第一篇：違建專項(xiàng)治理方案

關(guān)于寶坻新城住宅小區(qū)違法建設(shè)專項(xiàng)治理 的實(shí)施方案

為嚴(yán)厲打擊城區(qū)住宅小區(qū)違法建設(shè)行為，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《天津市房屋安全使用管理?xiàng)l例》、《天津市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《天津市物業(yè)管理?xiàng)l例》、《天津市城市管理規(guī)定》、《天津市街道綜合執(zhí)法暫行辦法》等法律、法規(guī)，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過治理，使各住宅小區(qū)業(yè)主自覺遵守規(guī)定，不進(jìn)行違 法建設(shè)；早發(fā)現(xiàn)、早查處，杜絕新的違建行為；區(qū)分情況，分類指導(dǎo)，逐步消化處理已存在的違建。形成常態(tài)、長效的管理機(jī)制。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為扎實(shí)推進(jìn)違建治理工作的開展，成立住宅小區(qū)違建專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長： 副組長：

成員單位：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局。

三、工作措施及部門職責(zé)

違建治理工作要突出主體責(zé)任，相關(guān)部門按照各自職責(zé) 切實(shí)履行職責(zé)，著重做好以下工作：

（一）及時發(fā)現(xiàn)違建行為。著重突出“監(jiān)督責(zé)任”和“聯(lián)防責(zé)任”。

一是及早發(fā)現(xiàn)。各街道居委會、小區(qū)物業(yè)管理部門、業(yè)主委員會要加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)管，切實(shí)履行管理責(zé)任，與領(lǐng)導(dǎo)小組保持密切的信息溝通。物業(yè)管理部門每天以書面形式向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告違法建設(shè)情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

二是提前預(yù)防。規(guī)劃、房管、建委、街道等部門要提前介入，在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段、施工建設(shè)階段、房屋驗(yàn)收階段、銷售入住階段層層履行好相關(guān)行政管理和處罰職責(zé)。規(guī)劃部門在許可審批環(huán)節(jié)應(yīng)考慮到建筑物建成后違法建設(shè)發(fā)生的可能性；房管部門在房屋銷售過程中要嚴(yán)格把關(guān)，防止開發(fā)商為一己之私誤導(dǎo)消費(fèi)者。同時，督促小區(qū)物業(yè)管理企業(yè)與業(yè)主簽訂《承諾書》，由業(yè)主承諾不實(shí)施違建行為；建委在房屋驗(yàn)收過程中嚴(yán)格檢查建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工環(huán)節(jié)是否有違建行為發(fā)生；街道居委會等行政主管部門應(yīng)及時指導(dǎo)督促小區(qū)成立業(yè)主委員會等相關(guān)機(jī)構(gòu)，并實(shí)施規(guī)范的物業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)有效服務(wù)和監(jiān)督管控。

三是巡查聯(lián)防。抽調(diào)人員組成一支專門巡查隊(duì)伍（其中綜合執(zhí)法局4人、規(guī)劃局2人、房管局2人、建委2人，共10人），加強(qiáng)日常巡查，及時受理相關(guān)信訪舉報。辦公地點(diǎn)

設(shè)在執(zhí)法局。

（二）建立迅速查處機(jī)制。對新出現(xiàn)的違建，由領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，屬地鎮(zhèn)街、綜合執(zhí)法、建委、房管、規(guī)劃、公安、供電、市容園林、林業(yè)等部門共同參與，及時進(jìn)行查處。要突出各職能部門的主體責(zé)任：規(guī)劃局負(fù)責(zé)依法查處未按規(guī)劃許可建設(shè)的違法行為；建委負(fù)責(zé)依法查處建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工等單位的違法行為；房管部門負(fù)責(zé)依法查處在住宅樓房外檐上增設(shè)門窗、拆窗改門或者擴(kuò)大原有門窗尺寸，將住宅房屋改為生產(chǎn)、餐飲、娛樂等經(jīng)營性用房等行為；街道辦事處按照《天津市綜合執(zhí)法暫行辦法》所賦予的職權(quán)和屬地管理的原則，嚴(yán)格履行屬地管理責(zé)任，依法查處未經(jīng)規(guī)劃許可的違法建設(shè)行為，組織實(shí)施對違建依法強(qiáng)制拆除工作；綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)各部門總體推進(jìn)治理工作進(jìn)展。

此外，在查處違建過程中，各相關(guān)職能部門要通力配合。公安分局負(fù)責(zé)對暴力抗法行為及拆除現(xiàn)場突發(fā)事件的處置；法院負(fù)責(zé)對違建案件涉及行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行；法制辦負(fù)責(zé)對執(zhí)法程序的指導(dǎo)和執(zhí)法案卷的審核工作；信訪辦負(fù)責(zé)對相關(guān)信訪的接訪工作；廣電局負(fù)責(zé)對違建查處的宣傳報道。

（三）要逐步消化現(xiàn)有違建。對已經(jīng)存在的違建，根據(jù)情況分類施策。對普遍性問題，研究合法合規(guī)的解決辦法。堅(jiān)決治理好社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈、影響房屋安全、占用公共資源以及領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員的違建行為。

四、工作步驟

第一階段：集中宣傳（2015年 月 日至 月 日）。在區(qū)政府的統(tǒng)一組織下，通過媒體宣傳、社會發(fā)動和經(jīng)驗(yàn)交流三種形式，廣泛宣傳違建治理。媒體宣傳方面，區(qū)廣電局負(fù)責(zé)在區(qū)電視臺播放宣傳口號、制作專題節(jié)目；區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)開辟專欄進(jìn)行宣傳；房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小區(qū)物業(yè)管理部門，在小區(qū)宣傳欄內(nèi)張貼、電子屏滾動播出有關(guān)內(nèi)容。社會發(fā)動方面，各街道辦事處、規(guī)劃、房管、建委、綜合執(zhí)法等職能部門結(jié)合各自職責(zé)采取印制布標(biāo)、設(shè)立宣傳臺等方式進(jìn)行宣傳；宣傳部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)教育局聯(lián)合，組織中小學(xué)生，采取“小手拉大手”形式，通過學(xué)校向發(fā)放宣傳資料，動員學(xué)生向家長進(jìn)行宣傳。以上宣傳工作內(nèi)容由規(guī)劃、房管、建委、綜合執(zhí)法等治理責(zé)任部門提供。同時，由區(qū)房管局負(fù)責(zé)，適時組織城區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理單位，到違建管控成效突出的小區(qū)學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn)。通過以上措施，形成輿論強(qiáng)勢，爭取市民群眾積極參與支持，配合違建治理。

第二階段：調(diào)查摸底、事實(shí)認(rèn)定（2015年 月 日至 月 日）。按照屬地管理原則，由街道牽頭，規(guī)劃等部門參與，對轄區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)存在的違法建設(shè)進(jìn)行調(diào)查摸底。要分門別類，登記造冊，對違建的業(yè)主信息、建筑類別規(guī)格、建造時間等都要進(jìn)行詳細(xì)登記，并注明調(diào)查人和調(diào)查時間。摸底調(diào)查情況于 月 日前上報到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：自行整改（2015年 月 日至 月 日）。在相關(guān)部門進(jìn)行事實(shí)認(rèn)定的基礎(chǔ)上，按照法定程序，以街道為

主體，下發(fā)相關(guān)法律文書，領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員到現(xiàn)場督促自行整改，動員違建責(zé)任人自行解決違法建設(shè)。

第四階段：集中處理（2015年 月 日至 月 日）。動員自行整改階段結(jié)束以后，對自行拆除確有困難的，組織人員幫助實(shí)施拆除;對在規(guī)定限期內(nèi)未能拆除的違法建設(shè)，依法實(shí)施強(qiáng)制拆除。與此同時，在法律允許的范圍內(nèi)，對一些既不影響房屋使用安全，同時又不對公共環(huán)境安全形成危害的，由違建行為人擔(dān)負(fù)相關(guān)費(fèi)用，規(guī)劃、房管部門結(jié)合專業(yè)組織進(jìn)行專業(yè)鑒定，履行相關(guān)許可的變更手續(xù)，進(jìn)行合法化變更處理。

第五階段：落實(shí)長效管理（2015年 月 日至 月 日）。建立違建治理聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會，對違法建設(shè)行為實(shí)施綜合整治。按照屬地管理的原則，區(qū)政府與街道“一把手”簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任，發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)行為要及時制止，杜絕新的違法建設(shè)行為的發(fā)生。各職能部門嚴(yán)格履行日常監(jiān)管職責(zé)，實(shí)行責(zé)任追究制度，對治理違法建設(shè)要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

四、保障機(jī)制

(一)提高認(rèn)識。有關(guān)單位要充分認(rèn)識這次專項(xiàng)治理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把這項(xiàng)工作作為近期的一項(xiàng)中心工作，切實(shí)擺上重要位置。針對城區(qū)內(nèi)住宅小區(qū)違法建設(shè)形勢嚴(yán)峻、問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，下定決心、下大力量，集中時間和精力，打一場集中制違的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二)明確分工。區(qū)專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)此次集中整治工作，具體負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、政策制定、組織協(xié)調(diào)、督促檢查等;各相關(guān)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定操作性強(qiáng)的工作計(jì)劃，及時報告整治工作推進(jìn)情況，將任務(wù)、責(zé)任、進(jìn)度分解落實(shí)到各級責(zé)任人。

（三）嚴(yán)肅組織紀(jì)律。對有違法建設(shè)行為且拒不自行改正的公職人員，按照有關(guān)規(guī)定予以處理。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、公職人員存在違法建設(shè)行為的，由所在單位督促其自行整改；拒不改正的，由組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門，按照干部管理權(quán)限，給予相應(yīng)的紀(jì)律處分，同時依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)。

（四）建立考核機(jī)制。由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，制定《違建治理工作考核辦法》，對各責(zé)任部門違建治理工作完成情況實(shí)施量化考核，不斷加大考核力度，增加考核頻次，注重考核成果的運(yùn)用。同時定期公布考核結(jié)果，將考核成績納入績效考核重要內(nèi)容。

(五)加強(qiáng)督查。區(qū)委、政府督查室負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理活動的的監(jiān)督檢查，要結(jié)合各階段整治內(nèi)容有針對性的加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度，對不作為、不配合、推諉扯皮、弄虛作假的責(zé)任部門和責(zé)任人，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理，確保治理工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。

第二篇：專項(xiàng)治理方案

**縣**局開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動

專項(xiàng)治理方案

一、總體要求

認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)黨委和地委、縣委關(guān)于深入開展教育實(shí)踐活動的部署要求，以“圍繞實(shí)現(xiàn)長治久安統(tǒng)籌推進(jìn)各方面工作”重大指導(dǎo)思想為總遵循，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定為切入點(diǎn)，抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)要害，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、立行立改，做到標(biāo)本兼治、取信于民。本著階段性與長期性、普遍性與特殊性、整改落實(shí)與建章立制相結(jié)合的原則，從群眾感受最直觀、反映最強(qiáng)烈的事情做起，從群眾普遍關(guān)注、迫切需要解決的問題改起，從群眾最關(guān)心、最不滿意的地方抓起，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，一個一個地解決。通過對群眾最關(guān)注、最期盼、最受益的突出問題進(jìn)行專項(xiàng)治理，把相關(guān)問題解決到位，盡快讓群眾看到變化、見到成效。

二、專項(xiàng)治理重點(diǎn)內(nèi)容

（一）開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，自治區(qū)、地區(qū)和縣委十條規(guī)定情況自查。我局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、自治區(qū)黨委和地委、縣委十條規(guī)定貫徹落實(shí)情況進(jìn)行自查自糾，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定具體貫徹措施等方面情況；我局領(lǐng)導(dǎo)干部要改進(jìn)調(diào)查研究，深入基層和群眾，解決實(shí)際問題，下基層輕車簡從、簡化接待等方面情況；減少會議活動，壓縮規(guī)模和時間，提高效率和質(zhì)量，堅(jiān)持節(jié)儉辦會，以及精簡各類文件簡報等方面情況；堅(jiān)持厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁用公款搞走訪、送禮、宴請、發(fā)放津補(bǔ)貼規(guī)定等方面情況；對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)和干部要嚴(yán)肅處理，絕不姑息。

（二）開展自治區(qū)第一批12項(xiàng)專項(xiàng)治理情況自查。我局堅(jiān)決按照《關(guān)于印發(fā)<自治區(qū)開展政治堅(jiān)強(qiáng)和“四風(fēng)”方面突出問題專項(xiàng)治理工作方案>的通知》（新群組發(fā)?2013?26號）文件精神，認(rèn)真制定自查方案，對自治區(qū)第一批12項(xiàng)專項(xiàng)治理情況（1、治理違反政治紀(jì)律行為；

2、治理文山會海、檢查評比泛濫；

3、治理門難進(jìn)、臉難看、事難辦；

4、深入開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾活動；

5、治理公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)；

6、治理超標(biāo)配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所；

7、治理“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大；

8、治理“形象工程”和“政績工程”；

9、治理侵害群眾利益行為；

10、進(jìn)一步清理行政審批事項(xiàng)，簡化審批程序；

11、開展黨政機(jī)關(guān)會員卡專項(xiàng)清理活動；

12、清理黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在協(xié)會、學(xué)會、企業(yè)兼職）進(jìn)行認(rèn)真自查。對尚未解決的問題，進(jìn)一步研究制定有效措施，確保專項(xiàng)治理各項(xiàng)任務(wù)逐一兌現(xiàn)。

（三）開展群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題專項(xiàng)治理。

1、整治違反政治紀(jì)律行為。絕不允許對中央和自治區(qū)黨委，地委和縣委的決策部署評頭論足、陽奉陰違，編造、傳播政治謠言，散布負(fù)面言論；嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止，貫徹落實(shí)決策部署合意的就執(zhí)行、不合意的不執(zhí)行，上有政策、下有對策，甚至弄虛作假、欺上瞞下等行為；堅(jiān)決糾正在反對民族分裂等重大問題面前搖擺不定、畏縮不前，對民族分裂主義和宗教極端主義言行不批駁、不亮劍、不報告以及對家人、親友和身邊工作人員在大是大非問題上的錯誤言行不教育、不說服、不糾正的行為；嚴(yán)肅處理對宗教明里不信暗里信，或在職時不信、退休后篤信，參加禮拜、封齋、燒香拜佛、講經(jīng)布道等宗教活動，熱衷算命、看風(fēng)水等行為。堅(jiān)決查處關(guān)鍵時刻不堅(jiān)守崗位、不履職盡責(zé)，面對突發(fā)事件行動遲緩、手足無措，甚至臨陣退縮，不敢同違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭行為；嚴(yán)肅查處朝覲中的以權(quán)謀私行為；堅(jiān)決打擊挑撥民族關(guān)系、制造事端或者參加民族分裂活動和利用宗教進(jìn)行違法犯罪活動。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

2、深化“三非”整治，加強(qiáng)“去極端化”。貫徹自治區(qū)《關(guān)于嚴(yán)禁傳播暴力恐怖音視頻的通告》精神，嚴(yán)厲整治非法宗教活動、非法宗教類宣傳品、非法宗教網(wǎng)絡(luò)傳播，加大查處利用非法出版物和音像制品、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、移動存儲介質(zhì)等媒介傳播宗教等行為，堅(jiān)決遏制“三非”活動蔓延勢頭。加強(qiáng)對自治區(qū)黨委11號文件的宣傳和貫徹落實(shí)，依法管好宗教人士、宗教活動場所、宗教活動、講經(jīng)解經(jīng)內(nèi)容等，引導(dǎo)信教群眾確立正信、抵制極端。采取多種方式，肅清“圣戰(zhàn)殉教進(jìn)天堂”的荒唐思想，遏制宗教極端思想的滲透；堅(jiān)持以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，切實(shí)把各方力量凝聚到促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定上來。嚴(yán)禁黨員干部親屬蒙面、著蒙面罩袍、年輕親屬留大胡須行為；嚴(yán)肅查處以念“尼卡”、“塔拉克”等方式取代國家婚姻法律制度的違法行為。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

3、整治文山會海、檢查評比泛濫。嚴(yán)格控制會議數(shù)量、會期和參會人員規(guī)模，簡化會議程序，減少出席會議領(lǐng)導(dǎo)人數(shù)；嚴(yán)格會議經(jīng)費(fèi)管理。從嚴(yán)控制各類文件簡報和內(nèi)部刊物，對各類文件、簡報和內(nèi)部刊物進(jìn)一步清理規(guī)范，防止以信箋頭、“白頭”件等變通做法代替“紅頭”文件，防止文件簡報和內(nèi)部刊物過多過濫現(xiàn)象反彈。從嚴(yán)清理和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動，能歸并整合的歸并整合，該取消的堅(jiān)決取消，可有可無的一律停止，嚴(yán)厲整治“一票否決”過多過濫問題。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前取得階段性成果

4、整治門難進(jìn)、臉難看、事難辦。開展單位規(guī)范服務(wù)專項(xiàng)整治；堅(jiān)決糾正工作人員對待群眾來訪態(tài)度生硬、推諉扯皮、敷衍

塞責(zé)現(xiàn)象；堅(jiān)決杜絕利用便民服務(wù)謀取不正當(dāng)利益現(xiàn)象；堅(jiān)決查處“吃、拿、卡、要”行為；堅(jiān)決整治執(zhí)法監(jiān)督中的作風(fēng)粗暴、濫用職權(quán)行為；切實(shí)整治“庸懶散”，嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退、擅離職守等行為，堅(jiān)決查處上班時間上網(wǎng)炒股購物、玩游戲、觀看娛樂節(jié)目等現(xiàn)象。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底完成

5、整治“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或無預(yù)算安排支出，不得報銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動無關(guān)的費(fèi)用。嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格公務(wù)接待審批制度，不得接待無公函的公務(wù)活動，不得以舉辦會議、培訓(xùn)等名義列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支，嚴(yán)禁私客公待，從嚴(yán)控制公務(wù)接待開支。

責(zé)任人：

完成時限：2014年9月底前完成

三、治理措施

開展專項(xiàng)治理工作是保證教育實(shí)踐活動取得成效的關(guān)鍵，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，全力推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。

（一）制定專門方案，明確工作責(zé)任。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要督促落實(shí)好部門制定的專項(xiàng)治理工作方案。治理工作方案要明確工作目標(biāo)、方法步驟、時限要求、具體措施等，經(jīng)主要局領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，由各部門組織實(shí)施。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，形成工作合力。牽頭責(zé)任人要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能優(yōu)勢，加強(qiáng)政策研究，協(xié)調(diào)工作推進(jìn)，主動履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，發(fā)揮好牽頭抓總作用。負(fù)責(zé)部門要密切協(xié)作、同頻共振、綜合施策，心往一處想、勁往一塊使，形成專項(xiàng)治理工作合力，打好專項(xiàng)治理“組合拳”。

（三）實(shí)行開門治理，加強(qiáng)社會監(jiān)督。專項(xiàng)治理工作要敞開大門，全過程置于社會和群眾監(jiān)督之中。專項(xiàng)治理的內(nèi)容、目標(biāo)、時限、責(zé)任和進(jìn)展情況，要通過一定方式向群眾公開，改什么、怎么改、改得怎么樣，要讓群眾看清楚。同時，要通過民主評議、民意調(diào)查等方式讓群眾評判，決不能用自我評價代替群眾評價。

（四）抓好制度建設(shè)，形成長效機(jī)制。開展專項(xiàng)治理工作，我局始終堅(jiān)持一手抓專項(xiàng)治理，一手抓制度建設(shè)，在專項(xiàng)治理工作中真正形成一批務(wù)實(shí)管用的制度成果。要本著于法周延、于事簡便的原則，對已有的相關(guān)制度進(jìn)行全面認(rèn)真梳理，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該廢止的廢止，同時要針對專項(xiàng)治理和作風(fēng)建設(shè)方面的突出問題，特別是一些新情況、新問題，建立健全新的管用制度，解決源頭治理制度缺位問題，形成系統(tǒng)完備、相互配套的制度體系。

（五）以問題為導(dǎo)向，立學(xué)立改。我局從征求的意見中，抓緊梳理一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，列出清單，制定臺賬，實(shí)施包案責(zé)任制，進(jìn)行立查立改、邊查邊改，讓群眾看到成效。

四、整改工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。群眾路線教育實(shí)踐活動整改落實(shí)工作任務(wù)重、要求嚴(yán)、標(biāo)準(zhǔn)高，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)班子要以身作則，切實(shí)發(fā)揮好模范帶頭作用，班子成員要按照分工認(rèn)真落實(shí)解決問題的責(zé)任，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識、協(xié)作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實(shí)實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)具體問題的解決。

(二)落實(shí)責(zé)任，求真務(wù)實(shí)。以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，集中解決一批群眾反映的突出問題，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動全體黨員、干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合全局的力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，切實(shí)抓好各項(xiàng)整改任務(wù)的落實(shí)。

(三)加大力度，務(wù)求實(shí)效。針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究分析，提出針對性的措施。加大對整改工作的

梳理檢查，對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程公開，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行解決處理，全面推動工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

**縣**局

2014年10月21日

第三篇：安全專項(xiàng)治理方案

安全專項(xiàng)治理方案

工程概況

芙蓉漢城2、3、6、J棟由東郊建司承建，建筑面積12000平方米。

2、J棟為框架，3、6棟為磚混，工期9個月，施工場地為有施工場地，故施工場地較寬，為確保傷亡事故為零；重傷事故為零；一般輕傷事故頻率為千分之十五；機(jī)械設(shè)備完好率為100%；職工受教育率100%；無中毒中暑；無投訴；創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)文明施工工地目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)特制定本方案。

具體措施

在項(xiàng)目部的指導(dǎo)下，落實(shí)安全規(guī)章制度，強(qiáng)化安全防范措施，主動接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督、檢查，確保“安全第一，預(yù)防為主”的方針得以落實(shí)。建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全保證體系，執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，專職安全員、防火員、班組兼職安全員、防火員，落實(shí)安全、防火規(guī)章制度，做好安全、防火檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。

加強(qiáng)對職工的安全、防火防盜教育提高職工的安全、防火意識，設(shè)置各種安全操作牌，安全警示。嚴(yán)禁違章作業(yè)、違章指揮。每工種、每工序施工前作好安全交底，安全檢查。吸煙必須到吸煙處。

各種機(jī)械由專職人員佩帶上崗證按規(guī)程要求進(jìn)行操作、檢查和維修。非專業(yè)人員不得動用機(jī)械，否則按違章重處。機(jī)修人員作好記錄。

第四篇：揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案

…………

三期

揚(yáng)塵治理專項(xiàng)方案

合肥建工集團(tuán)有限公司

二零一八年六月

目錄

1、工程概況........................................1

2、編制依據(jù)........................................1

3、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)措施.................................1

4、揚(yáng)塵治理實(shí)施辦法.................................2

5、揚(yáng)塵治理檢查制度.................................4

6、施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項(xiàng)措施

...................4

7、文明施工措施.....................................5

8、施工現(xiàn)場場容布置及形象管理.......................6

9、文明施工、環(huán)境保護(hù)的檢查措施.....................8

1、工程概況

工程名稱：………………（6#-9#住宅樓、商業(yè)、幼兒園及地庫）主體及配套建設(shè)工程

建設(shè)單位：………………地產(chǎn)開發(fā)有限公司 設(shè)計(jì)單位：山西省建筑設(shè)計(jì)研究院 監(jiān)理單位：廣州市恒合工程監(jiān)理有限公司 施工單位：合肥建工集團(tuán)有限公司

本工程為運(yùn)………………，建設(shè)地點(diǎn):山西省運(yùn)城市圣惠路與涑水街交口；設(shè)計(jì)地下車庫總建筑面積：57277.84㎡,其中地下一層建筑面積：19089.04㎡，地下二層建筑面積：19085.93㎡,一層地面出入口面積：300㎡。6#~9#樓無設(shè)備層，地下為整個小區(qū)的地下車庫。6#樓地上部分總建筑面積：29491.45m2。地上一層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（配套），二層~三十層為高層住宅，兩個單元，每層八戶。7#樓地上部分總建筑面積：17512.19m2。地上一、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和商業(yè)，三層~三十二層為高層住宅，一個單元，每層四戶。8#樓地上部分總建筑面積：26746.59m2。本工程無設(shè)備層，地下為整個小區(qū)的地下車庫。地上一、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)（配套），三層~三十三層為高層住宅，兩個單元，每層六戶。9#樓地上部分總建筑面積:17376.95m2。地上一、二層為商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)(配套),三層~三十二層為高層住宅,一個單元,每層四戶。

2、編制依據(jù)

2.1 本工程施工組織設(shè)計(jì)

2.2山西省建筑施工揚(yáng)塵污染防治文件匯編 2.3本工程現(xiàn)場總平面布置圖

3、揚(yáng)塵治理專項(xiàng)措施

為有效防治城市揚(yáng)塵污染，改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量，保障人體健康，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況特制定揚(yáng)塵治理實(shí)施措施。

3.1揚(yáng)塵治理工作總目標(biāo)

建立有效的管理制度，并通過實(shí)施確保工地施工現(xiàn)場達(dá)到市揚(yáng)塵治理檢查要求，使揚(yáng)塵治理工作制度化，規(guī)范化。

3.2揚(yáng)塵治理工作職責(zé)分工

（1）項(xiàng)目部成立揚(yáng)塵治理管理領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長：……強(qiáng)

副組長：…………………………

組 員：……………………………………（2）由專職安全員負(fù)責(zé)每天檢查揚(yáng)塵治理實(shí)施及落實(shí)情況并作好記錄。

4、揚(yáng)塵治理實(shí)施辦法

4.1 進(jìn)出口地坪和場地內(nèi)主要道路結(jié)合規(guī)劃總平面圖道路和車輛荷載設(shè)置工地進(jìn)出口道路采用C20砼進(jìn)行硬化處理。設(shè)置沖洗車輛設(shè)備，在施工現(xiàn)場西側(cè)大門出入口一套沖洗臺，安排專人對出入車輛進(jìn)行沖洗排水溝、沉淀池，防止泥土隨車輛，行人帶出工地。

4.2施工運(yùn)輸車輛、挖掘機(jī)械、混凝土罐車等駛出工地前必須清除泥土作防塵處理，嚴(yán)禁將泥土、塵土帶出工地。

4.3運(yùn)輸砂、石、水泥、土方、垃圾等易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的車輛，進(jìn)出施工現(xiàn)場必須封閉，嚴(yán)禁撒漏。

4.4樓層建筑垃圾裝袋密封，由垂直運(yùn)輸設(shè)備向下轉(zhuǎn)運(yùn)，嚴(yán)禁由樓層自由傾倒。

4.5清掃地面必須灑水，運(yùn)輸建筑垃圾加蓋，松散材料堆放蓋彩條布，以免粉塵彌漫，污染環(huán)境。

4.6在工地上設(shè)置臨時密閉性垃圾堆放場地或垃圾箱進(jìn)行存放。4.7設(shè)置四名保潔員負(fù)責(zé)現(xiàn)場的經(jīng)常性整潔衛(wèi)生

4.8現(xiàn)場使用的混凝土全部使用商品混凝土禁止現(xiàn)場攪拌、砌筑及抹灰砂漿使用預(yù)拌干粉砂漿。

4.9施工現(xiàn)場內(nèi)裸露土方采用綠網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，堆放的渣土、建筑垃圾、必須采取圍擋、遮蓋等防塵措施，以防塵土飛揚(yáng)。

4.10散水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料存放在庫房內(nèi)，如需露天存放采取嚴(yán)密遮蓋措施。

4.11對涉及揚(yáng)塵問題的作業(yè)班組進(jìn)行專項(xiàng)防止揚(yáng)塵交底，將揚(yáng)塵防止工作具體落實(shí)到操作層，并建立獎罰措施。

4.12項(xiàng)目部與作業(yè)班組逐級簽定揚(yáng)塵治理目標(biāo)責(zé)任書，對揚(yáng)塵治理工作進(jìn)行目標(biāo)化管理。

4.13施工現(xiàn)場污水必須有組織排放，設(shè)置沉淀池，泥漿、污水未經(jīng)沉淀嚴(yán)禁直接排入下水道內(nèi)，泥漿不得外漏。

4.14生活區(qū)污水必須設(shè)置沉淀池，污水未經(jīng)沉淀嚴(yán)禁直接排入下水道內(nèi)。垃圾手機(jī)存放后必須及時處理。

4.15房屋建筑腳手架外側(cè)必須設(shè)置密目式安全網(wǎng)，維護(hù)高度應(yīng)超出操作層1.5米。

4.16施工現(xiàn)場安裝4臺固定式霧炮裝置、一臺灑水車配備霧炮機(jī)裝置定時對施工現(xiàn)場進(jìn)行灑水降塵。本工程沿施工現(xiàn)場設(shè)置塔吊旋

轉(zhuǎn)噴淋系統(tǒng)，減少施工現(xiàn)場揚(yáng)塵。

5、揚(yáng)塵治理檢查制度

5.1作業(yè)小組嚴(yán)格按照檢查保證制度做到每日檢查，項(xiàng)目部每周將定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查評比，并作好保存記錄。

5.2按規(guī)定向公司書面匯報揚(yáng)塵治理工作執(zhí)行情況。

6、施工現(xiàn)場防噪聲污染的各項(xiàng)措施

6.1人為噪聲的控制

施工現(xiàn)場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度。盡量減少人為的大聲喧嘩，增強(qiáng)全體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。

6.2強(qiáng)噪聲作業(yè)時間的控制

本公司項(xiàng)目部嚴(yán)格控制作業(yè)時間，晚間作業(yè)不超過22點(diǎn)，早晨作業(yè)不早于6點(diǎn)，特殊情況需連續(xù)作業(yè)（或夜間作業(yè)）的及時申辦夜間施工許可證，應(yīng)盡量采取降噪措施，并事先做好周圍群眾通告工作。

6.3強(qiáng)噪聲機(jī)械的降噪措施

（1）牽扯到產(chǎn)生強(qiáng)噪聲的成品、半成品加工、制作作業(yè)（如預(yù)制構(gòu)件，門窗制作等），應(yīng)盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現(xiàn)場加工制作產(chǎn)生的噪聲。

（2）盡量選用低噪聲或備有消聲降噪聲設(shè)備的施工機(jī)械，施工現(xiàn)場的強(qiáng)噪聲機(jī)械（如：振動棒、電鋸、電刨、砂輪機(jī)等）按規(guī)范要求設(shè)置封閉的機(jī)械棚，以減少強(qiáng)噪聲的擴(kuò)散。

6.4加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理

加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境管理，采取專人負(fù)責(zé)的原則，達(dá)到施工噪聲不擾民的目的。

7、文明施工措施 7.1 文明施工目標(biāo)

依據(jù)《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》、建設(shè)部JGJ59-2011《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》、市建筑行業(yè)管理部門的有關(guān)規(guī)定和本公司要求。特制定本項(xiàng)目部安全文明管理目標(biāo)：確保達(dá)到市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地，爭創(chuàng)省級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地； 7.2 管理方針

為美化城市環(huán)境，本公司將認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)部、山西省及運(yùn)城市關(guān)于施工現(xiàn)場文明施工管理的各項(xiàng)規(guī)定，同時依據(jù)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定制定方針、目標(biāo)，選擇功能型、環(huán)保型、節(jié)能型的工程材料設(shè)備，配備相應(yīng)的資源，本著遵守法規(guī)、預(yù)防污染、節(jié)能減廢的原則，實(shí)現(xiàn)施工與環(huán)境的和諧，在施工過程中做到建設(shè)工地“整潔、規(guī)范、安全、文明”，使施工場地管理符合“場內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化、場外景觀化”的標(biāo)準(zhǔn)。

7.3 工作制度

7.3.1每周召開一次“施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)”工作例會，總結(jié)前一階段的施工現(xiàn)場文明施工和環(huán)境保護(hù)管理情況，布置下一階段的施工文明和環(huán)境保護(hù)管理工作。

7.3.2建立并執(zhí)行施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)管理檢查制度。每周組織一次文明施工檢查，參加人員包括項(xiàng)目部全體管理人員及勞務(wù)組現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，對檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，開出“隱患問題通知單”，各專業(yè)施工單位在收到“隱患問題通知單”后，根據(jù)具體情況，定時間、定人、定措施予以解決，項(xiàng)

目經(jīng)理部相關(guān)部門監(jiān)督落實(shí)問題的解決情況。

7.4文明施工及環(huán)境管理體系

（1）在項(xiàng)目經(jīng)理部建立文明施工及環(huán)境保護(hù)體系，明確體系中各崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與體系工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

（2）本工程施工現(xiàn)場嚴(yán)格按照現(xiàn)場管理規(guī)定進(jìn)行管理，項(xiàng)目經(jīng)理部下設(shè)2人左右的場容清潔組，每天負(fù)責(zé)施工場內(nèi)外的清理、保潔、灑水降塵等工作。

8、施工現(xiàn)場場容布置及形象管理

辦公區(qū)坐落在西側(cè)臨近圣惠路，場區(qū)內(nèi)辦公室前做綠化帶。現(xiàn)場圍擋封閉管理，西側(cè)大門出入口采用門禁系統(tǒng)，辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)三區(qū)分離設(shè)置，我單位在施工現(xiàn)場場內(nèi)沿路邊設(shè)置彩鋼鍍鋅鐵皮圍擋，圍擋高度2米，圍擋支撐采用40*40鍍鋅方管焊接，每隔4米設(shè)置一道斜撐，總長度約合440m左右。因施工場地內(nèi)土方施工單位、基坑支護(hù)施工單位等多家單位同時施工，在北面我部設(shè)置1處入口，土方施工單位則設(shè)置一進(jìn)一出兩扇大門，出口處設(shè)置沖車裝置，所有車輛出門必須清洗，防止污染場外道路。各出入口設(shè)門衛(wèi)。圍墻外表面圖案定期清理保持整潔，并按照業(yè)主和行政管理部門意見及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行涂刷。

8.1 現(xiàn)場圍墻、大門

施工現(xiàn)場實(shí)行封閉式管理，設(shè)置大門和不低于2m的景觀圍墻，圍墻及大門設(shè)置位置詳總平面布置圖。大門采用防銹鐵花門，大門及門柱牢固美觀，高度不低于2m，圍墻上設(shè)置企業(yè)標(biāo)識。

8.2現(xiàn)場標(biāo)牌

（1）施工現(xiàn)場入口處設(shè)置工程概況及管理人員名單和監(jiān)督電話標(biāo)牌，標(biāo)牌寫明工程名稱、建筑面積、層數(shù)、業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理及聯(lián)系電話、開竣工日期等內(nèi)容，標(biāo)牌面積不小于0.9×1.4m，字體為仿宋體，標(biāo)牌底邊距離地面不低于1.1～1.5m。標(biāo)牌字跡書寫規(guī)范、美觀、并保持整潔完好。

（2）現(xiàn)場入口的顯著位置設(shè)“十一牌一圖”標(biāo)牌，包括現(xiàn)場施工總平面圖、總平面管理、安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量控制、材料管理的規(guī)章制度和主要參建單位名稱。

（3）為確保工程安全施工，現(xiàn)場設(shè)立足夠的標(biāo)志、宣傳畫、標(biāo)語、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救電話提示牌等等。

8.3施工總平面布置

（1）施工現(xiàn)場總平面布置按照布局緊湊、規(guī)范周密、管理方便和安全可靠的原則布置，同時符合勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、消防、衛(wèi)生和文明施工等有關(guān)規(guī)定。

（2）施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分施工區(qū)、辦公區(qū)和生活區(qū)，各區(qū)設(shè)標(biāo)志牌，明確各區(qū)負(fù)責(zé)人。施工現(xiàn)場根據(jù)實(shí)際條件進(jìn)行綠化，擺放盆花，保持清潔有序，綠色環(huán)保。

（3）為美化環(huán)境，工地周邊及進(jìn)出口無垃圾、無污水，做到安全、整潔、暢通，主要出入口和圍墻邊進(jìn)行綠化和擺放盆花。工地內(nèi)無亂搭亂接，保持干凈整潔。

8.4材料堆碼

施工現(xiàn)場建筑材料、構(gòu)件、料具均按照總平面布局統(tǒng)一布置，分類碼放整齊，堆碼時材料分品種、規(guī)格等掛牌標(biāo)志清楚，重要設(shè)備材料利用專門的圍欄和庫房儲存，易燃易爆類物品分類存放。材料的存放場地平整夯實(shí)，排水暢通。

8.5現(xiàn)場衛(wèi)生、醫(yī)療站和急救設(shè)施

（1）現(xiàn)場設(shè)立專門的臨時醫(yī)療站，配備足夠的設(shè)施、藥物和稱職的醫(yī)務(wù)人員?，F(xiàn)場準(zhǔn)備足夠數(shù)量的擔(dān)架，以便發(fā)生突發(fā)事件時用于急救。

（2）現(xiàn)場請專業(yè)的衛(wèi)生防疫部門定期對現(xiàn)場進(jìn)行防疫，防止任何傳染病的傳播，定期進(jìn)行衛(wèi)生專業(yè)檢查、處理，包括消滅白蟻、鼠害、蚊蠅和其它害蟲，以防對施工人員、現(xiàn)場和永久工程造成任何傷害。

8.6機(jī)械設(shè)備管理

對施工機(jī)械進(jìn)行全面的檢查和維修保養(yǎng)，保證設(shè)備始終處于良好狀態(tài)，避免噪音、廢油和廢棄物泄漏造成污染，杜絕重大安全隱患的存在。

9、文明施工、環(huán)境保護(hù)的檢查措施

9.1項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)小組每周對施工現(xiàn)場的文明施工及環(huán)境保護(hù)進(jìn)行一次全面檢查，公司每月對項(xiàng)目部進(jìn)行一次大檢查，檢查環(huán)境保護(hù)的組織措施、技術(shù)措施以及措施的落實(shí)情況。

9.2檢查重點(diǎn)圍繞場容布置、現(xiàn)場防火、治安綜合治理、保健急救、社區(qū)服務(wù)、污染控制、廢棄物管理、環(huán)保型材料設(shè)備的使用、維護(hù)場內(nèi)正常秩序、垃圾清運(yùn)、周邊建筑物的保護(hù)等內(nèi)容進(jìn)行。

9.3每次檢查均認(rèn)真作好記錄，指出不足之處并限期整改。對每次檢查成績突出者進(jìn)行獎勵，對出現(xiàn)較多不足者督促其整改并進(jìn)行處罰。

9.4施工期間不應(yīng)影響鄰近建筑物、構(gòu)造物的安全與正常使用，也不干擾群眾的通行方便（難以避免的一定程度的干擾除外）。

第五篇：廉政專項(xiàng)治理方案

突出問題專項(xiàng)治理方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于組織開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題排查工作的意見》（中治工發(fā)〔2009〕12號）文件精神，切實(shí)開展好高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作，確保高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，按照省政府相關(guān)要求和省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于湖南省交通運(yùn)輸廳開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》的要求和部署，結(jié)合我公司高速公路項(xiàng)目 建設(shè)實(shí)際，就開展高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作（以下簡稱專項(xiàng)治理工作）制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，改革創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，著力解決高速公路建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，規(guī)范建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理工作目標(biāo)，為我公司高速公路建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、目標(biāo)要求

通過開展專項(xiàng)治理工-作，進(jìn)一步落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量和安全責(zé)任制，確保工程質(zhì)量和施工安全。

三、工作思路和措施

1、以落實(shí)交通運(yùn)輸部《交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)干部八項(xiàng)規(guī)定》為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)領(lǐng)域以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的案件，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從業(yè)行為。

2、以加強(qiáng)項(xiàng)目前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作為重點(diǎn)，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。以提高公路建設(shè)項(xiàng)目+9+質(zhì)量為重點(diǎn)，建立健全設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任制，完善設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究辦法，打牢建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量和安全基礎(chǔ)。

3、以建立健全主要從業(yè)人員信用評價體系為重點(diǎn)，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為、履約行為和質(zhì)量、安全管理行為。

4、以提倡合理標(biāo)價、保證合理工期、合理劃分責(zé)任為重點(diǎn)，提升公路工程質(zhì)量，防止“形象工程”、“政績工程”和“豆腐渣工程”。

5、、以健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、完善項(xiàng)目管理制度，選擇好項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工為重點(diǎn)，推進(jìn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，全面提升項(xiàng)目管理水平。

6、以“不出假數(shù)據(jù)”為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范工程試驗(yàn)檢測工作，充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)對保障建設(shè)、指導(dǎo)施工、控制工程質(zhì)量的基礎(chǔ)性作用。

7、以權(quán)責(zé)一致為重點(diǎn)，創(chuàng)新和完善質(zhì)量安全管理工作的體制和與機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量責(zé)任登記制度，切實(shí)落實(shí)從業(yè)各方的質(zhì)量安全責(zé)任。

8、以加強(qiáng)財務(wù)管理、工程計(jì)量和設(shè)計(jì)變更管理以及項(xiàng)目跟蹤審計(jì)為重點(diǎn)，促進(jìn)工程建設(shè)資金規(guī)范、高效、安全、廉潔使用。

四、清理重點(diǎn)

本次專項(xiàng)治理主要圍繞高速公路建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、工程轉(zhuǎn)包分包、設(shè)備材料采購、設(shè)計(jì)變更、資金撥付和使用、質(zhì)量安全管理等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)查找和解決以下突出問題：

（一）是否存在個別領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，以權(quán)謀私行為。

（二）是否存在工程項(xiàng)目不嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序的情況。

（三）是否通過肢解工程、化整為零等方式違規(guī)招標(biāo)，或只對項(xiàng)目的部分工程如主體工程進(jìn)行招標(biāo)，附屬工程則直接發(fā)包，或只對工程招標(biāo)，重要設(shè)備、原材料的采購不依法招標(biāo)。

（四）工程財務(wù)管理是否規(guī)范，是否滯留、擠占、挪用建設(shè)資金或不按計(jì)劃、合同、進(jìn)度付款。

（五）工程設(shè)計(jì)變更是否經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序。

（六）是否存在違反工程建設(shè)客觀規(guī)律，搞“形象工程”、“政績工程”，盲目壓縮工期，不能保證合理工期，造成質(zhì)量安全隱患。

（七）工程進(jìn)度是否按計(jì)劃完成，并且及時進(jìn)行驗(yàn)收和決算。

（八）對投訴、舉報是否進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，對發(fā)現(xiàn)的問題是否依法依規(guī)進(jìn)行了處理。

五、工作步驟

專項(xiàng)治理的時間為2010年3月至2011年12月，具體步驟和階段劃分安排如下：

（一）動員部署（2010年4月1日以前）

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。在總公司黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立長沙市公

路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司洞新高速二標(biāo)項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目部經(jīng)理吳順欽同志任組長，項(xiàng)目總工譚兵同志和項(xiàng)目副經(jīng)理彭立平同志任副組長，各科室人員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在工程科)，承擔(dān)日常工作，辦公室設(shè)在工程部，金喜文同志兼任辦公室主任。各領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)根據(jù)任務(wù)分工制定專項(xiàng)治理工作計(jì)劃，進(jìn)一步專項(xiàng)治理工作進(jìn)行分解和細(xì)化，并明確專人負(fù)責(zé)有關(guān)具體工作，專項(xiàng)治理工作計(jì)劃及日常工作聯(lián)絡(luò)人員名單于4月25日前報項(xiàng)目部專項(xiàng)治理工作 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、制定工作分工安排。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定《洞新二標(biāo)項(xiàng)目部高速公路建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作分工安排》，對專項(xiàng)治理工作任務(wù)進(jìn)行分解，明確職能部門工作責(zé)任和任務(wù)分工。項(xiàng)目部各科室要按照本《工作方案》和下發(fā)的《分工安排》，結(jié)合各科室實(shí)際，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。

3、召開動員部署會議。項(xiàng)目部擬于4月10日組織召開專項(xiàng)治理工作動員部署會議，通過會議進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，明確分工，為專項(xiàng)治理行動打好思想和工作基礎(chǔ)。

（二）全面排查問題階段（2010年4月15日至2010年5月）

1、全面自查摸底。各科室要組織專門人員，針對重點(diǎn)清理的16項(xiàng)突出問題和項(xiàng)目建設(shè)存在的其他突出問題進(jìn)行全面自查，掌握問題表現(xiàn)形式、存在的危害等基本情況。

2、分析查找原因和明確整改措施。針對查找發(fā)現(xiàn)的具體問題，認(rèn)真分析問題的發(fā)生規(guī)律、特點(diǎn)和根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，提出具體的整改治理措施和辦法，制定預(yù)防預(yù)控措施，并切實(shí)加以整改落實(shí)。

3、督促檢查。2010年5月1日前，各科室將自查和整改情況書面上報項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)自查自糾情況，選擇部分科室進(jìn)行重點(diǎn)檢查。各科室要嚴(yán)肅自查紀(jì)律，對不認(rèn)真自查、掩蓋問題或弄虛作假的，將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（三）集中整改階段（2010年5月2日至2010年12月）

１、及時糾正問題。針對本方案提出的重點(diǎn)清理問題和排查發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真制定和落實(shí)整改措施，及時糾正問題，對一時難以徹底糾正的問題，要有明確的整改措施、計(jì)劃和預(yù)防預(yù)控措施，確保建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)質(zhì)、高效、安全、廉潔。

2、切實(shí)落實(shí)自查自糾職責(zé)。各科室要針對本方案提出的重點(diǎn)清理問題和工程建設(shè)項(xiàng)目中可能存在的其他突出問題認(rèn)真進(jìn)行自查，務(wù)必要找準(zhǔn)問題癥結(jié)所在，并制定切實(shí)有效的措施加以整改，確保本項(xiàng)目順利實(shí)施。

3、完善規(guī)章制度和管理流程。各部門各項(xiàng)目辦要結(jié)合開展“制度落實(shí)年”活動以及總公司相關(guān)文件、會議紀(jì)要要求，全面清理相關(guān)項(xiàng)目管理規(guī)章制度和管理流程，尤其要加強(qiáng)對重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)體性制度與程序性制度并重，注重制度與國家法律、法規(guī)、規(guī)定的符合性，注重制度之間的配套銜接，增強(qiáng)制度的針對性、系統(tǒng)性和有效性，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)安全和高效，減少滋養(yǎng)腐敗的機(jī)會。

４、實(shí)行專項(xiàng)治理例會制度。定期召開專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作例會，及時了解專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，分析解決存在的問題，及時調(diào)整下階段專項(xiàng)治理工作部署。

（四）總結(jié)評估和鞏固提高階段（2010年12月）

1、認(rèn)真總結(jié)評估。項(xiàng)目各科室對專項(xiàng)治理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括：專項(xiàng)治理組織機(jī)構(gòu)和工作制度建立情況、突出問題排查及采取的對應(yīng)整改措施和取得的效果情況、完善的相關(guān)規(guī)章制度和管理流程情況、汲取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等。項(xiàng)目各科室的總結(jié)報告于2010年12月前上報項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室梳理匯總后上報業(yè)主。

2、全面檢查考評領(lǐng)導(dǎo)小組將結(jié)合公司領(lǐng)導(dǎo)小組對專項(xiàng)治理工作的推進(jìn)情況，擇時成立專項(xiàng)治理工作檢查考評組和制定檢查考評辦法，對項(xiàng)目各科室專項(xiàng)治理工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查和考評，考評不合格的科室，要予以通報，并從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、著重對專項(xiàng)治理中的有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行歸納和提升，將有效措施和成功經(jīng)驗(yàn)直接納入到相關(guān)的規(guī)章制度和管理流程中，使之形成長效機(jī)制制度，進(jìn)一步推進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)域法規(guī)制度和項(xiàng)目管理流程的系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

按照公司黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、各部門和各項(xiàng)目各負(fù)其責(zé)的要求，建立責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。各部門各項(xiàng)目各科室主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門特別是牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，抓好本部門的專項(xiàng)治理工作，并加強(qiáng)與其他部門的溝通協(xié)調(diào)。

（二）加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)

各級領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題，切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織指導(dǎo)，定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各階段的工作銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項(xiàng)目對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行再部署、再安排，加強(qiáng)對各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保不走過場。各科室要深入查找存在的突出問題，找準(zhǔn)問題的根源，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，有效解決問題。

（三）注意統(tǒng)籌兼顧

具體工作中，可以將專項(xiàng)治理工作與各項(xiàng)日常工作有機(jī)結(jié)合起來，既要專項(xiàng)排查突出問題，制定整改措施，也要在日常工作中善于查找和解決問題，要以確保工程質(zhì)量、安全、經(jīng)濟(jì)、廉潔以及促進(jìn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)又好又快發(fā)展為各項(xiàng)工作的根本前提。

（四）嚴(yán)格把握政策

要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，注意把握政策，既要嚴(yán)肅紀(jì)律，又要實(shí)事求是，區(qū)別對待。專項(xiàng)治理工作以自查自糾為主，各科室要主動查找問題，深入分析原因，積極加以整改。對自查自糾工作搞形式、走過場、敷衍塞責(zé)甚至掩蓋問題、弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（五）加大案件查處

要把案件查處貫穿于專項(xiàng)治理工作的始終，及時設(shè)立專項(xiàng)治理工作舉報電話、舉報信箱和電子信箱，認(rèn)真受理群眾投訴舉報，對群眾的合理訴求要積極解決，對反映的違法違紀(jì)問題及時調(diào)查處理，特別要嚴(yán)肅查處群眾反映強(qiáng)烈和領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)插手干預(yù)工程建設(shè)活動的案件。要注意發(fā)揮案件查處的治本功能，通過深入剖析典型案件，查找和堵塞體制機(jī)制制度上的漏洞，開展警示教育，推動專項(xiàng)治理工作向深入發(fā)展。

（六）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，接受社會監(jiān)督

各科室要廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的重大部署和取得的機(jī)制和成效，曝光典型案件，發(fā)動群眾參與，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性，營造良好的專項(xiàng)治理工作氛圍。