第一篇：長沙縣公用設(shè)施管理所學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

長沙縣公用設(shè)施管理所

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第三階段整改實施方案

為鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，集中解決問題、健全體制機(jī)制，根據(jù)《中共長沙縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作方案》（長縣發(fā)[2009]11號）文件精神，按照縣學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于認(rèn)真搞好整改落實階段學(xué)習(xí)實踐活動的通知》（長縣學(xué)組[2009]6號）的部署要求，依據(jù)中共長沙縣城管局黨組關(guān)于印發(fā)《學(xué)習(xí)實踐活動第三階段整改落實方案》的通知安排，結(jié)合我所實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以黨的十七大精神為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以人為本，緊密結(jié)合我縣公用設(shè)施管理工作實際，集中時間、集中精力、集中力量，解決一批影響和制約公用設(shè)施管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，建立健全促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，努力形成推動科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大動力。通過第三階段強(qiáng)化落實整改措施，全面貫徹落實胡錦濤總書記在學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點陜西安塞縣整改落實方案上作出的“關(guān)鍵在于落實”的重要批示精神。以堅強(qiáng)的黨性，認(rèn)真實踐黨的宗旨，進(jìn)一步推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，不斷提高服 1 務(wù)意識和管理水平，推動我縣公用設(shè)施管理工作又好又快發(fā)展。

二、具體安排

整改落實階段于2009年6月29日開始，2009年8月31日前基本完成。

（1）立即整改的問題（6月29日至7月12日）整改目標(biāo)：強(qiáng)化隊伍作風(fēng)紀(jì)律，狠抓隊伍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高人員綜合素質(zhì)，提升干部職工的大局觀念。

具體措施：加強(qiáng)政治思想教育，深化科學(xué)發(fā)展觀理念的 學(xué)習(xí)和提升，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，強(qiáng)化公用設(shè)施管理和考 核工作；組織全所干部職工集中學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、黨風(fēng)廉 政制度、行業(yè)法規(guī)。

（2）限期整改的問題（6月29日至8月31日）

整改目標(biāo)：加大改革創(chuàng)新力度，推進(jìn)城市管理四化進(jìn)程； 優(yōu)化管理服務(wù)措施創(chuàng)建人民滿意人居環(huán)境；推進(jìn)精細(xì)化管理。

具體措施：

1、及時修復(fù)市政道路，清理下水管網(wǎng)，完善溝井蓋等設(shè)施 堅持內(nèi)在質(zhì)量精益求精、外觀質(zhì)量精細(xì)秀美、現(xiàn)場管理 文明有序的原則，加強(qiáng)對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改造。緊緊圍繞“道路無坑洼、道板無松動、管道無淤塞、井蓋無 缺失”的目標(biāo)，不斷提高市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理質(zhì)量。提高 市政公用設(shè)施精細(xì)化管理的水平。嚴(yán)格執(zhí)行彈性工作制，切 實做好日常巡視工作。加大日常巡查力度，及時對轄區(qū)責(zé)任范圍的市政設(shè)施人行道板、井蓋破損及時進(jìn)行修復(fù)和更換，定期清掏雨水井和排水井，確保市政設(shè)施的完好率，確保隨時發(fā)現(xiàn)問題都能夠得到及時處理解決。

2、遵循便民便利措施，牽頭劃定城區(qū)停車位 對全市修車、洗車點進(jìn)行排查，制定標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)需要選擇適當(dāng)?shù)男捃?、洗車?jīng)營地點，讓符合條件的修車、洗車經(jīng)營者入室作業(yè)，督促其按規(guī)定做好自我保潔，嚴(yán)格控制污染；創(chuàng)新車輛管理方式，積極聯(lián)系交警等相關(guān)部門，協(xié)調(diào)城區(qū)停車位的劃定與管理，實行政府買服務(wù)，將車輛停放秩序與道路保潔捆綁承包，以保證全市主要道路兩側(cè)、商場（店）門前、各類停車場所和公共場地車輛停放整齊有序。

3、規(guī)范郵政報刊亭及放心早餐的設(shè)置和管理 在全面整治郵政報刊亭的基礎(chǔ)上，制定標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)報刊亭進(jìn)行整體更新改造，彰顯地方特色，落實長效管理要求；針對目前放心早餐出現(xiàn)的問題，有計劃地實施放心早餐規(guī)范清理工作，進(jìn)一步加大管理力度，統(tǒng)一放心早餐點的樣式、色調(diào)，劃定放心早餐經(jīng)營點，嚴(yán)格實行定點定時管理。

4、落實“兩幫兩促”措施，在市政井蓋更新時，優(yōu)先 采購使用金龍鑄造產(chǎn)品

在公平、城市、信任、平等合作的基礎(chǔ)上，根據(jù)縣委、縣政府“兩幫兩促”活動文件精神，確定金龍鑄造實業(yè)有限 公司作為城區(qū)各類管線檢查井蓋進(jìn)行統(tǒng)一、維修更換的單位，簽訂了長期合作協(xié)議，有效保證了城區(qū)各類管線單位的破損、被盜檢查井蓋及蓋板有人更換，提高市民滿意形象，減少事 故發(fā)生。

（3）長期整改的問題（6月29日至8月31日）整改目標(biāo)：加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)調(diào)研，建立長效管理機(jī)制。具體措施：圍繞科學(xué)發(fā)展觀的總體要求，結(jié)合縣委、縣政府的“科學(xué)發(fā)展雙問計”活動，明確建立健全體制機(jī)制的重點。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查工作成果，在整改落實的基礎(chǔ)上，從擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)出發(fā)，著力建立健全一批保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。從提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的效能出發(fā)，及時做好規(guī)章制度的廢、改、立工作；對新出臺的政策舉措和規(guī)章制度要充分吸收專題調(diào)研、領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告成果和各方面意見建議，廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象、專家學(xué)者的意見，做到成熟一個，出臺一個。

三、具體要求

（一）切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一定要以高度的政治責(zé)任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環(huán)節(jié)抓緊抓好，抓出成效。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，要深度參與，切實發(fā)揮表率作用。

（二）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)。著眼于鞏固已有的學(xué)習(xí)成果，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢，對照整改落實階段工作要求，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以更加扎實的學(xué)風(fēng)，不斷把理論學(xué)習(xí)引向深入。在繼續(xù)深入學(xué)習(xí)中央規(guī)定的必讀書目的基礎(chǔ)上，深入學(xué)習(xí)中央和省委、市委、縣委領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神及各大會議重要精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的堅定性和自覺性。

（三）營造濃厚氛圍。要進(jìn)一步加大宣傳力度，深入宣傳學(xué)習(xí)實踐活動整改落實的經(jīng)驗做法、取得的成效，宣傳應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的思路、方法、舉措。

（四）做好歸納總結(jié)工作。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，堅持實事求是的原則，對照學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求，認(rèn)真回顧開展情況，正確評價取得成效，客觀分析不足，明確今后努力方向。

2009年7月

第二篇：學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改落實方案

學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案

整改落實階段是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的最后一個階段，是學(xué)習(xí)實踐活動出成果見實效的階段。按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的總體部署和主管局的具體安排，緊密結(jié)合本單位實際特制訂學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全縣“解放思想，迎接挑戰(zhàn)，埋頭苦干，夯實基礎(chǔ)，奮力建設(shè)和諧富裕富縣”的主題，我站以“解放思想，凝聚力量，實施農(nóng)業(yè)項目，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)民增收”為主題，以“五強(qiáng)化、四推動、四提高”為實踐載體，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識，切實增強(qiáng)黨員干部的使命感、責(zé)任感和緊迫感，深入推動學(xué)習(xí)實踐活動有序開展，出成果，見實效。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）解決領(lǐng)導(dǎo)班子思想解放程度不夠，創(chuàng)新能力不高，理論聯(lián)系實際能力比較低的問題。

法。加強(qiáng)農(nóng)村土地糾紛調(diào)處力度，廣泛開展土地糾紛調(diào)查摸底活動，力爭把矛盾化解在最基層。三是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村財務(wù)管理工作的監(jiān)督，堅持指導(dǎo)和檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行座談反饋，使農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化、制度化，切實解決群眾關(guān)心的熱點問題，維護(hù)農(nóng)村長期穩(wěn)定。四是進(jìn)一步加大農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)力度，積極爭取項目扶持，加強(qiáng)監(jiān)督管理體系建設(shè)，發(fā)展一批規(guī)模大、實力強(qiáng)具有示范帶動作用的農(nóng)民專業(yè)合作社。

（四）、堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想和工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的精神，自覺接受黨員干部和群眾的監(jiān)督，真正形成與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

四、具體措施

（一）、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，并長期堅持，保證學(xué)習(xí)時間，采取靈活多樣的學(xué)習(xí)方法，切實加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、江澤民“三個代表”重要思想以及黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)，現(xiàn)代科技文化知識的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，掌握其立場、觀點、方法，使領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平、政治水平和工作水平得到明顯提高。

2、加強(qiáng)對班子成員自學(xué)的督促檢查，每半年檢查交流

充分調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，并使農(nóng)民的合法權(quán)益得到保障。

此項工作由尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、土地承包管理，加大辦案監(jiān)督查處力度。對轉(zhuǎn)辦的信訪案件和群眾反映強(qiáng)烈的群體事件，認(rèn)真辦理，及時解決。

此項工作由李敏、高繼平、尉淑琴同志負(fù)責(zé)。

（三）、強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識

1、強(qiáng)化宗旨意識，改進(jìn)工作作風(fēng)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層開展調(diào)查研究工作制度，堅持深入實際，深入基層，進(jìn)行調(diào)查研究，幫助群眾解決生產(chǎn)中的難題，每年至少形成2篇以上有價值的調(diào)研報告，多關(guān)心老干部、老黨員，為他們排憂解難，解決生活中存在的問題。

此項工作由李敏同志負(fù)責(zé)。

2、認(rèn)真接待群眾來信來訪案件，傾聽群眾呼聲，并及時進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)督查處辦理，切實解決農(nóng)村財務(wù)管理混亂、面向群眾亂收費、亂攤派、亂集資等方面的問題，做到事事有回音，件件有著落。

此項工作由尉淑琴、成立軍、雷永紅同志負(fù)責(zé)。

（四）、堅持民主集中制原則，發(fā)揮班子整體功能

1、建立健全民主集中制制度。

第三篇：深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀

活動整改落實方案

開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，省環(huán)保局黨組按照省委的統(tǒng)一部署，在集中學(xué)習(xí)交流、開展專題調(diào)研、廣泛征求意見、召開專題民主生活會的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析查找了全省環(huán)保工作和局領(lǐng)導(dǎo)班子思想上、工作中存在的問題，形成了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告。結(jié)合省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的網(wǎng)民意見和省政府黨組學(xué)習(xí)實踐活動辦公室轉(zhuǎn)來的分辦意見，這些問題概括起來，主要涉及服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、深化環(huán)境管理體制改革、履行環(huán)保職責(zé)、加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管、加強(qiáng)環(huán)保能力和隊伍建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作、加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)，以及加強(qiáng)環(huán)保宣傳等方面。為切實抓好整改，確保取得實效，制定如下整改落實方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會和胡錦濤總書記視察安徽重要講話精神，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，落實污染減排，服務(wù)安徽崛起”主題，著力轉(zhuǎn)變和解決環(huán)境保護(hù)工作中不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念和突出問題，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的能力，著力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的機(jī)制制度建設(shè)，切實取得推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作科學(xué)發(fā)展的實踐和制度成果，確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

二、基本原則

整改落實階段是學(xué)習(xí)實踐活動集中精力解決問題、完善制度、出成果、見實效的關(guān)鍵階段，也是黨員干部群眾最為關(guān)注的階段，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要，抓好整改落實階段工作，要遵循以下原則。

1．統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識。以整改落實為契機(jī)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化黨性鍛煉和修養(yǎng)，不斷改進(jìn)方式方法，著力提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，為推進(jìn)全省環(huán)保工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，提供堅強(qiáng)的政治和組織保證。

2．全面整改，突出重點。既全面推進(jìn)整改工作，逐項研究分析，拿出解決問題的有效措施和具體辦法，又集中力量解決幾個影響和制約推進(jìn)環(huán)境保護(hù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)安徽崛起的重點和關(guān)鍵問題，辦成幾件實事。

3．落實責(zé)任，務(wù)求實效。充分發(fā)揮黨組集體領(lǐng)導(dǎo)作用，局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨組成員按照分工認(rèn)真落實責(zé)任，周密安排、精心組織，帶頭落實整改措施，集中力量解決問題，自覺接受群眾監(jiān)督。各責(zé)任處室、單位要嚴(yán)格按照方案逐條整改，狠抓落實，務(wù)求實效。對具備條件的，要立即整改；暫時不具備條件的，積極創(chuàng)造條件整改；已經(jīng)整改的，要加以鞏固，長期堅持。4．建章立制，常抓不懈。要把整改的過程作為舉一反

三、改進(jìn)工作的過程，作為振奮精神、開拓創(chuàng)新的過程，作為健全機(jī)制、鞏固提高的過程。建章立制，規(guī)范管理，建立長效機(jī)制，鞏固整改成果。

三、整改措施

1．完善環(huán)保責(zé)任制，落實地方政府及有關(guān)部門責(zé)任。

建議省政府在對市政府目標(biāo)管理考核中，提高環(huán)保指標(biāo)的權(quán)重；對未完成減排目標(biāo)任務(wù)或發(fā)生重特大污染事故的市，實行一票否決，全面落實各級政府、部門及領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。加強(qiáng)對各市政府落實與省政府簽定的“十一五”環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書執(zhí)行情況的檢查，并向省政府報告結(jié)果；建立淮河、巢湖流域“十一五”水污染防治規(guī)劃完成情況考核制度。2．完善協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。

進(jìn)一步加強(qiáng)與省直有關(guān)部門的合作，建立協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的聯(lián)合監(jiān)管工作機(jī)制，切實增強(qiáng)監(jiān)督管理的約束力和有效性，形成全省環(huán)保工作合力。強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào)，進(jìn)一步簡化辦事程序，規(guī)范內(nèi)部運作環(huán)節(jié)，提高辦事效率；精簡各類檢查活動和材料報送，減輕基層環(huán)保部門和企業(yè)的負(fù)擔(dān)。推動建立泛長三角區(qū)域環(huán)保協(xié)作機(jī)制，深化與相關(guān)省份在環(huán)境政策、污染聯(lián)防、區(qū)域環(huán)保規(guī)劃編制等方面的合作。進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放，加強(qiáng)環(huán)保國際合作與交流。3．創(chuàng)新政策機(jī)制，促進(jìn)環(huán)保工作。

加快制定《安徽省環(huán)境保護(hù)條例》、修訂《巢湖流域水污染防治條例》。推動生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸等環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的制定和實施。建立污染減排預(yù)警機(jī)制。制定農(nóng)村環(huán)境整治“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”辦法。制定促進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)、合肥省會經(jīng)濟(jì)圈、合肥等4個城鄉(xiāng)一體化試點建設(shè)、促進(jìn)皖北地區(qū)加快發(fā)展等相關(guān)環(huán)保政策。推進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新。4．落實督查制度，改進(jìn)工作作風(fēng)。

對省委、省政府重要決策，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，盡快拿出符合實際的實施意見。對省委、省政府和環(huán)保部部署的工作，以及領(lǐng)導(dǎo)批示事項，及時上報落實情況。對省局布置的重點工作任務(wù)，實行定期檢查，定期報告，確保落到實處。

5．強(qiáng)化減排調(diào)度和管理，確保完成污染減排目標(biāo)任務(wù)。

會同省直有關(guān)部門，編制減排計劃，將減排任務(wù)落實到各市和重點項目。加強(qiáng)對減排項目的巡查和監(jiān)督性監(jiān)測，督促其穩(wěn)定運行。強(qiáng)化減排統(tǒng)計和監(jiān)測，實行每月調(diào)度、半年核查、考核，重點掌握城鎮(zhèn)污水處理廠和燃煤電廠脫硫項目建設(shè)進(jìn)度、運行狀況及減排情況。加快長江、新安江流域縣級污水處理廠建設(shè)，確保在2010年6月底前建成投運。積極爭取國家資金支持，推動城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)污染治理等重點減排工程建設(shè)。2009年，新增100萬噸以上污水處理能力和250萬千瓦火電機(jī)組脫硫設(shè)施，為到2010年底實現(xiàn)“十一五”減排目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。省局將加大對減排項目的檢查和指導(dǎo)。針對各地上報的減排計劃項目，有針對性地加以指導(dǎo)。對于淮河流域，重點是指導(dǎo)市、縣加大污水管網(wǎng)建設(shè)和老城區(qū)雨污分流工作，進(jìn)一步提高污水處理廠運行負(fù)荷；對長江、新安江流域，重點是指導(dǎo)市、縣加快污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度。定期檢查指導(dǎo)各市減排臺賬建設(shè)情況，做好減排項目數(shù)據(jù)臺賬收集和整理工作。正在制定的《安徽省主要污染物減排獎勵辦法》，將明確規(guī)定對減排中弄虛作假或采取不正當(dāng)手段完成目標(biāo)任務(wù)的，對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和當(dāng)事人，依法給予處分。

6．加強(qiáng)重點流域水污染防治，力爭實現(xiàn)水質(zhì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

加快淮河、巢湖、長江流域水污染防治規(guī)劃項目建設(shè)。2009年將對三個流域的重度污染支流，逐條制定整治規(guī)劃，實行“一河一策”，開展綜合治理。強(qiáng)化淮河、巢湖流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核。加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水源地環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格保護(hù)集中式飲用水源地，健全飲用水源安全預(yù)警制度，開展淮河流域污染聯(lián)防，加強(qiáng)巢湖藍(lán)藻防控，保障群眾飲水安全。協(xié)調(diào)實施國家水專項巢湖、淮河項目。開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)先進(jìn)適用的污染治理技術(shù)，發(fā)揮科技支撐作用。積極配合省發(fā)改委、省水利廳加快推進(jìn)引江濟(jì)巢工程。

7．加強(qiáng)環(huán)評管理與服務(wù)，發(fā)揮環(huán)評對投資拉動的引導(dǎo)作用。

對涉及民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等有利于擴(kuò)大內(nèi)需的重點項目，開辟環(huán)評審批“綠色通道”，推動項目盡快落地、盡快開工。嚴(yán)格控制“兩高一資”項目和產(chǎn)能過剩行業(yè)的過快增長，防止已被淘汰的項目以改造、投資拉動等為名恢復(fù)生產(chǎn)。加強(qiáng)對市、縣環(huán)保部門的指導(dǎo)，全面落實環(huán)評同級審批制度。8．強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和安全監(jiān)管，防范和化解環(huán)境風(fēng)險。

認(rèn)真落實《安徽省省級主要污染物減排監(jiān)察系數(shù)核算管理辦法》，促進(jìn)污染治理設(shè)施穩(wěn)定運行和達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)日常監(jiān)管，堅持依法行政，對環(huán)境違法行為區(qū)別對待、分類處理，增強(qiáng)執(zhí)法的針對性和有效性。對違法情節(jié)輕微、沒有造成嚴(yán)重環(huán)境后果并及時糾正的，予以警示教育；對存在偷排直排、未批先建等嚴(yán)重環(huán)境違法行為的，依法嚴(yán)查，并幫助其整改；對整改到位的及時驗收，使其盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險排查，加強(qiáng)輻射源和危險廢物環(huán)境安全監(jiān)管，及時消除隱患，防止發(fā)生重特大環(huán)境污染事故。進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研，創(chuàng)新環(huán)保專項行動的方式方法。檢查多以暗訪為主，采取節(jié)假日突擊檢查、夜查、隨機(jī)檢查等多種形式，增加檢查的突然性、隱蔽性和有效性。建立健全監(jiān)管對象的管理檔案，盡可能掌握監(jiān)管對象環(huán)保方面的真實情況，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。

加強(qiáng)對下級環(huán)保部門行政處罰工作的督促和指導(dǎo)，建立行政處罰工作月報制度，對于行政處罰工作相對滯后的市縣，加強(qiáng)督促和指導(dǎo)。進(jìn)一步完善掛牌督辦制度，規(guī)范簡化驗收程序。省環(huán)監(jiān)局要加強(qiáng)與相關(guān)處室（單位）的配合，增加聯(lián)合執(zhí)法，減少多頭執(zhí)法。繼續(xù)加強(qiáng)與省監(jiān)察廳、省物價局等省直相關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作，進(jìn)一步加大執(zhí)法合力，取得更大的聯(lián)合執(zhí)法成效。9．進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。

編制并組織實施《全省農(nóng)村環(huán)境污染防治規(guī)劃》，力爭到“十一五”末，全省所有縣（市）都要有省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和生態(tài)環(huán)境較好的縣（市），每年至少扶持1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展創(chuàng)建工作。積極爭取國家“以獎促治”和“以獎代補(bǔ)”資金，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)創(chuàng)建工作。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和旅游開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境執(zhí)法，防治農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染，防止城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加快推進(jìn)新安江、大別山區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點工作。

10．促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，加強(qiáng)對基層環(huán)保部門的支持和指導(dǎo)。

積極爭取國家政策支持和資金投入，加大省級投入，加快市、縣環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、信息、統(tǒng)計、宣教等能力建設(shè)。推動34個市級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察機(jī)構(gòu)和158個縣級環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察業(yè)務(wù)用房建設(shè)。到2010年底，環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到省政府確定的目標(biāo)。

11．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)。

2009年，力爭合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶、巢湖、淮南、蚌埠、淮北、阜陽等9市環(huán)境監(jiān)測站建設(shè)通過標(biāo)準(zhǔn)化驗收。加快巢湖、長江、新安江流域水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)。加強(qiáng)空氣自動站建設(shè)，實現(xiàn)所有省轄市的空氣質(zhì)量自動監(jiān)測。12．加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)。2009年，黃山、池州、宣城3市環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過驗收；合肥等7個已驗收的市通過國家復(fù)核；淮河、巢湖流域10個市的70％、其它7市30％的縣級環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。完善國控、省控重點污染源在線監(jiān)控設(shè)施，保證正常運行。

13．加強(qiáng)環(huán)境信息能力建設(shè)。

2009年完成六安、安慶、黃山、巢湖、淮北、宿州6市環(huán)境信息機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進(jìn)一步完善覆蓋全省的環(huán)保廣域網(wǎng)絡(luò)和減排數(shù)據(jù)管理平臺；加大投入，升級硬件系統(tǒng)，更多地開發(fā)應(yīng)用軟件，全面提升省局內(nèi)部信息服務(wù)能力。

14．加強(qiáng)危險廢物處置設(shè)施和輻射環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。2009年完成合肥危廢處置設(shè)施二期項目及蕪湖、安慶、滁州、池州醫(yī)廢處置設(shè)施項目。推進(jìn)市級輻射環(huán)境監(jiān)管監(jiān)測能力建設(shè)。

15．幫助基層加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。

加強(qiáng)調(diào)研，及時掌握基層環(huán)保部門在機(jī)構(gòu)、編制、資金、能力建設(shè)等方面存在的突出問題，積極向省編制管理部門反映基層環(huán)保部門關(guān)于機(jī)構(gòu)編制方面的建議，供省編制部門在制定全省機(jī)構(gòu)改革方案時參考，并積極協(xié)調(diào)市、縣政府加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)基層環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子培訓(xùn)，爭取在較短時間內(nèi)將未參訓(xùn)的縣（區(qū)）環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子成員培訓(xùn)一遍；積極與省財政協(xié)商溝通，力爭將培訓(xùn)經(jīng)費列入專項經(jīng)費，減輕基層環(huán)保部門的經(jīng)費壓力；提高授課質(zhì)量，延長培訓(xùn)時間。16．進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保宣傳教育。

積極與宣傳、教育、婦聯(lián)等部門聯(lián)手，不斷加大環(huán)境宣教力度。完善環(huán)境新聞發(fā)布機(jī)制，做好環(huán)境對外宣傳工作。建立輿情收集與分析、定期發(fā)布等制度，加強(qiáng)新聞宣傳策劃，及時準(zhǔn)確做好環(huán)境事件的輿論引導(dǎo)工作。推動公眾和非政府組織參與環(huán)保宣教。進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)綠色系列創(chuàng)建活動；促進(jìn)非政府組織、環(huán)保志愿者參與環(huán)境保護(hù)，廣泛凝聚公眾為建設(shè)環(huán)境友好型社會貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)抓好綠色學(xué)校創(chuàng)建工作。進(jìn)一步規(guī)范評審驗收程序，同時向財政部門爭取創(chuàng)建經(jīng)費。17.切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。

按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，進(jìn)一步把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅定貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。不斷完善黨組中心組學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度，提高運用科學(xué)發(fā)展觀分析和解決實際問題的能力。當(dāng)前，要針對經(jīng)濟(jì)運行周期的不同特點，尤其是充分考慮金融危機(jī)帶來的負(fù)面影響，因地因時制宜，把依法行政的嚴(yán)肅性和處置特殊問題的靈活性很好地結(jié)合起來，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅持在發(fā)展中保護(hù)，在保護(hù)中發(fā)展，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的能力。

堅決執(zhí)行民主集中制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，進(jìn)一步規(guī)范和完善黨組議事和決策制度。健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。堅持走群眾路線，加強(qiáng)調(diào)查研究，沉到基層中去、沉到企業(yè)里去，尋求實踐科學(xué)發(fā)展觀的新舉措，尋求加快環(huán)保事業(yè)發(fā)展的新辦法，以扎扎實實的工作作風(fēng)取信于民，以實實在在的發(fā)展成效造福于民。18．造就高素質(zhì)的干部隊伍。

深化干部人事制度改革，健全民主科學(xué)選人用人機(jī)制，把落實科學(xué)發(fā)展觀作為配班子、選干部、用人才的重要標(biāo)準(zhǔn)。堅持在實踐中培養(yǎng)造就干部，樹立正確的用人導(dǎo)向。進(jìn)一步加大干部交流輪崗力度，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。從2009年開始，我局將結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，以及事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部空編情況，進(jìn)一步加大輪崗力度，使干部能在多個崗位上得到鍛煉。深入推行專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。國家和省里關(guān)于事業(yè)單位津補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)出臺后，我局將及時貫徹執(zhí)行。

堅持廣泛聽取意見，關(guān)心干部職工的辦公和住房條件等切身利益，努力解除干部職工在后勤保障方面的后顧之憂，進(jìn)一步調(diào)動干部職工的積極性。19．加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，秉公用權(quán)，加強(qiáng)對家屬和身邊工作人員的教育約束。要自覺加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，培養(yǎng)健康的生活情趣，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格。加強(qiáng)對處以上干部的監(jiān)管力度，堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、玩忽職守、謀取私利等違紀(jì)違法案件。

20．積極推行機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

大力改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能，進(jìn)一步減少行政審批事項，簡化審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為。深入落實首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制，加強(qiáng)效能監(jiān)查。繼續(xù)實行窗口首席代表制和輪換制，建立健全激勵機(jī)制。

第四篇：學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀整改方案

夾江水工機(jī)械有限公司 學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案

在這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，公司按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真組織廣大黨員干部開展讀書學(xué)習(xí)、思想解放大討論活動，深入基層一線，廣泛征求職工群眾意見建議，緊扣企業(yè)全面建設(shè)實際，認(rèn)真查找在落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題，并在認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會的基礎(chǔ)上形成了領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。公司黨委召開專題會議進(jìn)行認(rèn)真研究，制定了切實可行的措施加以改進(jìn)和落實，力爭以這次學(xué)習(xí)活動為契機(jī)，積極改進(jìn)具體工作中不符合科學(xué)發(fā)展的各種制約因素，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，理清思路，化“?！睘椤皺C(jī)”，努力實現(xiàn)公司的穩(wěn)步健康發(fā)展。為此，特制定如下整改落實方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密結(jié)合集團(tuán)公司工作會和公司職代會會議精神，針對制約和影響公司科學(xué)發(fā)展的突出問題和群眾關(guān)心的熱點、難點、重點問題，進(jìn)一步理清工作思路，理順體制機(jī)制，完善規(guī)章制度，堅持“堅定信心順勢有為，加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)；精益管理夯實基礎(chǔ)，降本增效促進(jìn)發(fā)展”工作方針，切實轉(zhuǎn)變與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念、發(fā)展模式和工作方式，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，不斷提高公司科學(xué)發(fā)展的水平和質(zhì)量，為建設(shè)xx企業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、內(nèi)容及措施

公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子十分重視職工群眾提出的意見和建議，多次召開班子會議進(jìn)行專題研究，本著急事急辦的原則。堅持邊學(xué)邊改的原則，結(jié)合日常調(diào)研的情況及時整改。針對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中查找出來的問題和不足，公司黨委專門召開了黨委會，確定整改內(nèi)容、明確整改責(zé)任人和責(zé)任部門、確立整改時限，并提出整改的原則要求。黨委書記、總經(jīng)理為第一責(zé)任人，各分管副總經(jīng)理和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格按照整改時限落實整改任務(wù)，不折不扣地搞好本次學(xué)習(xí)實踐活動，并將科學(xué)發(fā)展貫穿于今后的各項工作當(dāng)中。

（一）落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度建設(shè)。建立學(xué)習(xí)的常態(tài)化制度，學(xué)習(xí)黨的最新理論成果和科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，用科學(xué)的理論武裝頭腦；學(xué)習(xí)新形勢下的各項業(yè)務(wù)知識，用新知識適應(yīng)新情況，用新手段解決新問題；堅持中心組學(xué)習(xí)制度和日常不定期專題學(xué)習(xí)制度，著力提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

（二）加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，用優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實；落實文明單位創(chuàng)建成果，提高干事創(chuàng)業(yè)工作氛圍；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能 2 力，使各級黨組織和廣大黨員干部成為推動科學(xué)發(fā)展的忠實執(zhí)行者，成為黨的路線方針政策的堅定擁護(hù)者。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、開拓非水電市場和國際市場的力度。水電市場前景為我們提出了三年后“干什么?”的嚴(yán)重課題。

（四）提高公司科技創(chuàng)新能力，加大新產(chǎn)品開發(fā)力度。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整中，著力解決技術(shù)積累不足，新產(chǎn)品開發(fā)能力不足的突出問題，進(jìn)一步加大調(diào)研市場主動性，增強(qiáng)掌握先進(jìn)技術(shù)的能力。

（五）整合資源，理順組織架構(gòu)關(guān)系，增強(qiáng)機(jī)關(guān)和生產(chǎn)單位的發(fā)展活力。結(jié)合公司實際和現(xiàn)狀，根據(jù)市場變化需要，對機(jī)關(guān)各部門業(yè)務(wù)和人員適當(dāng)調(diào)整，對生產(chǎn)車間進(jìn)行資源整合，縮短管理鏈條，增強(qiáng)履約能力。

（六）夯實基礎(chǔ)，實施精益化管理，大力開展降本增效工作。公司經(jīng)過近幾年的跨越式發(fā)展，基礎(chǔ)管理顯得十分薄弱，成本意識在干部職工中還未形成濃厚氛圍，變?yōu)樽杂X行動。全面實施精益化管理，開展降本增效工作，走質(zhì)量效益型發(fā)展之路，積極打造科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、有序、高效、精細(xì)的管理平臺，提升管理水平和管理效率，提高盈利能力。因此，加強(qiáng)成本管理，向管理要效益是面對市場和“嚴(yán)冬”根本措施。

（七）完善分配機(jī)制，推動企業(yè)和諧發(fā)展。要充分發(fā)揮分配機(jī)制的激勵作用，調(diào)動廣大員工的積極性，提高工作效率，提升管理水平。各級管理人員要及時把握企業(yè)目前發(fā)展面臨的新機(jī)制、新形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)市場意識，提升駕馭生產(chǎn)的能力，推動生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作有序開展。

（八）繼續(xù)強(qiáng)化計劃管理，增強(qiáng)履約能力。

從合同履約上，繼續(xù)強(qiáng)化以銷售為中心、以合同履約為目標(biāo)的管理理念，強(qiáng)化計劃功能，加強(qiáng)生產(chǎn)全過程管理，合里調(diào)配資源，提高生產(chǎn)能力。

九

（十）以改革創(chuàng)新精神為突破，不斷建立健全各項規(guī)章制度。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持以人為本，不斷建立健全和完善各項規(guī)章制度，用科學(xué)的制度管理日常工作；廢除不符合科學(xué)發(fā)展的、不適應(yīng)新情況的規(guī)章制度，完善和修訂督查制度等；做好制度的常態(tài)化落實管理工作。

（十）維護(hù)職工和企業(yè)的合法權(quán)益，努力創(chuàng)造和諧企業(yè)。在保證雙方利益的前提下，及時了解和掌握職工動態(tài)，化解矛盾，關(guān)心職工疾苦，做好離退休管理工作，努力創(chuàng)造和諧企業(yè)。

三、加強(qiáng)整改的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實

（一）高度重視，明確責(zé)任。抓好整改工作，解決突出問題，是“突出實踐特色”的集中體現(xiàn)，是真正取得實效，讓廣大職工滿意的有效環(huán)節(jié)，是檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的關(guān)鍵階段。抓緊抓實抓好整改落實工作，形成有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和事業(yè)心，認(rèn)真做好整改工作。要切實加強(qiáng)整改落實的組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委對整改落實工作負(fù)總責(zé)，各分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人要親自抓，確保學(xué)習(xí)實踐活動圓滿完成，切實提高推動科學(xué)發(fā)展的水平。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。整改落實工作涉及方方面面，要牢固樹立系統(tǒng)工程的思想。在主管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，責(zé)任單位要進(jìn)一步細(xì)化并實施整改落實方案，抓好相關(guān)工作的整改落實。整改落實進(jìn)展情況要及時反饋公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。公司學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查督促。各有關(guān)單位都要講政治，顧大局，主動溝通協(xié)調(diào)。要上下聯(lián)動、左右互動，形成工作合力，共同努力抓好落實。

（三）實事求是，務(wù)求實效。堅持盡力而為，量力而行，從實際出發(fā)，扎扎實實抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展。既要防止畏難情緒、無所作為，又要避免搞形式主義、短期行為和“花架子”。努力使整改落實工作真正經(jīng)得起實踐、群眾和歷史的檢驗。

（四）傾聽民意，接受監(jiān)督。整改措施制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，接受廣大黨員和群眾的監(jiān)督，確保整改任務(wù)按時限、高質(zhì)量全面落實。整改落實情況，將作為群眾滿意度測評的重要內(nèi)容，接受廣大黨員和群眾的評議。

第五篇：醫(yī)院學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案

按照市委、市衛(wèi)生黨委深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動要求，認(rèn)真開展班子成員“四對照、四查找”和黨員“三查三看”活動。在認(rèn)真開展學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院實際，還通過采取召開座談會、下發(fā)征求意見表和深入開展調(diào)查研究等形式，廣泛征求群眾意見，深入查找制約和阻礙醫(yī)院發(fā)展的突出問題，查找醫(yī)院和職工存在的不符合科學(xué)發(fā)展的工作方式和工作制度，并針對查找出來的突出問題，制定了以下十一項整改措施：

一、以綜合環(huán)境治理工作為突破口，全力攻關(guān)。綠化、美化醫(yī)院工程。投資對院圍進(jìn)行綠化，拆除本部部分臨時用房；門診和病區(qū)大部分墻體進(jìn)行粉刷。加大衛(wèi)生治理。對院內(nèi)保潔衛(wèi)生進(jìn)行招標(biāo)，選擇有責(zé)任心、能力強(qiáng)的人員管理，制定嚴(yán)格的衛(wèi)生考核辦法；更換不負(fù)責(zé)任的保潔公司，并對新聘用的保潔公司保潔人員進(jìn)行動態(tài)管理和檢查，要求他們在崗期間，必須保證負(fù)責(zé)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，認(rèn)真做到垃圾隨時清理，一旦被醫(yī)院綜合治理督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問題，立即兌現(xiàn)獎懲。加大病房秩序管理。減少病房陪床和探視家屬過多，病房管理秩序混亂的難題，恢復(fù)門禁制度和定點探視制度，從院外聘用一批人員經(jīng)崗前培訓(xùn)專門從事病房樓的守衛(wèi)。實行督導(dǎo)檢查和調(diào)度會制度。成立醫(yī)院綜合環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由兩個主管院領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任醫(yī)院綜合環(huán)境治理辦公室主任，四名職能部室主任擔(dān)任副主任，全面負(fù)責(zé)治理環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)院安全、文明服務(wù)、車輛管理等工作的督導(dǎo)、檢查和落實問題工作，并實行逐級領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制，一旦出現(xiàn)問題，責(zé)任到人，獎懲到人。加大醫(yī)院車輛管理。重新規(guī)劃了停車位，設(shè)立了明確的停車指示標(biāo)識，并加大車輛疏導(dǎo)人員的崗位培訓(xùn)工作，安排業(yè)務(wù)熟練的車場管理人員對重點部位進(jìn)行時時疏導(dǎo)；并根據(jù)車位動態(tài)管理情況適時采取門禁制度，緩解了車輛出入困難，車輛擺放無序的問題。為保證為患者就診提供便利，醫(yī)院還鼓勵職工做公交車上班，把車位讓給患者。醫(yī)院三層停車場預(yù)計年底完工，隨著2009年外科手術(shù)大樓的竣工，地下停車場也將啟用。開展創(chuàng)建無煙醫(yī)院活動。在醫(yī)院開展禁煙活動，成立禁煙小分隊進(jìn)行日常督導(dǎo)勸煙活動，醫(yī)院開展無煙醫(yī)院活動。力爭10月前真正創(chuàng)建成為無煙醫(yī)院。

二、以解決患者反映看病、住院困難，加床情況嚴(yán)重問題為突破口，不斷提高患者滿意度?？s短患者就診時間，增設(shè)門診窗口。限期6月底前，想盡一切辦法限期為門診窗口增設(shè)提供最快、最有力的支持，保證了醫(yī)院增設(shè)7個窗口6月底前全部完成，醫(yī)院住院收費處改造工程力爭年底完成。完成手術(shù)外科樓的項目建設(shè)和鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃。增加床位450張，手術(shù)間21個。可增加建筑面積41700平米，部分手術(shù)間采用混合式，將手術(shù)室和導(dǎo)管室安置在一起，統(tǒng)一管理，這在國內(nèi)是獨創(chuàng)的。做好鳳凰新城醫(yī)院項目規(guī)劃，力爭年內(nèi)開工，新院區(qū)占地300--350畝，建筑面積30--40萬平方米，地下兩層，與一個商業(yè)街融合，投資38.5億，床位設(shè)置2000--2500張，三年內(nèi)完成一期工程，床位1000張，全部工程預(yù)計在5年內(nèi)完成。配置臨床、科研、教學(xué)功能。這就從根本上解決了唐山百姓看病就醫(yī)問題。該醫(yī)院建設(shè)堅持設(shè)計新穎、布局合理、功能齊備、環(huán)境優(yōu)美、方便就醫(yī)、科學(xué)經(jīng)濟(jì)原則，吸取當(dāng)今醫(yī)院建筑最新的建設(shè)理念，體現(xiàn)現(xiàn)代化、科學(xué)化、智能化、人性化和節(jié)能環(huán)保，建成一座“二十年領(lǐng)先、五十年先進(jìn)、一百年不落后”的庭院式、花園式具有國際水準(zhǔn)的現(xiàn)代化綜合醫(yī)院。目前我們有2臺mRI、3臺cT、B超8臺，很大程度上緩解看病擁擠、等待時間長的壓力，今年還要添置亞洲最好的PETcT，陸續(xù)還要購置256層cT、X刀、√刀、LIS刀、加速器等設(shè)備，使設(shè)備群達(dá)到國內(nèi)一流水平，形成可持續(xù)發(fā)展的良性態(tài)勢。另外考慮在南湖配備一個以康復(fù)、休閑、保健、查體為一體的別墅型的康復(fù)醫(yī)療中心。五年后，一個大綜合、大專科、多中心的現(xiàn)代化醫(yī)院落成，有唐山特色的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院在唐山工人醫(yī)院建成，形成國內(nèi)最大的醫(yī)療集團(tuán)之一。加快集團(tuán)化建設(shè)步伐，提醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)涵質(zhì)量建設(shè)。確立了二級醫(yī)院的發(fā)展方向，根據(jù)二級醫(yī)院專業(yè)特色，第一醫(yī)院繼續(xù)發(fā)揮“濟(jì)困醫(yī)院”的作用。第二醫(yī)院已朝著腦?？漆t(yī)院的方向發(fā)展?？祻?fù)醫(yī)院不斷挖掘“大康復(fù)”內(nèi)涵，為全市殘疾人和特定病人群的健康做好保障工作。目前技術(shù)力量得到提升，病源增加。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。新建許莊南里、藍(lán)天樓、南廠工房社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，社區(qū)服務(wù)站達(dá)到23個。全年社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)總量為141071人次，同比增長5%。門診總服務(wù)人次為8.9萬人次，同比增長13.98%；門診均次費用由52元降至35.73元，下降了45.54%。積極開展門診預(yù)約掛號工作。開展網(wǎng)上掛號和門診預(yù)約工作，科學(xué)安排患者就診時間，環(huán)節(jié)醫(yī)院門診壓力。預(yù)計年底前在門診完成“排隊叫號“系統(tǒng)”的建設(shè)。下一頁

三、以構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系為突破口，打造患者滿意的科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院。抓教育，提高主動服務(wù)患者意識。堅持從加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德教育入手，以“尊重患者，關(guān)愛患者、方便患者、服務(wù)患者”的人文服務(wù)理念引領(lǐng)大家，組織全院職工學(xué)習(xí)工學(xué)習(xí)職業(yè)道德規(guī)范和文明規(guī)范、并用身邊的“新唐山十佳白衣天使”事跡教育大家，使職工主動服務(wù)患者意識不斷增強(qiáng)。抓討論，深化醫(yī)患換位理解。結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀活動，組織開展了“假如我是一名患者”換位思考大討論活動。窗口單位組織開展“假如我是一名患者排長隊、取藥難、交費難、辦出入院手續(xù)難”的大討論活動。通過進(jìn)行換位思考，認(rèn)真查找在服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量方面與“尊重患者、重視細(xì)節(jié)”服務(wù)理念、與患者對醫(yī)院要求存在的差距，增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自覺性。抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。以大力推行語言、儀表、行為、秩序、環(huán)境五種規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)人性化服務(wù)，加強(qiáng)電話回訪，促進(jìn)醫(yī)患溝通，增進(jìn)醫(yī)患理解。此外，醫(yī)院實行了病歷質(zhì)詢制度，對受到投訴的科室舉行病歷質(zhì)詢會議，要求科室或受投訴個人進(jìn)行解答。

四、以降低患者就診費用為突破口，加大治理力度。實施大處方點評公示制度。對于藥品比例占總收入的前十名和負(fù)擔(dān)水平高的進(jìn)行公示，并給予相應(yīng)的懲罰。嚴(yán)格控制藥品比例、抗生素比例和平均住院日等重點指標(biāo)，規(guī)范了醫(yī)療行為。強(qiáng)力降低藥品比例。對超出醫(yī)院藥品比例規(guī)定的科室，嚴(yán)格實行行風(fēng)辦和支部書記找科室和個人談話制度，并堅持嚴(yán)格的績效扣罰制度。認(rèn)真落實惠民政策。采取為特困患者按比例減免醫(yī)療費用，定期下鄉(xiāng)義診，免費送醫(yī)送藥，對見義勇為患者實行費用減免，節(jié)假日免收掛號費用等措施。

五、以持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量為終極目標(biāo)，深入推進(jìn)醫(yī)療管理體系建設(shè)醫(yī)療方面，加強(qiáng)基礎(chǔ)質(zhì)量建設(shè)。每季度進(jìn)行一次三基理論考試，一級醫(yī)生全部參考，二級、三級醫(yī)生參考人數(shù)也要分別達(dá)到80%和60%以上。加強(qiáng)對病歷質(zhì)量的檢查，實行科主任----二級醫(yī)生----一級醫(yī)生對所有病歷逐級審查，病案室對全院病歷進(jìn)行審查，醫(yī)務(wù)部和院專家組進(jìn)行抽查，確保病歷質(zhì)量。嚴(yán)格控制藥品比例和抗生素比例，調(diào)整科室藥品比例標(biāo)準(zhǔn)，每月對各科用藥情況進(jìn)行通報，對用藥比例過高的科室和個人予以通報和扣罰。將醫(yī)療質(zhì)量分析評價制度和醫(yī)療質(zhì)量管理體系應(yīng)用于臨床科室，保證三級醫(yī)療質(zhì)量控制體系的落實。對臨床科室進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量專項檢查，重點考查臨床路徑、病例分型、床位使用率、病歷書寫、三級查房、合理用藥情況，每月召開質(zhì)量評估會，爭取使我院醫(yī)療質(zhì)量有較大的飛躍。深入推廣以臨床路徑為基礎(chǔ)的全程病例管理模式，繼續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量；強(qiáng)力推行11種單病種質(zhì)量費用綜合管理,降低患者醫(yī)療費用。繼續(xù)實行病例分型管理，通過分析病例的cD率、優(yōu)良率、質(zhì)量均值、貢獻(xiàn)值等綜合評判病例質(zhì)量，評判科室醫(yī)療質(zhì)量和診斷治療效果。建立門診排隊系統(tǒng)，完善門診病房識別系統(tǒng)。護(hù)理方面，積極倡導(dǎo)人性化護(hù)理、無縫隙護(hù)理。以和諧護(hù)理為主題、以安全護(hù)理為目標(biāo)，完善兼職社會工作者的職能；制定護(hù)患溝通制度，規(guī)范護(hù)患溝通內(nèi)容，減少護(hù)理糾紛的發(fā)生；開展護(hù)士禮儀宣講活動，評選“和諧護(hù)理”病房和護(hù)理服務(wù)明星，樹立工醫(yī)護(hù)士良好的職業(yè)形象。不斷深化護(hù)理細(xì)節(jié)管理和規(guī)范護(hù)理管理流程；進(jìn)一步加強(qiáng)臨床路徑在護(hù)理工作中的應(yīng)用，完善護(hù)理時數(shù)在基礎(chǔ)護(hù)理中的研究，提高病人滿意度。完善護(hù)理教研管理體系，建立以護(hù)理部-護(hù)士長-帶教老師為一體的護(hù)理教學(xué)三級管理網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實施護(hù)士規(guī)范化培訓(xùn)及護(hù)士在職繼續(xù)教育方案，在Icu、急診搶救室成立護(hù)士培訓(xùn)基地，強(qiáng)化?？谱o(hù)理特色培訓(xùn)；大力開展護(hù)理技能大練兵，積極開發(fā)護(hù)理新業(yè)務(wù)新技術(shù)，增強(qiáng)科研意識，力爭年內(nèi)取得科研成果1-2項。

六、以實施科教興院戰(zhàn)略為核心，深入推進(jìn)科研教學(xué)精品建設(shè)加強(qiáng)學(xué)科線及重點學(xué)科建設(shè)。發(fā)揮燒傷整形醫(yī)院、心血管病醫(yī)院和腦科醫(yī)院在省內(nèi)的學(xué)科優(yōu)勢地位，鞏固和提高核心競爭力。將急救、骨科、腫瘤外科、創(chuàng)傷等專業(yè)學(xué)科作為未來幾年的亮點來打造。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)重點學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)科特點和學(xué)科帶頭人的具體情況，制定定向培養(yǎng)方案，搭建讓學(xué)科帶頭人發(fā)揮才干的舞臺；每個學(xué)科帶頭人在任期內(nèi)承擔(dān)1-2項科研課題或開展1-2項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)；對高學(xué)歷人員明確目標(biāo)和任務(wù)，爭取2008-2009年全院發(fā)表ScI收錄論文5-10篇。制定創(chuàng)新人才培養(yǎng)計劃，設(shè)立“科技人才發(fā)展基金”，用以鼓勵和支持年輕科技人才的繼續(xù)教育、重點課題研究和高層次學(xué)術(shù)交流活動。繼續(xù)加大對科技創(chuàng)新的獎勵力度，以鼓勵科技人才開展新技術(shù)、新業(yè)務(wù)。加強(qiáng)教學(xué)精品與名牌建設(shè)。力爭在短期內(nèi)獲得高等級教學(xué)成果1-2項，申報教學(xué)研究項目2-3項；關(guān)鍵技術(shù)崗位教授、博士生導(dǎo)師、教研室主任、科室主任必須講授臨床課程重點內(nèi)容。加強(qiáng)科研項目的跟蹤管理，對“2004、2006院青年科研基金”項目進(jìn)行階段評估，對按計劃進(jìn)行并有階段成果的項目，醫(yī)院將繼續(xù)支持并擇優(yōu)推薦上報省、市級科研立項，否則予以撤項并收回經(jīng)費。開展多種形式的繼教活動，外出進(jìn)修、學(xué)習(xí)人員實行學(xué)術(shù)報告制度；繼續(xù)開展國家級、省級繼教活動，同時重點開展旨在加強(qiáng)各科室溝通交流的新形式的學(xué)術(shù)活動?？偨Y(jié)“十五”以來在臨床醫(yī)學(xué)教育方面所做的各項工作，開展軟科學(xué)研究，爭取河北省衛(wèi)生廳科研立項。上一頁下一頁

七、以實行模塊式管理為主線，深入推進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)。人力資源與組織行為管理，根據(jù)國家相關(guān)政策，對三級崗位重新設(shè)定，進(jìn)行競聘上崗；重點解決臨床一線護(hù)士的配備問題；完善人力資源管理軟件；加強(qiáng)對臨時工的管理，清退自聘臨時工?？冃Ч芾怼Ｍ晟撇±中凸芾響?yīng)用于績效管理的作用。繼續(xù)從規(guī)范醫(yī)療流程、提高醫(yī)療服務(wù)、開展科研創(chuàng)新、增加經(jīng)濟(jì)效率四個方面進(jìn)行綜合考核，建立按崗取酬、按工作量、工作質(zhì)量取酬的分配機(jī)制。加大對醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、藥品比例、平均住院日、醫(yī)療收費、醫(yī)保違規(guī)、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)測指標(biāo)的單項績效力度，全方位促進(jìn)醫(yī)院工作。后勤管理。重點向集約化管理轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)對各類設(shè)施的維修和煤、水、電的管理，在節(jié)能減排方面下功夫；成立后勤服務(wù)中心，繼續(xù)探索營養(yǎng)膳食部新的改革方案，成立車輛管理維修中心、洗滌加工服務(wù)中心和保安服務(wù)中心，實行經(jīng)費包干，責(zé)任考核，逐步實現(xiàn)后勤服務(wù)社會化。財務(wù)管理。強(qiáng)力推進(jìn)全成本核算，減少財務(wù)的跑冒滴漏，努力降低百元耗材和藥品比例，加強(qiáng)現(xiàn)金流管理、負(fù)債管理，繼續(xù)實行流動預(yù)算和盈虧平衡分析，構(gòu)建科學(xué)的財務(wù)管理體系。

八、以打造特色科室文化為重點，深化醫(yī)院文化建設(shè)。以建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范醫(yī)院活動為契機(jī)，繼續(xù)打造優(yōu)勢文化，重點作好科室文化建設(shè)。組織科室挖掘、提煉富有科室特色的文化，進(jìn)行評比活動；統(tǒng)一病房VI設(shè)計，聘請專業(yè)人士為科室制作宣傳展牌；圍繞醫(yī)院文化開展形式多樣的文化活動，不斷豐富群眾政治文化和精神生活，從醫(yī)院精神文化、制度文化、形象文化、廉政文化、娛樂體育文化等方面打造醫(yī)院文化精品。

九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步建立健全懲防長效機(jī)制深入開展黨風(fēng)廉政教育。按照上級紀(jì)檢和主管部門的部署要求，扎實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。堅持以思想道德教育為基礎(chǔ)，以學(xué)習(xí)宣傳胡總書記倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為重點，繼續(xù)學(xué)習(xí)貫徹《黨章》，深入開展理想信念、黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)、社會主義榮辱觀和廉潔自律等教育，努力建設(shè)醫(yī)院廉政文化，筑牢拒腐防變的思想防線。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任考核,嚴(yán)格監(jiān)督，維護(hù)黨的紀(jì)律，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部廉潔從政，樹立廉政形象。