第一篇：關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知專題

汾煤安便函【2015】56號(hào)

關(guān)于深刻汲取近期事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)

工作的緊急通知

各區(qū)域公司及礦井公司、各生產(chǎn)（基建）礦井：

8月11日19時(shí)50分，貴州省黔西南州普安縣樓下鎮(zhèn)政忠煤礦發(fā)生一起煤與瓦斯突出事故，事故造成10人死亡,1人失聯(lián)。8月12日凌晨0時(shí)30分左右，陜西省山陽縣中村鎮(zhèn)煙家溝村發(fā)生一起突發(fā)性山體滑坡，滑坡土石量130多萬方，經(jīng)過緊張救援14人已獲救，但仍有余60人失蹤。8月12日晚11時(shí)許，天津塘沽開發(fā)區(qū)一帶發(fā)生爆炸事故，現(xiàn)場(chǎng)火光沖天。截至13日21時(shí)，此次爆炸事故共造成50人死亡；住院治療701人。根據(jù)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)安排，為認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，堅(jiān)決防范和遏制重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，集團(tuán)公司現(xiàn)就有關(guān)緊急通知要求如下：

一、各礦（廠）要將這三起事故教訓(xùn)通過早調(diào)會(huì)、黑板報(bào)、電視廣播等形式層層傳遞到每個(gè)區(qū)隊(duì)班組（車間）、每個(gè)外委施工隊(duì)項(xiàng)目部、每個(gè)人頭，進(jìn)一步增強(qiáng)每位職工群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。各單位“一把手”要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)井下各大系統(tǒng)（“一通三防”、機(jī)電運(yùn)輸、地測(cè)、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、頂板管理、基建）等方

面開展一次拉網(wǎng)式的隱患自查自糾活動(dòng)，對(duì)自查過程中所發(fā)現(xiàn)的隱患問題，由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，召開系統(tǒng)專題會(huì)議研究解決,要制定具體的整改措施方案，明確責(zé)任人及整改時(shí)間，確保隱患整改落實(shí)到位。

二、由各單位分管地面的礦（廠）領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安全礦（廠）長(zhǎng)配合，對(duì)涉及到洗煤、交通運(yùn)輸、機(jī)械修造、發(fā)供電、建筑施工、自營(yíng)鐵路、消防、?；贰⒚癖锲?、特種設(shè)備和設(shè)施、化工、供水、供氣、供暖等方面組織一次地面安全專項(xiàng)整治，要全面覆蓋，不留死角。由安監(jiān)部門牽頭，加大不間斷地面巡查力度，重點(diǎn)對(duì)在建工程的施工塔架、高空作業(yè)、電梯、山體護(hù)坡、矸石山治理、供用電線路、載人升降設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、起重機(jī)械、壓力容器、人員密集場(chǎng)所等進(jìn)行全面的監(jiān)督檢查，要切實(shí)消除隱患問題，杜絕重特大事故的發(fā)生。

三、各單位調(diào)度室要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部跟班、值班制度。值班人員必須全面了解當(dāng)日礦（廠）區(qū)井上下運(yùn)行狀況，巡查重點(diǎn)場(chǎng)所，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)遵照有關(guān)程序匯報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，并同時(shí)按照有關(guān)措施安排解決。要明確值班領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有安全生產(chǎn)指揮、應(yīng)急救援與突發(fā)事件處置權(quán)，值班領(lǐng)導(dǎo)必須熟悉應(yīng)急救援處置程序，確保值班期間礦（廠）區(qū)的安全穩(wěn)定。

山西汾西礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司

2015年8月14日

第二篇：關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)切實(shí)做好

關(guān)于深刻汲取事故教訓(xùn)切實(shí)做好

“拜祖大典”和“清明節(jié)”期間交通運(yùn)輸

安全生產(chǎn)工作大排查情況匯報(bào)

根據(jù)上級(jí)文件精神，汲取晉濟(jì)高速山西晉城境內(nèi)巖后隧道發(fā)生追尾相撞事故和切實(shí)做好“拜祖大典”和“清明節(jié)”期間客運(yùn)安全生產(chǎn)工作，營(yíng)造良好的客運(yùn)安全生產(chǎn)環(huán)境，及時(shí)應(yīng)對(duì)和處置各類突發(fā)事件，把損失和影響降到最低限度，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和大局穩(wěn)定，現(xiàn)將我站“拜祖大典”和“清明節(jié)”安全工作大排查情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)組織

為了確?！鞍葑娲蟮洹焙汀扒迕鞴?jié)”期間的安全穩(wěn)定，我站特成立了“拜祖大典”和“清明節(jié)”安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：

組長(zhǎng)：范愛民

常務(wù)副組長(zhǎng)：吳書偉

副組長(zhǎng)：陳海濤牛棟梁管瑞

成員：李兵趙印超楊富強(qiáng) 郭留志 司紅軍劉書杰劉志寶王利軍 管林

二、采取有效措施，確保“拜祖大典”和“清明節(jié)”期間安全穩(wěn)定

1、繼續(xù)以“三優(yōu)、三化”為標(biāo)準(zhǔn)，推行微笑服務(wù)，使用32句文明用語，為旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，免費(fèi)為旅客提供茶水、暈車藥、針線等，主動(dòng)幫旅客排憂解難。我站還進(jìn)

行了搬家式大掃除，翻箱倒柜，不留死角，并由專職保潔員負(fù)責(zé)站內(nèi)衛(wèi)生，保持站容站貌長(zhǎng)期干凈整潔；并抽出專人督促站內(nèi)車輛車身內(nèi)外干凈如一，車內(nèi)座椅座套清潔干凈，切實(shí)為旅客提供優(yōu)美的候車乘車環(huán)境。

2、加強(qiáng)站內(nèi)安全隱患排查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。

3、嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站六不出站”，嚴(yán)查“三品”。增加三品檢查人員，由專職人員負(fù)責(zé)三品的查堵工作，做到有包必檢，過包率達(dá)100%；對(duì)寄存物品也嚴(yán)格進(jìn)行安檢，切實(shí)將“三品”堵在車下站外。

4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查車輛技術(shù)狀況及消防設(shè)施和執(zhí)行“三證”報(bào)班制度。由專人負(fù)責(zé)對(duì)所有進(jìn)站客車的技術(shù)狀況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，檢查證件是否齊全，滅火器是否齊全有效，每項(xiàng)都合格者才蓋安檢章，沒有安檢章者調(diào)度不予報(bào)班；嚴(yán)格執(zhí)行“三證”報(bào)班制度，由專人逐車檢查登記，證件不全不予報(bào)班。

5、嚴(yán)把超員關(guān)，嚴(yán)禁超員車輛出站。嚴(yán)格門檢制，實(shí)行一車一檢制度，超載者不準(zhǔn)出站不予結(jié)算，從源頭上杜絕隱患。

6、站內(nèi)消防安全。由專職消防安全人員對(duì)站內(nèi)的滅火器、消防栓等消防設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查，保證齊全有效。

8、警務(wù)室負(fù)責(zé)全天治理站內(nèi)安全，24小時(shí)監(jiān)控，如有突發(fā)事件，我站將在局公路派出所的配合下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

9、值班情況。堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和專人值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守工作崗位，嚴(yán)明值班紀(jì)律，加強(qiáng)夜間巡邏，堅(jiān)決做到值班有記錄，24小時(shí)值班不失控，24小時(shí)通訊工具暢通。另外，為切實(shí)加強(qiáng)站內(nèi)安全，保障24小時(shí)值班人員不間斷，我站增加18：30—19：30值班崗，由兩名短班值班人員，配合夜間值班人員做好站內(nèi)的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。

新鄭汽車站

2014年3月21日

第三篇：認(rèn)真開展安全反思,深刻汲取事故教訓(xùn)

認(rèn)真開展安全反思，深刻汲取事故教訓(xùn)

根據(jù)霍煤電辦字【2011】674號(hào)《關(guān)于加快貫徹落實(shí)山西焦煤安全緊急會(huì)議精神的緊急通知》及中心安排，裝備科組織全體指戰(zhàn)人員對(duì) “11.7”李雅莊礦綜掘機(jī)傷人事故、“11.9”干河煤礦頂板事故及“11.25”河津杜家溝煤業(yè)事故三起慘痛事故進(jìn)行認(rèn)真分析，總結(jié)教訓(xùn)：

一、事故教訓(xùn)

1.安全生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的動(dòng)態(tài)的、隨機(jī)的、無計(jì)劃的非正常作業(yè)管理差。

2.特殊崗位人員管理不到位。

3．職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)不落實(shí)。日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)不具體、針對(duì)性不強(qiáng)，沒有養(yǎng)成按章作業(yè)、規(guī)范作業(yè)的良好習(xí)慣，職工自保互保意識(shí)差。

4.“安全第一、預(yù)防為主”、“不安全不作業(yè)”的安全意識(shí)沒有得到貫徹和落實(shí)。對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力不強(qiáng)，憑感覺憑經(jīng)驗(yàn)辦事的習(xí)慣沒有徹底杜絕。

5.各級(jí)管理人員工作作風(fēng)不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，安全管理制度不健全，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。

二、今后工作改進(jìn)采取的措施 1.必須堅(jiān)持安全認(rèn)知高境界，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的安全意識(shí)，時(shí)刻敲響安全警鐘，明確各崗位職責(zé)，持證上崗，加強(qiáng)各崗位的手指口述、崗位描述、崗位確認(rèn)、危險(xiǎn)源辨識(shí)學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮安全自主保安全的責(zé)任意識(shí)。

2.開展安全大檢查，對(duì)裝備科各庫房及裝備進(jìn)行全面安全檢查，確保用電安全，做好有毒有害氣體及易燃易爆物品的管理工作，認(rèn)真落實(shí)冬季三防安全措施，對(duì)查出的問題要制定針對(duì)性措施，立即整改完善。

3.嚴(yán)格紀(jì)律和作風(fēng)整頓，遵守中心作息時(shí)間，堅(jiān)守崗位，定期組織各種政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)理論知識(shí)學(xué)習(xí)和裝備儀器的使用和操作學(xué)習(xí)。

4．加強(qiáng)裝備日常管理，保持裝備時(shí)刻處于完好狀態(tài)，保證為救護(hù)工作提供良好的技術(shù)裝備。對(duì)先進(jìn)技術(shù)的裝備，要盡快的掌握操作和維修技術(shù)，確保安全救援。

5.通過“11.25”事故救援中出現(xiàn)的氣體化驗(yàn)車上配備的GC-4085礦井自動(dòng)氣象色譜儀及安捷倫3000便攜式氣象色譜儀出現(xiàn)的問題進(jìn)行整改：

⑴、需增加可靠的減震系統(tǒng)，以適用于煤礦復(fù)雜的路況，保證化驗(yàn)設(shè)備的穩(wěn)定性和檢測(cè)精度，保證設(shè)備的戰(zhàn)斗力。

⑵、保證完善的配置。設(shè)備配有專用氣源和電源、氣電控制系統(tǒng)、分析設(shè)備、系統(tǒng)微機(jī)、打印機(jī)、標(biāo)準(zhǔn)備件和標(biāo)準(zhǔn)氣體。保證在接到災(zāi)情報(bào)告時(shí)及時(shí)啟動(dòng)，等開赴事故現(xiàn)場(chǎng)時(shí)即可開展取樣分析工作，為救援工作提供第一手的科學(xué)數(shù)據(jù)。

⑶、要求一機(jī)多用。設(shè)備不僅要求在發(fā)生火災(zāi)后對(duì)球膽采樣作出現(xiàn)場(chǎng)分析，如果礦井已經(jīng)鋪設(shè)好束管的話，還可以直接與束管相連進(jìn)行自動(dòng)取樣分析。這樣不僅可以增加救災(zāi)工作的效率，還可保證救護(hù)指站人員的人身安全。此外，該設(shè)備還可以作為礦井常規(guī)監(jiān)控設(shè)備，為火災(zāi)的預(yù)防預(yù)報(bào)提供科學(xué)數(shù)據(jù)。

應(yīng)急救援中心 裝備科

二○一一年十二月四日

第四篇：汲取事故教訓(xùn)心得體會(huì)(安全)

汲取事故教訓(xùn)，落實(shí)崗位職責(zé)

安全是電力生產(chǎn)的根本，有安才有全，無安全沒有。

2013年07月13日，華電集團(tuán)廣西貴港發(fā)電廠發(fā)生人身觸電事故，造成2死3傷。事故的教訓(xùn)是慘痛的，兩條鮮活的生命消失了，妻子失去了丈夫，孩子失去了父親，他們的家庭變得支離破碎。

生產(chǎn)一線就是要“戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰”。這種危機(jī)感是一種責(zé)任心，是敬畏法律法規(guī)，敬畏員工生命與健康，敬畏安全規(guī)律。所謂安全責(zé)任無小事，只有視安全為天，將安全時(shí)刻放在心上，將安全責(zé)任看的比山還重，時(shí)常如履薄冰不松懈，才能步步安全到永遠(yuǎn)。最平靜的時(shí)刻往往是最危險(xiǎn)的時(shí)刻。危機(jī)無刻不在、無時(shí)不在，一個(gè)環(huán)節(jié)的疏忽，一位員工的小小懈怠，都可能導(dǎo)致重大安全事故。在安全問題上必須居安思危，要有強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦?！盎忌谒觯湴l(fā)于細(xì)微”，不見問題，本身就是大問題；不明隱患，本身就是大隱患。我們要主動(dòng)承擔(dān)起安全責(zé)任，對(duì)隱患負(fù)責(zé)，及時(shí)查處，切實(shí)整改，萬不可等閑視之，讓其成“禍”。

生產(chǎn)再忙，安全不能忘，決不能為了趕進(jìn)度、搶發(fā)電而心存僥幸、簡(jiǎn)化生產(chǎn)流程、忽視安全。心存僥幸，才會(huì)造成責(zé)任心缺失，才會(huì)視安全隱患而不見，淡薄安全觀念與自我防范意識(shí)，才會(huì)對(duì)事物做出錯(cuò)誤的判斷，最終釀成安全事故。要克服僥幸心理，增強(qiáng)員工的安全生產(chǎn)責(zé)任心是當(dāng)務(wù)之急。要使員工增強(qiáng)責(zé)任心，真正養(yǎng)成遵章守紀(jì)、按章作業(yè)的良好習(xí)慣，時(shí)刻保持清醒，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定、嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，對(duì)自己負(fù)責(zé)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，勇于承擔(dān)安全責(zé)任，將責(zé)任感根植于心，堅(jiān)守自己那份安全責(zé)任，切實(shí)履職，從小事抓起，從細(xì)小處著眼，不放過任何隱患，不放過任何細(xì)微之處。

在日常的安全生產(chǎn)管理工作中，既重視抓安全工作大的方面，又重視抓一些安全小事；既注重抓較大的安全隱患的整改，又重視小隱患小問題的整改；既注重對(duì)重大違章的查處，又重視對(duì)小違規(guī)小違章的查處，時(shí)刻繃緊安全弦，將安全責(zé)任落實(shí)到底，安全細(xì)節(jié)落實(shí)到位。只有汲取教訓(xùn)，時(shí)刻牢記安全，增強(qiáng)責(zé)任心，切實(shí)履職盡責(zé)，才能有了隱患及時(shí)排除，嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)來做，把無事故當(dāng)成有事故，把小事故當(dāng)成大事故，把小隱患當(dāng)成大隱患，把苗頭當(dāng)做問題來抓，把禍根當(dāng)成事故來處理。也只有這樣，才能抓小防大，防微杜漸，防患于未然，才能從根本上遏制和杜絕事故的發(fā)生。

制度上的到位比不上責(zé)任心的到位。如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，制度就是再完善，也會(huì)成為一紙空文。自己的安全自己管，僅靠上級(jí)從措施上把把關(guān)，不能從根本上解決自己的安全問題，當(dāng)我們的責(zé)任意識(shí)消失殆盡的時(shí)候，再完美的制度也會(huì)形同虛設(shè)。只有樹立起強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)每個(gè)人的責(zé)任心，缺切實(shí)履行自己的安全責(zé)任，狠抓現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，制度才能落實(shí)到位。

責(zé)任心是安全之魂，責(zé)任能讓一個(gè)人具有最佳的精神狀態(tài)，精力旺盛地投入工作，將工作真真正正落實(shí)到實(shí)處。而責(zé)任是由具體崗位或職務(wù)上的人來落實(shí)的，為了保證工作任務(wù)或生產(chǎn)任務(wù)落實(shí)好，就必須把需要落實(shí)的工作科學(xué)地分配給相關(guān)員工、具體落實(shí)到每個(gè)崗位、細(xì)化到每個(gè)人身上，做到事事有人管、人人有專責(zé)、辦事有標(biāo)準(zhǔn)、工作有檢查，用責(zé)任心撐起崗位責(zé)任制的天，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大員工的安全積極性和創(chuàng)造性，才能主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任將安全責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)安全負(fù)責(zé)就不會(huì)忽視安全生產(chǎn)中的點(diǎn)滴小事，就不會(huì)放任隱患的存在卻不制止、不整改，就不會(huì)有禁不止、有令不行；對(duì)安全負(fù)責(zé)就會(huì)勤檢查、早防范、不斷跟進(jìn)，就會(huì)全員監(jiān)督，全過程監(jiān)督，全方位監(jiān)管，才會(huì)監(jiān)督檢查到位、執(zhí)行到位。

一切事故都是可預(yù)防的，只有認(rèn)真汲取事故教訓(xùn)，增強(qiáng)責(zé)任心，提高責(zé)任意識(shí)，切實(shí)履行自己的安全職責(zé)，才能不斷地發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、整改隱患，才能有效地監(jiān)督檢查隱患整改的效果，才能有效地貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，才能有效地防范和遏制事故的發(fā)生。

為了切實(shí)履行自己的職責(zé)，須做好以下幾點(diǎn)：

首先，必須提高對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)。安全工作只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。再大功勞，抵不上死人之過。不能等出了事故才去反思。

第二，應(yīng)該加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)能力。作為電力生產(chǎn)技術(shù)管理人員，沒有過硬的技術(shù)就不能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。安全生產(chǎn)無小事，生產(chǎn)處處是學(xué)問。

第三，增強(qiáng)責(zé)任心。只有責(zé)任意識(shí)強(qiáng)，才能在日常的安全生產(chǎn)活動(dòng)中遵章守紀(jì)，才能切實(shí)履行自己的職責(zé)。才能保護(hù)好自己，保護(hù)好他人。

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第五篇：深刻汲取八寶煤礦事故“五大教訓(xùn)”扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作

深刻汲取八寶煤礦事故“五大教訓(xùn)”

扎實(shí)做好煤礦安全生產(chǎn)工作

——付建華同志在吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司

事故警示教育專題視頻會(huì)上的講話

（2013年7月12日）

這次煤礦事故警示教育會(huì)是經(jīng)安全監(jiān)管總局黨組同意召開的。剛才，大家觀看了吉林省吉煤集團(tuán)通化礦業(yè)公司八寶煤業(yè)公司（以下統(tǒng)稱八寶煤礦）“3·29”和“4·1”兩起重特大瓦斯爆炸事故的警示教育片，通過生動(dòng)具體的視頻畫面了解了事故發(fā)生的經(jīng)過、事故的原因和應(yīng)汲取的深刻教訓(xùn)。說實(shí)話，我的心情很復(fù)雜：既深深地為因事故而死傷的礦工、干部和救護(hù)隊(duì)員而痛心，又為企業(yè)負(fù)責(zé)人違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干的行徑而氣憤，還為對(duì)國有重點(diǎn)煤礦、對(duì)煤炭工業(yè)做出過貢獻(xiàn)的干部、工程技術(shù)人員因觸犯法律法規(guī)受到處罰而惋惜。目前事故的調(diào)查處理工作已經(jīng)結(jié)束，有關(guān)處理建議已向社會(huì)公布，事故調(diào)查報(bào)告也全文公開。這兩起事故傷亡慘重、性質(zhì)惡劣，黨中央、國務(wù)院高度重視，李克強(qiáng)、張高麗、楊晶、王勇等中央領(lǐng)導(dǎo)同志分別作出重要批示，提出了明確要求。楊棟梁局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)指出，事故調(diào)查工作雖然已經(jīng)結(jié)束，但警示教育工作才剛剛開始，要求我們舉一反三，在汲取事故教訓(xùn)上下功夫。今天召開這次會(huì)議，就是貫徹落實(shí)總局黨組和棟梁局長(zhǎng)的指示精神，深刻剖析這兩起事故，查找突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)做到痛定思痛、警醒起來，“一礦出事故，萬礦受教育”，不讓悲劇重演。下面，我講2個(gè)方面的意見。

一、深刻汲取事故教訓(xùn)

“3·29”和“4·1”事故，是近年來首次在同一國有重點(diǎn)企業(yè)接連發(fā)生的重特大瓦斯爆炸事故，且發(fā)生事故后瞞報(bào)傷亡人數(shù)。從事故搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處理中掌握的情況看，這兩起事故不是偶然發(fā)生的，充分暴露出煤礦企業(yè)思想認(rèn)識(shí)、技術(shù)管理、應(yīng)急處置等方面存在的嚴(yán)重問題，同時(shí)也反映出煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作中存在的一些漏洞。各地、各單位必須深刻反思、汲取教訓(xùn)，查找問題、認(rèn)真整改。初步歸納，必須汲取5個(gè)方面的教訓(xùn)：

一是“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”在煤礦企業(yè)絕不是一句口號(hào)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要從思想上真正樹立“以人為本、生命至上”的理念，把保護(hù)礦工生命安全作為其最高職責(zé)。從3月28日16時(shí)至3月29日19時(shí)30分的27.5個(gè)小時(shí)內(nèi)，八寶煤礦井下-416采區(qū)附近采空區(qū)相繼發(fā)生3次瓦斯爆炸。在連續(xù)發(fā)生爆炸的情況下，該礦不僅沒有立即撤出井下全部作業(yè)人員，反而在3月29日21時(shí)左右強(qiáng)令施工人員再次返回實(shí)施密閉施工作業(yè)，導(dǎo)致21時(shí)56分發(fā)生第4次瓦斯爆炸，造成36人死亡。當(dāng)時(shí)井下共有367人作業(yè)。也就是說，-416采區(qū)發(fā)生3次瓦斯爆炸后，進(jìn)行封閉火區(qū)作業(yè)時(shí)，其余4個(gè)采區(qū)并沒有撤出作業(yè)人員。

可以說，這起事故最直接、最根本的原因，就是沒有真正堅(jiān)持“以人為本、生命至上”理念，前3次爆炸雖然沒有造成人員傷亡，但一次比一次嚴(yán)重，已經(jīng)發(fā)出了3次警告，第4次爆炸釀成慘劇，付出了36名礦工的生命。所以，在發(fā)生事故和災(zāi)情時(shí)，面對(duì)“保礦還是保礦工、要安全還是要效益”等重大原則問題，企業(yè)負(fù)責(zé)人頭腦一定要清醒，必須堅(jiān)持“以人為本、生命至上”。

二是要尊重科學(xué)，加強(qiáng)技術(shù)管理，違背科學(xué)必將受到懲罰。八寶煤礦開采急傾斜、自燃煤層，嚴(yán)重忽視防滅火工作，防滅火方案缺乏科學(xué)論證。該礦采用采后封閉注惰氣方法防止煤層自然發(fā)火，-416采區(qū)屬急傾斜煤層（傾角55°），留設(shè)的6米寬區(qū)段回風(fēng)順槽保護(hù)煤柱，在工作面回采后即垮落，上下區(qū)段采空區(qū)相通，造成上部的老采空區(qū)漏風(fēng)，這客觀上增加了采空區(qū)防火工作的難度。八寶煤礦應(yīng)該針對(duì)開采實(shí)際情況制定科學(xué)的綜合防滅火方案和措施，但該礦沒有采取灌漿措施，僅在封閉采空區(qū)后注過一次氮?dú)?，沒有根據(jù)采空區(qū)氣體變化情況及時(shí)補(bǔ)充注氮。由于-250石門密閉質(zhì)量不合格，出現(xiàn)裂隙、漏風(fēng)，造成向-315至-250階段的采空區(qū)漏風(fēng)，引發(fā)采空區(qū)煤炭自燃。該礦-416采區(qū)也沒有按設(shè)計(jì)設(shè)置防火門，為處置火區(qū)埋下隱患。沒有認(rèn)真研判一氧化碳監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化，分析發(fā)火趨勢(shì)和征兆。更重要的是，集團(tuán)公司及煤礦防滅火工作的指導(dǎo)思想和工作原則就是加快推進(jìn)，認(rèn)為在自然發(fā)火期內(nèi)采完封閉就沒事了，沒有體現(xiàn)“防止萬一”的技術(shù)原則。

煤礦是高危行業(yè)，必須要依靠技術(shù)、敬畏技術(shù)，及時(shí)分析查找技術(shù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。技術(shù)負(fù)責(zé)人要堅(jiān)持原則，總工程師崗位很重要，在技術(shù)問題上要有權(quán)威、要有“骨氣”，對(duì)違背技術(shù)問題的決策要敢于說“不”。同時(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要容得下、聽得進(jìn)技術(shù)負(fù)責(zé)人的合理“頂撞”，只要他是為了技術(shù)、為了安全，就要允許他有“骨氣”。這樣，才能有效保障安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展。

三是應(yīng)急救援要講究科學(xué)，不能蠻干，更不能有令不行、有禁不止。該礦在連續(xù)發(fā)生3次瓦斯爆炸的情況下，仍然不按照規(guī)程的要求制定方案、科學(xué)處置，沒有選擇在較遠(yuǎn)的進(jìn)風(fēng)石門打密閉，而是選擇在更加靠近爆炸點(diǎn)附近的危險(xiǎn)區(qū)域施工密閉。第3次瓦斯爆炸后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員已經(jīng)撤離危險(xiǎn)區(qū)、部分工人拒絕繼續(xù)冒險(xiǎn)作業(yè)，但現(xiàn)場(chǎng)指揮人員又強(qiáng)令工人返回危險(xiǎn)區(qū)域繼續(xù)作業(yè)，并從地面再次調(diào)人入井冒險(xiǎn)作業(yè)。面對(duì)井下隨時(shí)可能發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)，一味地盡量縮小封閉區(qū)域，目的就是不影響工作面正常生產(chǎn)。這就是不講科學(xué)，是冒險(xiǎn)蠻干。

在“3·29”事故搶險(xiǎn)救援工作結(jié)束后，鑒于井下已無人員，且火區(qū)逐步擴(kuò)大、隨時(shí)可能再次發(fā)生連續(xù)爆炸，為了防范再次發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡，吉林省政府和國家安全監(jiān)管總局工作組要求吉煤集團(tuán)聘請(qǐng)專家制定安全可靠的滅火方案，并決定，未經(jīng)省政府同意任何人不得下井作業(yè)。但通化礦業(yè)公司置政府指令于不顧，自以為是，在4月1日又組織76人到井下實(shí)施掛風(fēng)障措施，結(jié)果發(fā)生第5次瓦斯爆炸，造成17人死亡，這是典型的有令不行、有禁不止。這種行為發(fā)生在國有大礦和所謂明星企業(yè)，也給我們一些大礦敲響了警鐘，在科學(xué)問題上要謙虛謹(jǐn)慎，防止驕傲自滿，必須令行禁止，否則最終的結(jié)果必然是犧牲工人生命，斷送企業(yè)前途，斷送個(gè)人政治生命。同志們一定要明白一個(gè)道理：人的生命是最寶貴的！

四是蓄意瞞報(bào)事故是心存僥幸，是對(duì)社會(huì)監(jiān)督的輕視，是對(duì)法律監(jiān)督的蔑視?！?·29”瓦斯爆炸事故發(fā)生后，通化礦業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人在明知井下死亡人數(shù)達(dá)到35人（之后有1名傷員在醫(yī)院死亡）的情況下，卻向政府報(bào)告并通過新聞媒體發(fā)布“3·29”事故共造成28人死亡、13人受傷。在吉林省委、省政府多次強(qiáng)調(diào)核查遇難人數(shù)，向社會(huì)公布遇難礦工名單的情況下，吉煤集團(tuán)通化公司作為一家國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)，依然蓄意瞞報(bào)。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，八寶煤礦2012年曾發(fā)生5起事故，共造成6人死亡，均通過私下向死者家屬賠償和偽造死亡證明的方式隱瞞了事故，充分暴露出其存在僥幸心理和對(duì)社會(huì)監(jiān)督的輕視、對(duì)法律的蔑視，性質(zhì)極其惡劣，令人震驚。同志們，如實(shí)上報(bào)事故是企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，如實(shí)上報(bào)事故是對(duì)生命的尊重。出了事故蓄意瞞報(bào)，是錯(cuò)上加錯(cuò)，是犯罪，必將受到法律的嚴(yán)懲。

五是監(jiān)管監(jiān)察不嚴(yán)格、不到位。監(jiān)管監(jiān)察部門面對(duì)中央企業(yè)、國有大集團(tuán)的非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，有時(shí)犯有“軟骨病”，執(zhí)法軟弱無力，怕字當(dāng)頭，嚴(yán)重?fù)p害了國家和政府的權(quán)威。八寶煤礦經(jīng)過改擴(kuò)建，2010年12月生產(chǎn)能力由120萬噸/年提高到180萬噸/年。2011年12月，吉林省能源局又違反規(guī)定將其生產(chǎn)能力核定為300萬噸/年；八寶煤礦據(jù)此部署了5個(gè)采區(qū)、5個(gè)采煤工作面、24個(gè)掘進(jìn)工作面。還有一個(gè)問題，個(gè)別地區(qū)不考慮基層的監(jiān)管能力，將煤礦安全監(jiān)管職責(zé)逐級(jí)下放，甚至將中央企業(yè)和省屬煤礦企業(yè)的監(jiān)管下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站，嚴(yán)重弱化了安全監(jiān)管工作。希望各級(jí)監(jiān)管部門認(rèn)真思考，怎樣監(jiān)管才符合科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的要求，怎樣才能強(qiáng)化安全監(jiān)管工作，防范事故的發(fā)生，決不能一放了之。上述5條血淋淋的教訓(xùn)，是用逝去53條鮮活的生命、犧牲53個(gè)家庭的幸福換來的。我們?nèi)到y(tǒng)所有的監(jiān)管監(jiān)察人員、全行業(yè)所有的安全管理人員，都要痛下決心，一條一條地對(duì)照查找自身問題，整頓思想和行為，絕不能讓慘劇反復(fù)發(fā)生。通過八寶煤礦事故，我們也必須明白，如果不抱著“敬畏生命”的心態(tài)去消除隱患、消滅事故，礦工兄弟的身家性命、領(lǐng)導(dǎo)干部的政治前程、煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)被事故所消滅。

吉林省4月20日還發(fā)生了一起鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦瓦斯爆炸事故，死亡18人。這是在八寶煤礦接連發(fā)生瓦斯爆炸事故后，省政府要求全省煤礦停產(chǎn)整頓后發(fā)生的。和龍市振興煤礦停產(chǎn)3天，實(shí)際白天停、晚上干，不停產(chǎn)、不整改，隱患叢生，再一次暴露出停而不整、晝停夜開、坐等驗(yàn)收等形式主義問題。問題出在企業(yè)，根子在監(jiān)管部門。這樣一個(gè)遍地隱患的企業(yè)，縣煤炭管理部門卻當(dāng)天驗(yàn)收、當(dāng)天簽字，當(dāng)天下達(dá)批準(zhǔn)生產(chǎn)的文件。這個(gè)現(xiàn)象不是個(gè)別的，有一定的普遍性。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門對(duì)停產(chǎn)整頓礦井要明確監(jiān)管責(zé)任人，要確保真停、真改。要對(duì)照《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《七條規(guī)定》）認(rèn)真驗(yàn)收，差一條也不能放過；批準(zhǔn)簽字人已提到市縣主要負(fù)責(zé)人，監(jiān)管部門要擔(dān)負(fù)起部門認(rèn)真驗(yàn)收的責(zé)任。

二、扎實(shí)做好當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作 關(guān)于當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)工作，強(qiáng)調(diào)4個(gè)方面：

一要開展全面徹底的煤礦安全生產(chǎn)大檢查。這次大檢查，總書記作出重要批示。李克強(qiáng)總理主持國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)大檢查工作提出了總體要求，近期又作出批示，要求對(duì)安全隱患實(shí)行“零容忍”，堅(jiān)決遏制重特大安全事故高發(fā)勢(shì)頭。馬凱副總理在全國安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議上專門對(duì)大檢查進(jìn)行部署，明確要求“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。王勇國務(wù)委員在大檢查期間要每月聽取一次匯報(bào)。國務(wù)院派出16個(gè)綜合督查組分赴各地，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局也將派出16個(gè)專項(xiàng)督查組分赴各省。煤礦作為重中之重，我們要高度重視，認(rèn)真組織。

目前，大檢查工作已開展了1個(gè)月。我們先期派出4個(gè)暗訪組到有關(guān)地區(qū)暗查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)工作進(jìn)展不平衡，存在政府熱、企業(yè)冷，上級(jí)部門熱、基層單位冷等問題。各地、各部門要進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理，對(duì)思想跟不上、行動(dòng)遲緩、落實(shí)不力的部門和企業(yè)，要立即進(jìn)行“補(bǔ)課”，通過再宣傳、再發(fā)動(dòng)，督促搞形式、走過場(chǎng)的部門和企業(yè)重新制定方案。要做到“全覆蓋”，省、市（地）、縣分級(jí)覆蓋所有煤礦企業(yè)，中央企業(yè)和國有重點(diǎn)煤礦企業(yè)總部檢查要覆蓋下屬所有煤礦；各煤礦企業(yè)要做到自查自糾全覆蓋。要做到“嚴(yán)執(zhí)法”，堅(jiān)決落實(shí)“六個(gè)一批”，及時(shí)報(bào)送典型案例，國家煤礦安監(jiān)局將不定期公布典型案例，并約談工作進(jìn)展緩慢的地方、部門及大型企業(yè)。要按照剛剛召開的調(diào)度統(tǒng)計(jì)視頻會(huì)要求，按時(shí)、保質(zhì)保量地報(bào)送信息和各類案例。

二要加強(qiáng)煤礦技術(shù)管理。技術(shù)管理是提高煤礦安全生產(chǎn)水平的戰(zhàn)略支撐。技術(shù)水平的高低，決定著一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)的生命力和發(fā)展?jié)摿?，我們必須要把技術(shù)管理擺在企業(yè)發(fā)展全局的核心位置，打造煤炭產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。國有大礦要立足查大系統(tǒng)、治大隱患、防大事故，優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡(jiǎn)化系統(tǒng)、減少環(huán)節(jié)，減少工作面和掘進(jìn)頭個(gè)數(shù)，大力推進(jìn)煤礦自動(dòng)化和信息化建設(shè)，減少井下人員數(shù)量。

煤礦采區(qū)設(shè)計(jì)必須嚴(yán)格把關(guān)、慎重審批，在開采容易自燃和自燃煤層時(shí)，必須制定和落實(shí)灌漿、注惰性氣體等綜合防滅火措施，加強(qiáng)采空區(qū)氣體監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。要按規(guī)定構(gòu)筑防火門，及時(shí)封閉采空區(qū)并加強(qiáng)檢查，防止漏風(fēng)。防止自然發(fā)火引發(fā)事故，核心是預(yù)防為主、防止發(fā)火，各煤礦企業(yè)要研究確定礦井煤層自然發(fā)火的標(biāo)志氣體和發(fā)火預(yù)警臨界值，發(fā)現(xiàn)明顯自然發(fā)火預(yù)兆或預(yù)警指標(biāo)超過臨界值時(shí)，必須停止作業(yè)、撤出井下人員。

三要嚴(yán)格執(zhí)法。針對(duì)近期接連發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故，總書記做出重要批示，要求始終把人民生命安全放在首位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線。這是黨中央給煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)的“尚方寶劍”，我們要以無所畏懼的勇氣和決心，從嚴(yán)執(zhí)法，鐵腕打擊非法違規(guī)行為。

從八寶煤礦的事故可以看出，《七條規(guī)定》在“鐵七條、剛執(zhí)行、全覆蓋、真落實(shí)”上還有很大差距。各級(jí)監(jiān)管監(jiān)察部門、煤炭行業(yè)管理部門要加大工作力度，對(duì)不符合《七條規(guī)定》的，一律責(zé)令停產(chǎn)停工進(jìn)行整改。中央企業(yè)和其他國有重點(diǎn)煤礦更要認(rèn)真汲取八寶煤礦事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，特別是經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要保證安全投入，嚴(yán)禁超能力下達(dá)生產(chǎn)指標(biāo)或明顯不合理的利潤(rùn)指標(biāo)。越是效益下滑、越要重視安全生產(chǎn)，否則發(fā)生事故反是“雪上加霜”。監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)和國有大礦的監(jiān)管，不能因?yàn)槠涫蔷蜆I(yè)和納稅的大戶，就高看一眼、網(wǎng)開一面，默認(rèn)其長(zhǎng)期帶病生產(chǎn)。凡是發(fā)現(xiàn)證照過期擅自組織生產(chǎn)、未履行審批程序擅自施工建設(shè)的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并函告一級(jí)公司主要領(lǐng)導(dǎo)；對(duì)于陽奉陰違、抗拒執(zhí)法的，要建議國資委等主管部門追究其行政責(zé)任；造成事故的，要堅(jiān)決依法處理。要按照中央關(guān)于開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一部署和安全監(jiān)管總局黨組的安排，在解決“四風(fēng)”、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變上狠下功夫，著重解決執(zhí)法不嚴(yán)格、作風(fēng)不扎實(shí)兩個(gè)突出問題。要采用明察暗訪、突擊檢查等方式，真正發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

四要加強(qiáng)汛期煤礦安全生產(chǎn)工作。目前已經(jīng)進(jìn)入主汛期，異常天氣帶來連續(xù)的大暴雨，加上全國煤礦整合技改量大面廣，部分地區(qū)整合技改工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，煤礦水害防治形勢(shì)極為嚴(yán)峻。2012年全國發(fā)生的5起重大水害事故，都是由于礦井水文地質(zhì)資料不清、采空區(qū)情況不明、探放水措施不落實(shí)以及非法越界開采等原因造成的。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要批示和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)做好汛期災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作的緊急通知》（國辦發(fā)明電〔2013〕18號(hào)）精神，督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)防治水主體責(zé)任，加大隱患排查力度，嚴(yán)禁開采防隔水煤柱，嚴(yán)格執(zhí)行井下探放水規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，遇到水患或出現(xiàn)透水征兆要立即組織撤人，嚴(yán)禁違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干。

各煤礦企業(yè)要加強(qiáng)與氣象、水利、防汛等部門的聯(lián)系，及時(shí)了解可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，雨大要立即停產(chǎn)撤人。要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本井田范圍內(nèi)和周邊的廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙，以及可能影響礦井安全的水庫、湖泊、河流、涵閘、堤防工程等重點(diǎn)部位進(jìn)行巡視檢查，做好防范工作。

安全無小事，人命大于天。八寶煤礦的事故再次給我們敲響了警鐘。我們一定要深刻汲取事故教訓(xùn)，堅(jiān)守安全生產(chǎn)這條不可逾越的紅線，始終把礦工兄弟的生命安全放在首位，舉一反三，全面排查隱患，堅(jiān)決堵塞漏洞，切實(shí)防范重特大事故發(fā)生，促進(jìn)全國煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。