第一篇：治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案

黃龍鎮(zhèn)關(guān)于全面開展治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)施方案

按照區(qū)委、區(qū)政府的部署，鎮(zhèn)黨委、政府決定自2011年9月開始，在全鎮(zhèn)黨員干部中，全面開展以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步鞏固“兩提高兩滿意”主題實(shí)踐活動(dòng)成果。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上的重要講話、省委九屆十次全會(huì)，大力開展治庸問(wèn)責(zé)工作，著力解決全鎮(zhèn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”等突出問(wèn)題。通過(guò)治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力崗位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)各級(jí)各部門精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，為加快黃龍“四鎮(zhèn)”建設(shè)步伐，推進(jìn)全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、實(shí)施范圍

全鎮(zhèn)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、公共服務(wù)部門及其工作人員。

三、主要任務(wù)

(一)治庸提能力。以整治精神懈怠、平庸無(wú)為為重點(diǎn)，著力整治精神不振、能力不強(qiáng)、創(chuàng)新不夠等問(wèn)題，切實(shí)提高廣大干部搶抓發(fā)展機(jī)遇、正確執(zhí)行政策、勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、善做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。具體整治以下行為：(1)疏于學(xué)習(xí)思考，理論功底不扎實(shí)，缺乏基本的法律法規(guī)素養(yǎng)，業(yè)務(wù)和技能不過(guò)關(guān)；(2)履職能力不強(qiáng)，辦法少，能力弱，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，地方、單位、辦公室面貌多年無(wú)改觀；(3)心浮氣躁，重權(quán)輕責(zé)，回避矛盾，推脫責(zé)任，不敢擔(dān)當(dāng)；(4)大局觀念淡 薄，權(quán)力部門化、部門利益化、利益?zhèn)€人化。

(二)治懶增效率。以整治不作為、慢作為、亂作為為重點(diǎn)，著力整治執(zhí)行不力、效率不高、服務(wù)不優(yōu)等突出問(wèn)題，使廣大干部牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，切實(shí)提高工作效率。具體整治以下行為：(1)在其位不謀其政，事業(yè)心不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，不求有功、但求無(wú)過(guò)，挑肥揀瘦、拈輕怕重；(2)工作責(zé)任感不強(qiáng)，得過(guò)且過(guò)，心不在焉，敷衍塞責(zé)：(3)官僚主義思想嚴(yán)重，門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦；(4)辦事拖拉，任務(wù)不按期完成，工作落實(shí)打折扣，效率不高，質(zhì)量不優(yōu)；(5)工作不深入細(xì)致，不調(diào)查研究，不廣泛征求意見(jiàn)，遇事拍腦袋、想當(dāng)然；(6)工作墨守陳規(guī)，因循守舊，創(chuàng)新意識(shí)差。

(三)治散正風(fēng)氣。以整治紀(jì)律渙散、貪圖享樂(lè)為重點(diǎn)，著力整治管理不善、自由散漫等突出問(wèn)題，激發(fā)廣大干部的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的勇氣。具體整治以下行為：(1)紀(jì)律松弛、作風(fēng)渙散，制度形同虛設(shè)，工作期間遲到、早退、上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購(gòu)等；無(wú)特殊情況“走讀”。(2)組織領(lǐng)導(dǎo)和管理不善，單位干部職工凝聚力、執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，政令不暢，有令不行、有禁不止，各自為政。

(四)治軟鼓干勁。以整治班子軟弱渙散、不敢堅(jiān)持原則為重點(diǎn)，著力整治監(jiān)督軟、管理軟、手段軟等突出問(wèn)題，激發(fā)廣大干部堅(jiān)持原則、敢抓敢管、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母蓜?。具體整治以下行為：(1)對(duì)損害發(fā)展環(huán)境和群眾利益的行為不敢“言”，缺乏基本的正義感和責(zé)任感；(2)對(duì)復(fù)雜矛盾、棘手問(wèn)題不敢“碰”，缺乏應(yīng)有的魄力和勇氣；(3)對(duì)工作疲沓、不負(fù)責(zé)任的人不敢“批”，樂(lè)于當(dāng)“老好人”。

四、基本要求

(一)與跨越式發(fā)展相結(jié)合。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。要充分認(rèn)識(shí)到跨越式發(fā)展不僅是總量規(guī)模的跨越，而且更重要的是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變、綜合競(jìng)爭(zhēng)力的提升、精神區(qū)位的提升。二是轉(zhuǎn)變工作理念。任何工作都要高起點(diǎn)定位、高標(biāo)準(zhǔn)要求，履職盡責(zé)，精益求精。

(二)與人居環(huán)境建設(shè)相結(jié)合。一是深化集鎮(zhèn)環(huán)境整治活動(dòng)。以美化集鎮(zhèn)環(huán)境、改善人居質(zhì)量、提升集鎮(zhèn)形象為目標(biāo)，深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。二是加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，切實(shí)抓好易地搬遷工程、特色民居改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。

(三)與保障改善民生相結(jié)合。一是抓好實(shí)事辦理工作。對(duì)鎮(zhèn)所提實(shí)事，按照年初分解的任務(wù)，一件一件辦理落實(shí)。二是抓好議案建議和意見(jiàn)的辦理工作。以解決實(shí)際問(wèn)題為目標(biāo)，把人民群眾想辦的事主動(dòng)辦好。三是切實(shí)抓好安全維穩(wěn)工作。

(四)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，特別是窗口單位和服務(wù)行業(yè)要堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高業(yè)務(wù)水平，讓企業(yè)滿意、群眾滿意。

(五)與全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合。對(duì)照全年目標(biāo)，認(rèn)真梳理，分析總結(jié)，及時(shí)追加措施。實(shí)行時(shí)間倒排、進(jìn)度倒逼、責(zé)任倒查，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工作大突破、重點(diǎn)項(xiàng)目大推進(jìn)，促進(jìn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

五、方法步驟

當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要堅(jiān)持“全員發(fā)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，上下聯(lián)動(dòng)、重抓本級(jí)，聯(lián)系實(shí)際、務(wù)求實(shí)效”的原則，把思想教育貫穿始終，把檢查整改貫穿始終，把追責(zé)問(wèn)效貫穿始終，把建立健全長(zhǎng)效機(jī)制作為重要保證，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責(zé)、建章立制四個(gè)環(huán)節(jié)，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開承諾、重點(diǎn)通報(bào)、媒體曝光等方式，扎實(shí)開展治庸問(wèn)責(zé)工作，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的能力平庸、業(yè)績(jī)平庸，思想懶惰、工作懶惰，紀(jì)律作風(fēng)松散、班子軟弱渙散等“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)、專題討論

要深入發(fā)動(dòng)，廣泛動(dòng)員，引導(dǎo)廣大黨員干部積極參與，在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上下功夫，為治庸問(wèn)責(zé)工作奠定思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。鎮(zhèn)黨委、政府召開治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行全面動(dòng)員部署。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，主要負(fù)責(zé)人親自動(dòng)員部署，做到黨員干部全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要結(jié)合各自實(shí)際，制定工作方案，建立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案于10月25日前報(bào)鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、組織專題學(xué)習(xí)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要組織開展專題學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會(huì)上和視察湖北時(shí)的重要講話、十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省委九屆十次全會(huì)、《中共湖北省委常委會(huì)關(guān)于推廣武漢市經(jīng)驗(yàn)在全省開展治庸問(wèn)責(zé)工作的決議》、毛澤東、鄧小平、江澤民同志關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的重要論述，對(duì)黨員干部進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“升華服務(wù)理念、推動(dòng)跨越發(fā)展”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

(二)自查自糾、整改落實(shí)

要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署，組織廣大黨員干部結(jié)合地方、部門和崗位職責(zé)，全方位開展自我剖析，多渠道查找思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。

1、集中排查問(wèn)題。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題，重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問(wèn)題，在實(shí)行目標(biāo)管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題，在體制機(jī)制上制約科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的突出問(wèn)題。

2、召開專題民主生活會(huì)。全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織要針對(duì)本地、本單位“庸懶散軟”等問(wèn)題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問(wèn)題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要及時(shí)向鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送正反典型材料。

(三)明察暗訪、督查問(wèn)責(zé)

要采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)本地、本單位存在的“庸懶散軟”等突出問(wèn)題，全面開展督查問(wèn)責(zé)工作。鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，組成由鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和普遍存在的問(wèn)題，尤其是窗口單位和服務(wù)行業(yè)，開展明查暗訪并進(jìn)行通報(bào)。

2、集中檢查。鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成督導(dǎo)檢查組，對(duì)各單位治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限問(wèn)責(zé)追責(zé)。對(duì)責(zé)任單位給予責(zé)令整改、通報(bào)批評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“黃牌警告”、取消“政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議合格單位”和評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、黨風(fēng)廉政建設(shè)“一票否決”等處理；對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予責(zé)令書面檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、待崗教育、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，構(gòu)成違法違紀(jì)的依法依紀(jì)予以追究。(四)建章立制，總結(jié)提高

要全面總結(jié)開展治庸問(wèn)責(zé)工作的情況，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度。

1、建立長(zhǎng)效機(jī)制。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要對(duì)照地方實(shí)際、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范進(jìn)行確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)，進(jìn)一步建立健全崗位責(zé)任制、業(yè)績(jī)考評(píng)機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制；充分運(yùn)用“萬(wàn)名干部進(jìn)萬(wàn)村入萬(wàn)戶”活動(dòng)成果，建立健全服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和否定報(bào)備制等為主要內(nèi)容的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境制度，建立完善密切聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)和基層制度；圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署以及中心工作、重要工作、重大事項(xiàng)、重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)，建立限時(shí)辦理辦結(jié)“雙向通報(bào)”、問(wèn)責(zé)考評(píng)制度。

2、上報(bào)階段性總結(jié)。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開展情況進(jìn)行階段性總結(jié)，并形成書面材料，于12月20日前報(bào)鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。以后每半年上報(bào)一次。

3、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將治庸問(wèn)責(zé)工作的實(shí)際效果，作為年度目標(biāo)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要依據(jù)。

六、工作措施

全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問(wèn)責(zé)工作作為當(dāng)前及今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，狠抓落實(shí)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。治庸問(wèn)責(zé)工作在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)組織辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、檢查督辦、問(wèn)責(zé)追責(zé)工作；宣傳部門要加大宣傳力度，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，宣傳一批正面典型、曝光一批反面案例；督查組要強(qiáng)化對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作落實(shí)情況的跟蹤督查，推動(dòng)工作落實(shí)；鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)單位開展工作，切實(shí)發(fā)揮示范引導(dǎo)作用；鎮(zhèn)組織辦要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的監(jiān)督管理，切實(shí)抓好公務(wù)員崗位職責(zé)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立健全公務(wù)員履職盡責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施。全鎮(zhèn)各級(jí)各部門要成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、直接抓，確保領(lǐng)導(dǎo)力量到位、措施落實(shí)到位、工作責(zé)任到位。

(二)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，注重實(shí)效。要把追責(zé)問(wèn)責(zé)貫穿整個(gè)工作的始終。對(duì)檢查、暗訪和群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律快查快處。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行相關(guān)政策、法律、法規(guī)，準(zhǔn)確把握問(wèn)責(zé)原則，正確運(yùn)用問(wèn)責(zé)手段，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法紀(jì)為準(zhǔn)繩，努力實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)的政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要懲治結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，寓教于懲，以懲施教，做到問(wèn)責(zé)一批，教育一片。要通過(guò)強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，集中整治“庸懶散軟”行為，查處曝光一批反面典型，教育一批黨員干部，在全鎮(zhèn)干部隊(duì)伍中形成強(qiáng)大震懾力，促使廣大黨員干部自覺(jué)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

(三)營(yíng)造氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)。要堅(jiān)持面向群眾，開門治庸問(wèn)責(zé)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量全鎮(zhèn)治庸問(wèn)責(zé)工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮群眾及社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種途徑，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督氛圍，強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作。要加大新聞宣傳力度，及時(shí)宣傳各地、各部門在治庸問(wèn)責(zé)工作中的新思路、新舉措、新成效；宣傳一批在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進(jìn)典型；加大新聞媒體的曝光力度，對(duì)機(jī)關(guān)特別是窗口單位、服務(wù)行業(yè)存在的“庸懶散軟”問(wèn)題大膽曝光。

第二篇：治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案

治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案

根據(jù)省、市治庸問(wèn)責(zé)工作總體部署和《市衛(wèi)生局開展治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案》的工作要求，在全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)工作。為確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神和省委九屆十次全體會(huì)議精神，緊密結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、“醫(yī)療提質(zhì)、改革發(fā)展提速、服務(wù)提效”工程、文明單位創(chuàng)建、平安醫(yī)院建設(shè)等活動(dòng)開展治庸問(wèn)責(zé)工作，建立責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任監(jiān)督，嚴(yán)肅責(zé)任追究，完善激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)黨員干部崗位責(zé)任意識(shí)，履職能力，全面提升局機(jī)關(guān)黨員干部的執(zhí)行力；進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，不斷提升服務(wù)水平，大力弘揚(yáng)高尚醫(yī)德，樹立、發(fā)揮各醫(yī)療衛(wèi)生單位先進(jìn)典型和示范、引領(lǐng)作用，努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“治庸、履職、問(wèn)責(zé)”體系。通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化局機(jī)關(guān)、各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨員干部和醫(yī)務(wù)人員危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大促進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

1、堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。我單位要結(jié)合實(shí)際，提出針對(duì)性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問(wèn)責(zé)工作的有效性和可操作性。

2、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持抓問(wèn)題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問(wèn)題，要實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)群眾和社會(huì)反映的突出問(wèn)題，對(duì)重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。除追究具體行為人外，還要追究其直接領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

3、堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。在治庸問(wèn)責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的工作積極性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效，促進(jìn)我縣衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展。

4、堅(jiān)持開門治庸問(wèn)責(zé)。把民評(píng)民議貫穿于治庸問(wèn)責(zé)的全過(guò)程。要以有利于竹溪衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門的內(nèi)部監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督以及社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問(wèn)責(zé)工作真正解決實(shí)際問(wèn)題、取得實(shí)際效果。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化崗位意識(shí)，提高工作能力。解決能力之庸，糾正“不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”等問(wèn)題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正“不求過(guò)得硬、但求過(guò)得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正“職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問(wèn)題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則的崗位職責(zé)體系。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境

1、精減審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審批流程。解決“不作為、亂作為、慢作為”等問(wèn)題，按照精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、簡(jiǎn)化流程、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步精減衛(wèi)生行政審批事項(xiàng)，實(shí)行流程再造，創(chuàng)新審批方式，推動(dòng)衛(wèi)生行政管理和衛(wèi)生政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開化，加快推進(jìn)衛(wèi)生行政審批 “三集中、三到位”和電子政務(wù)建設(shè)，切實(shí)提高衛(wèi)生行政審批質(zhì)量和效率。

2、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取”等問(wèn)題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)深入推進(jìn)衛(wèi)生行政效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)行政管理高效運(yùn)行，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決“不深入基層一線，不靠前指揮”等問(wèn)題，緊緊圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標(biāo)，堅(jiān)持“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的總體要求，深入調(diào)研、體察民情，了解民意，開展“衛(wèi)生局長(zhǎng)基層行”活動(dòng)，解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層服務(wù)、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)和“布置工作滿足于開會(huì)議、發(fā)文件”等慣性思維，堅(jiān)持以干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)執(zhí)行力建設(shè)的成效，堅(jiān)持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)基層和群眾態(tài)度生硬”等問(wèn)題，把為人民群眾服務(wù)，為基層服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓” 的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識(shí)，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問(wèn)題，樹立黨員干部全局意識(shí)，讓干部識(shí)大局、顧大局，盡職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞治庸、問(wèn)責(zé)工作部署和衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的重大醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和社會(huì)和諧。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”、“只用權(quán)，不盡責(zé)”等問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問(wèn)題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價(jià)值取向。

3、健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問(wèn)題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的職能職責(zé)，形成有針對(duì)性和可操作的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

三、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

1、召開動(dòng)員大會(huì)。各單位要迅速召開動(dòng)員會(huì)議，單位主要負(fù)責(zé)人要親自作動(dòng)員講話，全面部署治庸問(wèn)責(zé)工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的治庸問(wèn)責(zé)工作態(tài)勢(shì)。

2、制定工作方案。各股室、各單位要結(jié)合實(shí)際工作，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、省委九屆十次全會(huì)精神和全省治庸問(wèn)責(zé)工作電視電話會(huì)上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》及其實(shí)施辦法等，加強(qiáng)干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“實(shí)施?十二五?規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三好一滿意”、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行活動(dòng)等。

（二）自查自糾

根據(jù)治庸問(wèn)責(zé)工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查干部職工在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問(wèn)題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問(wèn)題。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本部門、本單位和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題。

2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)本部門、本單位存在的“庸懶散軟”問(wèn)題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)，不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問(wèn)題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要及時(shí)報(bào)送正反典型材料。

（三）督查整改

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”問(wèn)題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)式整改。在整改過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問(wèn)題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，組成治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、新聞媒體、“兩代表一委員”等共同參與的暗訪組，采取不打招呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和普遍存在的問(wèn)題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查?？h衛(wèi)生局治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各部門、各單位治庸問(wèn)責(zé)工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，采取直辦、交辦、轉(zhuǎn)辦、督辦等方式，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照干部管理權(quán)限和人事管理辦法問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高干部職工抵御精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)的具體實(shí)踐；是實(shí)現(xiàn)我縣“十二五”跨越式發(fā)展的重要途徑；是解決全縣衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的現(xiàn)實(shí)需求；深化認(rèn)識(shí)、強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神的重要手段。高度重視治庸問(wèn)責(zé)工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作的認(rèn)識(shí)，提高全體干部職工參與治庸問(wèn)責(zé)的自覺(jué)性和積極性。

（二）營(yíng)造氛圍。對(duì)本單位治庸問(wèn)責(zé)工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三好一滿意、醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行、文明創(chuàng)建和政府責(zé)任體系及履責(zé)機(jī)制建設(shè)等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問(wèn)責(zé)工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對(duì)在治庸問(wèn)責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，我單位將給予通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

五、總結(jié)

1、總結(jié)提高。局機(jī)關(guān)各股室和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全治庸問(wèn)責(zé)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)成果。

2、表彰先進(jìn)。把治庸問(wèn)責(zé)工作作為目標(biāo)責(zé)任制、文明單位創(chuàng)建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建工作責(zé)任制及黨建工作先進(jìn)單位考核考評(píng)的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的單位予以通報(bào)表彰。

第三篇：治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案

航空路社區(qū)開展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施方案

根據(jù)黨政辦文?2011?68號(hào)?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于在全辦開展治庸問(wèn)責(zé)，提升執(zhí)行能力，提高服務(wù)效率活動(dòng)的實(shí)施方案?的通知?，結(jié)合我社區(qū)工作實(shí)際，現(xiàn)制定航空路社區(qū)開展治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的實(shí)施方案如下：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，全力開展“治庸提能力，治懶增效率，治散正風(fēng)氣，治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)，大力整治干部隊(duì)伍中存在的“得過(guò)且過(guò)”、“有令不行、有禁不止”、“不作為、慢作為、亂作為”等問(wèn)題，努力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)，提高干部隊(duì)伍的執(zhí)行力，為推動(dòng)我社區(qū)又好又快發(fā)展提供有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、實(shí)施范圍

社區(qū)干部、社區(qū)工作者

三、活動(dòng)安排

堅(jiān)持把思想教育貫穿始終、把檢查整改貫穿始終、把責(zé)任追究貫穿始終、把建立機(jī)制貫穿始終，按照辦事處的統(tǒng)一部署，突出抓好思想動(dòng)員、自查整改、檢查追責(zé)、建立機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)的工作，嚴(yán)格查處干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散”行為，切實(shí)保證“治庸問(wèn)責(zé)”取得實(shí)效。

（一）思想動(dòng)員階段（9月29日——9月30日）

1、組織一次黨員學(xué)習(xí)。

專題學(xué)習(xí)辦事處實(shí)施方案。領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，明確重要意義，提高思想認(rèn)識(shí)。

2、召開一次動(dòng)員部署會(huì)。

傳達(dá)落實(shí)辦事處關(guān)于全市集中開展治理“慵懶散軟”行為，創(chuàng)滿意工程，優(yōu)化發(fā)展化境活動(dòng)的工作要求，部署我社區(qū)治庸問(wèn)責(zé)工作。做好思想發(fā)動(dòng)工作，做到干部隊(duì)伍人人知

曉、個(gè)個(gè)參與。

3、開展一次以治理“庸、懶、散”為主要內(nèi)容的作風(fēng)建設(shè)大討論。教育引導(dǎo)全體干部及黨員以敢抓敢管、盡職盡責(zé)、奮發(fā)有為為榮，以不負(fù)責(zé)任、不求有功、但求無(wú)過(guò)為恥，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀。

4、精心組織一系列宣傳報(bào)道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳欄等多種方式，大力宣傳治庸問(wèn)責(zé)工作的主要內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)和重要意義，努力形成強(qiáng)大的輿論氛圍。通過(guò)廣泛深入的思想發(fā)動(dòng)，促進(jìn)全體干部統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。

5、進(jìn)行不定期的巡查。對(duì)各小區(qū)辦公室，特別是各窗口工作作風(fēng)勞動(dòng)紀(jì)律進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指出，立即整改。

（二）自查自糾階段（9月30日——10月30日）

1、組織開展一次集中排查活動(dòng)。采取干部自查、問(wèn)卷調(diào)查、專題座談等方式，對(duì)近兩年來(lái)干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題進(jìn)行集中排查，重點(diǎn)查找單位管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題。

2、召開一次專題民主生活會(huì)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行深刻剖析，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出對(duì)策措施。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)自查情況，在民主生活會(huì)上開展批評(píng)與自我批評(píng)。

3、公布結(jié)果。將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)多種方式向社會(huì)公示，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。

4、形成分析報(bào)告。將自查自糾的問(wèn)題、專題民主生活會(huì)、民主評(píng)議、摸底測(cè)試和整改落實(shí)的情況形成綜合分析檢查報(bào)告，于10月31日?qǐng)?bào)辦事處治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督察問(wèn)責(zé)階段（11月1日——12月15日）

1、制訂整改方案。針對(duì)自查自糾和民主評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時(shí)限，落實(shí)整改措施。

2、整改情況檢查。干部個(gè)人的整改落實(shí)情況，在單位內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)不過(guò)關(guān)的，重新進(jìn)行自查和整改。

（四）總結(jié)提高（12月16日—12月31日）

1、組織全面檢查。結(jié)合半年工作總結(jié)，對(duì)上級(jí)主管部門下達(dá)我社區(qū)的職責(zé)目標(biāo)落實(shí)情況以及效能建設(shè)、廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面的情況進(jìn)行一次集中檢查。

2、嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)、群眾投訴并查實(shí)的問(wèn)題，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

3、上報(bào)工作總結(jié)。將治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的開展情況，形成書面材料，并于2011年12月25日前報(bào)辦事處治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)。

為加強(qiáng)對(duì)次活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，黨支部、居委會(huì)決定成立治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。人員名單如下：

組長(zhǎng)：羅守碧

副組長(zhǎng)：廖紅艷、胡喆、張遠(yuǎn)瓊

成員：尹道美、莫艷麗、姚劼

（二）做好宣傳工作，營(yíng)造良好氛圍。

樹立和表彰在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)基層群眾方面表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人。對(duì)捏造事實(shí)打擊、誹謗、誣陷敢闖、敢干、敢管干部的人和事，要嚴(yán)肅查處，切實(shí)保護(hù)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。

把治庸問(wèn)責(zé)工作與正在開展的各項(xiàng)工作結(jié)合起來(lái)，確保治庸問(wèn)責(zé)工作在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效能、服務(wù)發(fā)展、改善民生上去的實(shí)實(shí)在在的成效。

航空路社區(qū)居委會(huì)

2011年9月30日

第四篇：治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案

來(lái)鳳縣文化館治理“庸懶散軟”行為

深化“兩提高兩滿意”活動(dòng)工作方案

根據(jù)《來(lái)鳳縣文體局治理“庸懶散軟” 行為深化“兩提高兩滿意”活動(dòng)實(shí)施方案》來(lái)文體發(fā)[2011]29號(hào)文件精神，按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，來(lái)鳳縣文化館決定從2011年10月開始，在全體職工中強(qiáng)力推進(jìn)以“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”為主要內(nèi)容的治庸問(wèn)責(zé)工作。為確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”重要講話精神、省委九屆十次全體會(huì)議、省廳以及群藝館治庸問(wèn)責(zé)相關(guān)會(huì)議精神，堅(jiān)持講政治、講原則、講正氣，針對(duì)黨員干部隊(duì)伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題，大力開展治庸問(wèn)責(zé)工作。通過(guò)抓精神鼓士氣，抓學(xué)習(xí)提能力，抓效能優(yōu)環(huán)境，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部能力席位、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)文化館精神面貌大改觀，干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能大提升，發(fā)展環(huán)境大改善，為我縣文化事業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保證和作風(fēng)保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?；顒?dòng)有效開展，特成立文化館治庸問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長(zhǎng)：陳大力文化館館長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：李濤文化館副館長(zhǎng)

成員：田志杰文化館辦公室主任

姚志蓮

向代元

陳立立

龔莉輝

朱洪波

雷茹杰

三、方法步驟

集中開展治庸問(wèn)責(zé)專項(xiàng)活動(dòng)，分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)

文化館將在統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)上狠下功夫，深入發(fā)動(dòng)，引導(dǎo)黨員干部積極參與，做到全體職工中人人知曉，人人參與，為治庸問(wèn)責(zé)工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

1、召開動(dòng)員會(huì)議。組織召開一次治庸問(wèn)責(zé)動(dòng)員大會(huì)，集中動(dòng)員部署治庸問(wèn)責(zé)工作，做到黨員全員參與、全程參與。

2、制定工作方案。結(jié)合我館實(shí)際，制定工作方案，建立工作專班，出臺(tái)工作措施，明確責(zé)任分工。工作方案在10月10日前報(bào)文體局。

3、組織專題學(xué)習(xí)。分批次組織重點(diǎn)學(xué)習(xí)胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委九屆十次全會(huì)精神、縣委政府領(lǐng)導(dǎo)在全縣治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話等，對(duì)全體職工進(jìn)行愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論。以“建設(shè)武陵山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、打造土家文化

集成區(qū)，我們?cè)撛趺崔k”為主題，開展解放思想大討論；以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣、治軟鼓干勁”為主要內(nèi)容，開展作風(fēng)建設(shè)大討論。

（二）自查整改

１、自己查。通過(guò)組織群眾評(píng)議、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查等方式，暢通渠道，集中排查在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題。

2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)查找出來(lái)的“庸懶散軟”等問(wèn)題，召開一次專題民主生活會(huì)，全方位開展自我剖析，多渠道查找在思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿于治庸問(wèn)責(zé)工作的全過(guò)程。認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深刻剖析原因，提出整改措施。

3、抓好正反典型。對(duì)于在工作中發(fā)現(xiàn)和挖掘的先進(jìn)典型給予表彰，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，又要敢于揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。

（三）督查問(wèn)責(zé)

通過(guò)明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，對(duì)工作中存在的“庸懶散軟”等突出問(wèn)題，全面開展督查問(wèn)責(zé)工作，按照以下標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

１、按時(shí)上下班，上班期間不隨意串崗、脫崗、離崗。

２、認(rèn)真完成職責(zé)范圍內(nèi)工作目標(biāo)任務(wù)，不推諉，不懈怠，嚴(yán)禁出現(xiàn)失職、瀆職行為。

３、對(duì)待外來(lái)來(lái)訪人員要真誠(chéng)熱情，對(duì)于外來(lái)來(lái)訪人員反應(yīng)的問(wèn)題，要及時(shí)給予解答或處理，對(duì)于不能及時(shí)解答或處理的，必須告知當(dāng)事人，嚴(yán)禁使用文明忌語(yǔ)。

４、認(rèn)真落實(shí)文化館工作要求，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為。

５、嚴(yán)禁出現(xiàn)其他“庸、懶、散、軟”行為。

對(duì)于經(jīng)查證屬實(shí)的“庸、懶、散、軟”行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，根據(jù)文化館有關(guān)規(guī)定，分別給予誡勉談話、取消評(píng)優(yōu)、待崗教育、停職和調(diào)離工作崗位等處分。

（四）群眾測(cè)評(píng)

本次活動(dòng)結(jié)束時(shí)，組織群眾代表對(duì)本單位開展治理“庸懶散軟”行為、深化“兩提高兩滿意”活動(dòng)的成效進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

四、工作要求

１、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化意識(shí)。要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把治庸問(wèn)責(zé)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，狠抓落實(shí)。

2、結(jié)合我館實(shí)際，進(jìn)一步建立完善本單位人財(cái)物等方面的管理制度，做到分工明確，責(zé)任到人，確保治庸問(wèn)責(zé)工作不走過(guò)場(chǎng)，推動(dòng)工作開展。

３、抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每周五為政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，集中學(xué)習(xí)不得少于２個(gè)小時(shí)，務(wù)必做好學(xué)習(xí)記錄，并按上級(jí)要求切實(shí)做好相關(guān)培訓(xùn)工作。

來(lái)鳳縣文化館

2011年９月29日

第五篇：治庸問(wèn)責(zé)實(shí)施方案

庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)施方案

根據(jù)街道黨工委、辦事處治庸問(wèn)責(zé)工作的要求，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高為民服務(wù)的水平，優(yōu)化辦事環(huán)境，推動(dòng)全村發(fā)展，切實(shí)把廣大黨員干部的思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一，結(jié)合我村實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、工作原則

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，開展治庸問(wèn)責(zé)，著力解決黨員干部隊(duì)伍中存在的思想懈怠、能力平庸、工作懶散、作風(fēng)漂浮、紀(jì)律渙散等五個(gè)方面的突出問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)廣大黨員干部精神面貌大改觀、思想作風(fēng)大改觀、工作小呢過(guò)。

（二）總體目標(biāo)

按照“提能、提效、提神、提勁”的目標(biāo)，完善“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”體系。通過(guò)抓精神鼓士氣、抓學(xué)習(xí)提能力、抓效能優(yōu)環(huán)境、抓質(zhì)量促和諧、抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的能力席位意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和奮發(fā)有為意識(shí)，真正形成解放思想、勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進(jìn)轄區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)大改進(jìn)、醫(yī)療質(zhì)量大提高、醫(yī)患關(guān)系大和諧。

（三）工作原則

一是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際，不斷創(chuàng)新工作思路和工作方法。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際，提出針對(duì)性要求，細(xì)化方案措施，提高治庸問(wèn)責(zé)工作的有效性和可操作性。二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。堅(jiān)持抓問(wèn)題的導(dǎo)向作用，加大責(zé)任追究力度。實(shí)事求是地深入查找問(wèn)題，要實(shí)行責(zé)任追溯，對(duì)群眾和社會(huì)反映的突出問(wèn)題，對(duì)重大醫(yī)療責(zé)任事故，要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、嚴(yán)肅追責(zé)、一追到底，敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，決不姑息遷就。

三是堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合。在治庸問(wèn)責(zé)工作中，既要切實(shí)保護(hù)和充分調(diào)動(dòng)黨員干部和醫(yī)護(hù)人員的工作積極性、自覺(jué)性和創(chuàng)造性，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建章立制，常抓不懈，確保治庸問(wèn)責(zé)工作助推醫(yī)院科學(xué)發(fā)展。

四是堅(jiān)持開門治庸問(wèn)責(zé)。把民評(píng)民議貫穿于治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)的全過(guò)程。要以有利于衛(wèi)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為最高標(biāo)準(zhǔn)，加大治庸問(wèn)責(zé)工作的力度，充分發(fā)揮社會(huì)群眾監(jiān)督的作用，確保治庸問(wèn)責(zé)工作真正解決問(wèn)題、取得實(shí)效。

二、主要內(nèi)容

（一）以治庸提能為重點(diǎn)，抓學(xué)習(xí)提能力

1、強(qiáng)化席位意識(shí)，提高工作能力。解決能力席位之庸，糾正“不求有功但求無(wú)過(guò)，工作只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬”等問(wèn)題。加強(qiáng)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，樹立終身學(xué)習(xí)的理念，加快知識(shí)更新，提高解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。

2、實(shí)行目標(biāo)管理，確保工作推進(jìn)。解決責(zé)任之庸，糾正 “不求過(guò)得硬、但求過(guò)得去”等態(tài)度，全面實(shí)行工作目標(biāo)管理，落實(shí)檢查考評(píng)機(jī)制，確保各項(xiàng)醫(yī)療衛(wèi)生工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)、有序推進(jìn)。

3、明確職責(zé)使命，強(qiáng)化管理責(zé)任。解決精神之庸，糾正 “職責(zé)不清、相互推諉”和“職能越位、錯(cuò)位和缺位”等問(wèn)題，明確職能任務(wù)，理順職能分工，推進(jìn)行政職能、機(jī)構(gòu)職能的科學(xué)化、規(guī)范化、法定化，建立健全以崗位為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以能力席位標(biāo)準(zhǔn)為基本要求的崗位職責(zé)體系。

4、建設(shè)服務(wù)品牌。立足社區(qū)服務(wù)。加快推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，積極開展中醫(yī)康復(fù)治療業(yè)務(wù)，以中心為基礎(chǔ)，以站為延伸，加快中藥康復(fù)科建設(shè)和人員配置，以服務(wù)需求導(dǎo)向?yàn)?/p>

指導(dǎo)，凸顯社區(qū)康復(fù)優(yōu)勢(shì)，初步建立社區(qū)康復(fù)品牌。

（二）以治懶提效為重點(diǎn)，增效能優(yōu)環(huán)境

1、實(shí)行責(zé)任制度，提高運(yùn)行效率。解決“按部就班、效率低下，得過(guò)且過(guò)，不思進(jìn)取”等問(wèn)題，按照服務(wù)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的要求，深入推進(jìn)衛(wèi)生效能建設(shè)，全面推行和落實(shí)服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制等，形成“馬上就辦、辦就辦好”的職業(yè)文化，雷厲風(fēng)行，不誤時(shí)、不誤事，推動(dòng)行政管理高效運(yùn)行，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、堅(jiān)持服務(wù)群眾、服務(wù)基層思想。解決群眾反映強(qiáng)烈的醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等問(wèn)題，想群眾之所想、急群眾之所急，解群眾之所難、幫群眾之所困，真正為基層、為群眾辦實(shí)事、辦好事。

3、加強(qiáng)醫(yī)療管理，保障醫(yī)療安全。嚴(yán)格按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目進(jìn)行執(zhí)業(yè)，未經(jīng)許可不得超出登記范圍執(zhí)業(yè)，不得擅自改變?cè)\療科目，嚴(yán)禁開展未經(jīng)衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的新業(yè)務(wù)、新技術(shù)、新項(xiàng)目。醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)醫(yī)師必須按執(zhí)業(yè)注冊(cè)類別、地點(diǎn)、專業(yè)執(zhí)業(yè)。未取得衛(wèi)生技術(shù)人員資格和取得資格未經(jīng)注冊(cè)的人員不得行醫(yī)，嚴(yán)禁跨專業(yè)類別的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)病歷檢查，提高病歷質(zhì)量。健全院、科二級(jí)質(zhì)量控制體系，落實(shí)核心制度，改善醫(yī)療服務(wù)，提高診療水平，確保醫(yī)療質(zhì)量，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境。

（三）以治散提神為重點(diǎn)，抓作風(fēng)嚴(yán)紀(jì)律

1、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)行力。改變“做一天和尚撞一天鐘”等散漫狀態(tài)，堅(jiān)持走群眾路線，樹立群眾觀念，杜絕上班時(shí)間上網(wǎng)玩游戲、聊天、炒股票等不良現(xiàn)象。

2、強(qiáng)化服務(wù)理念，履行服務(wù)職能。解決“服務(wù)意識(shí)淡漠，對(duì)群眾態(tài)度生硬”等問(wèn)題，把為人民群眾服務(wù)放在更加重要、更為優(yōu)先的位置，推行“五服務(wù)”、“五不讓”的服務(wù)理念，“五服務(wù)”即群眾上門，熱情服務(wù)；群眾咨詢，耐心服務(wù)；群眾在場(chǎng)，不停服務(wù)；群眾需要，延伸服務(wù)；群眾困難，主動(dòng)服務(wù)?！拔宀蛔尅奔床蛔尮ぷ髟谖沂种醒诱`，不讓差錯(cuò)在我這里發(fā)生，不讓群眾在我這里冷落，不讓規(guī)定在我這里走樣，不讓形象因我受損。

3、樹立全局意識(shí)，服從服務(wù)大局。解決“胸?zé)o全局，拉幫結(jié)派，搞小團(tuán)體，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定”等問(wèn)題，樹立黨員干部全局意識(shí)，讓干部識(shí)大體、顧大局，盡職盡責(zé)、愛(ài)崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，圍繞衛(wèi)生改革發(fā)展的中心工作，解決關(guān)系民生的醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力做到合理檢查，合理用藥，合理治療，合理收費(fèi)，有效控制醫(yī)療費(fèi)用，維護(hù)人民群眾的健康權(quán)益和根本利益，促進(jìn)醫(yī)患和諧和社會(huì)和諧。

4、加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范醫(yī)療行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)制度建設(shè)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為準(zhǔn)則，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，堅(jiān)決查處醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)案件，杜絕亂收費(fèi)、收受或索要“紅包”、收受回扣、商業(yè)賄賂等不良行為。規(guī)范醫(yī)療行為，完善醫(yī)院流程管理。

（四）以治軟提勁為重點(diǎn)，振精神鼓士氣

1、提振精神狀態(tài)，展現(xiàn)良好風(fēng)貌。破除“官氣、暮氣、邪氣”等不良習(xí)氣，提升精神趣味，建設(shè)“精神高地”。樹立和宣傳一批廉潔勤政、鞠躬盡瘁，全心全意為基層、為群眾服務(wù)的先進(jìn)模范，引導(dǎo)和鼓勵(lì)廣大黨員干部干好事、干實(shí)事、干成事。

2、發(fā)揮核心作用，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。解決“有了問(wèn)題不擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾繞道走”“只用權(quán)，、不盡責(zé)”等問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)班子要發(fā)揚(yáng)勇于擔(dān)當(dāng)，敢于負(fù)責(zé)，敢打硬仗的精神，樹立雷厲風(fēng)行、奮發(fā)有為的良好形象。要勇于正視問(wèn)題，正確行使權(quán)力，把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為抓好工作的核心價(jià)值取向。

3、健全激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行責(zé)任追究。解決“事業(yè)心不強(qiáng)，工作推進(jìn)不力”等問(wèn)題，依據(jù)部門職能職責(zé)和個(gè)人工作崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，形成有針對(duì)性和可操作的激勵(lì)約束機(jī)制，加大對(duì)履職優(yōu)秀行為的激勵(lì)和失職失責(zé)行為的責(zé)任追究力度，積極探索實(shí)行反向測(cè)評(píng)的辦法，對(duì)測(cè)評(píng)中發(fā)現(xiàn)的“庸、懶、散、軟”干部，按規(guī)定嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)的重要依據(jù)。

4、開展民評(píng)民議，落實(shí)整改措施。公開征求意見(jiàn)，深入走訪行風(fēng)監(jiān)督員和服務(wù)對(duì)象，同時(shí)通過(guò)組織民意測(cè)評(píng)、發(fā)放征求意見(jiàn)函等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)市直衛(wèi)生系統(tǒng)的意見(jiàn)和建議。及時(shí)梳理分析意見(jiàn)，按照“有則改之、無(wú)則加勉”的態(tài)度和“有過(guò)即改、邊評(píng)邊改”的要求，明確責(zé)任單位、科室和責(zé)任人，對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)真分析原因、查找根源，及時(shí)督辦、整改到位。

三、方法步驟

按照各級(jí)衛(wèi)生主管部門的統(tǒng)一部署，醫(yī)療機(jī)構(gòu)的治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)從2011年8月15日開始，到12月15日結(jié)束，共分為四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)（8月15日－9月1日）

1、召開動(dòng)員大會(huì)。迅速召開動(dòng)員會(huì)議，全面部署治庸問(wèn)責(zé)任，加強(qiáng)醫(yī)療安全工作，形成思想統(tǒng)一、人人知曉、全員參與的工作態(tài)勢(shì)。

2、制定工作方案。結(jié)合工作實(shí)際，制定詳細(xì)的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組成工作專班，明確工作責(zé)任，出臺(tái)工作措施。

3、組織專題學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”重要講話、市委四屆十二次全會(huì)精神和省廳領(lǐng)導(dǎo)在全省衛(wèi)生系統(tǒng)治庸問(wèn)責(zé)工作動(dòng)員會(huì)上的講話，以及《醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德規(guī)范》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》、市政府150號(hào)令《宜昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》、《湖北省醫(yī)療質(zhì)量安全事件責(zé)任追究暫行辦法》等，加強(qiáng)干部職工的愛(ài)崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展專題討論，以“實(shí)施‘十二五’規(guī)劃、推動(dòng)跨越式發(fā)展”為主題，以“治庸提能，治懶提效，治散提神，治軟提勁”為主要內(nèi)容，給合實(shí)施“十二五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“三好一滿意”、抗菌藥物專項(xiàng)整治等活動(dòng)，開展解放思想、改進(jìn)作風(fēng)大討論，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市、區(qū)衛(wèi)生部門的決策部署上來(lái)。

（二）自查自糾（9月2日－10月15日）

根據(jù)治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作重點(diǎn)，按照部門責(zé)任和崗位職責(zé)，采取自己查、同事議、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，全面排查醫(yī)務(wù)人員在工作態(tài)度、工作能力、工作紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效果等方面存在的不足，認(rèn)真剖析“庸懶散軟”問(wèn)題發(fā)生的深層次原因。

1、集中排查問(wèn)題。通過(guò)公開舉報(bào)電話或電子信箱、組織群眾評(píng)議、開展問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)置舉報(bào)箱等方式，暢通渠道，集中排查本單位、本科室和個(gè)人在“庸懶散軟”方面存在的突出問(wèn)題。

2、召開專題民主生活會(huì)。針對(duì)本單位存在的“庸懶散軟”問(wèn)題，尤其是班子中存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔(dān)當(dāng)、不講原則、一團(tuán)和氣、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等軟弱渙散的問(wèn)題，召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)和支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，查找問(wèn)題，剖析原因，明確責(zé)任，提出整改措施。

3、開展公開承諾。將查找的主要問(wèn)題及整改措施進(jìn)行公開承諾，通過(guò)媒體、網(wǎng)站、黨務(wù)公開欄、電子顯示屏等多種方式向社會(huì)公示，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。

4、抓好正反典型。既要發(fā)現(xiàn)和挖掘一批先進(jìn)典型，弘揚(yáng)正氣，又要大膽揭露和曝光個(gè)別反面典型，鞭策后進(jìn)，形成正確的輿論導(dǎo)向。及時(shí)報(bào)送正反典型材料。

5、形成整改報(bào)告。將自查自糾的突出問(wèn)題及其整改措施，形成整改報(bào)告。

（三）督查整改（10月16日－11月30日）

采取明察暗訪、集中檢查、調(diào)查核實(shí)、責(zé)任追究等方式，集中時(shí)間、集中力量，按步驟、分階段對(duì)“庸懶散軟”問(wèn)題進(jìn)行督查，對(duì)查找出來(lái)的突出問(wèn)題實(shí)施臺(tái)賬管理、銷號(hào)式整改。在整改過(guò)程中，要加強(qiáng)制度建設(shè)，做到整改一個(gè)問(wèn)題，建立一項(xiàng)制度，規(guī)范一項(xiàng)工作，形成一項(xiàng)機(jī)制，使干部職工服務(wù)意識(shí)有明顯增強(qiáng)，精神狀態(tài)有明顯改善，工作質(zhì)量有明顯提高。

1、明查暗訪。把明查暗訪作為查找問(wèn)題、促進(jìn)整改的重要手段，暗訪組將采取不打招

呼、不要陪同、不提前告知的方式，對(duì)基層反映強(qiáng)烈的問(wèn)題和普遍存在的問(wèn)題，尤其是窗口單位和服務(wù)崗位，開展明查暗訪。

2、集中檢查。衛(wèi)生院治庸問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組成若干督導(dǎo)檢查組，對(duì)各科治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作情況分階段進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

3、調(diào)查核實(shí)。對(duì)群眾投訴舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行梳理歸類，組織力量集中時(shí)間調(diào)查核實(shí)，做到事事有回音，件件有著落。

4、責(zé)任追究。對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)和調(diào)查核實(shí)的問(wèn)題，視其情節(jié)輕重和影響程度，按照醫(yī)務(wù)人員管理權(quán)限和人事管理辦法問(wèn)責(zé)追責(zé)，進(jìn)行信訪約談和通報(bào)批評(píng)，給予相關(guān)人員誡勉談話、待崗學(xué)習(xí)、調(diào)離工作崗位、免職降職降級(jí)等組織處理，情節(jié)嚴(yán)重的予以紀(jì)律責(zé)任追究。

（四）評(píng)議總結(jié)（12月1日－12月15日）

1、組織評(píng)議。治庸問(wèn)責(zé)、加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行評(píng)代表、新聞媒體等對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面、客觀的評(píng)議，全面梳理、總結(jié)分析存在的問(wèn)題，挖掘深層次原因，進(jìn)一步完善整改方案，強(qiáng)化整改措施，抓好整改落實(shí)。

2、總結(jié)提高。對(duì)治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，并適時(shí)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范和完善相關(guān)制度，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

3、表彰先進(jìn)?？偨Y(jié)推廣各科室的好經(jīng)驗(yàn)和成功做法，對(duì)成績(jī)突出、成效顯著的部門予以通報(bào)表彰。

四、工作要求

（一）深化認(rèn)識(shí)。強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作是貫徹落實(shí)胡錦濤總書記“七一”講話精神，提高衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工抵御精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)的具體實(shí)踐；是解決衛(wèi)生服務(wù)能力、服務(wù)水平與人民群眾需要不適應(yīng)、不相符的重要手段。要高度重視治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、宣傳和教育，不斷深化對(duì)強(qiáng)力推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作的認(rèn)識(shí)，提高全體干部職工參與治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)的自覺(jué)性和積極性。

（二）營(yíng)造氛圍。周密計(jì)劃，充分發(fā)揮新聞媒體、門戶網(wǎng)站、工作簡(jiǎn)報(bào)等的作用，對(duì)本單位、本科室治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作進(jìn)行全方位、深層次的宣傳報(bào)道，努力形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍，引導(dǎo)活動(dòng)健康發(fā)展。各單位、各科室要及時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展情況和好的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)。要結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三好一滿意、抗菌藥物專項(xiàng)整治、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧，將治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理工作納入深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的大局中謀劃，形成合力，整體推進(jìn)。

（四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本單位的治庸問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)醫(yī)療管理活動(dòng)方案的組織實(shí)施。各單位要高度重視，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員各負(fù)其責(zé)。要抽調(diào)精干力量，組織工作專班，保證工作有序、有效開展。對(duì)在治庸問(wèn)責(zé)工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不到位、責(zé)任不落實(shí)的單位，區(qū)衛(wèi)生局將通報(bào)批評(píng)，并追究單位主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

（五）報(bào)送信息。領(lǐng)導(dǎo)小組將本單位“治庸問(wèn)責(zé)”活動(dòng)實(shí)施方案、整改報(bào)告于9月20日

前報(bào)區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科。