第一篇：堪嘉鎮(zhèn)衛(wèi)生院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)實(shí)施方案的通知

資陽(yáng)市雁江區(qū)堪嘉鎮(zhèn)衛(wèi)生院

關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育等孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)

實(shí)施方案的通知

院內(nèi)各科室、各村衛(wèi)生站(室)﹕

為了認(rèn)真貫徹《國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009年版）》，落實(shí)省、市、區(qū)孕產(chǎn)婦健康管理要求，保障孕婦及胎兒健康，降低孕產(chǎn)婦和圍產(chǎn)兒死亡率，特制定本方案如下﹕

一、服務(wù)目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)：通過(guò)全面實(shí)施孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)，為全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦提供安全、有效、規(guī)范、便捷的保健服務(wù)，提高孕產(chǎn)婦保健管理率，降低孕產(chǎn)婦、圍產(chǎn)兒死亡率。

（二）年度具體目標(biāo)：

1、早孕建冊(cè)率≥85℅以上；

2、產(chǎn)前健康管理率≥85以上℅

3、產(chǎn)后訪視率≥85以上℅；

4、高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)98%

二、服務(wù)實(shí)施范圍和對(duì)象

范圍：全鎮(zhèn)20個(gè)行政村

對(duì)象：鎮(zhèn)內(nèi)居住的所有孕產(chǎn)婦

三、服務(wù)內(nèi)容

（一）免費(fèi)實(shí)施孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)。全面執(zhí)行《國(guó)家基

本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范（2009版）》涉及的工作內(nèi)容，孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)包括

1、孕情摸底調(diào)查；

2、早孕建《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》、信息錄入、統(tǒng)計(jì)上報(bào)；

3、產(chǎn)前隨訪服務(wù)5次；

4、高危孕婦篩查、隨訪、監(jiān)督、指導(dǎo)、管理；

5、產(chǎn)后至少兩次訪視服務(wù)和產(chǎn)后42天健康檢查；

6、村醫(yī)保健服務(wù)指導(dǎo)例會(huì)；

7、培訓(xùn)、指導(dǎo)、評(píng)估。

（二）開(kāi)展婦幼保健技術(shù)培訓(xùn)。積極參加上級(jí)組織的婦幼保健技術(shù)人員的培訓(xùn)，3年內(nèi)婦幼保健技術(shù)人員應(yīng)輪訓(xùn)一遍，2011年應(yīng)完成1/3任務(wù)。完成全年不少于4次對(duì)村級(jí)婦幼保健人員的培訓(xùn)工作。

（三）加強(qiáng)孕產(chǎn)婦保健信息管理。完善婦幼保健信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，調(diào)試計(jì)算機(jī)和信息化系統(tǒng)的使用，提高孕產(chǎn)婦保健信息管理水平。

四、服務(wù)管理與組織實(shí)施

孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)工作是婦幼保健工作的重要內(nèi)容，是醫(yī)改的重要組成部分，公衛(wèi)科和各村衛(wèi)生站要高度重視，精心組織，結(jié)合孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理，高危管理等工作規(guī)范的要求，積極探索建立新的管理機(jī)制和運(yùn)行模式，認(rèn)真做好中醫(yī)藥開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育等孕產(chǎn)婦預(yù)防保健工作。

（一）服務(wù)管理

1、成立堪嘉鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本公共衛(wèi)生服務(wù)孕產(chǎn)婦保健服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長(zhǎng)：周代坤(院 長(zhǎng))

副組長(zhǎng)：劉 陽(yáng)(副院長(zhǎng))成 員：余海燕、劉德安、張勛、葛靜、詹小英、汪素瓊、李全﹐主要職責(zé)﹔負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由余海燕同志兼任，辦公室設(shè)在公衛(wèi)科。

2、公衛(wèi)科要根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，細(xì)化孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范，結(jié)合孕產(chǎn)婦保健常規(guī)工作，對(duì)本鎮(zhèn)開(kāi)展的孕產(chǎn)婦健康檢查服務(wù)工作實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)管理，定期開(kāi)展檢查、考核、評(píng)價(jià)及信息的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

3、村衛(wèi)生站主要協(xié)助承擔(dān)鎮(zhèn)內(nèi)孕產(chǎn)婦的保健任務(wù)；

（二）組織實(shí)施

1、保障服務(wù)能力。孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為服務(wù)主體。公衛(wèi)科負(fù)責(zé)做好本鎮(zhèn)內(nèi)的孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)工作。應(yīng)具備所需的基本設(shè)備和條件，從事健康管理的工作人員應(yīng)取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格，并接受過(guò)孕產(chǎn)婦保健專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。要加大投入，可采取短期培訓(xùn)，保障基層醫(yī)療保健服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展基本保健服務(wù)所需的場(chǎng)地、基礎(chǔ)設(shè)施和人員。

2、開(kāi)展基層人員培訓(xùn)。要組織各村婦幼保健人員開(kāi)展孕產(chǎn)期保健的中醫(yī)藥預(yù)防和適宜技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握國(guó)家孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范內(nèi)容、方法和工作流程，熟悉危重孕產(chǎn)婦轉(zhuǎn)診指證，確保孕產(chǎn)期保健服務(wù)質(zhì)量。

3、加強(qiáng)社會(huì)宣傳。要大力開(kāi)展孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)宣傳，使孕婦或準(zhǔn)備懷孕的婦女能夠及時(shí)獲取健康服務(wù)的信息和服務(wù)內(nèi)容，主動(dòng)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院接受保健服務(wù)。

4、試行孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)卡片制度。孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)卡片由鎮(zhèn)衛(wèi)生院監(jiān)制。孕婦（常住人口）攜帶身份證或戶(hù)口薄，流動(dòng)人口憑身份證和居住地村（居）委會(huì)證明在早孕建冊(cè)時(shí)領(lǐng)取。孕期憑服務(wù)卡片（注明免費(fèi)服務(wù)）和保健手冊(cè)到指定的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)接受免費(fèi)基本保健服務(wù)。提供孕產(chǎn)婦基本保健服務(wù)的機(jī)構(gòu)憑收到的服務(wù)卡片，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。

五、服務(wù)要求

1.掌握信息，早孕建冊(cè)。各村衛(wèi)生站加強(qiáng)與村（居）委會(huì)、計(jì)生等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，掌握鎮(zhèn)內(nèi)孕產(chǎn)婦人口信息，并登記造冊(cè)、上報(bào)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公衛(wèi)科，告知孕產(chǎn)婦健康管理信息；并督促孕婦12周前到鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立《堪嘉鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》、《堪嘉鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦系統(tǒng)/出生醫(yī)學(xué)證明管理卡》和孕產(chǎn)婦信息檔案，領(lǐng)取孕產(chǎn)婦保健服務(wù)卡片，進(jìn)行第一次產(chǎn)前檢查。

2.及時(shí)服務(wù)，全程管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院按國(guó)家孕產(chǎn)婦健康管理服務(wù)規(guī)范要求，為鎮(zhèn)內(nèi)居住的孕產(chǎn)婦提供2-4次孕期健康管理、2次產(chǎn)后訪視和產(chǎn)后42天健康檢查服務(wù)。并將每次隨訪服務(wù)的信息及檢查結(jié)果準(zhǔn)確、完整地記錄在《堪嘉鎮(zhèn)孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》及孕期隨訪表上，收回相應(yīng)服務(wù)卡片，并進(jìn)行電子信息系統(tǒng)登

記。對(duì)發(fā)現(xiàn)的高危孕產(chǎn)婦，進(jìn)行針對(duì)性的健康指導(dǎo)，并及時(shí)轉(zhuǎn)診，定期隨訪。在完成產(chǎn)后保健服務(wù)后回收《孕產(chǎn)婦保健手冊(cè)》，納入孕產(chǎn)婦健康檔案管理。

3.積極運(yùn)用中醫(yī)藥方法(如飲食起居、情志調(diào)攝、食療藥膳、產(chǎn)后康復(fù)等)，開(kāi)展孕期、產(chǎn)褥期、哺乳期保健服務(wù)。

例如﹕妊娠反應(yīng)的中醫(yī)藥治療

(1)脾胃虛弱:孕后惡心嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí)),或食人即吐,嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí))清液或食物,體倦乏力,神疲思睡,舌質(zhì)淡,苔薄白,脈細(xì)滑無(wú)力.治法:健脾和胃,降逆止嘔.方藥:黨參,白術(shù),茯苓各15克,陳皮,蘇梗各10克,砂仁(后下),炙甘草各6克,生姜3片.中成藥:香砂六君子丸.(2)肝胃不和:孕后惡心嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí))劇烈,不能進(jìn)食,嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí))酸水或苦水,心煩口干,口苦,胸脅脹痛,舌質(zhì)紅,苔薄黃,脈弦滑.治法:抑肝和胃,降逆止嘔.方藥:蘇葉,黃連,陳皮,竹茹各10克,白術(shù),茯苓,白芍各15克,砂仁(后下)6克.中成藥:左金丸.(3)痰濕阻滯:孕后惡心嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí))痰涎,不思飲食,口淡黏膩,腹脹便溏,舌質(zhì)淡,苔白膩,脈滑滑.治法:化痰除濕,和胃止嘔.方藥:陳皮,制半夏,藿香,佩蘭各lO克,白術(shù),茯苓,薏苡仁,扁豆各15克,炙甘草6克,生姜3片.中成藥:二陳丸.(4)氣陰兩虛:孕后嘔吐(癥狀,治療,預(yù)防,常識(shí))劇烈,神疲乏力,形體消瘦,目眶下陷,口干咽燥,尿少便干,舌質(zhì)紅,苔薄黃而干或花剝,脈細(xì)數(shù)無(wú)力.治法:益氣養(yǎng)陰,和胃止嘔.方藥:太子參,生地,麥冬,白術(shù),沙參,茯苓,蘆根各15克,五味子,陳皮各10克,砂仁(后下)6克,生姜3片.六、強(qiáng)化績(jī)效考核與監(jiān)督

公衛(wèi)科要結(jié)合實(shí)際，制定孕產(chǎn)期基本保健服務(wù)《績(jī)效考核辦法》，建立基本保健服務(wù)績(jī)效考核制度。要以孕產(chǎn)婦保健管理率、早孕建卡率、產(chǎn)后訪視率、孕產(chǎn)婦死亡率等為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)，督查服務(wù)計(jì)劃的制定、組織管理、人員培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)使用、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果以及居民的滿意度等。每季度對(duì)服務(wù)實(shí)施情況考核一次，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)、經(jīng)費(fèi)安排等掛鉤。

二○一一年二月二十五日

第二篇：廟黨發(fā)[2012]19號(hào) - 關(guān)于印發(fā)《廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案》的通知

廟黨發(fā)［2012］19號(hào)

關(guān)于印發(fā)《廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)

實(shí)施方案》的通知

各村（居）、站（所）、學(xué)校、衛(wèi)生院：

《廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)實(shí)施方案》已經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究、同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

中共托里縣廟爾溝鎮(zhèn)委員會(huì)

2012年2月21日

廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)

實(shí) 施 方 案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神，做好以維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)基層、服務(wù)群眾為重要內(nèi)容的各項(xiàng)工作，全面實(shí)現(xiàn)縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)黨的十八大勝利召開(kāi)和額敏跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好環(huán)境。根據(jù)自治區(qū)黨委、地委和縣委的統(tǒng)一部署，經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究，在全鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)?，F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和意義

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)自治區(qū)第八次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)，按照地委擴(kuò)大會(huì)議部署，完成縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議目標(biāo)任務(wù)，全面把握和著力解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的各種矛盾和問(wèn)題，堅(jiān)持民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要，推進(jìn)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾，千方百計(jì)把自治區(qū)黨委、地委和縣委推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的部署一抓到底，千方百計(jì)加快民生建設(shè)，千方百計(jì)做好新形勢(shì)下的群眾工作，千方百計(jì)把社會(huì)管理基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)，確保自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)各項(xiàng)要求和縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)到成效，確?；鶎踊A(chǔ)工作取得顯著成效，鎮(zhèn)轄區(qū)域和諧穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立廟爾溝鎮(zhèn)“各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，組成人員如下：

組 長(zhǎng)：胡廣慧 黨委書(shū)記 副組長(zhǎng)：賽力汗〃烏 黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 加林〃熱 黨委委員、人大主席

李軍峰 黨委副書(shū)記、綜治副書(shū)記

姬曉林 黨委副書(shū)記、紀(jì)檢書(shū)記

陳斌琪 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

賽力克〃居 黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)

黃獻(xiàn)光 黨委委員、武裝部長(zhǎng)

成 員：葉爾江〃吾撒那提〃賽 阿娜爾古麗〃阿 侯 江

胡 寧 賽力克〃加 葉爾波拉提〃哈 葉爾森〃米拉什 葉爾波拉提〃阿 古麗黑扎提〃瑪 巴合提古麗〃扎 烏拉孜〃孔 阿依努爾〃斯 傅海航 伏 野 葉斯哈提〃別 海依拉提 黨委委員、副科級(jí)組織員 科技副鎮(zhèn)長(zhǎng) 掛職副鎮(zhèn)長(zhǎng)

紀(jì)檢副書(shū)記、草原監(jiān)理所長(zhǎng)專(zhuān)武干事、宣傳干事 獸醫(yī)站干事 計(jì)生辦主任 計(jì)生辦干事 民政辦干事 工會(huì)聯(lián)合會(huì)主席 婦聯(lián)主席 獸醫(yī)站站長(zhǎng) 合管辦干事 企業(yè)干事

紀(jì)檢干事、工會(huì)干事 國(guó)土資源所所長(zhǎng) 城建所所長(zhǎng)

顧 偉 團(tuán)結(jié)社區(qū)支部書(shū)記 努爾夏提〃阿 團(tuán)結(jié)社區(qū)主任

梁萬(wàn)龍 團(tuán)結(jié)社區(qū)支部掛職副書(shū)記

賽力克〃哈 團(tuán)結(jié)社區(qū)干部

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由姬曉林同志擔(dān)任，辦公室副主任由梁萬(wàn)龍同志擔(dān)任。

三、主要任務(wù)及措施

（一）廣泛宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)和縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神。一是面對(duì)面宣傳教育群眾。采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、算賬對(duì)比等方式，全面宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委擴(kuò)大會(huì)和縣委十屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)精神，宣傳自治區(qū)、地區(qū)和我縣出臺(tái)的惠民政策，以及正在推進(jìn)的各類(lèi)民生工程，宣傳維護(hù)穩(wěn)定的具體要求，引導(dǎo)廣大干部、各族群眾統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，發(fā)揮主體作用，積極投身跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的實(shí)踐。二是深入開(kāi)展主題教育。以黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開(kāi)放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史為重點(diǎn)，深入開(kāi)展“熱愛(ài)偉大祖國(guó)、建設(shè)美好家園”主題教育，圍繞黨的十八大勝利召開(kāi)，引導(dǎo)各族干部群眾充分看到新疆、塔城地區(qū)、托里縣和廟爾溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨大成就，以及各族人民生活翻天覆地的歷史變化，增強(qiáng)各族干部群眾推動(dòng)廟爾溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展的使命感和責(zé)任感。三是廣泛開(kāi)展政策法制宣傳教育。組織宣講隊(duì)，入村向廣大群眾宣傳黨的惠民政策，宣傳改善民生的各項(xiàng)措施，宣傳政策法規(guī)，引導(dǎo)群眾遵規(guī)守法，把各族群眾的思想和行為引導(dǎo)到追求共同富裕、走向現(xiàn)代文明、建設(shè)美好家園上來(lái)，推進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。四是活躍基層文化。充分利用好村隊(duì)文化陣地，開(kāi)展豐富多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)，宣傳各族群眾在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的偉大事業(yè)中共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共建美好家園的先進(jìn)典型和動(dòng)人事跡，豐富群眾精神文化生活。同時(shí)，將通俗易懂、可讀性強(qiáng)、能夠入腦入心的

學(xué)習(xí)宣傳資料編印成冊(cè)，及時(shí)發(fā)到各家各戶(hù)，做到基層群眾家喻戶(hù)曉、人人受教育。

（二）全力落實(shí)以“四知四清四掌握”工作機(jī)制維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為主要內(nèi)容的維穩(wěn)工作。一是深入做好社區(qū)動(dòng)態(tài)的摸底排查工作。把深入開(kāi)展社情動(dòng)態(tài)摸排工作作為當(dāng)前的首要任務(wù)，發(fā)揮好下派工作隊(duì)職責(zé)，按照“四類(lèi)管理”法要求，扎實(shí)做好入戶(hù)走訪工作，變“上訪”為“下訪”。及時(shí)收集各類(lèi)信息，掌握社情動(dòng)態(tài)，尤其對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、流動(dòng)人口、出租房屋等情況要重點(diǎn)了解掌握，做到當(dāng)日清、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)、不留死角。二是切實(shí)加強(qiáng)群防群治體系建設(shè)。加強(qiáng)專(zhuān)職聯(lián)防隊(duì)、村治保主任、“十戶(hù)長(zhǎng)”和信息員隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮其來(lái)源于群眾、善于做群眾工作的優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)居民群眾自覺(jué)參與維穩(wěn)工作，建立基層黨組織、維穩(wěn)隊(duì)伍、居民群眾共同參與的群防群治工作體系。同時(shí)，按照已劃定的干部責(zé)任片區(qū)，分片組織巡邏保衛(wèi)力量，分片落實(shí)責(zé)任，不間斷的開(kāi)展24小時(shí)治安巡邏保衛(wèi)工作。三是依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理。認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針，全面落實(shí)宗教場(chǎng)所、宗教人士、宗教活動(dòng)管理的政策法規(guī)，保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪。健全愛(ài)國(guó)宗教人士聘用、管理、培訓(xùn)、生活照顧等制度，推行社區(qū)黨組織成員和社區(qū)干部任寺管會(huì)負(fù)責(zé)人制度。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系宗教場(chǎng)所，定期與宗教人士談話制度，對(duì)所有宗教場(chǎng)所做到每周走訪，對(duì)所有講經(jīng)內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。四是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)鼓勁、正面宣傳為主，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗。

（三）全面推動(dòng)各級(jí)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)。一是加強(qiáng)宗旨觀念教育。認(rèn)真教育和引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)持走群眾路線、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、遵守群眾紀(jì)律、掌握正確處理群眾關(guān)系的方法、建立與群眾的深厚感情，保持同群眾的血肉聯(lián)系，以造福百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感做好各項(xiàng)工作。二是認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任。強(qiáng)化基層黨建工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的政治責(zé)任，完善落實(shí)黨政班子成員黨建工作責(zé)任分解制度，引導(dǎo)基層黨政班子成員強(qiáng)化抓本職工作、抓分工范圍內(nèi)和聯(lián)系點(diǎn)黨建工作“一崗雙責(zé)”意識(shí)。建

立健全領(lǐng)導(dǎo)包村機(jī)制，落實(shí)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部包村聯(lián)點(diǎn)、機(jī)關(guān)干部駐村工作制度。三是建立聯(lián)系群眾“五項(xiàng)”制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究一竿子插到底、各級(jí)干部直接聯(lián)系一批基層群眾、各級(jí)干部廣交一批各民族朋友、年輕干部到一線鍛煉、基層干部堅(jiān)守一線，做到所有基層群眾都有干部聯(lián)系。四是強(qiáng)化服務(wù)群眾“五項(xiàng)”工作。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪、強(qiáng)化基層干部“五百”（進(jìn)百家門(mén)、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心）服務(wù)、強(qiáng)化社會(huì)“五小”（解決小難題、調(diào)解小糾紛、消除小隱患、平息小信訪、偵破小案件）工作、強(qiáng)化部門(mén)包村工作、強(qiáng)化站所單位與村隊(duì)共建，做到群眾有問(wèn)題能得到及時(shí)解決。五是健全群眾工作“四項(xiàng)”機(jī)制。健全矛盾糾紛排查機(jī)制、健全基層權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行機(jī)制、健全基層綜治維穩(wěn)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全群眾評(píng)議基層黨組織和基層干部工作實(shí)績(jī)機(jī)制，推進(jìn)從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起。

（四）大力推進(jìn)民生工程建設(shè)。一是認(rèn)真抓好安居富民、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障等重點(diǎn)民生工程。突出抓好安居富民工程建設(shè)，加強(qiáng)住房保障，提升居民幸福指數(shù)，進(jìn)一步加大事關(guān)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，確保全鎮(zhèn)各族農(nóng)牧民安居樂(lè)業(yè)。二是切實(shí)提高教育設(shè)施建設(shè)和教學(xué)質(zhì)量水平。加大對(duì)教育設(shè)施的建設(shè)力度，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)雙語(yǔ)教育、規(guī)范發(fā)展學(xué)前教育，力爭(zhēng)在年內(nèi)普及學(xué)前兩年“雙語(yǔ)”教育。三是加大轉(zhuǎn)移就業(yè)人員技能培訓(xùn)力度。充分發(fā)揮鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所和團(tuán)委、婦聯(lián)作用，努力實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力由體力型向技能型轉(zhuǎn)變。不斷提高勞務(wù)輸出的組織化、規(guī)?；鸵?guī)范化水平，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力有組織、長(zhǎng)期性轉(zhuǎn)移。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系建設(shè)，加大醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備投入力度，逐步改善鎮(zhèn)衛(wèi)生院條件，加大醫(yī)療技術(shù)人員培訓(xùn)力度，努力提高衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平, 努力實(shí)現(xiàn)“小病不出鎮(zhèn)、大病不出縣”的目標(biāo)任務(wù)。五是落實(shí)自治區(qū)第八次黨代會(huì)提出的“五個(gè)一”要求。摸清情況、主動(dòng)作為、強(qiáng)化措施、細(xì)化責(zé)任，讓每一個(gè)青少年都能得到組織的關(guān)心和培養(yǎng)，讓每一個(gè)困難家庭都能享受扶貧幫困政策，讓每一個(gè)居民都能進(jìn)入社會(huì)

管理服務(wù)體系，讓每一個(gè)公民都能依法享受權(quán)益，正常履行義務(wù)，達(dá)到社會(huì)文明進(jìn)步。

（五）全面落實(shí)基層建設(shè)年各項(xiàng)部署。一是繼續(xù)優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織設(shè)置。從陣地建設(shè)管理、人員配備、管理體制、工作制度、集體資產(chǎn)管理等各方面入手，積極探索，創(chuàng)新管理思路，實(shí)現(xiàn)黨的組織、黨的工作和維穩(wěn)責(zé)任全覆蓋。二是集中抓好后進(jìn)基層組織整建工作。注重結(jié)合2011年底村隊(duì)黨組織考核結(jié)果、村干部雙述雙評(píng)、換屆走訪入戶(hù)等；對(duì)“差”等次基層黨組織，由黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自包聯(lián)，并至少配備3名以上綜合素質(zhì)較高的工作隊(duì)成員駐村開(kāi)展工作，努力實(shí)現(xiàn)在今年7月1日建黨節(jié)前擺脫后進(jìn)基層黨組織落后局面。

四、相關(guān)工作要求

（一）高度重視，配強(qiáng)工作力量。按照自治區(qū)黨委、地委和縣委的統(tǒng)一部署，開(kāi)展干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)從2月開(kāi)始到11月結(jié)束。縣委分別向7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)派出了工作隊(duì)。各單位也要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，真正把那些能力素質(zhì)好、群眾觀念強(qiáng)、熟悉基層、懂雙語(yǔ)的優(yōu)秀干部，特別是少數(shù)民族干部派下去幫助開(kāi)展工作。鎮(zhèn)下派工作隊(duì)，將由包村領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)負(fù)責(zé)，與縣派工作隊(duì)混合編隊(duì)，盡快深入到村隊(duì)，按照本方案的措施內(nèi)容要求，切實(shí)撲下身子，協(xié)助村隊(duì)黨組織做好各項(xiàng)工作。原則上重點(diǎn)村隊(duì)工作隊(duì)成員不少于3名。

（二）注重實(shí)際，明確目標(biāo)任務(wù)。各級(jí)少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮自身特殊優(yōu)勢(shì)，采取多種方式到基層去，有針對(duì)性地做好群眾工作，特別是涉及民族、宗教領(lǐng)域的工作要表明態(tài)度、亮明立場(chǎng)，敢打頭陣、敢于擔(dān)當(dāng)，旗幟鮮明做工作，堅(jiān)守一線做工作。要注重大力宣傳自治區(qū)第八次黨代會(huì)、地委和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，做到家喻戶(hù)曉；注重推進(jìn)民生建設(shè)年、基層組織建設(shè)年、文化教育發(fā)展年各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)；注重了解黨的惠民政策、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、社會(huì)管理綜合治理和平安創(chuàng)建各項(xiàng)措施落實(shí)情況；注重傾聽(tīng)群眾呼聲，了解群眾意愿，反映群眾訴求，集中群眾智慧，維護(hù)群眾合法權(quán)益；注重排查影響和諧因素，協(xié)助調(diào)解

矛盾糾紛，協(xié)助重點(diǎn)人員教育轉(zhuǎn)化，協(xié)助做好后進(jìn)基層組織整頓工作；注重總結(jié)推廣基層群眾實(shí)踐創(chuàng)造，引導(dǎo)基層黨組織理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推進(jìn)高起點(diǎn)、高水平、高效益發(fā)展。

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作隊(duì)成員要端正工作態(tài)度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以扎實(shí)的工作作風(fēng)展現(xiàn)良好的風(fēng)貌，以奉獻(xiàn)的精神服務(wù)各族群眾。工作中切忌態(tài)度蠻橫生硬，工作方法簡(jiǎn)單粗暴。要嚴(yán)格考勤紀(jì)律，自覺(jué)遵守農(nóng)村的工作紀(jì)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高思想認(rèn)識(shí)、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭深入群眾、帶頭宣傳群眾，輕車(chē)簡(jiǎn)從不擾民、服務(wù)群眾不添負(fù)。廣大干部都要帶著深厚的感情做好各族困難群眾工作，竭盡全力解決他們最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要堅(jiān)持做好本職工作、聯(lián)系服務(wù)群眾一崗雙責(zé)。各黨支部、下派工作隊(duì)要?jiǎng)?chuàng)造性地開(kāi)展工作，認(rèn)真總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，將行之有效的措施形成工作規(guī)范，推動(dòng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、深入基層、服務(wù)群眾工作科學(xué)化、常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)黨委也將成立專(zhuān)項(xiàng)查核組，對(duì)各支部和工作隊(duì)開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)、服務(wù)群眾的實(shí)際成效進(jìn)行督導(dǎo)查核。

廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月20日

抄 報(bào)：縣開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 廟爾溝鎮(zhèn)開(kāi)展各級(jí)干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)

服務(wù)群眾活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年2月29日印