貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策和有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章，把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，落實安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，保證對安全生產(chǎn)工作的經(jīng)費投入；

（二）制定和落實安全生產(chǎn)目標、計劃和措施，把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程；對本轄區(qū)安全生產(chǎn)重大問題進行調(diào)查研究，并作出決策；

（三）督促檢查本級政府各行政主管部門和下一級政府安全生產(chǎn)工作措施及責任目標的落實和完成情況，解決安全生產(chǎn)中的突出問題，對重大事故隱患采取有效的治理措施和整改措施；

（四）組織完成上級政府部署的安全生產(chǎn)工作任務，組織部署安全生產(chǎn)重大活動，組織對發(fā)生在本轄區(qū)內(nèi)重特大傷亡事故的搶救處理和善后處理工作。

第八條 第八條 各行政主管部門的安全生產(chǎn)工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)及規(guī)章，建立完善與本系統(tǒng)工作相適應的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)問題及時采取切實可行的有效措施；

（二）組織貫徹落實本級政府和上級部門下達的安全生產(chǎn)目標，組織和領(lǐng)導本系統(tǒng)安全生產(chǎn)檢查活動，對重大隱患問題及時采取整改措施，督促企業(yè)及時制定治理方案，落實安全生產(chǎn)經(jīng)費，配備安全生產(chǎn)管理人員，并組織實施安全生產(chǎn)管理工作；

（三）督促所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)責任，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，改善安全生產(chǎn)條件；

（四）所屬的企業(yè)事業(yè)單位和各經(jīng)濟組織發(fā)生重特大事故后，要盡快趕赴現(xiàn)場參加搶救和事故調(diào)查處理工作，并按照有關(guān)規(guī)定，組織落實事故處理和善后工作。

第九條 第九條 企業(yè)事業(yè)單位及經(jīng)濟組織的安全生產(chǎn)工作職責：

（一）認真貫徹執(zhí)行國家和地方政府以及行政主管部門頒發(fā)制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章及制度，組織好本單位的安全生產(chǎn)，自覺接受國家監(jiān)察、行業(yè)管理和群眾監(jiān)督；

（二）建立健全與本單位經(jīng)濟活動相適應的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備好安全生產(chǎn)管理人員，在安排生產(chǎn)經(jīng)營活動的同時，組織好安全生產(chǎn)工作，全面落實全體在崗人員的安全生產(chǎn)責任；

（三）建立健全本單位以安全生產(chǎn)責任制為核心的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)組織措施和技術(shù)措施，開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育和檢查活動，對檢查出的問題和事故隱患，立即組織力量予以整改，并制定相應的防范措施；

（四）落實本單位的安全生產(chǎn)經(jīng)費，在制定發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)改造方案時應同時制定安全生產(chǎn)的技術(shù)措施，不斷改善生產(chǎn)勞動條件，防止傷亡事故發(fā)生；

（五）本單位發(fā)生各類事故后要迅速組織搶救，積極做好事故善后工作，及時報告上級主管部門并主動配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查工作，執(zhí)行事故處理決定。

第十條 第十條 市人民政府對各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府、各行政主管部門和各企業(yè)事業(yè)單位以及經(jīng)濟組織實行安全生產(chǎn)管理分級負責、逐級實施的原則，對安全生產(chǎn)工作責任實行目標年終考核制，考核情況每年通報一次。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取措施，限期解決。

對安全生產(chǎn)工作成效突出的單位和個人，應給予表彰、獎勵；對忽視安全生產(chǎn)工作和發(fā)生重、特大事故的單位及個人，應追究責任，給予處理。

第十一條 第十一條 對違反本規(guī)定的，應在依法追究其安全生產(chǎn)責任的同時，按本規(guī)定第十二條至第十七條的有關(guān)規(guī)定予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。

第十二條 第十二條 安全生產(chǎn)責任制的實施由各級安全生產(chǎn)綜合行政主管部門檢查考核。安全生產(chǎn)的失職行為由同級行政監(jiān)察部門會同政府安全生產(chǎn)委員會共同認定。安全生產(chǎn)責任的追究和處理程序按現(xiàn)行安全生產(chǎn)法規(guī)和人事管理權(quán)限處理。

第十三條 第十三條 安全生產(chǎn)責任人不履行或不正確履行安全生產(chǎn)職責，情節(jié)較輕的，責令寫出書面檢查或予以通報批評，取消單位評選先進資格；情節(jié)較重的，追究行政第一責任人和直接領(lǐng)導責任者的責任，責令辭職或?qū)ζ涿饴?、降職，直至給予行政紀律處分。

第十四條 第十四條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員，給予警告或記過處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予記過或記大過處分。被認定為特大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員，給予記過或記大過處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予記大過或降級處分。

（一）在其職責范圍內(nèi)，忽視安全生產(chǎn)領(lǐng)導或管理；

（二）對其存在的安全生產(chǎn)問題和重大事故隱患失察；

（三）對安全生產(chǎn)工作督促檢查不力；

（四）其他未正確履行安全生產(chǎn)職責的行為。

第十五條 第十五條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員，給予記大過或降級處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級或撤職處分；被認定為特大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員，給予降級或撤職處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予撤職處分。

（一）不認真執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī)的規(guī)定，對安全生產(chǎn)目標、措施不落實；

（二）對安全生產(chǎn)的重大問題不及時研究處理；

（三）對已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患不及時糾正或糾正不力；

（四）其他違反安全生產(chǎn)職責的行為。

第十六條 第十六條 在安全生產(chǎn)工作中，有下列行為之一，造成重大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員給予降級處分；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，給予降級或撤職處分；被認定為特大事故的，對負有領(lǐng)導責任的人員給予撤職處分；對負有直接責任的主管人員和直接責任人員，給予撤職至開除處分。

（一）明知存在重大事故隱患，不采取措施排除甚至放縱違章生產(chǎn)；

（二）對安全生產(chǎn)中的重大問題拒不進行整改或敷衍塞責；

（三）在不具備安全生產(chǎn)條件下強行指揮生產(chǎn)；

（四）不履行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責；

（五）其他嚴重違反安全生產(chǎn)職責的行為。

第十七條 第十七條 有下列行為之一的，追究負有領(lǐng)導責任的人員和直接責任人員的責任，情節(jié)較輕的，給予記大過、降級處分；情節(jié)較重的，給予降級、撤職處分；情節(jié)嚴重的，給予降級至開除處分。

（一）事故發(fā)生后，不按規(guī)定趕赴現(xiàn)場組織搶救，調(diào)查處理善后工作，不采取有效措施，以致造成更大損失或影響；

（二）對所發(fā)生的重特大事故隱瞞不報、謊報或故意拖延報告期限；

（三）故意破壞事故現(xiàn)場；

（四）無正當理由拒絕接受事故調(diào)查組查詢，拒絕提供與事故有關(guān)情況和資料，阻礙調(diào)查工作；

（五）提供偽證或指使他人提供偽證；

（六）對事故調(diào)查工作不負責任，致使調(diào)查工作有重大疏漏。

第十八條 第十八條 本規(guī)定所指“重大事故”、“特大事故”，均按照國家確定的標準認定。

第十九條 第十九條 本規(guī)定由重慶市監(jiān)察局、重慶市安全生產(chǎn)委員會負責解釋。

第二十條 第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

1997年11月24日重慶市監(jiān)察局、重慶市安全生產(chǎn)委員會辦公室發(fā)布的《關(guān)于重特大事故責任人員行政處分的暫行規(guī)定》（重監(jiān)發(fā)〔1997〕71號）同時廢止。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：安徽省小額貸款公司監(jiān)管暫行規(guī)定

安徽省小額貸款公司監(jiān)管暫行規(guī)定

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：

省政府金融辦制定的《安徽省小額貸款公司監(jiān)管暫行規(guī)定》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○九年五月十八日

安徽省小額貸款公司監(jiān)管暫行規(guī)定

省政府金融辦

第一條 為加強對小額貸款公司的監(jiān)督管理，規(guī)范小額貸款公司經(jīng)營行為，促進小額貸款公司持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中國銀監(jiān)會、中國人民銀行關(guān)于小額貸款公司試點的指導意見》（銀監(jiān)發(fā)〔2008〕23號）、《安徽省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府金融辦關(guān)于開展小額貸款公司試點工作指導意見的通知》（皖政辦〔2008〕52號）等有關(guān)法律規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條 本暫行規(guī)定中所指小額貸款公司是指經(jīng)省政府金融辦批準設(shè)立，具有法人資格，經(jīng)營小額貸款業(yè)務的新型金融組織。

第三條 各市、縣人民政府是小額貸款公司監(jiān)管和風險處置的責任主體，應指定一個部門具體負責小額貸款公司日常監(jiān)管工作。成立政府金融辦的，由政府金融辦負責小額貸款公司監(jiān)管工作；沒有成立金融辦的，由當?shù)卣付ㄒ粋€部門負責小額貸款公司監(jiān)管工作（以下統(tǒng)稱為小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)）。

第四條 省政府金融辦是省政府指定的負責小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)，主要職責有：

1．研究起草全省小額貸款公司試點管理辦法及有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，并組織實施。

2．負責全省小額貸款公司的審批。

3．審核批準小額貸款公司股權(quán)變更等重大事項，核準或取消小額貸款公司高級管理人員任職資格。

4．對小額貸款公司的現(xiàn)場檢查工作進行總體安排，并根據(jù)需要組織對部分小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查；制定全省小額貸款公司非現(xiàn)場監(jiān)管指標和報表，通過對非現(xiàn)場監(jiān)管報表資料的分析向省政府及有關(guān)部門提供非現(xiàn)場監(jiān)管信息。

5．牽頭組織全省小額貸款公司的風險處置工作，牽頭組織對未經(jīng)批準、非法設(shè)立的小額貸款公司進行查處。

6．定期對各市、縣政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)的監(jiān)管工作進行檢查考核。

第五條 各市、縣小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)主要職責有：

1．初審本區(qū)域內(nèi)小額貸款公司設(shè)立申請，指導、幫助轄內(nèi)小額貸款公司籌建和開業(yè)。

2．根據(jù)法律法規(guī)和省政府金融辦有關(guān)規(guī)定，對轄內(nèi)小額貸款公司相關(guān)股權(quán)變更、停業(yè)整頓、撤銷、關(guān)閉方案進行審核，對授權(quán)范圍內(nèi)的進行審批；需要報批的，及時上報。

3．落實省政府金融辦布置的非現(xiàn)場監(jiān)管要求，查收有關(guān)報表資料，對非現(xiàn)場監(jiān)管報表資料進行審核、整理、匯總、分析。

4．對小額貸款公司的監(jiān)管指標執(zhí)行情況進行考核，并根據(jù)考核情況對其經(jīng)營狀況、風險程度做出客觀評價。

5．根據(jù)省政府金融辦的現(xiàn)場檢查工作安排和工作需要，對轄內(nèi)小額貸款公司進行現(xiàn)場檢查。

6．根據(jù)風險程度對小額貸款公司進行分類，對高風險的小額貸款公司及時發(fā)出預警信號，督促和指導其制定防范、控制和化解風險方案，并對其進行跟蹤監(jiān)控；對不能有效控制和化解經(jīng)營風險的小額貸款公司，及時提出處置意見，并向省政府金融辦報告。

第六條 小額貸款公司監(jiān)管應遵循風險監(jiān)管和合規(guī)監(jiān)管相結(jié)合、持續(xù)性監(jiān)管和把握總體風險相結(jié)合、定性監(jiān)管和定量監(jiān)管相結(jié)合的原則。

第七條 小額貸款公司要健全公司治理結(jié)構(gòu)，明確股東、董事、監(jiān)事和經(jīng)理的權(quán)責及其分工協(xié)作關(guān)系，制定必要的議事規(guī)則、決策程序和內(nèi)審制度，增強公司治理的有效性。

第八條 小額貸款公司必須建立信貸管理基本制度、風險控制制度、財務制度、信息披露制度等，并報當?shù)匦☆~貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審查備案。

第九條 變更小額貸款公司主發(fā)起人的，經(jīng)當?shù)匦☆~貸款監(jiān)管機構(gòu)審核后，報省政府金融辦批準。董事、高級管理人員持有的股份，在任職期間不得轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押。

第十條 小額貸款公司開業(yè)半年后，經(jīng)營合規(guī)、業(yè)績優(yōu)良、風險控制較好的，可申請增資擴股。

1．在原有股東中增資擴股，股東結(jié)構(gòu)沒有發(fā)生變化，增資幅度在原有資本金總額50%以內(nèi)（不含50%）的，其方案由縣級小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審批，報所在市小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)備案；增資幅度在原有資本金總額50%－100%的，其方案由所在市小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審批，報省政府金融辦備案；增資幅度超過100%（含100%）的，報省政府金融辦審批。

2．增資擴股中吸納新股東，股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，增資幅度在原有資本金總額20%以內(nèi)的，其方案由所在縣（市、區(qū)）小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審批，報所在市小額貸款監(jiān)管機構(gòu)備案；增資幅度在原有資本金總額20%－50%之間的，其方案由所在市小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審批，報省政府金融辦備案；增資幅度超過原有資本金總額50%以上的（含50%），其方案由所在縣（市、區(qū)）小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)初審，經(jīng)所在市小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)審核，報省政府金融辦審批。

3．各小額貸款公司必須按經(jīng)批準的增資擴股方案進行增資擴股。增資擴股完成后應及時到工商管理部門辦理變更登記。

第十一條 小額貸款公司不得吸收存款，其資金來源主要為股東繳納的資本金、捐贈資金、政府獎勵資金、利息收入，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額，不得超過資本凈額的50%。融入資金的利率、期限，由小額貸款公司與有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)自主協(xié)調(diào)確定，利率以同期“上海銀行間同業(yè)拆放利率”為基準加點確定。

第十二條 小額貸款公司經(jīng)營范圍為發(fā)放小額貸款，不得從事包括股東在內(nèi)的任何委托貸款業(yè)務，不得跨區(qū)域經(jīng)營。

第十三條 小額貸款公司應明確以“三農(nóng)”、個體工商戶和小企業(yè)為目標客戶。發(fā)放貸款應堅持“小額、分散”的原則，同一借款人的貸款余額不得超過小額貸款公司資本凈額的5%。要建立貸款投放情況定期上報制度，統(tǒng)一納入省政府金融辦信息動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，保證貸款流向的合規(guī)性。

要建立健全貸款利率定價機制，按利率定價原則自主確定。貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定的上限，下限按人民銀行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 小額貸款公司貸款質(zhì)量分類參照銀行業(yè)金融機構(gòu)實行五級分類制度。小額貸款公司必須嚴格執(zhí)行分類標準，提高貸款分類的準確性。

第十五條 小額貸款公司應按要求提取貸款損失準備，貸款損失準備充足率始終不得低于100%。

第十六條 小額貸款公司在經(jīng)營過程中發(fā)生超過資本金10%以上的不良貸款，或發(fā)生超過資本金3%以上的可疑類以下（含可疑類）貸款，要盡快召開董事會研究處置。具體處置辦法由各小額貸款公司自行決定。

第十七條 合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)應為小額貸款公司開立基本結(jié)算戶或一般存款戶，為小額貸款公司及其客戶辦理具體結(jié)算業(yè)務。貸款本金、利息結(jié)算均通過銀行賬戶轉(zhuǎn)賬處理。除特殊情況外，不允許進行現(xiàn)金結(jié)算。小額貸款公司不得進行賬外經(jīng)營。

第十八條 小額貸款公司在銀行業(yè)金融機構(gòu)開立基本賬戶后5個工作日內(nèi)，應當將其開戶行的名稱、賬號等基本情況報當?shù)匦☆~貸款公司監(jiān)管機構(gòu)備案。小額貸款公司開戶行有義務配合小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)控小額貸款公司的資金流向，并定期提供相關(guān)資料。一旦有不明用途的資金大量流入，開戶行要及時將有關(guān)情況告知小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)。小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)、小額貸款公司、開戶行應簽訂三方服務合作協(xié)議，明確各自權(quán)利、責任與義務。

第十九條 小額貸款公司的設(shè)立申報實行媒體公示制度，要在當?shù)貓罂局靼l(fā)起人和股東名單，接受社會公眾監(jiān)督，檢驗股東信用及股本金的合法合規(guī)性。

第二十條 小額貸款公司應按小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)的要求，建立健全信息公開披露制度，包括定期向公司股東、相關(guān)主管部門、合作的銀行業(yè)金融機構(gòu)等披露由會計師事務所審計的財務報告以及經(jīng)營成果、融資信息、重大事項等內(nèi)容。

第二十一條 小額貸款公司要有固定的經(jīng)營場所。經(jīng)營場所應有足夠經(jīng)營的面積。經(jīng)營場所必須配置必要的監(jiān)控設(shè)備和保安力量，加強防盜和防火設(shè)施建設(shè)，消防及安全設(shè)施應齊全，并符合安全經(jīng)營的要求。公司應在經(jīng)營場所內(nèi)醒目位置公開懸掛省政府金融辦開業(yè)批復文件、營業(yè)執(zhí)照，并懸掛本機構(gòu)不吸收公眾存款、不違規(guī)經(jīng)營、嚴格遵守《公司法》、誠實守信等公開承諾標示牌。

第二十二條 各級小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應依據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)，對小額貸款公司風險管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、資產(chǎn)損失準備充足率、合規(guī)經(jīng)營等方面實施持續(xù)、動態(tài)監(jiān)管，切實履行監(jiān)管職責和風險處置責任。

第二十三條 各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)要采取現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場監(jiān)管、約見談話、風險評價等方式，加強對小額貸款公司的監(jiān)管，并加強監(jiān)管信息交流。

1．各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應定期組織對轄區(qū)小額貸款公司進行檢查，一般每年進行一次常規(guī)性全面檢查；對于風險較大、問題較多的公司，實行階段性的重點專項檢查。小額貸款公司應自覺接受檢查。

2．各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應建立小額貸款公司風險評價評級制度，建立與小額貸款公司董事會、高管層的定期磋商制度，定期對小額貸款公司進行綜合評價，及時反饋監(jiān)管意見，進行風險提示，加強經(jīng)營指導。

3．各小額貸款公司要在每月初7個工作日內(nèi)向所在地縣（市、區(qū)）政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)報送上個月的業(yè)務經(jīng)營情況等報表（附后），同時向當?shù)厝嗣胥y行信貸征信系統(tǒng)提供借款人、貸款金額、貸款擔保和貸款償還情況等業(yè)務信息。

4．各縣（市、區(qū)）政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應在每月初的10個工作日內(nèi)向市政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)報送本區(qū)域內(nèi)小額貸款公司業(yè)務經(jīng)營情況等報表。

5．各市政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應在每月初的15個工作日內(nèi)向省政府金融辦匯總報送本市內(nèi)小額貸款公司經(jīng)營情況。重大問題應及時報告。

第二十四條 各級人民銀行分支機構(gòu)、銀行監(jiān)管派出機構(gòu)要依據(jù)有關(guān)規(guī)定，配合各級小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)對小額貸款公司實施審慎監(jiān)管。各級人民銀行分支機構(gòu)應將小額貸款公司納入信貸征信系統(tǒng)，每月向當?shù)匦☆~貸款公司監(jiān)管機構(gòu)提供通過信貸征信系統(tǒng)獲得的小額貸款公司業(yè)務信息，定期對小額貸款公司的利率、資金流向進行跟蹤監(jiān)測。各級政府處置非法集資辦公室要及時組織對小額貸款公司的非法集資行為進行認定和查處，銀行業(yè)監(jiān)管部門要及時組織對小額貸款公司出現(xiàn)的吸收、變相吸收公眾存款行為進行查處。

第二十五條 各級工商行政管理部門應指定專人負責小額貸款公司的巡查監(jiān)督，依照有關(guān)規(guī)定檢查小額貸款公司登記事項、合規(guī)經(jīng)營情況，巡查檢查情況應當予以記錄并存檔。要建立小額貸款公司工商企業(yè)信用檔案，加強對小額貸款公司信用的監(jiān)管。在巡查監(jiān)管中如果發(fā)現(xiàn)小額貸款公司涉嫌吸收、變相吸收公眾存款以及非法集資的，應及時報請當?shù)卣M織有關(guān)職能部門進行認定和查處。

第二十六條 各級公安機關(guān)要依法打擊小額貸款公司非法吸收公眾存款、非法集資、集資詐騙等犯罪活動。

第二十七條 小額貸款公司違反有關(guān)法規(guī)，各級政府小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)應根據(jù)情節(jié)輕重，采取風險提示、約見高管談話、質(zhì)詢、警告、停業(yè)整頓、取消高管任職資格等監(jiān)管措施，督促其整改。涉及違法的，移送司法機關(guān)進行處理。

1．公司規(guī)章制度不健全，人員培訓不到位，場地不合要求，業(yè)務開展不規(guī)范、不穩(wěn)健，信息報送、披露不及時，不真實完整，由當?shù)匦☆~貸款公司監(jiān)管機構(gòu)約見公司董事長或總經(jīng)理談話，及時進行風險提示。

2．對公司股東抽逃或變相抽逃資本金，不規(guī)范轉(zhuǎn)讓股權(quán)或增資擴股，不按規(guī)定報送、披露信息，嚴重關(guān)聯(lián)交易，內(nèi)控不到位，利率超出規(guī)定范圍，撥備等風險覆蓋未按有關(guān)規(guī)定進行，不配合監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管，由縣（市、區(qū)）小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)責令其限期整改，并報市級小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)備案。

3．小額貸款公司存在吸收、變相吸收公眾存款、非法集資等嚴重違法違規(guī)行為的，由有關(guān)部門根據(jù)《非法金融機構(gòu)和非法金融業(yè)務活動取締辦法》（國務院第247號令）等相關(guān)規(guī)定進行查處，直至追究法律責任。

第二十八條 各級小額貸款公司監(jiān)管機構(gòu)可根據(jù)本暫行規(guī)定，結(jié)合轄內(nèi)情況，制定本區(qū)域小額貸款公司監(jiān)管實施細則。

第二十九條 本暫行規(guī)定由省政府金融辦負責解釋。

第三十條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第五篇：安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定

安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定

各市檔案局、人事局，省直各單位，各大學，中直駐皖有關(guān)單位：根據(jù)《安徽省財政撥款事業(yè)單位深化職稱改革若干問題的意見》(皖人發(fā)

[2001]61號)精神，現(xiàn)將《安徽省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省檔案局 安徽省人事廳二00二年九月二十六日

第一條 為加強全省檔案專業(yè)隊伍建設(shè)，提高檔案專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，根據(jù)國家和省深化職稱改革、建立和推行專業(yè)技術(shù)資格考試制度的精神，結(jié)合我省實際，特制定本規(guī)定。

第二條 安徽省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格實行全省統(tǒng)一考試制度，不再進行檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)職務任職資格的評審。

第三條 按本規(guī)定通過全省統(tǒng)一考試獲得中、初級檔案專業(yè)技術(shù)資格的人員，僅表明其已具備相應的專業(yè)技術(shù)水平和能力。

資格不與工資待遇掛鉤。單位可根據(jù)工作需要和本人條件，依據(jù)有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)聘任相應的專業(yè)技術(shù)職務。

第四條 檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試采取書面閉卷方式進行，考試科目為：基礎(chǔ)理論知識、檔案工作實務。

全省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試為非滾動考試管理模式，即報考人員在一個考試內(nèi)，必須同時通過兩個科目的考試。

第五條 參加資格考試人員應具備下列條件

（—）基本條件

1、堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國，遵紀守法；認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策和法律、法規(guī)，履行崗位職責，恪守職業(yè)道德。

2、按有關(guān)規(guī)定，參加檔案專業(yè)繼續(xù)教育培訓，取得相應的繼續(xù)教育證書。

(二)大學?？萍爸袑．厴I(yè)的人員，需參加檔案管理員資格考試。除具備上述基本

條件外，還應在畢業(yè)后從事檔案工作滿1年。

(三)參加檔案助理館員資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應具備下列條件之一：

1、大學本科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿1年；

2、大學?？飘厴I(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿2年，或大專畢業(yè)擔任管理員職務滿1年；

3、中專畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿4年，或中專畢業(yè)擔任管理員職務滿3年。

(四)參加檔案館員資格考試的人員，除具備上述基本條件外，還應具備下列條件之一：

1、取得博士學位；

2、取得碩士學位，從事檔案專業(yè)工作滿1年；

3、取得第二學士學位或研究生班畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿2年； ·

4、大學本科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿4年，或大學本科畢業(yè)擔任助理館員滿3年；

5、大學專科畢業(yè)后，從事檔案專業(yè)工作滿6年，或大學?？飘厴I(yè)擔任助理館員滿4年；

6、中專畢業(yè)后，從事檔案或相近專業(yè)工作滿15年，且擔任助理館員滿4年；

7、原已評聘非檔案系列中級專業(yè)職務，現(xiàn)從事檔案專業(yè)工作滿1年且業(yè)務考核合格者；

8、原已評聘非檔案系列助理級專業(yè)職務任職滿4年，且從事檔案專業(yè)工作滿1年，業(yè)務考核合格者。

第六條 參加檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試由本人提出申請，填寫《檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試報名表》，經(jīng)所在單位審核后，由本人攜帶身份證、學歷證書、專業(yè)技術(shù)資格證書及聘書、檔案專業(yè)繼續(xù)教育證書等證明材料，到指定的機構(gòu)報名。

經(jīng)資格審查合格，領(lǐng)取準考證?？忌鷳{準考證和身份證在指定的時間、地點參加考試。

第七條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試由省人事廳和省檔案局共同負責。具體考務工作委托省人事考試中心組織實施。

省檔案局負責擬定考試科目、編寫考試大綱和考試命題，統(tǒng)一組織或授權(quán)組織考前培訓等有關(guān)工作。

省人事廳負責審定考試科目、考試大綱、試題，確定考試合格標準，會同省檔案局對全省檔案專業(yè)技術(shù)資格考試工作進行監(jiān)督、指導。

各地的考試工作，由當?shù)貦n案部門和人事部門共同負責。

第八條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試的培訓工作按照考培分開、自愿參加的原則進行。

第九條 全省檔案系列中、初級專業(yè)技術(shù)資格考試一般每年舉行一次，考試合格者由省人事廳頒發(fā)《安徽省專業(yè)技術(shù)資格證書》。

第十條 有下列情形之一者，不得報名參加檔案專業(yè)技術(shù)資格考試：

(一)或任期考核不合格者；

(二)因涉嫌經(jīng)濟或其他問題，正在立案審查，尚未結(jié)案者。

第十一條 有下列情形之一者，3年內(nèi)不得參加檔案專業(yè)技術(shù)資格考試；已取得資格證書的人員，發(fā)證機關(guān)應取消其專業(yè)技術(shù)資格，收回資格證書：

(一)偽造、涂改學歷和其他證件及檔案專業(yè)工作資歷證明并經(jīng)查實者；

(二)考試舞弊或有其他違反考試紀律行為者；

(三)省檔案局和省人事廳規(guī)定的其他情形。

第十二條 本規(guī)定適用于全省各級各類檔案館、企事業(yè)單位和其他組織的在檔案專業(yè)技術(shù)崗位工作的人員。

第十三條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第十四條 本規(guī)定由省人事廳和省檔案局按職責分工負責解釋。