第一篇：萬寧2017年財(cái)政預(yù)算資金項(xiàng)目實(shí)施方案

萬寧市2017年財(cái)政預(yù)算資金項(xiàng)目實(shí)施方案

為確保萬寧市2017年財(cái)政預(yù)算資金項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成，根據(jù)《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（瓊財(cái)農(nóng)〔2011〕412號）、《中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)〔2017〕8號）、《海南省財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)賬制管理辦法》（瓊財(cái)農(nóng)〔2007〕940號）、《海南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（瓊府辦〔2016〕324號）、《海南省簡化政府投資扶貧項(xiàng)目審批管理暫行辦法》（瓊府辦〔2016〕182號）《關(guān)于海南省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（瓊府辦〔2014〕165號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本方案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和我省扶貧“三集中”新機(jī)制及整村推進(jìn)戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，有效整合”的原則，進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力提高貧困群眾的科技文化素質(zhì)，走生態(tài)、生產(chǎn)、生活協(xié)調(diào)發(fā)展之路，推進(jìn)我市貧困地區(qū)全面發(fā)展。

二、項(xiàng)目實(shí)施的主要目標(biāo)和任務(wù)

2017年市政府安排我單位財(cái)政預(yù)算資金500萬元。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，資金500萬元，扶持2017出列貧困村環(huán)境整治、污水排放及綠化工程。

1、南橋鎮(zhèn)橋北村委會大華村。投入資金155萬，新建硬化入戶路115米，厚18公分，涵洞2道，擋土墻35米，排水管道250米，休閑廣場2505平方，綠化帶884平方，2時(shí)間：2017年12月21日至2017年12月30日。

六、資金管理

項(xiàng)目資金管理按《財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理辦法》（財(cái)農(nóng)字〔2011〕412號）、《海南省財(cái)政支農(nóng)資金報(bào)帳制管理辦法》（瓊財(cái)農(nóng)〔2007〕940號）、《關(guān)于海南省扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法的通知》（瓊府辦〔2014〕165號）和《海南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理暫行辦法》（瓊府辦〔2016〕324號）的規(guī)定執(zhí)行。

1、設(shè)立專帳，?？顚Ｓ谩?/p>

2、票據(jù)處理須有經(jīng)辦人簽名，證明人簽名，財(cái)務(wù)人員審核，領(lǐng)導(dǎo)簽字。

3、及時(shí)報(bào)帳建帳。

4、堅(jiān)決杜絕截留、擠占扶貧資金。

5、財(cái)政、紀(jì)檢和審計(jì)等有關(guān)部門加強(qiáng)檢查監(jiān)督。

第二篇：閔行區(qū)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)實(shí)施方案

閔行區(qū)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效評價(jià)實(shí)施方案

（試行）

第一章總則

第一條為全面推行以結(jié)果為導(dǎo)向的公共預(yù)算管理改革，建立健全財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績效相配套的公共財(cái)政體系，盡快實(shí)現(xiàn)從財(cái)政資金預(yù)算、撥付、使用到績效評價(jià)全過程的科學(xué)化、精細(xì)化管理，不斷提高財(cái)政資金使用效益。根據(jù)財(cái)政部財(cái)法?2005?5號?關(guān)于《財(cái)政部門全面推進(jìn)依法行政依法理財(cái)實(shí)施意見》?、財(cái)政部財(cái)預(yù)?2009?76號?關(guān)于印發(fā)《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》的通知?和中共閔行區(qū)委全委會決定等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施方案。

第二條本實(shí)施方案適用于對本區(qū)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)（指“后評價(jià)”，以下簡稱“績效評價(jià)”），國家、市對績效評價(jià)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本實(shí)施方案所稱的項(xiàng)目資金，是指財(cái)政部門（含上級財(cái)政）對行政事業(yè)單位以及其他項(xiàng)目執(zhí)行主體，為完成特定的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)在財(cái)政預(yù)算中安排的、具有專門用途的財(cái)政性資金。

本實(shí)施方案所稱的績效評價(jià)是指運(yùn)用科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)方法，對財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出行為過程及其實(shí)際效果進(jìn)行的科學(xué)、客觀、公正的衡量比較和綜合評判。

第二章原則

第四條績效評價(jià)工作遵循財(cái)政部關(guān)于“逐步建立財(cái)政支出績效考評制度，通過對預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)果的績效評價(jià)，使執(zhí)行效果與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。”的要求和閔行區(qū)委區(qū)政府開展“以結(jié)果為導(dǎo)向”績效預(yù)算管理改革精神，以有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件為規(guī)定，堅(jiān)持“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”的原則。

第三章組織機(jī)構(gòu)

第五條在區(qū)委區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由區(qū)人大、政協(xié)、監(jiān)察局、國資委、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門組成的區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作整體部署、原則事項(xiàng)的確立及實(shí)施方案的確定；

區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局。

區(qū)財(cái)政部門負(fù)責(zé)績效評價(jià)工作的組織實(shí)施，擬訂評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，指導(dǎo)和督促預(yù)算單位開展績效評價(jià)工作，并與主管部門共同組織實(shí)施重點(diǎn)評價(jià)。

第六條績效評價(jià)在區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一管理下，財(cái)政部門、主管部門、預(yù)算單位按照項(xiàng)目資金渠道，分別組織實(shí)施。

市級或市、區(qū)、鎮(zhèn)級共同安排的項(xiàng)目資金，由區(qū)財(cái)政部門會同市級有關(guān)部門以及區(qū)、鎮(zhèn)二級相關(guān)部門共同承擔(dān)績效評價(jià)工作。

鎮(zhèn)級財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級安排項(xiàng)目資金的績效評價(jià)，并配合做好上級財(cái)政安排項(xiàng)目資金的績效評價(jià)工作。

第七條主管部門成立本部門績效評價(jià)工作組，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，人員由相關(guān)業(yè)務(wù)部門、財(cái)務(wù)、人事紀(jì)檢等部門負(fù)責(zé)人組成，制定評價(jià)工作流程、組織實(shí)施本部門及所屬單位的績效評價(jià)工作；指導(dǎo)、督促和檢查所屬預(yù)算單位的績效評價(jià)工作，向財(cái)政部門報(bào)送績效評價(jià)報(bào)告。

第四章評價(jià)方法

第八條預(yù)算單位按照績效評價(jià)的有關(guān)規(guī)定及要求制定績效目標(biāo)，對納入評價(jià)范圍的項(xiàng)目資金使用情況開展自評工作；配合區(qū)重點(diǎn)評價(jià)工作組開展重點(diǎn)評價(jià)工作；按要求報(bào)送績效評價(jià)材料和報(bào)告，并對所報(bào)送材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。

第九條績效評價(jià)的方法由財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目類型及其評價(jià)的具體要求，經(jīng)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)后，在下達(dá)績效評價(jià)工作計(jì)劃時(shí)予以確定。

第十條績效評價(jià)的基本內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目的定位和績效目標(biāo)；

（二）項(xiàng)目的戰(zhàn)略計(jì)劃、資金的使用和財(cái)務(wù)管理情況；

（三）項(xiàng)目的實(shí)施和管理情況；

（四）績效目標(biāo)的合理性和項(xiàng)目績效達(dá)標(biāo)程度、財(cái)政支出所實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益；

（五）其他相關(guān)內(nèi)容。

第十一條績效評價(jià)指標(biāo)分為共性指標(biāo)和個(gè)性指標(biāo)。

共性指標(biāo)適用于各類項(xiàng)目的績效評價(jià)，由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。

個(gè)性指標(biāo)為針對部門、行業(yè)和財(cái)政支出項(xiàng)目的特點(diǎn)所確定的績效指標(biāo)，由主管部門、預(yù)算單位提出后商財(cái)政部門確定。

第十二條選擇績效評價(jià)個(gè)性指標(biāo)應(yīng)遵循下列原則:

（一）相關(guān)性原則：選定的評價(jià)指標(biāo)，與項(xiàng)目的績效目標(biāo)有直接聯(lián)系。

（二）重要性原則：選擇最具代表性、能準(zhǔn)確反映績效目標(biāo)完成程度的評價(jià)指標(biāo)。

（三）可比性原則：對具有相似目標(biāo)的工作，選定相同的績效評價(jià)指標(biāo)，保證績效結(jié)果可以相互比較。

（四）可操作性原則：確定指標(biāo)時(shí)，充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，在合理成本的基礎(chǔ)上選擇。

第十三條績效評價(jià)結(jié)果等級分為優(yōu)、良、中、差、績效無法顯示五個(gè)等級，按綜合得分的高低確定。

第十四條績效評價(jià)實(shí)行自評與重點(diǎn)評價(jià)相結(jié)合。預(yù)算單位必須按規(guī)定開展自評，財(cái)政和主管部門根據(jù)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，每年選取部分項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)評價(jià)。

第五章評價(jià)步驟

第十五條自評工作：

（一）準(zhǔn)備階段

1、財(cái)政部門根據(jù)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，啟動(dòng)評價(jià)工作，分類制定自評項(xiàng)目共性指標(biāo)及自評表。

2、各主管部門根據(jù)內(nèi)部職能分工，組織有關(guān)業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢人事等部門成立評價(jià)工作組，具體實(shí)施本部門績效評價(jià)工作。

（二）實(shí)施階段

1、財(cái)政部門根據(jù)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，下達(dá)評價(jià)工作通知，明確自評工作要求。

2、各預(yù)算單位根據(jù)財(cái)政部門、主管部門的布臵和要求開展績效自評工作：收集評價(jià)基礎(chǔ)材料，選取評價(jià)指標(biāo)，選用評價(jià)方法，綜合分析評價(jià)，確定評價(jià)結(jié)果，填報(bào)自評表，撰寫自評報(bào)告。

3、主管部門組織實(shí)施、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查預(yù)算單位的績效自評工作，督促其及時(shí)報(bào)送自評報(bào)告，并將評價(jià)情況審核匯總，形成本部門的項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告。

（三）總結(jié)階段

1、主管部門按要求及時(shí)、完整地向同級財(cái)政部門報(bào)送本部門系統(tǒng)內(nèi)的自評材料及報(bào)告，原則上須在每年的12月底前內(nèi)完成；逾期不報(bào)的，由財(cái)政部門督促整改，未作整改的，由區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組給予通報(bào)。

2、財(cái)政部門聘請中介機(jī)構(gòu)及組織專家組對各部門報(bào)送自評材料及報(bào)告的客觀性、科學(xué)性和規(guī)范性進(jìn)行評審，形成審核意見報(bào)經(jīng)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過，將審核意見反饋給主管部門。

4、財(cái)政部門、主管部門、預(yù)算單位對績效評價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，針對存在問題，提出改進(jìn)措施，進(jìn)一步加強(qiáng)管理。并將自評

工作材料及報(bào)告整理歸檔。

5、財(cái)政部門整理撰寫預(yù)算單位開展財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目支出績效自評工作總報(bào)告，專題報(bào)請區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審查，通過后，上報(bào)區(qū)人民政府及人大。

第十六條重點(diǎn)評價(jià)工作：

（一）財(cái)政和主管部門圍繞區(qū)委區(qū)政府提出的戰(zhàn)略工作目標(biāo)，根據(jù)部門重點(diǎn)工作目標(biāo)，從財(cái)政預(yù)算支出項(xiàng)目資金實(shí)際安排情況出發(fā)，擬定重點(diǎn)評價(jià)項(xiàng)目計(jì)劃（主要與績效預(yù)算區(qū)重點(diǎn)預(yù)評估項(xiàng)目相銜接），報(bào)區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批通過，并成立區(qū)重點(diǎn)評價(jià)工作組，由區(qū)財(cái)政發(fā)文明確評價(jià)工作任務(wù)、評價(jià)指標(biāo)及有關(guān)要求，具體組織實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作。

（二）預(yù)算單位根據(jù)重點(diǎn)評價(jià)工作要求，采集整理評價(jià)基礎(chǔ)指標(biāo)和數(shù)據(jù)資料，填列相關(guān)評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格；將項(xiàng)目績效預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際績效對比分析的文字材料，連同評價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表格一并報(bào)送財(cái)政和主管部門，并配合做好現(xiàn)場勘驗(yàn)、核實(shí)工作。

（三）預(yù)算單位應(yīng)在每年7月10日、11月10日將重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目過程進(jìn)展情況上報(bào)至主管部門，主管部門應(yīng)在此二個(gè)月的16日前將所屬單位重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目進(jìn)展情況匯總表報(bào)送區(qū)財(cái)政局。

（四）重點(diǎn)績效評價(jià)工作在預(yù)算單位自評工作的基礎(chǔ)上開展，并同步進(jìn)行。

（五）區(qū)重點(diǎn)評價(jià)工作組在每年8月對預(yù)算單位績效項(xiàng)目進(jìn)行檢查、預(yù)評價(jià)工作。在次年的一月實(shí)施最終評價(jià)。

（六）區(qū)評價(jià)工作組進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)、聽取資金使用情況匯報(bào)、查閱評價(jià)基礎(chǔ)資料，組織專家評議、問卷調(diào)查；收集整理、匯總評價(jià)基礎(chǔ)資料，核實(shí)評價(jià)資料的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性；運(yùn)用相關(guān)方法對評價(jià)基礎(chǔ)資料進(jìn)行綜合分析，評價(jià)績效，形成評價(jià)結(jié)果；撰寫重點(diǎn)評價(jià)報(bào)告。

第六章結(jié)果運(yùn)用

第十七條區(qū)財(cái)政局將在閔行區(qū)門戶網(wǎng)站上，將重點(diǎn)績效評價(jià)項(xiàng)目過程進(jìn)展情況以及最終結(jié)果向閔行區(qū)民眾公示，并通過電視、報(bào)紙等傳媒，動(dòng)員民眾積極參與評論；邀請人大代表、政協(xié)委員、社情民意聯(lián)絡(luò)員通過座談會等方式進(jìn)行評價(jià)，最廣泛地吸納各方意見。

第十八條績效評價(jià)結(jié)果作為財(cái)政資金分配的重要依據(jù)：對績效優(yōu)良的項(xiàng)目給予鼓勵(lì)和支持，在預(yù)算安排中優(yōu)先考慮；對績效低差的項(xiàng)目提出整改意見，減少或不再安排同類項(xiàng)目的預(yù)算，情況嚴(yán)重的予以通報(bào)。

第十九條由區(qū)績效評價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將重點(diǎn)績效評價(jià)最終結(jié)果書面報(bào)告，上報(bào)閔行區(qū)人民政府、閔行區(qū)人大常委會和中共閔行區(qū)委全委會。

第七章附則

第二十條各區(qū)級主管部門、鎮(zhèn)（街道、莘莊工業(yè)區(qū)）的績第二十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。效評價(jià)工作可參照本辦法另行制訂。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案

文章標(biāo)題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案

為加快我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)鄉(xiāng)直各機(jī)關(guān)、各行政村多渠道、多層次爭取項(xiàng)目資金，緩解全鄉(xiāng)發(fā)展資金緊缺的矛盾，把爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的突破口，現(xiàn)就加強(qiáng)爭取項(xiàng)目資金制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想：實(shí)施項(xiàng)目強(qiáng)鄉(xiāng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持把爭取項(xiàng)目資金，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，作為加快發(fā)展

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的突破口，認(rèn)真研究國家部委、省、市投資政策，積極爭取項(xiàng)目，用科學(xué)的發(fā)展觀，集聚生產(chǎn)要素和各方力量，促進(jìn)投資增長，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展。[xiexiebang.com文章-http://004km.cn/

二、圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，精心組織項(xiàng)目

項(xiàng)目資金爭取工作的主要內(nèi)容就是通過項(xiàng)目向國家爭取無償資金，包括國債、各類專項(xiàng)資金。我鄉(xiāng)必須準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，增強(qiáng)項(xiàng)目申報(bào)的針對性。主要是：中央2005年1號文件規(guī)定的扶持項(xiàng)目及省、市的扶持項(xiàng)目。

中央2005年1號文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》明確指出，繼續(xù)增加農(nóng)村“六小工程”的投資規(guī)模：

1、在鞏固人畜飲水利用成果的基礎(chǔ)上，解決好飲水安全問題（人畜飲水）；

2、調(diào)整公路建設(shè)投資結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，合理確定農(nóng)村公路投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（鄉(xiāng)村道路）；

3、加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)（農(nóng)村沼氣）；

4、搞好農(nóng)村電網(wǎng)改造工程的后續(xù)建設(shè)和經(jīng)營管理（農(nóng)村電網(wǎng)）；

5、不斷加大對小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水灌溉示范，從預(yù)算內(nèi)新增財(cái)政收入中安排一部分資金，建立小型農(nóng)田水利設(shè)計(jì)建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金（節(jié)水灌溉）。

6、進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等社會事業(yè)，落實(shí)新增教育、衛(wèi)生、文化、計(jì)劃生育等事業(yè)經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的規(guī)定。

另外，立足鄉(xiāng)情，在基層司法所建設(shè)、派出所建設(shè)、治安防范方面；衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造、民辦教育、職業(yè)技術(shù)教育方面；治理空心村、小城鎮(zhèn)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)方面；小麥棉花生產(chǎn)基地、養(yǎng)殖、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面及長江防護(hù)林、林木種苗等重點(diǎn)工程方面積極爭取中央、省、市、縣的項(xiàng)目資金扶持。

三、爭取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)。

爭取項(xiàng)目資金的前期工作經(jīng)費(fèi)由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組資金先期墊付，項(xiàng)目資金下發(fā)后，再由項(xiàng)目受益單位或項(xiàng)目業(yè)主拿出該項(xiàng)目資金的10進(jìn)行償付。

經(jīng)費(fèi)用于爭取項(xiàng)目之前的項(xiàng)目建議書的提出，項(xiàng)目的篩選、整理、論證，項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目申報(bào)；用于協(xié)調(diào)同各級主管部門的關(guān)系，及時(shí)捕獲項(xiàng)目信息，以及其它與爭取項(xiàng)目資金有關(guān)的工作開支。經(jīng)費(fèi)有結(jié)余的，可用于獎(jiǎng)勵(lì)爭取項(xiàng)目資金的有功人員。

四、幾點(diǎn)要求

1、鄉(xiāng)、村干部要以共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)十六大精神，踐行“三個(gè)代表”重要思想，圍繞項(xiàng)目興鄉(xiāng)，多方跑項(xiàng)目、爭取資金。

2、鄉(xiāng)兩委成員、各村支部書記作為鄉(xiāng)、村兩極第一責(zé)任人，要立足村情選準(zhǔn)爭取資金的項(xiàng)目，把爭取項(xiàng)目當(dāng)做硬任務(wù)對待,思想上重視,多方跑項(xiàng)目、爭取資金，力爭每個(gè)村落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目。

3、為確保爭取項(xiàng)目資金工作的順利進(jìn)行，鄉(xiāng)各部門、各行政村要為項(xiàng)目的爭取提供足夠的人力、財(cái)力和物力保障，全力支持鄉(xiāng)爭取項(xiàng)目資金領(lǐng)導(dǎo)小組的工作。

4、把爭取項(xiàng)目和資金作為一條重要的標(biāo)準(zhǔn)衡量鄉(xiāng)、村兩級干部的工作實(shí)績，從中檢驗(yàn)出一個(gè)人的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、公關(guān)能力，作為升職、晉級的依據(jù)。

五、工作意見

1、圍繞國家政策性投資導(dǎo)向，從新聞媒介上，文件上、領(lǐng)導(dǎo)講話上搜集信息，尋覓項(xiàng)目渠道積極排查，找準(zhǔn)項(xiàng)目，并做好項(xiàng)目可研編制等項(xiàng)目申報(bào)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2、積極通過縣發(fā)計(jì)委和縣各級主管部門向上申報(bào)，跑部進(jìn)廳，善于利用各種渠道，主動(dòng)向上匯報(bào)，耐心解釋，積極爭取，任何項(xiàng)目只要有一線希望，也要用十二分的努力去全力爭取。

《鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)爭取項(xiàng)目資金實(shí)施方案。

第四篇：財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱

財(cái)政扶貧資金基礎(chǔ)設(shè)施，公益性事業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡價(jià)

1、項(xiàng)目涉及鄉(xiāng)、村、自然村寨、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝?、勞?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口，少數(shù)民族人口，地理位置。

2、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會及群眾生產(chǎn)生活所帶來的效益。

二、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，內(nèi)容及目標(biāo)

項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、內(nèi)容及目標(biāo)要具體、明確。如：建提灌站、電機(jī)功率，水泵，管子多大，配套設(shè)備，機(jī)房建多少平方米，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修溝渠多長，深度和寬度，墻體厚度，灌溉面積多少；人畜引水工程，水源點(diǎn)在何處，離居民點(diǎn)多遠(yuǎn)，是否需采取提水方式，修水池多大，解決多少人、畜用水；整修溝渠，溝渠修多長，灌溉面積多少；公路建設(shè)，是新修還是維修，修多寬多長，有無橋涵，橋涵跨度；學(xué)校、科技衛(wèi)生文化室，修幾層，建筑面積多少，是石混還是磚混結(jié)構(gòu)，附屬工程有哪些。其他工程或建筑請參照上述內(nèi)容擬寫。

三、項(xiàng)目投資概算

1、項(xiàng)目投資要求分項(xiàng)細(xì)化對整個(gè)工程投入進(jìn)行計(jì)算。各項(xiàng)工程量、單位投資、分項(xiàng)投資是多少，總投資是多少，請列表計(jì)算。特別是財(cái)政扶貧資金用于哪些方面要細(xì)化、明確。另外，項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）制作開支也應(yīng)列入概算內(nèi)。工程投資概算力求實(shí)事求是、客觀、準(zhǔn)確。

2、資金來源：群眾能否自籌，自籌多少，投工投勞數(shù)及折款，其他有無配套資金，申請財(cái)政扶貧資金多少。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、項(xiàng)目實(shí)話技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：如建提灌站或人畜飲水，電機(jī)、水泵、管子多大，機(jī)房是石混還是磚混結(jié)構(gòu)，水池建多大；整修溝渠，溝寬、深多少，溝幫高度和厚度；公路建設(shè)，路修多寬，鋪石多厚，鋪石塊細(xì)砂多厚，邊溝深寬，保坎厚度，橋涵是澆筑還是石拱；學(xué)校、科技衛(wèi)生文化室，是建成石混還是磚混結(jié)構(gòu)，設(shè)計(jì)門窗質(zhì)量，是否需裝飾和鋪貼瓷磚，室內(nèi)墻壁是刮瓷還是粉刷涂料，附屬工程有哪些，做成什么質(zhì)量。上述工程涉及運(yùn)用水泥沙漿的，要標(biāo)出水泥沙漿標(biāo)號。

2、技術(shù)依托：項(xiàng)目工程需有技術(shù)依托單位，需有資職人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和把質(zhì)量關(guān)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、工程進(jìn)度時(shí)間安排。

2、項(xiàng)目資金使用計(jì)劃進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，村要成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會計(jì)、出納和保管，會計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到?？顚Ｓ茫瑢艄芾?。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十四日

財(cái)政扶貧資金種植業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡介

1、項(xiàng)目覆蓋區(qū)涉及的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝凇趧?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口。

2、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)所帶來的效益。

5、產(chǎn)品市場預(yù)測。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目要形成規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、商品化，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，最終增加農(nóng)民收入。目標(biāo)力求客觀、具體、明確。

三、項(xiàng)目投資概算

1、哪個(gè)村實(shí)施規(guī)模多大，購農(nóng)藥、化肥、種子、設(shè)備等需多少錢，財(cái)政扶貧資金負(fù)擔(dān)哪些部分，農(nóng)戶承擔(dān)哪些部分，要列表分項(xiàng)計(jì)算匯總。

2、資金來源。申請財(cái)政扶貧資金多少，農(nóng)戶承擔(dān)多少。如有部門配套資金，也要一并寫清楚。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、選用什么品種或苗木，要有成功的試驗(yàn)依據(jù)及相關(guān)部門的檢疫手續(xù)。

2、種植或定植方式以及規(guī)格，要有相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)對照。

3、栽培管理或管護(hù)措施。如適時(shí)中耕除草、施肥、病蟲防治（要有技術(shù)參數(shù)）。如果是經(jīng)濟(jì)林木，還要擬寫出施肥、整形修剪方案。

4、采收種子或收獲物，要寫清定植后什么時(shí)候采收，怎樣貯藏、包裝、運(yùn)輸以及加工銷售等方法。

5、技術(shù)依托須有資職的技術(shù)人員把關(guān)和指導(dǎo)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、栽培管理進(jìn)度安排

2、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，村要成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會計(jì)、出納和保管，會計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到?？顚Ｓ茫瑢艄芾?。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十一日

財(cái)政扶貧資金養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目實(shí)施方案擬寫提綱（試行）

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況簡介

1、項(xiàng)目覆蓋區(qū)涉及的鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶數(shù)、總?cè)丝凇趧?dòng)力、貧困戶數(shù)和貧困人口。

2、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、科技及基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因子。

4、實(shí)施項(xiàng)目對該地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)所帶來的效益。

5、產(chǎn)品市場預(yù)測。

二、項(xiàng)目目標(biāo)

項(xiàng)目要形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、商品化，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，最終增加農(nóng)民收入。目標(biāo)力求客觀、具體、明確。

三、項(xiàng)目投資概算

1、哪個(gè)村實(shí)施規(guī)模多大，購種畜、藥品、飼料、設(shè)施、設(shè)備等需多少錢，財(cái)政扶貧資金負(fù)擔(dān)哪些部分，農(nóng)戶承擔(dān)哪些部分，要列表分項(xiàng)計(jì)算匯總。

2、資金來源。申請財(cái)政扶貧資金多少，農(nóng)戶承擔(dān)多少。如有部門配套資金，也要一并寫清楚。

四、項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)依托

1、選用發(fā)展和運(yùn)用什么種畜品種，要有成功的試驗(yàn)依據(jù)，引進(jìn)種畜要有檢疫證明。

2、飼養(yǎng)方式和出欄標(biāo)準(zhǔn)，要有相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)對照。

3、飼養(yǎng)管理措施。如病情預(yù)防和治療方法及方案；飼料來源、種類及配制技術(shù)（要有技術(shù)參數(shù)）。

4、產(chǎn)品銷售方法和方案。

5、技術(shù)依托須有資職的技術(shù)人員作指導(dǎo)。

五、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排

1、工作進(jìn)度安排

2、項(xiàng)目資金使用進(jìn)度安排

六、項(xiàng)目實(shí)施組織機(jī)構(gòu)和管理措施

1、組織機(jī)構(gòu)：部門要成立項(xiàng)目課題組，實(shí)施區(qū)域要以村為單位成立項(xiàng)目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（須有3-5名群眾代表參與項(xiàng)目實(shí)施過程的監(jiān)督和管理）。

2、資金使用和物資管理措施：項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)設(shè)會計(jì)、出納和保管，會計(jì)、出納和保管必須分開設(shè)置，不能兼職。項(xiàng)目開支必須取得稅務(wù)發(fā)票。實(shí)在沒有辦法取得正式發(fā)票的開支須到稅務(wù)部門開據(jù)稅務(wù)發(fā)票，并附上項(xiàng)目支出明細(xì)帳單或收款收據(jù)才能到扶貧辦報(bào)帳。項(xiàng)目收支情況須定期向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。做到?？顚Ｓ?，專戶管理。

在項(xiàng)目實(shí)施過程中，資金轉(zhuǎn)化為物資時(shí)，項(xiàng)目承辦單位與村要做好物資發(fā)放登記和辦理接收管理使用手續(xù)，以便項(xiàng)目監(jiān)督檢查。

3、項(xiàng)目管理措施：嚴(yán)格按市扶貧辦安開文（2002）31號文件的“八有”進(jìn)行管理。即：⑴《項(xiàng)目申報(bào)書》要有復(fù)印件留存；⑵審批文件復(fù)印件留存；⑶《實(shí)施方案》留存；⑷項(xiàng)目實(shí)施情況記錄；⑸發(fā)票復(fù)印件留存；⑹項(xiàng)目驗(yàn)收情況和效果評價(jià)；⑺樹項(xiàng)目標(biāo)志牌（碑）；⑻擬寫項(xiàng)目實(shí)施小結(jié)、總結(jié)和拍攝項(xiàng)目成果圖片。

普定縣扶貧開發(fā)辦公室

二〇一二年五月十一日

第五篇：2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案

2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目 漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)

實(shí)

施

方

案

2008年至2010年，在財(cái)政部門的關(guān)心支持下，我市被確定為中央財(cái)政支農(nóng)資金整合工作試點(diǎn)縣市。幾年來，我市以中央財(cái)政整合資金為帶動(dòng)，建立了以政府為主導(dǎo)、以規(guī)劃為引導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)為平臺、以統(tǒng)籌為核心、以創(chuàng)新為根本的資金整合運(yùn)行機(jī)制。通過實(shí)施跨行業(yè)、跨部門整合資金，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，著力改善生豬生產(chǎn)防疫、糞污處理設(shè)施，取得了生豬產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施及生產(chǎn)條件顯著改善，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收能力逐步提升的良好效果。

2012年，中央財(cái)政繼續(xù)加大投入力度，支持各地發(fā)展優(yōu)勢特色、安全高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于做好2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施方案編報(bào)工作的通知》、財(cái)政部財(cái)農(nóng)〔2012〕172號《關(guān)于撥付2012年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》和財(cái)政部財(cái)農(nóng)〔2011〕68號《中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》文件精神，上級繼續(xù)扶持標(biāo)準(zhǔn)化生豬產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場建設(shè)，搞好疫病防控設(shè)施和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展綠色無公害 生豬養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收。為此，根據(jù)上級有關(guān)文件精神，特制定2012年財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)品增值和農(nóng)民增收為目標(biāo)，以加強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)；創(chuàng)新支農(nóng)方式，完善支農(nóng)資金管理機(jī)制，提高支農(nóng)資金使用效益，逐步建立和完善科學(xué)、公平、透明的支農(nóng)資金管理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、工作目標(biāo)

通過支農(nóng)資金的整合，形成分類科學(xué)、分工明確、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)業(yè)財(cái)政資金運(yùn)行管理機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)財(cái)政資金使用效率；構(gòu)建穩(wěn)定增長、投入結(jié)構(gòu)合理、政策反映靈敏的農(nóng)業(yè)財(cái)政支持與保護(hù)機(jī)制，提高政府對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控能力和效率。

三、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2011年，全市年出欄生豬128萬頭，占婁底生豬出欄總數(shù)的20%以上，存欄生豬75萬頭，能繁母豬6.78萬頭。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值54.46億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值28.3億元；全市生豬產(chǎn)值22.65億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的41.6 %，高出全省平均數(shù)6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民從生豬養(yǎng)殖中人平獲得純收入1200元，占農(nóng)民純收入（3586 元）的33.5%。

通過財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目的實(shí)施，從2008年至2010年底全市新建成100多個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、上檔次、環(huán)保配套、設(shè)施完善的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），可年新增20萬頭出欄豬生產(chǎn)能力。全市生豬出欄在10000頭以上的5戶、出欄在5000頭以上的20戶、出欄在1000頭以上的50戶，出欄在500—999頭的1000戶以上。生豬產(chǎn)業(yè)成為了我市新農(nóng)村建設(shè)的新亮點(diǎn)、農(nóng)民增收的增長點(diǎn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的觀光點(diǎn)、特色農(nóng)業(yè)的集聚點(diǎn)。

為了促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化發(fā)展，保證肉食專供品安全，湖南蓉園養(yǎng)殖基地經(jīng)漣源市畜牧水產(chǎn)局、漣源市環(huán)保局等相關(guān)部門考察論證選址，2011年在伏口鎮(zhèn)芭蕉塘村開始建設(shè)蓉園養(yǎng)殖基地生態(tài)豬場，占地面積120多畝，另征地120多畝種植蔬菜、青飼料。生態(tài)豬場建設(shè)通過建設(shè)配懷舍、分娩房、保育舍、育成舍等，完善各類豬配套設(shè)施，新建欄舍1萬多平方米，新增存欄基礎(chǔ)母豬500頭、種公豬50頭。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，年出欄綠色、環(huán)保、健康生豬10000頭以上。

四、項(xiàng)目建設(shè)主要內(nèi)容

2012年我市資金整合主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)上級文件精神，我市重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。

（一）實(shí)施范圍：

重點(diǎn)支持湖南漣源市蓉園養(yǎng)殖基地生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建 設(shè)；重點(diǎn)搞好疫病防控和污水處理設(shè)施建設(shè)，開展綠色無公害生豬養(yǎng)殖，形成年新增出欄優(yōu)質(zhì)商品豬10000頭的生產(chǎn)規(guī)模。

（二）實(shí)施主體：由市政府牽頭，市財(cái)政局和市畜牧水產(chǎn)局組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）按照屬地管理的原則負(fù)責(zé)具體實(shí)施，農(nóng)辦、財(cái)政局、監(jiān)察局等負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查。

（三）實(shí)施內(nèi)容：新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍1萬平方米，疫病防控設(shè)施360平（立）方米，污水處理設(shè)施5500平（立）方米，另外沼氣池建設(shè)400立方米。分項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容見附表。

（四）項(xiàng)目建設(shè)期：2012年7月上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)上級審批。項(xiàng)目建設(shè)期為2012年8月至2012年3月，8月至12月完成全部土建項(xiàng)目，2013年1月至2月引進(jìn)種豬并完成其他項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，2012年3月申請項(xiàng)目驗(yàn)收。

五、資金投入概算：

1、新建標(biāo)準(zhǔn)化欄舍：共1萬平方米，按每平方米600元概算，共600萬元。

2、新建疫病防控設(shè)施：共360平（立）方米，按每平方米722元概算，共26萬元。

3、新建糞污處理設(shè)施：共5500平（立）方米，按每平方米316.3元概算，共174萬元。

4、新建自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20萬元。

5、改造自動(dòng)飲水設(shè)施1000米，按每米200元概算，共20 萬元。

6、引進(jìn)種畜500頭，投資150萬元。

7、先進(jìn)技術(shù)示范推廣，投入10萬元。

8、疫病防疫技術(shù)創(chuàng)新，投入10萬元。

10、品改員培訓(xùn)100人次，投入3萬元。

11、疫病防疫員培訓(xùn)100人次，投入3萬元。

12、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)200人次，投入4萬元。

13、龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織投入60萬元。

14、整修養(yǎng)殖場公路2公里，投入40萬元。

15、沼氣池建設(shè)投入80萬元。以上，共計(jì)投入1200萬元。

六、支農(nóng)資金整合方案、資金具體用途和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

（一）資金整合范圍：

在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下，除救災(zāi)性和具有特殊用途的資金外，支農(nóng)資金整合范圍包括財(cái)政部門管理分配的各項(xiàng)預(yù)算內(nèi)外支農(nóng)資金。主要構(gòu)成是：畜牧業(yè)專項(xiàng)資金、土地整理資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)專項(xiàng)資金、以工代賑資金、鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金、農(nóng)村能源建設(shè)資金、防洪保安資金、小型農(nóng)田水利和人畜飲水資金、財(cái)政扶貧資金及其它行業(yè)和部門管理的支農(nóng)資金。

（二）整合的具體資金

根據(jù)上級文件精神，中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金與項(xiàng)目縣（市、區(qū)）財(cái)政整合資金、引導(dǎo)社會（企業(yè)、農(nóng)民）資金投入 比例不得低于1∶2∶3的要求，中央投入扶持引導(dǎo)專項(xiàng)資金200萬元，市縣級整合資金400萬元，引導(dǎo)社會資金投入600萬元，總投入1200萬元。

列入整合范圍的項(xiàng)目資金共400萬元。其中：其他渠道中央財(cái)政資金400萬元（畜牧專項(xiàng)資金380萬元、財(cái)政扶持資金20萬元）。

（三）資金管理方法：整合資金實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”管理模式。

1、統(tǒng)一制定規(guī)劃。按照“因地制宜，量力而行，集中財(cái)力，重點(diǎn)投入”的原則，以項(xiàng)目確定財(cái)政整合資金使用計(jì)劃，集中資金用于牽動(dòng)性強(qiáng)的養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目，確保投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。由政府牽頭，相關(guān)部門參與，專家評審，編制整合資金規(guī)劃和進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)，做到科學(xué)合理、切實(shí)可行。

2、統(tǒng)一申報(bào)立項(xiàng)。對扶持區(qū)域和條件、扶持項(xiàng)目和資金控制指標(biāo)及項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容等予以明確。主管部門組織專業(yè)技術(shù)人員對項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，將項(xiàng)目選定在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益好，能帶動(dòng)農(nóng)民致富，群眾積極性高的小區(qū)和養(yǎng)殖場。保證項(xiàng)目的合理性，并使之符合資金整合的要求。

3、統(tǒng)一下達(dá)計(jì)劃。由財(cái)政部門和主管部門依據(jù)上級批復(fù)的項(xiàng)目，將項(xiàng)目計(jì)劃統(tǒng)一下達(dá)，并將項(xiàng)目名稱、實(shí)施地點(diǎn)、投資規(guī)模、預(yù)期效益等進(jìn)行公示，堅(jiān)持“農(nóng)民自愿，量力而行，民主決策，數(shù)量控制”和“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，接受社會監(jiān)督。

4、統(tǒng)一組織實(shí)施。市財(cái)政局、市畜牧水產(chǎn)局為項(xiàng)目組織實(shí)施單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施工作。并同項(xiàng)目戶與施工企業(yè)簽訂施工合同。

5、統(tǒng)一監(jiān)督管理。財(cái)政整合資金實(shí)行專人、專帳、專戶管理，確保資金安全。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由相關(guān)主管部門抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員統(tǒng)一負(fù)責(zé)質(zhì)量監(jiān)督，確保工程的質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，由主管部門會同財(cái)政部門組織驗(yàn)收，建立驗(yàn)收報(bào)賬制，由項(xiàng)目實(shí)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織自驗(yàn)的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和人員，對項(xiàng)目工程計(jì)劃執(zhí)行情況、工程質(zhì)量、資金使用、有關(guān)資料和運(yùn)行管護(hù)措施落實(shí)等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。對合格工程，由驗(yàn)收組、畜牧水產(chǎn)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，報(bào)主管副市長審批。對所有工程一律實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目驗(yàn)收后，由項(xiàng)目單位提供原始單據(jù)、決算、驗(yàn)收證明等向財(cái)政報(bào)賬。

6、統(tǒng)一績效考核。建立效益監(jiān)測評價(jià)制，從項(xiàng)目前期工作、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目工程效果指標(biāo)和項(xiàng)目效益評價(jià)四個(gè)方面，強(qiáng)化對項(xiàng)目工程效益的動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)查和分析監(jiān)測評價(jià)工作，保證項(xiàng)目效益的充分發(fā)揮。建立財(cái)政整合項(xiàng)目績效考核指導(dǎo)體系，績效突出的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)，而績效差的，責(zé)令限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，停止項(xiàng)目安排和資金撥付。

（四）資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

按照“誰受益、誰投資”的原則，主體投入以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（辦）及受 益群眾自籌為主，項(xiàng)目資金按照財(cái)政整合資金使用計(jì)劃給予適當(dāng)補(bǔ)助。

1、中央財(cái)政專項(xiàng)資金

主要用于生豬養(yǎng)殖小區(qū)疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助。

疫病防控設(shè)施包括獸醫(yī)室、消毒池、更衣消毒室、焚尸池或化尸池按每722元/m2給予補(bǔ)助，同時(shí)配備清洗消毒機(jī)一臺，新裝監(jiān)控系統(tǒng)一套。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入26萬元。

糞污處理設(shè)施包括沼氣池、化糞池、貯糞池、污道、凈道等按316.3元/m3給予補(bǔ)助。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入174萬元。

2、整合資金和引導(dǎo)投入的社會資金主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建及改造、自動(dòng)飲水設(shè)施新建和改造、疫病防控設(shè)施和糞污處理設(shè)施建設(shè)、沼氣池建設(shè)、良種引進(jìn)及良種繁育體系建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)示范推廣及創(chuàng)新、技術(shù)培訓(xùn)、龍頭企業(yè)等方面。

3、財(cái)政整合資金400萬元，主要用于養(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化欄舍新建，共10000 m2，按每320元/m2給予補(bǔ)助，共320萬元；沼氣池建設(shè)400 m3按2000元/m3給予補(bǔ)助，由市縣財(cái)政整合資金投入80萬元。

4、中央財(cái)政專項(xiàng)資金、整合資金重點(diǎn)投入生豬標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，共投入600萬元，引導(dǎo)投入的社會資金共投入600萬元，三項(xiàng)共投入1200萬元。

七、項(xiàng)目目標(biāo)以及預(yù)期效益 通過項(xiàng)目實(shí)施，達(dá)到年存欄優(yōu)質(zhì)良種生豬6000頭，年出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬1萬頭的發(fā)展目標(biāo)。項(xiàng)目實(shí)施后，年新增出欄優(yōu)質(zhì)良種生豬0.5萬頭,按每頭1600元計(jì)算，新增產(chǎn)值800萬元；按每頭純利潤400元計(jì)，農(nóng)民可新增純收入200萬元。按每個(gè)勞動(dòng)力養(yǎng)豬200頭計(jì)算，可新增農(nóng)村就業(yè)人員50人，加上生豬收購、銷售、屠宰加工、飼料加工銷售、運(yùn)輸?shù)瓤蓭?dòng)就業(yè)人員500人以上。

本項(xiàng)目總體目標(biāo)是：對養(yǎng)豬場糞污進(jìn)行綜合處理和轉(zhuǎn)化，形成沼氣等可再生能源，生產(chǎn)沼渣、沼液等有機(jī)肥產(chǎn)品，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，改善環(huán)境，建成集糞污處理和沼氣利用、有機(jī)肥料生產(chǎn)為一體的能源、環(huán)境示范工程項(xiàng)目。本項(xiàng)目以沼氣為核心，通過利用豬場污水和固體糞便生產(chǎn)沼氣和有機(jī)肥，并利用沼氣、有機(jī)肥和沼液用于蔬菜種植。項(xiàng)目將環(huán)境保護(hù)和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的無害化、資源化、減量化的目標(biāo)；通過生產(chǎn)可再生能源緩解農(nóng)村能源供需矛盾，降低不可再生能源的消耗；使項(xiàng)目區(qū)走上能源生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，極大的促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

八、保障措施

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要把思想統(tǒng)一到財(cái)政部推進(jìn)支農(nóng)資金整合的指導(dǎo)意見上來，明確認(rèn)識整合支農(nóng)資金是新形勢 下加強(qiáng)資金管理、提高支農(nóng)資金使用效率的重大舉措，有利于集中力量支持新農(nóng)村建設(shè)，有利于轉(zhuǎn)變和履行政府職能，有利于提高資金的使用效益。

二是成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。為積極地推進(jìn)我市財(cái)政支農(nóng)資金整合項(xiàng)目工作，確保項(xiàng)目實(shí)施達(dá)標(biāo)，2008年我市就成立了漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2012年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目在我市同時(shí)實(shí)施生豬產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和油茶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，我市對漣源市財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行了調(diào)整。由市政府謝學(xué)龍市長任組長，呂余庚常務(wù)副市長、吳景祥副市長、張良龍副市級干部任副組長，成員單位包括市政府辦、市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市林業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市發(fā)展和改革局、市交通局、市國土資源局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市扶貧辦、市農(nóng)開辦、市農(nóng)村能源辦等部門。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市財(cái)政局局長王一新同志任辦公室主任，市畜牧水產(chǎn)局局長曹務(wù)金同志任副主任，辦公地點(diǎn)設(shè)市畜牧水產(chǎn)局。辦公室下設(shè)項(xiàng)目工程組、財(cái)務(wù)組和綜合服務(wù)組。財(cái)政支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)，堅(jiān)持以項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、區(qū)域帶動(dòng)等方式，促進(jìn)支農(nóng)資金的有效整合。

三是加強(qiáng)配合，整體推進(jìn)。主管部門根據(jù)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展重點(diǎn)，提出工作計(jì)劃和支農(nóng)資金投入的重點(diǎn)項(xiàng)目，報(bào)財(cái)政支農(nóng) 資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，整合辦定期召集成員開會，研究支農(nóng)資金整合后的各項(xiàng)工作。確保支農(nóng)資金投入到生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目。集中投入，連續(xù)投入，做到規(guī)劃一片、建成一片，投資一項(xiàng)、見效一項(xiàng)。

四是加大宣傳，增進(jìn)理解。要采取不同形式，積極宣傳支農(nóng)資金整合的必要性和重大意義，正確認(rèn)識支農(nóng)資金整合工作面臨的形勢，充分利用有利條件，正視客觀存在的困難，積極開展工作，推動(dòng)支農(nóng)資金整合。要通過宣傳達(dá)成共識，增進(jìn)理解，取得支持，促進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金整合工作邁上新臺階。

五是嚴(yán)格督查，務(wù)求實(shí)效。整合的資金全部實(shí)行財(cái)政專戶管理，確保專款專用，按照有關(guān)資金管理辦法執(zhí)行，全部實(shí)行市級財(cái)政報(bào)賬。加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施的中期指導(dǎo)、檢查和后期驗(yàn)收，推行績效考評制度，保證整合項(xiàng)目資金的使用效益。

六是加強(qiáng)監(jiān)管，促進(jìn)流通。為確保生產(chǎn)基地?zé)o公害化養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制獸藥、飼料等投入品的使用，加強(qiáng)對養(yǎng)殖戶的監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法供用“瘦肉精”等違法行為。同時(shí)，市人民政府和業(yè)務(wù)部門通過嚴(yán)格審核把關(guān)，推薦品質(zhì)優(yōu)良的生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)入廣州市場，促進(jìn)生豬產(chǎn)品的流通。

漣源市財(cái)政支農(nóng)資金

整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二〇一二年七月二十五日