第一篇：工商局關于把握

工商局關于把握“四個只有”推進工商轉(zhuǎn)型升級的實踐與思考

國家工商總局周伯華局長在全國工商行政管理工作會議上提出了把握“四個只有”的履職新思路，全面、精辟地概括了工商行政管理的職能作用。貫徹和落實好這一總體要求，要自始至終堅持“四個必須”，理清工作思路，科學判斷形勢，把握發(fā)展機遇，堅定發(fā)展信心，在履職理念、工作思路、自身素質(zhì)等方面作出相應調(diào)整，不斷增強工作的主動性、前瞻性和創(chuàng)造性，早日實現(xiàn)工商行政管理工作轉(zhuǎn)型升級。

一、落實“四個只有”的主要實踐

近年來，**市工商系統(tǒng)始終堅持“四個統(tǒng)一”，突出“四個轉(zhuǎn)變”，圍繞“四個只有”，不斷創(chuàng)新職能服務，著力完善執(zhí)法機制，切實加強隊伍建設，深入推進轉(zhuǎn)型升級，紅盾文苑歡迎您各項工作取得了新的成績。特別是今年上半年：

（一）強化監(jiān)管執(zhí)法，優(yōu)化市場經(jīng)濟秩序取得新成果。制定《市場主體“經(jīng)濟戶口”動態(tài)管理辦法》，認真落實“經(jīng)濟戶口”建管動態(tài)化、網(wǎng)格監(jiān)管屬地化、市場巡查“痕跡”化、信用監(jiān)管分類化等監(jiān)管執(zhí)法機制，健全“大經(jīng)檢”執(zhí)法體系，強化“一支隊伍辦案”。扎實開展“市場秩序優(yōu)化行動”，以“打假、護農(nóng)、保增收”為目標，扎實開展“紅盾護農(nóng)”專項執(zhí)法行動，查處各類違法經(jīng)營農(nóng)資案件*件，總案值*萬元；采取內(nèi)抓責任與外抓造勢、廣告監(jiān)測與商品質(zhì)量監(jiān)測、大辦案與辦大案、分層督查與聯(lián)手督察“四個并重”的辦法，深入開展“嚴打”行動，共立案查處各類危害消費安全違法案件*件，案值*萬元，罰沒收入*萬元；切實抓好知名企業(yè)走訪和與知名企業(yè)聯(lián)手打假行動，共開展聯(lián)手打假*次，幫助企業(yè)挽回直接經(jīng)濟損失*萬余元；深入推進打擊和防范傳銷工004km.cn作，取締傳銷窩點（場所）*個，教育遣返傳銷人員*人次。與此同時，先后組織開展了元旦春節(jié)市場監(jiān)管、“家電下鄉(xiāng)”和動漫市場、打擊不正當競爭、治理商業(yè)賄賂、查處虛假違法廣告和合同欺詐等專項執(zhí)法行動。上半年，該局共查處違法經(jīng)營行為*件，案值*萬元，實現(xiàn)辦案收入*萬元，同比分別增長*%、*%和*%。

（二）積極服務大局，促進市場主體增量提質(zhì)實現(xiàn)新突破。圍繞**省局“市場主體增量行動”總體部署和**市委、市政府確立的“重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃”，制定《關于支持服務**市重點產(chǎn)業(yè)倍增計劃的實施意見》和《關于發(fā)揮工商職能積極促進經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的意見》，著力實施“百千萬億”服務發(fā)展工程。認真落實“六放寬一擴大三支持”、“五制兩網(wǎng)、四放兩減、七辦三通”服務制，不斷完善市場主體準入暢通、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、招商引資和創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務等“四大機制”，強化企業(yè)雙向聯(lián)絡、幫助企業(yè)融資、商標廣告發(fā)展和提升市場主體信用等“四大服務”，開展“文明誠信市場評選”和**省第十屆“守合同重信用”企業(yè)申報推薦活動，有力地促進了各類市場主體又好又快發(fā)展。新發(fā)展內(nèi)資企業(yè)542家、個體工商戶10030戶，同比增長57.1%和36.5%；新發(fā)展外商投資企業(yè)10家，投資總額1076.93萬美元；推廣合同示范文本12.1萬份，同比增長267%；申辦注冊商標275件，同比增長137%。特別是該局聯(lián)合人民銀行、銀監(jiān)局等金融單位，爭取市政府批轉(zhuǎn)了《關于進一步做好服務企業(yè)融資發(fā)展工作的意見》，制定了商標專用權質(zhì)押辦法，規(guī)范了動產(chǎn)抵押、股權出質(zhì)登記、商標專用權質(zhì)押操作程序，深入推進企業(yè)融資工作。共辦理動產(chǎn)抵押登記和股權質(zhì)押116件，幫助企業(yè)融資11.37億元，同比增長306%。

（三）堅持關注民生，消費維權工作開創(chuàng)新局面。圍繞“一條熱線維權”，推行市省局領導班子成員每月一次消費申訴接訪日、維權信息分析、信息報告預警、突發(fā)事件應急處理、消費維權糾紛移交轉(zhuǎn)辦、維權執(zhí)法責任、糾紛調(diào)處回訪和過錯追究“八制”，加快推進12315行政執(zhí)法體系建設，完善市、省、所三級貫通的12315網(wǎng)絡體系，在100%的城市社區(qū)和89.1%的行政村建立消費維權站。全市系統(tǒng)受理消費者申投訴1262件，調(diào)處1260件，調(diào)處率達99.8%，為消費者挽回經(jīng)濟損失83.82萬元。突出流通領域食品安全和重點商品質(zhì)量監(jiān)管，采取內(nèi)抓食品安全監(jiān)管示范所達標，外抓“食品經(jīng)營示范店”創(chuàng)建，橫向抓行業(yè)協(xié)會自律和部門聯(lián)動，縱向抓商品質(zhì)量檢測及后處理的“一線穿四珠”辦法，以及舉行啟動儀式，開展“消費與服務”年主題紀念活動，營造濃厚氛圍，強化跟蹤督辦等措施，扎實推進“放心消費保護行動”。成立食品行業(yè)協(xié)會9個，開展定向、快速檢測3個品種、162個批次，立案查處各類消費侵權案件630件。其中，查獲劣質(zhì)食品價值30.93萬元。

（四）突出規(guī)范管理，工商強局建設有序推進。采取理論教育，典型示范的辦法，注重加強干部職工思想政治建設。認真貫徹《系統(tǒng)干部人事管理暫行辦法》，深入推進干部輪崗交流。共交流干部職工293人，占在職干部職工的14.75%。并安排5名無兩年以上基層工商所長經(jīng)歷的省市區(qū)局、行政分局班子成員到基層工商所任職，實行“帶職補課”，促使干部多崗位鍛煉成長。積極穩(wěn)妥推行離崗休息，進一步精干隊伍。圍繞確責、履責、問責“三個環(huán)節(jié)”，制定《考學考勤考紀考績暫行辦法》，一次性配備電腦540臺，使系統(tǒng)在職干部職工人手一臺電腦。開發(fā)“四嚴四考”管理軟件，全面推行“四嚴四考”。**市政府發(fā)文推廣。認真落實“一崗雙責”，積極推進廉政風險點防控管理。聘請中介機構，開展第三方評估，堅持抓好督察監(jiān)察，督辦整改問題66個，進一步規(guī)范了干部行政執(zhí)法行為。制定《關于深入推進基層工商所規(guī)范化建設的指導意見》，適時召開工作會議，進行全面部署，以規(guī)范化建設為核心，深入推進基層干部隊伍能力建設、領導班子建設、業(yè)務建設、制度建設和基礎設施建設。制定基層建設三年規(guī)劃，啟動和實施了2個省級局機關19個標志性工商所的新建、改建工程，預算今年總投資2248.92萬元。由此掀起新一輪基層規(guī)范化建設的高潮。

二、落實“四個只有”的幾點思考

（一）牢牢把握“只有依法加強市場監(jiān)管，工商行政管理才能樹立公平公正的執(zhí)法權威”，必須統(tǒng)籌執(zhí)法資源，創(chuàng)新體制機制，實施效能監(jiān)管。

一是積極探索“大經(jīng)檢”的執(zhí)法體系。進一步健全經(jīng)濟檢查機構，完善經(jīng)濟檢查機制，有效整合內(nèi)部執(zhí)法資源，做到執(zhí)法信息集約共享，專項整治集約聯(lián)動，監(jiān)管力量集約調(diào)度，監(jiān)管職能集約發(fā)揮，執(zhí)法效能集約顯現(xiàn)。建議實行“一支隊伍辦案”，建立以經(jīng)檢機構為主體，層級職責明晰，職能統(tǒng)一明確，機制運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，資源信息共享，后勤保障有力，市局、省級局、工商所三級聯(lián)動的“大經(jīng)檢”工作格局。強化公平交易機構案件研發(fā)、業(yè)務指導、信息溝通、專項整治綜合指揮、查辦新領域案件典型示范的作用，形成執(zhí)法辦案的合力。

二是全面合理統(tǒng)籌執(zhí)法資源。開放地利用各種社會執(zhí)法資源，始終堅持服從地方黨委政府領導不動搖，保持工商工作與黨委政府決策同頻共振，認真落實重大執(zhí)法行動事前請示，查處重大違法經(jīng)營行為事先報告制度，主動爭取黨委政府的領導和重視。建立完善與相關職能部門信息互通、聯(lián)席會議、聯(lián)合執(zhí)法等制度，以更加開放的姿態(tài)和積極合作的精神，贏得部門的配合與支持。注重發(fā)揮媒體輿論監(jiān)督的作用，通過重大執(zhí)法請其參與，典型案例定期曝光等措施，引導正確輿論，營造良好的執(zhí)法氛圍。

三是積極創(chuàng)新監(jiān)管機制。按照努力實現(xiàn)監(jiān)管領域由低端向高端延伸，監(jiān)管方式由粗放向精細轉(zhuǎn)變，監(jiān)管方法由突擊性、專項性整治向日常規(guī)范監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管手段由傳統(tǒng)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變“四個轉(zhuǎn)變”的要求，探索和建立適合轄區(qū)實際的屬地管理機制，突出針對性的分類管理機制，注重開放性的互動管理機制，堅持以人為本的人性管理機制，著眼現(xiàn)代化的信息化管理機制，進一步提高監(jiān)管執(zhí)法的效能。

（二）牢牢把握“只有全力服務科學發(fā)展，工商行政管理才有充分發(fā)揮職能作用的地位”，必須堅持解放思想，深化改革創(chuàng)新，服務科學發(fā)展。

當前，要把引導、支持和服務各類市場主體增量提質(zhì)作為促進發(fā)展的主要任務，深刻查找本單位本部門在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護和發(fā)展群眾利益等方面存在的不足，把思想觀念主動轉(zhuǎn)向培育市場主體、激發(fā)市場主體創(chuàng)業(yè)潛能上來，更加開放地謀劃服務舉措，更加放開地抓好服務工作。

一是優(yōu)化準入服務，培育主體增總量。繼續(xù)深化行政審批制度改革，探索建立服務企業(yè)“直通車”制度，認真落實“六放寬一擴大三支持”的服務承諾，放寬從業(yè)人員身份和主體資格限制、放寬市場主體出資限制、放寬市場主體經(jīng)營場所限制、放寬行業(yè)和經(jīng)營范圍限制、放寬企業(yè)和個體名稱限制、放寬創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社的條件；擴大從事個體私營經(jīng)濟困難群眾和重點扶持人員享受證照登記費減免優(yōu)惠政策范圍；支持從業(yè)人員從事電力、電信等公用事業(yè)、基礎設施、文化和社會福利事業(yè)的投資和經(jīng)營，支持個體私營企業(yè)辦理動產(chǎn)抵押物登記融資，支持有限公司以股權出資方式融資，不斷暢通市場準入“綠色通道”，積極鼓勵各類市場主體加快發(fā)展。同時，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作社組織，用三年左右時間，使全市1000人以上的行政村，大力實施“七有工程”，即村村有農(nóng)民專業(yè)合作社、有農(nóng)村經(jīng)紀人、有農(nóng)資規(guī)范店、有食品安全示范店、有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標、有訂單農(nóng)業(yè)項目、有消費維權站。

二是創(chuàng)新服務機制，壯大主體促延伸。按照“突破性地招商引資擴大增長”的要求，充分發(fā)揮工商部門信息靈、接觸市場主體多等職能優(yōu)勢，多渠道抓好招商引資工作。特別是對各級政府確立的重大項目，要主動貼近服務，提高合同履約率、資金到位率、項目開工率和投產(chǎn)見效率。突出重點骨干企業(yè)，圍繞政策宣傳、登記指導、商標注冊、廣告引導、合同幫扶、打假維權、誠實守信、和諧監(jiān)管等八個方面的重點內(nèi)容，不斷深化“企業(yè)雙向聯(lián)絡”服務。同時，完善市場主體發(fā)展情況報告制度，積極開展市場主體登記信息綜合分析利用工作，為政府決策、投資者和社會公眾服務。

三是促進結構調(diào)整，優(yōu)化主體強質(zhì)量。認真落實保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的政策措施，更加注重發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的統(tǒng)一，按照節(jié)能減排和淘汰落后生產(chǎn)力的要求，把好市場主體準入關，在促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展中積極作為、主動作為、有效作為、創(chuàng)新作為。認真落實國家調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有關政策，積極支持高新技術、現(xiàn)代物流、生態(tài)文化旅游等低耗、清潔、低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立和完善行政指導制度，更多地依靠法律咨詢、行政建議、行政勸導、行政警示等非強制手段，引導市場主體依法經(jīng)營。

（三）牢牢把握“只有切實維護消費者合法權益，工商行政管理才有群眾支持的根基”，必須親民惠民利民，健全維權網(wǎng)絡，促進消費和諧。

堅持“以人為本、服務民生”的消費維權理念，高度負責地抓好“放心消費保護”行動，通過消費教育引導、消費糾紛調(diào)處和消費維權執(zhí)法，營造便利、安全、放心的消費環(huán)境。

一是加強宣傳引導。以普及消費知識，倡導科學、健康、文明消費理念為重點，廣泛開展形式多樣的消費維權宣傳教育，增強消費者的自我保護能力。開展商品比較試驗、消費調(diào)查和體察，以及金融、醫(yī)療服務行業(yè)消費熱點點評活動，加強消費警示、提示、點評工作，有力促進熱點維權問題的解決。

二是嚴厲打擊侵權。圍繞旅游、餐飲服務、美容美發(fā)、裝飾裝修等重點領域，進一步加大服務領域消費維權專項執(zhí)法檢查力度，依法有效解決消費領域侵犯消費者合法權益的突出問題。深入開展“家電下鄉(xiāng)”等市場專項整治，嚴厲打擊以“家電下鄉(xiāng)”和“以舊換新”名義銷售假冒偽劣商品等違法行為。以強化不平等格式合同監(jiān)管為重點，加強對市場合同行為的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正不平等格式條款，打擊合同欺詐行為。

三是健全維權機制。加快推進12315行政執(zhí)法體系建設，積極構建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、消費者廣泛參與，以及消費者投訴案件由12315督導、消保監(jiān)管、消協(xié)調(diào)解、執(zhí)法機構辦案兩個“四位一體”的大消保維權機制，提高消費維權整體功能。規(guī)范基層工商所消費者申訴辦理工作，建立消費者申訴接訪日和申訴回訪制度，分層制定消費糾紛調(diào)處的規(guī)則、程序、時限等制度，快捷受理消費申訴，有效調(diào)解消費糾紛，依法查處消費侵權案件。實行每月一次工商局領導“消費者申訴接訪日”制度，強化市局12315指揮中心集中受理功能，完善市、省、所三級貫通的12315網(wǎng)絡體系，實行“一條熱線維權”。鞏固和擴大一個消費者分會和一個維權服務站等“一會一站”建設成果，深化12315進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進超市、進醫(yī)院、進賓館、進景點等“七進”工作，進一步擴大城鄉(xiāng)消費維權網(wǎng)絡覆蓋面，做實、做響、做大、做強12315品牌。

（四）牢牢把握“只有建設高素質(zhì)的干部隊伍，工商行政管理改革發(fā)展才有堅強的組織保障”，必須嚴格規(guī)范管理，強化能力建設，鍛造一流隊伍。

一是著力加強干部隊伍能力建設。以建設學習型機關為載體，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分層負責，分類施教，全員輪訓”的原則，采取集中培訓與遠程教育相結合，個人自學與討論交流相結合，能手爭創(chuàng)與以考促學相結合等形式，在全市系統(tǒng)迅速掀起大學習、大培訓、大練兵、大比武的熱潮，全面提高干部隊伍履行崗位職責的能力。

二是切實加強各級領導班子建設。按照“選好主帥、擇優(yōu)任用、相對穩(wěn)定、結構合理、注重實績、多崗鍛煉”的要求，探索推行競爭上崗制、引咎辭職制、末位調(diào)整制，積極開展爭創(chuàng)“科學發(fā)展好班子”活動，進一步加強各級工商部門的組織建設。繼續(xù)加大干部輪崗交流力度，拓寬干部基層鍛煉渠道，為基層干部提供更多的鍛煉機會和更大的發(fā)展空間。

三是嚴格規(guī)范干部執(zhí)法行為。從工商行政管理機關職能職責、體制機制特點入手，重點圍繞行政審批權、行政執(zhí)法權和隊伍管理權的行使，著力加強重點部門和重點崗位干部的思想教育，以及關鍵崗位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，綜合運用教育、制度、監(jiān)督、信息化建設等多種手段，不斷加強源頭治理。按照“對內(nèi)管住、對外管好”的要求，建議在省、市、省三級工商部門組建督察監(jiān)察大隊，賦予其調(diào)查質(zhì)詢權、現(xiàn)場糾正權、處理建議權、執(zhí)收執(zhí)罰監(jiān)督權、違紀資金直接劃撥權等“五權”，采取突擊查、交叉查、重點查、回訪查、跟蹤查等辦法，加強對系統(tǒng)干部職工行為規(guī)范、工作績效、執(zhí)紀執(zhí)規(guī)等方面的督察。

四是完善全員績效考評機制。根據(jù)工商轉(zhuǎn)型新形勢，改革考評體系，堅持定性考評與定量考評，平時考評與年終考評有機結合，徹底改變過去基層工商人員以收費論英雄的績效考評方式和工作導向，研究確定以執(zhí)法人員的能力、市場監(jiān)管的效果、執(zhí)法辦案的質(zhì)量、服務發(fā)展的成績，以及黨委、政府和行政相對人、人民群眾的滿意度評價為考核重點的績效考評辦法，健全覆蓋市、省和基層分局（所）三級，任務分解到單位、到人，實時有監(jiān)督，定期有檢查，年終有考核的目標責任考評落實體系，充分激發(fā)系統(tǒng)活力。當前，要圍繞確責、履責、問責，按照嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督的要求，堅持把提升干部隊伍素質(zhì)和能力作為隊伍建設的中心任務、工商轉(zhuǎn)型升級的關鍵環(huán)節(jié)，全面推行以嚴格考學、嚴格考紀、嚴格考勤、嚴格考績?yōu)橹饕獌?nèi)容的“四嚴四考”績效考評機制，完善獎懲激勵機制，促進干部積極高效履責，真正做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

第二篇：工商局

中陽縣工商局

“百日安全整治”第一階段情況匯報

為進一步認真貫徹落實省、市及縣政府辦公室《關于轉(zhuǎn)發(fā)<呂梁市人民政府辦公廳關于印發(fā)呂梁市百日食品安全整治行動方案的通知>的通知》（中政辦發(fā)[2011]4號）文件精神，進一步加強我縣食品安全流通領域和監(jiān)管，在我縣百日安全地整治行動中，在第一階段，安全隱患自查階段，我局積極行動起來，局領導高度重視，多次召開全局動員大會，出臺了《中陽縣工商局關于開展“百日安全大排查”實施方案》并成立了以局長李建明為組，主要分管領導為副組長，局黨組其他成員和各股、室、所、隊負責人為成員的領導小組，迅速在全縣食品流通領域開展了大排查。全縣共出動執(zhí)法人員168人次，車輛46車次，共檢查食品經(jīng)營戶469戶次，查辦食品案件2案，罰 款2500元，經(jīng)過全體執(zhí)法人員共同努力，使我縣食品流通領域食品得到了有效凈化，為保障食品安全作出了應有的貢獻。

一、我縣流通領域食品安全的現(xiàn)狀

我縣流通領域現(xiàn)登記注冊的食品經(jīng)營戶有684戶，其中城鎮(zhèn)所轄區(qū)322戶，寧鄉(xiāng)所轄區(qū)144戶，枝柯所轄區(qū)65，金羅所轄區(qū)91戶，暖泉所轄區(qū)62戶，流通許可證和營業(yè)執(zhí)照手續(xù)齊全。但是還存在很多問題，比如索證索票不全、質(zhì)檢報告不全，一票通使用不規(guī)范，這些問題都比較普遍，甚至在偏遠的山區(qū)存在證照不全和無證無照等食品經(jīng)營情況。食

品安全監(jiān)管的形勢仍然比較嚴峻。

二、檢查措施

（一）對全縣所有流通領域食品經(jīng)營戶開展大排查。嚴格落實省工商局局長提出的“五嚴格、五做到”，即（1）嚴格市場主體準入，做到證照齊全、無照取締；（2）嚴格食品質(zhì)量準入，做到有檢上市、無檢退市；（3）嚴格食品市場巡查，做到六查六看、嚴查嚴控；（4）嚴格食品案件查力，做到重典治亂、嚴厲打擊；（5）嚴格落實監(jiān)管責任，做到網(wǎng)格監(jiān)管，責任到人。工商行政管理部門負責食品攤販和有形市場內(nèi)食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理。要嚴格落實進貨查驗制度，記錄制度，索證索票制度和“一票通”制度及電子化臺帳監(jiān)管制度，所有食品都要有相對應批次的質(zhì)量檢驗報告。真正做到有檢上市無檢退市。強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對超市、乳粉專賣店、副食品經(jīng)營店加大巡查和抽檢力度，擴大抽檢范圍。

（二）依法堅決取締無證無照從事食品經(jīng)營的行為。各基層工商所要始終保持高壓態(tài)勢，對證照不全或無證無照的必須立即予以取締。堅決落實食品經(jīng)營戶不合格食品下架退市制度，并要求他們做好下架退市記錄。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，弄虛作假或索證索票不全，票證保留不完備的，對提供虛假票證或整改不合格的，從嚴從重、嚴厲處罰。同時做好市場巡查登記造冊工作，并及時匯總上報。對于無法取締的，要嚴格按照山西省政府文件晉政發(fā)（2007）21號文件第一項第二款信息通報制度中：“政府各職能部門查處無證無照經(jīng)營行為時，發(fā)現(xiàn)涉及其他職能部門監(jiān)管職責范圍的違法行為，應及時將涉嫌違法事項抄告相關職能部門?！钡囊?guī)定，嚴格執(zhí)行并做好相關報送記錄，以配合相關部門進

一步查處。

（三）突出對重點食品的查處力度。重點開展對涉及人身安全的危險性食品、易變質(zhì)食品、裸裝食品、小食品進行檢查，區(qū)域上側(cè)重于人口密集處、城中村、城鄉(xiāng)結合部，車站、學習周邊等地。

（四）嚴格落實責任追究制度，層層簽訂責任狀。食品經(jīng)營企業(yè)是食品安全的第一責任人，基層工商所是食品安全監(jiān)管的第一責任人。各基層工商所一定要樹立危機意識和緊迫感，立即開展地毯式的大檢查，要嚴格落實各項監(jiān)督管理制度，所長與片管員、片管員與食品經(jīng)營戶要層層簽定責任狀，分片到人，責任到位，不留死角，及時把工作落到實處。同時，各基層工商所對證照齊全的，有證無照或有照無證的，無證無照的食品經(jīng)營戶必須做到底清數(shù)明，登記造冊，按時上報。

三、工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。各基工商所要充分認識到食品全監(jiān)管工作的重要性和緊迫性，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的要求，努力實現(xiàn)監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法的統(tǒng)一。切實做到思想人人到位，組織領導到位，工作落實到位。

（二）強化監(jiān)管督導，確保取得實效。為了使此次大檢查能夠確實取得實效，從根本上改變我縣流通領域食品安全現(xiàn)狀，縣局決定成立督導組，由李建明局長任督導組組長，各基層所分管領導任副組長，開展對基層所的督導工作，并且不定期檢查、抽查各基層所工作的實際情況，對工作懶散、敷衍塞責，不負責任的將嚴格按照相關法律、法規(guī)的規(guī)定，嚴肅追究相關責任。

（三）加強輿論宣傳，強化協(xié)作配合。充分發(fā)揮各類媒體的作用，大力宣傳專項整治工作，爭取全社會支持與關注，宣傳整治成效，及時揭露并曝光制假售假等違法行為，積極做好宣傳工作，營造良好的輿論和社會氛圍。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡作用，積極受理消費者申訴舉報。同時，在專項整治工作中，要加強與相關職能部門的配合和協(xié)作。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為屬于其他部門管轄的，及時書面移交相關部門。并積極配合有關部門依法履行食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管職責，就共同負責的領域適時開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。

（四）嚴格報告制度，確保信息暢通。各基層工商所要出臺相應的實施方案，在檢查中發(fā)現(xiàn)有違法銷售食品行為，采取封存、扣押等強制措施，并進一步進行處罰。加強信息溝通和反饋，建立整治情況月報告制度。每月10日前各基層工商所必須把當月的食品安全檢查報表報回縣局消保股，如在檢查中未發(fā)現(xiàn)有違法銷售行為，必須報回零報告表。報回報表必須有所長和市管員簽字并加蓋公章。所報數(shù)據(jù)必須真實不得虛填假報。對因監(jiān)管不力造成的食品安全事故，要依法追究相關人員的責任。

中陽縣工商局行政管理局

二0一一年八月五日

第三篇：工商局

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局共話道德

來源：鄭州文明網(wǎng)發(fā)表時間：2012-07-06

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局

7月4日下午，鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商行政管理局。河南省文明辦創(chuàng)建處調(diào)研員何鐵志，鄭州市文明辦副主任馬雷，鄭州大學教育系主任王大軍應邀出席。鄭州市工商局領導班子成員，機關全體人員，系統(tǒng)各單位一把手、人教科長（辦公室主任）以及工商系統(tǒng)2011新招錄公務員共160余人參加了宣講會。

為大力弘揚社會主義核心價值理念，深化“五個工商”建設，根據(jù)河南省、鄭州市文明委的統(tǒng)一部署，鄭州市工商局黨組決定在全市工商系統(tǒng)以鄭州市“道德講堂”為重要載體，進一步加強思想道德建設，為全面發(fā)揮工商行政管理職能、鼎力服務鄭州都市區(qū)建設提供智力支持和精神保證。

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局

此次鄭州市“道德講堂”以“恪守職業(yè)道德、忠誠履職為民”為主題，以宣誓詞、唱歌曲、誦經(jīng)典、學模范、聽講座、送吉祥為主要內(nèi)容，形式新穎、內(nèi)涵豐厚、環(huán)節(jié)緊湊?；顒蝇F(xiàn)場，新錄入公務員面對國旗莊嚴的入職誓言。鄭州市工商局黨組書記、局長岳希忠致辭時強調(diào)了道德建設的重要意義，指出建設工商“道德講堂”是主動適應“五個工商”建設新形勢、新要求，把全市工商系統(tǒng)思想道德建設項目化，實踐化，具體化，生動化的有效手段。在唱歌曲環(huán)節(jié)，全體與會人員集體高唱《學習雷鋒好榜樣》，歌聲嘹亮，熱情高漲，表達了弘揚雷鋒精神、踐行道德風尚的決心。在誦經(jīng)典環(huán)節(jié)，大家欣賞并誦讀了中華文化經(jīng)典名篇《岳陽樓記》和《愛蓮說》，在藝術享受的同時用心感悟了“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”、“不以物喜，不以己悲”和“出淤泥而不染，濯清漣而不妖”的道德精髓。在學模范環(huán)節(jié)，來自“全國創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層黨組織”中牟縣工商局的道德模范梅娟同志通過題為《愛崗敬業(yè) 無私奉獻》的報告，以“身邊人講述身邊事、身邊事感動身邊人”的形式，和大家分享了她多年來在工商窗口一線敬業(yè)奉獻的苦辣酸甜。她情真意切的講述，可親、可近、可信、可學，感動著、引導著大家見賢思齊，共同構筑忠誠負責、知禮守信、廉潔高效、執(zhí)法為民的工商形象。在聽講座環(huán)節(jié)，來自鄭州大學教育系主任王大軍教授進行了現(xiàn)場點評和題為《道德行為與職務行為關系處理》的講授，他將理論知識融入實際事例，對如何辯證的看待和處理道德與職務間關系給出了精彩解讀，使大家耳目一新，受益匪淺。

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局

鄭州市“道德講堂”走進鄭州市工商局

隨后，河南省文明辦創(chuàng)建處何鐵志調(diào)研員作了指導講話，對此次“道德講堂”進行了精彩點評和充分肯定，認為“道德講堂”形式新穎，內(nèi)容豐富，感染力強，并對今后的發(fā)展提出了意見建議和殷切希望。

最后，岳希忠為此次“道德講堂”做了總結講話。他要求全市工商系統(tǒng)高度重視、精心組織，廣泛開展道德講堂活動，使“道德講堂”成為推進全系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建的有力抓手和強大“助推器”。要在承辦好鄭州市“道德講堂”的基礎上，拓展道德教育渠道，創(chuàng)新道德教育方法。要深入挖掘、選樹道德典型，強化宣傳和教育引導，把道德模范巡講與創(chuàng)先爭優(yōu)、行風評議等工作緊密結合起來，通過組織工商系統(tǒng)道德模范進社區(qū)、進企業(yè)、進市場，擴大巡講覆蓋面，增強道德模范影響力，持續(xù)提升工商部門的社會公信力和滿意度。號召全系統(tǒng)廣大干部從自身做起，身體力行，爭創(chuàng)道德模范，爭做服務先鋒，全面提升全系統(tǒng)的道德水平和文明程度，為服務鄭州都市區(qū)建設貢獻力量。

此次“道德講堂”全場座無虛席、秩序井然，內(nèi)容豐富深刻，教育感染力強，振奮人心，催人奮進，受到了與會嘉賓和廣大工商干部的歡迎和好評。

第四篇：工商局

上海市工商行政管理局機關內(nèi)設15個處室：辦公室、法制處、企業(yè)注冊處、外資企業(yè)注冊處、市場主體監(jiān)督管理處、市場規(guī)范監(jiān)督管理處（網(wǎng)絡和新型市場監(jiān)督管理處）、食品流通監(jiān)督管理處、公平交易處、消費者權益保護處、商標監(jiān)督管理處、廣告監(jiān)督管理處、合同監(jiān)督管理處、干部人事處、基層工作指導處、財務處、監(jiān)察室。

上海市工商行政管理局下屬18個分局和1個經(jīng)濟檢查總隊

行政管理職責

上海市工商行政管理局是市政府主管全市市場監(jiān)督管理并行使行政執(zhí)法職能的直屬機構，其主要職責是：

（一）貫徹執(zhí)行有關工商行政管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策；研究起草工商行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和政策，并組織實施有關地方性法規(guī)、規(guī)章和政策。

（二）負責工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位、個人以及外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構等市場主體的登記注冊工作，依法核準名稱，確認市場經(jīng)營主體資格，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并對其登記注冊事項及經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理；依法牽頭查處取締無照經(jīng)營。

（三）承擔查處違法直銷和傳銷案件的職責，依法監(jiān)督管理直銷企業(yè)和直銷員及其直銷活動。

（四）負責本市市場經(jīng)濟秩序監(jiān)督管理和行政執(zhí)法；加強對市場的監(jiān)測、預警及信息引導；承擔依法規(guī)范和維護各類市場經(jīng)營秩序的責任，負責監(jiān)督管理網(wǎng)絡商品交易及有關服務；根據(jù)國家工商總局授權，負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭方面的反壟斷執(zhí)法工作（價格壟斷行為除外）；依法查處不正當競爭、商業(yè)賄賂以及走私販私等經(jīng)濟違法行為。

（五）負責本市食品經(jīng)營者從事食品流通經(jīng)營活動的行政許可，承擔流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責。

（六）組織開展有關服務領域消費維權；按分工查處假冒偽劣等違法行為；接受消費者咨詢、申訴、舉報，指導系統(tǒng)內(nèi)各級消費維權機構和組織開展工作；建立并完善消費維權體系，保護經(jīng)營者、消費者合法權益；組織查處侵犯消費者權益案件。

（七）依法監(jiān)督管理各類消費品市場、生產(chǎn)資料市場，參與監(jiān)督管理生產(chǎn)要素市場，開展市場信用分類監(jiān)管。

（八）依法查處商標侵權行為，保護注冊商標專用權，監(jiān)督管理商標的使用和印刷；監(jiān)管和指導商標代理機構；負責馳名商標認定申請的受理、審查；負責上海市著名商標的認定和管理；負責特殊標志、官方標志的管理和保護。

（九）指導廣告業(yè)發(fā)展，擬定本市廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃和廣告行業(yè)專業(yè)標準；依法監(jiān)督管理廣告發(fā)布與廣告經(jīng)營活動，指導廣告審查機構和廣告監(jiān)測機構開展廣告內(nèi)容的審查監(jiān)測工作。

（十）組織實施合同行政監(jiān)管，會同行業(yè)管理部門、行業(yè)組織制定合同示范文本；監(jiān)督管理消費類合同格式條款；開展合同爭議行政調(diào)解工作；查處利用合同進行違法活動的行為。

（十一）監(jiān)督管理經(jīng)紀人、經(jīng)紀機構、經(jīng)紀活動以及有關中介服務機構；依法對經(jīng)紀人進行執(zhí)業(yè)注冊和審驗。

（十二）實施對動產(chǎn)抵押物的登記，監(jiān)督管理拍賣行為。

（十三）依法對企業(yè)名稱，知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，商業(yè)秘密，商標等實施監(jiān)督管理和綜合保護。

（十四）指導工商領域有關社會團體的工作。

（十五）負責有關行政復議受理和行政訴訟應訴工作。

（十六）承辦市政府交辦的其他事項。

職業(yè)行為規(guī)范

（一）上海市工商行政管理機關工作人員基本行為規(guī)范

著裝統(tǒng)一，舉止莊重；文明用語，禮貌待人；有問必答，準確明了；照章收費，手續(xù)齊全；清正廉潔，不謀私利；政務公開，辦事規(guī)范。

（二）上海市工商行政管理機關工作人員監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范

亮證檢查，不違反程序；文明執(zhí)法，不簡單粗暴；依法監(jiān)管，不隨意扣罰；告知權利，不以勢壓人。

（三）上海市工商行政管理機關工作人員窗口辦事行為規(guī)范

登記注冊窗口：咨詢解答，熱情耐心；細致審核，一次說清；不拖不卡，信守承諾。信訪接待窗口：方便群眾，及時受理；公正處理，按時反饋；化解矛盾，保護權益。

（四）上海市工商行政管理機關工作人員職業(yè)道德規(guī)范

遵紀守法，忠于職守；清正廉潔，不謀私利；秉公執(zhí)法，不徇私情；文明監(jiān)管，以理服人；高效服務，勤政為民。

（五）工商行政管理工作人員廉政守則（國家工商行政管理局）

（六）國家工商行政管理總局依法行政、文明執(zhí)法六項禁令

一、嚴禁無法定依據(jù)處罰、收費。

二、嚴禁不出具有效票據(jù)收費、罰款和扣押物品。

三、嚴禁索要、收受監(jiān)管服務對象的錢物；嚴禁接受、參加可能影響公正執(zhí)行公務的宴請及各種消費娛樂活動。

四、嚴禁野蠻執(zhí)法和刁難、報復監(jiān)管服務對象。

五、嚴禁酒后執(zhí)法。

六、嚴禁著工商行政管理制服或使用執(zhí)法車輛到經(jīng)營性場所消費。

（七）上海市工商行政管理局收費紀律

一、年檢收費“四分開”：會費收取通知與年檢通知分開；收費人員分開；收費票據(jù)分

開；收費場所分開。

二、收費紀律“五不準”：不準利用企業(yè)年檢“搭車”收取私企協(xié)會會費；不準“搭車”收取法規(guī)培訓費；不準強制征訂報刊、雜志或有關書籍；不準接辦顧問企業(yè)，收取咨詢顧問費；不準指定或介紹中介機構代理企業(yè)登記。

（八）上海市工商行政管理局關于工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關部門的交往中保持廉潔自律的若干規(guī)定（試行）

一、工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關部門交往中的紀律規(guī)定

1.不準接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務的經(jīng)費、獎勵費等經(jīng)濟資助。2.不準接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務的現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、交通工具、通訊工具等財物。

3.不準接受可能影響依法行政、公正執(zhí)行公務的宴請、娛樂、健身、旅游、療休養(yǎng)、外出考察等活動。4.不準報銷各類費用。5.不準借用交通工具、通訊工具等物品。

二、附則1.工商所及其工作人員在與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關部門交往中違反其他廉潔自律規(guī)定的，按照上級部門和市局有關規(guī)定處理。2.本規(guī)定所稱“街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和有關部門”是指街道辦事處及其部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及其部門，隸屬于政府部門的各類招商機構、經(jīng)濟小區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，以及其他有關政府經(jīng)濟管理部門。3.分局各科（處）室、檢查支（大）隊及其工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。

《工商行政管理工作人員廉政守則》

為了進一步加強工商行政管理工作人員的職業(yè)道德建設，規(guī)范監(jiān)督管理和行政執(zhí)法行為，使之做到忠于職守，廉政勤政，依法行政，文明管理，高效服務，充分發(fā)揮工商行政管理職能的作用，結合隊伍建設和行風建設的實際，制定《工商行政管理工作人員廉政守則》。

1、不準用公款或讓管理對象報銷應由個人支付的費用；

2、不準接受管理對象以各種名義送的禮金、有價證券和貴重物品；

3、不準借婚喪或其它喜慶之機收取管理對象及其它人員的財物；

4、不準賒欠管理對象的購物款，或購物少付、不付款；

5、不準索取或借用管理對象的錢款、交通、通訊工具以及其它物品；

6、不準以各種名義收取好處費或回扣；

7、不準貪污、截留、挪用、私分管理費和其它規(guī)費以及罰沒財物；

8、不準接受可能影響公正執(zhí)行公務的宴請和參加用公款或由管理對象支付費用的營業(yè)性歌廳、舞廳、夜總會等休閑、娛樂活動

9、不準違反規(guī)定用公款、公車或管理對象的錢款、車輛學習駕駛技術；

10、不準違反規(guī)定參與經(jīng)營、辦企業(yè)或為配偶、子女和其他親友經(jīng)商、辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件；

11、不準違反規(guī)定在經(jīng)濟實體中兼職（包括名譽職務）、兼職領取報酬或從事有償中介服務；

12、不準違反規(guī)定用公款為個人裝修、購買住房，用公款公物建私房和多占住房；

13、不準違反有關法律、法規(guī)或超越職權亂扣物資、亂罰款、亂收費、亂攤派，隨意吊銷營業(yè)執(zhí)照；

14、不準以罰代法，以罰代處；

15、不準辦人情證、照、案，收人情費；

16、不準為經(jīng)濟違法單位和個人出謀劃策，通風報信，開脫責任，隱瞞實情，出具偽證；

17、不準包庇、縱容經(jīng)濟違法活動；

18、不準干擾、阻礙涉及配偶、子女和其他親友違法經(jīng)營案件的調(diào)查處理；

19、不準辦事推諉、拖拉、扯皮、敷衍塞責或刁難、報復、打罵管理對象；

20、不準參與賭博、吸毒、色情、封建迷信和其它影響形象的活動。

“三四四三”共同語言

“三個理念”

一、積極行政

二、分類管理

三、制度治本

“四個提升”

一、提升工商部門在經(jīng)濟發(fā)展中的推動地位

二、提升工商部門在政府部門中的誠信地位

三、提升工商部門在管理對象中的服務地位

四、提升工商部門在百姓生活中的衛(wèi)士地位

“四個有機統(tǒng)一”

一、堅持依法行政與積極行政的有機統(tǒng)一；

二、堅持規(guī)范服務與優(yōu)質(zhì)服務的有機統(tǒng)一；

三、堅持行政執(zhí)法合法性與合理性的有機統(tǒng)一；

四、堅持當好市場監(jiān)管主力軍與協(xié)調(diào)配合各方形成整體合力的有機統(tǒng)一。

“三種精神”

一、“說到做到、力爭最好”的誠信精神

二、“不畏艱辛、勇于拼搏”的進取精神

三、“心往一處想、勁往一處使”的團隊精神。

第五篇：工商局

酒泉市工商行政管理局肅州分局 創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導點評和群眾評議工作總結

肅州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組辦公室：

創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，酒泉市工商局肅州分局根據(jù)肅州區(qū)委的要求切實做好四項活動，大力推行領導點評和群眾評議，建立起職責明確、調(diào)度及時、運轉(zhuǎn)有序、整改高效的活動機制，取得了較為明顯的成效?，F(xiàn)將四季度工作開展情況匯報如下：

一、領導定評工作開展情況

（一）做到“三個明確”，強化點評要求。分局以“創(chuàng)先爭優(yōu)、服務地方經(jīng)濟發(fā)展”為主題，扎實開展領導點評。

一是確定點評對象。分局繼續(xù)將全局11個黨組織和117名黨員干部全部作為點評對象，黨員由支部書記點評，支部書記由上一級黨組織負責人點評。

二是確定點評內(nèi)容。領導點評繼續(xù)圍繞主要工作進行，黨組織點評包括經(jīng)濟社會發(fā)展、班子建設、民主管理、黨風廉政建設、群眾關心的熱點難點問題解決情況等內(nèi)容，重點對引領發(fā)展、服務群眾、構建和諧、加強基層組織等方面作出點評。黨員點評包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面作出點評，1 特別是對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中黨組織和黨員承諾踐諾情況以及存在的問題和不足進行點評。

三是確定點評程序。采取實地論發(fā)展、當場議問題、集中評效果、整改抓落實等程序進行?；鶎狱h組織和黨員對日常工作特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況進行總結后，向上級黨組織負責人或聯(lián)系點領導匯報，在此基礎上，上級黨組織負責人或聯(lián)系點領導深入實地調(diào)查研究，召開黨員群眾座談會，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，在認真分析的基礎上，找準突出問題，提出指導性意見。

（二）突出“三個結合”，完善點評形式。為使點評工作有的放矢，分局要求領導點評要與工商大局相結合，與本單位本崗位工作實際相結合，與群眾期盼相結合，促進日常工作落實。

一是隨機點評。分局各基層黨組織結合日常工作安排、組織生活會、干部職工會等對當前工作進行了點評。分局領導利用下基層調(diào)研、工作考核等機會，以總結分析會、工作推進會、座談會、黨員集中培訓等形式隨機點評。

二是定期點評。各支部利用每周集中學習時間、周工作例會等對黨員一周內(nèi)主要工作情況進行點評，分局建立了日常工作科所長月匯報制度，結合月工作總結、對基層單位及班子成員進行點評。

三是專題點評。分局對全局性工作、階段性工作推進中出現(xiàn)的困難和問題，以及遇到的突發(fā)性問題，相關領導組織相關部門主要負責人及時組織召開專項工作點評推進會，分析問題產(chǎn)生的原因，采取有效措施，確保快速有序推進工作。

四是分類點評。四季度，分局各分管領導利用干部考核對分局8個工商所、1個經(jīng)濟檢查大隊以及機關科室的黨員干部進行了點評。

目前，分局已累計開展領導點評150人次，11個黨組織共被點評70次，全局117名黨員都被點評。

二、群眾評議工作開展情況

四項活動開展以來，肅州分局為加大踐行承諾的力度，以實現(xiàn)“三個確?！睘槟繕藢嵤┤罕娫u議工作，達到了以實事求是、客觀公正為原則，鼓勵和引導群眾廣泛、積極地參與的目的。

（一）加強組織領導、責任落實到位

分局高度重視群眾評議工作，為了做好群眾評議工作，結合民主評議基層站所和窗口單位活動的開展，成立了以黨組書記、局長徐曉任組長，其他班子成員任副組長，各科（室）、工商所（隊）負責人為成員的領導小組，制定了《酒泉市工商行政管理局肅州分局民主評議基層站所工作實施方案》，召開了專門會議進行部署，為搞好評議工作奠定了扎實的基礎。同時按照“誰主管誰負責”的原則，立足實際，切實落實群眾評議責任，由分管局領導對群眾評議負總責、為評議工作的第一責任人；各所所長（黨支部書記）對本所評議工作負直接責任，具體抓好各項工作的落實。為確保評議工作落到實處，各工商所（黨支部）完善了評議監(jiān)督機制，暢通群眾、社會參與監(jiān)督的渠道，自覺接受社會各界的監(jiān)督，做到“評議整改措施不落實不放過，發(fā)現(xiàn)問題不核實不放過，糾正處理不到位不放過，行評代表和群眾不滿意不放過”。

（二）完善評議內(nèi)容，增強評議工作的實效性 為確保群眾評議和民主評議基層站所工作不圖形式、不走過場、取得實實在在的效果，分局從評議原則、評議內(nèi)容、評議方式等方面入手，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)群眾評議活動。

1、評議原則

一是堅持條塊結合、齊抓共管，在肅州區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和區(qū)糾正行業(yè)不正之風領導小組辦公室指導下，分局機關和各黨支部抓好落實；

二是堅持依靠群眾、服務群眾，以群眾直評為主要形式，以群眾滿意為根本目的；

三是堅持邊評邊改、評鑒結合，把解決實際問題、加強作風建設貫穿評議工作全過程；

四是堅持全面評議、綜合評定，實行日常評價與集中測評相結合，建立科學評價體系；

五是堅持公開同名、公正評議，自覺接受社會監(jiān)督，合理運用評議結果，不斷提高評議工作的公信度。

2、評議內(nèi)容

一是能否帶頭學習提高，認真學習政治理論和工商行政管理業(yè)務技能和業(yè)務知識識，成為工商行政管理工作的行家里手；

二是能否在工作中帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，具有強烈事業(yè)心和責任感，在全局形成 “工作爭先、服務爭先、業(yè)績爭先”的濃厚氛圍。

三是能否緊扣創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題，來謀劃和推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，能否充分發(fā)揮黨支部和黨員的積極性，積極服務地方經(jīng)濟發(fā)展，強化依法監(jiān)管、保障市場安全，以工作促活動，以活動促工作，把活動成效真正落實到各項工作實績上，落實到作風行風評議滿意率上，落實到圓滿完成全年目標任務上。

3、評議方式

群眾評議采取基層執(zhí)法人員和窗口工作人員公開向監(jiān)管服務對象代表述職述廉、邀請人大代表視察指導、召開基層站所和窗口單位政風行風等形式開展。

（三）多項措施促評議，真抓實干求實效。一是開展了監(jiān)管服務人員公開向監(jiān)管服務對象代表述職述廉活動，自覺接受監(jiān)管服務對象監(jiān)督。6月至7月，分 局先后召開8場述職述廉大會，組織82名基層行政執(zhí)法人員和登記注冊窗口服務人員向監(jiān)管服務對象進行了述職述廉，邀請市區(qū)兩級的人大代表、政協(xié)委員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、社區(qū)領導、消費者代表、義務監(jiān)督員和個體私營經(jīng)濟人士共728名社會各界代表參與述職述廉評議活動。經(jīng)過現(xiàn)場測評，與會代表對工商部門的總體滿意度為100%，對基層執(zhí)法人員和登記注冊窗口工作人員的總體滿意度為98%以上，同時，現(xiàn)場還征求到了針對工商部門的30條意見建議，為分局下一步找準差距、認真整改、切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能、更好地服務人民群眾奠定了良好的基礎。

二是主動邀請區(qū)人大代表視察和指導分局工作。今年以來，分局改變以往的被動接受評議為主動邀請人大代表對我局工作進行指導。6月26日，分局專門邀請肅州區(qū)人大常委會主任陳柱邦等人大代表來我局檢查指導工作。對分局局機關注冊辦事大廳、工商文化長廊、食品檢測室、電子閱覽室和東城工商所、北郊工商所進行了視察，對工商所服務發(fā)展、非公黨建、消保維權、市場監(jiān)管、依法行政和個私協(xié)會建設等方面的工作進行了指導。

三是開展了酒泉市工商局肅州分局基層站所和窗口單位政風行風集中評議大會。9月27日，分局專門召開了本基層站所和窗口單位政風行風建設評議大會，會議邀請了區(qū)委辦、區(qū)人大、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀委、文明辦、區(qū) 屬有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、政府領導和個體私營經(jīng)濟人士共61人對分局基層站所和窗口單位進行集中評議。分局領導從開展“素質(zhì)效能提升年”、“作風建設年”、“反腐倡廉制度建設推進年”三年活動，著力提升干部隊伍素質(zhì)；圍繞各項工作重點，全面提升履職效能；拓展非公經(jīng)濟黨建指導和個體勞動者協(xié)會兩個服務領域，開創(chuàng)工商行政管理工作新局面；圍繞反腐倡廉和黨風廉政建設，狠抓責任落實等幾個方面的內(nèi)容向評議代表匯報了分局前九個月工作。會上，向與會評議代表發(fā)放了《酒泉市工商行政管理局肅州分局基層站所和窗口單位政風行風評議群眾滿意度測評表》。經(jīng)現(xiàn)場測評，各政風行風義務監(jiān)督員和監(jiān)管服務對象代表對分局基層站所和窗口單位滿意率達100%。

同時，結合分局年終工作考核述職，邀請監(jiān)管服務對象代表和市區(qū)兩級人大代表、政協(xié)委員積極開展群眾評議。

通過群眾評議活動的開展，確保了分局各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮和黨員的主體意識的增強，激發(fā)了黨員的主體意識和責任意識，增強了建設學習型黨組織的緊迫感，為提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力奠定了良好基礎。

二〇一〇年十二月二十日